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最新中医事业发展工作计划(模板5篇)

时间:2023-09-21 11:42:29 作者:ZS文王最新中医事业发展工作计划(模板5篇)

人生天地之间,若白驹过隙,忽然而已,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,一起对今后的学习做个计划吧。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编整理的个人今后的计划范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。

中医事业发展工作计划篇一

工程概要

需用工程費

(白米市斤)

受益田畝

(市畝)

工程效益

年可增產白米市斤

花縣花山灌溉工程

築埧開渠

一、七oo、ooo

二o、ooo

二、ooo、ooo

兼可_水力二百匹馬力

梅縣花梅西渠灌溉工程

築埧開渠

三、ooo、ooo

二六、ooo

三、ooo、ooo

東莞懷德灌溉工程

引水渠穿山隧洞

五oo、ooo

一六、ooo

一、六oo、ooo

南海曡滘抽水機排水工程

抽水機房

三oo、ooo

一、五oo、ooo

年均流量僅有一年的資料

平遠石正灌溉工程

攔沙蓄水

築埧開水

一、ooo、ooo

五、ooo

一、ooo、ooo

可_水力一百匹馬力

從化溫泉陂灌溉工程

築埧開渠

四、五oo、ooo

一ooo、ooo

一五、ooo、ooo

陽春西山河灌溉工程

築埧開渠

五、三oo、ooo

一、oo、ooo

一五、ooo、ooo

海康特佔塘灌溉工程

水庫、水閘、開渠、防沙

五、三oo、ooo

八o、ooo

一二、ooo、ooo

總計八宗

二一、六oo、ooo

三五二、ooo

五一、ooo、ooo

總計上開八宗工程共需工程費白米二千一百六十萬市斤,擬請以農貸方式由政府貸出,俟工程完成收益之後,由受益田畝分年攤還本息,又循環運用爲推進排灌工程的事業費,八宗工程共計需各級技術職工八十人担任技術方面的施工管理工作。(參閱附表(一)一九五o年槪算總表附表(二)槪算月份分配表附圖(三)各工程位置)

(四)航道 廣東境内,東、四、北、韓各江及其他各河的主支流,分佈至爲普及,幹流及主要的支流多能通航數十噸至百噸的小輪船,十噸以下的木船更能深入到各河主支流的上游山_,水運是運輸工具中載重能力極强而運費極低廉的一種,廣東巳賦有如此優越的天然條件,它在「城鄉互助」的物資交流運輸上,是足以負担極重要的任務的。各河過去因爲失以治理,多有淺灘險礁,阻礙航行,本年度,擬抓住:繼續疏浚廣州進出口航線瀝滘水道,維持一千五百噸的輪船,安全航行,及實施廣梧航線(由廣州至廣西梧州)陳村水道炸除險礁及韓江上游炸除險灘石方以利航道,這兩個重點完成任務,估計瀝滘水道需用抓石機船淸除暗礁石方約一萬三千立方公尺,及經常養護航槽用挖坭機船疏浚沙泥約一萬立方公尺,陳村水道及韓江上游的水下炸石,共計約一萬立方公尺。此等治理航道的工程,估計需請政府撥用白米二百九十萬市斤,並需用水利及機船方面各級技術職工共八十一人,去担任施工管理方面的工作。(參閱附表(一)一九五o年槪算總表附表(二)槪算月份分配表附圖(三)瀝滘水道陳村水道韓江炸礁位置)

(五)水文珠江流域的水文氣象觀測,採用科學方法乃係近數十年間的事情,雨量水位的觀測,肇始於一八九九年一月,廣東三水縣海關的紀錄,其後遞年陸續增設,雨量站計在廣西境者十二處,另海關設立者二處,廣東境者十三處屬海關者二處屬粤漢鐵路者二處。水位測站先後設置於流域中下游者凡一百處,其中有中途廢止者有僅限於潦期觀測者,據一九三七年統計水位站尙有四十處。及一九四九年夏計有水文站廿九個,水位站卅三個,水文總站一個。及秋經__政府裁員後巳至麻痺狀態無法工作了,本年度的重點在恢復及加强原設水文站及增設少數水文水位站計有水文總站一個,廣州、封川、高要、三水、樂昌、曲江、淸遠、河源、惠陽、石龍、外海、三河壩、潮安、橫隴、梅縣、嘉積、定安、東蘭、武宣、桂林、桂平、梧州、舊州、都安、柳州、百色、南寧、龍州、昭平、獨樹岡、都城、黃崗,四會、石角、增城等水文站三十五個,陽春、潖江口、勒流、陳村、連江口、汕頭、東隴、揭陽、新昌、茂名、宋隆、新橋、高塘、後瀝、甘竹、唐家灣、陽山、神灣、總江口、海口、遷江、貴縣、宜山、隆安、賀縣、信都、廣利、三洲、太平、南雄、沙口、大埔等三十二個水位站並擬與地方合作設立雨量站十個及委託各園代辦水位站十三個,俾得展開普遍觀測,全年事業費米一、八七o、ooo市斤需用職員一四九名測工一o九名。(詳見附表(一)一九五o年槪算總表(二)槪算月份分配表附圖(三)水文水位站分佈位置圖)

(六)測勘硏究査勘測量設計及硏究爲實施工程之前必先充份準備好的工作,中央水利會議提示我們必須堅决克服勘驗不足冒昧施工的草率傾向,以免造成不合理,不經濟或中途失敗的惡果,要建立起科學的正規作風,要爲今後長期水利建設打下良好的基礎,爲此,今年我局最少要成立水利査勘隊六隊,水準隊四隊,測量隊五隊。査勘隊擬分派到東、西、北、韓各江的幹支流去進行多目標的水利査勘工作,搜集資料製定各流域的長期水利建設方案,本年度擬先完成東、北、韓三江的査勘工作,水準隊擬分別担任東、西、北、韓各江的水準測量並負責設立永久性的水準基點,本年度預計可完成一千公里的距離。測量隊方面本年擬以四個隊担任東、西、北、韓各江下游的河道測量,獲得充份資料,製出各江堤系整理及河道治理的工程計劃,以一個測量隊法担任大型灌_的測量工作,預定測完十萬市畝面積的灌_。爲了綜理十五個測勘隊的業務以便增高工作效率起見,要成立一個測勘總隊。

我們要充實圖書儀器,儀器方面包括水工、及土工兩方面試驗的簡要設備,我們要設立研究室及試驗室,並準備和中山大學的工學院作密切的聯系,去進行硏究和試驗的工作。

我們擬舉辦水文觀測人員短期訓練班,本年度分兩期共訓練水文觀測基層幹部二百二十人,又擬舉辦水利工程技術管理人員短期訓練班,本年度分兩期共訓練基層幹部一百人,學員的來源分爲調訓本局原職人員及其他工程機關調來人員兩種,一方補充不够的人員,一方面提高技術的水準。估計本年度,關於測勘硏究這一項費用需由政府撥用白米一百九十四萬市斤,需用各級水利測勘職工二百三十七人。另硏究室和試驗室員工十人。

以上六項水利事業費,一九五o年全年的槪算計共需白米六千八百八十八萬市斤,內有二千一百六十萬斤擬請由政府以農貸方式貸出的,收益後要歸還本息的,有四千七百二十八萬市斤,擬請政府撥用的。

附表(一)珠江水利工程總局一九五o年廣東省水利癖業費槪算總表

附表(二)珠江水利工程總局一九五o年廣東省水利專業費槪算月份分配表

附表(三)珠江水利工程總局一九五o年總局編制員工分配簡表

附表(四)珠江水利工程總局一九五o如水利事業外勤單位編制員工簡表

附表(五)珠江水利工程總局組織系統表

附圖(一)珠江三角洲堤防圖

附圖(二)韓江下游堤防圖

附圖(三)珠江流域圖附說明一九五o廣東省擬辦灌溉排水工程位置,航道工程位置,查勘、測量隊工作地_示意圖。

附圖(四)珠江流域水溫水位測站分佈位置圖

(此略)

中医事业发展工作计划篇二

甘肃地处西北内陆,位于青藏高原、内蒙古高原新和黄土高原交汇地带,分属内陆河、黄河、长江三大流域,境内气候干燥,降雨稀少,全省大部分地区年降雨量300mm以下,水资源短缺且时空分布不均,水旱灾害频繁,水利基础设施薄弱。尽管多年来国家对我省的水利建设给予了很大的扶持,省上也尽最大努力增加了水利基础设施建设的投入,但仍存在着投入欠账较多、水利设施发展滞后的问题,水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着西部大开发战略的实施和全省经济社会的不断发展,水资源的供需矛盾将日趋突出,社会发展对水利的要求也越来越高。面对水利建设的新形势,我们必须从战略的高度认识我省特殊的省情和水情,加快水利建设步伐,节约用水,建立节水型社会,为全省国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。

为了更好地指导今后5到我省水利事业的发展,在系统分析我省水利发展现状和今后社会经济发展趋势的基础上,根据我省实际,编制了《甘肃省“十五”水利发展规划》,它是《甘肃省国民经济和社会发展第十个五年计划》的重点专项规划之一,是全省水利建设的指导性文件。

一、水利发展现状

新中国成立50年来,特别是改革开放以来,我省水利建设取得了显著的成绩,先后建成了景泰川电力提灌一、二期等一批大型水利骨干工程和一大批中小型水利工程,为控制水旱灾害和开发利用水资源打下了良好的物质基础,初步形成了以供水、发电、防洪、灌溉为主的水资源保证体系,有效地改善了农业生产基本条件和生态环境,初步解决了部分干旱地区的人畜饮水困难和病区改水问题,极大地促进了农业及农村经济的发展,为全省国民经济的可持续发展发挥了重要作用。特别是“九五”期间,水利作为国民经济的基础产业地位得到了进一步明确,全省水利事业进入了持续、快速、健康发展的新阶段,是50年来水利建设发展的最好时期。引大入秦灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目、景电二期延伸(民勤调水)工程、东乡南阳渠灌溉工程及盐环定扬黄工程等大中型水利骨干工程建设进度明显加快,引大入秦工程已发展灌溉面积50万亩,开始初步发挥效益;景电二期延伸(民勤调水)工程已基本建成通水。农业节水灌溉发展迅速,大型灌区续建配套及节水改造项目启动良好,病险水库除险加固工程进展顺利,“121”雨水集流及集雨节灌工程,取得了突破性进展,长江、黄河上中游水土流失治理工作成效显著,初步探索出了我省旱作农业发展的路子。

“九五”期间,全省水利工程年供水量净增亿立方米;新增有效灌溉面积万亩;兴修梯田万亩;新增水土流失治理面积万平方公里;发展农业节水灌溉面积万亩;发展集雨节灌面积336万亩;解决了万农村人口的饮水困难;建成农村水电初级电气化县22个、小水电站23座,新增小水电装机容量万千瓦;建成标准堤防 公里。

我省水利建设虽然取得了显著的成绩,为全省国民经济的发展发挥了积极的推动作用。但特殊的省情、水情和自然条件,决定了我省水利建设任务仍很艰巨。

(一)水资源供需矛盾突出

我省水资源的特点是,水资源短缺,年际变化大,年内分配不均,地区分布很不均匀。全省多年平均自产地表水资源量只有亿立方米,仅占全国地表水资源量的,居全国第27位,人均仅1149立方米,不到全国平均水平的1/2,居全国第22位;亩均占有量只有394立方米,不到全国平均水平的1/3。河西内陆河流域地多水少,水资源严重不足,现状缺水量达亿立方米;中部的黄河流域地区自产水资源极少,黄河干流及其支流洮河的水量虽然充沛,但可分配的水量有限,加之地高水低,开发利用困难,现状缺水量达亿立方米;长江流域地区地少水多,土地分散,水资源难以充分利用,现状缺水量达亿立方米,目前,全省现状总缺水量达亿立方米。由于水资源的严重短缺,每年的农作物受旱面积都在1000万亩以上,土地沙漠化程度日趋严重。而且随着全省人口的不断增加、城市化进程的不断加快以及国民经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,缺水量将越来越大。尖锐的水资源供需矛盾,将严重制约全省国民经济的可持续发展。

(二)水土流失严重,水环境不断恶化

我省是全国水土流失、荒漠化最为严重的地区之一。全省现有水土流失面积达万平方公里,占全省土地面积的。尤其是我省中东部的黄土高原地区,水土流失最为严重,这不仅造成了该地区土地贫瘠,人民生活贫困,而且导致大量泥沙淤积中下游地区水库、河道,加剧了洪水威胁,严重影响和制约了当地社会经济的可持续发展。加之长江上游森林植被遭到大量破坏,水源涵养林面积不断减少,造成滑坡、泥石流和水土流失加剧。与此同时,由于我们对保护环境,尤其是保护水环境的认识不够,在经济建设中存在着只强调水资源对国民经济发展的支撑,却忽视了水资源对经济发展的制约,存在着边建设,边治理,边破坏的现象。另外,随着人口的不断增加和经济的不断发展,水的污染问题日趋突出,水环境的不断恶化,不仅直接影响了人民群众身体健康,也加剧了水资源的紧缺程度。

(三)水利基础设施薄弱

由于我省水利建设投入欠账较多,水利基础设施仍比较薄弱,难以支撑快速发展的国民经济和社会发展的需求。一方面,现有水资源开发利用力度不够,不少流域缺乏必要的骨干调蓄工程,水资源的调配和利用还不尽合理,供水量严重不足。另一方面,已建成的水利工程仍延用传统的管理模式,自我发展能力和效益都不高。加之受农民收入低的制约,水价不能到位,各类工程维修、更新、改造费用严重不足,老化失修严重,效益难以全面发挥,防洪安全缺乏保障,洪水威胁依然存在。

(四)节水力度不够

在水资源严重紧缺的同时,我省浪费水的现象仍很突出。一方面,占全省总用水量近80%的农业灌溉用水,由于灌溉设施配套不完善,灌溉技术落后,节水灌溉技术的推广和应用力度不够,灌溉定额偏高,水资源利用率低,用水浪费相当严重;另一方面,工业水的重复利用率低,万元产值耗水定额偏高,城镇生活中,用水缺乏节水意识,节水措施还不很普及。

(五)管理机制不健全

水资源的开发、利用和保护,涉及各部门各方面的切身利益。一方面,由于流域水的`管理以地方与部门分散管理为主,流域统一管理薄弱,协调的力度不大,流域机构没有足够有效的执法地位和行政监督、处罚权,缺乏强有力的协调管理能力,一定程度上还存在着水资源管理的混乱现象;另一方面,水利工程重建轻管的问题尚未得到根本性好转,管理粗放,缺乏有效的良性运行机制,致使部分水利工程配套不齐全,水利设施的更新、维护和技术改造力度不够,严重影响了项目效益的足额发挥。

二、“十五”水利发展的指导思想和基本原则

(一)指导思想

全面落实国家关于水利发展的各项方针政策,根据国家实施西部大开发战略的精神,贯彻除害与兴利结合、抗旱与防汛并重、开源与节流并举的方针,千方百计增加水利投入。继续走大中小并举、“三水”齐抓、突出节水的路子。以骨干工程为龙头,中小型工程为重点,以水资源的优化配置为目标,加强流域和区域水资源的统一管理,强化地表水和地下水的统一调度,实现水资源的有效开发和合理利用。深化改革,依法治水,依靠科技,强化管理,推进传统水利向现代水利转变,促进人口、资源、环境和经济的协调发展,为国民经济和社会的可持续发展提供有力的支撑和保障。

(二)基本原则

1.坚持水利与经济社会协调发展的原则

认真贯彻落实经济社会的可持续发展战略。水利发展要与国民经济发展、社会进步、生态环境保护的需求和国家经济建设的重大战略布局相结合,与经济社会发展水平、速度相适应,统筹兼顾各行业对水利的需求。

2.坚持水资源可持续利用的原则

统筹考虑水资源的开发、利用、治理、配置、节约与保护。加强水资源的合理开发和优化配置,提高抗旱能力。在重视水资源开发利用的同时,要加强对水资源的节约与保护。在重视工程建设的同时强化管理。

3.坚持政府调控与市场机制结合的原则

区分工程的不同效益类型,建立和完善水利的建设与管理体制;进一步提高各级政府对水利建设的投入力度和宏观调控能力,发挥市场对资源配置的基础性作用,吸引国内外资金投入水利建设。

4.坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则

妥善处理上下游、左右岸、干支流、部门间、城乡间、区域(流域)间的开发与保护、建设与管理、近期与远期等关系。城市发展、产业布局、结构调整以及生态建设要符合流域规划的要求,充分考虑水资源条件。

5.坚持量力而行,突出重点的原则

优先安排续建工程。根据财力状况,按轻重缓急要求,适时开工建设一批重点骨干水利工程。

三、“十五”水利发展的主要目标和任务

(一)规划目标

1.水资源开发利用

2.节约用水

(1)农业灌溉节水。“十五”期间,新发展节水灌溉面积475万亩,使全省总节水灌溉面积达到1465万亩,渠系水利用系数由现状的提高至,通过节水措施,使农业灌溉用水在社会经济各部门用水比例由现状的降到。发展集雨节灌面积250万亩。

到20,新发展节水灌溉面积万亩,总节水面积达万亩,渠系水利用系数提高到,使农业灌溉用水在社会经济各部门用水比例降到。发展集雨节灌面积250万亩。

(2)工业与城镇节水。“十五”期间,积极倡导生活用水的重复利用,加大污水处理力度,使工业万元产值耗水量由现状的立方米下降至117立方米,水的重复利用率由现状的40%提高至50%;到年,万元产值耗水量下降至90立方米,水的重复利用率达到56%。

3. 水土保持

“十五”期间,新增水土流失治理面积万平方公里,兴修梯田600万亩,使水土流失重点治理区治理初见成效。到2013年间,新增水土流失治理面积万平方公里,初步遏制生态环境恶化的趋势。

4. 防洪

“十五”期间,完成19座大中型病险水库和18座大中型病险水闸的除险加固任务,使全省大中型病险水库及水闸达到部颁防洪标准,河道农防险段工程达到10~一遇设防标准;城防工程中,一般城市达到20~50年一遇设防标准;大中城市达到50~1xx年一遇设防标准。基本形成比较完善的防洪保障体系。

5. 小水电及农村电气化

“十五”期间,新增小水电装机万千瓦,使小水电站装机容量达到万千瓦,年发电量达到亿千瓦时;建设临洮等33个农村水电电气化县。

到2013年,使全省小水电站装机容量达到75万千瓦时,年发电量达到亿千瓦时。

(二)建设任务

1. 骨干水利工程

积极抓住西部大开发机遇,加快引大入秦灌溉工程,东乡南阳渠灌溉工程、疏勒河农业灌溉暨移民安置综合开发项目及盐环定扬黄工程等大中型骨干工程的建设进度,力争在“十五”期间,全面完成引大工程、东乡南阳渠工程及引硫济金工程的全部建设任务和疏勒河农业综合开发项目的水利骨干工程。加大引洮工程和张掖梨园堡水库的前期工作力度,力争开工建设。同时,积极做好引大济西、引大济黑等大中型跨流域调水工程和酒泉洪水河水库、武威杂木河毛藏水库等中小型水源工程的项目前期论证工作,适时上报国家,争取早日立项。同时,加大干旱地区地下水资源的勘察和河西地区水资源的有效保护力度,大力发展地方中小型水利骨干工程。

2. 节水工程

中医事业发展工作计划篇三

十八届五中全会会议内容关于一是教育领域;二是医疗领域;三是互联网与信息技术领域;四是提出提高我国在全球经济治理中的制度性话语权;五是把创新置于更加重要的位置;六是人口领域;七是金融领域;八是价格机制改革。金融领域,“改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”。意味着一行三会分散监管的格局将会进行调整,构建统一监管的新格局。同时,顺应注册制改革的负面清单监管也有望推出。

在本阶段的专业学习中,从思想、师德等方面我有了一定的提高,我深深的感到做为一名教师所担负的责任重在大,反思自己的工作,发现存在以下不足:

一、专业发展意识不强。

科学发展观,第一要义是发展。可我在很长时间以来,都只是在尽职尽责的工作,力求把课上好,把学生管好,不出什么差错就满足了,从根本说缺乏专业发展意识。学无止境,教亦无止境,当我登录“唐山教育网”,走近教育大师时,才发现自己的浅薄。专业发展,是一个教师成长的命脉。缺失专业发展,我们便只能沦为一个名副其实的“教书匠”,干一辈子重复劳动。

二、缺乏坚持精神。

坚持是一种品质,绳锯木断、水滴石穿,并不是由于力量强大,而是能坚持不懈。可我正缺乏这种品质。我做事情总是忽冷忽热,属于“看了激动,听了感动,回去不动,想起来一阵子干几天,放下了长时间埋怨”的典型。每天坚持读书做不到,坚持写日志做不到……这都是不求进取的惰性思想在作怪。行动才有收获,坚持才有奇迹,道理最简单,可做起来却很难。

三、工作不够主动。

除了做好本职工作以外,我对学校的发展不够关注,工作缺乏主动性,常常是上完课改完作业就离开了,很少与领导、同事沟通交流,常常囿于自己个人的天地,追求一种平静而单纯的生活,倒也怡然自得。通过学习科学发展观,我知道这是一种自私的本位主义思想。

四、工作不够深入。

理想主义思想常占据我的内心,使我对一些不合理的现象深恶痛绝,导致我只能“冷眼向阳看世界”。在对学生的教育管理上,对于一些行为习惯较差、品行不端的学生,我有些缺乏耐心,做学生的思想工作不够深入,转变后进生的工作还需继续努力。

五、缺乏反思精神。

曾子曰:“吾日三省吾身,为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?”教学中的反思是十分重要的,可让我们尽快成长起来,而一个人,不经过不断的反思,就很容易盲目,容易自大,他的思想,只能是别人思想的跑马场。教学反思,的方法是勤写教学日志。遗憾的是,自己在现实生活中忙忙碌碌,并未做到。

鉴于以上不足,在以后的工作中,我将从以下几方面严格要求自己:

1、加强学习,提高素质。以科学发展观武装自己的头脑,注重专业发展,多读专业书籍,多反思自己的教学,勤写教育随笔,让发展落到实处。

2、确立楷模,锤炼坚持的品质,逼迫自己去努力,坚持不懈,坚持到底!

3、工作更加积极主动,积极关注学校发展。

4、对待学生力求“以人为本”,播种爱,收获爱。

5、永远不忘记最初的梦想,努力去过一种幸福完整的教育生活。

中医事业发展工作计划篇四

水资源是经济社会发展的基础资源,对国民经济持续发展至关重要。有人说,20世纪人类争夺的是石油,21世纪人类争夺的将是水!我国淡水资源严重短缺,引起国人广泛关注。

我国年均淡水资源总量为2.8万亿立方米,人均占有量2200立方米,仅为世界平均值的1/4左右,位列世界100位之后,被联合国列为13个最贫水国之一。目前,全国600多个城市中,400多个供水不足,其中110个严重缺水。全国城市正常年份缺水60亿立方米,日缺水量达1600万立方米。沿海城市和地区人均水资源量更是奇缺。沿海地区大部分城市人均水资源量低于500立方米/年,其中大连、天津、青岛、连云港和上海的人均水资源量低于200立方米/年,处于严重缺水境地。淡水资源的供需矛盾制约着国民经济的快速发展,成为我国经济社会可持续发展的瓶颈。

海水利用主要有三个方面。一是海水代替淡水直接作为工业用水和生活杂用水,用量最大的是作工业冷却用水,其次还可用在洗涤、除尘、冲灰、冲渣、化盐制碱、印染等;二是海水经淡化后,提供高质淡水,供高压锅炉用,淡化水经矿化作饮用水;三是海水综合利用,即提取化工原料。

全国政协委员、国家_局长王曙光就此明确表示,海水资源利用可以缓解我国沿海地区淡水资源的供需矛盾。淡化后的海水,可以增加我国淡水供应总量;海水作为工业冷却用水和工艺用水、生活用水(冲厕)、农业用水等,可以替代淡水资源,扩大淡水资源相对供应量,达到科学开源的目的。

王曙光进一步阐释道,海水淡化作为沿海地区用水的第二水源,岛屿用水的第一水源,不仅可以缓解沿海地区淡水紧缺,遏制部分地区因超采地下水,造成地面沉降,区域性地下漏斗面积增加,生态环境持续恶化的状况,而且具有一定的经济可比性。据国外测算,当调水距离大于40公里时,其成本超过海水淡化。同时,随着海水利用的发展还可以形成产业,参与国际竞争,成为沿海地区新的经济增长点。

技术日趋成熟 产业尚未形成

我国海水淡化技术研究起步较早,是世界上少数几个掌握膜法和蒸馏法淡化技术的国家之一。

在我国,膜法海水淡化技术已经建成万吨级示范装置,具备自我设计、制造反渗透淡化装置能力;蒸馏淡化3000吨示范装置也正在建设之中,预计今年上半年即可建成投产,万吨级示范工程也正在筹建之中,海水淡化装置的设备造价比国外可降低50%,吨水成本已接近国际先进水平。

此外,海水循环冷却关键技术也取得重大突破,形成全套技术和产品,2500吨/小时示范工程有望上半年建成应用,海水冲厕示范小区也正在青岛建设之中。

虽然我国在海水利用技术方面已具备海水产业化的需求,但海水利用产业尚未形成,主要表现在工程规模小、海水利用技术支持后劲不足。反渗透海水淡化工程国内最大达5000 立方米/天,发达国家已达 13.5万立方米/天;蒸馏法国内引进和在建项目仅有千吨级规模,而国际上已达27万立方米/天。国内每天海水淡化总产量不到3万吨,仅为全球总产水量的1‰左右。此外,我国每年海水冷却水用量不超过150亿立方米,日本为3000亿立方米,美国约为1000亿立方米。

政策出台力促海水开源

业界认为,我国的海水利用与世界发达国家相比,差距与其说是在技术上,倒不如说是在缺乏规模、 缺少投入、缺少政策上。一提海水淡化,人们首先想到的是成本太高。殊不知在某些地区、 某些领域,海水淡化的成本已经具备了市场竞争力。

目前我国现行水价之所以很低,很大程度上是靠国家大量补贴造成的,多年的投入积累并没有加入进去,这也是水权改革的动因之一,可以预见,提高水价在中国只是一个时间早晚的问题。在国外,水价一般高于电价数倍 ,这是重视环保国家的物价标志之一。例如,目前,英国的水电价比是15∶1,而中国是1∶1或2∶1。

谈到我国海水利用产业发展缓慢的原因时,王曙光认为,缺乏相应鼓励、扶持、引导海水利用产业发展的配套政策措施;投入不足,规模示范不够,国产化率不高;缺乏完善的.标准规范体系,持续创新能力有待加强;缺乏统筹规划和宏观协调,配套政策跟不上等都严重制约了海水利用产业的发展。为此,在全国十届二次会议上,他提交了一份名为《建议国家尽快采取有利措施,促进海水利用产业案》的提案。

国家_天津海水淡化与综合利用研究所专门从事海水资源开发利用、公用基础和产业化关键技术研究。该所所长李常建的看法与王曙光有相似之处。他说,目前我国的海水淡化与海水直接利用技术上已基本成形,在一些地方也有示范工程,具备了一定的市场化基础,完全可以为解决我国水资源短缺问题做点实事。他表示,现在非常需要国家在这方面出台一些政策,加大扶持力度,共同培育海水淡化与海水直接利用这个大市场。

王曙光、李常建他们没有等待很久。

2004年4月26日,国家发展与改革委员会发布《关于组织实施城市节水和海水利用高技术产业化专项的公告》。公告称,为解决水资源短缺问题,加快城市节水和海水(苦咸水)利用产业发展,国家发展改革委将组织实施城市节水和海水利用高技术产业化专项,缓解中国水资源的供需矛盾,实现经济和社会的可持续发展。在海水利用领域,发改委将重点开展海水淡化、海水直接利用等技术的产业化示范。海水(苦咸水)淡化高技术产业化示范,主要包括低温多效和反渗透海水(苦咸水)淡化等先进技术及其相关生产工艺、装备的工程应用示范和产业化;海水直接利用高技术和装备产业化,主要包括海水循环冷却等先进技术及其专用新材料、新产品、新装备的工程应用示范和产业化。

其实,海水利用不仅停留在作淡化水、大生活用水、工业冷却水等应用上,它还含海水中化学资源的提取及加工,海水中生物资源的提取及综合利用等。因此,正如某位业内人士所言,海水资源利用绝对是一个可以预期的大市场,这不是我们认不认识的问题,而是社会发展与进步的必然选择。

中医事业发展工作计划篇五

中共__县委:

为全面了解我县文化旅游产业发展情况,8月14日,县政协组织部分委员和相关部门负责人对全县文化旅游产业发展情况进行视察。现将视察情况报告如下。

一、发展现状

__县文化旅游资源比较丰富,但由于投入不足,丰富的旅游资源尚未得到切实开发利用,旅游效益不明显。近年来,县委政府高度重视旅游产业的发展,制定出台了《关于进一步加快服务业发展的实施意见》、《__县文化旅游业发展实施意见》等一系列政策措施,召开了全县文化旅游工作会议,为文化旅游业健康发展发展提供有力的政策支持。投资近3亿元开发建设陶乐影视基地、翰泉海、黄河天河湾、庙庙湖以及防沙治沙博览园等生态项目工程。投资2200万元实施钟鼓楼落架维修、玉皇阁解围等重点文物保护工程。对旅游业发展起到一定的拉动作用。目前,我县拥有一定规模的旅游接待设施,旅游社及分社4家,a级景区2个,农家乐23家,能一次性可容纳300人以上就餐的宾馆饭店10家,一次性可容纳接待100人以上住宿的宾馆5家,已具备星级标准的宾馆一家。据统计,2011年全县文化旅游产业收入2.81亿元。

二、存在的问题

由于我县文化旅游产业基础设施相对滞后,旅游业起步较早,但旅游产业发展缓慢,截止目前仍没有取得实质性突破,主要表现为:

1、总体规划滞后。目前,全县仍没有编制文化旅游发展总体规划,全县文化旅游产业的发展定位不清晰,导致在发展思路、发展重点等脱离实际,资源整合力度不够,特色不突出,开发项目重复单一。一些景区景点规划缺乏明显个性,文化内涵挖掘不够,影响了深度开发。同时各景区的开发、营销策划以及与市场接轨等专项规划还没有形成。

2、基础设施不完善。目前,我县的旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱的六要素基本具备,但水平十分低下,服务不到位,达不到旅游发展的要求。县城配套服务设施和服务功能不完善。在城市标识系统、卫生环境等方面与优秀旅游城市标准存在差距,同时在住宿、餐饮、购物、娱乐场所等方面的建设也远远不足,无法满足游客所需。景区基础设施较差,缺乏上档次的宾馆、饭店、旅游服务中心、大型停车场等。同时旅游商品开发程度低,几乎没有成熟的旅游商品。更没有产供销一体化的产业链和有地方特色的旅游商贸街区。

3、专业人才短缺。一是在文化队伍建设上,我县专业文化队伍人才年龄结构老化,无论知识结构还是专业技能等均已无法满足新时期文化工作的需要。由于编制原因,一些具有较高专业技术和文化知识的文艺人才不能充实到文化行业中,文化艺术人才存在着后继乏人、青黄不接的现象。多数乡镇只重视文化站的岗位设置,不重视站干的素质培训,文化站干部组织经常性活动的能力有限,不能带动基层文化的开展,多数乡镇文化站干部只以乡镇中心工作为重,不主动思考和谋划文化建设工作。二是旅游从业人员数量少,业务素质低,只是简单的组团外出旅游,而没有组织外地人来__旅游的思维意识,旅游理念落后。

4、文化旅游产业链条发展不均衡。我县文化旅游产业的“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素的发展极不均衡,产业链尚未形成规模。一是作为旅游产品包装销售重要环节的旅行社全县仅有4家,从业专职导游少,经营效益差,管理质量不高,根本不适应文化旅游产业的发展趋势。二是旅游宾馆酒店总量不足,星级宾馆酒店少,整体档次不高、服务质量有待提升。三是旅游特色商品生产企业几乎没有,谈不上规模、档次,更缺乏相对集中的旅游产品销售场所。四是文化旅游娱乐主要以休闲茶艺、ktv、茶楼、酒吧等为主,不能满足旅游娱乐方式多元化的需求。

5、公共文化设施建设滞后。我县的文化设施主要建设在县城西区,这里的广场、校园、文化会展中心、体育健身中心等可圈可点。但县城老城区地窄人稠,仅有的文化馆,无论从面积还是基础设施,均不能达标,勉强达到三级馆,而且在产权上还与教体局、房产管理所等存在争议,直接影响文化先进县的评审。

三、几点建议

1、科学指导,完善规划。要高度认识“文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体”。发展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品,旅游市场就是推动文化产业建设的广阔平台。要从建设重点产业的角度,进一步完善文化旅游产业发展规划以及重点景区、景点的详细规划。全县的文化旅游产业发展规划要与全县的经济社会发展规划相协调,相衔接,真正使规划符合__的文化内涵,符合市场经济下的产业发展需求,体现科学化、生态化、市场化、产业化。

2、加大投入,夯实基础。一方面要切实加大财政对公益文化事业的投入。对文化事业单位,要进一步加大支持力度,确保财政投入逐年增加。要有规划、有重点、有步骤地改善文化基础设施,逐步形成覆盖全县的较为完善的公共文化服务体系,以满足人民群众的日益增长的精神文化需要。另一方面,对文化旅游产业要加大政府引导性投入。要根据文化旅游产业项目对外招商引资,根据开发建设的实际情况,增加文化旅游产业专项经费,用于规划编制、项目包装、宣传促销等。

3、多措并举、凝聚人才。针对我县文化旅游人才少,

业务底子薄的实际,要从旅游业策划、经营管理、宣传促销、服务体系等方面多措并举,吸引人才、凝聚人才,推动全县文化旅游业发展。一是增加文化旅游专业人员编制,通过招聘、兼职签约、成立专家服务团等办法解决好目前旅游人才紧缺的问题。同时要从严控制非专业人员占用编制。二是通过定向委培、公开招聘等办法解决好旅游专业人才不足问题。三是通过自办联办和在岗培训等形式,紧缺培训解决好适用人才短缺问题。

4、立足项目,拓宽投融资渠道。一是要积极构建“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的发展模式,切实做好文化旅游产业重点项目的筛选、论证、储备和规划包装,可通过成立国有独资文化旅游企业的形式,深入整合现有的文化旅游资源,盘活各文化单位和旅游景点的土地、品牌等潜在优势资源,做大、做活、做优、做强存量部分,以此强化招商、落实招商责任。二是坚持“谁投资、谁建设、谁受益” 的运行模式,鼓励支持和引导旅游企业或个人采取承包、租赁、有偿转让使用权、股份合作等多种形式参与经营,通过联合、控股、兼并等办法吸引跨地区、跨行业、跨部门的旅游企业参与旅游项目建设。

5、加大宣传,营造发展氛围。一是要确保足额的宣传经费,建立和健全长久、高效、新颖、密集的宣传机制,把全县的文化旅游资源和产品全方位、多角度的推介出去。二是要立足县情,深入挖掘我县的文化底蕴,注重文化旅游项目和产品的包装,打造文化艺术精品,逐步实现商品化、产业化。如__民间故事集、古文化景观、刺绣、布艺、农民剪纸、农民画、宣传画册、景点专题宣传片等物化宣传工作。三是充分发挥节会的宣传促销作用。加大对民族服饰、民族饮食、民族节庆等文化的开发、利用,突出文化旅游项目的娱乐性、趣味性、参与性,不断创造新的热点和亮点,聚集人气。

6、加大文化旅游产业链扶持力度,促进我县文化旅游产业健康发展。一是围绕打造生态旅游特色县目标,进一步优化招商引资环境建设,推进全县旅游资源资本化。二是围绕旅游“六要素”,充实项目,出台更加优惠的产业政策,积极引进外资,加大对旅游产业的资金投入和开发力度,大力发展星级酒店和旅游产品加工企业,提升旅店服务水平,提高旅游特色产品质量。三是要结合文化旅游产业发展需要,有针对性地打造一台能够展示__文化、绿色生态的有档次、有品位的文艺演出。四是要充分利用沙湖、黄沙游古渡的金字招牌,着力打造__二日游闭合线路,吸引沙湖客到__旅游。

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