住房和城乡建设工作报告(大全5篇)

“报告”使用范围很广，按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告的格式和要求是什么样的呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。

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住房和城乡建设工作报告(大全5篇)

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住房和城乡建设工作报告篇一

今天会议采取先看现场、再研究部署的形式，主要是增加大家参观、交流和相互学习的时间，增强感性认识。我相信今天大家看了以后，相互之间会得到一些启发，受益匪浅。衢州的工业园区开发建设已经进入一个快速推进期，各县(市、区)、各工业园区都有自己的特色和开发经验，很多方面值得相互学习和借鉴，开会的目的也就是为大家提供一个机会。同时，今天会议也是在当前国家政策调整，生产要素配置发生变化的新形势下召开的，有很多问题需要大家互相交流、切磋，共同研究解决办法。刚才，樟林同志对今年以来工业园区开发情况进行了全面总结，深度分析了当前存在的突出问题，提出了一些有针对性、操作性的对策措施，希望各县(市、区)、各工业园区要很好地贯彻落实。

应该说，今年以来全市各级工业园区开发建设的形势是好的，突出反映在招商形势喜人，投入开发的力度较大，园区配套的水平不断提高，入园企业的"四率"明显提高，园区开发的效益逐步显现。具体进展情况樟林同志已经说了，我不再重复。这里还有一组数据：1-9月份我们和金华、丽水相比：园区开发面积衢州21.3平方公里，金华33.7平方公里，丽水6.7平方公里;基础设施投入衢州9.6亿元，金华34.25亿元，丽水2.45亿元;入园企业衢州631家，金华1433家，丽水296家;工业招商到位资金衢州26.6亿元，金华预计比我们多1倍以上，丽水13亿元;园区实现工业总产值衢州75亿元，金华361亿元，丽水36亿元。这组数据说明今年以来我市工业园区建设成效明显，主要指标完成情况均超过丽水。但是也要看到，我们与金华相比，无论是投资密度、开发速度，还是招商引资、项目推进，差距都不小。我们在工业园区开发建设中，还存在四个方面的突出问题，急需研究解决：一是园区规划面积偏少，布局太散，资源和基础设施利用率低，开发成本比较高。一般工业园区规划面积仅3-4平方公里，少数乡镇工业园区仅几百亩，以致造成布局散、投资大、效率低、品位差。二是产业定位不够明晰，产业关联度比较低，特色不够鲜明。目前各工业园区基本上是综合性园区，各园区产业雷同，块状特色经济难以形成。三是生产要素瓶颈制约矛盾逐步显现，特别是土地、电力、资金、水等供需矛盾加剧，基础设施配套、前期开发受到严重影响，以致园区招商和企业入园推进速度不快。四是园区办事效率尚需提高，服务管理工作有待改善，吸引力、竞争力亟需增强。虽然我们已经在机构设置、职责划分、政策扶持等方面给予园区很多的支持，但从运行情况看，还有很多方面不适应，需要不断创新和加强。这些问题，我们要研究办法切实加以解决，确保工业园区能够更快更好地推进。下面，我简要讲四点意见：

一、加强规划，适度整合，形成规模、特色优势，提高园区开发品位

开发区、工业园区是区域经济重要增长极，是实施工业立市和借力发展战略的主阵地，是对外开放的重要窗口。开发区、工业园区的规划必须立足长远，适度超前，留足空间。必须把工业园区纳入城市总体规划和区域发展规划统筹安排，长远打算，确保可持续发展，切不可搞短期行为，切不可想到哪搞到哪。市东港工业园区规划了40平方公里，就是综合考虑扩大规模、扩容整合和提升品位等因素。各地要根据国家有关政策，对开发区、工业园区进行扩容整合，合理布局，提高规模，增强特色，避免小而散，避免重复建设，从而提高产业集聚度，提高开发效益。整合过程中的局部利益可以通过政策调节。还要强调，园区一定要明确自己的产业定位，形成产业特色，增强产业关联度，增强吸引力和竞争力，促进块状经济的形成。

在规划整合园区的同时，要突出抓好三件事：一是要按照超前建设、加大投入的原则，着力在"一平两化五通"上下功夫。上规模、上档次的园区必须按此要求进行建设，这样才有良好的投资环境，才有吸引力和竞争力。二是要突出重点，突破瓶颈，确保园区开发顺利推进。头等大事是电力问题。现在看来，今后几年用电矛盾不可能很快缓和，电力问题已成为经济发展的重要瓶颈和招商引资的先决条件。我们务必高度重视，超前研究对策，积极应对解决。一方面要争取上级支持，另一方面要立足自身，加快电源电网建设，最大程度地缓解供求矛盾。在组织领导上，各县(市、区)政府主要领导要亲自抓，亲自研究规划、亲自布局定点、亲自协调政策。资金供应紧张去年底已有预料，现在逐步显现。一定要在充分挖掘市内金融机构潜力的同时，拓宽融资渠道，走向市外、面向民间融资。今年的融资项目信息发布会，各地各部门要好好准备。我们坚持连续两年举办融资项目信息发布会的根本目的就是要拓展融资渠道，缓解资金供需矛盾，为加强衢州与市外金融机构的合作打基础。同时，要改革投融资体制，吸纳社会资金投资。土地供应同样面临供不应求的问题，不仅用地总量要控制，而且报批手续要收紧，征地成本要提高。各县(市、区)要抓紧研究土地整理工作，加快土地整理，换取折抵指标。要继续加强土地指标余缺调剂，互助互济。三是要加强项目检查服务，提高入园项目的建设进度，不断提高"四率"。这方面我非常赞赏衢江区，不仅招商引资项目多，而且"四率"比较高。他们有很好的一条政策，就是及时跟踪项目的实施情况，既采取一些激励政策，又有制约的措施。现在不是没有项目，而是项目在等土地，因而要坚决避免和纠正土地"圈而不用"、"多圈少用"的问题。下一步，我们要按照省里的要求，结合衢州实际，合理确定项目投资密度，提高土地产出率。

三、抢抓机遇，务实招商，趁势推进园区快速开发集聚

初步分析判断，当前经济发展形势是好的。根据党的xx届三中全会精神，明年宏观政策将保持基本稳定，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济仍可保持较快增长态势。但同时我们要清醒地看到，经济发展具有周期性，不可能长期保持高速增长。现在有的专家已经指出经济有偏热和产生泡沫的迹象。事实上，国家已经对土地供应、资金信贷、园区建设、房地产开发等方面采取调控措施。因此，当前是衢州推进工业园区建设、加快经济发展的极好机遇，但机遇也是有限而短暂的，机遇靠我们去抢抓、去利用，我们必须牢牢把握。

党的xx届三中全会确立了全面、协调和可持续的新发展观。我们要贯彻会议精神，关键是要立足衢州实际，坚定不移地实施工业立市战略，做大做强工业经济。工业是加快衢州经济发展的重要突破口，必须坚定不移地抓。而抓工业的抓手在园区。因此，我们一定要切实增强责任感、紧迫感和使命感，充分发挥园区的招商引资窗口、企业集聚载体、经济发展重要增长极的作用，把园区推向对外开放的前沿，作为实施工业立市战略的主战场。

同时，要积极有效地开展招商活动。把招商重点区域放在国内市外，着力引进新项目、大项目、好项目。特别是要以山海协作工程为平台，加强与省内发达地区联系协作。实践证明，近期招商引资最直接、最有效的区域还是省内发达地区，我们要瞄准方向，突出重点，务实招商。在招商过程中，要注重引进工业项目，引进新项目、大项目、好项目。新项目是增量，大项目舒模，好项目是质量、是技术含量，这些都是增强衢州经济实力、增强产业支撑力的重要源泉。

四、创新机制，优化服务，不断提高园区的开发效率和效益

针对当前开发区、工业园区开发建设管理中存在的不足，着重要在四个方面做好文章：一是要有灵活的运行机制。这守系园区活力和竞争力的重要基础。各地要加强对开发区、工业园区管理体制和运行机制方面的调研和探索，在机构设置、人员配备、职能授权、政策活力等方面赋予新的内容。市东港工业园区的机制已经作了初步的梳理，既有统又有分，统的目的是加强整体性、协调性，分的目的是调动各方面的积极性，统而不死，活而不乱。二是要有快速的办事效率。关键是要简化审批手续，减少审批事项，创新服务方式，提高办事效率。特别是土地征用和审批手续，国土部门要认真研究有效措施，切实提高办事效率。同时，对涉及省审批权限的事项，要积极主动与省里沟通，争取支持。三是要有优质的服务质量。尤其对优质的招商项目要提供跟踪服务，协调矛盾，一扶到底。各县(市、区)可参照市本级的做法，组织专门班子为企业、项目提供服务，协调企业"围墙"以外的矛盾，促使项目早开工、早建设、早见效。四是要有高效的产出效益。就是要注重投入产出率，提高园区开发经济效益。园区开发的根本目的是最终要有收益，要获取税收，解决就业。为此，我们既要加大投入，又要适可而止;既要优惠政策，又要算好经济账;既要提高供地速度，又要注重土地产出效益。目前我市工业园区基础设施和企业投资密度比较低，今后要着力提高。

这里还要强调，招商引资和园区建设中一定要做好方方面面的衔接。引进项目要注重与城市规划、园区规划、产业规划和社会事业规划相衔接，做到协调发展。柯城区、衢江区大的项目进来，必须符合城市总体规划，同时事先要做好沟通协调，以便项目进来后能顺利落地开工建设。园区开发要注重与当地经济社会发展规划相衔接，园区发展了，人口集聚了，必须要有学校、医院等社会事业来配套，这也是个协调发展问题。园区既是产业集聚区，也是城市组团，也是个小社会，只有综合配套，协调发展，才能确保有品位、有魅力、有竞争力。

我相信，通过今天会议，必将大大推进全市各级开发区、工业园区的开发建设，我们也必将全面完成和超额完成年初确定的各项目标任务。

住房和城乡建设工作报告篇二

住房和城乡建设工作报告篇三

同志们：

今天，我们召开全省住房城乡建设工作会议，主要任务是贯彻落实中央城市工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省委十三届八次全会和省委经济工作会议精神，总结20xx年全省住房城乡建设工作，部署20xx年工作。下面，我讲三方面意见。

一、20xx年主要工作回顾

过去的一年，面对错综复杂的经济形势，全省住房城乡建设系统在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，知难而进，奋勇拼搏，狠抓落实，全面完成省委、省政府交办的各项工作任务，快速推进住房城乡建设各项事业发展，实现了“”的圆满收官。

(一)20xx年，我们努力实现了房地产市场健康稳定发展

一年来，为有效应对房地产市场下行态势，我们按照省委、省政府和建设部要求，采取了一系列稳定市场的政策措施。省政府下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，把房地产工作纳入对设区市政府经济责任制考核重要内容，先后召开5次全省性专题会议。通过多措并举，从去年3月份开始，全省房地产市场形势出现转折，销售活跃、房价止跌回升。全年全省新建商品房累计销售5985万平方米，同比增长28%，创历史最高记录;房地产开发完成投资7112亿元，与20xx年基本持平;完成房地产税收976.57亿元，占全省地税收入的27.06%;商品房库存逐步下降，消化周期为20.2个月，较年初下降8.5个月。其中商品住宅消化周期为13.5个月，较年初下降8.1个月;省内主要城市房价逐步趋稳，略有回升。可以说，我省房地产市场持续呈现出销旺价稳态势。

一年来，我们加大住房公积金政策调整力度。通过调整贷款利率、降低首付比例、提高贷款额度、实施“公转商贴息贷款”、公积金异地贷款、公积金资产证券化和金融授信融资等政策，激发职工住房消费需求。全年全省住房公积金净增缴存人数41.8万人，归集887.3亿元，支持住房消费1306.7亿元(首次突破1000亿元)，分别较上年增长24.8%、13.4%和26.8%。全省住房公积金贷款率达95.2%，高出全国15.1个百分点，资金使用率达98%。住房公积金支持住房消费作用功不可没。我省有关做法在建设部召开的全国促进房地产市场平稳健康发展电视电话会议上作了经验介绍。

(二)20xx年，我们切实改善了城乡人居环境

一年来，我们继续强势推进“三改一拆”。省委、省政府召开了第二次全省“三改一拆”现场推进会。建设部在我省义乌市召开了全国违法建筑治理工作现场会，会议主题是“全国学浙江、全力拆违章”。全年全省共拆除违法建筑1.58亿平方米，实施“三改”2.16亿平方米，拆违涉及土地面积14.49万亩，三改涉及土地面积16.90万亩。同时，我们牵头组织开展“两路两侧”专项整治。对省政协专项民主监督发现的3531个问题，纳入数字平台，实行销号管理，已整治完成3513个;各地自查自纠上报问题48919个，整治完成48917个，整治到位比例都达到99%以上。

一年来，我们积极组织参与“五水共治”。全省新增城镇污水管网3406公里，完成全年任务的170%;新建雨水管网1985公里，提标改造管网1664公里，改造易涝积水点601处，分别完成全年任务的165%、166%和299%;新建供水管网2652公里，改造供水管网1589公里，分别完成全年任务的200%、159%;改造“一户一表”19.18万户，完成全年任务的319%。通过努力，全省仅剩的8个建制镇污水处理设施全部开工建成，在全国率先实现镇级污水处理设施全覆盖;全省城市污水平均处理率、污水处理厂平均运行负荷率分别比上年增长近5个百分点和4个百分点，超额完成省政府下达目标任务;媒体报道中的23个未正常投入运行的污水处理厂也全部整改到位，投入运行或试运行。

一年来，我们进一步加大绿色创建力度。积极推进美丽宜居示范村建设，新启动省级示范村185个、国家级示范村9个，累计有285个省级示范村通过验收，14个村列入全国美丽宜居示范村庄，数量居全国首位。加快推进“万里绿道网”建设，召开了全省第三次绿道网建设现场会，新增绿道1000公里，累计建成绿道3500公里。继续开展园林城市创建工作，温州、临安、龙泉、淳安、新昌、开化、玉环等7个市(县)获国家园林城市(县城)称号，乐清、仙居、天台、缙云等4个市(县)获省级园林城市称号，湖州市三大综合性公园建设、龙泉市青瓷小镇建设等7个项目荣获中国人居环境范例奖。

一年来，我们继续加大风景名胜区资源保护力度。有效推进风景名胜区总规和详规的科学编制、依法报批与规范管理，在全国率先制定出台《风景名胜区规划实施评估办法》、评估导则并开展试点。省政府批复了东阳落鹤--社姆山省级风景名胜区，同时向国务院申报临海桃渚、磐安大盘山、浦江仙华山为国家级风景名胜区。杭州西湖、普陀山、仙都、仙居、江郎山等5处国家级风景名胜区，在建设部执法检查中获得优秀等次。我省在全国风景名胜区执法工作总结大会上作了经验介绍。我们还加强历史文化资源保护工作。温州、龙泉积极申报国家历史文化名城，其中温州已通过国家评估组评估。组织开展了第六批省级历史文化名镇名村申报工作。发起承办了全国传统村落保护研讨会。启动了176个国家传统村落的保护和提升。目前我省列入国家传统村落名录数量居全国第三位。

(三)20xx年，我们圆满完成了建设领域民生实事项目

一年来，我们积极推进棚户区改造。全年新开工保障性安居工程住房27.5万套，其中棚户区改造22.6万套，基本建成27万套，竣工19.7万套，交付入住14.9万套，新增分配公共租赁住房43796套，均超额完成国家下达任务。大力推进货币化安置，完成棚改货币化安置27728户，为20xx年的4.3倍。我省的做法先后在建设部召开的全国棚改工作会议和国务院召开的全国棚户区改造电视电话会议上作交流发言。同时，我们进一步加快城乡危旧房治理改造，完成城镇丙类住宅房屋安全鉴定8879幢、738万平方米，解危1194幢、46.6万平方米;完成农村困难家庭危房改造1.7万户，基本完成3005户渔民上岸安居工程。

一年来，我们积极推进污水处理厂提标改造。制订了《浙江省城镇污水处理厂提标改造三年行动方案》。建立了城镇污水处理厂运行管理考核机制。全省计划实施的81个污水处理厂一级a提标改造全部开工，其中54个主体完工。目前，我省太湖流域、钱塘江流域城镇污水处理厂已全部实施一级a提标改造。

一年来，我们积极推进城市生活垃圾分类处理。召开了全省设区市城区生活垃圾分类推进会，举办了垃圾分类设施设备展，开展了多次专项督查。各市均制订了实施方案，落实了保障经费，完善了分类收集硬件设施设备。杭州市还率先出台了《杭州市生活垃圾分类管理条例》。到12月底，全省11个设区市城区垃圾分类收集覆盖面均超过50%，其中杭州市、宁波市达到65%以上。

一年来，我们积极推进城市交通治堵。全省新增专用停车位14.1万个，新建改造城市道路137.3公里，打通断头路44条，新建人行立体过街设施35处，分别完成全年任务的129.9%、111.1%、100%和103%;新建成轨道交通43公里，开工及续建193.5公里;新建成快速路网41.4公里，开工及续建73.4公里，均超额完成年度任务。

(四)20xx年，我们有力推动了建筑行业转型发展

一年来，我们全力推动绿色建筑条例立法工作。在省人大和省政府的高度重视下，《浙江省绿色建筑条例》经省人大会第二十四次会议审议通过，将于今年5月1日正式实施，这标志着我省绿色建筑发展进入了依法全面推进的新阶段。目前，全省累计有5273项民用建筑强制执行《民用建筑绿色设计标准》，206项建筑获得国家绿色建筑评价标识，建成节能建筑6.6亿平方米，建成太阳能热水器集热面积1500万平方米，覆盖700多万户城乡居民。

一年来，我们全力推动建筑业逆势而上。全省建筑业主要指标继续居全国前列。全年完成产值2.4万亿元，同比增长5.8%，保持在全国总量的12.5%以上。其中省外产值占到全省总产值的50%左右;建筑业增加值占全省gdp的5.5%以上;上缴税金占全省地方财政收入的10%左右。大力推进新型建筑工业化，扎实推进工程总承包试点，成立了全省新型建筑工业化产业联盟，新增国家级住宅产业化基地3个，新开工新型建筑工业化示范项目114万平方米，完成全年任务的207.3%。在建设部召开的全国工程质量治理两年行动电视电话会议上，我省就推进新型建筑工业化工作作典型发言。积极培育大企业大集团，新增建筑业特级企业3家，总数达44家，一级企业达1380家。深入推进工程质量治理两年行动，我省建筑企业主承建项目获“鲁班奖”8项，国家优质工程金奖1项、银奖9项，“钱江杯”128项。狠抓建筑施工安全生产大检查和隐患排查治理，全省建筑施工安全生产形势平稳好转，发生死亡事故起数和死亡人数分别比上年下降25%和18%，未发生较大及以上事故，各项指标控制在省政府考核目标内。

(五)20xx年，我们着力提升了城市化发展质量

一年来，我们深入实施新型城市化战略。加快推进美丽县城建设，召开全省第三次美丽县城建设现场会，制定实施了《浙江美丽县城建设试点三年(20xx-20xx年)行动规划编制提纲》，11个美丽县城建设试点县全部完成三年行动规划编制。加大城市地下空间开发利用，加快地下综合管廊建设，开展了城市地下管线普查。嘉兴市成功列入国家海绵城市建设试点。

一年来，我们加快完善城乡规划体系。宁波城市总体规划已经国务院批复同意，杭州、温州城市总体规划修改成果已通过部级联席会议审查，丽水城市总体规划修改成果已上报省政府审批，乐清市等8个县(市)正在开展县域总体规划修改工作。加强与“十三五”规划的衔接，进一步完善杭州、宁波、温州和金华-义乌四大都市区规划纲要成果。嘉兴市、德清县积极开展“多规合一”国家试点，杭州市深入推进城市开发边界划定国家试点，均已完成试点成果并上报建设部。

(六)20xx年，我们积极推进了改革创新各项工作

一年来，我们率先提出城乡建设转型发展思路。围绕建设系统如何适应引领新常态，开展了《加快推进我省城乡建设转型的思路建议》课题研究，着手起草全省住房城乡建设事业发展“十三五”规划纲要，提出“十三五”期间我省城乡建设要率先实现理念转型、空间转型、功能转型、设施转型、品质转型、管理转型、产业转型等七个转型。在此基础上，省政府和建设部签署《共同推进城乡建设转型综合示范区合作协议》，明确了共同推进浙江一体化发展等八个方面合作内容。

一年来，我们率先提出城乡设计“两个全覆盖”。为从根本上解决城乡设计杂乱无序、没有特色的问题，我们开展了城市设计和村庄设计全覆盖研究，提出“到20xx年底，实现新启动的新城区建设、旧城改造项目城市设计全覆盖;全面完成4000个中心村的村庄设计，实现新启动的整村整治建设村庄设计全覆盖。到20xx年底，实现所有新建项目周边区块城市设计全覆盖，建成一批现代“诗画江南”新城区;全面完成包括中心村、美丽宜居示范村、历史文化名村、传统村落、景中村等在内6000个村的村庄设计，建成一批“浙派民居”新农村。”与此同时，省政府办公厅下发了《关于进一步加强村庄规划设计和农房设计工作的若干意见》(浙政办发〔20xx〕84号)，我厅组织制定了《浙江省村庄规划编制导则(试行)》和《村庄设计导则》，开展了村庄规划设计试点和农房设计落地试点工作。

一年来，我们大胆探索建设领域投融资机制创新。我厅会同省级有关部门出台了《在城镇市政公用基础设施领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》及《操作指南》，择优遴选10个项目向社会推介，其中温州瓯江口新区市政公用设施等4个项目成功合作，总投资达147亿元。义乌、海宁、嘉善3个市(县)被列入国家基础设施投融资体制改革试点，获得国家补助资金5000万元。组建浙江建融投资发展有限公司，已获得国家开发银行棚改贷款428亿元，放款额度居全国前列;通过政府购买服务方式，获得农业发展银行棚改贷款授信136亿元。积极争取国家和省有关部门支持，全年通过我厅转移支付的中央和省级资金达60.3亿元(其中中央45.99亿元，较上年增长2.3倍)，为历年之最。

一年来，我们深入推进行政审批制度改革。全面清理建设系统行政审批事项，取消了全部非行政许可审批事项。积极推进行政许可事项网上办理，“三类人员”任职资格核准、房地产开发企业、安全生产许可证核发等12个事项已实现网上办理。截至12月31日，累计网上受理170287件，办结169493件，在办794件，办件量占全省网办总量的74.33%，群众办件回访满意率达91%。大力推进政务办理简化、减量和提速增效, 网办事项平均每个简化2个环节，减少审查量30%以上，并在全国率先探索“机器换人”的智慧办理方式和“电子保姆”的服务方式。

(七)20xx年，我们扎实抓好了全省建设系统自身建设

一年来，我们认真开展“三严三实”教育。按照省委的部署和要求，精心制定专题教育方案，认真组织学习贯彻系列重要讲话精神，认真组织实施好三个专题学习研讨。在全系统开展适应和引领住房城乡建设工作“新常态”大讨论，切实增强了教育的针对性和有效性。加强省市县三级建设部门的联系与沟通，厅领导和厅机关处级干部深入基层一线，了解工作情况，征求意见建议，现场解决问题。全年向市县建设部门书面反馈问题答复意见89条。

一年来，我们切实加强机关作风建设。在全省建设系统行政审批窗口开展了以依法行政、规范服务、提能增效为主题的“优秀服务窗口”创建活动，省、市、县三级住房城乡建设主管部门通过业务联抓、实事联办、难题联解、队伍联建等举措，整体提升了机关服务基层、服务群众的水平和工作质量。在20xx年省市县机关党组织系统联动推进作风建设现场交流会上，我厅代表全省建设系统作了典型发言。我们还积极推进建设系统文明创建工作，杭州城市建设陈列馆、宁波市公积金中心办事大厅等6家单位被评为20xx-20xx年度全国青年文明号，丽水市公积金中心被评为全国三八红旗集体，4家公积金机构被评为省级文明单位，24家基层站所被评为20xx年度省级青年文明号。围绕中心工作，开展领导干部、专业技术人才、技能人才等各类培训5000多人次，有力提升了建设系统人才队伍的专业素养和业务能力。

一年来，我们着力加强党风廉政建设。厅党组认真履行党风廉政建设主体责任，完善了“党组书记负总责、分管领导负线责、处长(主任)负块责、党员干部负点责”的“四位一体”落实党风廉政建设工作机制。深入开展廉政教育，在厅机关开展党风廉政谈话全覆盖，举办党章党规党纪专题培训和“党内两个法规”专题辅导讲座;在全系统汇编下发廉政警语，举办纪检监察干部培训。切实加强重点监督，对部分县(市、区)保障性住房、城镇污水处理设施、示范村建设、风景名胜区建设等项目财政专项资金管理使用情况进行了检查。各地受检总体情况较好。

回顾一年的工作，我们在各方面都取得了可喜的成绩，建设系统在全省稳增长、调结构、促转型、惠民生中发挥了越来越重要的作用。但与中央和省委、省政府的要求相比，与人民群众的期望相比，与先进省市和兄弟部门相比，我们的工作还存在着一些短板和不足。一是城乡建设粗放的格局没有根本改变。重建设、轻设计，重规模、轻功能，重建设、轻管理。二是城乡规划建设管理能力还不适应形势的发展。市县建设部门设置分散，乡镇规划建设管理力量薄弱，管理手段缺失，管理不到位。三是建设产业与浙江经济大省的地位和现在的发展阶段不相适应。主要表现为房地产业“低、散、小”;建筑业“狼多狮虎少”，产业单一，综合实力不强。对这些问题，我们一定要高度重视，采取更加有力措施加以解决。

二、20xx年工作任务

20xx年是“十三五”规划的开局之年。做好今年住房城乡建设工作，总的要求是全面贯彻落实党的xx届五中全会、中央城市工作会议和省委十三届八次全会精神，紧紧围绕省委、省政府决策部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以贯彻中央城市工作会议精神为契机，以加快推进城乡建设转型为主线，以建设城乡建设转型国家综合示范区为主抓手，继续深入实施新型城市化战略，全力推进全省住房城乡建设事业科学发展、走在前列，为推进全省改革开放和发展稳定作出新的贡献。今年的工作重点，概括地讲就是：“突出一条工作主线，巩固两大行业发展态势，深化三项中心工作任务，实现四个方面更大突破”。

(一)突出一条工作主线

今后五年是浙江城市化提质发展、经济转型发展的战略机遇期，我们要紧紧围绕加快推进城乡建设转型这条主线，主动适应和引领新常态，努力实现城乡建设事业提质发展、转型发展。今年重点要抓好三方面工作：

一要抓好中央城市工作会议精神的贯彻落实。去年12月下旬召开的中央城市工作会议是在我国经济发展进入新常态、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。、的重要讲话，明确了城市工作在党和国家全局中举足轻重的地位，提出了城市发展的总体思路和目标任务。对我们各级住房建设建设系统而言，这次会议意义尤为重大。它标志着住房城乡建设领域已经站到了经济社会舞台的中心，住房城乡建设事业已经攀上了新的高峰。面对新使命、新要求，各级住房城乡建设主管部门一方面要深入学习贯彻、在会上的重要讲话精神和即将下发的《关于加强城市规划建设管理的若干意见》，抓紧制定贯彻落实会议精神的工作方案，统筹做好各项工作。另一方面，要对照会议提出的涉及建设系统的工作任务和指标，认真梳理，科学谋划，研究提出今后一个时期推动我们工作的目标、重点和举措。为贯彻落实中央城市工作会议精神，省委初定4月份召开全省城市工作会议，大家要积极配合做好会议的调研筹备工作。

二要抓好部省合作协议的深化落实。根据省政府和建设部签署的《共同推进城乡建设转型综合示范区合作协议》，抓紧研究制定合作协议实施方案。按照“一年明显见效、三年基本建成、五年全面建成”的步子，逐项明确目标任务和进度要求，分年度排出工作推进计划，细化责任分工，力争到“十三五”期末，我省城乡建设全面实现七个转型，在全国率先建成城乡建设转型综合示范区。今年，我厅将选择若干市县启动城乡建设转型综合或专项试点建设，希望各地积极申报，协同推进。

三要抓好新型城市化的提质发展。继续修改完善四大都市区规划纲要，重点做好与国家和省“十三五”规划的衔接，尽快报请省政府批准实施。组织开展新一轮浙江省域城镇体系规划编制。总结推广嘉兴、德清“多规合一”试点经验，今年凡是要修编总规的市县都要开展“多规合一”工作。借助g20峰会契机，推进杭州都市区规划的实施，加快杭州主城区与周边县市一体化发展。全面推进美丽县城建设，着重抓好第一批11个试点县建设，使美丽县城成为我省新型城市化工作的新亮点。同时，要加强新型城市化前沿政策的研究与储备，加强相关沿海港湾地区规划研究，完成新型城市化和全省住房城乡建设事业“十三五”规划编制。

(二)巩固两大行业发展态势

房地产和建筑业是我们住房城乡建设领域的重点行业，其平稳健康发展对全省经济结构调整的作用举足轻重。

第一，要巩固房地产市场向好态势。中央经济工作会议把房地产去库存列为20xx年经济工作的五大任务之一。今年全省抓房地产调控的首要任务就是“去库存”。要力争实现全年商品房销售面积不低于4500万平方米，新建商品房消化周期控制在18个月以内，商品住宅消化周期控制在12个月以内。围绕这一目标，一要狠抓商品房销售。进一步贯彻落实国家有关房地产的政策措施和省政府《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，通过鼓励房产企业合理定价和实施“房票”、回购市场房源、人才购房补贴、农民进城购房优惠等办法，激发住房消费需求，有效提振市场信心。研究起草发展住房租赁市场的实施意见，鼓励自然人和各类机构投资购买库存商品房，发展以住房租赁为主营业务的企业，推动住房租赁规模化专业化。二要力推棚改货币化安置。在确保完成国家和省政府下达保障性安居工程目标任务的前提下，全面推行货币化安置和保障，努力打通普通商品房与保障房通道。通过合理设置优惠政策，引导保障对象选择货币化安置和保障，切实消化一部分商品房库存。三要用足用好住房公积金。扩大“公转商”贴息贷款业务，开展全国、全省住房公积金异地贷款业务，推进公积金贷款资产证券化试点。力争累计归集住房公积金突破6000亿元，全年稳定住房消费800亿元，确保公积金个人住房贷款余额占全省个人住房贷款余额的20%左右。四要加强土地供应管控。会同国土部门研究完善土地供应管控的政策措施。商品住房库存过大、消化周期过长的地区，要暂缓商品住宅用地供应。五要深化房地产市场分析研判。继续完善省级房地产市场部门协调机制，依托省房地产监管分析平台，形成全省房地产市场季度分析报告和新建商品房月度市场动态。研究制定省内房地产一、二、三、四线城市标准，分类分析市场走势。从今年开始，建立全省商品房库存季报制度。六要推进房地产企业跨界发展和兼并重组。鼓励和支持房地产企业参与特色小镇、美丽乡村建设，鼓励企业向代建、养老、旅游等产业拓展，加快房地产业转型升级，提高企业抗风险能力。积极推动房地产总部经济发展和房地产企业品牌培育、兼并重组。

第二，巩固建筑业转型发展态势。加快实现“建筑强省”战略目标，继续保持我省建筑业主要经济指标走在全列，关键还是要靠转型。一要大力推进新型建筑工业化。制定出台推进全省装配式建筑发展的实施意见。强力推进新型建筑工业化基地和项目建设。今年起，保障性住房全部实施新型建筑工业化，政府投资工程和房地产项目全面推行新型建筑工业化，积极引导农村集中连片建设用房应用新型建筑工业化技术。20xx年，全省新开工装配式建筑面积800万平方米。到20xx年，装配式建筑占新建建筑比重达到30%。二要大力推进勘察设计产业发展。积极发展以设计为龙头的工程总承包业务模式，探索实施大型设计、施工企业对工程项目勘察、设计、采购、施工、试运行全建设过程总承包。依托省内重点骨干企业和经济发达地区，积极培育产业链协同型和区域集聚型工程设计产业创业平台，努力打造勘察设计产业总部经济。三要大力推进绿色建筑发展。抓好《浙江省绿色建筑条例》宣贯实施，制定完善绿色建筑相关标准和配套制度。新建民用建筑强制执行一星级以上绿色建筑标准，覆盖率达到100%以上，可再生能源利用占建筑能耗10%以上。加快既有公共建筑绿色改造，着力提升建筑品质。同时，要高度重视抓好建筑施工安全生产。深入推进工程质量治理行动，严厉打击各类违法违规行为，提升工程质量品质。加大安全隐患排查治理，深化质量安全标准化建设，切实防范安全事故发生。

(三)深化三项中心工作任务

第一，深化“三改一拆”。在继续强力推进拆违的同时，一要加大改用力度，全省今年要启动实施296个城中村改造，开工建设1585万平方米，力争用三年时间确保城中村改造全面开工。同时，继续排出30个省级、50个市级、70个县级功能性项目。二要全面推进“无违建”创建，今年全省3%的县要创成无违建县、15%的县实现基本无违建。三要继续抓好专项整治。推进实施“两路两侧”、“四边三化”、缓拆违建、蓝色彩钢屋面、涉及消防安全违建等专项整治，开展“两路两侧”比美活动，把“两路两侧”打造成美丽浙江的风景线和示范带。推进各设区市开展违法建筑治理专项立法。四要加强农户确权确违工作，将确权和确违、控违相结合，进一步摸清农村违建底数，严格控制农村新增违建。

第二，深化“五水共治”。立足建设系统“五水共治”职能分工，今年重点强化城镇污水处理设施建设、运行和管理，全面提高污水处理能力和水平。继续实施城市污水处理率、污水处理厂运行负荷率目标考核。全年新增污水处理能力70万吨/日，新增污水管网20xx公里，对70座污水处理厂实施提标改造，全面完成污水处理厂污染减排任务，基本实现城镇污水处理厂第三方运营管理。加快供水排水管网的更新和改造，加快水质检测和防涝监测体系建设，提升保供水、排涝水能力。

第三，深化城乡设计“两个全覆盖”。今年是城市设计和村庄设计全面启动之年。要研究制定《浙江省城市设计管理办法》。在杭州、宁波、绍兴、义乌、诸暨等城市开展城市设计全覆盖试点。举办全省优秀城市设计方案和实施成果评选。围绕城市特色塑造，研究推进城市公共环境艺术方面的立法工作。组织开展村庄规划设计和农房设计工作督查，确保到20xx年在全国率先实现村庄规划、村庄设计和农房设计图集三个全覆盖。编制一批适合片区地方特色的民居设计图纸，进行示范推广。抓好村庄设计和农房设计“6+22+x”落地试点建设，着力打造一批符合农民需求、传承传统文化、富有时代气息的“浙派民居”。

(四)实现四个方面更大突破

第一，在提升城市功能和管理上有更大突破。一要加快城市基础设施建设。继续推进城市道路、轨道交通、快速路网和专用停车位建设，着力缓解城市交通拥堵。总结嘉兴试点经验，开展海绵城市省级试点建设，积极争取国家和省财政支持。加快地下综合管廊建设，重点在城市新区率先建设地下综合管廊。全面完成城市地下管线普查，在此基础上加快地下管线管理信息系统建设和城市地下管线综合规划编制。加大地下空间开发利用力度，研究起草《浙江省城市地下空间开发利用管理办法》，全年新竣工地下空间开发面积1000万平方米。二要全面加强城市管理工作。加快“智慧城管”建设，逐步实现对全省污水处理、生活垃圾处理、供水、公园绿地、绿道、桥梁、隧道、路灯等市政公用设施在线监管。加强城市生活垃圾分类处理，进一步完善垃圾收集、运输、处置设施体系，提升城市生活垃圾无害化处理水平。强化市政公用行业安全运行保障，做好防灾减灾工作，切实保障城市供水、供气、道桥桥梁等安全。加强城市建筑物立面、附属物的整治和管理，改变无序局面。深化城市公共服务，完善各种惠民便民app服务功能，为市民提供更多便捷服务。三要继续推进各类城市创建工作。继续开展国家和省级园林城市(县城、镇)、节水型城市等创建工作。加快城镇绿道网建设，完善绿道服务设施，全年新增绿道1000公里。开展城市达标示范工程，全省建成50条街容达标示范街、50条城市绿化美化示范路、50个城市优质文明公园。

第二，在改善乡村人居环境上有更大突破。一要抓好美丽宜居示范村建设。今年新启动实施7个国家级和150个省级美丽宜居示范村建设试点，确保实现20xx年底前全省建设1000个示范村的预定目标。完成农村困难家庭改造2万户，力争到20xx年底在全国率先完成农村困难家庭危房改造。二要抓好农村生活污水治理设施运行维护管理。认真落实省政府办公厅《关于加强农村生活污水治理设施运行维护管理的意见》，尽快建立“五位一体”的县域农村生活污水治理设施运维管理体系，健全数据监测、巡查维修、设备更换等运维管理制度，完成20xx年度建设的农村生活污水处理设施验收交接，做到出水水质达到规定排放标准。三要抓好风景名胜和历史文化资源保护利用。制定实施《浙江省风景名胜区考核评价办法》、《浙江省风景名胜区建设项目规划管理办法》等规范性文件，鼓励有条件的市开展单个国家级风景名胜区立法，完成一批风景名胜区总规、详规的编制、评估及审批。继续做好g20峰会涉及风景名胜区的项目协调审查工作。组织开展第六批历史文化名镇名村保护规划编制，推动历史建筑保护图则编制。研究制定传统村落保护发展的政策意见，加快建立省、市、县分级名录保护机制，做好中国传统村落保护大会的组织筹备工作。

第三，在城镇房屋安全使用管理上有更大突破。一要加大城镇危旧房治理改造力度。3月底前，各市县要完成丙类房屋安全鉴定和城镇危旧房治理改造专项规划编制。各地要从实际出发，积极探索创新治理改造模式，加快解危进度，确保全年完成治理改造总任务的60%以上。要建立健全危旧房日常巡查和应急处置制度，对暂时无法列入改造计划的危旧房屋，实行全区域、常态化、网格化的安全巡查。二要探索推进城镇住房保险。鼓励各地借鉴镇海等地开展城镇住房保险做法，通过实施住房保险，借助保险机构力量，加强对危旧房屋的日常巡查。我厅将会同省有关部门制定全省城镇住房保险工作指导意见。三要强化房屋安全管理法制保障。目前，《浙江省城镇房屋使用安全管理条例》已列入省人大会20xx年立法后备计划。我厅将积极配合省人大开展相关调研起草工作，争取条例年内出台。各地也要积极争取把房屋使用安全列入当地立法计划，因地制宜出台一些行之有效的管理规定，使房屋安全管理工作不留制度空白。

第四，在建设系统改革创新上有更大突破。一要稳妥推进城市执法体制改革。认真贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔20xx〕37号)，进一步理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，消除城市管理工作中的短板，提高城市管理和公共服务水平。二要深化行政审批制度改革。按照省政府“应进俱进”的要求，力争年底前实现所有行政许可事项网上办理，省、市、县三级建设行政主管部门行政许可事项实现“一张网、同平台”办理。实行委托下放事项办理情况季报制度，加强对委托下放事项的监督指导。三要指导推动城建系统部门整合提升。积极鼓励各地城建系统部门整合，改变过多过散的局面，以增强城建部门的综合协调能力。四要推进城乡建设领域投融资创新。大力推行ppp合作模式，进一步完善项目库,引导社会资本、专业化运营公司参与城市基础设施投资、建设和运营，形成一批ppp示范项目。继续抓好义乌、嘉善、海宁三个市(县)深化基础设施投融资体制改革试点。五要创新建设类培训考试管理工作。加快全省机考点和机考网络监控平台建设，争取下半年全省现场专业人员、“三类”人员、特种作业人员等建设类考试全部实行机考。加强职业培训质量监督检查，委托第三方机构进行教育培训质量评估，向社会、行业推荐讲诚信、重质量的建设职业教育培训单位。

三、凝心聚力，真抓实干，确保圆满完成全年各项任务

今年住房城乡建设各项目标任务已经确定，应该说任务很重，困难和压力也不小。做好今年的工作，关键是要坚定信心、保持定力，凝心聚力、上下一心，卯足干劲、狠抓落实。借此机会，我再提五点要求:

一要胸怀大局。树立大局意识，是我们保持良好精神状态、创造一流工作业绩的重要前提。住房城乡建设系统各级各部门要胸怀大局、把握大势、着眼大事，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，围绕市(县)党委、政府的中心工作，找到有效的切入点和着力点，真正做到立足本职、融入大局，发挥优势、服务全局。只有这样，才能更加凸显我们建设系统的作为，才能不断提升住房城乡建设工作在全省经济社会发展中的地位和作用。

二要科学谋划。万事开头难，起步最重要。今年是“十三五”首战之年，未来五年住房城乡建设路子怎么走、目标怎么定、工作怎么抓，直接考验我们谋划的能力和水平。经过这些年的努力，我们建设领域已经成为经济建设的主战场、改善民生的主渠道、生态文明建设的主力军、依法治国的主抓手和经济转型升级的主载体。谋划住房城乡建设工作，就要立足这一新常态下的新定位，结合各地各单位实际，科学确定“十三五”期间的目标任务、工作重点，合理安排今年各项工作的时间节点、落实举措。只有这样，才能使我们的工作有目标、有抓手、有重点，才能一抓到底，落到实处。

三要勇于担当。担当展作风，担当见品性。习对浙江明确提出了“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的要求，这是对全省的要求，也是对我们建设系统的要求。面对复杂的经济形势和繁重的建设任务，我们建设系统的干部职工要挺身而出，迎难而上，勇挑重担，勇立潮头，主动接受挑战，大胆开拓创新。只有这样，我们才能把各方面的工作担子挑起来，才能更加适应新形势新任务对我们的要求。

四要狠抓实效。住房城乡建设各项工作都是民生工作，与群众的日常生活密切相关，做得好了，群众看在眼里，会给我们点赞。通过这几年全力推进“三改一拆”、“五水共治”，许许多多的马路变宽了，小区变靓了，水变清了，环境变美了，老百姓切切实实感受了变化，对我们的工作也越来越支持。所以说，工作不能停留在会议上和口头上，要落在实实在在的行动上。对每一项任务都要明确目标、落实责任，有任务表、时间表、责任表，切实抓出成效，抓出群众满意度。只有这样，才能真正体现“建设为民”的宗旨，才能真正为基层为群众办实事、解难事。

五要加强廉政。住房城乡建设系统行业多、职能多、事权多，腐败案件发生率较高。各级建设系统主管部门尤其是各单位一把手，要严格按照“三严三实”的要求，自觉落实好党风廉政建设的主体责任。要注重加强廉政教育和制度建设，坚决筑牢反腐倡廉思想防线和制度防线。各单位领导班子成员不仅要带头执行廉洁自律各项规定，还要抓好分管范围的廉政建设，以上率下带领广大党员干部干净干事，守住廉洁自律底线，切实维护建设系统的良好形象。

当前正值岁末年初，省“两会”召开在即，还有半个多月就是春节。各级住房城乡建设主管部门要以高度的责任心，切实做好安全生产工作，坚决杜绝恶性事故发生，保障人民生命财产安全。要高度重视建筑工程施工安全，城市供水、供气、道路、桥梁等市政公用设施运行安全，以及风景名胜区、城市公园游乐设施安全，还要关心建筑企业工人、环卫工人等一线作业人员，做好困难职工慰问工作，让大家过上一个欢乐、祥和的节日。

同志们，新的一年任重而道远。我们要在省委、省政府的坚强领导下，以敢于担当的勇气、坚忍不拔的毅力、雷厉风行的作风，努力开创全省住房城乡建设事业新局面，确保实现“十三五”良好开局!

住房和城乡建设工作报告篇四

同志们：

今年全省住房城乡建设工作会议是经省政府同意召开的一次重要会议。刚才，式江同志总结了去年并部署了今年工作，我都赞同。四个市县就如何稳定经济发展、抓好民生工程、推进城镇化建设及农村环境卫生整治等做了很好的经验介绍，孝京同志也传达了国家有关会议对城乡建设的要求。

城乡建设工作非常重要也很艰巨，社会和群众也很期待，对我们的工作要求更高。总的来看，去年圆满完成了省委、省政府交付的各项工作任务。特别是在宏观形势并不是太好的情况下，省住建厅、各市县在商品房销售上下了很大功夫，全省房地产销售突破了1000万平方米，与上年度基本持平，为经济平稳增长做出了贡献。“威马逊”和“海鸥”超强台风使城市道路、环境、桥梁、水电等公共设施遭难，各市县及住建系统的同志反应很迅速，做了大量艰辛的工作，取得很好的成效，值得表扬。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，增强责任感和紧迫感

党中央、国务院非常重视城乡规划建设管理工作。对城乡建设工作做了重要指示。关于规划。他指出要建立空间规划体系，推进规划体制改革，加快规划立法工作。城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。城市规划要保持连续性，不能政府一换届、规划就换届。健全空间规划体系，积极推进市县多规合一，做到一个市县一张规划图，一张蓝图干到底。坚持以人为本，坚持可持续发展，让历史文化与自然生态永续利用，与现代建设交相辉映。关于城镇化。他指出在推进城镇化的过程中，要尊重经济社会发展的规律，过快过慢都不行，重要的是质量。要推进城乡发展一体化，城镇化是现代化的必由之路，要紧紧围绕着提高城镇化发展质量，稳步提高户籍人口城镇化水平，大力提高城镇土地利用效率、城镇建成区人口密度;高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色空间比重，控制开发强度，增强抵御和减缓自然灾害的能力，提高历史文物保护水平。关于城市建设。他指出一定要本着对历史和人民负责的态度，切实提高城市建设水平。城市建设水平，不仅关系居民生活质量，而且也是城市生命力所在。要加强重大政策的统筹协调，用科学的态度，先进的理念，专业的知识建设和管理城市。建筑是凝固的历史和文化，是城市文脉的体现和延续，城市建筑要更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌。关于住房建设。他指出要处理好政府提供公共服务和市场化的关系，住房发展的经济功能和社会功能的关系，需要与可能的关系，住房保障和防止福利陷阱的关系。总的方向是构建以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

对规划、新型城镇化、房地产作了重要指示。关于规划。他指出要保证地方城镇化规划和城市规划的科学性、严肃性、权威性，不能换一个领导就改一次规划，不能翻烧饼、瞎折腾，要优化城市功能布局，加强相关标准和制度建设，确保建筑质量。关于新型城镇化。他指出新型城镇化是科学有序积极稳妥的发展过程，是现代化的必由之路，推进新型城镇化要因地制宜、分类实施、试点先行。关于房地产。他指出对房地产市场要因城因地分类调控，重在建立长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。棚户区的拆迁改造既能够惠民生，又能够拉动经济增长，促进经济结构的调整，更能实现新型城镇化的目标。

张高丽副提了五点要求。一是科学规划，切实发挥好城市规划对于城市建设的调控引领和约束作用。二是系统治理有效遏制建筑乱象和提高城市建筑整体水平。三是加大投入，加快完善城市基础设施建设，提升综合承载能力。四是加强管理，扭住关键的环节，着力提高建筑工程质量。五是传承文化，使城市发展更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌。

省委、省政府高度重视住建工作，罗保铭书记就城乡规划建设管理提出：加快推进具有海南特色的城镇化，就是要走以产兴城、设施配套、宜居宜业、特色文化鲜明的城镇化之路。努力推动区域中心城市做优做强，县城镇和中心镇要扩容提质，特色风情小镇有序有效发展，形成具有海南特色布局科学合理的城镇体系。对城市的治理，他指出如果城市治理跟不上发展的步伐，发展成果便会大打折扣，甚至影响到政府的公信力，要用高水平的城市治理让老百姓最大程度的享受发展的成果。刘赐贵代省长刚到海南工作，就对城市规划建设管理做了调研，要求我们着力提升海南的城市规划建设管理水平。

今年我省经济工作会议提出要坚持稳中求进的总基调，住建工作与此紧密相关。一是发挥住建行业支撑作用保经济稳定增长。目前海南房地产投资占到固定资产投资的47.1%，房地产业税收占全省地税收入的比重40%左右，要使经济平稳运行，房地产必须健康平稳持续发展。建筑业的增加值300多个亿，占gdp比重10%，占税收超过了18%，建筑业和房地产业占地税收入比重近60%，这两个产业如果发展搞不好，全省的经济就上不去。同时特色风情小镇的建设要成为新的经济增长点。城市棚户区的改造是城镇化的重点任务，它既是民生项目也是新的经济增长点。二是提高城市规划建设管理水平推进城镇化。现在我省城镇化率年均增长超过1个百分点。中心城市、中心城镇，要有一定的规模，从全省一盘棋、一个整体来考虑。沿海地区中心城镇要发展，中部山区也要向中心城镇聚集，但是中部地区还是生态核心，总的人口要控制，不能大规模的发展。所以从省的层面来说更要把好规划关，包括土地供应、林地各方面要有一个把控，一个联动。

目前，在城市规划建设中存在一些问题：一是城市规划前瞻性不够，约束性不强，衔接性不够，操作性不强。二是城市建设不协调、不配套、不科学、不适用，特色不明显。三是城市设计和建筑缺乏特色，千城一面。四是城市管理粗放，交通拥堵，责任不清。五是垃圾污水处理和地下管网基础设施不足，城市内涝比较严重。六是建筑质量问题突出，小区物业管理落后，服务质量差，投诉比较多。七是农村垃圾围村现象突出。我们要清醒的看到这些问题，要采取切实措施，全面提高城市规划建设管理水平。

我们要认真学习贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府对城乡规划建设管理工作提出的新要求，要提高认识，统一思想，要站在经济新常态，新型城镇化和民生要求的全局，充分认识我们当前存在的问题和工作的重要性、艰巨性，增强责任感和紧迫感，以勇于担当的精神做好城乡建设工作。

二、突出重点改革创新，全面提升城乡规划建设水平

(一)加强科学规划。一是要提高规划的编制和审批水平。现在编的规划很多是老一套，到底能不能操作?实用不实用?符合发展否?符合生态立省的要求否?规划一定要客观务实，还能宏观前瞻把控。二是强化规划的实施，发挥统筹协调作用，强化规划的督查，对城乡规划违法违纪行为要严格执法。三是要做好城市设计。城市设计讲究简约化，并不是越奇怪越好，越大越好。城市设计一定要突出文化特色、民族特色、生态环境特色，时代特点注重公共空间形态、风貌、色调的设计，做到一城一特色。

(二)全面提升城市管理水平。城市管理，当地政府要负第一责任，强调责任落实要建立机制。刚才乐东讲得挺好，一个制度三个机制，就是要把制度建立起来，特别是环境卫生，一定要落实责任制，就是包点包片，每个环节每个问题都有人负责和解决。成都和杭州就是每个城管员划片区，骑自行车巡转管理。

省住建厅、各市县政府要抓紧对占道经营、交通堵塞、物业投诉、工地扬尘、污水横流、环境脏乱差等一系列城市问题做出系统疏理，拿出具体的解决方案。今年提出的“五大整治”，要系统地逐个、逐项落实解决，要健全监督考核机制，常态化的开展督促检查，形成定期排名、通报和约谈问责机制，还要发挥媒体和社会的积极作用。

(三)大力加强农村环境卫生整治。这方面住建部也提出了要求，我们主要是建立一个“村收集、镇转运、县处理”的机制。农村的垃圾清扫不能全靠政府花钱，要探索村民自治机制，比如建立一个各扫门前雪，公共的地方大家轮流来干的机制;做得好的，政府可以给一些奖励。要特别强调加强宣传教育，提高城乡居民文明素质，形成良好的卫生和生活习惯。关于美丽乡村建设，陈志荣副省长提出做好“五个一”，即：一个规划、一批产业、一个示范、一个环境、一套机制，希望大家将这“五个一”跟我们农村环境卫生整治和乡村风貌建设结合起来做。

(四)着力推进新型城镇化。一是抓好特色风情小镇建设。省里每年集中支持1-2个风情小镇建设，还支持每个市县集中打造一个镇。财政支持方面，省里将采取后补贴机制，大家先干，看谁干得好就给谁奖励。去年最多的是给了海口3000万、琼海1600万，今年大概有一个亿的资金进行奖励。二是加快棚户区改造。中央提出到20xx年累计改造1亿人的城市棚户区和城中村，我们统计了一下，全省大概是50万人17万户，这不得了，占了全省城镇近十分之一人口。在这方面，海口、三亚和农垦工作量比较大，要加大力度。这里的核心是安置问题，原来是实物安置为主，现在考虑是货币安置为主，如何做?大家要研究落实好。资金方面，要把国开行的贷款资金用好，还要多渠道利用社会资金。

(五)抓好房地产和建筑业持续发展。房地产业的核心是要持续、健康、稳定发展。这里关键是要把保投资、促销售，消化存量、调整结构、优化增量这样几件事情办好。对房地产我们要有信心，海南具有独一无二的生态环境优势，健康优势，许多省外游客都说要来海南洗洗肺。冬天我们这里温暖，很多北方的人会来这里，健康房地产这一块有很大的需求量。我们要把环境优势体现出来加大促销，宣传也要配合稳定市场预期。要注重提升房地产的品质，调整结构就是把普通的低端商品住房比例降下来，发展绿色高端房地产和经营性，产业性地产。保铭书记也在多个场合讲，不能贱卖资源，不能丢掉生态环境这个最大本钱，不能在生态敏感地段破坏生态环境搞房地产。

关于建筑业，我就强调一个质量和一个物业管理问题。刚才我也讲了房屋的各种质量问题，如漏水、裂缝等等。质量一定要抓好，质量和安全也相关，质量不好安全也不行，台风的时候有个别小区的玻璃被吹掉把人给划伤了。要加强物业管理，现在业主投诉不少，住的不舒心别人怎么到你这里买房子?还会引起社会问题。

三、强化责任，真抓实干

各市县政府、住建部门要围绕今年的工作目标，以务实的作风，加强组织领导，落实责任，真抓实干，确保全年任务的完成。今年是一个全面提升的规划建设管理年。我们这里强调要深化改革，强化五个机制，一是要建立领导工作机制。赐贵代省长要求，抓好城市规划建设管理是市长首要任务。各位参会的副市县长回去向主要领导汇报，要把城乡建设放在重要的位置，落实好工作机制。要求市长要抓城市的规划建设管理，抓城市的发展。二是要建立责任机制。刚才已签订责任书，既然签了就要做到，要层层明确责任，提高执行力。三是要建立协调机制。各个部门都要统筹协调起来形成合力。包括土地、财政、金融、交通、交警、建设、环保都要协作起来，也请宣传部门配合一起来做好工作，包括房地产的促销、城市的建设管理等工作。财政部门要牵头建立一个投融资机制。除了政府资金以外，要把社会的资金，企业的资金都用起来，把市场机制的作用发挥好。还有一个管理协作的问题，要求市县政府和建设部门要敢于担当，解决实际的问题、难点问题，要发挥各方面的积极性，要引导社会各阶层和广大群众，积极参与支持做好城乡规划建设管理工作。四是要建立法治机制。今年是全面推进依法治国的元年，请大家一定要依法行政，依法办事，同时也不能搞成官僚体制，程序太多太复杂也不行，要高效。五是建立廉政机制。建设部门权利比较大，规划权、工程许可权，还有管理权等，这方面要建立机制，规范权力，监督权力，依法依规管理。

春节将至，请大家要关注农民工问题，不要出现建设工程项目拖欠农民工工资，引发群体性事件等情况。要抓好建设安全生产，抓好灾后重建，让受灾群众都能住进去。最后，希望大家以更加过硬的作风、良好的精神状态，勇于创新、勇于改革、实干攻坚，在新的一年里取得更大的成果。这里我向大家的辛勤工作表示敬意。给大家拜个早年，祝各位新年快乐、身体健康、工作顺利、全家幸福!

住房和城乡建设工作报告篇五