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失地农民调查问卷篇一
国家统计局今日发布《20xx年全国农民工监测调查报告》(以下简称“报告”)，报告称，20xx年各行业农民工收入均保持增长，农民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增长9.8%。同时，各行业农民工收入均保持增长，在东部地区务工的农民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增长10.2%。
根据抽样调查结果，20xx年全国农民工总量为27395万人，比上年增加501万人，增长1.9%。其中，外出农民工16821万人，比上年增加211万人，增长1.3%;本地农民工10574万人，增加290万人，增长2.8%。
值得关注的是，各行业农民工收入均保持增长。农民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增长9.8%。分行业看，各行业农民工人均月收入均保持增长，增长较快的是制造业、建筑业与居民服务、修理和其他服务业。
同时，报告指出，在东部地区务工的农民工收入增长较快。在东部地区务工的农民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增长10.2%;在中部地区务工的农民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增长9%;在西部地区务工的农民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增长9.6%。在东部地区务工的农民工人均月收入增速分别比在中西部地区务工的农民工高1.2和0.6个百分点。
失地农民调查问卷篇二
个人名义交纳需要到户口所在地社保局申请即可，其参保手续包括：本人身份证，近期免冠一寸照片备两张，保费，申请书等即可。且只能办理养老，医疗保险两种。
缴费标准：以上一年本地社*工资为基础，养老缴费比例是20%，目前尚有80%和100%两档可以选择。
比如a地社*工资为20000元，那么养老保险交纳额为20000*20%=4000左右/年，医疗为20000*10%=2000左右/年。
另外也规定了最低档和最高档，最低档的交纳不得低于社*职工月*均工资的60%，最高档为职工月*均工资的300%。 一般以最低档居多。
另外，养老保险最低累计交纳年限为180个月即15年，医疗保险至少需要交纳25/30年，达到退休年龄就可以申请享受养老金待遇和医疗报销(只要续费*时也是可以的)。
累计交费年限是指，从交费日起至退休年龄的交费期限。由于我国实行养老制度较晚，因此还有一个视同交费年龄的问题，即在92年之前在国有企业参加工作的人员，92年之前参加工作的年限视为交费年限，和92年之后的交费年龄一并计算。同时对于个人帐户的资金，也视同增加。如92年之前的工龄为10年，92年之后的工龄为20年。假如92年之后个人帐户余额为2万元，由92年之前的帐户视同为1万元，在计算养老金时按3万元计算。
一般有正式工作的人员都会按照一定的比例缴纳养保险，这也是如今找工作时候标准福利也就是常说的.五险一金中的一个保险，但是个人没有工作的人员也可以缴纳养老保险，一般按规定要缴纳比例为20%但是将会优惠12%。
1、交费比例不同，有单位的，单位交12%，个人交8%，总共20%，个人名义自己交的，交费比例是20%，优惠了12%。
2、自己交的，到退休年龄带上身份证、户口簿、养老保险手册去户口所属区的劳动局办理退休。
跟交费比例是没有关系的，所以，无论单位交还是自己交，只要退休时间一样、交费基数一样、交费时间一样，养老金一样多，计算方法是一样的。
3、社保都是分统筹账户和个人账户的
有单位的，单位交的部分进入统筹账户，个人交的进入个人账户
自己交的，总交费的40%进入个人账户，其余60%进入统筹账户，相当于承担了部分单位的交费。
失地农民调查问卷篇三
姓名 杜启遥
摘要：我国的近年来gdp增长的速度很快，经济情况呈现不错的态势。我国经济所取得的这些成就，离不开我们1.5亿辛勤劳作的农民工兄弟。但是我们常常在生活中听到老板拖欠农民工工资、农民工受伤了老板不管不顾等等不公平的事情。而农民工的权益是否保障，不仅直接关系到农民工个人的生活水平，还与我国民主与法治化进程，社会主义和谐社会的建设息息相关。所以，利用暑假时间，我就对外来人口比较多的何宅社区进行了随机调查，认识到了现在农民工权益的一些问题，并就此提出一些建议、对策。
关键词：农民工；劳动权益；法律素质
根据学校要求，我利用暑假时间开展了思想政治理论课社会实践，根据自己所学的专业特点，选择了外来人口较多的何宅社区进行随机调查，在调查过程中发现了一个现在农民工维权普遍存在的问题：农民工遭受拖欠工资甚至老板不发工资的问题是非常严重的。由此引发了一些思考。
一、目前我市拖欠农民工工资的现状
农民工是在我国城乡一体化经济发展形成的一个新兴劳动群体。他们处在城市与农村之间，为城市的发展作成了巨大的贡献。近年来，随着越来越多的农村富余劳动力向城市转移、城乡一体化建设步伐也走上了快车道，所以人们对农民工维权问题也日益受到关注。农民工普遍文化水平较低，绝大多数人都是从事体力劳动，多集中于劳动密集型的建筑、建材等企业、服务性行业，特别是建设领域尤为突出。由于农民工群体整体文化层次不高，维权意识淡泊，特别是认识不到签订劳动合同的重要性。当发生劳动纠纷时，往往会因为合同问题而导致证据不足，很难保障个人的合法权益。在这里特别要指出的是，在建设领域，特别容易出现拖欠农民工工资的现象。
二、建设领域拖欠农民工工资的原因
一是工程层层分包、转包，个别承包人（或单位）不具备相关资质、资格。近年来，工程层层分包、转包，甚至发包给自然人的现象几乎成为普遍现象，一些不具资质的用工主体违规进入建筑市场，最常见的就是有资质的建筑承包企业把工程全部或部分转包给所谓的“项目经理”，即包工头，包工头又将工程转包或分包给其他包工头来做。有的甚至专门实行劳务分包，让包工头自己去找工人。农民工一旦讨要工资，各路承包人纷纷拿出转（承）包合同来，一个推一个，谁也不愿负责。有的包工头在施工过程只向农民工发放生活费，工程结束后由于发包人拖欠部分工程款，以工资相要挟鼓动农民工集体上访，以讨要被拖欠的工程款。包工头中途逃匿现象突出，个别包工头无相关施工经验，工程一旦发生赔钱的情况便携款，中间的包工头领到工程款不给付工人工资，而是选择逃逸，下落不明。从而导致拖欠农民工工资的状况发生。
地方干活，却不知道主要负责人。
三是建设单位自身资金不足，有些项目建设单位将“施工企业先行垫付工程款”作为招标的一个必要条件，等工程进展到一定程度，开发商再将工程款分期拨付给施工单位，这就给拖欠工资问题埋下隐患。等到工程基本完成的时候，建设单位又以工程质量出现问题、延误工期等等理由，拖欠施工单位工程款，这就导致了拖欠农民工工资现象的发生。
三、当前解决农民工工资工作的手段
（一）、提高农民工素质，增强农民工法律意识，使其学会用法律武器维护自身权益。主要体现在以下几个方面：
1、提高农民工的文化素质。随着文化素质的提高，农民工的法律意识也会相应地增强。提高农民工的文化素质，关键在于国家的教育体制完善及农村扫盲力度，保证农民工至少都达到初中文化水平。
2、加强对农民工技术水平的培训。现阶段农民工从事的大都是技术水平要求较低的劳动，对农民工进行技术培训，不仅能够增加农民工收入，还能帮助农民工更好适应现代化建设。
3、加强农民工维权普法活动的力度。通过劳动保障部门、新闻媒体等大力宣传法律维权信息，使农民工法律维权意识得到提高。
（二）、完善法律法规，制定相关政策，加强对农民工权益的保障。
主要体现在：
1、降低农民工法律维权的费用，提高农民工维权案件的法律效率，减少农民工维权成本，为农民工寻求法律援助提供良好基础。
2、对侵害农民工合法权益的雇佣者，应当从立法角度，制定较严厉的法律法规，以在一定程度上降低农民工侵权案件的发生率。
3、成立专门的为农民工服务的执法部门，方便农民工寻求法律援助，有利于农民工维护自身的合法权益。
农民工是我们城市建设工作中不可或缺的一部分，是“城市高速建设”这个房子最底层的部分，只有加固了最底层的部分，“城市高速建设“这所房子才能更加牢固和稳定。所以我们更应该去关注他们，关注他们的权益。那些在农民工之上的领导们，不要天天为了自己的利益在那里勾心斗角，也不要挤破了头的去想怎么去使自己的仕途更加顺利。这点时间还不如去维护广大农民工的权益。只要全社会都来关注这一问题，农民工维权就能得到更广泛的群众支持，也能得到更多的解决问题的建议与措施。农民工维权的道路，将不再履步维艰。
参考文献：
[1] 农民工劳动权益保障问题调查研究
（网上文章）
[2] 浙江农民工问题调查报告
（网上文章）
[3] 发挥检察职能关注保障民生——以民工权益保护为视角
http:///200805/(网上文章)
指导教师：王祖星
失地农民调查问卷篇四
摘要：《国务院关于解决农民工问题的若干意见》实施1年以来，农民工的状况得到有效的改善，特别是工资收入有了明显的提高，月均工资比增加625元，拖欠问题有所缓解，政府给农民工提供的服务有所加强。但是农民工收入低、处境困难等基本问题还没有得到根本改变，尤其是农民工比较强烈的市民化愿望也远远没有实现。所以必须在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时，还需要进行制度创新，加大相关投入，逐步消除农民工市民化的制度障碍和资金困难，从根本上解决农民工问题。
关键词：农民工；市民化；最新情况；调查报告
农民工是中国工业化、城市化与农村人口非农化没有同步发展的历史条件下产生的一个独特的社会群体[1]。根据国务院研究室课题组[2]的估算，20进城务工的农民工数量为1.2亿，加上在乡镇企业就业的农民工，全国农民工总数大约为2亿多人，成为仅次于农民而多于城市工人的第二大劳动力群体。尽管农民工群体为城市乃至整个国民经济发展作出了巨大贡献，但一直受到不合理的待遇，存在各种问题，成为社会普遍关注的“弱势群体”。为了解决农民工问题，政府在近几年陆续出台了一系列的文件规定、方针政策，设立了维护农民工权益和改善农民工生存状况的组织和机构，加强了对农民工问题的治理。3月国务院出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称《国务院意见》),这是国务院首份关于农民工问题的综合性文件。《国务院意见》将解决农民工问题提升到“事关我国经济和社会发展全局”和“建设中国特色社会主义的战略任务”的高度，明确了做好农民工工作的指导思想和基本原则，比较全面地提出了解决农民工诸问题的思路、任务和具体措施。一年来，《国务院意见》的实施效果如何？农民工的生存状况发生了哪些变化？产生这些变化的原因是什么？还有哪些问题需要解决？怎样进一步解决这些问题？带着这些问题，2~3月，武汉大学农民工问题研究课题组在武汉、广州、深圳、东莞和湖北省、河南省等部分农村进行了一次农民工最新情况的调查。调查共发放问卷1000份，收回问卷812份，有效问卷765份，接受调查的农民工的就业地分布在19个省市、输出地分布在28个省市，涉及农民工的各种问题81个。以期通过调查获得的数据与国务院研究室课题组《中国农民工调研报告》中的调查数据和《中国统计年鉴》、《中国劳动统计年鉴》中的相关数据以及武汉大学经济研究所的调查数据进行比较，分析农民工的生存状况及其变化，以及导致这些变化的原因，对《国务院意见》的实施效果做出评价，并提出需要进一步解决的问题和政策建议。
1农民工群体的基本状况及其变化
1.1农民工的平均年龄略有增加，仍以青壮年为主
在763个样本中，平均年龄为33岁，其中16~25岁的占28.8%,26~30岁的占12.3%,31~40岁的占31.4%,41岁以上的占27.5%。与年相比[2],农民工的平均年龄提高了4岁，30岁以下的农民工比重下降了近20个百分点，而40岁以上的农民工比重增加了近12个百分点。从性别结构看，女性农民工的平均年龄低于男性。女性农民工的平均年龄为31岁，30岁以下的占53.8%;男性农民工的平均年龄为34岁，30岁以下的占38.5%。
1.2农民工的文化程度有所提高，但仍然偏低
从文化程度看，20初，文盲/半文盲占3.3%,小学文化程度占16.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中专文化程度占18.8%,大专以上文化程度占0.7%。与2004年国家统计局农调队的调查数据相比，初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。农民工的文化程度虽然有所提高，但仍然偏低。在本次调查中，农民工的平均文化程度为8.7年，初中及以下文化程度的比重仍高达80·5%。在对“阻碍你外出打工的主要原因”的回答中，16·4%的农民工认为“文化程度太低”是最主要的障碍，这在所有选项中是最高的。
1.3农民工从事的行业部门有所扩大，但仍以制造业、建筑业为主
调查显示，农民工的就业部门分布于国民经济的几乎所有部门，但是农民工的就业部门仍然比较集中。在720个样本中，从事制造业和建筑业的农民工人数最多，分别占42.1%和36.7%,二者共占78.8%,其次依次是社会服务业占6.4%,批发零售业占4.4%,住宿餐饮业占3.8%,采矿业占2.2%,交通运输、仓储和邮政业占0.8%,其他行业占2.4%。与2004年国家统计局农调队的调查数据相比，从事制造业和建筑业的农民工比重逐年上升，且上升幅度也逐年加大。从事制造业的农民工占22%,占25.2%,2004年占30.3%,年初达到42.1%;从事建筑业的农民工20占16.6%,20占16.8%,2004年占22.9%,2007年初达到36.7%。
调查显示，2007年初农民工家庭平均年收入18588元，人均收入4408元，其中人均务工收入3314元，人均农业纯收入1094元，务工收入占家庭总收入的76.7%。根据武汉大学经济研究所20的调查，2004年，农民工家庭平均年收入16065元，人均收入3587元，其中人均务工收入2681元，务工收入占家庭总收入的74.9%。与2004年相比，农民工家庭务工收入有了较快的增长，在总收入中的比重进一步提高，成为农民工家庭收入增长的最重要的源泉。虽然，农民工家庭的经济状况得到改善，并有68·2%的农民工家庭的经济情况在当地农村居于中等以上，但65.7%的农民工认为其家庭经济状况在打工地居于中下等以下，这种反差表明我国城乡收入差距仍然较大。
调查表明，中部和西部地区仍然是农民工的主要流出地，而东部地区仍然是主要的输入地。在本次调查中，中西部地区输出的农民工比例为71.4%,比2004年高出4.4个百分点；[2]57.9%的农民工在东部地区就业。虽然农民工的输出输入地基本格局没有改变，但出现了两个显著的变化：一是农民工在中部地区就业的比重有所提高。2007年初在东部地区就业的农民工比重比2004年的70%下降了12个百分点，而在中部地区就业的农民工比重则较2004年的14%上升了13个百分点，达到27%。二是跨省、跨地区就业的农民工比重下降。2004年跨省和跨地区就业的农民工占全部外出农民工的50%和35%,2007年初，这一比重分别为48.6%和32.4%,分别下降了1.4和2.6个百分点。
2农民工生存状况的积极变化和存在问题
2.1农民工的工资有了较大幅度的提高，但工资水平仍然明显低于全国平均水平
-2004年，农民工月均工资由659元上升到780元，增长18.4%。而在2007年初，农民工月均工资超过1300元，达到1305元，比2004年增加了625元，增长80·1%,可见2004年以来，农民工工资增长速度加快。从各月均收入组看，2007年初月均800元以下的低收入组的农民工的比重大幅度下降，如月均收入在300~500元的农民工占2·9%,比2004年下降了14·9个百分点；月均收入在500~800元的农民工占15·6%,比2004年下降了21·4个百分点。月均800元以上的较高收入组的农民工的比重则大幅度增加，如月均收入在800~1000元的农民工占32·0%,比2004年提高了15·6个百分点；月均收入在1000~1200元的农民工占13·1%,月均收入在1200~1500元的农民工占17·2%,1500元以上的的农民工占19·2%,三者合计，即1000元以上的农民工达到49·5%,比2004年提高了28·3个百分点。
虽然农民工的工资水平有了较大幅度的提高，但仍显著低于全国职工的平均工资。农民工2007年初的月均工资仅相当于年11月全国职工月均工资的85·4%。此外，2007年初农民工平均每周工作65h,大大超过了城镇职工的平均工作时间。如果按2005年城镇职工每周工作47·8h计算，则2007年初农民工小时工资仅为2005年全国职工小时工资的62·8%,农民工的相对工资水平就更低了(2005年的数据来源于《中国劳动统计年鉴》)。
2.2工资拖欠问题有所缓解，但一些行业和地区工资拖欠问题依然严峻
在此次调查中，65·4%的被调查对象从未被拖欠过工资，18·8%的偶尔被拖欠过工资，15·8%的经常被拖欠工资，人均拖欠工资384元，而且大多数农民工通过与雇主协商等方式已经追回其中的85%。与武汉大学经济研究所2005年的调查数据相比较，偶尔或经常被拖欠工资的农民工比重降低了13·7个百分点，人均拖欠工资也下降了近600元，追回的工资比例则上升了12·4个百分点。由此可见，近两年来，农民工工资拖欠问题得到一定程度的缓解。
从行业和地区的工资拖欠情况看，工资拖欠的行业结构基本保持不变，而地区结构则发生了较大的变化。在农民工就业比较集中的制造业、建筑业和服务业中，建筑业的工资拖欠问题仍然最为严重，制造业次之，服务业最好。在工资拖欠问题最为严重，政府集中治理力度最大的建筑业，工资拖欠的比重虽然有了较大幅度的下降，但是在本次调查中，经常或偶尔被拖欠工资的农民工仍达到44·5%,比全国平均值高出9·7个百分点。在服务业，经常或偶尔被拖欠工资的农民工占19·4%,比全国低15·2个百分点。从农民工输入地的地区结构看，作为农民工最为集中的东部地区，是拖欠农民工工资最严重的地区，因而也一直是政府治理的重点地区。从本次调查的结果看，这种格局已经发生了巨大变化，西部地区已经超过东部成为拖欠农民工工资问题最为严重的地区，东部地区则成为程度最轻的地区。在西部地区，经常或偶尔被拖欠工资的农民工达到58·3%,比全国平均高出23·7个百分点；而在东部地区，经常或偶尔被拖欠工资的农民工比重比全国低2·9个百分点；中部地区的情况没有发生大的变化，经常或偶尔被拖欠工资的农民工比重比全国高出2·3个百分点。
调查显示，有17·4%的农民工在找工作的过程中使用过政府组织，7·0%的农民工在找工作的过程中使用过职业介绍机构，而这一比例在2004年分别为1·9%和12·6%,两者合计共提高了9·9个百分点。表明农民工就业的组织化程度有所提高，政府提供的就业服务有所改善。但是农民工的非正式信息渠道和就业途径仍然居于主导地位。2007年初，75·6%的农民工在找工作的过程中没有使用过政府组织和职业介绍机构，85·4%的农民工在找工作的过程中使用过亲戚、熟人和老乡等个人关系，82·3%的农民工获取工作信息的主要渠道是依靠亲朋好友等个人关系，只有4·2%的农民工获取工作信息的主要渠道是通过职业介绍机构和政府组织，5·8%的农民工则是将街上张贴的招工广告作为获取工作信息的主要渠道。而上述对农民工找到工作最有帮助的信息渠道与农民工获取工作信息的主要渠道基本上一致。由于缺乏亲朋好友等个人关系的帮助和政府与职业介绍机构的依靠，仍有11·6%的农民工认为找工作遇到的最大困难是没有就业信息和没有人帮助。
调查显示，使用亲戚、熟人和老乡等个人关系找到工作的时间，81·6%的是在1周以内，11·7%的是在1个月内，6·6%的是在1个月以上，而未使用过亲戚、熟人和老乡等个人关系找到工作的时间，这一比例分别为70·4%、17·6%和12·0%。虽然在找工作的过程中，使用亲戚、熟人和老乡等个人关系比不使用个人关系能够更快地找到工作，但是通过政府组织、职业介绍机构、报纸电视等媒体以及人才市场等正式渠道获取工作信息或找到工作的农民工的平均工资，要高于通过亲朋好友等个人关系和街上张贴的招工广告等非正式渠道获取工作信息或找到工作的农民工。在本次调查中，前者的月均工资为1348元，后者的月均工资为1267元，前者比后者高出81元。国家统计局农调队的调查数据也显示了类似的结论[2]。那么以提高收入和生活水平为打工主要目的农民工，在找工作的过程中，为什么不愿意选择能够给他们带来较高收入和生活水平的政府组织或职业介绍机构呢？主要原因是相关组织机构宣传、服务的不到位以及这两种方式本身的不规范、不完善，导致农民工不得已而选择其他的非正式途径。在本次调查中，6·8%的农民工认为以上两种途径费用太高，26·6%的农民工对以上两种途径缺乏信任，害怕被骗，13·0%的农民工仍然不知道利用以上两种途径，53·6%是由于有了亲朋好友等个人关系的介绍等原因而放弃使用以上两种途径。
2.4农民工超时加班现象依然严重，大部分农民工享受不到法定休息日
调查显示，2007年初农民工的劳动时间，每周平均6·5天，每天平均10·0h,比2005年3月的每周平均6·6天和每天平均10·01h略有下降，但大大高于城镇职工的平均劳动时间。在这种情况下，超时加班就成为农民工工作的常态。60·9%的农民工表示他们要经常加班，54·1%的农民工表示在节假日不能得到休息。由于大部分农民工是在制造业和建筑业就业，很多工种岗位具有劳动强度大、危险性高的特点，超时加班工作严重损害了农民工的身心健康。虽然农民工要经常加班，以牺牲健康权和休息权为代价，但是很多农民工却得不到应有的补偿。在经常加班的农民工中，有40·6%的没有加班费。在节假日的加班中，更有60·1%的没有加班费。
2.5虽然农民工对企业和工种岗位的满意度较高，但农民工的社会满意度较低
2007年初，农民工对目前打工的企业和工种岗位的评价较好，满意度较高。在农民工对打工单位的评价中，对打工单位“很满意”的占5·2%,“较满意”的占25·3%,“一般”的占52·5%,“不满意”和“很不满意”的仅占14·6%和2·4%。农民工对目前的工种岗位感到“很理想”的占5·4%,“较好”的占29·7%,“一般”的占49·5%,“较差”和“很差”的仅占12·8%和2·6%。与2005年相比，农民工对企业和工种岗位的满意度都有所提高。从社会地位方面看，65·7%的农民工认为其家庭经济状况在打工地居于中下等以下，47·6%的农民工认为他们的社会地位一般，20·3%的被访者感觉社会地位不高，个人尊严方面曾经受到过伤害，9·6%的农民工担心受城里人的歧视。
2.6农民工参加社会保障的意愿和实际参保率有所提高，但仍存在许多制约因素
与2005年相比，2007年初，农民工参加社会保障的意愿和实际参保率均有所提高。2007年初，有66·5%的农民工表示愿意参加社会保障，比2005年的参保意愿提高了11·5个百分点；实际参加工伤保险、养老保险、医疗保险、失业保险的农民工分别占总人数的26·2%,8·0%,13·0%和4·8%,比2005年分别提高了19·8,6·2,11·2和4·1个百分点。说明农民工的社会保障程度依然很低，农民工参加社会保障的意愿和实际参保率都有待提高。
2.7尽管大部分农民工愿意市民化，但他们融入城市仍存在很大的障碍和困难
只有农民工真正融入城市，农村劳动力的转移过程才算完成，只有尽可能多的农民工成为市民，城市化滞后于工业化的格局才能改变，农民工问题才能最终消失，“三农”问题也才有可能得到解决。从目前的情况看，虽然大部分农民工愿意脱离农村、实现市民化，而且这种愿望还在增强，但是他们融入城市仍存在很大障碍和困难。在接受调查的757位农民工中，在条件或政策许可的情况下，67·8%的希望脱离农村，成为真正的市民，这一比例比2005年提高了13·3个百分点；不希望脱离农村，成为市民的农民工仅占32·2%。农民工希望成为市民的原因主要是城乡在收入和生活水平、公共服务和社会保障以及社会地位上的巨大差距。调查显示，在农民工希望成为市民的最主要的原因中，排在前四位的依次是“城里人收入高，生活更好”、“孩子能接受更好的教育”、“农民负担太重”、“农民社会地位太低”,分别占33·7%,21·0%,13·9%,10·6%(见表1)。农民工不希望成为市民的原因主要来自城市的工作、生活压力和风险。农民工不希望成为城里人的原因中排在前四位的依次是“城市压力大，不如农村生活舒适”、“城市就业风险大，害怕失业后生活没有保障”、“城市房价太高，买不起住房”、“城市生活费用太高”,分别占22·7%,21·9%,14·6%,11·2%(见表2)。
尽管大部分农民工希望脱离农村，但他们中的绝大多数并没有成为真正的市民。在694个样本中，87·0%的农民工认为还没有成为市民，5·8%的农民工不清楚自己是否已经成为市民，只有7·2%的农民工认为已经成为市民政策性因素是阻碍农民工成为市民的最主要原因。在没有成为市民的农民工中，25·6%的认为是政策原因造成的，只有11·3%的是不愿意成为市民。此外，虽然有63·1%农民工的认为是自身还不具备成为市民的条件，但这并不是说这部分农民工真的不能在城市生活下去，而是恰恰反映了在目前的管理体制下，政府对农民工成为市民的条件要求过高，从而农民工也按照政府的标准来审视自身的条件。在农民工认为成为市民的最主要标志中，排在前三位的依次是：“有一份比较稳定的工作和较高的收入”、“取得了城市户口”和“在城市购买了住房”,分别占37·9%,25·6%和17·7%。这些成为市民的标志或条件本身就是由现行的管理体制和政策设置的，在现行的管理体制和政策背景下，农民工确实很难具备这些条件。在影响农民工成为市民的因素中，92·3%的农民工认为最主要的因素是城乡分割的户籍制度、就业制度、社会保障制度城市过高的房价，还有6·6%的农民工认为是农村土地制度。
3农民工新情况的原因分析
以上农民工新情况的分析表明，农民工的状况得到效的改善，特别是工资收入有了明显的提高，拖欠问题所缓解，政府给农民工提供的服务有所加强，农民工的会保障实际参保率有所提高，但是农民工收入低、社会障参保率低、处境困难等基本问题还没有得到根本改变，尤其是农民工比较强烈的市民化愿望还远远没有实现造成这种情况的原因是多方面的，总的来说，首先是政策效应和制度因素，还包括中国经济发展新阶段的特点、地区经济发展情况的变化、农民工问题解决的长期性和复杂性等。
农民工的状况之所以在短短的一年时间内就得到有效的改善，主要原因在于农民工问题引起社会和各级政府的高度重视，《国务院意见》的贯彻，显现出明显的政策效应。而农民工问题之所以还没有得到根本改变，尤其是农民工比较强烈的市民化愿望还远远没有实现，主要原因也在于制度的缺陷和政策效应的不足，毕竟《国务院意见》的贯彻还只有1年的时间，许多政策措施还有待进一步落实，政策效应必然有限。农民工市民化的进程缓慢，主要是由于目前还存在的户籍制度、就业制度、社会保障制和城乡土地制度的缺陷。
农民工新情况的出现，除了制度和政策原因之外，还因为其它许多因素的作用。由于中国正处于工业化和城市化加速发展的时期，制造业、建筑业、基础设施建设提供的就业岗位更多，因此制造业和建筑业的农民工比重逐年上升，且上升幅度也逐年加大。由于中部崛起战略、西部大开发战略、东北老工业基地振兴战略的实施，全国各地特别是城市经济都加快发展，都增加了对劳动力的需求，再加上在本地就近打工，成本更低，困难更少，所以东部地区虽然仍是农民工的主要输入地，但在中部地区就业的农民工数量大幅度增加，跨省、跨地区就业的农民工比重也有所下降。由于劳动力素质、教育事业发展的周期较长，所以农民工受教育的程度短期内难以改变，文化程度短期内也难以有较大的提高。农民工超时加班现象严重，大部分农民工享受不到法定休息日，则是劳动力供过于求、农民工素质不高、就业制度不完善、劳动法没有得到有效遵守、农民工社会地位低下、享受不到市民待遇、遭歧视等多种因素共同作用的结果。农民工参加社会保障的意愿实际参保率不高，也是由多方面的原因造成的。从农民工方面看，工作不稳定、就业流动性大、收入也不高是农民工不愿意参加社会保障的最主要原因。从企业方面看，大部分农民工是在个体、民营企业就业，这些企业为降低成本，增加利润，主观上也不愿意为农民工缴纳社会保险费；从地方政府方面看，他们主要是担心强制企业为农民工缴纳社会保险费会降低本地企业的竞争力和影响本地的投资环境。
4解决农民工问题的对策建议
4·1落实各项解决农民工问题的政策
《国务院若干意见》一年的实践证明是正确的、有效的，现在的关键是要进一步落实各项解决农民工问题的政策。根据上述对农民工新情况的调查研究，我们认为特别要注意采取以下具体措施：采取有效措施，坚决贯彻落实劳动法，真正纠正对农民工的歧视；整顿和完善政府的就业组织和社会职业介绍机构，强化对农民工的就业信息和培训服务，保证农民工就业的正式渠道的廉洁高效，尽可能使其成为农民工就业的主导途径；加快社会保障制度改革，首先下决心建立强制性的、规范的、适合农民工特点的农民工社会保障制度，然后再逐步纳入全国城乡统一的社会保障体系。
4·2最终解决农民工问题的根本途径
在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时，还需要进行制度创新，加大相关投入，逐步消除农民工市民化的制度障碍和资金困难，从根本上解决农民工问题。
农民工和“民工潮”是中国经济转型过程中出现的特有现象，最终必然消失。农民工和“民工潮”既是经济市场化改革、经济发展战略和增长方式转变及经济结构调整的产物，也是经济体制转轨、发展战略和增长方式转变及结构转换都还没有完成的结果。农民工和“民工潮”虽然有其产生的必然性和较大的积极作用，但把二、三产业的劳动者区分为城市职工与农民工两种，毕竟是不正常、不合理的现象；农民工潮水般在城乡之间大规模流动，毕竟还是一种非常规的成本过高、问题过多、副作用过大的乡城人口流动。农民工问题和“民工潮”现象最终必将消失。
那么，农民工问题如何才能从根本上解决、“民工潮”现象怎样才能最终消失呢？我们认为，城市化是农民工问题最终解决、“民工潮”消失的根本途径。解决农民工问题的关键、要害，就是要想办法逐步使大部分农民工市民化，也成为城市职工。因为，只有城市化水平大幅度提高，农民工“进厂又进城，离土又离乡”,落后的二元经济才能真正转变成一元现代化经济，“候鸟”式的农民工才能成为永久性的城市职工，农民工才能变成市民，春节一般也不需要回农村过年，也就不存在农民工及各种歧视和损害农民工利益的问题，“民工潮”及其带来的春运紧张也就自然消失。
除了通过制度创新，消除农民工市民化的各种制度障碍，为农民工市民化提供制度保证之外，农民工市民化还有一个需要有效解决的困难问题，即农民工市民化的巨大成本应该由谁来承担。我国提出将要基本实现工业化和城市化，根据《中国统计年鉴》提供的数据[4],-20中国城市化率每年平均提高1·3%,如果按照这个城市化水平提高的速度计算，20中国城市化率将达到60%左右，据测算年中国总人口将达到14·5亿左右，城市总人口则将上升到8·7亿，年城市总人口是5·77亿，到2020年城市人口将增加近3亿，假定其中2亿是农民工及其子女。按照中国科学院可持续发展战略研究组的测算每转变一个农民成为城市居民需支付社会总成本约2·5万元，2亿农民工及其子女市民化，需要支付社会总成本约5万亿元，按计算，每年需要支付社会总成本约3千多亿元。谁来支付这个成本？肯定主要不能直接由农民工支付，因为农民工的收入已经很低，既无力支付，也不合理。当然，也不能由城市居民承担。我们认为，农民工市民化的社会成本，除了雇佣农民工的企业和农民工自身要支付一部分之外，主要应该由各级政府支付，现在政府应该有这个财力(2006年全国财政收入39343·62亿元，比2005年增加7694·33亿元)。而且，政府支付只是名义上的，实际上是由农民工间接支付的。因为，政府在这方面支付的资金，可以主要来源于由农民工创造的价值转化而来的利润和税收。每年每个农民工只创造3000元利润和税收，1·2亿农民工就有3600亿元，足够支付农民工市民化的社会成本。事实上，每年每个农民工创造的利润和税收，远远不止3000元。所以说，农民工市民化的社会成本实际上主要是由农民工自己支付的。
失地农民调查问卷篇五
为加快我县“工贸重县”建设进程，进一步推动开发区企业健康迅速发展，近期，县政协组织相关部门对我县开发区企业发展情况进行了深入调查，摸清了现状，找出了主要问题和制约因素，提出了意见和建议，现将调研情况报告如下：
一、开发区企业发展情况
泗水经济开发区成立于6月，3月被省政府批准设立为省级开发区，6月与金庄镇“区镇合一”。开发区自成立以来，开发区企业不断发展壮大，项目建设不断推进，从年只有4家企业入驻，至下半年入区企业开始逐渐增多，20至20三年内每年新增入区企业都不低于20家。截至6月，开发区共有企业80家，其中已建成投产企业57家。全区实现产值8.2亿元,同比增长24.7%；工业增加值1.7亿元，同比增长40.1%；出口1106万美元，同比增长156%；上缴税金2651万元，同比增长56.8%；从业人员达到4000余人。全区年产值超过500万元的企业有22家，上缴税金在50万以上的企业有10家，其中100万以上的有3家。可见，开发区整体功能已发挥功效，经济效益已显现，社会效益已扩大，对我县科学发展跨越发展起到了积极的带动作用。
我们按照不同产业进行了深入调查，进一步分析企业发展情况：
1、纸加工业。现有企业10家，其中投产企业9家，主要产品为无碳复写纸、铜版纸及热敏纸，20实现产值3.7亿元，是目前开发区配套最齐全、规模最大的产业。凯特纸业是其中的龙头企业，计划总投资10亿元，现一期已投产，年生产无碳复写纸及热敏纸4万吨，09年实现产值29904万元，利税3444万元。
2、包装印刷业。现有企业11家，其中投产企业6家，主要从事塑料包装、纸箱包装的印刷及加工，年实现产值12360万元，骨干企业为宏大伟业印务和勇嘉包装。宏大伟业印务09年实现产值6437万元，利税207万元，并与济宁大千置业公司合作，计划投资1.1亿元，新上可降解包装项目，目前生活区及仓库基本完成，车间主体正在施工，已完成投资2100万元。勇嘉包装09年实现产值2725万元，利税61万元，并投资5000万元，新上年产3000吨环保包装材料项目，已于今年6月中旬投产。
3、农副产品加工业。现有企业10家，其中投产企业5家，主要从事蔬菜、水果、花生和牛羊肉的加工，以及饼干、馍片的生产，2009年实现产值15615亿元，新绿食品和田尔农业是其中的龙头企业。新绿食品09年实现产值3247万元，利税635万元。田尔农业速冻生产线09年7月投入试生产，另外一条冻干生产线计划于今年9月份试生产，现该企业已在星村镇建立一处面积为1100余亩的种植基地。
4、机械制造业。现有企业23家，其中投产企业16家，主要从事机床附件、食品机械、面粉机械等加工和制造，2009年实现产值5135万元，山东工具和方达机械是其中的骨干企业。山东工具于09年5月开工建设，现已投产。方达机械09年实现产值1260万元，利税61万元，并试生产出了我县首台数控机床整机。
5、医药化工业。现有企业11家，其中投产企业6家，主要产品为生物医药、保健品、兽药及新材料等，2009年实现产值10952万元。主要企业有:永春堂生物科技，09年实现产值3460万元，利税383万元，目前正在进行在美国纳斯达克主板上市的工作；高旭化工，09年实现产值1710万元，利税-163万元；金昱隔热材料，09年实现产值788万元，利税54万元。
6、服装玩具业。现有企业11家，其中投产企业8家，主要从事休闲服装及毛绒玩具的加工，2009年实现产值7081万元，圣斯服饰和和顺玩具是其中的骨干企业。圣斯服饰为荷兰独资企业，09年实现产值1056万元。和顺玩具为美国独资企业，09年实现产值4596万元，利税479万元，并开工了新厂区，计划总投资600万美元，目前车间和厂区绿化已基本完成，计划今年8月份投产。
二、存在的主要问题
调查中发现，开发区虽然对我县经济发展起到积极带动作用，但也存在一些不可忽视的问题，不及时解决势必会阻碍开发区的整体发展。
（一）企业个头小，形不成规模效益。目前开发区虽有57家投产企业，但产值只有8.2亿元，其中凯特纸业一家的产值就占了35%。绝大多数企业规模偏小，形不成龙头带动，也就形不成产业链。如区内机械加工企业有23家，但产值只有5135万元，作为骨干企业的方达机械的产值也只有1260万元，占其中的24.5%。由于没有规模，缺乏龙头，区内多数机械加工企业一直各自为战，没有形成产业协作。在金融危机的冲击下，佳易机械、龙飞机械、华立机械、中泰机械等一批小企业遭遇生存危机。
（二）不能实现设计要求，造成大量土地闲置。据相关部门的调查数据显示，开发区企业建筑密度大多数都在30%以下，建筑容积率不足0.5。土地利用率达到35%以上的企业只有26家，未达到35%的有21家（有10家企业正在供地或正在建设）。57家企业总占地面积约2200亩，实际建设面积只有740亩，平均建筑密度34.69，低效利用土地面积280亩，远远没有达到规划设计条件和国家、省、市有关土地利用强度的要求。
（三）经济总量少，对财政的支持度小。我县对开发区的投资是很大的，建设局、国土局、开发区管委会共投资基础设施配套建设资金就达24385万元，平均每亩地分摊基础设施配套建设支出9.54万元，可见我县对开发区的建设投资是巨大的。但是，纵观几年来开发区企业运营的.情况来看是不乐观的，全区57家投产企业年上缴税金1690万元，2009年上缴2651万元，201－5月份上缴672万元，其中有近三分之一的企业没有产生任何经济效益，另外，欠税企业多达20多户，欠税严重。可见开发区企业整体效益不高，对财政的支持力度小。
（四）少数企业没有达到设计要求，甚至成为包袱企业。有的企业建设周期长，生产未达到设计规模，征地后一直建设施工，尚未正常生产经营，无销售收入和经济效益；有的企业以占有土地资源为目的，无能力无资金投资生产，并且无法联系到企业法人和负责人，如大发昆虫、圣东商贸、富美斯工贸等，现已成为包袱企业。
（五）产业布局不合理，资源不能重组利用。调查中发现，开发区包装印刷业的11家企业都是利用蒸汽生产，利用热力公司蒸汽的企业只有少数，并且费用很大，受季节的影响严重，热力公司不供汽就不能生产，如圣达硅胶受其影响现已停产。该行业的企业又不是在同一区域，热力管网建设不完善，铺设管道困难重重，都是自安锅炉生产，影响了该行业的整体发展。