水管所纠风工作总结 纠风工作总结(优秀9篇)

今年上半年，我局纠风工作认真按照县政府纠风办《××县xx年纠风工作实施意见》（文政纠风发〔xx〕1号）精神和责任分解要求，重点在抓巩固、抓深入上下功夫，主要从内部管理、文明执法、优质服务等方面搞好规范管理，优化治理环境。重点对执法人员的工作和行为作明确规定，健全执法人员岗位责任制、上路执法和上路执勤亮证制度，执法过程使用规范文书和省财政统一收费票据，实行“票款分离”，“执收分离”。目前未出现公路“三乱”反弹现象，保持和巩固了我县所有公路基本无“三乱”的成果。

一、强化组织领导，确保责任到位

将强化组织领导作为治理公路“三乱”工作的基础工程来抓。为全面实现我县所有公路无“三乱”的总体目标，巩固已取得的工作成果，我局及时调整充实了以局长为组长，分管工作的副局长为副组长，相关股、室、段、所负责人为成员的治理公路“三乱”工作领导小组，并设立办公室在法规股，负责日常工作的开展。并按照“谁主管、谁负责”的原则，对治理公路“三乱”工作进行了责任分工，局长是治理公路“三乱”的第一责任人，对交通系统治理公路“三乱”工作负总责；分管工作的副局长对治理公路“三乱”工作具体负责；分管道路运输、公路养护工作的副局长对运政所、地方段的治理公路“三乱”工作负责。并对领导小组成员的工作职责做了具体分工，做到任务明确，责任到位，上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员人人抓，上有领导机构，下有办事人员，横向到边，纵向到底的组织网络。

二、强化思想教育，确保认识到位

针对系统内部一些干部和执法人员中存在治理工作抓了这么些年，公路“三乱”治理的差不多了，“三乱”现象不突出了等思想反映，我们提出了强化思想教育，重点解决三个问题，一是从思想上认识治理“三乱”的重要性、紧迫性，把思想统一到党中央、国务院对治理公路“三乱”的要求上来；二是正确处理治理公路“三乱”和维护路产、路权的关系；三是正确处理治理“三乱”和正常行政执法的关系。要求各执法单位业务培训、政治学习、理论与实践结合，提高认识，消除麻痹思想。

以《行政许可法》为依据，在行政许可工作中，杜绝了各执法单位和执法人员，执法不作为和执法乱作为的现象发生，遏制了乱收费，乱罚款的现象。通过思想教育，使执法人员树立了信心，端正了态度，增强了抵制“三乱”的自觉性。

三、强化制度建设，确保落实到位

为把公路“三乱”苗头解决在基层和萌芽状态，我局一是把制度作为实现长效治理“三乱”的关键，健全完善了交通行政执法责任制、交通行政执法公示制、交通行政执法错案责任追究制度、交通行政执法人员评议考核制、交通行政执法依法赔偿制度等一系列制度，并要求各执法单位把各项制度挂在单位醒目位置，让执法相对人了解执法程序，进一步增强执法透明度。二是建立了由局法规股、县运政管理所、县地方公路管理段等单位组成的治理公路“三乱”快速反映机制领导小组，下设办公室于局法规股，负责相关的协调和指导工作。三是完善了受理投诉制度。要求各单位对群众反映的公路“三乱”问题，要做到一事一登记，建立投诉台帐，坚持有诉必接、接诉必查、查实必究。对署名举报的问题，要将查处结果明确答复当事人，做到件件有着落，事事有回音。四是实行治理公路“三乱”服务承诺制。按照《云南省治理公路“三乱”服务承诺》和《州治理公路“三乱”服务承诺》要求，郑重向社会作出服务承诺，规范公路站点管理和上路检查行为。五是开通举报电话，做到发现问题，及时处理，快速查办。对过往司机和群众反映或发现的问题，一律在12小时内调查处理完结。今年到目前为止，未接到过任何公路“三乱”举报电话。六是实行重点监控。对辖区内公路“三乱”易发多发地段以及春运、“五一”等车流集中时期实施重点监控，坚决遏止“三乱”反复和反弹。

四、加大督查力度

一是强化内部监督检查，对系统内执法人员加强宣传教育，要求所属单位加强开展自检自查，主要检查执法工作有无超出执法权限，着装是否整齐，是否自觉使用文明用语，对发现问题有无及时查纠，并严格按照有关规定进行处理。二是对茶平公路（××县境内路段）进行了一次全面的巡查，未发现任何公路“三乱”苗头。三是根据上级部门关于做好元旦春节期间治理公路“三乱”工作文件的通知精神，2月1日，在县纠风办的领导下，由我局牵头，组织交警、林业部门对辖区内的治理公路“三乱”工作进行了一次联合检查，重点检查县公安交警大队马塘中队、马塘超限运输管理检测站、天生桥收费站的执法情况，同时对文平公路进行巡查。经过检查，超限运输检测站由于卸货场地等方面的原因，存在以罚代卸现象（属未严格按规定治超）。

五、积极受理投诉

收到群众举报乱设卡、乱收费信件。

六、保障绿色通道畅通

各部门能认真贯彻落实国家和省有关鲜活农产品“绿色通道”运输的各项措施和优惠政策，收费站鲜活农产品运输车辆也优先安排通行。交通、公安、林业等上路执法人员对整车、合法运输鲜活农产品的货运车不故意阻拦、拖延时间不予放行；对违法违章车辆实行纠正放行的，不实行省内外差别政策，切实保障绿色通道畅通。

今年上半年，我局纠风工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有很大差距，督查工作做得还不够，在下半年的工作中，我局将进一步增强治理公路“三乱”工作的责任感和紧迫感，做到治理力度不减，责任不变，进一步规范执法行为，提高依法行政总体水平，分析总结工作经验，积极探索预防和治理公路“三乱”问题的根本方法和措施，建立治理公路“三乱”的长效机制。

一、 主要成绩和做法

（一）认真贯彻全区卫生系统行风建设座谈会议精神。

4月20日，全区卫生系统行风建设座谈会议后，为贯彻座谈会精神，4月30日我局召开了下属医疗卫生单位正副职领导和卫生局在家全体同志会议，会议由市卫生局纪检组长王中辉传达贯彻温家宝总理对卫生工作作出的批示和卫生部高强副部长对行风建设的讲话精神以及卫生部制定的八项行业纪律。同时还学习贯彻《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理工作实施方案》和卫生厅韦波副厅长在座谈会上的讲话，并对前一阶段我市卫生系统开展"万人评议医德医风"活动情况进行通报。市卫生局何毅局长在会议上作了讲话，并对纠风专项治理工作进行了具体部署，会后，我局还将《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》以文件形式下发各县（区）卫生局及市直各医疗卫生单位贯彻实施。

（二）标本兼治，重拳出击，狠刹卫生行业不正之风。

随着市场经济体制改革，经济效益问题成为了社会焦点问题，以正当的手段提高经济效益无可非议，但靠歪门邪道发财，这是国法不容的行为。卫生系统内也有极个别人在经济大潮中萌发了靠歪门邪斜道发财致富和享乐的思想，出现了巧立名目，加大收费标准，接受病人家属宴请，索要钱物，也有些人利用工作之便拿回扣、开单提成、受贿等。这种歪风邪气严重地腐蚀了卫生队伍的肌肤，败坏了白衣天使的崇高声誉，影响了党和政府在人民群众中的形象和威信。为了有效地刹住这股不正之风，从根本上治理群众反映的热点、难点问题，形成良好的医德规范。我们首先从抓好职业道德建设入手，在全市卫生系统广泛开展"万人评议医德医风"活动，把开展"万人评议医德医风"活动与卫生部、卫生厅行风建设专项治理有机结合起来，一起部署、一起检查落实。我们开展的"万人评议医德医风"活动包含两个方面的内容：（1）纠正卫生行业不正之风；（2）提高服务质量和改善服务态度。

方面。对评议中的优秀单位给予表扬和透当的物质奖励，作为先进典型学习宣传；对排名靠后的或得分在60分以下的单位，除当年不能参加先进单位评选，领导班子成员不能评为年度优秀档次外，领导班子还要向上级写出专题报告和整改措施，并接受考核，考核不称职的要调整主要领导职务。各县（区）卫生局和各医疗单位按照市卫生局的部署和实施方案，认真组织实施，层层动员，及时组织医务人员进行广泛的讨论，通过认真学习和讨论，全市卫生系统的广大医务卫生工作者进一步提高了对开展万人评议医德医风活动重要性的认识，把思想和行动统一到卫生部八项行业纪律和卫生厅纠风专项治理工作部署上来。

2、郑重承诺，接受社会监督。各级医疗卫生单位通过认真学习《广西卫生系统开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》和卫生部制定的八项行业纪律，提高了思想认识，消除了各种思想顾虑，增强了信心，鼓足了勇气，自觉接受社会监督。5月14日，市第一人民460名医务人员联名向全市医务工作者发出了"不以医谋私谢绝红包拒收回扣"维护医学圣洁的倡议后，市、县（区）医疗单位和乡镇卫生院共4300多名医务工作者积极响应，向社会作出了郑重的承诺，并在鲜红的横幅上签上自己的名，主动接受群众监督。

3、以各种形式开展活动。各医疗单位为了把"万人评议医德医风"活动搞得有声有色，创新意识，以各种不同方式开展活动。市二医院结合"万人评议医德医风"活动开展"创立新优势，增强竞争力"主题教育活动，开展评选"十佳医生、十佳护士、十佳工勤人员"和"九个一"形象工程等活动，即：给病人或家属一个亲切的微笑、一声关切的问候、一束鲜艳的花朵、一杯清香的热茶、一张联系的名片、一份真诚的祝福、一个随访的电话、一份行风建设的宣传单、一张明明白白的收费单位等争先创优活动，把医德医风活动引向深入。市中医院为了查找存在突出问题，向社会及病人发放问卷调查表，广泛征求意见，并将调查结果和存在问题反馈到有关科室，对存在问题的科室和个人要制订整改措施，限期整改。市保健院每月一次向病人和陪人直接问卷调查医务人员的服务行为。市一医院还建立院长征求医德医风接待日活动，印发"医德医风规范"小册子，在门诊病房显著的地方张挂整治卫生纪律"八不准"。通过开展各种活动，使广大医务卫生工作者不断提高服务意识，自觉抵制拜金主义、个人主义、小团体主义思想的侵蚀。

4、建章立制，规范服务行为。各医疗单位针对薄弱环节，制定和完善医德医风考核、奖惩等各种规章制度，如建立院长"一岗双责"制、科室的服务承诺制、病人首诊负责制、医患双向承诺制、药品价格查询制、医疗服务价格公示制、职业道德教育和考核制、廉洁行医制、药品采购管理制等，并认真贯彻执行，营造良好的内部环境，使文明行医、廉洁自律、关爱患者、取信于民已成为全体医务人员的行为准则。

待岗期间只发基本工资，不发其他补贴，并责成其在科室作出深刻的检讨。钦南区久隆镇龙潭村部分村民与钦陆公路收费站员工发生冲突，有一名村民受伤，被送到该镇卫生院抢救治疗，在入院时先由钦陆公路有限公司垫交治疗费用，在结帐出院时，该院巧立名目，多收了费用250元, 钦南区卫生局根据该公司反映后，立即组织有关人员深入调查，经核实，对久隆卫生院院长作出了严肃处理，除责成其将多收的费用退还给钦陆公路有限公司并登门赔礼道歉外，还要写出深刻书面检讨，在全钦南区卫生系统进行通报批评，并建议组织部门易地交流使用。

药品收入占业务收入的比例从去年的37%下降到27%，从根本上杜绝开大处方、滥用药；加重病人负担的不正之风。我局开展的万人评议医德医风活动的经验和做法得到社会各界的关注和好评。中央电视台12频道、监察部监察网、广西日报、**日报、电视台等多家新闻媒体先后作了报道，也在今年全市纠风工作会议上作了经验交流。

（三）积极推行药品集中招标采购制度，从源头上治理药品购销中的不正之风。

活动的实施意见，进一步加强以反腐倡廉教育、促进教育制度、监督预防和惩治腐败体系的建立，增强了劳动保障系统全体党员干部的纪律观念和廉洁从政意识。以求真务实的精神扎实有效的开展，现将第六个党风廉政教育月活动开展情况汇报如下： 一、领导重视，责任明确 按照县委、州劳动和社会保障局统一安排部署，我单位及时制定了第六个党风廉政教育月活动的实施方案，并成立领导小组，把党风廉政教育月活动作为7月份的一项重要工作来抓，同时签订责任书，责任层层分解，层层抓落实。建立健全了党风廉政档案，定期或不定期的对局各科室进行检查，真正把问题控制在萌芽状态。 二、加强学习，提高认识 为保证第六个党风廉政教育月活动有效深入的开展，我们认真开展了本系统党风廉政教育月活动动员大会，学习了县委关于教育月活动的安排和县长在动员大会上的讲话以及劳动保障局关于对党风廉政建设的要求和意见，对全系统干部职工扎实系统的教育动员，使他们真正从思想上认识到党风廉政建设的紧迫性和重要性，对个别干部职工思想认识不到位的，教育月活动领导小组结合实际情况，有针对性的进行了再次思想动员。 三、开展自查评议，转变工作作风 以此次教育月活动为契机，领导率先垂范，以身作责，坚持标本兼治、综合治理的方针，紧紧围绕劳动保障工作的实际，再次开展了自查评议。在自查评议过程中，大力弘扬求真务实的精神，敢于揭短亮相，不遮不掩的真正把问题摆上了桌面，特别是对社保基金运作上出现的问题，我们进行了反复的自查和反思，同时制定了切实有效的措施。 四、深入开展“六个一”活动，成效显著 （一）在教育月活动的期间，我们加强了对党员干部的党纪政纪法规和法律法规的教育，加强了“两个条例”和《行政许可法》的宣传和学习的力度，同时党同廉政教育负责人，为本系统上了二次党风廉政为组织开展了一次廉政专题教育，并充分用正反两方面的典型开展思想教育，不断加强了党员干部的纪律意识和法律观念，增强了自我约束能力和拒腐防变的自觉性，切实纠正在党风廉政建设方面存在的突出问题，使法规制度成为党员干部的行为准则。 （二）积极开展座谈活动，解决存在的具体问题。以本系统全体干部职工对教育月活动的认识和体会，畅谈本系统党风廉政建设的实际和存的问题，通过学习，交流了思想，统一了认识，提高了干部职工廉洁自律，严格要求自己的意识。在此期间，我们对照县纪委关于对党政机关事业单位公务用车进行了登记，对本系统干部住房情况进行了检查登记，同时结合本系统实际情况，对社保基金的管理运作再次进行了全面的自查，找出存在的薄弱环节，制定切实可行的整改措施。 （三）深入开展宣传活动，展示学习成果。为加大宣传力度，我们利用广播、电视、黑板报等多种形式，大力宣传我们党执政为民的好政策，大力宣传廉政从政、执政为民的先进典型，大力宣传中央、自治区、州、县关于反腐倡廉的方针政策和重大成果，深入基层面向群众，营造良好的舆论氛围，使广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，敢于接受群众的监督，切实转变工作作风。以此活动为契机，学习和展示好的做法，同时举办了党建学习园地，每个干部职工不少于xx的心得体会实行上墙，活动尾声，我们对每位干部职工进行了党建测试，通过测试广大干部职工对党建知识有了进一步的提高。 五、存在的问题 1、整体上本系统干部职工对党风廉政建设的认识程度很高，但仍有个别同志在思想认识上有一定的偏差。 2、干部职工通过对党纪、政纪条规和法律法规的学习，总体上有很大的提高，但个别干部职工学习的质量有待进一步加强。 六、下一步计划 1、将继续按照县委和劳动保障局关于党风廉政建设的安排部署，加强对本系统党风廉政建设工作，把此项工作列入日常的重要工作。 2、将进一步加强对干部职工的学习教育，从而进一步提高思想认识，树立正确世界观、人生观、价值观，切实做到情为民所系，利为民所谋。 3、将继续加强对各项基金的监督管理使用，保证基金正常平稳运行。

一、加强领导，认真落实纠风目标管理责任制

二、全力完成纠风工作牵头和协办任务

三、上半年纠风工作主要做法

四、纠风工作取得显著成效及下半的工作打算

在纠风工作中虽然做了很多工作，也取得了一些成绩，但距离上级部门和基层群众的要求还有一定差距。纠风工作是一项长期的工作，必须从机制上、管理方式上长抓不懈。下半年，我局将在市委、政府和省国土资源厅党委的正确领导下，认真落实纠风工作要求，按照方案进度，深入推进牵头和协办任务落到实处，树立国土资源系统良好形象，确保纠风工作取得实效。

纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反工作的重要内容。如何解决损害群众利益不正之风问题，是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。最近几年，缙云县损害群众利益不正之风主要表现在教育乱收费、医疗乱收费、侵害农民利益等方面。

当前，教育乱收费的表现形式主要有：一是在义务教育阶段以举办重点班、实验班、特长班为名向学生乱收费、高收费。二是一些重点中小学利用本校的优势条件，高价招收择校生，有的还利用本校资源设立分校(园)等，目的是为了多收钱。如xx年年，我县一实验初中就因为向学生违规收取“择校费”，被省纠风办、省教育厅查处，县教育局长、分管副局长和该校校长分别被处以行政警告和行政记过处分。三是向学生强行推销保险、有偿补课、教辅材料等。四是服务性收费和代收费不规范，教辅材料、学具、校服、保险等存在的折扣用于发放教师福利，未退给学生等等。五是少数在职教师以辅导为名，行家教之实，向学生收取费用。上述问题，尽管只是在少数学校和单位中发生，但所造成的社会影响是很坏的，必须要予以高度重视，坚决予以治理。

教育乱收费现象的成因是多方面的，有历史因素，也有现实因素，有经济因素，也有社会因素，有政策因素，也有人为因素。从总体上看，主要是以下几个方面：一是地方财政投入不足。教育是政府行为，各级财政有义务为教育提供必须而又足够的财政支持。而事实上，财政投入不足又是长期存在的问题，财政投入不足既困扰和制约着教育的发展，又是产生教育乱收费的深层次原因之一。政府对教育的投入不足，学校便想方设法、巧立名目向学生和家长收费。二是少数学校办学思想不端正。一些学校为了扩大在本地区的影响，超出实际，超出学校财力，超出地方财政保障能力。“有钱要办事，没有钱也要办事”，于是眼睛盯住了学生，出路是要学生交钱。三是教育资源配置不合理。许多家长为了让孩子在更好的环境中接受教育，不得不向学校缴纳所谓的“赞助费”或“择班费”等等。四是监督机制不健全。教育乱收费之所以屡禁不止，还在于权力在运作过程中缺乏有效的监督和制约，导致教育部门和学校权力运行的失范。

一是加强宣传教育，改进师德师风。通过加强宣传教育，大力弘扬正气，提高广大教师职工对加强廉政建设，纠正行业不正之风重要性的认识，促进教育行风的进一步好转。二是落实政府责任，加大教育投入。政府要根据本地教育发展的实际需要，实事求是地制定教育经费投入标准，并及时投入到位。优先保证义务教育均衡发展资金，保证中小学人均公用经费，将人均公用经费全部纳入预算。要从实际出发，认真研究解决学校日常公用经费投入不足和教育负债问题。要加大监督检查力度，确保政府对教育的投入全部落实到位。三是改革创新制度，深化源头治理。要从源头上铲除教育乱收费的不正之风，就必须大力推进制度创新，不仅要建立健全制度，而且要切实增强制度的执行力，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

医疗乱收费的表现形式：一是肢解收费项目、重复收费。肢解收费项目、重复收费是医院乱收费中最常用的手段。本应是肝、胆、胰、脾、肾五个器官合一收费为90元，但医院却时常将它们肢解开来分别收费，共计450元。二是擅自提高收费和扩大范围。如新生儿护理费标准为每天2元，有的医院收6元;按规定麻醉机使用收费为每小时9.6元，有的医院按16.6元至30.6元的标准收费。三是自立名目收费。检查中发现有一些医疗机构自立项目、自定标准收费。如我县一家医院针对新生婴儿父母择时辰剖腹出生自定了“择时费”，收费标准为400元。四是医疗特殊的一次性消耗材料超差率。如，缙云县人民医院的一次性输液器和一次性30ml注射器，超过了物价部门规定的按实际购进价格加最高不超过5%的差率作价收费，而是加价超过10%销售。五是医疗收费不公开。主要是因为医院确实存在着从自身利益出发多开药、多检查、多收费的问题，而患者又多数不具备医疗的知识和判断力，进医院后就等于医生说了算。看完病对费用心里不清楚，便心存疑虑，由此引发了医患之间的矛盾。以住院费为例，患者虽然出院时有一个结算单，其中内容包括：“住院费、取暖费、西药费、中草药、中成药、手术费、化验费、检查费、氧气费、诊察费，其它。”缺乏透明度，非专业人员从结算单中是难以发现问题的。

医疗乱收收费的成因：一是医疗体制改革相对滞后。医疗机构几经改革，但仍没有从根本上解决医药分家的问题，绝大多数医疗机构的收费与职工工资奖金挂钩，在体制上诱发了乱收费。二是财政拨款不到位。医疗事业是公益性事业，需要政府的财政支持，财政的投入不足，也是造成乱收费的原因之一。如缙云县人民医院共有400余干部职工，县财政每年投入该医院只有60余万元。三是部分医疗收费标准调整不及时。现在经济发展快速，物价上涨偏高，有的医疗收费标准执行就是2019年，没有考虑物价和材料上涨因素，收费标准调整不及时，造成部分医疗项目收费事实偏低，医院为了弥补成本加价收费。四是消费者自我保护意识不强。由于大多数消费者不知道具体标准尤其是医疗收费相对复杂，往往有心无力，缺乏自我保护意识。

一是加强医风医德的建设。建立医务人员医德医风档案、医德医风评价制度，坚持医德医风考评。开展树诚信理念、做诚信承诺、建诚信管理评价体系活动，把诚信服务纳入医疗卫生机构和行业作风建设的日常管理，使诚信落实到服务的每一个环节。二是加大政府财政资金的投入，解决卫生事业资金缺口。随着社会的发展，医院林立、竞争激烈。患者追求的已远不是“白求恩精神服务”的软件，而是高精的“ 技术力量、仪器设备、房屋设施”的硬件。医院为了上档次升等级，不断改善医院条件，大搞基本建设，购买大型医疗设备。而资金的来源，政府要加大财政资金支持力度，解决卫生事业资金缺口。三是积极推进医疗收费公示制度。医疗收费公示是一项阳光工程，更是"民心工程"，医疗机构必须实行“住院费用清单制”，设立微机查询系统，对发生的费用按照明细项目逐笔逐项登记，增加收费透明度，使乱收费行为有心无力。四是引入市场竞争机制。按照市场的规则和要求来管理医院、经营医院、发展医院，积极引导和鼓励民营医院的发展,打破公立医院在医疗服务市场上的垄断，使各种性质的医院充分竞争。只有这样，医院才会把病人视为“上帝”，从病人的角度去思考医院的改革和发展，去拓展医疗服务市场,打造医疗服务品牌，减少甚至杜绝医疗乱收费行为的发生，病人才有可能用比较合理的费用享受到优质的服务。

侵害农民利益主要表现：一是基层农民权益受损。个别站所负责人、村干部利用手中的权力，采取种种手段违纪违法，直接或间接侵害农民利益，败害党的形象，在群众中造成恶劣影响。据统计，xx年至2019年，我县农村党员干部违纪违法案件为240多件，占整个案件数的80%左右，违纪违法形式主要有职务侵占、侵犯公私财产、贪污公款、失职渎职、挥霍浪费、违反计生国策等行为。如xx年年我县一工商所向农民合作社存在乱收费问题，县纠风办及时给予查处，主要责任人被处以党内警告处分;2019年我县建设局下属的城乡规划设计所，违反规定向农民收取建房设计费问题也被县纠风办给予查处。二是假劣农资等问题坑农害农。近年来，由于市场准入门槛降低，农资生产经营主体剧增，而监管力量薄弱，执法手段有限，致使制售假劣农资等坑农、害农问题屡屡发生。如我县的大洋、胡源等地早几年就发生了假种子坑农事件。此外，不少农民反映，农业生产性费用涨幅很快，使农民的隐性负担不断加重，一定程度上抵销了支农政策带来的实惠。三是“一事一议”筹资筹劳制度执行不规范。“一事一议”筹资筹劳已成为农村公益事业建设的重要途径，但农民很难搞清楚哪些项目应由政府承担，哪些项目需要农民自筹。因此，在实施中乱议、多筹、滥用的现象屡见不鲜。有些村还违规搞超标准筹资。另外，“一事一议”筹资筹劳程序复杂、操作性不强、监督不到位依然是个老问题。农民也普遍反映，“一事一议”太复杂，只有干部弄得明白，都是干部说了算。四是新农村建设中盲目建设损民。一些镇村为追求一时的经济发展速度，违背经济规律，不顾财力民力，背负巨额债务，盲目上项目、办企业、搞投资，建设“形象工程”、“政绩工程”。有的还造成不必要的低水平重复建设和资金投入。如我县一些城关村盲目建设市场，市场建成了却无人问津。当前，侵害农民利益行为屡禁不止，纠而复生，严重影响了农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设。其产生原因既有干部作风方面的问题，也有体制机制制度等方面的因素。归纳起来，主要有以下几个方面：一是思想认识较差。不少村干部和七所八站工作人员宗旨意识淡薄，缺乏正确的世界观、人生观、价值观，导致决策不合民意，做事有损民利。有的为了个人或小集团利益，不惜歪曲国家政策，打政策“擦边球”。有的利用掌管人、财、物等权力，违反规定为部门获取利益，出现与民争利现象。如我县一国土资源所于xx年就利用新所搬迁之机，要求有关村给予祝贺，包“红包”或者送空调。当然这一行为也被县纪委及时给予纠正和查处。二是基本素质低下。我县xx年以来被查处的“村官”初中以下学历占了近4成。文化水平低决定了“村官”工作能力不强，工作不讲究方式方法，喜欢拍脑门子办事，不考虑后果，致使侵害农民利益现象的发生。三是政策法规滞后。由于基层不正之风种类繁多、情况复杂，又是在不断地变化中，因而存在法律法规不健全或滞后的情况，加上立法滞后，致使农村很多新出现的法律问题无法可依。四是监督制约乏力。一些乡镇尚未建立全面、系统、有效的监督机制，对基层站所、村的责任制度贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。或者监督流于形式，上级对下级监督缺乏了解，平级之间监督缺乏保障，下级对上级不敢监督，群众监督、舆论监督具有滞后性。五是惩治打击不严。有的乡镇党政主要领导对群众反映的村干部问题没有引起足够的重视，认为只要村干部能完成工作任务，就是好干部，在保护与惩处的关系上处理不好，对村干部出现的问题麻木不仁，甚至包着、护着。另一方面，基层纪委力量不足，在查办案件中存在被动、应付现象。

一是筑牢“思想堤坝”。抓好宣传教育，促使党员干部牢固树立正确的权力观、利益观和群众观，让他们不想损害群众利益，是解决好损害农村群众利益问题的基础性工作。牢固构筑党员干部党纪国法思想防线，使党员干部做到依法行政，秉公办事，切实解决对待群众利益问题上的不作为和乱作为的问题。二是推行“透明政务”。促使他们不能损害群众利益。全面推行村民监督委员会建设，解决无人监督的问题。村监会人员要积极收集分析群众反映的侵害群众利益方面的信息，并及时向县有关部门反映;要全面监督村“两委”贯彻落实政策和履职等情况。三是创新监督方式解决无法监督的问题。继续搞好“效能与行风”热线直播节目，坚持把解决损害群众利益的实际问题和有效整改作为工作的着力点，把热线办成联系人民群众的“连心桥”，纠正行业不正之风的“监督岗”，为人民群众办实事的“服务台”，了解社情民意的“显示屏”，化解社会矛盾的“稳压器”。四是畅通信访渠道。加大对损害群众利益的查处力度。严肃查处涉农违法违纪案件，并利用案件发布会、公开通报、媒体曝光，开展警示教育。对办案中存在的共性问题进行专项治理，做到点面结合，惩防并重，紧紧围绕解决不同时段人民群众反映强烈的热点难点问题来确定专项清理的重点。

一、机构健全，领导重视，分工负责。

为了加强领导，确保纠风工作“一把手”工程，“一把手”负总责，专门成立了“农技中心纠正行业不正之风工作领导小组”，组长由主任陈霞担任，副组长由党支部书记、副主任张慧田担任，成员由工作认真、踏实的同志担任，分工明确，各负其责，责任具体，责任到人。

二、加强人员管理，完善各项制度。

上半年，根据《农业局系统纠风工作各项目标》和中心工作实际情况，制定了中心纠风工作计划，纠风工作制度和技术人员考核细则，做到制度措施上墙，年底严格按照纠风工作目标、纠风工作制度、考核细则进行考核打分，评出名次。坚持公开、公正、平等竞争的原则，奖勤罚懒，优胜劣汰、增强活力，力争多出科技成果，以获得好的经济效益和社会效益。

三、加强纠风工作教育力度。

坚持“一手抓教育，一手抓查处”的方针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加大纠风工作宣传教育力度，组织干部职工观看了各类思想教育电教片，顺利促进了纠风工作的深入开展。

四、加强宗旨教育和职业道德教育。

五、建立监督机制

为确保纠风工作各项目标的顺利落实，中心制定了监督约束机制，对纠风工作实行第一责任人追究制度。技术人员下乡要带课题、任务，回来要有交待、汇报，要出勤出力，努力提高工作效率，对待工作要不推诿、不敷衍，认真办好。单位不时下去进行抽查，如果发现脱岗现象，进行严肃处理，达到标本兼治的效果。

六、加大为农服务力度，取得了较好的成绩

为进一步巩固“三个代表”学教成果，真正做到实践“三个代表”，做到干部经常受教育，群众常期得实惠，纠正行业不正之风，更好地为果农服务。为了切实解决农民在生产中遇到的疑难问题，想农民所想，急农民所急，全心全意为农民服务，举办各种农业生产管理现场会3次，采用多途径、多形式，多层次地开展农业实用技术培训活动，利用“科技之冬”共培训农村基层党员干部和农牧民135期、26300人次。编印发放各类农业实用技术资料近5000份。通过开展各种科普活动和实用技术培训，极大地提高了广大技术干部和农牧民的科学文化素质，普及了各类农业实用技术和生产知识，传输了各类信息极大地提高了农的栽培管理水平，为果农切实解决了实际困难。

今年我院纪检监察纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照市卫生局纪委、监察室的工作部署，紧密结合我院工作实际，围绕落实我院工作计划，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，加强党风廉政建设和反腐败工作，切实纠正“红包”、回扣、开单提成、乱收费等医药购销和医疗服务中的不正之风，积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

一、认真组织学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合实际，抓好贯彻落实网-    《纲要》是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有极其重要的意义，是指导当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纳、纲领性文件，我院结合《纲要》制定了《市**医院xx年度职业道德建设实施方案》，印发到全院各党支部、各科室，组织广大党员干部认真学习《纲要》内容和本院的《职业道德建设实施方案》，把握和领会坚持教育、制度、监督并重；坚持惩治和预防腐败相统一；坚持与时俱进、开拓创新结合的精神和观点。结合本部门工作实际，把《纲要》和《实施方案》的原则要求落实到行动上，贯穿各项工作中。一年来，转发了市卫生局下发《关于向郭春园学习》的通知等三份典型人物的学习文件，组织了《大医精诚》读本的学习和讨论，共开展全院性授课教育，其中有一次请*教授来院讲授《医患沟通技巧》，受到全院职工的好评，取得明显的效果。各科室涌现出许多好人好事，全年共拒收红包1，总金额360，收到表扬信15封、《日报》刊登群众表扬信1封，为孤儿捐款助学842，为黄坛乡孤寡老人捐款治眼病99等。

二、严格执行廉洁自律各项规定，规范领导干部从政行为

加强对领导干部严格遵守党的四大纪律、八项要求和领导干部廉洁从政各项规定的监督。领导干部认真执行廉洁从政各项规定，严格遵守廉洁自律“五不许”。严禁领导干部收送现金、有价证券和支付凭证；为保证领导干部廉洁自律，医院制定了《市**医院廉洁行医制度》，对医院工作人员作出廉洁行医的各项规定，下发了《关于加强器械、后勤、药品及检验试剂集中采购管理的通知》，明确规定了器械、后勤、药品、检验试剂采购办法和招标、议招程序，今年以来所有大型设备和x元以上的医疗器械，医用一次性耗材都进行了招标、议标，基建工程在x元以上的项目都进行了议招，检验试剂进行了全年用品一次性招标，药品采购规定品种达到了100招标，全院职工对此表现出理解和积极支持，在一定程度上遏制了不规范行为。

三、坚持惩防并举，注重预防的方针，加大反腐败工作力度

(一)结合“保持共产党员先进性”教育活动，加大反腐倡廉教育力度。深入开展党的基本理论教育、宗旨教育、先进典型教育、警示教育和党纪政纪条规教育，促使党员特别是党员领导干部进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到了自重、自省、自警、自励。一年来，无领导干部违规违纪、无职工违法犯罪，去年十一月我院转发了中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》以来，未发现党员职工赌博。

积极开展廉政文化创建活动，增强医务人员反腐倡廉意识，运用廉政文化影响的长期性和广泛性，形成“廉洁行医，诚信服务”的良好文化氛围。今年参加了由市纪委主办的大型文艺晚会，组织了以职业道德建设为主题的演讲比赛一次，起得了良好的教育效果。

(二)强化党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作落到实处。加强对反腐倡廉工作的的领导，完善反腐领导体制和工作机制，切实抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节；领导干部切实按照“一岗双责”的要求，既抓好业务工作，又尽职尽责地抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。加强对党风廉政建设责任制执行的监督和检查，进一步形成反腐倡廉的合力。为增强广大党员干部的纪律观念。落实干部任前廉政谈话制度，真正做到教育在先，“关口前移”。今年提升的干部和竞争上岗的护士长，全部进行了廉政谈话。

四、继续加大案件查处力度，有效遏制违法违纪行为

今年以来我们对全院干部党员进行了全面监督，对干部使用权力、医务人员廉洁行医都进行全面监督，后勤上建设工程和物资采购领域，医疗器械、药品“回扣”等群众反映强烈的问题，进行了认真梳理，制定了《医德医风投诉受理制度》、《纠风工作责任追究制》、《违反医德医风处理细则》等一系列制度，予以警示教育，重点防范。

认真处理群众来信来访，重视信访

反映的突出问题，充分发挥信访举报的主渠道作用。提倡和鼓励实名举报，并对举报人实行重奖，一年来，共处理来信来访，查处医务人员，对骨科违规操作的医师实行加重处罚，扣工资x元，并在全科作深刻检查，待岗x月。全年投诉结案率达100。

五、加大纠风工作力度，积极参加全省卫生系统开展的“行风大家评”活动，下大力解决群众反映突出的行业不正之风问题。

(一)加强领导，精心组织，周密安排，有序实施

市卫生局关于开展“卫生行风大家评”活动实施方案下发后，我院立即在周会上进行了宣读和动员，领导班子作了专题研究讨论，制定了实施方案，成立了“卫生行风大家评”活动领导小组，设立了活动办公室，指定了专人负责活动的具体工作，并在人力、物力、财力上予以了充分保障。

为使“卫生行风大家评”活动不走过场，不遗漏任何细节，我院派出了专职纪检监察人员参加了由市卫生局纪委在乐平举办的“卫生纠风大家评”活动培训班，经过两天的全封闭业务培训，充分掌握了“卫生行风大家评”的工作方法、步骤和具体操作要领，使整个活动过程都能按照市卫生局的统一部署有序实施，扎实开展。

(二)提高认识，增强观念，扎扎实实开展活动

活动伊始，我院“活动办”采用悬挂大幅宣传条幅、下发文件、制作宣传画板，开辟宣传橱窗等方式，在院内营造出浓厚的的活动氛围，激发了广大医务人员和干部职工的参与热情。大家对行风评议活动的重要性和紧迫性的认识随之得到进一步加强和提高。

为把活动落到实处，我院把评议活动与管理年紧密结合，每月对评议活动进行考核，各职能科室对口考核下属科室，对在考核检查中发现的问题，限期整改，与绩效奖金挂钩。

在活动过程中，我院把构建和谐医患关系作为一大主题，放低姿态，广泛接受社会各界的评议。我院翻印了大量的由市卫生局统一印发的《致患者公开信》和各式调查问卷。购买邮资信封200只，对出院病人邮发公开信、调查问卷和回邮信封100套，回收有效问卷81份，优良率为98.8，平均得分为98.22分。门诊病人问卷调查9x次，职工代表问卷3x次，接受社会评议2x次，监督员评议1x次，综合满意度都在90以上。

为了营造浓厚的评议氛围，我院还增加制作了21块宣传画板，将卫生部规定的“八条纪律”和“六个必须”、“六个不准”悬挂于每个科室，使每个医务人员时刻牢记守则、规范自己的行为。医院还购买了《大医精诚—医德医风教育读本》，医务人员人手一册，专门下发了文件，在全院认真学习、撰写心得笔记的热潮。院“活动办”还开辟了学习园地专栏，从中挑选出较好的文章张贴于宣传栏中，以供全院职工交流，迄今已收集体会性文章107篇，出专栏3期，刊出文章近40篇，收到了良好的效果。

我院还从进一步完善制度入手，新增了《行风建设领导小组职责和工作制度》、《首问负责制》、《医患沟通制度》、《违反医德医风处理细则》等一系列制度，从正面引导广大医务人员规范自己的行为，自觉维护患者的切身利益，使广大人民群众看得起病，看得好病。

我院坚持“以人为本”的服务理念，着力解决群众反映突出的问题。在解决群众“看病难、看病贵”方面，制定下发了《市**院关于解决群众看病难、看病贵问题的若干措施》。我院新建了门诊大楼，有4台电梯同时工作，方便了病人就诊，门诊输液室新增了近50张座椅，缓解了此前输液病人人满为患的局面。挂号、收费、药房的“窗口”单位“拆”掉了窗口，采取了“柜台式”服务，使服务更加贴近患者，受到患者的欢迎和好评。导医台实行全程陪护服务，方便了重病、孕妇、老幼患者的就医，添置了电子屏幕、显示屏等设备，方便患者了解服务项目和查询医疗费用，尊重了病人的选择权，维护了病人的知情权，医患关系得到不断改善。

(三)加强监督，及时整改，评改结合，推动评议

为了加强社会各界对我行风建设的监督力度，我院向社会公开了“十项服务承诺”，新聘、续聘义务监督员九名，召开监督员座谈会。在急诊大厅设立了举报箱，在各科室公开了举报电话。为了方便群众就医，我院新门诊大厅设立了公共电话、免费饮用水纸杯，添设了一台饮水机；在专家介绍栏和十项承诺栏上增加了投诉电话号码。门诊大厅设立院长代表、用药咨询、收费咨询台，及时解决病人提出的各种问题，进一步畅通了医患沟通渠道。

一年来，虽然我院在此期间做了大量的工作，但离上级要求还有不少差距，行风建设依然任重而道远，特别是我院正处于“二次创业”时期，基建任务十分繁重，资金投入量大，因而不可避免地给患者就医带来不便，服务设施跟进速度及效果不尽人意的事情时有发生。为此，我院一定会不遗余力，加以整治，尽心尽力尽责地为广大人民群众提供一个优良、宽松、舒适、公平的就医环境，妥善处理医患关系，为构建和谐社会贡献出自己的一分力量。

一、领导重视，组织机构健全，是把握纠风工作目标，抓好纠风工作的中心力量。

xx年初，碧流河水管站在总结以往纠风工作经验的基础上，成立了纠风工作领导小组，强调了抓好纠风工作的重要性，并对今年的纠风工作进行了大致分工，对重点内容进行了重点安排。做到纠风工作与业务工作同安排、同部署、同检查。在水利系统人事制度改革之后，新的领导班子，仍然坚持将纠风工作做为各项工作的重中之重，根据变动后的人员调整情况，及时成立了以站长为纠风工作第一责任人的纠风工作领导小组，建立了纠风工作领导责任制。将全年涉及到纠风工作进展的各项任务在纠风工作领导小组内部进行了明确的分解，以分工明确，责任到人的纠风工作管理方式，推进纠风工作的发展。并结合水管行业特点，制定了切实可行的《碧流河水管站xx年纠风及专项治理工作安排》，将全年专项治理的目标和纠风工作的重点内容，纳入主要工作日程，在此基础上，依据《关于做好碧流河乡站（所）行风评议安排》结合本站开展纠风工作的实际情况，制定了《碧流河水管站xx年纠风工作实施方案》，将本站纠风工作采取分步骤，分阶段的方式展开，在单位纠风工作领导小组的组织安排下，我站签定纠风工作责任书24份，全站职工以集体承诺的方式，承诺保证按要求完成纠风工作目标，以个人的实际行动推动纠风工作的发展。在纠风工作领导小组的时常检查指导下，我站纠风工作进展顺利，取得了较好的工作成绩。

二、坚持“两手抓”，是保障纠风工作顺利发展的有效手段。

纠风工作的发展离不开全站职工思想意识的普遍提高和思想观念的统一，因此，在今年的纠风工作开展中，碧流河水管站仍然坚持“一手抓教育，一手抓落实”的手段，认真抓好单位职工的思想教育工作和纠风工作任务的落实工作，惟有抓好职工思政治教育工作，才能在提高认识，统一思想的基础上，形成合力全面推进纠风工作和单位各项工作任务的发展。为抓好单位职工的思想教育工作和各项制度落实工作，碧流河水管站结合保持共产党员先进性教育活动的开展，要求支部党员在工作中要起到模范带头作用，将党的优良传统和党的先进性体现在水管行业中，为树立良好的行业形象做出表率。另外，我站非常注重单位职工的思想教育工作，除按单位文明市民学校安排的学习内容要求职工每月完成三次学习外，还采取以会代训的方式，组织职工认真学习时事政治，教育职工要认真学习中纪委五次会议和区州纪委七次会议精神以及水利局、水管总站关于纠风工作方面的文件精神。通过学习，使单位职工的责任意识普遍有所提高，能主动对照年初服务承诺和单位各项管理制度及岗位职责，自觉查找工作中的不足，发现问题能结合工作实际进行自觉整改。在全站形成共同为切实履行承诺而努力奋斗的良好工作局面。

三、抓好纠风工作的监督，是保障纠风工作稳步发展的关键。

抓好纠风工作的监督工作是保障纠风工作今后稳步发展的关键，为此，在今年的纠风工作开展中，碧流河水管站在狠抓制度建设的同时，能抓好纠风工作的监督工作，为纠风工作的发展提供了广阔的监督平台，除实行了政务公开外，还设立了举报电话、举报箱；在公示水量、水价、收费标准的前提下，实行了收费明白卡和用户手册制度；与此同时，还建立了信访工作制度，随时接待群众的来信来访。另外，还在全乡范围内聘请义务纠风监督员7名，要求监督员认真履行监督职责，发现问题要及时反映。为确保纠风监督工作能落到实处，站纠风工作领导小组还能通过下发征求意见书100份、明察暗访两次、组织监督员进行座谈等方式，对单位职工开展水利管理工作情况及纠风工作的落实情况进行督察，能始终将群众的满意率作为检验纠风工作好坏的标准，在实践中，不断推动纠风工作的发展。

四、上半年纠风工作中存在的问题：

1、对征求意见的结果未向群众进行及时反溃

在今年上半年的纠风工作进展过程中，我站为了解纠风工作进展情况，向群众下发征求意见书100份，回收97份，回收率为97%，广大群众普遍反映今年的纠风工作进展较好，希望继续保持。对此结果，我站应该及时向群众进行反馈，继续接受群众监督，做到有诺必践。

2、对集体服务承诺未向社会公开

将集体承诺装在档案中，仅仅在本站范围内人人知晓，群众不知，会给群众监督造成障碍，这一点，应该在以后的工作中给予弥补。

3、在《水法》宣传方面做的不够

今年，由于水利系统人事制度改革和保持共产党员先进性教育活动的开展，单位职工面对改革，心里存在一定的负担，一面要复习竞聘考试内容，撰写演讲稿，还要参加保持共产党员先进性教育活动，在任务重的情况下，我站虽然实现了业务工作和保持共产党员先进性教育活动“两提高，两促进”的目的，但是，对于《水法》宣传方面做的不够好，宣传范围不够广泛，力度不够大。

五、今后努力的方向

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nbsp;在下半年的纠风工作开展中，我站要将工作重点，放在纠风工作专项检查和专项治理上，同时要做好征求意见的反馈和集体承诺的公开工作，以全站职工的实际行动，实践承诺的内容，做好纠风各项落实工作。

总的来讲，通过上半年的努力，我站虽然取得了一定的成绩，但离我们的承诺还有一定的距离，在下半年的纠风工作开展中，我们将在职工服务态度上下功夫，在落实“政府形象”工程上下功夫，进一步加大职工的学习力度，继续保持和营造良好的服务氛围。为保障纠风工作的顺利开展多做探讨，以促进纠风工作不断发展的实际成果取信于民，服务于民。

水管站

xx年6月14日

一、加强领导，认真落实纠风目标管理责任制

二、全力完成纠风工作牵头和协办任务

(二)维护农村土地承包和流转政策。在农村土地承包和土地流转管理工作中，启动了农村集体土地确权登记，落实农民的土地承包权益，及时纠正侵害农民土地承包权益的行为。一是制定了《加快农村集体土地所有权确权登记发证的实施意见》、《加快农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证的实施意见》，对农村集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权的确权登记作出了具体规定。二是在不改变土地用途前提下，积极推进集体土地承包经营权流转，将分散的小块土地集中流转到农业大户经营，提高了土地集约化农业产业化，增加农民收入，维护农民土地流转合法权益。三是市政府制定了《农村集体建设用地使用权流转管理试行办法》，将集体建设用地和宅基地纳入农村土地综合整理，将结余建设用地指标纳入市、县(市、区)集体建设用地储备库，纳入城乡统一土地交易市场管理。四是集体土地流转后，配合农业部门积极做好农村土地承包合同的变更和《农村土地承包经营权证》的换发、补发工作，落实农民土地承包经营权。五是及时纠正侵害农民土地承包合法权益的行为。各县(市)区局会同农业部门对死亡、婚嫁、迁移等原因造成承包农户家庭人口减少为由随意调整和收回农民的承包地，灾后重建征占补偿款的分配和承包地的调整问题上利益突出，侵害了农民利益，时常引发纠纷和农民上访等，对这些问题及时进行了调处和纠正。