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农村资产资源包括 加强农村集体资金资产资源管理工作的调研报告篇一
林甸县共有86个行政村，521个自然屯，5.6万个农户，农业人口19.9万人。2019年，全县农民人均收入达到9543元。村集体经济组织负债17398.7万元.其中，流动负债9235.3万元，长期负债8463.4万元;总资产26981.6万元.其中，流动资产13656万元，农业资产12.7万元，长期资产13312.9万元; 总农用地面积287.9万亩，其中，耕地面积169.8万亩(承包地面积151.2万亩、机动地面积18.6万亩)，草原面积89万亩，林地面积16.5万亩，水面3.1万亩，其它土地面积9.5万亩。
近年来，林甸县以制度建设为重点，以强化监督为保障，不断加大农村集体“三资”管理和监督力度，实现了农村集体“三资”管理制度化、动态化、规范化和监督立体化，有力推动了农村经济发展和社会稳定。
(一)建立机制促长效，实现“三资”管理制度化
从建立机制入手、强化保障做起，加强农村集体“三资”管理制度建设，做到“三资”管理制度化。一是建立工作机制。把农村集体“三资”管理工作摆上重要议事日程，成立了县农村集体“三资”管理工作领导小组和“三资”管理办公室，下设综合、指导、督查等3个工作组，全面加强对农村集体“三资”工作的指导检查。同时，各乡镇场也成立了相应组织，采取分片包村、责任到人等形式，加强农村集体“三资”管理，及时解决工作中出现的新情况，遇到的新问题。二是改革监管模式。在广泛调研和深入试点的基础上，按照“村财民理乡代管”要求，全县86个村全面推行财务会计委托代理制，村级财务统一实行专户管理，村级会计业务统一由乡经管站代理，村里不设会计、出纳，只设报账员。同时，各村成立了村民理财小组，进一步加强对农村集体“三资”管理工作的监督。二是加强制度建设。结合林甸县实际，先后制订了《农村集体资金、资产、资源管理办法》、《村集体经济组织资产清查实施细则》、《村集体经济组织财务管理暂行办法》等“三资”管理的规章制度，对农村集体“三资”管理工作的每个环节都明确要求、严格程序、统一标准，促进了全县农村集体“三资”管理科学化、制度化、规范化。
(二)设立台账建载体，实现“三资”管理动态化
以清理核查为基础，以“三资”台账为平台，认真开展农村集体“三资”清理核查，不断夯实“三资”管理工作基础。一是开展“三资”清查。近年来，由县纪检委牵头，农工委、农业局、各乡镇等部门配合，先后两次开展农村集体“三资”清理核查工作，对农村集体资金、资产、资源等17项内容进行逐一细致核查，基本摸清了农村集体“三资”情况，做到账账、账实相符。二是建立“三资”台账。根据“三资”清查结果，乡镇农经管理中心为各村统一建立“三资”台账，详细登记每一项资金、资产、资源的存量、种类、分布和当前的管理、使用情况，并实行微机化管理。三是实行动态管理。各单位对“三资”变更情况做到随时记账销账，定期审核清查。对村级支出用于新购置资产的，乡镇农经管理中心支付资金的同时，及时将新购置资产记入台账，防止各村少报或瞒报资产情况。对国家扶贫、项目投入及其他组织或个人赠予增加的村级资产，村组织向上述单位或个人出具相关手续，并及时上报乡镇“三资”代理服务中心记入台账。
(三)严格程序抓关键，实现“三资”管理规范化
通过严格程序，规范运作，不断加快农村集体“三资”管理规范化进程。一是把好资金管理关。全县转移支付、扶贫、专项和自有资金等村级资金统一在乡镇财政所设立专户进行管理，资金统一由乡镇“三资”代理服务中心进行支付。各项村级收入资金一律使用专用票据，村记账员收取各项资金在1000元以上的，三天内必须存入“村集体收入专户”集中管理。超过规定时限未入账的，按资金管理制度进行处罚。同时，加大“小金库”清理力度，对设立“小金库”的严查严处，防止出现私设“小金库”和坐收坐支问题。二是把好资金审批(核)关。村级支出严格执行预决算制度，实行民主监督，民主理财。村级小额资金(3000元及以下)支出全部由村民委员会提出申请，经村民理财小组审查，报乡镇“三资”代理服务中心核准，并办理相关支付手续。对大额资金(3000元及以上)支出，村民委员会在征求村民理财小组意见后，召开村民议事会或村民代表大会进行研究讨论，并报乡镇“三资”代理服务中心核准。各种票据必须经过经办人签字、村主任(村书记)审批、村民主理财小组审核、代理服务中心把关四道关口方可入账。三是把好资产资源处置关。对于村集体经济组织资产和资源出售、转让、承包、租赁等，由村“两委”制定方案，向乡(镇)“三资”代理服务中心提出申请。乡(镇)“三资”代理服务中心接到村集体经济组织申请5个工作日内，对需要评估的资产，组织专家和村民代表评估作价，并对村级申请做出批复，交由村民大会或村民代表会议讨论通过并及时公示。公示期满，村集体经济组织采取竞价方式进行公开招标。标的额50000元以上的，乡(镇)“三资”代理服务中心报县经管部门“三资”代理服务监管组织复核，县经管部门“三资”代理服务监管组织到招标现场指导、监督;标的额50000元以下的，乡(镇)“三资”代理服务中心到招标现场指导、监督。四是把好合同签订关。资源发包合同由村委会拟定，乡镇“三资”代理服务中心审核把关，并报县农经管理总站和派驻乡镇纪检监察室备案。
(四)形成合力重监管，实现“三资”监管立体化
一是加强专业监管。乡镇“三资”代理服务中心加大农村集体“三资”监管力度，每年对各村“三资”管理使用等情况进行一次清查核实，对照账目逐笔逐项进行资金、资产、资源盘点校对，保证账、物(钱)相符。同时，县农经管理总站每年对“三资”管理情况进行一次集中审计。二是加强民主监管。村委会定期将农村集体“三资”情况向全体村民公示，并向村民监督小组、党风廉政监督员通报“三资”管理情况，征求对农村集体“三资”管理的意见和建议。同时，将农村集体“三资”管理情况作为村干部述职述廉的重要内容，主动接受群众监督。三是加强纪检监管。派驻乡镇纪检监察室建立与乡镇代理服务中心相应的农村集体“三资”台账，随时掌握各村“三资”情况，并对资金使用、资产变卖和资源发包等重点事项进行全程监督。同时，加大查办力度，对“三资”审批、管理、使用过程中的违法违纪行为严肃查处。几年来，共参加各种监督活动40多次，查处“三资”管理案件28件，处理乡村干部28人。
通过调研，发现农村集体“三资”管理主要有以下几方面不足和问题：
(一)农村集体“三资”情况底数不够清。一是“三资”登记的台帐管理不完善、不全面。对资金、资产还好些，对资源，尤其是林遮地、取土坑、废弃地等登记不全、不细或没有台账登记，从而造成资源底子不清、管理混乱。二是由于历史原因形成的集体土地、林木、水面、草原等资源性资产权属界定不清。
(二)农村集体“三资”代理落实不到位。乡镇 “三资”委托代理服务中心是行使农村集体“三资”管理职能的最主要部门，但由于乡镇经管站人员不足，专业技术人员少，监管力量严重不足，加之经费和办公场所紧张，办公设施陈旧，难以保证工作的正常有序和规范性。此外，有些乡镇领导对此项工作不重视，使一些经管人员常年围绕中心工作奔忙，顾不上本身的工作业务，往往是“种了别人的地，荒了自己的田。”委托代理服务作用发挥的不明显。
(三)农村集体“三资”监督力度不够大。一是部门监督乏力。由于职能限制、违规金额小等种种因素，司法机关不能、不愿介入村干部的经济问题;村干部是党员的，纪检部门还可以查处，对不是党员的，纪检部门不便查处。二是群众监督乏力。分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄，导致其对集体的事不了解、不关心、不过问。加上部分村的村务公开、民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。三是村班子内部监督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不开会,小事不研究,班子成员对其无法监督。四是民主理财小组监督乏力。有的民主理财小组成员不是民选的，不为群众说话;有的一干多少年不调整;有的不懂财务知识，没有理财能力;还有的原则性不强，对村干部做小动作听之任之。
(四)农村集体“三资”管理程序不规范。一是资金管理不规范。有的资金违规滞留帐外，规避财务监管;一些村存在资产出售款或其他收入不及时入账现象。二是资金账户管理不规范。有少数村为避债，用村干部名字在信用社开户，在遇到突发事件时，造成公款私款难分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集体资金3万多元无法全部追回。三是财务公开不规范。个别村由于思想认识不到位、群众意识淡薄，公开的内容、形式、时间都不符合要求，有的对于重大支出项目没有专项公布;实质性内容公开不细，有时甚至是走过场。四是合同签订不规范。合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等。五是资产资源处置不规范。有的在资产租赁、资源处置、机动地发包等过程中，存在程序不规范、手续不完整、上交承包费不及时等现象。有的为缓解一时资金所缺，将资源发包期限延长，降低价格，一次性收取资金，出现寅吃卯粮现象。
(五)强农惠农资金管理方式不明晰。一是项目资金管理。惠农项目资金和新农村建设资金不到村级支出账户，在乡财政所直接核销，资产在村级资产账上无法体现。二是粮补资金管理。作为村机动地原农业税纳税人的村集体理应是集体机动地粮食补贴对象，由于乡镇财政所不给村集体设户头，村集体机动地粮食补贴无法直接进入村级账户，以个人名义代替村里领取补贴，容易造成违纪违法案件发生。三是村干部工资管理。乡镇财政所直接发放村干部工资，村集体无法下账，造成村集体账目不完整，无法科学体现村级全部财务活动。
(一)农村集体三资管理的重点。一是农村“三资”的清理工作。“三资”清理是搞好农村“三资”管理的基础工作，如何摸清农村集体资金、资产、资源的家底，如实填写调查表格、登记入账，把问题搞清搞实是做好农村“三资”管理工作的重点。二是建立起有效的管理机构。依托乡镇经管站组建乡镇农村集体资产管理中心，设立服务大厅，配备业务人员及设备，组建现代化的网络管理系统，建立起有效的管理机构是农村集体“三资”管理的关键。三是建立健全农村集体“三资”管理内部控制。要建立资金支出，资产、资源经营与处置，民主管理与财务公开制度，定期清查制度，责任追究制度，并确保制度的有效执行，形成有效的管理机制，是农村集体“三资”管理工作的保障。
(二)农村集体“三资”管理的难点。一是村级债务界定认定问题。有的村债务时间长、成因较为复杂，账目不清，特别是有些债务只有极个别村干部清楚，其真实性难以认定，处理不当，容易引发干群之间的矛盾，造成农村的不稳定, 影响农村集体“三资”管理工作的开展。二是村集体资源权属问题。村集体资源有的被部分村干部、村民低价承包或无偿占有使用，群众对此反映强烈，也是农村的热点问题，矛盾较为集中。三是逃避监管问题。集体收入较大的村干部对实行农村集体“三资”委托代理服务存在抵触情绪，存在不愿意如实申报村级收入和资产、资源，不愿意乡镇统一委托管理。
农村集体“三资”是农村发展的经济基础，是农民最关心、最关注的核心问题，直接涉及农民切身利益。加强农村集体“三资”管理是促进农村社会稳定和社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分，也是推进农村基层建设，改善党群关系，发展农村经济的推进器，必须认真加以完善，逐步提高，要从源头上强化对农村集体“三资”的管理。
(一)要进一步明确职责，思想认识更深刻。农村集体“三资”管理看起来是业务工作，实质上涉及到农村经济的发展和社会的稳定，是一项政治工作、稳定工作。在进一步强化部门责任的同时，要强化地方党委政府的责任，把“三资”管理作为党委、政府谋发展、抓稳定的重要内容，克服少数乡镇不够重视“三资”管理的倾向，做好宣传解释工作，消除各级干部的畏难情绪及部分群众不愿参与、不想参与的思想，达到统一思想认识的目的。
(二)要进一步摸清底数，清理核查更彻底。开展“三资”清理，是规范农村集体“三资”监管的基础工作。要按照先易后难、先规范当前、后梳理历史的原则，凡是村集体所有的资金、资产和资源，以及签订的各类经济合同，无论帐内、帐外一律作为清查的对象。主要采取看、查、记、核、认、议、报等方法，核对债权债务，落实集体资产产权登记制度，核实村集体所有资产资源的数量、面积、价值、分布、界限等，建立工作台账，明确权属，由村民代表会议审定并对外公布。同时，结合村级财务电算化管理，建立农村集体资产资源管理台账，实现网络化管理，规范资产资源增减变动、经营处置等行为。
(三)要进一步健全机制，长效管理更规范。围绕农村集体“三资”监管工作重点，建立健全相应的资金、资产、资源经营管理制度，使各项工作有章可循，规范约束工作人员的行为，防止随意性和不作为。同时，要逐步建立“村组管理、民主监督、县镇审核、共同把关”的农村集体“三资”监管机制。一是建立资产资源经营制度。建立适应当地民情的规章制度，明确村集体资源管理、资产运营、资金运用等环节的监管责任和工作权限。二是建立资产资源收益分配制度。建立一套层层监督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通过有为的运作，还群众一个明白，给干部一个清白。同时，采取有效措施确保收益分配制度落实到位，让村民共享集体资产资源经营效益。三是建立资产资源处置管理制度。建立资产资源公开招投标、拍卖及集体资产出租出让管理制度。制定出台有关文件，以刚性条文加强对农村集体建设工程招投标及集体资产出租出让管理的规范工作。
(四)要进一步完善程序，重大决策更民主。民主决策是权力公开的重要组成部分，也是从源头上预防腐朽的重要途径。要进一步规范农村民主决策过程，对农村土地租赁承包、集体资产资源处置以及公益事业的经费筹集、建设承包等重大事项，坚持按照“村党组织提议、村两委会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表大会决议、决议公告、结果公示”的“四议两公开”程序进行集体决策。形成以制度治村、按程序办事的民主决策模式，使农村两委的决策更加科学，权力运行更加规范。
(五)要进一步强化监督，违纪查处更严厉。由纪检、监察部门制定出台农村集体“三资”管理责任追究办法。健全监督体系，推进权力公开，严肃查处农村“三资”违纪案件。重点是查处用权谋私、私分、挪用、侵吞村集体资金、资产、资源，以及在处置和财务管理过程中发生的各种违纪案件。坚决杜绝资金体外循环、资产随意变卖、人为造成资源流失浪费等行为。加强后续监管力度，及时查纠问题，对滥用权力、徇弊舞私、玩忽职守，造成集体资产流失的，责令赔偿损失、给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(六)要进一步加强培训，业务技能更熟练。制定切实可行的继续教育培训计划，定期组织乡村“三资”管理工作人员进行学习培训，加强对代理会计职业道德、政策法规、专业知识、业务技能等方面的培训教育，将会计、招投标、集体资产资源监管等制度、操作规程作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。同时，把“三资”管理纳入乡村干部岗位目标考核和廉政考核内容之一，从机制上建立一套行之有效的管理模式。
农村资产资源包括 加强农村集体资金资产资源管理工作的调研报告篇二
为全面贯彻落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关会议精神，进一步改善我镇农村人居环境和发展环境，促进城乡协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，结合《象山镇美丽南昌幸福家园农村环境综合整治实施方案》，突出问题导向，创新工作举措，纵深推进农村环境综合整治，努力打造实力象山，提升活力象山，彰显魅力象山，构建幸福象山。
采取层层召开人居环境集中整治部署会，村两级干部共同发力，进村入户，精心做好村民的思想工作，让群众支持拆，愿意拆。每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅，共90余条，在街道主路口竖立大型宣传牌，努力营造整治农村人居环境，建设美丽幸福家园的浓厚氛围。
印发《象山镇农村人居环境集中整治行动实施方案》(象发〔xx〕27号)，成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部，由镇长闵尊庆任指挥长，各片区蹲点领导任副指挥长，各有关单位主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立相应的组织领导机构，各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂帅、亲自上阵，做到机构、人员、措施、责任、经费五到位，确保整治工作扎实有效推进，具体工作责任划分六个责任区域，挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集中整治工作。落实到具体责任人，责任单位，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。
召开多次环境综合整治布置会，要求各村(居)委会立即部署、立刻行动，做好宣传，对五类建筑进行了重点摸排，共排查出五类建筑：空心危旧房574处，面积52131㎡，残垣断壁29处，面积1490㎡，棚屋栏舍461处，面积10307㎡，围墙旱厕150处，面积1531.5㎡。通过党员干部带头拆、知名人士主动拆、人民群众跟风拆，村民积极主动地配合五类建筑拆除工作，五类建筑拆除进展顺利，也取得了一定成效。截止目前共拆除空心危旧房372处，面积34210㎡，残垣断壁20处，面积862㎡，棚屋栏舍302处，面积6978㎡，围墙旱厕107处，面积1140.5㎡。
人居环境整治工作期间，各村蹲点领导和干部全部下村监督所在村(居)委会的人居环境整治工作，镇主要领导不定期对各村(居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。三是镇政府每半个月组织村(居)委会、各单位主要负责人对全镇范围人居环境整治和五类建筑拆除进行交叉检查，进行量化考核排名，并对前后三名进行奖惩，对进展速度缓慢的提出整改意见，全面推进五类建筑拆除工作。
1.常态治理有待加强。通过开展五类建筑拆除，全镇人居环境得到了较大改善，但仍有部分群众有抵触情绪，讲条件，尚有未拆除五类建筑空心危旧房202处，面积17921㎡，残垣断壁9处，面积605㎡，棚屋栏舍159处，面积3329㎡，围墙旱厕43处，面积391㎡。
2.五类建筑拆除需要大量人力、财力，我镇和各村、各单位财力有限。
3.部分人员担心危旧房拆除后，不能批复重建，存在观望态度。
1.深化舆论宣传。大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好风尚，教育引导群众增强安全意识、环保意识、生态意识，推动全民转变生产、生活方式，参与人居环境整治行动，创导绿色健康生活方式，为幸福美丽象山建设注入新动力、增添新活力。
2.结合新农村建设，对已拆除的五类建筑空间进行规划建设，改善农村居住环境，增强农民群众的幸福感和获得感。
3.继续加大财力、人力投入，对未拆除的五类建筑全部拆除到位。
农村资产资源包括 加强农村集体资金资产资源管理工作的调研报告篇三
一、基本情况
通过与省厅倾情衔接、积极争取，省厅下达给我县农村危房改造任务*户，上级补助资金*万元，现己完成改造计划任务，资金全部发放到位。目前省预下达的第二批危房改造指标正在组织实施过程当中。
二、主要做法
一是制定方案，精心组织。开展农村危房改造对农村困难群众来说，是解决住有所居、雪中送炭的大好事。为了把好事办好、办实，我们努力做到领导重视、部门协作、精心组织，顺利推进。多次召开专题会议研究部署农村危房改造工作，危改领导小组，组织县纪委、财政局、督查室全程参与，研究制定出年农村危改工作实施方案，对危改造工作提出了具体实施要求，做到任务明确、措施到位。
乡镇通过调查、摸底，通过党委会讨论，最后确定对象，上报住建局建立逐村逐户农村危房改造分类统计数据。领导小组组织专班分组下乡，深入农户家中，现场复审、拍照存档，逐村逐户建立农村危房改造档案，再实施危房改造。
三是强化督查，规范操作。危改工程影响面广、政策性强，为确保该工程扎实推进、平稳运行，我们注重细节、狠抓执行。一是督查到“户”。按照马部署要求，由政府督查室牵头，纪委执法室、住建、财政、电视台组成督查组，通过实地抽查农户、电视台跟踪拍摄的形式，采取“四查四评”的方法，对全县*个乡镇农村危房改造工作进行检查验收。二是通报到乡。在日常督查工作中，对按时间节点有序推进的乡镇，进行及时通报表扬，并安排电视台、报社进行跟踪报道；对进展缓慢的乡镇予以通报批评。三是资金直接到户。在资金分配上，制定资金管理制度，实行专户管理，确保资金专款专用，安全运行。实行财政拔款、银行支付，直接发放到户的`模式，财政、审计、监察部门对补助资金的管理使用进行监督检查。
三、工作计划
紧抓好。
二是进一步完善工作方案，加强调查研究，摸清底数，选准农村危房改造对象，使真正的贫困家庭受益。
三是整合资源，加大对农村危房改造的投入。积极整合新农村建设的各项建设资金，不断加大对农村危房改造的投入。
一、农村危房改造工作实施情况
2011年，县分配我镇农村危房改造对象共80户，其中第一批50户，第二批30户，全部为危旧房改造新房。至2011年12月20日，全镇实际完成农村危房改造80户，其中五保户6户，低保户18户，残疾人9户，其他贫困户47户。全部通过了镇危房改造领导小组的初步验收，特别是森岭、乔联村16户危房改造工作任务都能按时完成，多次受到挂点县、镇领导的好评。
二、主要做法
（一）领导重视，明确责任，实施责任追究制。
我镇党委政府对抓好农村危房改造工作高度重视，把它作为践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会，密切党群干群关系的一件大事来抓，作为办实事、惠民生、得民心的主要工作来统筹安排。在县农村危房改造工作布置会后，马上召开班子会议进行研究，调整充实了xx镇农村危房改造工作领导小组，制定了详细可行的实施方案，明确主要领导负总责，分管领导具体抓，包片驻村干部入户宣传督促，对督促未到位、没有按时间和任务完成的干部，启动责任追究与问责制，与年终评先评优考核挂钩。
（二）认真做好农村危房改造前期准备工作
1、认真开展调查摸底工作。为准确掌握我镇农村住房困难家庭的基本情况，采取召开镇村干部会、村民代表会、群众会、进村入户等方式，加强对农村危房改造政策宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，在各村自查的基础上，镇组织包村工作队调查组逐村一一调查核实，对自愿进行农村危房改造对象有了初步了解。
对象确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民代表会议评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、县审批”6个程序进行。对象审定后，分别对每户农户家庭的经济状况和危房程度等认真分析研究，确定了补助标准。使危房改造工作深入人心，树立了良好的社会形象。
（三）狠抓落实，确保全面完成农村危房改造任务
1、科学规划，突出地方特色。本着“先规划、后建设”的原则。把农村危房改造与新农村建设相结合，与整合资源、扶持群众发展生产相结合，与乡村规划和环境整治相结合，与通电、通路、通水，方便群众生产生活相结合。在实施农村危房改造工程推进中，坚持因地制宜，为推动新农村建设、促进农村经济发展打下基础。
2、加强督促，确保改造工程质量和进度。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，在对象确定后，镇危改领导小组定期不定期对危改工作进行督查，了解改造工程中存在的问题。积极沟通县危改办技术人员，及时向建房户传授建房知识，深入建房点查看建房工程质量，对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期整改，确保了工程进度和质量。
门在宅基地审批上，做到特事特办，不但简化办事程序，而且给予减免费用，镇直各单位都为危房改造工作开绿灯，让老百姓得到了实实在在的实惠。
4、加强资金管理，确保规范运作。严格按照县规定要求，直接将危房改造补助资金打入对象惠农补贴存折，12月20日前拨付40%的资金，12月31日前拨付剩余资金。
5、建立档案。为方便查询，我们按照上级要求，建立了电子档案，将全部危房改造户的资料录入软件。同时建立了一户一档。
三、存在的困难和问题
一是我镇贫困面大，贫困度深，危改户自身积累较少，除国家补助外，个别危改户自筹的资金大都是靠借贷来建设，给他们带来新的负担。
二是农村危房改造补助资金少，项目资金投入单一，而且农村危房改造数量大，而上级指标有限，难以满足农村危房改造户需求。
三是通过实施农村危房改造，群众居住的危房得到了改善，但配套设施投入不足，跟不上社会主义新农村建设的需要。
xx镇人民政府
二0一一年十二月二十日
农村资产资源包括 加强农村集体资金资产资源管理工作的调研报告篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年是实施乡村振兴战略真正意义上的开局年，农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的主要抓手，既是一项重要政治任务，也是一项幸福工程、民生事业。
今年以来，xx市农村人居环境整治工作领导小组办公室“集众智、合众力”坚持把农村人居环境整治作为贯彻落实******生态文明思想的重大举措，作为实施乡村振兴战略的重要抓手，已探索形成“五个三”工作机制，拓展实施了“一建二拆三改四管五清”村庄清洁行动内容，加快推进了农村户用卫生厕所改建进度，有效提升了全市农村环境卫生质量，全力保证了农村环境整治工作常态化。
一、上半年工作开展情况
（一）落实“三个强化”，推动高效整治
市、县两级成立了以党委、政府负责同志为组长的农村人居环境整治工作领导小组办公室，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的管理体制，建立了“月调度、月通报、月访查、年考评”的督导机制，形成了“有专班、有目标、有方案、有措施”的推进体系。进一步明确了任务措施，压实了工作责任，逐步形成了各部门齐抓共管、各乡村干群共建的良好态势。
一是在全区率先研究制定并印发了《xx市农牧区人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》，明确了“十四五”期间农村人居环境整治工作方向、目标、责任、措施及要求；二是在全区率先制定印发了《xx市2021年农村“厕所革命”户用卫生厕所新（改）建推进工作方案》（xx农发〔2021〕8号），明确了今年全市农村户用卫生厕所的工作目标、工作原则、工作内容和改造标准；三是在全区率先制定印发了《xx市“共建清洁家园，喜迎建党百年和xx和平解放70年”村庄清洁行动工作方案》，主要围绕“一建二拆三改四管五清”行动内容，全面掀起全民关心农村环境改善，参与村庄清洁行动的热潮，为喜迎建党百年和xx和平解放70年营造了干净祥和有序的村庄环境；四是在全区率先联合市乡村振兴局制定印发了《xx市农村户厕问题摸排工作方案》（x农发〔2021〕14号），强调了农村户厕问题摸排工作意义和要求，明确了工作目标和范围，细化了工作措施和步骤。
市农村人居环境整治工作领导小组办公室适时组织专班通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强农村人居环境整治工作跟踪问效，督促问题整改；针对以往农村生活垃圾管理不到位，农村户用厕所改建不理想等问题，坚持实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度，激励先进，鞭策后进。将农村人居环境整治作为年终考核的重要内容，严格考评标准、程序、科学评判，并将考评结果作为项目安排、资金分配、评先评优的重要依据，在整治工作中敷衍应付、搞形式主义、做表面文章，或推诿扯皮、履职不力的，将依纪依规及时反映给相关领导及部门进行严肃问责整改，确保整治工作取得实效。
（二）推进“三项行动”，全面综合整治
市人居办结合春节xx历年、建党百年暨xx和平解放70周年等重要节点，针对部分村庄生活垃圾乱堆乱放、污水横流屡见不鲜，卫生死角随处可见等村庄环境顽疾，因地制宜、巩固拓展了以“一建二拆三改四管五清”为主要内容的村庄清洁行动（即：一建，建立规章制度；二拆，拆除私搭乱建，拆除残垣断壁；三改，改人畜混居，改庭院环境，改不良生活习惯；四管，做好生态资源、乡村道路、公共设施、环境卫生的管护；五清，清理农村生活垃圾，清理村内沟塘水渠，清理村内畜禽粪污，清理生活杂物及废弃物，清理田间地头农业废弃物），指导各县区按照“县级主抓、多方参与；教育引导、移风易俗；村为单位、农民主体”的原则，力争实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步建立，并形成制度化常态化开展。截止目前，全市241个村庄共发动农民群众投工投劳开展村庄清洁行动10.5万人次，进村入户宣传2766场次，累计清理村内残垣断壁440处，清理村内私搭乱建240处，清理房前屋后乱堆乱放1320处，清理畜禽养殖粪污等废弃物数量3609吨，清理农村生活垃圾数量13105吨，清理村内水塘1061口，清理河道湖泊3231公里，清理村内秸秆乱堆乱放624处，清理非正规垃圾堆放点1186处。
一是积极开展农村河湖环境卫生清理整治。发动市、县、乡、村四级护河护堤员、河道保洁员重点对xx河城区段、xx河318国道沿线、雅鲁xx布江318国道沿线，重点乡镇、街道，城关区“三渠一河”、娘热、夺底等沟系等重要部位开展x网式河道保洁清洁。截至目前，先后投入人力1721人次、大型机械设备61台次，清理涉河生活垃圾丢弃、倾倒建筑垃圾等共242.46吨。二是深入开展河湖“清四乱”规范化常态化。对2018年以来已整改销号的涉及农村河湖“四乱”问题开展“回头看”工作，同时继续深入开展河湖“清四乱”自查工作。围绕随意乱倒垃圾、乱堆砂石、乱排污水、涉河乱建等行为，以xx河、xx河、xx河及其骨干支流为重点，市、县、乡、村四级河湖长积极开展巡河护河行动，整治了一系列河湖乱象问题。三是加大河道采砂整治情况。持续加大采砂行业监督检查和执法力度，对非法破坏河道、影响行洪安全的非法采砂行为进行了严厉打击，有效震慑了涉河乱采乱挖等河道乱象。四是宣传引导工作开展情况。在重要时间节点，组织人员在人员密集场所采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式广泛宣传水资源节约集约利用、河湖管理保护等知识，引导和鼓励市民群众珍惜水、爱护水，参与水治理、水保护行列，营造了浓厚的管水、治水氛围。
自农村户厕问题摸排工作开展以来，市农村人居环境整治工作领导小组办公室严格按照***、自治区的工作部署和安排，认真制定工作方案，细化措施办法，全力统筹把农村户厕问题摸排工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进。一是统筹安排。高度重视***关于农村厕所革命问题摸排整改工作部署，通过召开了专题会议，出台了农村户厕问题摸排整改方案，推出了一系列打基础、利长远、管根本的摸排工作举措，为高质量完成农村户厕问题摸排整改任务，客观真实掌握当地农村厕所革命情况提供了组织及人员保障。二是督促调度。充分发挥“月调度、月评比、月通报、月督导、月访查”的工作机制，指导各县区坚持实事求是、问题导向，全面摸排农村户厕问题，做到排查一批问题线索、治理一批重点难点、查处一批典型案件，切实解决农牧民户用厕所不能用、不好用、不愿用等问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。三是指导落实。指导各县区认真落实***、自治区和市关于农村户厕问题摸排整改工作的决策部署，始终按照“以上率下检视问题、结合实际检视问题、举一反三检视问题”工作原则，聚焦2013年以来各级财政支持的对象，聚焦从未排查过的搬迁点及其他项目实施的空白地带，围绕“五看”（即看指标、看模式、看质量、看管护、看资金）工作内容，积极指导各乡村由下而上开对农村改厕开展x网式、全方位排查。截止6月末，全市各县区仍处于摸排阶段，累计摸排农村户厕11145座，其中不能使用的户厕26座（其中粪污处理问题3座，后期维护问题5座，其他问题18座），已登记在案，待集中整改。
坚持整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补，优先安排一类县（区），稳步推进二类县（区），适度推进三类县（区）开展农村户用卫生厕所改造。树立一批农村卫生厕所建设示范县、示范乡、示范村。分阶段、分批次滚动推进，以点带面，总结推广一批适宜不同地区、不同类型、不同水平的农村改厕典型经验和模式，探索解决好高寒冰冻、干旱缺水和居住分散地区的改厕难题。一是建立机制，力推厕改。建立“政府主导、农牧民主体、部门配合、对口援助、企业参与、市场运作”的工作推进机制；坚持“一把手”责任制，党政“一把手”亲自抓，“五级书记”一起抓，高位推动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制；健立“月报告、季调度、半年检查、年度考核”的督导机制，确保厕改成效的可持续性。二是因地制宜、出台方案。通过多方调研，结合我市农村实际，明确了全市厕改思路及措施办法，制定印发了《xx市2021年农村“厕所革命”户用卫生厕所新（改）建推进工作方案》、《xx市“厕所革命”整村推进财政资金奖补实施方案》等文件，指导全市各乡村规范落实“厕所革命”整村推进工作。截止2021年6月份，累计争取并下拨农村户用卫生厕所财政奖补资金4325.04万元，惠及农牧民群众20696户，为激励、引导农牧民进一步开展户用卫生厕所改建工作提供了资金保障。三是科学改建、粪污利用。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，因地制宜、合理确定农村户用无害化卫生厕所建设和改造模式。鼓励和推进农村户用厕所退街、进院、入室，消除简陋旱厕，引导农户配套建设无害化卫生户用厕所。统筹安排，科学指导农村厕所粪污收集处理方式，落实好各项管护机制，引导农牧户参与厕具检查检修、粪污收运以及粪液粪渣资源化利用，鼓励采取使用农家肥等举措，解决好粪污的“出口”问题，决不能让改厕成为农村环境新的污染源。截止6月底，全市已累计完成卫生厕所改造36392户，农村卫生厕所普及率达45.18％。其中，今年已累计完成卫生厕所改造2833户，占全市今年农村改厕任务目标的13.88％。
区、市两级农村人居办会同有关部门，通过争取项目资金、完善基础设施、开展试点示范、强化源头管控、加大访查指导、健全制度管护等有效举措，梯次推进了农村生活污水治理。一是开展农村黑臭水体排查。严格按照《关于开展xx市农村黑臭水体摸底排查工作的通知》要求，对全市乡村河塘沟渠黑臭水体、污染水体开展排查，建立农村黑臭水体问题清单，为科学制定农村黑臭水体综合整治方案，解决农村突出水生态环境问题提供可靠的支撑依据。截止目前已开展黑臭水体水体排查治理并建立台账的村庄42个。二是开展重点区域专项整治。加大对集中式饮用水水源地、自然保护区等环境敏感区域污水治理，禁止在集中式饮用水水源地保护区内设置排污口，严禁将处理后不达标或未经处理的污水排入河道，污水排放得到有效管控。开展农村房前屋后河塘沟渠的清淤疏浚和黑臭水体专项整治，引导村民减少生活污水源头排放。三是开展农村生活污水处理试点示范。争取自治区污染防治专项资金550万，选取xx区、xx县4个村5个点开展农村生活污水治理示范工程，为全市农村生活污水治理探索经验。目前，项目工程已完成可研、初设、施工图审查、环评、招投标等工作，预计7月中旬开工建设。四是开展“十四五”农村生活污水治理。按照自治区生态环境厅《关于开展全区农牧区生活污水治理现状调查的通知》要求，已完成各县（区）农村生活污水治理现状调查，基本摸清了全市农村生活污水治理现状。按照区位条件、人口分布、污水产生量等，因地制宜选择农村污水治理技术路线和治理模式，对人口较多、居住密集、经济条件较好的村庄，通过铺设污水处理管道集中收集生活污水，采用生态处理等无动力或微动力处理技术进行处理；对人口较少、居住分散、地形复杂的村庄，采用就地生态处理。“十四五”期间xx市共申报农村生活污水治理项目36个。截止目前，全市纳入城镇污水管网的村庄30个；建有集中式、分散式等农村生活污水治理设施的村庄47个；采用适合本区域特点的农村生活污水治理技术的村庄46个；农村生活污水乱排乱放得到管控的村庄79个；全市农村生活污水集中处理率达到40％以上，农村生活污水乱排乱放得到有效管控，农村河塘沟渠无污水排入，水体保持清洁干净。
一是提升县域垃圾处理能力。通过争取项目资金、完善基础设施、开展试点示范、强化源头管控、加大访查指导、健全制度管护等举措，逐步完善“村收集－乡转运－县处置”的农村生活垃圾收运处置体系，确保农村生活垃圾得到有效收集处理。截至今年6月底，全市已建立了生活垃圾收运处置体系的村庄224个；有垃圾集中收集点的村庄228个，有条件有基础的村庄生活垃圾无害化处理率达到93％以上。二是集中整治非正规垃圾堆放点。按照《xx市土壤污染防治行动工作方案》要求，进一步明确了工作责任，确保垃圾日产日清，杜绝出现非正规垃圾堆放点。2018年以来，建成区及xx县生活垃圾均清运至xx乡生活垃圾焚烧发电厂及生活垃圾填埋场进行无害化处置，生活垃圾集中处理率达100％，非正规垃圾堆放点治理1186处。xx县结合区域实际情况，制定实施了《为民办实事之乡村垃圾分类、生活垃圾集中收集转运处置工作方案》，有效实现乡村垃圾分类、提高了乡村生活垃圾集中收集频次，提升了农村人居环境生活水平。三是探索垃圾分类和资源化利用。总结推广堆龙德庆区措麦村实施乡村垃圾分类处理的成功经验，在xx、xx、xx等县区开展垃圾分类、兑换试点工作。制定印发《xx市农村生活垃圾分类指导意见》《关于推进xx市农村生活垃圾分类和处置工作的实施意见（2020－2025年）》，鼓励有条件的地方建立城乡统一的保洁机制，通过修订完善村规民约、与村民签订“门前三包”责任书和群众评议等方式褒扬乡村新风，明确村集体、村民的保洁义务，共建村庄保洁长效机制。目前开展垃圾分类村庄118个、建立垃圾兑换超市村庄34个。
（四）打造“三个示范”，巩固提升整治
市人居办严格按照党的十八大提出的“大力推进生态文明、努力建设美丽中国”重大决策部署，围绕村容环境整治、生态环境优化、基础设施建设、特色风貌塑造、产业融合发展等方面，全力开展全市美丽休闲乡村创建工作。截止目前已相继涌现出以农耕文明为根基、以传统民居为景观、以民俗文化为依托、以美丽田园为特色、以休闲农业为主导，产业优势突出、功能特色明显、示范带动性强、品牌知名度高的休闲乡村。为提升我市各村镇建设并申报“美丽乡村”的积极性，发挥好示范带动效益，根据《2020年支农资金美丽乡村建设资金使用方案》中的奖补标准，并经市农业农村局党组及局长办公会议研究通过，已对波玛村进行6万元的奖励补助。目前，全市共有9个村荣获中国美丽休闲乡村荣誉称号，分别是堆龙桑木村、波玛村；柳梧达东村；尼木吞达村、卡如乡；林周联巴村；城关白定村；曲水热堆村。
市人居办聚焦整村风貌提升，以更高起点规划、更高品质建设、更高要求管控，不断在打造村庄清洁行动先进县上积极探索，并取得了实实在在的效果。其中堆龙德庆区突出工作重点、聚焦薄弱环节、注重群众参与，把政府支持和农民自主投入结合起来，动员广大农民群众来建设自己的幸福家园，并将每年财政收入的10％投向乡村振兴，主要用于支持农牧区产业发展和人居环境改善，逐步实现乡村管理进一步规范，人居环境明显改善，群众精神文化生活更加丰富，群众的文明素质有了明显提升。2020年度，xx区荣获全国村庄清洁先进县荣誉称号。
市人居办坚持把改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村作为实施乡村振兴战略的一项重要任务来抓，根据《xx农村人居环境整治美丽宜居示范村认定办法》要求，我市选择村庄规划管理、基础设施建设、人居环境整治、农村公共服务、乡村产业发展、乡风文明建设等方面条件较好的村庄作为示范申报对象，科学有序推进美丽宜居村庄建设。根据《xx自治区农村人居环境整治工作领导小组办公室关于认定2020年美丽休闲、幸福宜居、干净整洁示范村的批复》（xx农环组办发〔2021〕11号）文件内容，当前我市共有14个村庄荣获xx自治区美丽休闲、幸福宜居、干净整治示范村荣誉称号。其中，xx村、xxx县xx村荣获xx自治区2020年美丽休闲示范村称号；xx县协荣村等村荣获xx自治区2020年幸福宜居示范村称号；xx村、xx村、xx村、xx村，xx县xx村，xx县xx村荣获xx自治区2020年干净整洁示范村。
（五）发挥“三个作用”，实现共建共治
全市各乡村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，结合党建引领基层社会治理建设，全力打好“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战。241个行政村已将人居环境工作纳入村规民约当中，并建立了督导推进机制，定期对村庄清洁行动进行检查评比，部分村庄将评比结果与评优评强、资金分红相挂钩，调动了各村主动参与整治的积极性。大部分村庄建立了“周清扫、月检查、季评比、年考核”工作制度，推行“门前四包”责任制，做到门前卫生责任化，引导农户将村庄清洁整治、建设美丽庭院转化为自觉行动。通过基层党组织带动群众参与农村生活垃圾处理、农村生活污水治理、村庄清洁行动深化、农户卫生厕所改建等工作，使群众生产生活环境得到改善，“绿水青山就是金山银山”的理念得到升华，建设绿色美丽文明乡村的意识不断增强。截止目前，通过党建引领生态振兴作用，已发动农民群众投工投劳数量10.53万人次参与村庄清洁行动，清理房前屋后乱堆乱放1320处、清理村内私搭乱建240处。
以“农村基础设施薄弱、村容村貌脏乱、城乡人居环境发展状况不平衡”为抓手，通过项目资金争取、村庄清洁开展、宣传引导教育等措施，正在补齐全市农村现代化发展的短板。一是已争取到***预算内投资资金2000万元，用于xx县工卡镇格桑村5组和6组人居环境整治项目，内容包括道路硬化、环境绿化、村庄亮化、污水处理等方面。二是已争取到国家烟草局援xx资金4000万元，用于xx县xx乡xx村基础设施建设、人居环境整治、产业培育壮大、劳动技能提高、公共服务提升等方面。三是各县区争取援xx投资共计9735万元，用于人居环境整治项目。其中xx县协荣村、xx村人居环境项目各3000万元；xx工卡镇xx村人居环境项目1200万元；xx县xx乡xx村和xx乡xx村“美丽乡村幸福家园”生态宜居建设工程项目资金2535万元。四是根据xx自治区脱贫攻坚指挥部《关于印发xx自治区脱贫攻坚统筹整合资金使用负面清单的通知》要求，在已正式公布的脱贫摘帽县中，可根据巩固脱贫成效需要，将脱贫攻坚统筹整合资金适当用于农村人居环境整治项目，在2021年度涉农统筹整合项目申报工作中，我市加大了对涉及人居环境整治类项目的扶持力度，共安排人居环境整治类项目19个，占总项目数的11.8％；投入资金60839万元，占总投资的38.3％。主要对8个县（区）19个村居实施污水处理、垃圾分类处理、村容村貌整治等人居环境提升整治工程。
坚持把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合起来，大力开展以“清理生活垃圾、清理生产垃圾、清理河道沟渠、清理乱堆乱建、清理残垣断壁、改变不良习惯”为重点的“四清二改”行动。坚持以新时代文明实践活动为抓手，践行生态文明新风，切实强化广大农民群众卫生健康教育，养成良好生活卫生习惯，以“文明实践、铸魂育人”为主题，围绕“学、讲、育、兴、扬、倡”等形式丰富文明实践内容，突出开展红黑榜评比、流动小红旗评、整洁庭院评比、积分制评比等特色活动，让群众参与、群众评议、群众监督，在活动中潜移默化地受教育，形成思想共识，切实从源头上减少了垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱贴乱画、畜禽乱撒乱跑等影响农村人居环境的现象和不文明行为。同时，xx县、xx县、xx县充分运用乡贤资源，引导工商资本、金融资本等社会力量投入村庄清洁行动当中，用群众身边的模范引导教育群众、带动群众、造福群众。截止目前，社会力量投入村庄清洁行动资金58.35万元，开展红黑榜评比的村庄8个；开展流动小红旗评评比的村庄54个；开展积分制评比的村庄23个；开展整洁庭院评比的村庄58个。
二、存在问题
（一）思想认识待提高。各级各部门仍然存在重视不够，认识不足的问题。工作部署缺乏通盘考虑。有的缺乏专项方案或规划，目标任务不明，统筹指导不力，有的未合理配置工作人员，工作应接不力，有的基础工作不扎实，台帐未建，底数不清，乡村创建申报推进乏力，有的避重就轻，未能直面问题和困难，绕着问题走，缺乏工作创新活力。
（二）统筹协调待加强。市县农村人居环境整治联席会议办公室仍缺乏统一规划、集中重点、合理布局、相互衔接和整体推进乡村环境整治的统筹机制和抓手，统筹力量不足，各部门各自为战，自扫门前雪。
（三）基础设施待完善。调研发现，大部分村庄没有污水管网，村组及组户之间道路未硬化，村庄主干道未配备路灯，部分污水处理设施没有与农村厕所同步规划建，部分垃圾箱配置不合理，就近就地、片区小型无害化处理设施设备严重不足。以堆龙德庆区为例，堆龙德庆区未建立生活垃圾处理厂，区内生活垃圾大部分转运至曲水县进行处理。
（四）资金投入待增强。投入不足已经成为制约农村人居环境整治深入推进的主要因素。以农村厕所革命为例，2019年和2020年共下达农村户用卫生厕所改造补贴资金共计4325.04万元，奖补户数20696户，与现有农村户用卫生厕所33559户相比，仍有很大缺口。另外，农村污水治理尚处于起步阶段，涉及面宽，需求量大，投入建设运行资金仍存在巨大缺口。
（五）机制制度待健全。农村人居环境长效管护机制要做到五有，即有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查。但实际运行中多数乡村有制度不健全，有标准难执行，有队伍不过硬，有经费缺口大，有督查重形式等情况。仍然存在公厕无人清扫，农户庭院摆放杂乱，村巷街道垃圾清运不及时，脏、乱、差无人过问，农民环境卫生意识淡漠等问题。
（六）后期管护待加强。一是对公共设施检修重视不够，存在重建轻管问题。二是设施运行维护责任主体不明确，督促检查跟不上。三是缺乏运维技术人员，工艺复杂的设施未得到专业的运维管理。四是地方财政压力大，管护资金来源不稳定。
三、意见建议
（一）提高认识，强化落实。深刻认识推进农村人居环境整治的重大意义，切实提高自觉性和主动性。落实《xxx市农村人居环境整治五年行动实施方案》、《xx市2021年农村“厕所革命”户用卫生推进工作方案》等各项工作，全面推动农村人居环境面貌提升。
（二）理顺职能，加强协作。要充分组建并发挥农村人居环境整治联席会议的作用，农业农村部门统筹推进，各成员单位定期提供工作情况，实现资源共享，优化项目储备，形成良好工作机制，理顺各部门职能职责，增强全局观念，密切协作配合，共同将各领域底数摸清，工作做实，为加快农村人居环境整治进度，提升农村人居环境整治质量打牢基石。
（三）多元投入，整合利用。要把加大资金投入作为改变农村人居环境问题的根本之策，在“多元投入、整合利用、提高效率”上下功夫。要谋划好项目，加强项目论证和后期跟进，积极争取资金；要创新投入方式，以乡村振兴战略实施为契机，引入社会资本以ppp等模式建设，改变“撒胡椒面”的方式，整合资金，提高资金使用效率。
（四）因地制宜，梯次推进。要根据农村区域地形、人口密度、环境条件等合理布局，将农村供水、“厕所革命”、生活污水治理统一谋划统筹开展。最大程度上发挥农村人居环境整治项目应有功能。建议梯次推进农村人居环境整治项目，鼓励整村、整乡、整县推进，培育一批农村人居环境整治示范村、示范乡、示范县，总结推广。
（五）统筹推进，注重实效。统筹推进农村“厕所革命”、畜禽养殖废弃物资源化利用、生活污水垃圾治理与种养殖企业园区建设相结合，畅通厕所粪污经无害化处理后就地就近还田渠道，实现就地回用，提升农户房前屋后空闲地块利用率，减少生产生活垃圾堆放，将无害化处理的人畜粪便、水体及时还田，提升人居环境整体水平。
（六）强化管护，规范操作。各级各职能部门要高度重视项目“重建轻管”的问题，建立县级政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、运维机构为服务主体的“五位一体”运维管理体系。建立健全制度，完善督促检查、维修保养、技能培训等机制，明确日常运行维护内容，切实落实管护责任。
四、今后工作计划
一是跟进xx县xx村农村人居环境整治项目进度，准确掌握项目进展情况。二是推动农村户用卫生厕所改扩建工作进度，力争到年底完成自治区下达的9516户任务目标。三是落实农村户厕问题摸排工作，对于因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，实施销号管理，完成一个销号一个。四是积极申报xx自治区美丽休闲、幸福宜居、干净整洁示范乡村。五是持续推进村庄清洁行动。六是联合市直职能部门梯次推进农村生活污水治理。七是联合市直职能部门有序推进农村生活垃圾处理工作。
农村资产资源包括 加强农村集体资金资产资源管理工作的调研报告篇五
一、强化责任，精心安排部署
在收到市食安办转发国务院开展农村食品安全专项整治的通知后，按照县领导的重要批示，县食安办积极行动，认真组织有关部门召开了专题会议，传达了上级文件精神，印发了《关于深入开展农村食品安全专项整治行动的实施方案》，对全县开展农村食品安全专项整顿治理行动进行了全面细致的安排部署。各有关部门也加强对专项整治工作的组织领导，制定了具体工作方案，明确责任分工，细化工作任务，采取强有力的工作措施，扎实深入地组织开展好专项整治行动。
二、宣传发动，营造整治氛围
为全面加大食品安全法律法规和相关政策的宣传力度，使农村食品安全专项整治行动家喻户晓、人人皆知，形成严厉打击农村市场假劣食品，切实保障农村食品安全的高压态势。
监督渠道；在《**》开辟专栏，做好农村食品安全专项整治工作解读，宣传整治工作动态，提高群众的防范意识和识别能力，最大程度地杜绝假冒伪劣、有毒有害食品在农村市场流通、倾销。
2、进企逐户宣传。针对我县畜牧产业发达且养殖相对集中的特点，对特色产业链条上的食品生产加工户做好宣教工作是我们的重点工作，各有关部门采取进企业、入农户的办法，安排人员对全县所有食品生产经营单位和小作坊进行入户核查，与监管对象签订了责任书、承诺书、告知书，逐户张贴《河北省人民政府食品安全委员会办公室公告》，进一步提高监管对象的质量安全意识。
三、突出重点，全面整顿规范
（一）加强食品流通环节整治。县工商局加大对农村食品市场的检查力度，严厉打击销售假劣食品的违法行为。一是严把农村食品市场经营主体准入。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格，严厉依法查处无照经营食品的违法行为。二是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关，督促其切实做到不进、不存、不销假冒、仿冒和劣质食品。三是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的，要查清进货渠道和生产源头，依法严厉查处责任单位。四是突出监管重点。要以农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、学校周边等为重点区域，以法定节假日、农村大集为重点时段，以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种，突出重点管控范围，加强监管，提高监管执法效能。五是强化日常巡查。要将监管重心下移，严格落实基层工商分局食品安全日常巡查制度，要加大农村食品市场日常检查和抽样检查力度，及时发现和查处假劣食品。在专项整治行动中，共出动执法人员159人次，执法车辆72台次，检查各类食品经营户599余户，超市12家，下达责令改正通知书9份，取缔无照经营6户，有效规范了经营秩序，净化了农村食品市场。
（二）加强食品生产加工环节整治。县质监局加大对食品生产企业的监督管理力度，从严惩处生产加工假劣食品违法行为。一是严格食品企业生产许可条件。对不具备与生产品种、数量相适应的设施设备等生产许可条件的，坚决不予许可；对不能持续保持获得生产许可时条件的，要责令限期整改，情节严重的，要责令停产整顿。二是加强日常检查。重点检查食品生产企业执行原料进货把关、生产过程控制、出厂检验记录等制度落实情况，督促生产企业严格按标准组织生产。三是加大监督抽查。发现不符合食品安全标准的依法查处；对安全隐患问题严重的食品及其生产企业，要公开曝光。四是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂。对超范围、超限量使用食品添加剂的，依法从严查处；对使用非食品原料生产加工食品的，要坚决吊销相关生产许可证。整治期间，共出去执法人员86人次，检（巡）查重点食品生产企业及食品加工小作坊140户次，确保了食品生产环节的安全。
（三）加强餐饮服务环节整治。县卫生局强化农村餐饮食品安全监管，督促餐饮服务单位，特别是乡镇小餐饮店，控制好食物制作的基本卫生条件，严禁使用非食用物质加工制作食品，规范使用食品添加剂。指导农家宴、婚丧嫁娶宴请以及其他群体性聚餐承办者规范食物制作，严防群体性食物中毒。专项整治中，共出动执法人员127人次，检查各类餐饮单位156户次，对存在不规范经营行为单位下达责令改正通知书75户，及时消除了食品安全隐患。
通过农村食品安全专项整顿工作的深入开展，进一步消除了我县食品安全隐患，有效地规范了食品市场经营秩序，提高发生食品安全问题反应能力，确保食品安全工作始终做到警钟长鸣，长抓不懈。在下一步的工作中，我们将按照“标本兼治、着力治本；立足当前、规划长远；专项整治与日常监督相结合”的原则，全面加强食品安全监管工作，健全食品安全监管长效机制，严防食物中毒和其它食源性疾病的发生，确保广大人民群众的饮食安全，为全县社会稳定、经济发展做出应有的贡献。