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数学建模论文问题分析篇一
摘要探讨了各国软件出口的游戏规则，以及埋藏在不同国家利益冲突与文化底蕴下的“潜规则”，从而有针对性地提出适合我国的软件出口策略：重视立法保护以及搭建国际化价值链。
关键词软件出口规则对策
软件产品是文字产品，具有深厚的文化底蕴，它体现的是编程人员的思想、意识、认识，乃至于习惯、喜好、性格和鉴赏水平。软件出口企业能够接到国外的外包业务并非就表征着其已经彻底国际化。因为软件出口的本质是服务出口，它必须依靠现场服务能力来建立信用。这也就决定了软件出口需要依靠现场服务征服客户。我们有必要探寻各国软件出口的游戏规则，以及埋藏在不同国家利益冲突与文化底蕴下的“潜规则”，从而有针对性的提出适合我国的软件出口策略。
1美、加、日软件出口规则的三方比较
1.1项目考察实施的风格比较
美国、加拿大、日本公司在项目考察实施过程虽然具有严格遵守协议、时间观念强、分析论证严密等共同特点，但也表现出许多不同风格。美国公司在交给中国软件公司做项目时，会先提供他们已经完成的项目作为测试项目，考察中方接包软件公司的流程控制、技术水平和产品质量，在测试阶段，美方支付一定金额以抵补中方的项目成本。但是，测试完后，美方仍然十分谨慎。他们会将项目分包给两个软件公司，支付同样的酬金，进而选择其中较优的产品。这对美方而言，相当于建立了软件外包的备份系统。加拿大的软件厂商则比较信任转包商。在实施项目前，他们会委托转包商，派出项目经理对中方软件公司进行考察，时间大概半个月。正式开始做项目时，加方会派人到中国进行监督，保证中方软件公司能够按照其的商业标准进行开发。在验收阶段，会进行三方验收。相对美、加而言，日本公司倒是更加“以人为本”。他们会派出谈判专家，和中国软件公司谈上一年半载，并要求中国软件公司输出工程师到日本，由日方公司支付中方工程师薪酬和生活费用。中方工程师在日本要停留一年的时间，学习项目管理以及其他知识，再返回中国软件公司进行对日项目开发与实施。
1.2付款方式与风险比较
就付款方式而言，美国、加拿大一般分阶段进行项目支付，比如在需求确认完毕后支付一次，然后在原型确认、功能测试阶段支付一次。如果遇到大的财团，他们可能会通过其在中国的财务公司转账支付，收款比较有保证。日本则会在谨慎考察后，预先支付一部分费用，待到项目完工后再支付其余费用，一般也比较迅速。可能会采用银行转账或托收等方式。
从风险方面来看，与美国做项目，风险主要来自于市场。如果美国国内市场波动过大，则对海外市场会产生较大影响。在9.11之后，美国受到打击很大，很多it企业都不景气，如果单一依附美国业务的，则很难迅速转型。而加拿大的项目合作伙伴，一般比较稳健。但他们对企业规模有一定要求，因为他们很多项目都来自政府，涉及到诸如as400等大型机开发的高端项目，如果国内这方面经验不足，则难以承接。与日本做项目，短期资金收付的风险不大。但是对于企业长期发展方向比较模糊，容易产生依附感。
2软件出口潜规则的东西方比较
软件出口企业想要在海外市场发展，必须了解各国软件的潜规则。一般而言，东方国家在传统伦理信念上具有许多共性。他们把合情、合理看得比合法更重要。中国人做生意强调“先做人，后做事”：首先是交朋友，信任对方了，才和他签合同。这样，契约实际上是建立在伦理的信任之上的，违背契约，意味着要受到社会伦理的惩罚，尽管这种惩罚可能是滞后的、甚至是被削弱的。而在西方，信任是建立在契约和制度的基础之上的，是非常客观的，他们比较注重过程，如果过程不可信，则结果也不可相信。他们认为，契约的信用保障，是支撑契约的资产，而不是其他的非经济因素。自公元前1750年《汉莫拉比法典》诞生于古巴比伦王国起，协约文化就影响着西方的民主政治和经济发展，并逐渐形成了被历史检验的制度体系。在中国，“人在阵地在”的精神曾经被广泛宣传，但若从西方实用哲学的角度观察，这种承诺是不客观的，靠不住的，可敬佩的只是勇气———人活着阵地还能在，人死了阵地还在得了吗？同样，做生意也是如此。我们不要再用老套的伦理思维与海外厂商沟通：拍胸脯，立生死状，对契约的保障没有半点经济意义。因为契约文化代表着利益，没有一定的资本作为保障，所谓的“信任”只能变为导致失败的风险因子。
总之，软件出口企业想要在海外市场发展，必须了解潜规则所在：西方的契约文明环境造就了信任价值的资产化表现。企业要取得欧美公司的深层次信任，必须按照西方的法律以及信用观念，建立自己的资产（有形、无形）储备，在资产保障基础上与他们建立信任关系，并在统一的法律环境下对话，才能真正打入国外的软件圈。
3调整我国软件出口策略，适应游戏规则
对于中国的软件出口，我们除了在提升业务水平、加强运营管理、加强教育培训等方面需要做出改进之外，更关键的是重视立法保护以及搭建国际化价值链。
3.1高度重视立法保护
软件自20世纪60年代后期开始单独销售，表现出其知识产权特性。人们尝试过以专利法保护软件产权，但以失败告终。因为软件首先需要保护的不是其机理而是其表现形式。1972年菲律宾修改著作权法，将软件作为文字作品保护、抓住了问题的本质。1976年，美国确定用著作权法保护知识产权，并迫使日本、韩国等接受。在中国，知识产权保护机制尚在建设和完善过程中，欧美公司对中国软件公司大多心怀戒备，不敢全盘托付。造成这种现象的根本原因是软件出口还面临着一个法律问题，这需要进出口双方的法律体系、诉讼体系、执行体系能够相互对接。通过对国外软件公司外包业务的分析，我们发现，发包公司（中间商）和接包公司在确立最终合作关系之前，要经历竞争力分析、评估与认可、合同谈判、项目执行与移交、关系管理、合同终止六大阶段。而在合同谈判阶段，核心问题是定位问题，即国外发包商将你放在一个什么位置，作为什么样的合作伙伴来看待的问题。比如，如果一个软件公司在美国有办事机构或者分公司，美国的发包公司就可以将该公司视为本地外包合作伙伴，否则就只能作为国外外包供应商来考虑。这一点上，除了会影响外包金额的大小，法律环境也具有很大的制约力。
3.2搭建完整的国际化价值链
（1）建立软件出口国家品牌。在企业自身资本量尚不够充裕，难以建立强有力的国际信用时，我们必须借助国家力量，由政府出面，对各方资源进行整合，并走出国门进行宣传，树立软件出口的中国品牌。国家品牌一旦建立，可有效弥补软件企业个体信用不足的现状。
（2）扶植龙头企业介入国际市场。在我国，超过千人的外向型软件企业都不是太多,中讯软件仅700多人，大连华信仅1000余人。，我国软件企业的代表———用友软件，其20主营业务收入为6.02亿元人民币，与印度等国际化企业尚有一定差距。因此，我们必须加大对龙头企业的扶植力度，在资本运作、财税政策、人才政策上给予优惠条件，促进其业务发展，补充其资本金额，为介入国际市场做好准备。
3.1.2
企业策略
（1）承接软件测试外包业务。国际上软件测试的外包业务在迅速增长，这一环节需要投入大量人力，而且一般不涉及到深层机密，适合我国软件企业切入国际市场，获得沟通经验与现金流，为以后发展做好准备。
（2）承接跨国公司在华的本地外包业务。国际企业的全球化，带来了业务的本地化。我们可以瞄准诸如微软、ibm、bea等大型国际企业的软件外包业务，实现不出国门的外包。这不仅将国际化的风险消除到了最低，更提供了国际化运营的机会和宝贵的资金支撑。一旦外包业务做大，国际化只是必然的副产品。
（3）通过中介服务机构实现软件出口与国际化。十六大报告指出，充分发挥科学技术第一生产力的作用，必须完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化。构建完善的科技服务体系，专业中介服务机构的力量不可小视。由于我国专业中介服务市场发展尚没有实现国际化转变，因此，通过海外的中介服务机构，承接国际订单，不失为一条有效途径。同时，通过政府信用担保，无论对企业还是专业中介服务机构，都加强了约束。但是，企业在选择中介服务机构的同时，也必须实现稳妥的多元化战略，锁定几个目标，以扩大市场机会，规避风险。
（4）高度重视资本市场的运作。在软件外包中，涉及到核心机密的流程外包业务，一般金额巨大。软件发包商会在内部进行详尽研究，对风险和收益进行平衡。这里面的风险集中体现为服务商的信用风险和知识产权控制能力的风险，一旦核心机密不慎流出，则后果不堪设想。按照国际惯例，一个价值100亿元的软件外包项目，一旦出现问题，承包商需要具备赔付200亿元的能力，而且，这200亿元对于软件发包商而言，并不能完全弥补其损失，很可能对其造成致命性打击。因此，中国的软件出口企业，一定要高度重视资本市场的运作，保持自身具有充足的资本，参与国际大型软件开发项目，为国际化发展奠定基础。
参考文献
1娄勤俭，苟仲文.电子信息产业区域演进论[j].北京：新华出版社，
数学建模论文问题分析篇二
其中在对湖北、河南两省的在职幼儿教师进行的心理健康评定中，发现有20.8%的幼儿教师心理健康水平欠佳，在人际交往和情绪状态方面存在较多的问题。在江西省的11个地市中进行的心理健康症状的自评中，就发现了有轻度症状反应的人占了总人数的24.2%，中度症状的人数占了11.2%，症状反应偏重的人数占3.6%，反应症状严重的人数占1.8%。以上数据，应当引起对幼儿教师心理健康状况的关注。
很多人都认为幼儿教师不是应该活泼、开朗、充满童心的吗？怎么会有严重的心理问题？这些问题是如何产生的呢？我认为主要可以从外部因素和内部因素这两方面来寻找原因。
一、外部因素：
1、来自社会的压力。
尊师重教在我国已被提倡多年，教师在社会已有一定的地位，但社会对幼儿教师的定位却难以令人接受，家长和社会对幼儿教师的普遍认识就是每天哄哄孩子，和孩子玩玩游戏，让孩子好好吃饭，帮助孩子穿好衣服，不要让孩子出事就好了。很多人提起幼儿教师，就会觉得这是个既简单又轻松的职业，不怎么重要；而有子女正在接受幼儿教育的家长，又会对教师提出很多过高的要求，既希望教师像高级保姆一样，又希望教师像个教育专家。他们都没能真正了解幼儿教师的作用，忽视了现代幼儿教师的独特性、重要性、多样性。
2、工作的负荷重。
幼儿教师工作是非常辛苦的。首先：1、班级人数多，《幼儿园工作规程》规定，小班每班人数25人，中班30人，大班35人。但据调查发现，目前大部分幼儿班级有超标现象，现在在幼儿园里，中班普遍有30多个幼儿，大班则40多人，有的地方幼儿园人数则还要多，这样班级人数过多，必然增加教师的工作量。2、案头工作多，幼儿园除了要开展园本课程的研究，要开展有特色的主题教育外，还有一大堆的任务：课件制作、技能比赛、教育笔记、幼儿成长档案、家园联系册、写各种反思、写论文等等，案头工作挤占了教师许多休息时间，这是导致教师工作时间长，工作负担重的直接原因。3、教育对象是3到6岁的幼儿，此时幼儿年纪较小，不少地方不能自理，又对于很多事情、问题似懂非懂，好奇心重。这么一来，教师所承受的负担就非常重了，小到吃饭、睡觉、上厕所……，大到户外活动、出门游玩等处处都充满不安全的因素，教师一旦没注意就可能出现问题，这给教师带来了极大的压力。
3、特殊的环境，特别的人际交往。
幼儿园是一个特殊的工作环境，其主要组成的人员是女性教师。女性工作往往很细心，对待小孩子会有一种天生的耐心和责任感，但是女性往往喜欢攀比，争强好胜之心比较强，而在竞争过程中，女性表现往往又是含蓄的，不善于表达，因此大家相互间往往容易产生猜疑、嫉妒的心理，这无形中又加重了幼儿教师的心理压力。
4、不完善的教师评价。
每个学期都会有评优、评先进、考评的事情，幼儿教师往往都是独门独户的工作，最了解她们的恐怕只有幼儿了，然而参与评选的却是在工作方面相互了解不多的同事，同事评选的时候往往凭的是人情、关系，因此很多时候是不公平的，一些踏踏实实工作的教师并不一定能得到应有的荣誉。尤其是年终的末尾评选制，就算大家工作都不错，还是要有一个末尾进行流动，实在是一个不公平的对待，忽视了大家的辛勤劳动。
5、劳动报酬低。
幼儿教师的工资普遍不高，而教师们常常感到自己极度付出却收获甚微，同时又要支出大量的时间、精力和金钱，这使得教师心理感到不满。
二、内部因素：
1、自身的心理素质和心理压力。
测查中表明，“焦虑”、“偏执”、“人际关系敏感”是普遍存在于该省幼儿教师中的主要心理问题。同时，教师抗教育焦虑的'能力普遍较差，遇事容易紧张、神经过敏，产生恐惧心理。在行为上，表现出谨小慎微、求全求美、自我克制、优柔寡断、墨守成规和苛求自己等特点。
幼儿教师的社会角色比较多，一方面是教师，一方面又是一个妻子、母亲、女儿，两者之间的冲突较难处理，极易产生过多的忧虑和自责，这一切使得幼儿教师的心理压力剧增。
2、身体压力。
由于工作的压力太大，许多幼儿教师身体状况不良，声带疾病在幼儿教师中非常普遍，在长时间的工作中，教师的声带得不到休息，声带的负担越来越重，很多才30岁的教师，有的甚至30不到嗓子就变得嘶哑了。与此同时，不少幼儿教师还有听力障碍，因为幼儿园里孩子的喧哗声极大，长期在这样的环境中工作，发生听力障碍是在所难免的。这些身体上的疾病给幼儿教师的心理带来了极大的压力。
三、幼儿教师心理健康问题的对策
1、外部环境：
首先全社会都要为幼儿教师营造重视幼儿教师工作、支持幼儿教师职业的社会氛围。全社会通过宣传、制定政策等措施，让所有人来了解、接触幼儿教育工作，知道幼儿教育的重要性、复杂性，为幼儿教师创造一个理解、融洽、温馨、积极进取的工作环境，提高幼儿教师的地位，减轻他们过重的心理负荷。根据调查，影响幼儿教师心理健康的第一位因素是不良的社会环境，因此，全社会都要树立“尊师重教”的良好氛围，不断提高幼儿教师的社会地位，尊重幼儿教师的劳动，理解他们的苦衷，提高待遇和福利，切实解决他们工作与生活中的各种困惑。
其次，幼儿园要为教师创设良好的教学环境，帮助教师确定自己的目标，提供教师学习深造的机会，建设民主、平等的幼儿园精神环境。作为领导，要善于看到每位教师的亮点，善于和每位教师沟通，鼓励每位教师进行创新，给每位教师适当的奖励，充分发挥教师的潜力，并妥善解决教师间的矛盾。
不管是政府还是幼儿园，都应该努力建立“教师心理健康咨询室”，定期为教师举办各种关于心理的讲座，让幼儿教师有倾诉、发泄的场所，并能得到适时的指导，帮助教师健全心理。
同时，健全考核制度。幼儿园应抽出一段时间，让教师互相观察、了解其他教师的工作情况。并发放家长问卷，让家长无记名的为老师打分。在考评时，让每个人参加（在编老师、自聘老师、保育员阿姨），而每个人的配班老师和同班的保育员打的分数在总分中占较高的比例。在全园合格的基础上，取消末尾流动制，对于最后两名教师，要对其问题进行分析，让教师更好的提高自己工作能力。
2、教师的心理保健：
一要热爱自己的职业。调查发现，热爱幼教工作的教师百分之百的都认为自己能胜任幼儿工作的，而对幼教工作缺乏热情的教师中有33%的人觉得工作有点力不从心，有11.5%的人觉得工作很吃力。幼儿教师应该对自己所从事的职业有一个正确、理性的认识，知道幼儿教育这个事业是重要、长远的，不要局限于目前的环境，教师应该保持一份快乐的心情去面对这份工作。
二要改变工作方法。因为幼儿教师时时面临教育对象、内容和情境的差异和变化，所以我们可以把幼教工作当作一项创造性的工作来做，也只有把幼教工作当作创造性的工作来做，这项工作才会有吸引力，才会充满乐趣；相反，把日复一日的幼教工作当作单调不变的、机械的重复，一个教案十几年、几十年不变，这当然会使工作变得乏味而无生气。
三要建立良好的人际关系。要努力为自己的工作创造一个良好的人际环境。一些调查表明，有13.8%的幼儿教师不喜欢幼儿教工作是因为工作单位里人际关系不如意，而喜欢幼教工作的教师中则有64.7%不愿意离开幼教工作岗位是因为舍不得单位的那种融洽的人缘关系。良好的人际关系对我们做好工作，热爱工作，以及对我们的心理健康都是具有十分重要的积极意义的，而良好人际关系的开创还得靠自己去开创，比如多和同事、领导沟通交流，多帮助别人，多看到别人的优点，多些宽容，多些接纳等等。
四要学会宣泄自己的负性情绪。心中有积郁，要学会宣泄，及时适度的宣泄会使得我们的日子变得轻松些。跑步游泳、写作阅读、唱歌跳舞、逛街购物……当你不舒服的时候，这些都是很好的宣泄方法。极度悲伤时，不妨大哭一场，这更是有益身心。
总而言之，让大家一起分享快乐与忧愁，把不好的心情转换为快乐，这才能拥有一个健康的心理。
主要参考文献：
《幼儿园工作规程》
刘宁《对幼儿教师心理健康状况的思考》（广西学前教育信息网）
刘爱英《关注幼儿教师的心理健康》（山东学前教育）
史滋福张庆林陈小异《关注幼儿教师心理健康刻不容缓》（学前教育研究）
张英琴《幼儿教师需要心理健康》（山东运城幼儿师范）
朱伟萍《减轻压力体味快乐》（《幼儿教育》.07.08）
莫源秋《幼儿教师应如何避免走进职业的倦怠状态》
数学建模论文问题分析篇三
铁路信号问题及对策论文【1】
引言：随着铁路信号设备向数字化、网络化、智能化和综合化方向发展，大规模集成电路和低耐压器件在信号设备中大量使用，雷电所带来的危害越来越大，对雷电的防护已成为保证铁路安全运输的重要问题。
综合雷电防护方法是在全面考虑雷电损坏信号设备的各种可能途径的基础上，综合采用外部防护、屏蔽、等电位连接、接地、合理布线、使用浪涌保护器等多种方法解决这个问题的有效措施。
一、电磁兼容与雷电电磁脉冲防护的概念
根据调查，近年来信号设备雷害概率有所增大，主要是因为雷电电磁脉冲经常通过连接导线，将传导雷电浪涌和感应雷电浪涌传输给信号设备，或将辐射雷电电磁场效应直接作用于设备上。
由于现代化铁路信号设备大量采用大规模集成电路和小型贴片电容、电阻、继电器等微型器件，因此与传统设备相比，其耐过电压、过电流的能力极弱，即使幅值较低的雷电电磁脉冲干扰都可导致信号设备器件失效，造成信号设备的雷害。
近来，各国防雷工作者根据现代电气、电子设备的雷害机理及雷电防护特点，将现代电气、电子设备雷电防护纳入电磁兼容的范畴，提出了机房屏蔽、合理布线、规范接地和装置合适防雷保安器等系统防护(或称综合防护)的概念。
所谓电磁兼容是设备或系统在电磁环境中，能正常工作且对该环境中任何事物构成能承受电磁骚扰的能力。
对于信号系统而言，信号设备的电磁兼容是指在各种电磁环境下(包括雷电电磁脉冲环境)，信号系统必须正常工作。
显然，除了采用传统的防护方法外，还要改善信号设备所处的电磁环境。
二、改善计算机设备所处场地的电磁环境
(一)建筑物防护
雷击时，建筑物外部和内部都可诱导出雷电浪涌。
内部雷电浪涌既可由建筑物接地终端系统的常规接地阻抗或电缆屏蔽层电阻产生(通常称为反击)，也可由电气或电子系统线路构成的回路或搭接导体的电感产生，还可由雷电通道内流过的雷电流以及导体(如直击雷防护系统的引下线)中流过的雷电流感应耦合产生。
建筑物的外部防护仍然采用传统的避雷针。
含无线电发射天线的建筑物，应当设置避雷针以防止雷电直击天线设备。
建筑物的内部防护包含空间屏蔽、接地和搭接。
1.空间屏蔽。
衰减了雷电直接击中建筑物或建筑物附近而在建筑物内部产生的磁场，并减少了内部雷电浪涌。
空间屏蔽有两方面，一方面是建筑物或机房本身的屏蔽，最好的办法是用建筑物的自然构件组成，例如天花板、墙和地板中的金属加强钢筋、金属框架、金属屋顶和金属墙面等，构成了格栅型的空间屏蔽。
屏蔽后，电子系统只需安置在距屏蔽有一定安全距离的安全空间;另一方面是合理布线和线路屏蔽。
合理的线路布放可以使感应回路面积为最小，采用屏蔽电缆或电缆管道可以将电磁场部分屏蔽，减小内部感应影响，从而减小了电子系统内的感应雷电浪涌。
2.接地。
新建电子设备机房建筑物的接地系统，应采用共用接地。
最常见的做法是利用建筑物基础钢筋地网或桩基网作为共用接地系统的基础接地装置，并在建筑物四周距基础接地装置1m处设环行接地体。
基础接地体和环行接地体在地下至少有4处相连。
值得注意的是，钢筋混凝土建筑物的墙面钢筋网既作为格栅形空间屏蔽，也兼作直击雷防护系统的引下线系统。
建筑物如共用一个接地系统，则必须有地网构成的接地终端系统，而不是将几个功能性接地装置连接在一起的共地系统。
改建电子设备机房建筑物，若没有共用接地系统条件的，应另设一组接地体用作保护接地。
保护接地pe可与设备工作接地连接，但不得与建筑物的避雷针、避雷带、避雷网的引下线连接。
在室内应设置与保护接地相连的接地汇集线或称等电位连接母线，接地汇集线根据室内信号设备的布局可以做成条形或环形(不闭合)。
3.搭接。
将建筑物内部各系统所有导体部件(通电的导体除外)与接地终端系统相互连接并构成网络，其理论根据是等电位防护。
相互搭接的金属，处于宏观上的等电位状态。
对于电子信号系统设备，其与接地系统的搭接应当按照国际电信联盟的建议itu-tk127和国际电工委员会标准iec62305-4要求，按星形结构(s形结构)做等电位搭接。
内外网状多点连接法多用在电气和电子系统分布区域较大，或者分布在整个建筑内时，各单个设备之间有许多线路，并且线路在多个点进入建筑物，其他情况应当用s形结构。
(二)室外设备雷电电磁环境的改善
1.将室外信号系统设备置于与大地连接的金属箱、盒(最好是铁质)内，金属箱、盒必须良好接地，使得信号系统处于雷电电磁脉冲屏蔽中。
2.与信号系统设备的连接采用屏蔽电缆，电缆屏蔽必须良好接地，或者非屏蔽电缆穿金属管敷设，金属管与土壤直接接触。
3.在室外信号系统设备集中的区域安装避雷针，防止雷电直击设备本身、电缆和轨道。
避雷针的安装位置必须考虑能够避免站场内的信号系统设备遭受雷击，还要防止避雷针引雷后的雷电感应。
尤其避雷针的地线一定要与站场内的钢轨、电缆径路有一定的安全距离(一般大于20m)，以避免雷电反击。
三、安装防雷保安器
原则上，信号电缆与信号设备的界面应当都设置防雷保安器。
由于车站信号设备的进线很多，建议在电缆进入信号楼时，设置防雷柜集中防护，以便维护、更换和有问题时查找故障。
防雷柜中的防雷保安器可以采用单级或多级，最后的残压应当限制在被保护信号设备端口的耐过电压水平以下。
itu-tk20和k21建议，有条件的信号设备本身应当在内部设置防雷单元，以增加信号设备本身的抗扰度。
防雷保安器接入信号系统后，不得改变原信号系统的性能，不得影响被防护设备的工作，受雷电电磁脉冲干扰时，应保证信号设备不得造成进路错误解锁、道岔错误转换、信号错误开放等。
四、结论
综合考虑外部防护、屏蔽、等电位搭接、接地、合理布线、使用浪涌保护器等多种方法，可以有效地改善信号设备的电磁环境，减少雷电电磁脉冲对铁路信号设备的影响，这是一个行之有效的方法，在铁路及其他各个领域中的使用已经见到明显效果，并得到国际上认同。
参考文献
数学建模论文问题分析篇四
论文关键词：
高等学校校生关系法律关系
论文摘要：
笔者以构建和谐校生关系为出发点，探讨了依法处理高校与学生之间关系的法律依据、战略选择及调整措施。在此基础上，提出高校主动维护大学生权益的具体途径，力图为高校依法教育管理学生、构建和谐校生关系提供理论依据和实践参考。
构建高校和谐校园是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是高校快速、协调、健康发展的必然要求。高校和谐校园应是校园内各群体利益协调、各种关系和谐共处的校园。构建高校和谐校园是一个系统工程，高校存在并发展的重要目标就是培养社会所需要的大学生，因此，和谐校生关系是和谐高校各种关系中的最重要的组成部分。
一、高校与学生之间的法律关系现状
在我国计划经济体系下，高校是政府的隶属机构，高校对学生的管理是代表政府进行的，高校与学生之间的关系是完全的管理关系，学生学习的所有费用由政府承担，就业由学校代表政府进行分配等。随着高校自主权的逐步落实，高校与学生的关系也逐步向多元化的方向发展。目前，校生关系主要包括两个方面：管理关系和民事关系。
高校与学生之间的管理关系表现为：高校对学生的学籍管理权和日常管理权。其中，学籍管理权包括高校对学生的入学与注册、考核与成绩记载、转专业与转学、休学与复学、退学、颁发毕业、结业及学位证书等权利。日常管理权主要指高校通过教育管理人员、教师等具体的教育教学行为对学生的日常行为进行管理，如对课堂纪律、宿舍卫生、学生文明举止等进行管理的权利。
高校与学生之间的民事关系表现为：高校与学生在食宿等后勤服务、使用学校提供的教学生活设施、一般买卖交易等活动中所产生的关系，属于平等主体之间的民事关系。此外，学校在日常教育教学管理活动中侵犯学生的人身、财产权益时，学校与学生之间也构成平等主体之间的民事关系。
因此，高校与学生之间的关系包括管理关系与民事关系两个方面，由于高校特定的教育目的，高校与学生之间的关系又以管理关系为主。
在管理关系中，由学籍管理引发的学生状告学校的纠纷此起彼伏。当前，司法实践中已多次将高校作为国家授权行政主体，而将其行使的侵犯学生受教育权的行政行为纳入行政诉讼的范围，扩展了司法救济进入学校的可能。但是所占比例甚少，绝大多数学生状告高校的行政诉讼案件得不到受理。“现行国家法律对高等教育纠纷案件能否提起行政诉讼缺乏明确规定，加上理论界的不同认识，使得高校教育纠纷案件救济无门，现实当中高校成了缺乏监督的特殊主体。”虽然如此，学生前赴后继式的状告学校的现象仍引起了包括法律界在内的全社会的广泛关注。
在民事关系中，由于大学生主体意识的加强和学生及其家长的维权意识的提高，以民事纠纷为主要内容的诉讼也日益增多。其中，由学生伤害事故引发的纠纷尤其值得关注。长期以来，凡是出现学生伤害事故学校无一例外都要承担法律责任的观念根深蒂固。因此，在学生伤害事故的处理中，高校往往事倍功半，高校的合法权益也常被侵害。
二、高校依法处理校生关系的法律依据、困惑及调整措施
(一)依法处理高校与学生之间的管理关系
1．关于高校对学生的学籍管理问题
一方面，从学籍管理规定的'出处看，在2005年的《普通高等学校学生管理规定》第三章“学籍管理”中，明确了学籍管理的事项包括入学与注册、考核与成绩记载、转专业与转学、休学与复学、退学、毕业、结业与肄业等。由此可见，高校对学生的学籍管理是依据教育部制定的部门规章，而教育部规章是我国的法源之一，所以学籍管理是属于以行政法为依据的行政执法行为。另一方面，从高校对学生所行使的学籍管理的内容及与之相关的学生的户籍、人事档案、公费医疗等管理权来看，都属于行政事务范围。因此，由学籍管理引发的纠纷可以通过行政诉讼途径解决。
但实际上，《教育法》第42条规定：“受教育者享有下列权利：……(4)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，……”《普通高等学校学生管理规定》第61-64条规定：“学生对处分决定有异议的，在接到学校处分决定书之日起5个工作日内，可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。”“学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查，并在接到书面申诉之日起15个工作日内，做出复查结论并告知申诉人。”“学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15个工作日内，可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。省级教育行政部门在接到学生书面申诉之日起30个工作日内，应当对申诉人的问题给予处理并答复。”“从处分决定或者复查决定送交之日起，学生在申诉期内未提出申诉的，学校或者省级教育行政部门不再受理其提出的申诉。”上述规定表明，关于学籍管理的纠纷，学生无权提起诉讼，只能向有关部门提出申诉，即学籍管理的纠纷被排除在司法审查之外，而司法救济才是最终救济。目前，司法介入基本限于学籍的剥夺、学位的授予等有关学生受教育权方面。这种突破很有限，迫切需要立法保障。因此，笔者主张由学籍管理引发的纠纷应优先考虑通过学生提起申诉，对申诉处理不服可申请行政复议或直接提起行政诉讼来解决。
我们有理由相信，随着教育法制化的不断深入，不久的将来，有关高校招生、学历发放和取消学籍等方面的教育纠纷将被纳入行政诉讼的范畴。《最高法酝酿将大学纳入行政诉讼高校反对声重重》一文对此作了精辟的论述：“知名行政法学专家、浙江大学副校长胡建淼教授警告，在这个问题上要避免从一个极端走向另一个极端：一方面应当告别高校管理不受司法监督之‘自由王国’，另一方面又要拒绝高校诉讼的‘全面开放’。高校行政诉讼只能适用高校之‘纯行政性’行为，不能适用‘纯学术性’行为。这是符合国际规则的。”那么，长期以来中国高校与学生之间的纠纷必将不再只是教育机构的内部矛盾，而成为接受司法监督和审查的社会行为。
2．关于高校对学生的日常管理问题
日常管理是指除了学籍管理之外的不涉及学生重大权益的管理，如制定学生宿舍管理规定、实验室规定、校园学生言行规范等。高校对学生在日常学习、生活及各类集体活动中的行为按照学校相关规章制度进行管理，并处理违章学生，学生对此有服从的义务。这种管理与被管理的关系不受法律调整，是属于学校自主权的范围。事实上，这种内部管理关系也不能用法律来调整。一方面，教育有其专业性、复杂性，是司法无法完全介入的；否则，司法成本会非常高。另一方面，这是维护学校的办学自主权的需要，学校管理学生的行为属内部事务，全部纳入司法审查不符合教育发展的规律。
《教育法》第42条规定：“受教育者享有下列权利：……(4)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。”因此，学生对学校在日常管理中给予的处分不服只能提起申诉，而不能就此要求司法救济。当然，学校规章不得与法律法规相抵触，否则，由此侵犯学生人身、财产权益的，学生可申诉或依法提起诉讼。
高校内部规章制度是学校内部管理规范，是一种自治规则，是法律规范的一种延伸。它的制定必须要根据本校的具体实际，按照合法、可操作、稳定、符合教育规律等原则，及时清理、审查和完善学校原有的各种规章制度，使之统一、规范、系统化。它保证高校的一切教育、教学和管理活动均有法可依、有章可循，不朝令夕改。
(二)依法处理高校与学生之间的民事关系
高校与学生之间的民事关系，既可能是财产关系又可能是人身关系，主要表现在校园正常运转中，学校应提供安全的条件，尊重学生的人格尊严、健康权、名誉权、肖像权、著作权、隐私权，以及保障学生个人财产权等过程中所发生的民事关系。因此，高校与学生之间的民事纠纷的处理分两个方面：
一方面，高校与学生在食宿等后勤服务、使用学校提供的教学生活设施、一般买卖交易等活动中双方所产生的关系属于平等主体之间的民事关系，由此所产生的民事纠纷可通过三种途径解决：一是协商，二是非诉讼调解，三是民事诉讼。一旦学校或学生认为权益受侵害时就可以实施。
另一方面，《教育法》第42条规定：“受教育者享有下列权利：……对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼。”据此规定，学生对学校侵犯其人身权、财产权的行为可提出申诉或直接向人民法院提起诉讼。
在调整高校与学生之间的民事关系的过程中，一方面，高校要充分尊重和维护学生的权利，使教育管理合法化；另一方面，高校要坚持原则，严格管理，以实现教育目标。对有利于实现教育目标、培养学生成才的合法的具体措施，要勇于坚持。"
在学校与学生的民事纠纷中，由学生伤害事故引发的纠纷尤其值得关注。
在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地及其他教育教学设施和生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理，适用2002年教育部制定的《学生伤害事故处理办法》。《办法》对学生伤害事故的学校责任作了规定，基本上明确了学校的责任范围。如依据《办法》规定，学校在事故中有过错才承担责任，这样一来，以往那种凡是出现学生伤害事故学校无一例外都要承担法律责任的观念和做法正逐步得到改善。学生伤害事故一旦发生后，学校在处理过程中要做到五个“确保”才更有利于事故的解决，也能最大限度地减少对学校教育教学秩序的影响。(1)确保及时处理。学生伤害事故发生后，要及时救治，把伤害后果降到最低限度；要及时处理事故善后。(2)确保依法处理。这是维护当事人各方合法权益的根本保证。对学生伤害事故中的责任认定及承担、赔偿标准、处理方式等，我国的相关法律都有明确的规定。《学生伤害事故处理办法》的出台更为事故处理提供了具体的法律依据。(3)确保客观公正。在依法保护学生合法权益时不能盲目履行法律规定之外的职责。应实事求是地评价学校履行法定职责的情况和学生自身的行为以及第三人的行为。(4)确保合理适当。主要是指在赔偿问题上，要根据责任认定依法赔偿，不能脱离损害后果的实际而给出不切实际的过分赔偿。(5)确保人性化处理。主要是指依照法律规定，学校无赔偿责任时，对学生伤害事故的受害方应力所能及地给予适当的人道主义援助，在最大限度上抚慰受害方，以减少事故对学校教育教学秩序的影响。
三、高校应主动依法维护大学生的合法权益，构建和谐校生关系
目前，高校在大学生维权方面存在着大量的问题，大学生是高校办学中的主体，其合法权益能否得到保障是检验校生关系是否和谐的重要标志。
(一)完善学校的规章制度，充分调动大学生的参与意识
学校应及时依法完善学校内部规章制度，保证与学生有关的一切教育、教学和管理活动均有法可依、有章可循；同时，学校的各项规章制度尤其是与学生责、权、利相关制度的制订和修改，要严格通过民主程序，经过学生代表大会讨论通过，不能仅根据学校的意志单方面制订并实施。各项制度在实施前，一定要对学生进行广泛的宣传发动。这样，广大学生才能充分了解、理解并支持学校相关制度的落实，并逐步养成自觉的行为和习惯。
(二)改革高校内部行政管理习气，提倡教育、管理、服务相结合
很多高校存在着浓郁的行政管理习气，以管住学生、不出问题、不违反校规校纪为管理的重要目的。这从总体上讲仍是以限制大学生的某些权利为基础。高校应树立服务意识，真正把高校的管理目标落实在维持教学科研和服务正常秩序上来，落实在最大限度地满足学生接受高等教育提高素质的需要上来，使管理为学术服务、为教育服务。
(三)健全学校民主管理制度，发挥大学生维权组织的职能
目前，一些高校共青团和学生会组织虽然开展了一些维权活动，但层次较低，局限于代表学生向学校反映一些有关学习、管理以及后勤服务等方面的情况，极其有限地参与学校的民主管理。学校共青团、学生会是大学生的维权组织，应很好地发挥其维权职能。高校应实行学生代表大会和学务公开制度，让学生对高校有关学生的重要决策和管理行为有知情权、决策参与权、评议权等，增加学生工作的透明度。
(四)制定《学生申诉处理办法》，建立“学生校内申诉制度”
依法制定《学生申诉处理办法》，设立“学生申诉处理委员会”，健全学生权利保障机制，监督学生管理中的依法治校的落实情况，建立起一套学生在校内的行之有效的申诉制度，切实维护学生的合法权益。同时，没立“校内法制咨询服务”机构，为大学生维权提供法律咨询和法律帮助等。
(五)妥善协调教师与学生之间的关系
当前高校教师与学生之间的关系表现在四个方面：伦理道德关系、知识传授关系、管理关系、契约关系。教育目的的实施主要是通过具体的教育、教学、管理活动来进行的，因此，师生关系主要表现为知识传授关系和管理关系。但是，高等教育领域中教育消费观念的盛行、师生关系的契约化倾向对知识传授和管理增大了难度。
知识传授关系中关于师生人际关系由道德来调整，其他涉及教学质量问题可归于契约关系由民法(包括《消费者权益保护法》)来调整；管理关系可直接按上文中学校与学生之间的关系来对待，并做出相应处理。因此，高校在日常管理、教育教学活动中，一方面，应建立行之有效的监督机制，减少学校或工作人员对学生侵权的机会；另一方面，要加强法制宣传教育，使工作人员自觉依法办事，维护学生的合法权益。
综上所述，笔者认为目前状况下，高校应依法处理校生关系，主动维护学生权益，不断化解与学生有关的各种矛盾，逐步形成和谐校生关系，为构建和谐校园创造坚实的基础。
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数学建模论文问题分析篇五
党员管理、党员教育是党最基本也是最重要的。在新的形势下，党员管理、教育出现了新的情况，新的问题。在新疆这样一个信教群众较多的多民族聚居区，加强对信教党员教育和管理是我们面临的一个新的课题。英买力镇现有人口2.8万，少数民族占人口总数的99.6。由于历史原因，伊斯兰教在以维吾尔族为主体的少数民族中具有广泛的群众性较大的社会影响力，少数意志薄弱的党员也成为伊斯兰教信徒。全镇共有党员1027名，其中农牧民党员775名，近年来有信教党员42名，经说服教育有38名党员回到了党的队伍中，对笃信宗教的3名党员进行了劝退，1名党员组织除名。
党员信教的特点
1、隐蔽型
有些党员信教，因为明知是违反纪律，所以就偷偷信教。有的不进清真寺，但在家做“乃麻孜”，或者不参加公开的宗教活动，但小型宗教活动间或参加，这类党员的信教问题不容易被发现，在调查中其他信教群众对其抱有极大地同情心。
2、公开型
公开进清真寺或公开在家信教，或公开参加宗教各种活动，无所顾忌旁若无人。
3、普通型
偶尔或间或进清真寺做乃麻孜，这些党员大都属于迫于信教群众的压力，既想信教又顾及党员身份，立场左右摇摆，是组织教育的主要群体，通过教育，很容易站到组织这边来。
4、痴迷型
这类党员每天做乃麻子3－5次，一天不进清真寺就无所事从，对宗教的信仰非常的虔诚，完全成为一个宗教信徒。
5、离退休的干部居多
凡信教党员，离退休的占大多数，农村干部主要是中老年以上。
6、文化程度偏低的居多
信教的党员，大多文化素质偏低，辨别是非的能力差，接受教育学习较慢，有相当一部分还是文肓。
党员信教原因
任何一件事的产生都有其社会背景及原因，党员信教问题的产生也有其主观的和客观的原因。
7、受周围大气候的影响
由于我区是个多民族聚居区，宗教对人们的影响极其深远。可以说大部分是在宗教的氛围中长大的，某一个人信教在周围人眼中不足为怪，但哪一个人不信教就会遭到不同程度的指责。在这种大气候的影响下，我们的党员要做到“出污泥而不染”，的确需要坚定的信念和远大的理想来支撑，那么一些意志薄弱、党性不强、政治信念不坚定的党员就很容易信仰宗教。
8、部分基层组织软弱缓散，9、缺乏战斗力
俗话说：“人坏变心、树坏烂根”。凡是基层组织薄弱的地方，这种问题就比较突出，村干部不关心群众疾苦，不关心党的，尤其是不重视对党员日常教育，对宗教问题不敢管、不会管，甚至不愿管，信教的外部环境因素。基层组织软弱，不能大胆的管理宗教活动、宗教场所和宗教教职人员，甚至有些村级干部在某种程度上服从于宗教教职人员，对一些不良现象听之任之，使非法宗教活动和宗教狂热趁虚而入，以宗教的合法性为掩护，进行非法宗教活动，导致这些地方宗教氛围浓厚，使不信教的党员成为孤立者。像英也尔村98年宗教势力强迫群众提前一天过古尔邦节，盗割电视接受天线，认为村民看不上电视就会去做乃麻子。央塔夏六村宗教势力强迫群从捐款修清真寺，还有20艾提塔西的窝藏案，都或多或少的增强了宗教氛围，这也是导致部分党员信教的`一个外部原因。因此，基层组织建设上存在的问题也可能导致党员信教。
10、经济、文化建设滞后的原因
党员信教问题，我们不能单纯看成是党员个人的问题。古人云：无事生非。我区属经济欠发达地区，劳动力过剩，我镇乃至全县都一样，农民农闲时候多，大部分农民家里的地一般情况下一两个人就能应付得了，而且农活随意性大，所以劳动力相对过剩，这就使得一部分人以宗教为职业，而另一部分人把宗教作为自己生活中的一部分，和吃饭、穿衣一样重要的一部分。另外，农村文化生活还很落后，日出而作，日落而息的农民和城里人一样都不会甘心生活像车轮一样明天的太阳还重复着昨天的故事，他们也需要有一个在劳作之余去的地方。拿我镇来说，33个行政村，有114所清真寺，是村委会村党支部的近4倍。可以说，清真寺的触角已伸到社会的每个角落。114所清真寺每天按3次乃麻孜算，一天就是342次，一月就是10260次。而我们的支部有的一月都不组织党员学习，更不用说组织群众学习了。“10260：33”是很大的一个对比和反差。
部分党员尤其是老党员文化素质低，甚至是文盲党员，直接影响了对政治理论的学习和对科学理论的接受，更有一部分党员根本就不懂党的民族宗教政策，分不清什么是民族问题，什么是宗教问题，不知道风俗习惯和宗教活动的本质区别，认为只有信仰宗教才是最现实和最可以依赖的精神支柱，
在我们英买力镇的英买力管理区、阿其墩管理区表现的尤为突出。
党员信教，危害巨大，它不但损害党的形象，侵害党的肌肤，而且如同我们身边的一颗炸弹，随时都会发生危险。共产党人是无神论者，信仰的是马列主义、毛泽东思想，信仰宗教本身就是立场不坚定的表现。基层党员是群众中一员，是群众的表率，本应起到模范带头作用，相反却信仰信教，这些人的言行影响的不是一两个人，可能会是一群人，一村人，危害可想而知。