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2023年扶贫户帮扶总结(精选5篇)

时间:2023-09-07 22:29:31 作者:灵魂曲2023年扶贫户帮扶总结(精选5篇)

总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种,这决定了总结有很强的客观性特征。优秀的总结都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。

扶贫户帮扶总结篇一

为广泛动员社会力量共同参与广东扶贫济困日活动,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展20xx年“广东扶贫济困日”活动的通知》(粤委办发电〔20xx〕83号)精神,在总结前两年广东扶贫济困日活动的基础上,结合今年扶贫开发“双到”工作实际,制定本方案。

活动主题:扶贫济困,奉献爱心

主要任务:按照组织发动更加充分、活动形式更加多样、群众参与更加广泛、活动实效更加明显的要求,围绕全力打赢扶贫开发“双到”攻坚战的工作任务,鼓励各地各部门创新活动方式,丰富活动内容,扩大社会参与范围,广泛发动和组织社会各界开展形式多样的扶贫济困活动,帮扶我省城乡贫困人口、弱势群体和困难群众,营造贵在参与、奉献爱心的社会氛围。

今年广东扶贫济困日活动所募集款物重点用于扶贫开发“双到”工作,确保三年扶贫目标任务的顺利完成。省级募集的捐赠资金继续用于资助我省高寒山区不具备生产生活条件贫困村6万户、30万人整村搬迁安置,以及贫困老区村搬迁集中安置点公共基础设施配套和全省孤残儿童福利机构设施设备配套建设。广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门8个市募捐的善款除了用于对口“双到”村及帮扶城乡困难群体外,要继续支持省统筹重点项目。

(一)组织扶贫考察活动

1.由省领导同志带队,组织省企代表到韶关市开展扶贫考察,并召开座谈会。(省xxx、省扶贫办主办,省民政厅、省红十字会、省慈善总会、省扶贫基金会参与)

2.由省领导同志带队,组织民营企业家爱心人士到河源市开展扶贫考察,并召开座谈会。(省工商联、省扶贫办主办,省民政厅、省红十字会、省慈善总会、省扶贫基金会参与)

3.由省领导同志带队,组织民营企业、外资企业代表以及港澳台同胞、华人华侨爱心人士到梅州市开展扶贫考察,并召开座谈会。(省委xxx部、省外经贸厅、省扶贫办主办,省民政厅、省红十字会、省慈善总会、省扶贫基金会参与)

各级领导要带头,组织发动国有企业、民营企业及港澳台、海外华人华侨等爱心企业、爱心人士到贫困村开展扶贫考察,引导社会各界自愿参与定点定向资助、认建帮扶活动。

(二)开展爱心捐赠活动

1.开展机关干部职工爱心捐赠活动。(各级直属机关工委牵头组织)

2.开展“一元捐赠、一份爱心”活动(全省统一标识和募捐箱样式)

(2)各级团委组织志愿者在公共场所开展募捐活动,对参与者赠予荣誉标识,提升参与意识和荣誉。

扶贫户帮扶总结篇二

责任到人”工作总结

自开展扶贫开发“双到”工作以来,县政协认真贯彻落实《中

一、基本情况

横岗村有贫困户40户、_8人,其中,有劳动能力且有意

愿脱贫的34户、_1人。34户贫困户中,需要危房改造的有吴有财、莫木志和伦广龙等3户。通过帮扶,20_年,34户贫困户中,人均纯收入为2372元,人均比上年增长801元,平均增长率为51%,超过了当地的增长率,有_户贫困户年人均纯收入达到2500元以上,达到了脱贫标准。村的经济和社会各项事业取得了较快的发展,横岗村农村综合改革试点工作成效显著,远近闻名。

二、主要做法及成效

(一)加强指导,落实责任

为加强对扶贫开发“双到”工作的领导和指导,县政协成立了以政协主席陈荣喜为组长,县政协副主席陈均宜、黄七娣、詹琼秋、冯锦添、温谨圣为副组长的县政协扶贫开发工作领导小组。领导小组下设办公室。成立了由政协机关科室领导组成的扶贫开发“双到”驻村工作小组。县政协扶贫开发工作领导小组经常深入村研究帮扶推进帮扶的办法和措施,及时了解贫困户的生产生活情况,尤其是跟踪脱贫经济项目进展情况,加强领导和指导。驻村工作组人员严格遵守纪律,肩负起统筹协调沟通贫困户和帮扶委员的责任,定期或不定期组织帮扶委员扶贫对接,做好脱贫项目和劳务输出的跟踪落实,扎实推进扶贫开发工作。

(二)抓调查研究,制定帮扶措施

一是开展了调查摸底工作。20_年10月、11月,县政协领导带领政协机关工作人员深入到横岗村贫困户家中调查摸底,了解他们的家庭情况,贫困原因、是否有劳动力和脱贫意愿,并对拟帮扶对象进行了公示,最终确定了34户为帮扶对象,为开展扶贫做了大量的前期工作。为便于管理,我们按照“一户一档”要求,及时整理归档34户家庭情况登记表及相关照片、录像,完成贫困户的建档立卡工作,将这些信息实行电脑管理。

户进行了结对帮扶。同时,把当地的3名致富能手和31名党员与34户贫困户进行联系。为了更好地将扶贫开发工作公开化、信息化、透明化,县政协在横岗村村委会设立了扶贫开发“双到”工作公开栏,该公开栏包括横岗村“规划到户、责任到人”规划方案和34户贫困户结对帮扶内容。

三是制定好每户的三年脱贫规划和年度实施计划。工作组广泛征求贫困户脱贫意见,组织委员对接,让委员与贫困户商讨脱贫大计,在此基础上,结合实际制定了每户贫困户三年的发展规划和20_年的计划,实现了针对性和可操作性强的“一户一法”目标要求。

四是扶贫先扶志。委员们抛弃繁忙的商务活动,通过入户、电话联系等灵活多样的方式,剖析贫困的根源,除了客观因素外,主观因素是人穷志短。在帮扶工作过程中,委员们不是简单的给钱给物,他们一方面,通过对帮扶对象进行扶贫先扶志的说服引导,鼓励帮扶对象参加技能的培训,利用工作之余学习文化知识,学习专业技能,掌握致富本领,克服了自暴自弃和“等、靠、要”思想。另一方面对“零就业”的困难户提供用工信息、联系工作岗位;对有劳力但就业无门的帮扶户,主要的是扶志,重点从思想上帮扶,并为他们提供就业服务等。据统计,到目前为止,已有7个贫困户家庭实行了劳务输出,输出人数达8人。

(三)抓宣传发动,促帮扶资金的落实

为解决帮扶资金和支持新型农村城镇化建设,我们通过政协

常委会议、政协全会、走访政协委员等方法,多角度宣传开展政协委员扶贫工作的目的意义、方法步骤,争取委员的支持配合。政协委员把开展扶贫工作作为致富后回报社会,做善事的一件大事来抓,纷纷献爱心。到目前为止,已筹得资金近60万元,人均5000多元,为开展帮扶工作奠定了坚实的经济基础。

(四)抓扶贫措施的落实,帮扶工作取得实效

象,给予提供沙糖桔种苗的支持。为达到增产增收目的,一方面,组织贫困户参加镇组织的种植柑桔培训班,让他们掌握技术。另一方面,组织种植沙糖桔富有经验的政协委员为贫困户现场授课,做好产前、产中、产后服务。20_年,虽然遇到历史少有的自然灾害,减产严重,但大部贫困户的损失,比其它农户少,有些还有所增加。

二是对有意向发展小型种养项目但又缺乏启动资金或者技

纯收入达1万多元,加上沙糖桔和其它收入,人均纯收入超2500元,达到了脱贫标准,而且新建了建筑面积为100平方米的水泥钢筋混凝土结构的楼房。

三是抓危房改造工作。经调查,34户贫困户中,有吴友财、伦广龙、莫木志等三户贫困户需危房改造。我们把危房改造作为帮扶工作的一件大事来抓。除了上级补助外,我们还发动了政协委员捐资,其中,周浩生、潘斌洪委员为分别吴友财捐10吨水泥、3000元,刘礼应委员支持20_元为莫木志建房。目前,吴友财、莫木志已入住新居,伦广龙也完成了房屋主体工程,圆了他们的安居梦。

长1.2公里、总投资1_万元的横岗街灯进行了安装,方便了村民的出行,大大减少了治安案件的发生,提高了村民的幸福指数。同时结合农村综合改革试点工作,大力抓好班子建设、村级集体经济等工作。目前,班子建设得到了加强,村级党组织的创造力、凝聚力、公信力和战斗力进一步增强,形成了一个团结和谐、充满生机活力的党组织。村级集体经济也取得了较快的发展,20_年,村级集体经济纯收入达8万多元,比上年增加了1.2万元。

二、存在的问题

政协委员的扶贫开发工作虽然在过去的一年里取得了可喜

(一)思想转变难度大。村民思想上“等、靠、要”依赖的思维模式难以一下子有质的改变,仍需加大力度做通村民的思想工作,树立自力更新、勤劳致富的观念,从根本上为日后开展工作铺平道路。

(二)贫困户普遍受教育程度不高,科学文化素质较低,接受新知识、新科技的能力不强,市场经济观念薄弱,自身“造血”功能差。

(三)有些贫困户所在的自然村条件差,发展基础弱脱贫成本高,难度大。有些贫困户劳动力不足,短时间难以脱贫。

三、下一阶段工作思路

(三)继续不定期的组织政协委员进行走访帮扶活动,让委员们与自己的帮扶贫困户加强沟通,增进感情,让委员们对帮扶户的实际情况有更深的了解,为贫困户提供更多的致富信息和技能。通过先富帮后富的方法,让发展的新观念、新思路在贫困户心目中生根发芽,让委员们带动贫困户走上脱贫致富的道路,共享改革发展成果。

扶贫户帮扶总结篇三

20xx年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的xx大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,xx镇xx村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。

深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

扶贫户帮扶总结篇四

责任到人”工作总结

自开展扶贫开发“双到”工作以来,县政协认真贯彻落实《中

一、基本情况

横岗村有贫困户40户、_8人,其中,有劳动能力且有意

愿脱贫的34户、_1人。34户贫困户中,需要危房改造的有吴有财、莫木志和伦广龙等3户。通过帮扶,20_年,34户贫困户中,人均纯收入为2372元,人均比上年增长801元,平均增长率为51%,超过了当地的增长率,有_户贫困户年人均纯收入达到2500元以上,达到了脱贫标准。村的经济和社会各项事业取得了较快的发展,横岗村农村综合改革试点工作成效显著,远近闻名。

二、主要做法及成效

(一)加强指导,落实责任

为加强对扶贫开发“双到”工作的领导和指导,县政协成立了以政协主席陈荣喜为组长,县政协副主席陈均宜、黄七娣、詹琼秋、冯锦添、温谨圣为副组长的县政协扶贫开发工作领导小组。领导小组下设办公室。成立了由政协机关科室领导组成的扶贫开发“双到”驻村工作小组。县政协扶贫开发工作领导小组经常深入村研究帮扶推进帮扶的办法和措施,及时了解贫困户的生产生活情况,尤其是跟踪脱贫经济项目进展情况,加强领导和指导。驻村工作组人员严格遵守纪律,肩负起统筹协调沟通贫困户和帮扶委员的责任,定期或不定期组织帮扶委员扶贫对接,做好脱贫项目和劳务输出的跟踪落实,扎实推进扶贫开发工作。

(二)抓调查研究,制定帮扶措施

一是开展了调查摸底工作。20_年10月、11月,县政协领导带领政协机关工作人员深入到横岗村贫困户家中调查摸底,了解他们的家庭情况,贫困原因、是否有劳动力和脱贫意愿,并对拟帮扶对象进行了公示,最终确定了34户为帮扶对象,为开展扶贫做了大量的前期工作。为便于管理,我们按照“一户一档”要求,及时整理归档34户家庭情况登记表及相关照片、录像,完成贫困户的建档立卡工作,将这些信息实行电脑管理。

户进行了结对帮扶。同时,把当地的3名致富能手和31名党员与34户贫困户进行联系。为了更好地将扶贫开发工作公开化、信息化、透明化,县政协在横岗村村委会设立了扶贫开发“双到”工作公开栏,该公开栏包括横岗村“规划到户、责任到人”规划方案和34户贫困户结对帮扶内容。

三是制定好每户的三年脱贫规划和年度实施计划。工作组广泛征求贫困户脱贫意见,组织委员对接,让委员与贫困户商讨脱贫大计,在此基础上,结合实际制定了每户贫困户三年的发展规划和20_年的计划,实现了针对性和可操作性强的“一户一法”目标要求。

四是扶贫先扶志。委员们抛弃繁忙的商务活动,通过入户、电话联系等灵活多样的方式,剖析贫困的根源,除了客观因素外,主观因素是人穷志短。在帮扶工作过程中,委员们不是简单的给钱给物,他们一方面,通过对帮扶对象进行扶贫先扶志的说服引导,鼓励帮扶对象参加技能的培训,利用工作之余学习文化知识,学习专业技能,掌握致富本领,克服了自暴自弃和“等、靠、要”思想。另一方面对“零就业”的困难户提供用工信息、联系工作岗位;对有劳力但就业无门的帮扶户,主要的是扶志,重点从思想上帮扶,并为他们提供就业服务等。据统计,到目前为止,已有7个贫困户家庭实行了劳务输出,输出人数达8人。

(三)抓宣传发动,促帮扶资金的落实

为解决帮扶资金和支持新型农村城镇化建设,我们通过政协

常委会议、政协全会、走访政协委员等方法,多角度宣传开展政协委员扶贫工作的目的意义、方法步骤,争取委员的支持配合。政协委员把开展扶贫工作作为致富后回报社会,做善事的一件大事来抓,纷纷献爱心。到目前为止,已筹得资金近60万元,人均5000多元,为开展帮扶工作奠定了坚实的经济基础。

(四)抓扶贫措施的落实,帮扶工作取得实效

象,给予提供沙糖桔种苗的支持。为达到增产增收目的,一方面,组织贫困户参加镇组织的种植柑桔培训班,让他们掌握技术。另一方面,组织种植沙糖桔富有经验的政协委员为贫困户现场授课,做好产前、产中、产后服务。20_年,虽然遇到历史少有的自然灾害,减产严重,但大部贫困户的损失,比其它农户少,有些还有所增加。

二是对有意向发展小型种养项目但又缺乏启动资金或者技

纯收入达1万多元,加上沙糖桔和其它收入,人均纯收入超2500元,达到了脱贫标准,而且新建了建筑面积为100平方米的水泥钢筋混凝土结构的楼房。

三是抓危房改造工作。经调查,34户贫困户中,有吴友财、伦广龙、莫木志等三户贫困户需危房改造。我们把危房改造作为帮扶工作的一件大事来抓。除了上级补助外,我们还发动了政协委员捐资,其中,周浩生、潘斌洪委员为分别吴友财捐10吨水泥、3000元,刘礼应委员支持20_元为莫木志建房。目前,吴友财、莫木志已入住新居,伦广龙也完成了房屋主体工程,圆了他们的安居梦。

长1.2公里、总投资1_万元的横岗街灯进行了安装,方便了村民的出行,大大减少了治安案件的发生,提高了村民的幸福指数。同时结合农村综合改革试点工作,大力抓好班子建设、村级集体经济等工作。目前,班子建设得到了加强,村级党组织的创造力、凝聚力、公信力和战斗力进一步增强,形成了一个团结和谐、充满生机活力的党组织。村级集体经济也取得了较快的发展,20_年,村级集体经济纯收入达8万多元,比上年增加了1.2万元。

二、存在的问题

政协委员的扶贫开发工作虽然在过去的一年里取得了可喜

(一)思想转变难度大。村民思想上“等、靠、要”依赖的思维模式难以一下子有质的改变,仍需加大力度做通村民的思想工作,树立自力更新、勤劳致富的观念,从根本上为日后开展工作铺平道路。

(二)贫困户普遍受教育程度不高,科学文化素质较低,接受新知识、新科技的能力不强,市场经济观念薄弱,自身“造血”功能差。

(三)有些贫困户所在的自然村条件差,发展基础弱脱贫成本高,难度大。有些贫困户劳动力不足,短时间难以脱贫。

三、下一阶段工作思路

(三)继续不定期的组织政协委员进行走访帮扶活动,让委员们与自己的帮扶贫困户加强沟通,增进感情,让委员们对帮扶户的实际情况有更深的了解,为贫困户提供更多的致富信息和技能。通过先富帮后富的方法,让发展的新观念、新思路在贫困户心目中生根发芽,让委员们带动贫困户走上脱贫致富的道路,共享改革发展成果。

扶贫户帮扶总结篇五

20xx年以来,我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引,围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略,以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口,坚持区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展,取得突出成效,全年共投入财政扶贫资金3.52亿元,减少贫困人口x万人。

一、扶贫开发工作情况

(一)加强政策学习,不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实xx省农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划,把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,进一步明晰工作思路,创新工作机制,细化推进措施,推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训,不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组,制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻,争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》,将党的精神,、考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习阜平讲话精神,努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁,打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月,组织全州20xx年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训,培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向,推行精细管理,切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。

(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)》、《山片区产业扶贫实施规划(20xx-20xx年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划,全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时,协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制,谋划山片区建设项目964个,项目投资总额570多亿元,争取支援资金75亿多元。

(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3。52亿元(含:扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元,发改部门以工代赈资金9674万元,民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里,完成投资x万元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;开展科技培训350期,共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。

(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略,州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,不断加强特色优势产业及产业链建设,一年来,投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式,支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元,支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6。5万亩,改造特色产业基地2。6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。

(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《20xx—20xx年度州直单位整村推进驻村扶贫方案》,领导带头驻点扶贫,部门行业积极参与。一年来,31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫,共投入部门帮扶资金x万元,争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫,投入资金x万元,带动新建和改造特色产业基地6万亩,带动贫困农户增收x万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作,在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后,对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前,宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部,恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接,资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》,加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底,组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上,州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传,营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研,学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日,州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动,深入到全州8个县市17个乡镇22个村,走访了6个企业7个农村专业合作社,通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式,对“”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研,并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验,营造了浓厚的舆论氛围。截止目前,全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月,由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上,向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法,观摩了整村推进现场,受到了参会同志的高度肯定。

(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组,组建了工作专班,多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作,一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持,争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策,指导编制专项扶贫政策规划,先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(20xx-20xx年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针,研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》,从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面,采用百分制权重分析测量办法,对贫困人口的贫困程度进行具体测量,为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元,鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等,均取得良好效果。

(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制,完善贫困人口瞄准机制,和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》,实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握,基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自20xx年起,国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化,按照“先行先试”要求,成立工作专班,开展立法调研,根据州政府“”立法规划,启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。

(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排,以抓行风转作风为目标,深入开展民主评议政风行风工作,取得了优异成绩,在10个参评单位考核排名中,州扶贫办进入优秀等次,县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一,巴东县名列第二,鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次,以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。

二、存在的主要困难和问题

我州地处老、少、边、山、穷、库地区,受历史和自然等多种因素影响,要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。

一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。20xx年农民人均纯收入为x元,分别比全国、全省低3346元和3281元。到20xx年底,全州贫困人口还有129万人,约占全省贫困人口的五分之一,占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫,还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区,需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制,改“大水漫灌”为“滴灌”,对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除,并使其在20xx年整体达到小康水平,难度很大。

二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明,产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后,行路难、饮水难等问题还十分突出。因此,平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”,首先要确定贫困对象及其贫困程度,才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持,而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象,导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时,在实施“精准扶贫”的过程中,由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同,需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。

三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段,扶贫攻坚先行先试和山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而,扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化,与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出,要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务,扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。

四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研,是总结推介扶贫典型经验,营造大扶贫格局的有效手段,尽管我们在宣传调研工作上加大了力度,但与相邻周边地区相比,仍然还有差距,还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。

三、下步工作打算

一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取,主动作为,确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20xx-20xx年)》项目进入国家和省级规划,并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作,力求通过试点,在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验,为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局,加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务,争取更大支持。继续开展“1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。

二是完善扶贫到户机制,提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制,彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等,实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用,真正瞄准贫困户所需、所急,实施到户扶贫,争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制,加快探索扶贫到户的有效措施和方式,采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式,彻底改善贫困面貌。

三是突出产业链建设,加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念,依托优势资源开发,遵循市场规律,在全域全面发展各类产业的同时,在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设,构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链,并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设,结合做好扶贫搬迁工作,积极参与新型城镇化建设,让群众搬得出、稳得住,能致富。

四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标,积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业,动员更多社会力量进入扶贫领域,建立健全企业参与扶贫开发激励机制,对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业,在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。

五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻xx届三中全会精神,改进扶贫系统政风、作风,健全制度机制,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用,以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求,加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理,提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。

六是加强扶贫宣传调研,营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬,树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究,拓展扶贫开发思路,转变扶贫发展方式,推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法,促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。

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