当面临一个复杂的问题时，我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源，并提出解决方案。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
对口帮扶实施方案篇一
学习要点：进一步解放思想，凝心聚力、苦干实干，正确树立热爱眉县、热爱营头的社会主义核心价值体系，全面提高驻村干部整体素质。
学习材料：县委十次党代会议精神、苗准十强找差距、学习型党组织建设
合。3、联系实际、务求实效。坚持把理论学习与党员干部的思想建设
织建设，坚持不懈重视基层、加强基层、服务基层，全面落实基层组织建设年各项部署，协助村支部及时整顿后进基层党组织，逐一建立台账，实行销号制度，从根本上扭转个别基层组织软弱涣散的状况。
(4)、做好第二批党的群众路线教育实践活动宣传单的发放和张贴工作，在进入农民家中和田间地头了解村民的家庭情况，询问他们生产生活中还有哪些困难，了解村民春耕农资准备到位了没有，电视村村通收看上了没有，老人的养老金按时领到了没有，同时面对面积极宣传党的各种惠农政策，认真做到说群众话、握群众手、聊群众事。对村民提出的问题和困难认真记录和耐心按国家政策给予解释，促进了各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏。与村民融为一体，把村民当亲人，最大限度的争取民心、凝聚人心。
(5)加强社会综合治理，确保社会稳定。始终牢记稳定是硬任务、不出事是硬要求，坚持两个坚决防止不动摇，协助基层组织下功夫抓好各项维稳措施和硬招实招的落实，坚决推进破团伙、打三非、严管理、强基础四项重点工作。全面落实四知四清四掌握工作机制，每周开展一次信息研判会，准确分析掌握社情民意，解决好影响群众安全、社会稳定等方面的突出问题。帮助基层村队排查化解各类矛盾，做好信访工作，确保小事不出村、大事不出场。加强对基层群众开展形势政策和法律法规教育，增强公民意识和法治意识，树立维护稳定人人有责的观念。
唐谬论，全力以赴去极端化。教育引导爱国宗教人士发挥积极作用，引导信教群众确立正信、抵制极端，把力量凝聚到发展经济、维护稳定上来。带动基层广泛开展心连心、手拉手、结对子活动，带头开展与各民族群众交朋友活动，互学语言，带头促进民族团结，带头弘扬新疆精神。
(7)推进重点民生建设，增加农民收入。按照基层群众所盼、自身力所能及原则，工作组充分发挥本部门自身优势，帮助解决群众教育、就业、住房、社保、扶贫等方面的突出问题;围绕改善基础条件、增加群众收入、认真解决好服务群众最后一截路、最远一家人的问题，组织开展干部帮扶困难户活动，积极出主意、想办法，送政策、送法律、送技术、送信息，帮助提高自我发展能力，增加收入，实现脱贫致富目标。对残疾人、孤寡老人、失学儿童等弱势群体，重点给予帮扶。
深入基层访民情、惠民生、聚民心活动，是促进新疆社会稳定和长治久安的重大行动，是应对新形势挑战的重大创新探索。住________工作组将按照上级安排部署，做到统筹兼顾，有机衔接，相互促进。不断创新思路、方法、载体，以务实作风推动活动取得扎实成效，确保赢得群众认可，进一步巩固和平、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，让民族团结之花在________绽放的更加绚丽多彩。
访惠聚工作组工作计划为推进20__年访民情、惠民生、聚民心活动有序开展，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，突出以三项重点工作统领六项任务，全面贯彻自治区党委民生优先、群众第一、基层重要的理念，根据自治区、喀什地区下发的关于《20__年度各级干部深入基层访民情惠民生聚民心活动工作方案》及英吾斯塘村实际，制定本活动计划。一、基本情况略。
日和民族传统节日，组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好80、__、00后青年群体的教育引导，传递正能量和好声音，让青年群众自己感受身边的深刻变化，压缩宗教极端思想传播空间，倡导进步、开放、文明、科学的理念，提倡世俗化的生活方式，弘扬优秀民族文化，积极发掘和培养当地的乡土艺人立足，与英吾斯塘村小学建立联系，对英吾斯塘村广大青少年进行法治宣传教育。
(三)加强村级文化阵地建设，利用现有条件，切实发挥聚心之家村民服务中心作用，做好便民服务工作。积极协调有关部门，筹划建设篮球场、乒乓球场等活动场地，为群众提供文化活动场所，吸引村里爱好体育运动的群众。完善村委会图书屋建设，整合图书资源，充实英吾斯塘村文化建设。
(四)积极协调落实各项村级惠民生项目，做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼，认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题，发挥自身优势，积极帮助英吾斯塘村理清发展思路，找准限制发展瓶颈问题，调整产业结构，推进农村林果业产业化经营，大力发展农民专业合作社，提高农民应对市场风险能力。做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训，积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶，切实帮助群众脱贫致富。
梳理问题原因，配合乡党委开展村级组织的集中整顿工作，对该村党员发展情况进行全面考察，并通过工作组发挥传、帮、带作用，切实提高村两委干部工作能力。并从本村优秀党员中发现培养村两委班子后备人选。
(三)重视和发挥基层党员作用，抓好村内党员队伍教育管理。强化村民小组长职能，发挥村民小组长骨干作用，落实稳定责任。积极探索妇女群众、青年团员工作的有效办法。充分发挥四老人员模范作用。发挥工作组自身优势，为基层干部教思路、教方法、教经验，抓好作风建设，提高村干部综合素质。
(四)落实三位一体工作机制，切实发挥协警、民兵、治安积极分子骨干力量作用。在生活上多关心协警、民兵队伍，加强对协警、民兵的警务技能培训力度，强化双语培训，提高协警、民兵队伍处置突发事件的能力。
三、深入推进去极端化，夯实维稳根基，确保社会稳定。广泛发动群众，深入开展去极端化宣传教育，坚持疏堵结合，综合施策，用好五把钥匙，以肃清^v^殉教进天堂极端思想为目的，加强对宗教极端表现的治理力度，加强思想教育，提倡世俗化和健康向上的生活方式。加强宗教管理，强化正信挤压，配合有关部门严厉打击暴力恐怖犯罪活动，努力实现三个坚决目标。
(一)深入开展大揭批、大宣讲活动，充分利用各种宣传材料，树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段，深入开展去极端化大揭批、大宣讲、大讨论活动。发挥爱国宗教人士作用，协助相关部门深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、综合治理婚姻、教育、司法等领域违法行为，有效遏制宗教极端思想渗透。
(二)依法加强宗教事务管理，广泛组织学习、宣传自治区党委20__年8号文件，认真执行《新疆宗教事务条例》，支持帮助村党支部依法抓好宗教事务管理，协助做好穿戴留以及受宗教极端思想影响的人员的宣传教育和帮助转化工作，与爱国宗教人士交朋友，落实联系清真寺与宗教人士谈话制度，促进宗教和谐，维护社会稳定。
(三)落实维稳措施，协助村党支部抓好各项维稳措施和硬招实招的落实工作，组织发动群众揭盖子、挖根子，检举揭发违法犯罪线索。全面摸清楚村基本情况和数据，建立特殊群体、风险户等人员信息档案台账。协助村党支部健全应急处突方案，加强与协警、民兵的处突联合演练，组织群众联防联控、群防群治。协助村党支部加强对流动人口的管理力度，责任到人。对流出人员的动态要及时掌握，完善流动人口管理机制。协同做好入户摸底排查和宣传发动工作，做好刑释解教人员、参加过非法宗教活动人员、问题青少年及社会闲散人员的教育转化工作。做好受打击和处罚的重点人员家人、亲属的思想工作，讲清事实真相和危害，教育他们树立法治意识，自觉做守法公民。帮助做好信访工作，排查化解各类矛盾纠纷，与村党支部一起落实防范措施，做好维稳工作。
四、明确职责，敢于担当，不断加强自身建设，确保住村各项任务完成。
住村干部要把住村工作作为磨练自身的磨刀石，牢记使命，团结一致，发挥才干，全面践行群众路线，转变工作作风，全面落实各项任务，以高昂斗志和务实工作向党组织交上满意答卷。
(一)成立临时党支部，建章立制，规范管理，建立工作汇报、信息报送、日常学习、晨会、工作例会、内部管理、安全防范制度等。强化纪律意识，严格执行各项纪律要求和工作制度，规范内部管理，树立住村干部良好形象。
(二)明确分工，加强协作。建立住村工作台账，按照自治区党委20__年度访惠聚活动工作要点及地区、县乡具体安排以及英吾斯塘村实际，制定工作要点及计划，明确分工，责任到人，并严格按照日常考核指标体系要求开展各项工作。
(三)做好工作组驻地安全防范和生活保障工作，制定处突预案和日常管理规定，配齐日常生活设施及用品，按照要求和工作需要配备必要的安全防护和消防设备。
树立典型。
对口帮扶实施方案篇二
为做好我局20xx年结对帮扶工作，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，根据镇村实际，特制定如下计划。
做好贫困户思想教育工作，使贫困户摆脱精神贫困、意识贫困，清除“等、靠、要”的思想，让他们不仅有信心、有想法，而且主动找办法、找出路，激发他们自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。
一是着力壮大村级集体经济。争取县扶贫移民办项目资金20万元，收购马家组200亩毛竹林，并鼓励周边农户以毛竹林入股，建立一个村级毛竹林基地，并实施高标准改造，提高毛竹林单位面积产量。让贫困户享受底金、股份分红、务工等多种收入。二是鼓励贫困户走产业脱贫之路。我局从单位自有资金中挤出6万元，扶持贫困户发展小种植（芋头、生姜），小养殖（蜜蜂、土鸡），小加工（笋干），小电商，小竹园(毛竹、鲜笋)，用“五小”产业精准帮扶贫困户。三是实施光伏扶贫工程。争取县扶贫移民办项目资金20万元，利用丰富的山场资源，引进太阳能光伏产业，新建一个光伏发电站，让贫困户从中受益。四是组建芋头种植专业合作社，采取“合作社+能人+贫困户”模式，带动贫困户脱贫。
对具备劳动能力的一般贫困户，主要是通过扶持发展生产和帮助转移就业脱贫；对具备部分劳动能力的扶贫低保户，主要通过低保补助+扶持发展生产、低保补助+帮助转移就业脱贫；对基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户，主要是通过低保、五保补助+投资收益扶持脱贫。
按照“搬得出、稳得住、有事做、能脱贫”的原则，积极争取国家政策支持，以居住在深山、边远以及灾害频繁、生存环境恶劣地方的贫困户为重点，实施好易地扶贫搬迁工程，解决“一方水土难养一方人”的问题。争取发改委项目资金21万元、生态办项目资金15万元，用于易地扶贫搬迁修桥工程。在村内规划建设一个易地扶贫搬迁集中安置点，安置精准扶贫和移民搬迁户40户。
积极争取上级政策扶持资金，加快村交通、饮水、用电、通讯、公共服务等方面的基础设施建设，从根本上改善村民生产生活条件。争取新农村建设点项目资金100万元，其中省建点2个60万元、市建点2个40万元，实施好精准扶贫整村推进工程；争取水务部门修建河堤项目资金182万元，实施好全村水土保持工程。
对口帮扶实施方案篇三
(一)充分认识做好扶助贫困残疾人工作的重要意义。近几年来，在市委、市政府的重视和各有关部门的支持下，我市扶助贫困残疾人工作以解决贫困残疾人基本需求为出发点，坚持政府主导、部门联动、政策扶持、项目牵引、社会帮扶的工作机制，不断开拓创新，加大工作力度，取得了显著成绩。但是，由于贫困残疾人数量多、分布广、贫困程度重，加之自身障碍和外界因素的影响，残疾人在基本生活、医疗、康复、就业、就学、权益保障等方面仍然存在很多突出困难。目前，全市万残疾人中有万尚未解决温饱；有9万人迫切需要康复医疗和训练；残疾人的就业率仍很低，残疾儿童少年和贫困残疾人家庭子女因贫失学或辍学现象比较严重；社会各界关爱帮扶贫困残疾人的社会氛围需进一步优化。这些问题直接关系着贫困残疾人的基本生活，也是残疾人工作的重点和难点。做好扶助贫困残疾人工作，保障残疾人的基本权益，提高残疾人的生活水平，是全面建设小康社会的重要任务，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。所以，各县(区)政府和各有关部门要高度重视、支持扶助贫困残疾人工作，广泛动员社会力量，千方百计解决贫困残疾人的实际困难，推动扶助贫困残疾人工作全面开展。
(二)充分发挥政府在扶助贫困残疾人工作中的主导作用。各县(区)政府要把扶助贫困残疾人工作作为全面建设小康社会的硬任务，摆上议事日程，纳入“十一五”规划和小康建设规划，统筹安排，重点督导。我们应充分认识到在全市特困人口中，残疾人占有相当大的比例，解决好特困残疾人的生活状况，就是推动了全市小康社会的进程。为此，市政府将把贫困残疾人生活保障、康复医疗、就业就学等作为考核政府工作的重要内容，切实纳入政府目标责任制，加强督促检查，统一评估考核。各县(区)政府常务会议要定期研究扶助贫困残疾人工作，解决存在的突出问题。政府主要领导要听取扶助工作汇报，分管领导要经常深入基层了解贫困残疾人情况、帮助解决实际困难，要定期开展慰问贫困残疾人活动，积极为他们办实事、送温暖。
(三)探索和建立扶助贫困残疾人的长效机制。要逐步完善扶助工作机制，建立项目带动、政策扶持、评估考核和资金保障等机制，推动扶助工作有效、稳步地开展，要根据当地贫困残疾人的状况和需求，本着尽可能优惠和特殊照顾的原则，制定扶助政策和措施，保护和实现残疾人的根本利益。各县(区)要通过财政支持、开展募捐活动、争取国内国际资金援助，建立特困残疾人救助基金。在福利发行中，每年要有15％的资金用于贫困残疾人救助项目，并逐年加大救助力度。
(四)各有关部门要齐心协力推动扶助工作。市县(区)民政、教育、公安、司法、财政、劳动保障、卫生、工商、地税、扶贫、农行等部门，要积极带头把扶助贫困残疾人作为解决贫困问题的突破口，纳入计划，明确目标，内容和责任人，每年为贫困残疾人实实在在地办2—3件实事，扶持他们发展生产、改善生活状况。并要大力支持残联开展贫困残疾人扶助工作，在政策上倾斜，项目上重点安排，资金上加大投入。市县(区)残联要加强与有关部门的协凋配合，做好组织服务工作、积极为残疾人排忧解难。
(五)组织动员社会各界开展帮扶贫困残疾人工作。认真贯彻落实《^v^省委办公厅、省人民政府办公厅批转关于进一步加强贫困残疾人社会帮扶工作意见的通知》(省委办发[]30号)和《省人民政府残疾人工作协调委员会印发关于广泛开展贫困残疾人社会帮扶工作的实施意见的通知》(甘政残工委[]8号)，以及地委秘发[]76号地委秘书处、行署办公室批转《关于进一步加强贫困残疾人社会帮扶工作的意见》和陇署发[]31号地区行署办公室关于批转《地区残疾人扶贫开发规划》的精神，将贫困残疾人帮扶工作纳入政府社会帮扶工作计划，落实“两带头、四定”制度(各级领导带头、残联干部带头，定帮扶对象、定帮扶责任人、定帮扶措施、定脱贫致富时限，确保帮扶任务落实到每个单位和个人，推动贫困残疾人社会帮扶工作深入开展。动员社会各界发扬扶残济困的传统美德和人道主义精神，广泛开展“一帮一、众帮一”、单位包村，干部、党团员、致富能手包户及送法律、送文化、送技术下乡等多种形式的帮、包、带、扶活动，春节、助残日期间送温暖活动和志愿者助残活动，不断拓展服务内容，创新服务形式，增强帮扶实效，争取全市每年帮扶1万名以上的贫困残疾人。
各县(区)政府及有关部门要制定相应政策措施，鼓励社会各界扶助贫困残疾人，兴建残疾人福利设施、康复机构和特教学校，参与和支持扶助贫困残疾人工作。
二、以项目为载体，加大资金投入，大力解决贫困残疾人的基本生活需求
(一)大力推进残疾人扶贫工作。各县(区)政府及扶贫办等部门，要高度重视残疾人扶贫工作，将其作为总体扶贫工作的重点，统一安排，兼顾特性，重点实施。要认真贯彻落实《市农村残疾人扶贫开发规划》坚持整村推进和特殊扶持的原则，完善、落实各项优惠政策和扶助措施，加大残疾人扶贫工作力度。认真实施扶贫“带动战略”、巩固、发展一批投资少、见效快、辐射面广、符合残疾人特点的扶贫基地和项目，扶持、培养一批残疾人致富带头人，辐射带动贫困残疾人开展种植、养殖、加工和多种经营，提高生活水平。在实施带动战略中，发改委、扶贫、财政、农行等部门，要在项目、资金的安排上优先考虑残困户；将残疾人扶贫纳入全市扶贫工作计划，落实财专资金、以工代赈资金。农牧、林业、科技、扶贫等部门，要积极开展残疾人实用技术培训，提供信息及农产品销售服务等产前、产中、产后的支持性、延伸；^v^门要开展职业技能培训，扶持有劳动能力的残疾人开展多种经营、劳务输出，增加家庭收入。
各县(区)政府及发改委、扶贫办、财政等部门、要加大残疾人扶贫资金和工作经费投入力度。各级农行要与残联共同建好康复扶贫贷款项目库，适当放宽贷款条件限制，提高康复信贷资金到位率。
(二)切实将贫困残疾人纳入社会保障体系。各县(区)民政部门要认真执行《省城市居民最低生活保障办法》，将符合条件的残疾人全部纳入低保范围，做到动态管理下的“应保尽保”、按照省政府的有关规定和分类施保的原则，对低保对象中的“三无”(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人)孤残人员和重度残疾人及多残户，适当提高保障标准，予以重点保障；对接近低保线的困难残疾人家庭，给予适当补助、保障他们的基本生活。要按照《省人民政府办公厅批转省民政厅关于建立和完善农村特困群众生活救助制度意见的通知》(甘政办发[]79号)，对符合条件的农村特困残疾人家庭予以重点救助和照顾；对不适合参加劳动、无生活来源、无法定赡养人或抚养义务人、法定赡养人或抚养义务人无抚养能力的重度残疾人给予供养和救济。
各县(区)政府及^v^门，要引导、支持有就业能力的残疾职工参加基本养老、医疗、工伤等社会保险，对缴纳保险费确有困难的贫困残疾人，各级政府要给予适当补贴。要逐步将从事个体就业的残疾人纳入社会保险、医疗保险统筹等社会保障范围。残疾人就业保障金有结余的县(区)，可用保障金对城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴。
(三)加快改善贫困残疾人住房条件。目前，全市尚有万多农村贫困残疾人无房或住危房，相当一部分城镇贫困残疾人住房条件也很差。各县(区)政府及发改委、民政等部门，要将农村无房和危房残困户纳入当地安居工程、易地扶贫搬迁工程、灾民建房、危房改造等规划，统筹安排，加大资金投入，有计划地改善他们的住房条件；认真实施国家公益金危房改造项目，力争“十一五”末，为350户以上农村无房和危房残困户修建或改造住房；动员社会各界捐助资金和物资，帮助更多的农村无房、危房残困户改善住房条件。城镇贫困残疾人住房困难的，要纳入当地政府廉租房范围，优先考虑；对特别困难的贫困残疾人家庭，要落实有关优惠政策，减免有关费用，优先实行实物配租；重度残疾、一户多残等特困残疾人家庭，要给予适当补贴，保证他们有住房。
(四)积极开展社区贫困残疾人生活服务工作。要将残疾人基本生活需求纳入城市社区服务内容，在社区布局、功能定位服务设施建设等方面，尽可能方便和照顾贫困残疾人。要动员、组织社区组织、辖区单位和居民，与贫困残疾人建立帮扶对于，帮助解决生活、就业、康复等方面的实际困难。鼓励社区各种服务机构为贫困残疾人提供优先、优惠服务。要在已整合的社区全部建立残疾人协会，配备残疾人专职委员并相应解决津贴，设立办公场所和残疾人活动场所。社区残疾人协会要协调、配合有关组织、机构开展扶助贫困残疾人工作，及时为贫困残疾人排忧解难。
三、落实就业政策，强化培训服务，积极推进贫困残疾人就业和再就业
(一)多渠道扶持贫困残疾人就业。
1、依法全面推进残疾人按比例就业。认真落实《市分散按比例安排残疾人就业办法》，加大行政执法和劳动保障监察力度。制定扶持政策和奖励办法，鼓励机关、企事业单位按比例安置残疾人就业，支持社区按比例安置贫困残疾人就业。加快实施残疾人就业保障金财政代扣和地税部门进行保障金代征办法，加大收缴力度。
2、稳定扩大残疾人集中就业。完善对福利企业的扶持保护政策，落实国家关于福利企业的税费减免规定，扶持福利企业的发展。加快福利企业改制、改造步伐，增强企业的竞争力。鼓励、支持社会各方面兴办福利企业和工疗机构，吸纳更多的残疾人集中就业。
3、扶持残疾人个体从业。要完善、落实残疾人从事个体经济和自愿组织起来就业的税费减免等优惠政策，适当利用残疾人就业保障金，扶持贫困残疾人个体从业，促进和稳定残疾人个体从业、残疾人从事个体工商户生产经营所得以及对企事业单位的承包经营所得、承租经营所得，全年应纳税额分别不超过1万元的部分，按应纳税额减半征收个人所得税；超过1万元的部分，依法征收个人所得税。残疾人工资或薪金所得，劳务、稿酬和特许权使用费所得，按应纳税额减半征收个人所得税。大力发展盲人按摩业，制定全市盲人保健按摩行业管理规定，整顿和规范盲人按摩市场；加大盲人按摩保健人员培训力度，在每个县区扶持建立1—2个盲人按摩院(诊所)和若干个社区盲人按摩服务点，提高盲人就业率。
(二)做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作。各县(区)要在国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险制度并轨工作结束之前，继续做好下岗残疾职工的基本生活保障工作。要利用再就业资金和残疾人就业保障金，为下岗残疾职工提供免费职业介绍和再就业培训，开发公益性就业岗位，鼓励用人单位进行适合残疾人就业的设备、设施改造，促进下岗残疾职工再就业。
(三)保障残疾职工的基本权益。^v^门要切实加强监督检查，确保城镇残疾职工参加社会保险，享受基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险待遇；依法查处、纠正用人单位不签订劳动合同、克扣或无故拖欠工资及不缴纳社会保险费等违反劳动保障法律法规的行为。要坚持对残疾职工实行同工同酬和适当照顾的原则，确保残疾职工工资按时发放。
(四)加强贫困残疾人职业培训和就业服务。各县(区)政府及劳动保障、教育、残联等部门。要根据劳动力市场需求，强化职业培训和就业服务。残疾人劳动就业服务机构要联合社会各类学校和培训机构，定向免费开展适合贫困残疾人的职业技能培训，增强他们的就业能力，使培训后残疾人的就业率达到50％以上。公共就业服务机构要将贫困残疾人纳入服务范围，开展职业介绍、就业指导等服务，扶持他们从事适合的职业。各县(区)残疾人劳动就业服务机构要不断拓展服务项目，完善服务功能，强化服务手段，为残疾人提供政策咨询、岗位信息、职业介绍、求职登记和失业登记等服务，推动残疾人就业。
四、健全服务体系，加强医疗救助，使贫困残疾人享有基本医疗保障和康复服务，将贫困残疾人纳入城乡医疗保障范围。
各县(区)政府及卫生、民政等部门，要认真贯彻落实《^v^关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[]44号)和《省人民政府关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》(甘政发[]84号)，制定并落实帮助城镇残疾职工加入医疗保险、农村残疾人加入新型农村合作医疗制度，并对其中的贫困残疾人实施医疗救助。要将白内障复明手术、精神病防治和瘫痪、截肢康复列入城镇医保和农村合作医疗范围，保障贫困残疾人享受基本医疗保险和救助。要落实农村贫困残疾人的新型合作医疗基金，努力使残疾人参保率达到或超过当地农民参保的平均水平。尚未开展新型合作医疗的县(区)要对患大病影响家庭基本生活的贫困残疾人，给予医疗救助，新型农村合作医疗和城乡医疗救助工作的议事协调机构要吸收残联参加，加强工作统筹和协调。
建立健全贫困残疾人康复服务体系。认真贯彻《^v^省委、省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》(省委发[]39号)和《省人民政府办公厅批转卫生厅等部门关于进一步加强残疾人康复工作意见的通知》(甘政办发[]81号)，积极探索建立符合当地实际的工作机制，扩大贫困残疾人康复受益面。建立健全市县(区)政府残疾人康复工作办公室，整合康复服务资源，协调、指导有关部门、单位和社会机构为残疾人提供多项康复服务。
认真组织实施“视觉第一中国行动”、“蓝天行动”、“彭年光明行动”、轮椅捐赠、假肢装配等康复项目和国家公益金康复项目，帮助更多的贫困残疾人康复。组织医务人员在“三下乡”和“对口扶贫医疗”等活动中，对农村贫困残疾人进行专项康复医疗，帮助他们，恢复身体功能。
^v^门要加强医疗机构的康复能力建设，支持、指导二级以上综合医院建立康复科室。要将残疾人康复训练与服务纳入城乡基层卫生服务基本工作内容，依托城市社区和农村基层卫生组织，为广大贫困残疾人提供有效、便捷、经济的医疗康复服务。不断加强对基层卫生人员的康复业务培训，逐步提高基层为贫困残疾人提供康复服务的能力。对从事残疾人康复服务工作的基层卫生人员，在晋升职称、解决住房等方面给予照顾。
五、改善办学条件，加大资助力度，保障贫困残疾人受教育的权利。
(一)改善贫困县(区)特殊教育条件。各县(区)教育部门要认真落实《残疾人教育条例》和《省人民政府贯彻^v^关于进一步加强农村教育工作的决定的实施意见》(甘政发[]3号)，把残疾人教育纳入教育发展规划，出台扶持政策，增加资金投入，落实残疾儿童少年义务教育一票否决制，加快提高残疾儿童少年义务教育入学率。要加强特教学校建设、把现有特教学校改、扩建工作纳入当地中小学布局调整总体规划中，力争“十一五”期间，市至少建成一所特教学校，提高残疾儿童少年入学率。
(二)资助贫困残疾儿童少年接受教育。各县(区)要认真落实残疾儿童少年减免费用和“两免一补”(免杂费、免书本费，补助寄宿生生活费)优惠政策，到年末，全市城镇和国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段，贫困残疾学生全部享受“两免一补”，到年末，全市义务教育阶段贫困家庭残疾学生全部享受这一政策。有条件的县(区)可优先对家庭经济困难的残疾儿童少年和特教学校学生实行免费义务教育；争取在两、三年内使全市残疾学生普遍享受免费义务教育。各县(区)政府要设立并增加特殊教育专项经费，保证特殊教育事业的发展。各县(区)教育部门和残联要多渠道筹措资金，开展多种形式的扶残助学活动，建立、完善助学制度，帮助贫困残疾学生就学。认真组织实施“中西部盲童入学”、“扶残助学”、“春雨行动”、“公益金助学”等助学项目，每年资助350名以上贫困残疾儿童少年就学。
(三)积极发展高中阶段以上特殊教育。各县(区)政府及教育部门要将残疾人高中阶段教育(含普通教育、职业教育)，高等教育和成人教育纳入当地教育发展总体规划，制定相关政策和措施，提高贫困残疾人的受教育水平。要积极争取国家对中西部地区的特殊教育资助项目，发展高中阶段特殊教育，支持具备条件的普通高校开办高等特殊教育专业(班)，让更多的残疾学生接受高等教育，提高特殊教育的整体水平。各县(区)残联要协助教育部门，做好高考残疾学生的摸底、录取和资助工作，保证符合条件的残疾考生被录取并稳定就学。
六、完善优惠政策，加大法律援助，努力维护贫困残疾人的合法权益。
(一)完善和落实对贫困残疾人的各项优惠政策和扶持措施。各县(区)政府要针对建立社会保障体系、取消农业税等改革中出现的新情况，修订完善对残疾人的优惠政策和措施，加大对残疾人的救助和扶持力度。相关部门要制定出台具体实施办法，细化优惠内容、提高对贫困残疾人的优惠标准。要明确各级各部门落实优惠政策的责任，加强对政策落实工作的督促检查，解决好残疾人在生产生活、医疗康复、就业就学等方面的实际困难。
对口帮扶实施方案篇四
为全面贯彻党的十九大精神，认真落实^v^、^v^及卫计委的决策部署，推进我国分级诊疗制度的建设，提高基层医疗服务的理念与专业技术水平，尽快实现“大病不出县，小病不出村”的宏伟目标。本人现根据xx县医院泌尿外科的实际情况，拟定半年期间的帮扶计划。
1.尽管目前xx科属于xx泌尿外科，但仅有1名副主任医师，3名主治医师，3名住院医师，其中仅有2名医师经过三甲医院泌尿外科的培训。现病房收住患者中大部分为肝胆疾病患者，泌尿外科疾病患者相对较少。
2.泌尿外科基础理论知识薄弱，即使对泌尿外科较常见的前列腺增生症、泌尿系结石的诊治也并不规范；泌尿系肿瘤病人较少。
3.目前科室有前列腺电切镜2套，但均存在显像不清晰、转向不灵敏等操作问题；腹腔镜设备及操作器械1套，能满足基本泌尿外科腹腔镜手术。现无膀胱镜及输尿管镜设备，无法开展膀胱镜检查、输尿管镜检查及操作。
4.抗生素应用不规范，i类切口的手术均使用抗生素，抗生素基本联用；
5.既往肾、输尿管镜结石，肾囊肿手术均请外院专家来院手术；肾脏肿瘤、肾上腺肿瘤手术基本未开展。
6.疑难病例讨论及科主任查房制度不规范、不健全。
1.每月在科室进行学术讲座，对泌尿外科常见病的正规诊疗进行培训；
2.每周安排上2天门诊，指导进行正规的泌尿外科门诊查体；
3.与ct室、b超室等其他医技科室加强沟通、协作；
4.每月对泌尿科相关抗生素的使用进行点评、培训与管理；
5.加强泌尿外科手术技术的培训，积极参与泌尿外科手术，对于把握性较大的手术可以独立开展，对于复杂、难度较大的.手术，邀请我院泌尿外科专家进行手术。
9.积极参与医院安排的下乡义诊。
1.切实提高外科医务人员的基础理论与业务能力；
2.提高本科室医师处理门诊泌尿外科病人的能力；
6.规范化疑难病例讨论制度与主任查房制度；
7.提高外科医务人员的主动学习能力与理论水平；
8.提高全院医务人员与普通民众对泌尿外科疾病的认识。
对口帮扶实施方案篇五
党的十八大以来，习领导人^v^多次深入贫困地区调研，结合世情国情和贫困地区区情，就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新举措，深刻阐释了扶贫开发对于全面建成小康社会和实现伟大中国梦以及对全球减贫事业发展的重要意义，形成了新时期扶贫开发的重要战略思想。习领导人扶贫开发重要战略思想，是“共同富裕”理论原则的发展延伸，是伟大中国梦理论的重要组成部分，是马克思主义中国化的又一个重要的新成果，是中国特色社会主义道路的又一重大实践，具有深远的实践意义和广泛的理论意义。
一、精准扶贫重要战略思想的时代背景
精准扶贫重要战略思想，是指关于中国农村扶贫开发和与国际减贫合作并扩大中国国际影响力的方略。它不是凭空而来的，它的产生、形成、发展有其客观的必然性。
小康社会的倒逼，不落一个地区一个民族一个人口;反腐朽、促民生，“老虎”“苍蝇”一起打，切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生即迫在眉睫。时代提出的课题，也是时代提出的难题。为破解这一难题，十八大以来以习领导人为^v^的^v^先是统一思想，把全党全国人民的思想认识统一到“两个一百年”和中国梦的奋斗目标上来，继而提出并形成了包括扶贫开发重要战略思想在内的治国理政的新观念新思想新战略。
(二)、精准扶贫重要战略思想的产生和形成，是新时期扶贫事业发展的客观需要和历史产物。缩小贫富悬殊、克服粗放扶贫，这是新时期我们扶贫开发的客观需要。我国始于上世纪80年代中期的扶贫开发，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，由于“普贫”转向“特贫”、扶贫制度设计存在缺陷等多方面原因，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出，一句话，就是扶贫的粗放问题突出。对面新的形势、新的目标、新的任务、新的要求，需要的新理念、新思想、新战略、新举措。
(三)、“全面建成小康社会”宏伟目标的时间倒逼，为精准扶贫重要战略思想的产生和形成提供了现实需要。党的十八大提出，到20xx年全面建成小康社会。全面小康，重在小康，难在全面。随着20xx年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保20xx年如期实现消除绝对贫困、扶贫重点县和片区县摘帽是全面小康的底线目标，可谓形势逼人，形势不等人。然而与过去相比，贫困面虽然大幅缩小了，但现在面对的却是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。习领导人扶贫重要战略思想精髓的精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。
二、精准扶贫重要战略思想的丰富内涵
最落后的地区，带感情、看真贫、访最贫。总之，习领导人^v^对贫困群众情浓于水的为民情怀，是习领导人扶贫重要战略思想的基石，更是我们特别是扶贫人需要学习的根本。
(二)、人民中心的思想。习领导人^v^胸中装着的是肯定人民、为了人民、依靠人民、与民共享的坚定理念。在新一届常委见面会上，他说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”;在庆祝^v^成立65周年招待会上讲话中，他引用了《道德经》“以百姓心为心”的话;在新年贺词中，他又说“我要为我们伟大的人民点赞”;同年10月，他在^v^会议上又提出，必须坚持“以人民为中心”的发展思想。习领导人^v^的这些经典语录，亲切质朴、深得民心，也说明了人民对于执政党的分量。他对贫困地区群众的关爱、对加快扶贫开发的急切，溢于言表。他强调，小康不小康，关键看老乡。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。他说“要坚持以民为本，民有所想所求，我们就要帮助他们，为他们服务”，切实增强他们的“获得感”。他始终关心贫困地区的发展、始终关心贫困百姓生活、始终牵系扶贫工作的推进。这充分体现了习领导人^v^一切为民、人民中心的执政理念和发展理念。
三、精准扶贫重要战略思想的指导意义
精准扶贫重要战略思想深刻阐明了新时期我国扶贫开发的重大理论和实践问题，是以习领导人为核心的^v^治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，为贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供了思想引领和行动指南。
(一)、精准扶贫重要战略思想是我国农村扶贫开发的重要指导方针，是丰富和拓展中国特色扶贫开发道路、不断开创扶贫开发事业新局面，必须坚持和贯彻的重大战略思想。