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最新服务业发展规划(优秀9篇)

时间:2023-09-04 15:36:34 作者:琴心月最新服务业发展规划(优秀9篇)

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧

服务业发展规划篇一

为进一步加强卫生监督基层网络建设和规范卫生监督协管工作,推进卫生监督协管工作进程,全面落实国家基本公共卫生服务项目,保障人民群众身体健康,根据《国家基本公共卫生服务规范(**年版)》、卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》和《**省卫生监督协管服务项目工作方案》,结合我县实际,制定本方案。

按照县委、县政府的统一部署,贯彻落实党的群众路线教育实践活动宗旨,紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心任务,坚持“保基本、强基层、建机制”原则,建立完善的覆盖城乡的卫生监督协管服务网络和机制,将各项卫生监督协管任务落到基层、落到实处,努力实现基本公共卫生服务均等化目标,切实维护广大人民群众健康权益。

在已初步建成的卫生监督协管服务体系的基础上,不断创新卫生监督协管服务工作机制,进一步健全和完善卫生监督网络体系。以机构建设、人员培训和业务指导等为工作重点,紧紧围绕群众关心、反映强烈的非法行医、食品安全,职业病危害、饮用水卫生安全等突出问题,加强开展医疗服务市场、公共场所卫生、食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生和非法行医、非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查等卫生监督协管服务工作,实现卫生监督功能下沉,执法监督关口前移,形成“责权明晰、任务明确、工作规范、上下联动、高效运转、横向到边、纵向到底”的卫生监督体系,全面实现卫生监督协管规范化管理,使广大人民真正感受到卫生监督协管服务,享受到医药卫生体制改革的成果。

(一)服务内容

1、打击非法行医和非法采供血协管服务:协助县卫生监督所开展相关监督检查,定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访和监测,发现相关信息及时报告卫生监督机构;指导城乡居民甄别非法行医及非法采供血液行为,普及就医安全知识。

2、食品安全协管服务:接受群众投诉举报,辖区内发生食源性疾病(食物中毒)应及时报告并协助开展食品安全事故调查、食源性疾病(食物中毒)监测工作。

3、饮用水卫生安全协管服务:协助县卫生监督所开展饮用水卫生监督检查,对农村集中式供水单位和城乡各类学校饮用水卫生安全进行巡查,协助开展饮用水卫生监督监测,发现异常情况及时报告县卫生监督所,指导供水单位办理卫生许可证和从业人员健康证并开展相关卫生知识宣传培训。

4、学校卫生协管服务:协助县卫生监督所开展学校卫生监督检查,定期对学校传染病防控、饮用水管理开展巡访,发现问题及时报告县卫生监督所;协助开展学校健康教育,指导学校设立卫生宣传栏,协助开展校医(保健教师)的公共卫生业务培训。

5、公共场所卫生协管服务:定期对辖区内公共场所开展巡查,发现相关信息及时向卫生监督机构报告,宣传有关卫生知识,指导经营者办理卫生许可证和从业人员健康证。

6、职业卫生协管服务:协助县卫生监督所开展相关职业病防治宣传、指导、调查,在医疗服务和巡查过程中,发现从事接触或可能接触职业病危害因素的服务对象,及时进行宣传咨询;对发现的可疑职业病患者向县卫生监督所报告。

7、卫生违法行为协查:协助县卫生监督所对违法行为进行查处,完成县卫生局或县卫生监督所交办的其他协管事项。

(二)工作要求

1、建立乡镇和街道(社区)卫生监督协管档案及工作台账,对管理相对人基本信息及监督协管情况建档率达100%。

2、开展非法行医和非法采供血、饮用水卫生、学校卫生、公共卫生场所卫生安全巡查每月不少于1次。

3、各项卫生监督协管信息及时报告率达100%,报告内容含非法行医及采供血违法案件或线索信息、公共卫生安全事件(传染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等)信息、疑似职业病患者信息。

(一)卫生监督协管员职责

1、贯彻执行各项卫生监督法律法规,并开展相关宣传;

5、对卫生监督信息员开展业务指导;

6、完成县卫生局和县卫生监督所交办的其他卫生监督协管工作任务。

(二)卫生监督信息员工作职责

2、及时发现违法行为或异常情况,并向乡镇卫生监督协管室报告;

3、协助做好卫生法律法规和知识的宣传、咨询;

4、自觉接受县卫生监督所和乡镇卫生监督协管室工作安排、业务指导和绩效考评。

县卫生局委托县卫生监督所具体组织实施绩效考评,重点围绕协管服务覆盖面、服务数量、服务质量、服务效果、群众满意度开展考评,审查卫生监督协管室工作台帐,对其完成的预定服务任务和临时工作任务情况作出评价。绩效考评应结合卫生监督协管工作督查,分季度组织进行。考评结果作为实际拨付各乡镇卫生监督协管服务工作经费的依据。

(一)加强组织领导

组长:

副组长:

成员:

各乡镇卫生院负责人

领导小组下设办公室,办公地点设在县卫生监督所,由肖成文同志任办公室主任,具体负责协管项目的实施。

(二)完善工作机制

县卫生监督所和各乡镇卫生院要建立健全卫生监督协管的组织管理、工作流程、工作例会、学习培训、档案管理、经费管理、投诉举报、信息报送、考核奖惩等各项制度,明确工作任务、落实工作责任,规范卫生监督和协管服务行为。县卫生监督所要围绕卫生监督协管项目的实施,安排专人负责协助、督促乡镇卫生监督协管机构摸清辖区各类协管服务对象的本底资料,建立协管档案,为开展卫生监督协管服务和工作考评奠定基础。

(三)强化考核督查

县卫生监督所对乡镇卫生院卫生监督协管服务情况考核,要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的的作用,卫生监督协管考核结果要与经费补助相结合,与有关单位主要负责人的年度考核相结合,作为有关人员奖惩及核定绩效工资的依据。

(四)及时报送信息

县卫生监督所和各乡镇卫生监督协管机构要确定信息管理责任人,负责卫生协管信息收集、汇总、报送,存档等工作,提高信息报告率,确保卫生监督协管信息按时上报,突发卫生事件信息必须在2小时内上报。

(五)严格资金监管

按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》(财社[**]311号)和省财政厅、省卫生厅《**省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》(**号)要求,建立健全基本公共卫生服务卫生监督协管服务项目的经费保障机制,做好卫生监督协管服务绩效考核与经费分配工作,保证卫生监督协管服务工作顺利开展。要加强卫生监督协管服务专项资金管理,严格按照项目任务核定经费,确保专款专用,不得以任何理由挤占、克扣、拖欠、挪用。

服务业发展规划篇二

1、清洁与保养相结合

2、及时性与隐秘性相结合

3、分工协助与多重保障相结合

4、计划性与改良性、应急性相结合

1、卫生清洁率达到100%

2、卫生保洁率达到99%

3、垃圾做到日日清,处理过程环保化

2、电梯门、轿厢、玻璃、门窗等部位的清洁维护。

3、生活垃圾日产日清,垃圾桶摆放整齐、外观干净。

4、医院垃圾集中收集处理及垃圾中转站的管理。

5、通信机房内环境定期维护工作、

6、医院外墙清洗和绿化地带的清洁、维护。

7、医院内不锈钢设施专业护理、抛光、上不锈钢油。

服务业发展规划篇三

深入学习实践科学发展观,按照区委“保增促调”的总体要求,做好“技术创新强内脏,成果转化促体壮”两篇文章。进百家企业,送科技服务,帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题。

1、开展宣传培训,推进企业创新投入。开展《关于提升科技创新“10+1”工程完善科技创新体系的意见》以及高新技术企业认定标准及政策、专利政策等宣讲培训,扩大企业政策知晓面,引导企业加大技术开发投入,提高自主创新能力,推进新材料、新能源、科技创意等新兴产业发展;继续评选创新团队和创新领军人物。

2、加快落实项目,深入实施科技创新“10+1”工程。鼓励企业积极申报各类科技项目,推进建设一批企业研发机构和工程技术中心,培养一批自主创新能力强的高新技术企业。全年新增国家级高新技术企业8家,高新技术产业增加值占规模工业增加值达到25%以上;新增区级以上工程技术中心10家;承担市级以上科技项目10项;开发新产品200只以上;专利申请量突破800件,授权量达到500件,其中企业发明专利申请数有新突破。

3、创新服务载体,推进“4+1”科技公共服务平台建设。围绕创建国家级大学科技园,推进以科技创业大厦和北欧园区科技孵化器为重点的科技企业孵化器建设。提升轴承、液压马达、紧固件和化工研发与测试科技公共服务平台以及71·90信息化“4+1”科技公共服务平台,在扩大公共服务性上有新突破,形成服务产业发展能力。

4、构建合作体系,推进科技成果转化。深化政府科技合作方法,激发产业园区和企业开展科技合作,有效开展科技合作体系校企活动,达到招才引项目目的,促进科技成果的转移与产业化。全年组织实施15项重点产学研项目,转化8项科技成果。

5、发挥资源优势,推进科普知识普及。开好第九届科协代表大会,进一步加强镇(街道)科协、区级学(协)会、企业科协的队伍建设,激发科技人员为经济社会发展服务的热情。开展全国科普日活动,提高全民科学素质,推进企业科协组织的建设。

点面结合,点上联系服务区里确定的鼎鑫合金、华美线业2家企业,做到每季度不少于3次到所联系企业进行走访,帮助企业解决具体问题;面上分三组联系服务百家企业(其中九龙湖镇12家、澥浦镇10家、骆驼街道20家、庄市街道10家、蛟川街道18家、招宝山街道3家、化工区15家),有针对性地开展服务活动。

1、送政策。汇编500份最新科技政策,对百家企业上门送政策;进一步推进企业技术开发费150%抵扣企业所得税的执行力度,完善企业技术开发费规范建帐。

2、送项目。一是到百家企业调研和挖掘各类项目,落实和申报20xx年度市级以上科技项目(高新技术企业、创新基金、工程技术中心、重点新产品等)。帮助企业规范申报材料,提高申报的成功率。二是建立企业技术需求信息库和大校大所科技成果信息库,鼓励企业充分利用市产学研创新服务平台,开展科技项目合作。

3、搭桥梁。根据企业需求,帮助企业联系相关科研院所有针对性开展合作,并及时抓好跟踪服务工作。

4、解难题。采取有力措施,通过协调、现场服务等多种方式,想方设法解决企业发展过程中遇到的难点问题。

1、局建立创建服务型机关促进企业发展活动工作组,金志浩为组长,叶晓明、祝建国为副组长,下设三个小组:第一组组长为金志浩,成员潘哲明、唐和庭;第二组组长为叶晓明,成员徐善明、周德敏;第三组组长为祝建国,成员盛树敏、蔡火光。各组根据职责分工开展好本次服务活动,具体见工作安排表。

2、对区里确定的重点联系企业分工。第一组联系华美线业;第二组联系鼎鑫合金。

把创建服务型机关促进企业发展活动作为深入学习实践科学发展观的重要内容,教育引导党员干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步深化局机关效能建设,切实强化机关服务发展、服务基层、服务企业的意识。努力学习,提高服务水平,创新服务方式,采取更直接、更有力、更见效的多项举措,提高服务效率,促进服务企业工作制度化、常态化,使帮助企业破难解困的过程成为机关干部转变作风的过程。

服务业发展规划篇四

2、我公司按照合同要求测试所有硬件、软件;

3、我公司提供详细的技术培训;

4、我公司负责合同中所有设备的现场安装调试、现场验收测试。

5、货物到达后,由本公司和用户人员监督下,由用户人员清点货物,并检查货物的外观。

6、所有设备完成安装调试后,双方即可进行验收测试。

设备正常运行验收后,我公司指派专业工程师负责在现场为贵单位提供不受人员限制的维修和使用操作培训,每年公司组织培训两次。培训内容包括:设备正确操作使用知识;识别初级故障及必要的恢复方法;常见故障排除方法。

我们以客户第一、服务第一的宗旨、进行系统的售后服务工作,除按照厂家的售后服务承诺外,我公司承诺所有的设备提供一年质保、终身保修,凡设备出现故障接到贵单位的报修电话后4小时内到达现场,24小时解决问题。

定期回访:公司人员对用户进行定期回访,对设备的隐含故障源进行检测及排除,并会请用户相关负责人填写巡查反馈信息单。

1、随产品提供一套完整的技术资料:包括说明书、维修保养手册等。

2、我们在质量保证期内安装的任何零配件,都是原设备厂家生产的或是经过其认可的。

3、质保期(免费维修期)自设备完成并验收签字次日开始计算,质保期为一年。

4、在质保期内由我公司与厂家质保,不会以任何理由推诿或暗示贵方自行联系。

5、我公司提供365天24小时可靠的服务热线电话及技术人员联系方式。

解决问题,如不能及时解决问题我公司会提供备机,直到原设备修复。

7、所有设备全部都安装到位。

我公司一贯非常重视为客户提供优质的售后服务,以支持我们客户的成功,本公司技术人员素质高,其服务质量、效率、态度各方面都得到国内客户的好评。为了确保我公司所提供设备的优质运行,本公司愿为用户提供高质量的维护服务。

我们将提供硬件、本地网络、远程网络、系统平台、开发环境等的综合优化选择、提供系统规划或二次开发支持。我们拥有多年提供各种计算机系统全面解决方案的丰富经验,是其为客户量体裁衣,提供客户最优化选择的基础。我们可以从客户的实际业务和条件出发,结合将来信息业的发展趋势,在系统建设初期与用户一起确立系统目标,确定系统建设规划,并根据客户的需要为客户提供系统的可行性分析报告、合情合理的业务规范、项目建议书、系统建议方案及实施方案,使客户通过规范的业务流程和最优化的解决方案提高企业的管理能力,从而提高企业的竞争力,最终获得提高企业效率的效果。

我们公司可帮助客户:选择最适合的硬件;确定符合需求的网络系统方案,包括本地网络和远程网络;确定系统平台的选用;确定开发环境;提供方案选择。

我们公司提供硬件、系统软件的安装、调试,应用软件的开发。由于具有丰富经验的技术支持和开发队伍,帮助客户根据各自需求和条件提供软硬件及外设的安装和调试,设计、建立网络系统,开发应用系统软件;也可以帮助客户规划和管理网络,将已有的应用移植到开放系统和其他平台,并提供对上述系统维护的建议,从而使客户真正满足需要。

我们公司对客户应用开发的全过程均可提供规范的帮助,从客户需求分析,概要设计,详细设计,编码实现到测试,最终实现及维护等都有一套规范而实用的方法。

我们公司为客户规划和配置的网络系统,从评估客户通信要求,考察放置各种设施的建筑物和建筑群的实际环境,设计适合的系统方案,确定所需通信介质,安装、督导、测试整个系统,提交详细的文档资料,到网络系统方案设计,设备选型,网络安装,调试优化,系统维护,后期扩展等,为客户提供全面而专业的实施支持。

1.售后服务

目前,我们公司所提供的售后服务有:

免费电话技术咨询

现场维护服务

当客户报告的故障通过技术电话支持不能被解决时,本公司将按照合同规定的响应时间派遣工程师赴客户现场排除故障,进行维修。包括故障设备的取回和送还。

互连远程维护

根据情况与客户联机,进行远程软件维护,快捷、方便、及时解决客户的软件问题。

合约定期维护

通过签订维护合约,我们公司工程师将依靠专业化的技术手段,为客户进行计算机系统的定期维护,及时发现并解决潜在的问题。每季度一次的现场服务,包括软硬件系统的检查、调试和设备的清洁,了解网络系统的运作情况,对潜在的问题给出合理化的解决方案;一旦故障发生,将提供最高优先级的现场维护,准确地排除故障,恢复系统的正常运行。当用户设备出现故障在规定的时间内不能修复,我们公司将提供同等功能的设备供用户使用,直至故障修复为止。

保修期服务

用户从我们公司购买设备,配置网络,均享受保修期服务。在此期间,我们公司将为您提供免费电话咨询服务,排除硬件故障,恢复硬件系统的正常运行。在保修期结束后,建议用户签订计算机系统整体维护合约。

用户培训

新的系统必然需要掌握新技术的人员,我们公司愿意根据您的需要,提供适当的培训内容。培训包括技术培训和管理培训。通过技术培训帮助您建立一支灵活、强大的信息技术队伍,加强您员工的技术能力;通过管理培训,帮助您对公司内部的各种文档、光盘、资料等资源进行有效地管理和充分利用。

及时提供产品和技术的更新信息。

我们公司将定期向客户通过e_mail传递或邮寄相关产品、相关技术的新动态,并经常性举办讲座和展示会,帮助客户及时掌握信息产业的趋势和发展方向。

总之,我们的目标就是为您提供综合性的、专门的服务与支持,让您能够利用计算机稳定、可靠、方便地工作。用户的利益即是我们的利益,最终用户在我们公司所享受到的将是全方位的支持。无论是现在还是将来,我们公司都会让您得到最满意的服务。系统维护及售后服务。

2.售后服务组织结构

现场技术小组:属于一线工程实施或者技术支持人员,是我公司派驻用户管理现场的技术小组。技术小组按照《标准化服务流程》和《系统网络管理规范》中的工作要求,进行项目实施和管理,以及受用户委托管理相关网络、主机和应用系统。技术小组成员都接受过严格的专业训练,能够立即处理用户现场绝大部分问题。如果遇到尚不清楚、无法解决的技术问题,小组在最短时间内将其转交给专业服务中心处理。

专业服务中心:是公司的it管理技术核心部门,集中了公司大部分的技术精英。专业服务中心成员不但通过了初级和高级培训及认证,精通一到二个典型的大型应用,而且在管理项目管理和客户支持方面具有丰富的经验。专业服务中心接受现场技术小组转来的有关问题,并进行研究,给出解决方案建议,交现场技术小组落实解决,并记录入公司的咨询服务数据库中。在有些涉及到开发方面的问题,会转到公司的研究发展部门予以解决;某些问题可能需要协调厂商共同解决。

应用研究发展部:集中了最优秀的软件开发工程师,他们专精于软件产品的设计和开发,可以为客户定制某些特殊的管理应用。在需要时,也能帮助客户找出问题并提供解答。

厂商技术支持中心:某些问题可能需要协调厂商方面予以解决。公司负责问题的全程跟踪,从而能够加快问题解决的速度,保证服务质量。

服务业发展规划篇五

一、充分认识加快发展服务业的重大意义编辑

服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期,已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业,提高服务业在三次产业结构中的比重,尽快使服务业成为国民经济的主导产业,是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路,是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要,是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。加快发展服务业,形成较为完备的服务业体系,提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品,并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道,也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。为此,必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度,把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。

党中央、国务院历来重视服务业发展,制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施,取得了明显成效。特别是党的xx大以来,服务业规模继续扩大,结构和质量得到改善,服务领域改革开放不断深化,在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。但是,当前在服务业发展中还存在不容忽视的问题,特别是一些地方过于看重发展工业尤其是重工业,对发展服务业重视不够。我国服务业总体上供给不足,结构不合理,服务水平低,竞争力不强,对国民经济发展的贡献率不高,与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应,与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应,与经济全球化和全面对外开放的新形势不相适应。各地区、各部门要进一步提高认识,切实把思想统一到中央的决策和部署上来,转变发展观念,拓宽发展思路,着力解决存在的问题,加快把服务业提高到一个新的水平,推动经济社会走上科学发展的轨道,促进国民经济又好又快发展。

二、加快推进服务领域改革编辑

进一步推进服务领域各项改革。按照国有经济布局战略性调整的要求,将服务业国有资本集中在重要公共产品和服务领域。深化电信、铁路、民航等服务行业改革,放宽市场准入,引入竞争机制,推进国有资产重组,实现投资主体多元化。积极推进国有服务企业改革,对竞争性领域的国有服务企业实行股份制改造,建立现代企业制度,促使其成为真正的市场竞争主体。明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等社会事业的公共服务职能和公益性质,对能够实行市场经营的服务,要动员社会力量增加市场供给。按照政企分开、政事分开、事业企业分开、营利性机构与非营利性机构分开的原则,加快事业单位改革,将营利性事业单位改制为企业,并尽快建立现代企业制度。继续推进政府机关和企事业单位的后勤服务、配套服务改革,推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变。

建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业,大力发展非公有制服务企业,提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域,都要向社会资本开放;凡是向外资开放的领域,都要向内资开放。进一步打破市场分割和地区封锁,推进全国统一开放、竞争有序的市场体系建设,各地区凡是对本地企业开放的服务业领域,应全部向外地企业开放。

三、加大投入和政策扶持力度编辑

加大政策扶持力度,推动服务业加快发展。依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录,从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系。对农村流通基础设施建设和物流企业,以及被认定为高新技术企业的软件研发、产品技术研发及工业设计、信息技术研发、信息技术外包和技术性业务流程外包的服务企业,实行财税优惠。进一步推进服务价格体制改革,完善价格政策,对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价。调整城市用地结构,合理确定服务业用地的比例,对列入国家鼓励类的服务业在供地安排上给予倾斜。要根据实际情况,对一般性服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛,对采用连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续。

拓宽投融资渠道,加大对服务业的投入力度。国家财政预算安排资金,重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力。积极调整政府投资结构,国家继续安排服务业发展引导资金,逐步扩大规模,引导社会资金加大对服务业的投入。地方政府也要相应安排资金,支持服务业发展。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持,在控制风险的前提下,加快开发适应服务企业需要的金融产品。积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资,通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务。

四、不断优化服务业发展环境编辑

加快推进服务业标准化,建立健全服务业标准体系,扩大服务标准覆盖范围。抓紧制订和修订物流、金融、邮政、电信、运输、旅游、体育、商贸、餐饮等行业服务标准。对新兴服务行业,鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准。对暂不能实行标准化的服务行业,广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。

积极营造有利于扩大服务消费的社会氛围。规范服务市场秩序,建立公开、平等、规范的行业监管制度,坚决查处侵犯知识产权行为,保护自主创新,维护消费者合法权益。加强行政事业性收费管理和监督检查,取消各种不合理的收费项目,对合理合法的收费项目及标准按照规定公示并接受社会监督。落实职工年休假制度,倡导职工利用休假进行健康有益的服务消费。加快信用体系建设,引导城乡居民对信息、旅游、教育、文化等采取灵活多样的信用消费方式,规范发展租赁服务,拓宽消费领域。鼓励有条件的城镇加快户籍管理制度改革,逐步放宽进入城镇就业和定居的条件,增加有效需求。

发展人才服务业,完善人才资源配置体系,为加快发展服务业提供人才保障。充分发挥高等院校、科研院所、职业学校及有关社会机构的作用,推进国际交流合作,抓紧培训一批适应市场需求的技能型人才,培养一批熟悉国际规则的开放型人才,造就一批具有创新能力的科研型人才,扶持一批具有国际竞争力的人才服务机构。鼓励各类就业服务机构发展,完善就业服务网络,加强农村剩余劳动力转移、城市下岗职工再就业、高校毕业生就业等服务体系建设,为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。

服务业发展规划篇六

按照七个坚持的原则,以街道牵头,社区负责承办的方法积极动员社会力量参与居家养老,以社区为依托,以专业化服务为主要服务形式,积极发挥政府主导作用,广泛动员社会力量,充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。使区内老人既不需离开家,生活又能得到照顾,先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人,再逐步惠及全体老年人。努力为老人提供最理想的养老选择。

社区拟设立一个居家养老联络站,并指派专人负责居家养老计划的筹划,定期安排走访慰问活动。在充分利用社区现有资源基础上,投入专项资金再添置完善设施,建立社区养老平台,精心为老人提供有偿及无偿服务。

社区居家养老服务站主要工作及职责:与周边商家签订送餐,家政服务等有偿服务,联系好社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治,动员志愿者,义务为孤寡老人进行上门服务,服务项目包括精神慰藉,心里咨询,法律咨询等。并依托社区原有设施,室内健身活动室、棋排室、图书室,多媒体字,康复保健、文化娱乐、心里慰藉等功能室,以及入户、送餐、陪护等服务。

主要包括年满70周岁城镇“三无”(无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人)老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五老”人员以及百岁老人等。

。主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本辖区居住生活的老年人)、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢”老人和有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。

。有一定经济能力、需要上门照料等服务的老年人,以自费的形式购买服务。

由志愿者服务队伍上门为社区老年人,重点是孤寡老人、高龄空巢老人,病残失能老人提供服务。

以老人的生活需求为重点,提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务,同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务,服务内容可先易后难,逐步拓展。安全保障服务。主要通过相应的联系制度,充分发挥助老服务员、社区工作者、邻里和志愿者的作用,生活照料服务。主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特别照料的服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。医疗保健服务。主要通过社区医疗服务机构,为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等服务。

日间照料。社区设立日间照料服务室,为老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。上门服务。服务对象是社区全体老人,重点是年龄超过70周岁的老人、身患残疾的.残障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。

志愿服务。 社区老年服务社充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资源建立助老志愿服务队伍,义务为老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣传等服务。

邻里互助。以社区老年服务社为纽带,在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动,“生活管家”负责老人日常生活服务,与老人聊天,陪送看病,打扫卫生等等。

70周岁以上且被政府列入低保(或边缘户)救助对象的空巢老人可享受政

府购买的服务。

无偿服务对象每人每月可享受20小时的上门服务;低偿服务对象每人每月可享受10小时的的上门服务。无偿、低偿服务对象的服务费用由政府按每小时8元的标准负担。

政府购买服务的对象统一凭“居家养老服务券”免费享受每月10-20小时的上门服务;政府按月将服务券发放给无偿(或低偿)服务对象,服务对象使用该券支付上门服务人员服务费;服务人员凭该券到街道结算兑现服务费用。该券由市民政局统一格式、各区民政局自行印制和组织发放,服务券可在同一年度转结使用。

。符合无偿、低偿服务对象条件的老人,由其本人或代理人向所在社区提出申请,填写《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》。申请时需提交《安庆市享受政府购买居家养老服务申请评审表》(一式三份)、3张2寸免冠照片;同时交验申请人的户口本、身份证和低保证(符合低偿服务对象条件的老人出具由原工作单位或劳动部门开具的低收入证明)等原件。

社区要及时受理享受政府购买居家养老服务的申请,严格按照享受条件进行初评并签署社区意见,然后将有关材料上报所在街道。

所在街道负责组织享受政府购买居家养老服务申请的评估工作,将评估结果在社区公示并签署街道评审意见,对《申请评审表》进行编号后报送区民政局审批、备案。

服务业发展规划篇七

服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。下面本站小编为大家整理了一些有关促进服务业发展意见,供大家参考学习,希望对大家有所帮助。

根据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》(国发

一、统一思想,提高认识,把发展服务业摆在更加突出的位置

当前,辽宁正面临着老工业基地振兴和沿海开放的双重机遇,大力发展服务业是贯彻落实科学发展观,转变经济增长方式,实现全省经济结构战略性调整的重要举措,是提高辽宁综合竞争实力和现代化水平的重要战略。

第一,加快发展服务业是建设新型产业基地的战略举措 提升服务业在国民经济中的比重和水平,是推进我省产业结构调整优化和改造升级的重要途径。加快发展服务业,有利于建设技术先进、结构合理、功能完善、特色明显、机制灵活、竞争力强的国家新型产业基地。有利于减少对资源、环境、生态的消耗和依赖,有利于实现经济增长方式从粗放型向集约型转变,有利于提高辽宁产业整体竞争实力。

消费和投资的良性循环,有利于建立统一、开放、竞争、有序的市场体系。

第三,加快发展服务业是提高对外开放水平的客观需要

大力发展服务业,围绕“五点一线”沿海经济带开发开放战略,可以充分利用国际、国内两个市场、两种资源,促进辽宁沿海地区经济快速增长,使其成为承接国际产业转移、吸引外商投资的最佳区域。可以有效地改善投资环境,为各类市场主体提供更好的服务。也必将为全省经济发展注入强劲的活力和动力,加快实现辽宁成为沿海经济强省的战略目标。

第四,加快发展服务业是提高人民生活水平,扩大社会就业的迫切要求

加快服务业发展,是满足人民群众日益增长的物质文化需求的重要基础,有利于改善困难群众生产生活条件,推进棚户区改造、零就业家庭就业、城乡困难群众救助等民生工程;有利于引导和促进消费,增强消费需求对经济的拉动作用。服务业具有门槛低、领域宽、吸纳就业能力强的特点,是我省转移农村富余劳动力、安置吸纳社会就业的主要渠道。

二、发挥优势,创造条件,抢抓服务业加快发展的历史机遇

第一,发展服务业具备区位条件优势

我省处于环渤海地区和东北亚经济圈的核心地带,区位地理优越,交通网络畅达,腹地资源丰富。随着“五点一线”沿海经济带对外开发开放战略的实施,通过创新招商引资模式,服务业对外开放的进程将明显加快,吸引国际产业转移的能力将明显增强。辽宁已经成为东北地区对外开放的窗口和龙头,成为国际产业转移的重要承接地区。

第二,发展服务业具备产业基础优势

近年来,我省不断增加对服务业的投入,交通运输、物流、商贸以及科技、教育、文化、卫生等服务领域的一批重大基础设施项目相继竣工并投入使用,公共服务设施和功能日益完善,城市化进程快,不仅为服务业发展提供了基础条件,而且还明显提高了服务业整体层次和水平,增强了产业支撑能力。

第三,发展服务业具备市场需求优势

广阔的市场空间。

第四,发展服务业具备科技人才优势

我省科技服务业优势明显,自主创新和研发能力不断增强,具备高校和科研院所较多、科技人员队伍较大和产业基础雄厚的科技实力和人才优势;具备现代科技知识的行政管理人才、企业经营管理人才、科技创新人才和专业技能人才队伍宏大,知识、技术、人才等生产要素的高度集中,为服务业的快速发展奠定了坚实的科技支撑和人才资源。

第五,发展服务业具备政策环境优势

国家制定的关于振兴辽宁老工业基地的一系列政策,为全省经济的发展注入了新的活力,也为辽宁服务业的加快发展提供了更广泛、更充分的空间和条件。围绕促进服务业的加快发展,省委、省政府又相继在推进流通服务业、发展旅游业、交通运输业、促进科技产业、信息产业等方面制定了一系列措施和扶持政策,安排了促进服务业发展专项资金,这些政策举措为加快服务业的发展营造了宽松的环境,提供了强有力的保证。

三、加快服务业发展的指导思想、原则和目标

(一)指导思想

的重要途径。坚持体制创新、机制创新和科技创新,以市场化、产业化、社会化为方向,依托中心城市构建现代服务体系,积极承接国际服务贸易转移,提高服务业发展水平。以优化结构为中心,加快发展现代服务业,巩固提升传统服务业,大力培育面向生产的服务业,积极拓展面向民生的服务业,着力开发面向农村的服务业,调整优化服务业结构和区域布局,不断拓展服务业发展的深度和广度,促进服务业扩大规模、提升水平、增加就业。

(二)遵循原则

第一,坚持发展服务产业与强化公共服务相结合的原则。积极发展具有比较优势的服务产业,进一步完善覆盖城乡、功能合理的公共服务体系和机制,不断提高公共服务的供给能力和水平。

第二,坚持利用市场机制与加大政策支持相结合的原则。发挥市场主导和政府引导的双重作用,按照市场化、产业化、社会化的方向推进服务业发展,促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构。

第三,坚持重点突破与全面推进相结合的原则。充分发挥市场配置资源的基础性作用,在继续发展和优化提升传统服务业和与人民群众生活紧密相关的生活服务业及社区服务业的同时,重点发展现代服务业,构建先导先行、梯次发展、层次分明、结构合理、特色明显、优势互补的服务业发展格局。

第四,坚持自主创新发展与深化改革开放相结合的原

则。遵循国际服务贸易规则,吸收发达国家的先进经验、技术和管理方式,大力推进服务行业的体制改革和机制创新,提高服务业国际竞争力和服务水平,实现服务业又好又快发展。

(三)发展目标

1、提高全省服务业的比重和水平。

到20xx年,全省服务业增加值实现5200亿元(20xx年价格),年均增长11%,占gdp的比重达到40%(比20xx年增加3个百分点)。

2、改善大中城市的产业结构。

在具备条件的大中城市,逐步形成以服务经济为主的产业结构,服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。

3、扩大服务业的产业规模。

在改善服务质量、提高服务效率、增强服务竞争力的基础上,把服务业的规模做强做大。到20xx年,全省服务业固定资产投资额力争达到3200亿元,年均增长15%。

4、提升服务业的增长速度。

逐步实现服务业的增长速度不低于国民经济整体的增长速度。

5、增强服务业吸纳就业能力。

为进一步扩大服务业发展领域、提升服务业发展水平,充分发挥服务业对全市经济社会发展的推动作用,根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发„20xx‟7号)、《山东省人民政府关于贯彻国发„20xx‟7号文件进一步加快发展服务业的意见》(鲁政发„20xx‟66号)等文件精神和青岛市加快服务业发展的有关要求,结合胶南实际,制定如下意见。

一、进一步增强加快发展服务业的紧迫感和责任感

制约;通过加快发展服务业,实现经济发展方式转变,进一步扩大对外开放,提高城市综合竞争力;通过加快发展服务业,吸纳城乡新增就业、解决民生问题、促进社会和谐,为加快建设富强文明和谐的社会主义新胶南做出更大贡献。

二、加快发展服务业的总体要求和目标任务

当前和今后一个时期,我市服务业发展的总体要求是:以科学发展观统领全局,把优先发展服务业作为全市经济社会发展的重要战略,坚持服务业发展与发展先进制造业、现代农业、民营经济及城市规划建设管理相结合的原则,进一步做大规模、做优结构、做足特色、做强地位,加快构筑广就业、增税收、强辐射的服务业产业体系,推动产业结构优化升级,完善城市服务功能,提高居民生活质量和城市综合竞争力。

服务业发展的主要目标任务是:突出发展服务业重点产业,加快发展生产性服务业,实现与先进制造业的融合发展;不断拓展新领域,形成服务业发展新的增长点;改造提升传统服务业,提高服务业的质量和水平;加快载体建设,完善政策和投资环境,增强服务业发展的活力和竞争力。服务业增速高于地区生产总值增速,服务业增加值占生产总值的比重每年提高1个百分点以上,年末全市服务业增加值占gdp的比重达到33%以上,到20xx年达到40%以上;服务业固定资产投资增速高于全市固定资产投资增速,到20xx年所占比重达到40%以上;服务业地方税收到20xx年占全市地方税收的比重达到60%;服务业从业人员占全社会从业人员的比重到20xx年达到30%以上。

三、突出发展服务业七大重点产业

(一)商贸流通业。调整和优化商贸流通业布局和业态结构,扩大消费,增强消费功能、商务功能和集聚辐射能力。加快新型商贸业态的引进,培育建设一批综合带动力强、发展业态新、就业容量大、城市化推动力高的服务业大项目。加快传统商贸服务业改造提升步伐,形成以大型购物中心为骨干,以超市、专卖店、直销店、便民店、仓储式商场等为特色的多元化、多层次的销售网络,打造中心商贸区,建成商贸集聚区。构建多元化商业服务平台,大力发展电子商务、品牌代理、特许加盟等现代经营模式,发展连锁经营和物流配送业务,完善商业网络体系。突出建设大型专业批发市场、特色市场、菜篮子市场、社区专卖店,形成深购远储、高效畅通的批发经营网络和布局合理、业态先进的零售商业格局。

(三)房地产业。全面落实国家房地产业政策,按照“三个面向”和多业态发展房地产的要求,科学编制近期和中长期房地产发展规划。面向低收入家庭,重点规划建设廉租住房;面向城市中等收入家庭及城市规划区内农民,重点规划建设经济适用住房和中小套型限价住房;面向高收入家庭和外地购房群体,适量规划建设精品楼盘和高档社区;鼓励房地产企业开发建设星级酒店、商务楼、写字楼、大型商场(超市)和通用厂房。着力引进高层次开发商和运营商,引导本地企业学习先进开发经营理念,进行广泛合作,提升整体品质和配套环境。加强策划宣传,面向青岛、放眼山东和全国宣传滨海宜居、山海相映的城市特色,大力推介房地产业,吸引更多的外地消费者来我市投资创业、安居置业。规范物业管理,加大对物业服务企业的考核力度,健全物业管理市场准入清出制度,提升物业管理水平。

(四)楼宇总部经济。规划建设行政办公中心周围中央商务区,打造集商务办公、金融服务、文化休闲、研发中心、总部经济等多种业态为一体的城市现代服务业发展活力中心。加大总部经济招商力度,瞄准国内100强、世界500强和拥有驰名商标品牌的企业,引进一批企业总部、地市总部、采购中心、金融物流中心、法律会计中心入驻。支持重点企业通过合资合作、嫁接改造、资本重组和上市等方式,优化产业布局,拓展市场资源,壮大企业总部。

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

一、充分认识加快发展服务业的重大意义编辑

服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期,已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业,提高服务业在三次产业结构中的比重,尽快使服务业成为国民经济的主导产业,是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路,是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要,是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。加快发展服务业,形成较为完备的服务业体系,提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品,并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道,也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。为此,必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度,把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。

党中央、国务院历来重视服务业发展,制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施,取得了明显成效。特别是党的xx大以来,服务业规模继续扩大,结构和质量得到改善,服务领域改革开放不断深化,在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。但是,当前在服务业发展中还存在不容忽视的问题,特别是一些地方过于看重发展工业尤其是重工业,对发展服务业重视不够。我国服务业总体上供给不足,结构不合理,服务水平低,竞争力不强,对国民经济发展的贡献率不高,与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应,与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应,与经济全球化和全面对外开放的新形势不相适应。各地区、各部门要进一步提高认识,切实把思想统一到中央的决策和部署上来,转变发展观念,拓宽发展思路,着力解决存在的问题,加快把服务业提高到一个新的水平,推动经济社会走上科学发展的轨道,促进国民经济又好又快发展。

二、加快推进服务领域改革编辑

进一步推进服务领域各项改革。按照国有经济布局战略性调整的要求,将服务业国有资本集中在重要公共产品和服务领域。深化电信、铁路、民航等服务行业改革,放宽市场准入,引入竞争机制,推进国有资产重组,实现投资主体多元化。积极推进国有服务企业改革,对竞争性领域的国有服务企业实行股份制改造,建立现代企业制度,促使其成为真正的市场竞争主体。明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等社会事业的公共服务职能和公益性质,对能够实行市场经营的服务,要动员社会力量增加市场供给。按照政企分开、政事分开、事业企业分开、营利性机构与非营利性机构分开的原则,加快事业单位改革,将营利性事业单位改制为企业,并尽快建立现代企业制度。继续推进政府机关和企事业单位的后勤服务、配套服务改革,推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变。

建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业,大力发展非公有制服务企业,提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域,都要向社会资本开放;凡是向外资开放的领域,都要向内资开放。进一步打破市场分割和地区封锁,推进全国统一开放、竞争有序的市场体系建设,各地区凡是对本地企业开放的服务业领域,应全部向外地企业开放。

三、加大投入和政策扶持力度编辑

加大政策扶持力度,推动服务业加快发展。依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录,从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系。对农村流通基础设施建设和物流企业,以及被认定为高新技术企业的软件研发、产品技术研发及工业设计、信息技术研发、信息技术外包和技术性业务流程外包的服务企业,实行财税优惠。进一步推进服务价格体制改革,完善价格政策,对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价。调整城市用地结构,合理确定服务业用地的比例,对列入国家鼓励类的服务业在供地安排上给予倾斜。要根据实际情况,对一般性服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛,对采用连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续。

拓宽投融资渠道,加大对服务业的投入力度。国家财政预算安排资金,重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力。积极调整政府投资结构,国家继续安排服务业发展引导资金,逐步扩大规模,引导社会资金加大对服务业的投入。地方政府也要相应安排资金,支持服务业发展。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持,在控制风险的前提下,加快开发适应服务企业需要的金融产品。积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资,通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务。

四、不断优化服务业发展环境编辑

加快推进服务业标准化,建立健全服务业标准体系,扩大服务标准覆盖范围。抓紧制订和修订物流、金融、邮政、电信、运输、旅游、体育、商贸、餐饮等行业服务标准。对新兴服务行业,鼓励龙头企业、地方和行业协会先行制订服务标准。对暂不能实行标准化的服务行业,广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度。

积极营造有利于扩大服务消费的社会氛围。规范服务市场秩序,建立公开、平等、规范的行业监管制度,坚决查处侵犯知识产权行为,保护自主创新,维护消费者合法权益。加强行政事业性收费管理和监督检查,取消各种不合理的收费项目,对合理合法的收费项目及标准按照规定公示并接受社会监督。落实职工年休假制度,倡导职工利用休假进行健康有益的服务消费。加快信用体系建设,引导城乡居民对信息、旅游、教育、文化等采取灵活多样的信用消费方式,规范发展租赁服务,拓宽消费领域。鼓励有条件的城镇加快户籍管理制度改革,逐步放宽进入城镇就业和定居的条件,增加有效需求。

发展人才服务业,完善人才资源配置体系,为加快发展服务业提供人才保障。充分发挥高等院校、科研院所、职业学校及有关社会机构的作用,推进国际交流合作,抓紧培训一批适应市场需求的技能型人才,培养一批熟悉国际规则的开放型人才,造就一批具有创新能力的科研型人才,扶持一批具有国际竞争力的人才服务机构。鼓励各类就业服务机构发展,完善就业服务网络,加强农村剩余劳动力转移、城市下岗职工再就业、高校毕业生就业等服务体系建设,为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。

服务业发展规划篇八

窗口单位和服务行业创先争优活动,要以“为民服务创先争优”为主题,以“规范化机关”、“示范性乡镇”创建和“三亮三比三争创”为载体,充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部和骨干带头作用和党员的先锋模范作用,努力把窗口单位和服务行业建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口,让群众切身感受到创先争优活动带来的变化,真正得到实惠。

窗口单位和服务行业创先争优活动,主要在直接联系服务群众的党政机关、企事业单位、服务行业的基层赏组织和党员中开展,重点包括教育、卫生、人社、公安、司法、交通、税务、商务、工商、质监、老干部工作部门、乡镇(街道)等部门主管的窗口单位和服务行业。

窗口单位和服务行业开展创先争优活动主要以“规范化机关”、“示范性乡镇”创建和“三亮三比三争创”为载体。

(一)“规范化机关”创建。按照领导班子坚强有力、干部队伍充满活力、各项工作务实高效、内部管理规范有序、干部群众反映良好五个方面的20条标准,把窗口单位和服务行业建设成为政治坚定、行为规范、依法行政、清正廉洁、与时俱进的战斗集体,把干部职工塑造成为党性强、业务精、服务优、作风硬的优良队伍,不断提高机关单位服务基层、服务群众、服务社会的水平。

(二)“示范性乡镇”创建。按照执政能力明显提高、经济实力明显增强、民生状况明显改善、城乡面貌明显改观四个方面的20条标准,对处于服务群众第一线、联系群众最广泛的乡镇(街道)集中力量进行扶持,逐步实现乡镇联片发展,实现党建与经济建设、社会建设有效对接,推动整县(市)发展和文明进步,整体推进全州基层党建和经济社会各项事业快速发展。

服务业发展规划篇九

我县农业产业化经营已具备良好基础和发展条件,承接产业转移有很大的发展空间和潜力,但也存在着一定的困难和制约因素。

(一)优势农产品专业市场发展不快。畜产品、林特产品、茶叶等多经产品,已逐步发展成为特色板块,但是市场销售不畅,缺乏主产品专业市场,缺少规模交易市场,大批量产品不能短期销售出去,造成价格低廉,产品效益不高,农民增收不快。

(二)农产品加工粗加工多,精、深加工极少。主导产业加工龙头企业总体还处在成品及半成品加工阶段,精深加工、科技含量高的加工企业少,产品质量和档次不高。

(三)技术开发不足,人力资源缺乏。缺乏农产品加工专门科技机构,与大专院校建立科技对接不强,企业职工中高端技术人才少,产品的深度开发和企业现代化发展上技术、人才制约明显。

(一)规划范围和期限。

本规划主要包括禽畜产品(生猪、肉鸡)、林产品(油茶、板栗)、水产品、茶叶、蚕茧、粮食(大米)、油脂、棉花等八大农产品。

规划范围为县全境,规划期为-20xx年,展望到20xx年,规划基础年为20xx年。

(二)指导思想。

深入贯彻党的全会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以战略性结构调整为主攻方向,以科技创新为重要支撑,以体制机制创新和对外开放为动力,以服务“三农”和保障产业健康发展为出发点和落脚点,大力推进农产品产地加工,促进初加工与精深加工协调发展;健全完善农产品加工技术研发体系,提高自主创新能力;培育农产品加工领军企业,推动重点行业发展;健全质量安全保障体系,推进农产品加工标准化,确保质量安全;着力完善企业与农民利益联结机制,充分发挥农产品加工业对现代农业建设和农民就业增收的带动作用。

(三)基本原则。

1.坚持产地初加工与精深加工相结合。重视发挥产地初加工在降低农产品产后损失、提高商品化率及入市品级和精深加工在延伸产业链条、提高附加值、增强竞争力方面的作用,大力发展农产品产地初加工和精深加工,加快形成产地初加工与精深加工分工合理、优势互补、协调发展的格局。

2.坚持培育领军企业与扶持中小企业相结合。发挥领军企业的带动作用,通过兼并重组等形式做大做强,组建大型企业集团,提高产业集中度。发挥中小企业吸纳劳动力就业的作用,完善财政金融、信用担保等扶持政策,提升中小企业的发展质量和水平,逐步形成大中小企业分工协作、协调发展的格局。

3.坚持自主创新与技术改造相结合。大力培育企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,加大技术改造力度,着力突破制约企业发展的关键技术,提高工艺装备水平,调整产品结构,提升产品质量和档次。

4.坚持因地制宜与重点突破相结合。根据农产品资源禀赋、农产品加工业发展基础、地理区位优势等,因地制宜发展具有地方或区域特色的农产品加工业。围绕重点行业,着力解决制约发展的突出矛盾和关键问题,实现重点突破、差异发展。

5.坚持市场运作与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用,鼓励和支持企业遵循经济规律,优化生产结构,采取多种形式拓展市场,提高经济效益。同时重视发挥政府引导作用,改善投融资环境,引导企业走新型工业化的科学发展道路。

6.坚持绿色环保和节能减排相结合。按照循环经济的理念,增强高效、低碳、节能、环保意识,加大节能减排和环境保护力度,发展低排放、高效益的加工方式,建立安全、优质、营养、低耗、绿色、生态的现代农产品加工产业体系。

(四)主要目标。

以禽畜产品(生猪、肉鸡)、林产品(油茶、板栗)、水产品、茶叶、蚕茧、粮食(大米)、油脂、棉花等八大产业发展为重点,继续扩大优质农产品原料基地建设,加快标准化示范基地建设,扩大农产品加工规模,推进农产品精、深加工发展,提高农产品加工转化率,打造品牌产品,实现加工增值,提高主导产业综合效益,增加农民收入。

(一)禽畜产品加工业。重点发展畜禽肉类精深加工,提高产品附加值,逐步实现由初级加工向精深加工转变,实现数量增长向地方特色和质量转变,促进畜禽肉类加工业持续、快速、健康发展。以生猪、肉鸡加工为主,建立特色食品加工园区,成为全省重要的畜禽加工基地,进一步推进我县肉制品加工、销售、物流配送、食品工业观光旅游等相关产业的配套服务产业的发展。

重点项目规划:生猪加工产业重点建设多滴食品有限公司和花亭湖绿色食品有限公司,年加工能力超过100万头,建立一座年屠宰100万头生猪加工厂,重点发展西式和中式肉制品、生猪冷链加工,发展绿色生态肉类食品、小包装特色肉类保健休闲食品,建立生猪深加工产业园,健全肉类工业冷链体系以及绿色食品配送体系。肉鸡加工产业重点建设兴牧畜禽有限公司、福润食品有限公司和邦林禽业有限公司,年屠宰加工能力达到5000万羽,建立一座年屠宰5000万肉鸡加工生产线,建立鸭蛋、鹅蛋蛋品食品深加工企业。

同时充分利用企业的畜禽副产品,建设动物副产品生化加工厂、发展保健品加工、建设有机肥厂等。

(二)特色经济林产品加工业。特色经济林主要是油茶、板栗两大优势林产品,力争到20xx年实现两大特色经济林产品年产量达5.5万吨,除部分鲜产品直接向市场销售外,剩余产品加工比例达95%,贮藏保鲜达85%,建设3个综合交易市场,到20xx年茶油产品精加工率达80%以上,加工产值达15亿元,茶油及经济林综合产值达到20亿元。

重点项目规划:重点扶持建设山里郎茶油公司和康达茶油公司等油茶加工企业,建立茶油加工产业工业园,年加工茶油达5000吨,建设处理能力为1000吨/天以上的油茶籽加工生产线、油脂精炼保健油生产线。20xx年前建设1条日处理油茶籽300吨的加工生产线,500吨/天的油脂精炼生产线。建立集茶苗供应、栽培、加工等功能性保健食用油产业体系。引进先进板栗加工技术设备,新建1-2家板栗加工厂,生产加工适销对路的板栗(精)深加工产品。同时研制生产新型复配即食板栗产品。

产业布局:在全县15个乡镇发展油茶基地,重点是九个乡镇,使油茶面积20xx年达30万亩,20xx年达40万亩,以县苗圃、华源公司为依托,建立年供应1200万株的良种繁育基地,板栗在15个乡镇基础上,以牛镇、汤泉、寺前、天华、晋熙等乡镇为重点,全面提升我县25万亩现有板栗林的产量、质量。

(三)粮食、油菜、棉花加工业。粮食加工主要以大米、食品为主,油料加工以油菜籽为主,棉花以加工、织布为主,到20xx年,全县规模以上农业产业化龙头企业xx家以上,土地规模经营面积10万亩以上,到20xx年实现加工总产值达30亿元,加工比例达农产品企业发展战略规划范文以上。

(四)茶叶加工业。等乡镇为重点,建设高标准茶园,其中无性系良种茶园占茶园总面积的比重达40%以上,扶持和培育年销售1000万元的龙头企业2-3个,建设年销售额超5000万元的茶叶专业市场1个。立足现有茶叶加工厂,进一步优化产业布局,新建、改造升级加工厂,提高全县茶叶加工厂清洁化、标准化生产能力,清洁化加工能力占总加工能力的农产品企业发展战略规划范文以上。到20xx年,全县新建改造加工能力30吨以上的标准化、清洁化加工厂100座,加工能力达3000吨,建设一座茶叶深加工厂,实现茶叶加工产值2亿元。到20xx年,茶叶精深加工产值达3亿元。

(五)蚕茧加工业。以壮大蚕茧收烘股份合作社、发展蚕丝深加工、扩大蚕丝被生产和发展精深加工为主线。以为重点,建设高标准桑园基地5.4万亩,20xx年达8万亩,生产鲜茧1500吨,在晋熙镇建设良种桑母穗园300亩,每年新建50个小蚕共育室,改造现有茧站设备,引进热风循环烘茧机15台套,重点建设丝路花语家纺有限公司蚕丝被生产,年生产能力达6万床,加快县绿源制丝有限公司、池泉制丝有限公司的自动缫丝加工能力建设。

(一)加强领导,健全组织机构。

建立政府推动、引导、监管机制,成立县农产品加工产业化领导小组,精心组织,抓好规划落实。相关涉农部门负责产业化经营指导、协调、信息发布、项目论证和龙头企业申报初审等工作。用好用活国家各项政策,充分发挥公共财政的引导作用,引导鼓励多种经济成分参与,形成政府引导、市场推进,多元投入、社会参与的良好机制,加快农产品加工业发展步伐。

(二)调整农业产业结构,发展农业优势产业。

立足我县资源优势和产业基础,大力发展具有比较优势的畜牧、特色经济林、茶果、水产及农副产品的深加工产业,依靠科学技术开发和推广,提高产品科技含量和附加值,提高农产品市场竞争力。根据我县农业产业发展现状和区域产业合理布局原则,在充分调整油茶、茶叶、板栗等规划布局基础上,加快建设一批具有竞争优势的示范园基地,以生猪、肉鸡、水产为重点,发展生态型绿色养殖,把农业资金重点投向农产品加工和产品开发,延伸产业链。大力推广“行业协会+龙头企业+专业合作化+专业农户”、“四位一体”的生产经营模式,推动产业整合,提高集约化程度。

(三)实施品牌战略,做大做强龙头企业。

重点打造我县绿色农产品品牌,引导企业实施“一县一品”品牌战略,形成合力,实现资源、品牌和市场的优化重组,进一步提高产业集聚度和企业市场竞争力,积极培育具有省内外知名度的名牌产品,提高市场占有率。大力培育一批农产品重点加工企业,鼓励企业发展农产品深加工,提高附加值。全面推进产学研、农科教结合,鼓励龙头企业与大专院校、科研机构联合,开展农产品加工制品研发。鼓励和帮助企业用好用足国家的各种优惠政策和资金扶持。继续在政策、资金、协调服务等方面加强扶持,促进农产品加工业发展壮大。

(四)加强农产品质量管理,提高农产品质量安全。

按照国家标准,完善农产品质量安全监管体系,加强对农产品生产过程、加工工艺和外调产品的检疫、检验工作。增强对优良农产品生产环境的保护意识,大力发展有机、绿色和无公害农产品,实现从田间到餐桌的全过程质量管理,保证农产品安全、卫生和营养,提高产品的市场竞争力。

(五)大力推行“走出去”战略,营造产业发展氛围。

广泛推介我县良好投资环境和重点合作项目,举办各种展销会、研讨会、洽谈会,促进农产品经贸合作,为农产品加工企业和农业企业搭建提升形象和走出去的平台。鼓励企业依托我县特有自然资源优势和产业基础,走向省内外,深化与全国优势农产品企业的合作,发展外向型经济,增强市场竞争力。

(六)建设农产品加工示范园区,促进农业工业化进程。

建设具有优势特色农产品的加工产业园区,鼓励农产品加工企业向县农产品加工园区聚集,形成适当集中、规模化生产,积极承接江城市带产业转移。对符合产业政策的项目,优先布局,优先建设,提高农产品加工产业集中度和核心竞争力,带动各行业发展。

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