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人大监督方案 人大监督的调研报告(汇总5篇)

时间:2023-09-05 01:22:24 作者:JQ文豪人大监督方案 人大监督的调研报告(汇总5篇)

为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案的制定需要考虑各种因素,包括资源的利用、风险的评估以及市场的需求等,以确保方案的可行性和成功实施。以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。

人大监督方案篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

党的***四中***通过的《*********关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,专列一章对“坚持和完善党和国家监督体系”作出部署、提出要求,充分证明党***对党和国家监督体系建设的高度重视。监督是治理的内在要素,没有监督,治理就无从谈起,决策和执行都无从保障。

一、充分认识人大监督工作的重要性

人大监督,是宪法赋予人大及其常委会的一项最基本、最重要的职权,与其他形式的监督相比,具有最高的权威性和法律效力,是对其他国家机关权力的制约。

(一)人大监督权是人民当家作主的政治权力。人大监督权,从根本上说是人民当家作主、管理国家事务的政治权力。“一府一委两院”接受人大监督,就是接受人民的监督。不承认或不尊重人大监督权,就是不承认或不尊重人民的政治权力,动摇了人民当家作主的地位。因此,必须充分认识人大监督权是人民当家作主的政治权力。

(二)人大监督权对保障国家机器正常运转具重大作用。

监督“一府一委两院”的工作是人大及其常委会的一项重要职权。这种监督,既是一种制约,又是支持和促进。我国的国家权力机关同“一府委两院”的根本目标、任务是一致的,都是为了保障最广大人民的根本利益。人大及其常委会监督的实质,就是按照宪法和法律赋予的重要职权,对“一府一委两院”的权力进行制约,从而保障国家机器按照人民的意志和要求运转。实践证明,加强人大监督对于完善国家政治体制,保障国家机器的正常运转具有重大作用。

二、人大监督工作中存在的问题

与宪法和法律赋予的职权相对照,特别是与建设社会主义法治国家的要求和人民群众的期望相比,人大监督工作仍然是一个薄弱环节,监督职能发挥不到位,监督质量不高和实效不明显的问题仍然比较突出。

(一)是程序性监督多,实质性监督少。如对财政预算、社会计划的监督,因人员力量、专业素养等各方面因素的制约,往往只是过一道法定审议程序,各种指标是否科学合理,难以深入审查,使监督缺乏权威性和严肃性。

(二)是弹性监督多,刚性监督少。有相当数量的监督只注重了形式的庄重和程序的合法,很难有效解决一些深层次、实质性的问题,特别是对一些事关全局的重大敏感问题和社会群众关注的难点、热点问题,常因缺乏深层次的了解及相关处置措施而泛泛略过,使监督体现不出应有的力度和实效。

(三)是建议性监督多,强制性监督少。审议工作、执法检查、工作评议等监督方式运用较广泛,对存在和发现的问题基本都用提意见、建议的方法来督促解决,很少运用质询、特定问题调查、撤职和罢免等强制性的监督方式。

三、对存在问题原因分析

(一)对人大监督的认识没有达到应有的高度。一方面有些干部对人大监督的重要性认识不足,不重视、不愿意接受人大的监督,认为人大监督其工作是“找麻烦”、“挑刺”,甚至认为人大监督就会削弱党的领导,是同党委“唱对台戏”,因而在实际工作中不能给予切实的重视、支持和配合;有的“一府委两院”负责人只强调监督就是支持,而对忽视了监督的制约功能,只要求支持,不接受制约,致使人大及其常委会组成人员难以深入开展监督工作。另一方面有的人大代表人大意识不强,认为人大是“二线”,监督工作是走程序,缺乏搞好监督工作的信心和积极性。

(二)人大自身的监督机能尚待强化。一是人大及其常委会自身监督机能还不强。主要表现在代表履行职务的能力与所肩负监督职责的要求有一定差距。由于在人大代表选举时强调代表构成比例而忽视其执行职务的素质,造成相当一部分代表的政治理论和文化水平不够高,缺乏议政能力,不能很好地代表选民的意志和利益。二是随着社会发展和进步,新时代对人大监督的要求越来越高,但人大在机构设置、人员编制、配备等方面存在很大的不合理现象。特别是县级人大层面,机构科室少、人员编制少、年轻干部少、专业性干部更少问题非常突出,很难适应新时代人大监督工作的需要。

三、意见建议

(一)人大监督要坚持和依靠党的领导。人大常委会始终把坚持和依靠党的领导作为人大工作的根本政治原则,自觉将人大工作置于党的领导之下。

落实***关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任的规定,党委主要负责同志带头参加人大重要活动。人大常委会主要负责同志列席党委常委会会议,人大常委会、人大专门委员会、常委会工作部门的主要负责同志参加同级党委的全局性综合性工作会议或重大活动,根据干部考察工作安排,参加干部考察推荐。选优配强人大专门委员会、常委会工作部门领导班子,把支持人大工作、推进民主法治建设情况纳入党委领导班子和领导干部法治建设考核内容。

健全人大常委会党组向同级党委请示报告监督计划、监督活动制度,确保监督活动在党委领导下进行。严格依法监督,创新监督方式,探索运用质询、特定问题调查等监督手段,提高监督工作针对性实效性。建立联动监督长效机制,规范联动监督的计划、内容和方式,人大每年选定重要议题开展监督,同时做好上级人大指导的联动监督工作。加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围。全面推进专项工作满意度测评,人大常委会本届内对政府主要部门专项工作满意度测评实现全覆盖,测评结果作为党委考核的重要依据。

(二)提高全社会对人大监督的认识,为人大监督创造良好的社会环境。要加强舆论引导和法律宣传工作。宣传好实施好《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,自觉用法来规范人大的监督行为,坚持做到依法监督。要把人大的地位、性质、作用的宣传,列入党委宣传工作的重要日程,使监督者和被监督者都充分认识到人大监督的必要性和重要性,使被监督者增强接受监督的主动性和自觉性。同时,人大工作者、人大代表要明确人大监督不仅是一种法定权力,更是一种法定责任,不能很好地履行监督职责,就是对人民的失职,从而强化监督意识,加强监督工作。

各级人大常委会坚持把开展监督工作作为对党忠诚、 当前隐藏内容免费查看对人民负责的现实检验,以高度的政治责任感肩负起使命和担当,全面把握监督实质,围绕中心工作和群众普遍关注的问题,依法开展监督。

(三)正确处理党委和有关国家机关的关系,保证人大监督工作的顺利进行。

凡应由人大及其常委会作出决定的事项,应按照党委就重大问题形成决策意见,通过人大依法作出决定、决议,再由“一府两院”去组织实施的工作机制运作,使党委的领导核心作用和人大依法行使职权有机地统一起来,使党委的主张经过法定程序成为国家意志和人民群众的自觉行动,最终实现党对国家和社会生活的领导。

2、加强党委对人大的领导,尊重和支持人大搞好监督工作,树立人大的威信,使人大真正成为地方党委执掌地方国家权力的重要场所,从政治上、组织上保证人大监督工作的顺利开展。

3、正确处理监督和支持的关系,找准人大与“一府一委两院”的职能定位,以完成人代会确定的工作目标为重点,做到既不失职又不越权,人大在推进工作中,要主动加强与政府部门协调沟通,真正心往一处想、劲往一处使,努力形成团结一致、同向发力的良好局面,体现真监督、真支持的人大制度功效,针对发现的重点难点问题,提出好的意见建议,帮助推动问题解决,切实把支持寓于监督之中。

强化对行政权力的制约和监督,深入推进依法行政,加快法治政府建设。政府要自觉接受人大及其常委会的监督,政府要建立健全重大决策出台前向本级人大报告制度,对人大及其常委会的决议、决定和审议意见,要认真执行和研究处理,并将贯彻落实情况反映在向人大提交的年度工作报告或专项报告中。要主动接受人大及其常委会进行全口径预决算的审查监督及国有资产管理的监督,不断提高财政资金使用绩效。政府召开重要会议、研究重要工作,要邀请人大常委会或相关工作部门的负责人参加。人大及其常委会召开法定会议,政府及其有关部门要按规定安排相关人员列席,听取审议意见、回答询问。政府垂直管理部门要自觉接受所在地人大及其常委会的依法监督,定期报告工作,及时报告单位主要负责人的变动情况。

法院、检察院要依法接受人大及其常委会的监督,及时将重大事项、重要举措、重点工作等情况向人大常委会报告或通报。自觉接受人大及其常委会对审判、检察人员履职情况的监督,认真对待对申诉控告涉法案件的监督。人大及其常委会要支持并监督审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权,推进以审判为中心的诉讼制度改革,推进审判公开、检务公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。

(四)加强人大及其常委会的自身建设,提高人大监督工作的水平。要按照民主法制建设的要求选举、选择、配备、训练人大代表和常委会组成人员、工作人员,将优化组织结构和优化人员结构紧密结合起来,切实加强人大及其常委会的自身建设,使人大及其常委会在机构规模、人员配备、工作水平等方面与其监督职能相适应,更好地发挥监督作用。一是要重视和提高代表素质。党委要高度重视代表候选人提名推荐工作,在政治、素质、结构等方面把好“入口关”,注重选配法律、财经、金融、环保、科技等方面的专业人才,适当增加基层人大代表数量,提高履行代表职务的能力。二是要优化人大常委会组成人员结构。形成专业结构合理化、知识层次多元化、年龄结构梯次化的人大常委会集体,使人大常委会既有经验丰富的老同志,又有年富力强的中青年同志;既有懂政治、熟悉政策,干过党政工作的干部,又有懂经济、熟悉法律,从事过专业工作的干部,使人大常委会的工作既充满活力,又保持工作的稳定性和连续性,从而全面提升人大监督工作水平。三是要充实和加强人大常委会各专门委员会和工作机构的建设。科学合理地调整、充实各专门委员会和工作机构,适当增加人大机关的编制,要注意吸收一些既有专业知识,又善于宏观管理的干部进入人大机关,以提高工作水平。四是建立健全人大代表履职服务平台、备案审查信息平台、司法监督工作平台、国有资产监督平台、预算联网监督系统等信息系统,推进办公、会议和宣传信息化建设,建立电子表决系统,提升信息化应用和服务保障水平。

人大监督方案篇二

为了开发大学生思维,更好落实大学生素质拓展要求,丰富学生课余生活,为学生的多方位发展提供空间,数学与统计学院决定举办一系列与数学相关的校园活动,以更好展现我院的特色文化,同时让大家了解以及喜欢上“数学”——这门在高校教学中占据着不可替代的位置的学科。

二、活动口号

“展现数学的美,尽显理性的魅力!”

三、活动目标

使我系大一新生对数学文化有更深入的了解,感受到数学之精确、数学之周密、数学之趣味、数学之美感,同时为同学们提供一个展现自我的平台,更好的融入校园活动中。

四、活动内容与要求:

1.面向数学系大一新生举行,各班同学应积极参加,不得无故缺席。

2.采取智力测试的形式,在规定的时间(50分钟)内完成指定的题目,要求条理清晰。

3.在参赛选手中按比例评出一、二、三等奖和优秀奖数名。

五、所需设备及工具

1、多媒体教室及设备

2、复印资料、奖状、笔、a4答题纸

六、工作安排(人员另定)

1、大量数学资料的收集整理,竞赛题库的建立:

2、参赛活动的宣传,活动地点的设定

3、评委、主持人

4、活动过程的记录(包括照片、新闻稿等)

七、奖项设置

此次比赛决出:一等奖一名,二等奖二名,三等奖三名,优秀奖数名。(具体按参赛选手人数而定)。

人大监督方案篇三

根据各方面提出的意见和建议,市人大常委会紧紧围绕加快发展大局和人民群众普遍关注的重大问题,从实际出发,确定了听取和审议专项工作报告*项;执法检查*项。

一、听取、审议专项工作报告的具体安排如下:

1、听取、审议市人民政府关于贯彻实施《*******》情况的报告。(*月)

2、听取、审议市人民政府关于*****情况的报告;(6月)

3、听取、审议市人民政府关于****建设情况的报告;(6月)

4、听取、审议市人民政府关于***年市级财政决算草案及****年上半年财政预算执行情况的报告;(8月)

5、听取、审议市人民政府关于市级****年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告;(8月)

人大监督方案篇四

3月10日上午,十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会,全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰、内务司法委员会副主任委员王胜明、全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文、环境与资源保护委员会副主任委员袁驷等,就人大监督工作的相关问题回答中外记者的提问。

2015年10月,被称为“史上最严”的食品安全法开始实施,去年全国人大对这部法律的实施情况进行了执法检查。柳斌杰说,食品安全法执法检查是人大执法检查以来规格最高、规模最大、创新最多的一次执法检查。

“在修法不到一年的时间全国人大就组织了执法检查,就是要认真贯彻 坚持最严的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责 的精神,管好食品问题。”他说。

柳斌杰说,食品安全涉及国家20多个部门,现在共治的体系已经形成,由国务院食品安全委员会办公室协调,使食品监督从食源生产、农业部门、水产部门、林业部门到加工运输过程,再到最后的食品供应包括互联网上食品快餐的配送以及小摊点、小餐桌、小饭馆等环节,都纳入了监管范围。

近年来,校园暴力事件引起社会关注。据最高人民检察院公布的统计数据,全国检察机关2016年共受理提请批准逮捕的校园涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1988人,经审查批准逮捕1180人。

王胜明表示,全国人大常委会在对未成年人保护法开展执法检查的基础上,今年将开展专题调研。调研的重点之一,就是校园暴力。校园暴力多数发生在中小学生之间,遏制校园暴力,需要加强家长监护、学校管理和社会治理。

他认为,防治校园暴力应该要做好三方面工作:首先应当准确把握什么是校园暴力,尽可能划清校园暴力与非暴力的界限;其次,要根据校园暴力的不同情形、危害性大小,完善有针对性的教育惩戒措施,完善相关法律规定;同时,要加大宣传力度,凝聚社会共识。

刘修文介绍,今年全国人大将在全国推进预算联网监督试点工作,此前已在广东省等地开展试点。目前已经具备在全国推进的基本条件。

他介绍,从预算联网监督试点情况看,开展预算联网监督对于建立健全全面规范、公开透明的预算制度,对于人大加强对政府全口径预算的审查和监督,对于提高审查监督的针对性和有效性都具有重要的意义。

刘修文表示,下一步将尽快研究制定推广预算联网监督的系统建设的指导意见,确保工作扎实稳妥推进。

“我们最希望和大家分享的是蓝天白云。”袁驷说,大气、水、土壤污染防治是向污染宣战的“三大战役”,本届人大全面修改了环境保护法、大气污染防治法,正在修改水污染防治法,牵头起草了土壤污染防治法,已经列入了常委会今年的立法计划。这样在环保领域,不仅有了基础性、综合性的环境保护法,还为环保“三大战役”配齐了相应的专门法律作为武器和保障。

人大监督方案篇五

发言

各位领导,各位代表,同志们:

一、加强学习,深刻领会《监督法》的精神实质。

人大及其常委会对政府进行监督,是宪法赋予人大的一项重要职权,是人民当家作主的重要体现,是党和国家监督体系的重要组成部分。要通过学习,不断提高政府接受人大监督的自觉性和主动性,不断提高政府依法行政的能力和水平,努力做到权为民所掌、权为民所谋和权为民所用。

二、依法行政,提高政府的公信力和执行力。

律和人民赋予的权力,把维护最广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督,切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。要不断加强政府自身建设,推进政府改革,努力建设一个行为规范、运转协调、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府,建设一个人民群众满意的政府,不断增强政府的执行力和公信力。

三、摆正位置,自觉接受县人大及其常委会的监督。 一是自觉接受县人大及其常委会对政府工作的经常性监督。涉及关系全县经济社会发展的重点工程,重大问题和热点难点问题,县人民政府将主动向县人大常委会进行汇报,接受审议和批准。二是自觉接受县人大及其常委会对政府执法情况的各项检查。政府的执法情况接受人大检查,是人大的权力,是政府的义务。县人民政府将按照县人大的安排,自觉接受各项执法检查,推进政府工作。

三是自觉接受县人大及其常委会对政府规范性文件备案审查。虚心接受县人大提出的批评,不断改进工作中的缺点和错误,提高依法办事水平和工作效率。

高度重视,将及时召开专门会议,认真抓好落实。在办理工作中始终把立足点放到为人民群众办实事、多解决实际问题上,力争使一切有益的、合理的、可行的建议付诸实施,真正做到想代表所想,急代表所急,从而高质量、高效率地做好办理工作,真正发挥建议应有的作用,使代表满意。

各位领导,各位代表,同志们,新一届政府将在县委的正确领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,牢记人民重托,以只争朝夕、奋发有为的精神状态,脚踏实地、求真务实的工作作风,认真行使好人民赋予的一切权力,为实现***的宏伟目标而不懈奋斗!谢谢大家!

提高主动接受人大及其常委会监督的意识。

要通过学习,让全体政府工作人员认识到人大对政府进行监督,是宪法赋予人大的一项重要职权,是人民当家做主的重要体现。政府自觉接受人大常委会监督,是依法行政、执政为民的必然选择,也是政府促进和推动各项工作的必然要求。一是要加强学习,提高素质。要不断增强创新意识,努力开创民主新局面。二是要集中精力,抓好发展。要转变领导方法和工作作风,转变政府职能,推进政府工作提速。三是要自觉接受监督,坚持依法行政。四是要心系群众,廉洁勤政。五是要把握大局,增强团结。

一要增强人大意识,深刻学习理解监督法。他说:“人大常委会依法监督政府工作,是人民当家做主的重要体现;政府自觉接受人大常委会监督,是依法行政、执政为民的必然选择。”二要摆正政府位置,主动接受人大常委会的工作监督。坚持及时主动、实事求是地向人大常委会报告工作;坚持主动邀请、积极配合人大常委会视察和检查工作;坚持自觉接受人大常委会预算监督,加强财政资金管理。三要推进依法行政,维护人大常委会监督的权威性。要大力推进《宪法》和法律法规的全面贯彻;要严格执行规范性文件备案审查制度;要切实维护人大常委会监督的权威性。

二、按照要求,自觉接受县人大常委会监督

县人民政府和各部门一定要按照《监督法》要求,认真贯彻落实,自觉接受监督。

(一)自觉接受县人大对政府工作的审议。一是通过每年一度的人代会,接受人民代表对政府全面工作监督;二是在县人代会闭会期间,自觉接受人大常委会对计划、预算和审计的监督,加强财政资金管理。自觉向县人大常委会进行汇报重大问题和热点、难点问题,接受审议和批准;三是县人民政府及组成部门接受县人大的定期、不定期的工作评议和经常性的监督。

(二)自觉接受对政府执法情况的检查。政府的执法情况接受人大检查,是人大的权力,是政府的义务。今后,县人民政府将按照县人大的安排,自觉接受各项执法检查,推进政府工作。

(三)自觉接受县人大的规范性文件备案审查。法规制度的备案审查,是拦截“恶法”、促进民主法治的重要手段。今后,凡由县人民政府、组成单位、各乡镇发布的决定、命令等规范性文件,都将依法送县人大常委会备案审查。

(四)认真答复县人大常委会的询问和质询,配合县人大做好特定问题的调查,服从县人大提出的撤职案的审议和决定。今后,县人民政府将认真对待县人大提出的批评,督促政府及部门改进工作中的缺点和错误,提高依法办事水平和工作效率。

三、以贯彻落实《监督法》为契机,推进政府依法行政

要通过学习,让全体政府工作人员认识到人大对政府进行监督,是宪法赋予人大的一项重要职权,是人民当家做主的重要体现。政府自觉接受人大常委会监督,是依法行政、执政为民的必然选择,也是政府促进和推动各项工作的必然要求。

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