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政府工作报告公文排版格式要求 公文函的排版格式(汇总5篇)

时间:2023-09-02 08:31:46 作者:笔尘政府工作报告公文排版格式要求 公文函的排版格式(汇总5篇)

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政府工作报告公文排版格式要求 公文函的排版格式篇一

国办函[1993]2号

国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局:

一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。(略)

二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。(略)

三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。(略)

四、为了促进国内养羊业的发展,支持纺织工业生产和扩大出口创汇。(略)

上述有关政策,请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实,执行中的问题,由国家计委和经贸办协调,并督促落实。

xxx办公厅(盖章)

一九九三年一月三日

政府工作报告公文排版格式要求 公文函的排版格式篇二

一、长株潭试验区基本情况】

长株潭城市群,位于湖南省东北部,是以长沙、株洲、湘潭三市为中心,辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域,总面积9.68万平方公里,人口4110万,分别占全省的45.8%和60%。,城市群实现1亿元,占全省79%。其中,作为城市群核心的长株潭三市,沿湘江呈品字形分布,两两之间半小时车程,总面积2.8万平方公里,人口1334万,去年实现gdp4565亿元,占全省40.9%。? 长株潭城市群提出及批复经历了三个阶段。

从1997年湖南省委、省政府作出了推进长株潭经济一体化的战略决策,致力于把长株潭培育成为湖南经济发展的核心增长极,至12月14日,经国务院同意,长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,十年以来,湖南省实施规划引导、基础设施先行、重大项目跟进的推进方式,与世界银行合作,开展世行在华的首批城市发展战略研究,邀请英国、德国等国家的机构进行咨询设计,形成了20多个规划。在交通、电力、金融、信息、环境等方面,建设了一大批重大项目,经济实力显著增强,去年湖南的经济总量突破1万亿。

二、试验区获批以来的主要做法】

【(一)注重顶层设计】。湖南省委、省政府广泛借鉴国内外先进地区工业化、城市化的经验,广纳民智,对长株潭试验区科学论证、高端定位、明确目标、突出重点、全盘规划,并将改革方案和区域规划打捆上报,获得国家的一并审批。这在全国现有的改革试验区是第一例。方案的核心在改革,规划的重点是发展。规划和方案将改革试验区从长沙、株洲、湘潭三市拓展到3+5(岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底)城市群,并突破传统开发区的概念,设计了大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区,为试验区建设拓展了空间,明确了模式载体,打造了一化三基(加速推进新型工业化,坚持一化带三化;加强三个基础,即加强基础设施、基础产业、基础工作,促进经济又好又快发展)的更大平台。

位和建设的重点。

【(三)实施五大工程】。一是以两型为主导的产业支撑工程。按照战略性、先导性、传统性、限制性分类发展的思路,实施大项目、大企业、大产业战略。突出产业的两型化,加快促进新型工业化和信息化的融合,着力推进传统产业改造升级。突出两型的产业化,加快建设长株潭国家综合性高技术产业基地,尽快形成以高新技术和现代服务业为主体的两型产业发展。二是以交通为先导的基础设施工程。把交通作为缩短城市群时空距离,提高运行效率的重要环节,全面完善长株潭同城交通能力,大幅拓宽周边五市城际走廊,加快构建以轨道交通为核心、陆域通道畅通无阻、水能充分利用、各种交通方式协调发展的两型综合交通体系。路网:核心区域重点建设七纵七横的城际主干道,形成以城市主干道相连的格局;3+5城市群重点建设二环六射的高速公路网。铁路:核心区3市与周边5市统筹规划,建设连通8市的城际轨道交通;空港努力建设成中部地区的国际航空中心。到xx年,能满足1800万人次年旅客吞吐量、年货邮吞吐量20万吨。港口:重点建设湘江长沙综合枢纽等五港一枢纽,打通对接长三角的江海联运通道。同时,加强能源、水利、市政、社会设施建设。三是以湘江治理为重点的生态修复工程。把湘江流域生态治理作为试验区建设的标志和突破口,以湘江重金属污染治理为切入点,坚持上下游联动、水陆联动、江湖联动,用5年左右时间,集中解决长株潭面临的突出环境问题,加强湘江治理。争取国家将湘江治理列入全国重点流域治理范围,加强株洲清水塘等重点地区的治理,集中实施沿江截污治污、工业源头治理、农村面源污染治理、生态建设等工程。实施水污染综合整治三年行动计划。今年确保全部完成设市城市和县城污水处理设施建设,明年实现城镇生活垃圾处理设施全覆盖。把环境同治推广到湘江流域和洞庭湖区,积极探索流域综合治理的长效机制。四是以城镇为节点的城乡统筹工程。着力消除城乡二元机构,使城乡居民共享改革发展成果。建设3+5城市群,带动全省发展。五是以创新为核心的示范区建设工程。规划设立大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区,区别于传统意义的开发区,目的是通过在农村土地流转、投融资创新、两型产业引导、生态环境保护等方面开展各具特色、主题集中的改革试验,快速积累两型改革建设经验,打造湖南发展的经济特区、新型工业化先导区、新型城市化展示区、改革创新的先行区,到2020年在经济上再造一个长株潭。

【(四)推进十大改革】。一是创新资源节约的体制机制。长株潭是湖南经济的重要聚集区,也是资源消耗相对较高的地区,目前,80%以上能源靠外输入。四个方面重点推进:第一,加快清水塘等重点区域、冶金化工等重点行业的循环经济改造,将长株潭建成全国循环经济的示范城市群;第二,充分发挥市场的调节功能,健全完善资源产权制度和交易市场;第三,加强政策的激励与约束作用,加大节能减排投入,提高新建项目准入门槛,促使落后产能退出;第四,建立城市群统一的资源节约管理体制,建设节约型城市群。二是创新生态环境保护的体制机制。长株潭最大的特色是生态,丘陵地貌,山水相连、绿色相间。但作为老工业基地,历史上积累下来不少环境问题。通过改革,在国家的关心支持下,逐步还清历史旧账,决不欠新账,还湖南碧水蓝天。重点在五个方面率先突破:第一,把湘江治理作为一项标志性工程,开展综合治理和保护;第二,对限制和禁止开发区实行生态补偿,成为全国生态补偿试点地区;第三,建立完善环境产权制度,设立排污权交易市场;第四,推进环境管理制度的创新;第五,建立城市群环境同治机制,建设生态型城市群。三是创新产业结构优化升级的体制机制。长株潭正处于工业化中期,产业结构偏重,传统产业改造任务重。通过改革,加快形成有利于新型工业化发展的体制机制,打造全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心。重点是:第一,建立较完善的利益协调和补偿机制,引导区域产业合理布局;第二,制定产业分类指导政策,促使各类产业向符合两型要求的方向逐步转型;第三,加快国有经济战略性调整,优化非公经济发展环境。四是创新科技和人才管理体制机制。通过改革,构建支撑两型社会建设的技术创新体系和人才保障体系。重点是:第一,建立完善以企业为主体、市场为导向的自主创新体制架构;第二,打造创新平台,建设创新型城市群;第三,探索技术创新促进产业发展的新模式,打造我国高水平技术创新转化基地;第四,创新人才开发与配置的体制机制,使长株潭成为广泛吸纳国内外人才的洼地。五是创新土地管理体制机制。通过改革,提高土地集约节约利用水平,重点在国土资源规划体系、节约集约用地机制、耕地保护模式、征地用地制度和集体建设用地流转制度等方面探索创新。六是创新投融资体制机制。大力发展多层次、高效率的金融市场,健全完善更有活力、更加开放的投融资体制机制,努力建设服务中西部地区的区域性金融中心。七是创新对外经济体制机制。通过改革,在转变外资外贸发展方式、建设大通关体系、发展临港经济、承接产业转移和发展服务外包、建立湘台两岸产业合作示范区等方面率先突破,打造我国中部对外开放的门户,为促进两型社会建设提供更广阔的平台。八是创新财税体制机制。逐步构建适应两型社会建设的财政支持体系、税收激励机制和城市群财税管理体制。九是创新统筹城乡发展体制机制。重点在打破城乡分割、突破行政区划壁垒等方面下功夫,加快建立城市群统一的公共服务体系、基础设施体系和支持三农的体制机制,在户籍、就业、社会保障等关键领域加快改革。十是创新行政管理和运行机制。长株潭试验区改革建设的一个重要方面,就是在多个行政主体下,通过加快政府职能转变,完善社会治理和社区管理模式,探索建立利益协调、运转高效的城市群建设管理模式。

三、对我省的启示与建议】

长株潭试验区的建设已初显成效。一体化进程加快,项目建设强力推动,关键领域改革不断深化,两型品牌聚焦效应逐步显现。在座谈中他们认为长株潭城市群试验区在改革发展中与武汉城市圈试验区建设相比存在较大的差距,但在调研中我们发现,长株潭城市群试验区在发展中有些做法值得借鉴。

(一)解放思想,先行先试】

湖南省干部群众敢想、敢闯、敢为人先的精神给我们留下了深刻的印象。他们提到试验区就是先行先试,先行即要行到国务院喊停,先试即要试到禁区里面去是我们听到最多的话。解放思想是一切工作的出发点,在长株潭,解放思想已经转变为实际行动、具体政策和扎实推进的项目。各地积极寻找改革的突破口,如长沙组建了环境资源交易所,株洲公共交通推广混合动力汽车等。再如,今年初在湖南省十一届人大二次会议上,人大代表提出了《关于要着重突出两型社会建设中省统筹的地位和作用》、《关于创新融资模式,发行长株潭建设债券》等提案,授予试验区省级经济权利等意见建议,都得到了省主要领导同志的高度重视,并组织开展研究。作为试验区的一大特色和重点,大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区,一市一个示范区,一个示范区带动一片区,示范区的总体规划要点以省政府文件形式下发,允许先在各示范区内从多角度探索两型社会建设途径,形成成功经验后推广,降低改革成本。

(二)顶层设计,规划先行】

在推进长株潭城市群建设中,省政府确定了省统筹、市为主、市场化的原则。因试验区建设是在多个行政主体下推进,两型办存在着协调难,特别是跨区项目实施难的问题。湖南省委、省政府专门成立了两型办规划局。规划局围绕省政府确定的原则不越位、不缺位协调。他们的协调方式俗称为规划落地。首先提升区域规划。《长株潭区域规划》获批后,湖南省对区域规划进行了完善与提升;然后以此规划为纲,由省直部门牵头组织编制了基础设施、产业发展、环境治理等领域的15个专项规划和五大示范区规划;紧随其后着手3+5城市群八城市总体规划同步修编,与区域规划一致。做到区域发展规划、专项规划、城市总体规划三规合一,与投融资规划一起四规统一。区域规划、专项规划与城市总体规划实现从上至下的对接,确保区域规划不成为空中楼阁。规划对接完成后,赋予规划的法律地位,确保落实。今年9月,省人大通过了《长株潭城市群规划条例》,xx年1月起实施,并将出台《条例实施细则》。另外,两型办规划局还以八市规划局长联席会议形式,建立省级规划决策平台,以用地审批为抓手,城市群建设项目先报规划局长联席会审批,调整城市群产业发展趋同的矛盾,实现产业同步不同质的错位发展。

(三)创新机制,助推发展】

如何建立试验区改革建设总体方案推进机制,湖南两型办也在不断探索。一是建立项目库。项目建设是城市群试验区建设的总引擎。两型办建立了重大项目库,建设项目353个,总投资1.57万亿元,以省政府办公厅发文,明确要求2-3年完成。两型办在项目推进中建立了动态管理、项目责任人、统计报表、例会报告、监督机制等管理方式。同时,正在着手建立以两型社会为品牌的招商引资项目库,拓宽项目和引资渠道。二是建立考评体系。为促进长株潭三市和省直部门加强对两型社会建设工作的组织领导、统筹管理和协调服务,形成两型社会建设中的竞争力、发展力和创造力。两型办本着客观公正、易于操作的原则,围绕两型社会建设工作,建立起科学、客观、操作性较强的考评体系,委托第三方机构进行考核,突出考评试验区内各地、各部门在两型社会建设的重点领域、重点环节和重点项目等方面取得的工作绩效。考评结果一方面用于两型社会建设的考核验收,另一方面作为省政府对三市政府和省有关部门综合绩效考评的组成部分,同时,在省委、省政府组织的年度考评中,省目标考核分值为1000分,其中两型建设相关内容占50分,从而有效地强化了两型建设目标考核的硬约束。三是建立具有两型特色的投融资体制。湖南省将城市群投资公司归口省两型办管理,有利于两型办统筹试验区内重大项目的投融资;有利于两型办提高试验区各市重大项目布局的协调力度;有利于重大公益项目的投融资管理和协调。

(四)建立两省高层协调机制,共同打造中部地区

政策高地】

市政府农业特色产业发展情况调研报告

政府采购中心党的群众路线实践活动调研报告

新形势下乡镇党委政府领导经济工作的调查与思考

政府工作报告公文排版格式要求 公文函的排版格式篇三

xxx办公厅关于征求

《国家行政机关公文处理办法(草案)》

意见的函

国办函 [20__] __号

各省、市、区人民政府、xxx各部门办公厅(室):

现将我们草拟的《国家行政机关公文处理办法(草案)》送给你们,请组织有关同志讨论修改,并将修改意见于十一月底前告诉我们。

xxx办公厅(盖章)

__年_月_日

__市__人力资源有限公司

__函[ 2013] 3号 签发人:__

特此承诺!

________________

20__年_月_日

重庆________公司

关于 的函

_______:

____________________________

一、一级标题使用三号方正黑体_gbk字体

(一)二级标题使用三号方正楷体_gbk字体

1、三级标题使用三号方正仿宋_gbk字体

正文用方正仿宋_gbk三号字体,特定情况可以调整。__________________。

特此函告

附件:_________________

(此页无正文)

重庆______有限公司

2014年4月8日

(附注:_________________)

重庆_____有限公司办公室

20__年_月_日

(共印3份)

xxx办公厅关于同意__海关升格为正厅(局)级直属海关问题的复函

国办函〔2002〕31号

__省人民政府、xxx:

同意__海关升格为正厅(局)级机构,隶属于xxx,不增加人员编制。

其他有关事宜,请你们与有关方面协商办理。

xxx办公厅

__年_月_日

政府工作报告公文排版格式要求 公文函的排版格式篇四

“xxx”时期是我乡发展史上极不平凡的五年。五年来,在市委、市政府和乡党委的正确领导下,我们深入贯彻落实科学发展观,开拓进取、攻坚克难,致力于建设“两个大乡”,加快“三个发展”,强化“三项管理”,积极应对金融危机,突出特色,发挥优势,全乡经济社会各项事业得到全面发展。

——经济实力明显增强。截止2012年底,全乡农村经济总收入达3.04亿元,与xx年相比,年均增长5%;民营企业总产值达到28亿元,年均增长11%;上缴税金1.2亿元,年均增长5.5%;农民人均纯收入8000元,年均增长5%,经济增长的质量和效益明显增强。

——项目建设成效显著。围绕产业链条延伸、资源综合利用和新兴产业发展,加大招商引资,大搞项目建设,五年来,我们共引进资金10.35亿元,新上工业项目8个,其中延长产业链项目6个,转型发展项目2个;新上农业项目12个,其中种植基地项目7个,蔬菜大棚基地项目3个,养殖基地项目2个,项目建设取得明显成效。

——基础设施明显改善。五年来,我们共建设学校、村级活动场所和农网改造等项目15个,自来水改造项目6个,硬化道路15公里,硬化巷道36公里,修复黄灌渠道25公里,全乡基础设施和环境面貌发生明显变化。

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政府工作报告公文排版格式要求 公文函的排版格式篇五

各位代表:

我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年,是极不平凡、极不寻常的一年。县政府在上级党委、政府和县委的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,紧紧抓住丘区示范、扩权试点和灾后重建机遇,推动科学发展,促进和谐建设,成功战胜自然灾害,积极应对金融危机,较好地完成了县xx届人民代表大会第二次会议确定的年度任务。全年实现地区生产总值137.9亿元,同比增长13.9%;县级财政收入实现4.68亿元,增长32.8%;城镇居民人均可支配收入9756元,增加1341元;农民人均纯收入4724元,增加682元。

一、县域经济平稳发展

工业经济难中求进。新增规模以上工业企业12户。实现规模以上工业增加值37.29亿元,增长18%。园区规模以上工业产值占全县规模工业产值的比重提高到66.4%。单位工业增加值能耗下降4%,万元工业增加值综合能耗下降0.2吨标准煤,主要污染物排放总量减少5%。

农村经济稳步发展。实现农业总产值41.78亿元,增长3.9%。粮食总产44.6万吨,油料总产2.75万吨。畜牧产值29.06亿元。新发展县级农业大户30户。新增农业产业化龙头企业1户、市级6户。转移劳动力31.98万人次,劳务收入23.38亿元。

商旅经济健康发展。实现社会消费品零售总额43.02亿元,增长21.2%。城乡集市贸易成交额26.76亿元,增长20.9%。新增个体工商户2168家。外贸进出口总额4867万美元。成功创建全国食品安全示范县。国际侏罗纪大会筹备工作有序开展,硅化木国家地质公园建设完成投资1.1亿元。实现旅游收入8.4亿元。

财政金融平稳运行。实现地方财政总收入8.46亿元,增长25.3%。财政总支出25.92亿元,增长116%。化解农村义务教育“普九”债务9891万元,占应化总债务的93.73%。金融机构贷款余额49.59亿元,增长12.7%。金融机构存款余额98.02亿元,增长35.4%,人均增加251元。

二、项目工作成效明显

项目争取实现突破。争取上级各类补助资金15.68亿元,增长195%。其中:灾后重建资金7.76亿元;其他各类项目补助资金7.92亿元,超年初计划1.92亿元,增长32%。

招大引强取得实效。引进利用县外资金15.8亿元,增长43.9%,超年初计划3.9个百分点。引进3000万元以上工业项目24个,大型现代物流项目2个,500万元以上现代农业项目20个。凯越光电led生产线、益海粮食加工等5个投资5000万元以上项目开工建设。

重点项目稳步推进。完成固定资产投资50.65亿元,增长55%,超年初计划10个百分点。40个重点项目全面完成年度建设任务,完成投资19.98亿元,占年度计划的130%。天马一期二号窑炉技改、佳禄水泥一期、佐鲁银华一期项目竣工投产,美丰集团“20.30”项目基本建成,绵遂高速公路、洪达家鑫6万吨甲醇等项目加快建设。

三、抗灾重建取得胜利

抗震救灾有序有力。千方百计救助群众3.5万人次,免费救治伤病员315人。接受社会捐赠1000万元,向灾区捐款捐物1750万元、运输救灾物资208吨。及时下拨救灾应急资金350万元、生活补助资金3106万元、救灾粮油1100吨。

城乡重建扎实推进。下拨灾后重建资金3.46亿元。完成农房重建13316户,在建3298户。完成城镇住房重建846户7万平方米,维修加固3310套38.5万平方米。定点安置受灾户123户391人。发放租房补贴180户36万元。审计重建救灾资金4.25亿元,确保专款专用。

四、改革创新不断深化

体制改革取得新进展。规范机关事业单位干部人事调配管理,完成机关事业单位在编不在岗人员清理。水利、畜牧等事业单位改革稳妥实施。国有资产实现集中统一管理。新建担保公司2户。天齐锂业上市工作有序推进。华诚银华集团政策性破产稳步实施。集体林权改革深入实施,建立林业合作社36个,流转林地10万亩。新建土地流转合作社81个,流转土地13.2万亩。启动小额农户贷款补偿试点,新建农村金融互助合作社5个。兑现政策性农业保险保费补贴599.53万元。

科技创新取得新成果。新增省级创新型企业4户、省级高新企业4户、国家重点新产品1个、省级科技成果3个。“舍得”获中国驰名商标。沱牌公司成为全国一家荣获中国质量协会“中国质量鼎”和“中国用户满意鼎”称号的“双鼎”企业。新申请专利83项,增长45%。

五、和谐建设扎实有力

民生工程深入实施。新建通村水泥路550公里,射盐公路竣工,农村行政村通车率达88%。新建集中供水站9处,新建整治小微水利工程690处,水库除险加固18座,水保治理22.25平方公里。新增提灌设备80台套,推广新型农机具1030台件。新建农村沼气池1.07万口。新建35kv变电站2座。完成广播电视城网改造,新发展有线电视用户0.6万户。新增固定电话用户4.9万户、移动电话用户5.2万户、互联网用户0.2万户。

社会保障更加有力。新增城镇就业5512人,帮助2805名下岗失业人员和失地无业农民实现再就业。新改建敬老院4所。城市低保救助1.37万人,农村低保救助2.09万人,发放低保金2795万元。72.3万人参加农村新型合作医疗,参合率97.56%。城乡医疗救助4.34万人。救助贫困大学生315人,发放救助金60万元。修建农村安居房385户。

社会事业全面发展。“两免一补”惠及义务教育阶段9.5万名学生,高考本科上线3312人。完成28所乡镇卫生院建设,新建社区卫生服务中心4个、甲级村卫生室30个。完成县中医院和县妇幼保健院业务综合楼建设年度任务。建成农民体育健身工程24处。成功创建中国民间诗画艺术之乡。成功举办“见证射洪30年成果展”。再次荣获全国科普示范县称号。

全县社会和谐稳定。群众和信访工作不断加强,群众来信来访来电下降12%。开展平安创建活动,顺利通过全国平安建设先进县验收,再次荣获省级平安县称号。扎实开展百日安全专项整治行动,交通事故和火灾事故发生率分别下降22%和58%。“天网”工程投入运行。社会大局保持稳定。

六、环境建设切实加强

城乡环境更加优美。城市“四化两畅通”工程顺利推进,成功创建省级园林城市。启动省级生态县建设,通过省级环保模范县技术核查。农村环境综合整治扎实推进,绵渝路示范带“两池、六改、六清、四化”成效明显,新建省级农业生态园区2个、省级生态文明村2个。集中抓好5个县级新农村示范点,建成生态和谐家园示范点100个。

政务环境更加优化。自觉接受人大、政协监督,办理人大代表、政协委员议案、提案和建议意见215件,满意、基本满意率达到100%。认真贯彻《政府信息公开条例》,政务公开工作更加规范。推进行政审批“两集中、两到位”改革,完成政务服务中心迁建。

自身建设更加规范。扎实开展学习实践科学发展观试点和“富民惠民,改善民生”作风建设活动,政府系统人员素质不断提升。深化行政效能建设,首问责任、办结、责任追究“三项制度”全面实施。从严控制公务经费开支。认真落实党风廉政建设责任制,政府系统廉政建设不断加强。

各位代表,上述成绩的取得,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县各级各部门和广大干部群众团结奋进、苦干实干的结果。在此,我代表县人民政府,向为之付出心血与智慧的人们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我县发展也还面临一些困难和问题:一是金融危机尚未见底,经济发展的不确定性因素较多,保持经济持续快速增长的压力较大。二是长期形成的先天性、积累性、结构性矛盾仍然比较突出,化解矛盾、改善民生、扩大就业、增收富民、维护稳定的任务还十分艰巨。三是项目储备深度不足,签约项目落地投产率不高,部分重点工程推进缓慢,经济发展后劲乏力。四是政府自身建设仍需加强,政务服务水平和干部队伍素质有待进一步提高。对此,我们一定诚恳接受人民群众和各位代表的批评,在今后的工作中采取更加有力的措施,切实加以解决。

20xx年主要工作

20xx年,是丘区示范的提升之年、扩权试点的深化之年、灾后重建的关键之年、促进增长的爬坡之年。机遇前所未有,挑战前所未有。我们一定倍加珍惜、用好用活发展机遇,一定勇敢面对、科学应对金融危机,一定履职尽责、主动承担保增长、保民生、保稳定的历史责任,团结带领全县人民,迎难而进,乘势而上,推动射洪经济社会又好又快发展。

20xx年政府工作的总体思路是:认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,深入实践科学发展观,坚持“工业主导、三化联动”战略,围绕“攻坚克难、争先升位”主题,牢牢抓住扩权试点、丘区示范、灾后重建、扩大内需“四大机遇”,着力统筹城乡发展,着力推进项目攻坚,着力保障改善民生,着力促进社会和谐,着力转变经济发展方式,推进“三集中”,实施“三带动”,加快“三覆盖”,力争“三率先”,促进政府工作再上新台阶。

20xx年全县经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长12%;固定资产投资增长40%;地方财政一般预算收入同口径增长13%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长11%;万元地区生产总值能耗下降4%;主要污染物排放总量减少5%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在3.5‰以内。

20xx年政府工作的重点是:

一、发展新型工业,促进工业优化升级

加快园区发展。推进“一区三城”建设,集中力量建设洪城新区,积极争创省级经济开发区。加快园区基础设施建设,搭建项目入驻平台。沱牌工业城积极构建四川循环经济生态示范园,美丰工业城倾力建设化工、包装集群发展示范基地,银华工业城集中打造高档家纺生产基地、锂产品专业化深加工基地和西部led生产基地。

推进结构调整。提升食品、化工、纺织、机电、包装、锂业、建材7大传统优势产业,培植生物制药、微电子2大新兴产业。实施企业“倍增计划”,加快沱牌、美丰2个“百亿企业”发展,积极培育天齐锂业、天马玻璃、川中建材等成长型中小企业,扶持发展洪达家鑫、隆鑫科技、佳禄水泥等优势民营企业,力争新增规模以上工业企业8户。

增强自主创新。积极培育创新型企业,扩大沱牌、美丰循环经济试点成果,推进汽车锂电动力新能源研发,力争新培育创新型企业1个、省级创新型企业10个、省级高新技术企业7个。加快天齐锂业上市进程,抓好美丰集团、天马玻璃、隆鑫科技、洪达家鑫、宏源燃气等企业上市培育工作。用活工业发展基金,激励现有企业扩张发展。加强年耗标煤3000吨以上重点企业节能减排工作。

二、发展现代农业,提升城乡统筹水平

培植优势特色产业。着力发展以果蔬为重点的现代种植业,采取公司+基地+农户的发展模式,发展杂柑1万亩、柠檬2万亩、榨菜5万亩,新建中药材基地1万亩。着力发展以生猪为重点的生态养殖业,新增标准养殖小区3个,新增年出栏100头以上生猪养殖大户100户。大力开展农业招商,依托特色种养基地,大力引进、扶持和促进农产品加工业快速发展,新增省级龙头企业1户、市级龙头企业5户。加强返乡农民工技能培训和就业扶持,着力发展以“培训—输出—服务—创业”一体化的新型劳务业,促进多渠道增收。

加强基础设施建设。坚持大、中、小、微并举,实施大中型灌区节水改造渠系配套工程、病险水库除险加固工程。新增农业机械1314台套,改造提灌站135台套,农业机械化综合水平达到44%。加快实施“金土地”工程,全面完成柳树镇、明星镇省级土地整理项目,完成洋溪镇涪江岛河滩地省级开发项目实施工作。大力实施“沃土工程”,治理水土流失20平方公里。

推进体制机制创新。着力推进现代农业“五大攻坚行动”,加快建设“两带两翼”新农村建设和现代农业发展示范区,着力打造瞿河现代农业示范区、清见产业示范园两个市级示范点,实施5个“特色乡镇”和2个“特色园区”建设。全面落实各项强农惠农政策,稳定完善农村基本经营制度。新建土地流转合作社50个,流转土地14万亩。

三、发展新型城镇,繁荣活跃第三产业

加快城市建设。实施城市道路黑色化改造,加快推进滨江路老城区、新阳街拓通工程建设。完善城市配套设施,加快滨江植物园及平安广场(避灾公园)、城北进出口道路、城市管网改造等工程建设。力争启动公安指挥中心、县检察院“两房”建设、县法院搬迁建设。逗硬落实灾后促进房地产市场、扶持居民安居置业各项政策,努力激活房产市场。加快上层境界、盛世年华、公园壹号、金泽·盛唐、子昂金都等重点工程建设。

繁荣商贸市场。加快粮食物流园区、汽车展销中心、城北农贸市场等工程建设,完善中枢批发城配套功能。巩固国家食品安全示范县创建成果。抓好家电下乡工作,促进农超对接、农商对接,推进“万村千乡市场工程”,激活农村消费。力争建成省级外派劳务“直挂式”专业基地县。

壮大旅游经济。加快第八届国际侏罗纪大会筹备和中华侏罗纪公园建设,确保地质公园顺利揭碑开园。开发建设子昂故里文化旅游度假城镇。启动螺湖休闲度假区湿地亲水乐园建设,完善平安森林公园旅游基础设施。推动桃花山风景区全国农业旅游示范点创建工作。新发展一批高农家乐,力争建成省级乡村旅游示范镇1个。

四、实施项目攻坚,保持投资强劲增长

积极争取项目资金。加大资源整合力度,打好丘区示范、扩权试点、灾后重建、扩大内需四张牌,充实项目工作队伍,积极争取上级项目资金。认真研究和把握国家政策方向,科学建立项目库,谋划一批有前瞻性、全局性、针对性和实效性的项目。做好项目可行性研究、评估、立项申报等工作,强化跟踪落实,确保申报项目尽快立项、立项项目尽快落地、落地项目尽快建设。全年力争落实上级各类项目补助资金9亿元。

加大招商引资力度。围绕“7+2”产业发展布局,加强招商项目的论证、包装、储备和推介工作。大力实施以园招商、以企招商、以商招商、以产业链招商。拓宽招商信息来源渠道,加强信息收集和研判,增强招商工作针对性。优化充实专业招商队伍,突出建好上海led电子、环渤海led电子、珠三角、长三角四支招商队伍。完善招商引资考核和奖励办法,突出关键环节,重奖有功人员。力争引进利用县外资金18亿元,增长14%以上。

加快重点项目建设。着力做好天齐锂业3000吨氯化锂二期、金城造纸等项目前期准备工作,启动建设沱牌药业二期技改、10万吨三聚氰胺、美丰股份ccr法合成氨节能技术改造等项目,加快推进凯越光电led生产线、天齐锂业200吨金属锂及技术中心、台德科技园等项目,力争佳禄水泥二期、大华2万吨碳化硅及制品、宏远建材60万吨水泥粉磨站等项目竣工投产。加快绵遂高速公路建设,启动涪江五桥建设,做好绵遂铁路争取工作,建成天仙梓江大桥,改建柳树至明星旅游公路,新建通乡通村水泥(油)路300公里。推进城乡天然气管网改造及河东油气合建站建设工程。及时启动打鼓滩电航工程建设,力争开工建设柳树电航工程。新建110kv柳树变电站,扩建110kv城南变电站。全年实现固定资产投资71亿元,增长40%。

五、推进改革创新,增强科学发展活力

深化体制改革。深化行政管理体制改革,探索实行职能有机统一的大部门体制。深化集体林权制度改革。加快农村户籍制度改革。做好农村土地确权颁证工作。规范工业集中发展区管理体制。完善政府性投资公司管理体制,规范政府性投资行为,控制并化解债务风险。组建现代农业投资发展公司和旅游产业发展集团。妥善处理华诚银华集团政策性破产、蚕丝公司破产改制等遗留问题。完善机关事业单位人员津补贴发放办法,扩大单位自主管理权。

加强财税征管。认真落实增值税转型和燃油税改革政策,积极应对税改带来的不利影响,优化财政支出结构,千方百计保运转、保民生、保增长、保稳定。加强财政性资金管理,从严控制非生产性支出,大力开源节流。贯彻国家积极的财政政策,努力向上多争取转移支付。创新税收征管机制,培植壮大税源财源。

强化要素保障。鼓励水、电、气企业积极争取上级支持,加强管网改造,提高保障水平。加大闲置土地清理力度,开展城乡建设用地增减挂钩试点,完成土地经营收入1.2亿元。加快信用担保体系建设,增强国资公司和担保公司融资担保能力。用活中央给予四川的特殊金融政策,建立新增贷款重奖机制,力争年末金融机构各项贷款余额增长20%。稳步推进小额贷款公司和村镇银行试点。

增强科技支撑。积极争创全国科技进步示范县和知识产权强县试点县。加强科学技术成果转化和专利技术实施,实现新技术产权保护率100%、专利技术实施转化率90%以上。加强名品建设,推进洪达家鑫碳酸氢铵、天马玻璃、美青氰胺三聚氰胺、天齐锂业碳酸锂省级产品创建工作,新增省级产品3个。

六、实施民生工程,协调发展社会事业

大力实施民生工程。新增城镇就业5000人,动态消除“零就业家庭”。解决3000个农村绝对贫困人口温饱问题,改善5000个农村低收入贫困人口生产生活条件。城市低保月人均补差达到98元以上,农村低保月人均补差达到28元以上。五保供养和定期定量救济人员生活补助标准,每人每月提高50元。努力扩大城乡医疗救助范围。启动实施城镇居民基本医疗保险。稳步推进城镇职工基本医疗保险。探索试行农村社会养老保险。完善新农合“三重关爱”政策。实施红层找水打井3595口。新建农村沼气池1万口。新建经济适用房(廉租房)2万平方米。巩固省级环保模范县创建成果,加强以螺湖饮用水源和上游水库保护区为重点的县城饮用水源保护。

加快城乡恢复重建。认真执行城乡灾后重建住房补助政策,加强技术指导服务,强化建材物资和质量、价格监管,用好用准灾后重建资金,力争提前完成城乡住房恢复重建任务。抓好受灾企业恢复重建。完成学校、医疗卫生、福利机构、旅游景区及服务设施恢复重建,加强重大地质灾害隐患点综合治理。

推进城乡环境整治。抓好城乡规划执法,坚决制止乱搭乱建。稳步推进“城中村”改造。加快城市裙房卡口整治步伐。抓好绵渝路、绵遂高速公路沿线环境整治和新农村示范带、和谐社区建设。积极争创省级生态县,大力实施以“五创活动”为内容的农民素质提升工程,以农户“两池六改”为内容的村容村貌整治工程,以“六清四化”为内容的环境美村工程,力争全县50%的乡镇场镇和30%的村完成人居环境整治。

协调发展社会事业。加快太和七小扩建和西片区小学建设,减并农村初中校点,提升高中教育质量,深化“职教攻坚行动”,促进教育均衡发展。加快县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、计划生育中心服务站、柳树中心卫生院建设进度。完成“三馆”建设并向公众开放。全面建成广电宽带网络,开通数字电视。巩固省级文明、卫生、园林城市创建成果,推进优秀旅游城市创建,启动国家卫生县城和国家园林县城创建工作。推进亿万农民健康促进行动,新建省级卫生村10个。积极做好征兵、双拥、预备役部队和民兵、地方志、档案、保密、气象、邮政通讯、对台、外事侨务、民族、宗教、人防、移民、妇女儿童等工作。

打造平安效率射洪

一、推进依法行政,建设平安社会

高度重视群众工作。加强群众和信访工作,严格落实重大事项稳定风险评估等八项机制,引导群众理性合法表达利益诉求,完善领导接访、干部下访、信访联系会议等制度,积极化解信访突出问题。

切实加强安全工作。继续开展重点行业领域安全专项整治。强化各类安全事故隐患排查和整治。着力构建安全生产培训教育、生产经营单位主体责任、监督管理责任和救援救护“四大体系”,坚决遏制重特大安全事故发生。

全力维护社会稳定。强化应急管理,健全突发公共事件预防处置机制。深化平安创建活动,完善社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,切实维护全县社会稳定。

二、优化政务环境,建设效率射洪

深化效能建设。认真落实首问责任制,全面推行首问事项登记制、去向留言制和职位代理制。严格执行办结制,严守服务标准、办理时限和公开承诺。强化责任追究制,健全效能监督体系,重点查处不作为、慢作为、乱作为等行为。

加强政务服务。深化行政审批“两集中、两到位”改革,积极开展投资项目、市场准入、建设项目并联审批试点,对重点企业、重点项目提供全程代办服务。大力推行“上门问诊”服务企业制度,做到解决或回应企业提出的问题不过夜。进一步优化办事流程,缩短办理时限,推行重大项目行政审批首接联办制、超时默认制、绿色通道制。

三、加强自身建设,建设满意政府

进一步提高发展能力。深入开展县政府领导班子和政府工作部门学习实践科学发展观试点活动,认真抓好整改提高阶段工作,研究制定切实可行的整改措施,提高推动科学发展、促进和谐建设的能力,确保试点活动取得实效。

进一步规范行政行为。扎实推进依法治县,落实行政执法、行政复议责任制。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,主动听取群团组织和社会各界的意见。完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度。深化政务公开,及时公开政府信息。

进一步加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,切实抓好政府和政府部门党风廉政建设。加强对权力运行的制约和监督。厉行勤俭节约,压缩一般性支出。严格控制文件、会议和出国考察。深入推进商业贿赂治理工作。努力建设干事创业、奋发作为、务实创新、廉洁高效和人民满意的政府。

各位代表!站在新起点、谋划新跨越、创造新优势、再现新辉煌,是摆在我们面前光荣而艰巨的任务。让我们在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,精诚团结,共克时艰,为实现止滑提速、爬坡上行、加快发展、争先升位的目标而努力奋斗!

名 词 解 释

1、三化联动:协调推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化。

2、十大民生工程:就业促进工程,扶贫解困工程,教育助学工程,医疗卫生工程,百姓安居工程,社会保障工程,道路畅通工程,环境治理工程,新农村建设工程,三城联创工程。

3、小额农户贷款费用补偿机制:为降低涉农金融机构对农户发放贷款的成本,促进涉农金融机构发放贷款积极性,对其进行补贴的一种机制。

4、两免一补:免除义务教育阶段学生学杂费,免费向农村义务教育阶段学生和城市义务教育阶段贫困家庭学生提供教科书,补助义务教育阶段贫困住校生生活费。

5、城市“天网”工程:县城区域内安装视频监控系统。

6、四化两畅通:绿化、亮化、净化、美化;道路畅通、水系畅通。

7、两池、六改、六清、四化:两池是指建设农村户用沼气池和污水、垃圾处理池;六改是指以改水、改厨、改厕、改圈、改房、改院为主要内容的户办工程;六清是指清垃圾、清粪便、清秸秆、清河道、清工业污染源和清乱搭乱建;四化是指农村环境清洁化、秩序化、优美化、管理制度化。

8、两集中、两到位:将部门的行政审批职能全部集中到一个内设机构,该内设机构成建制全部向政务服务中心集中;部门将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位,行政审批事项在政务服务中心办理办结到位。

9、三集中:推进产业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇集中。

10、三带动:工业化带动农业发展、城镇化带动农村繁荣、产业化带动农民增收。

11、三覆盖:基础设施向农业覆盖、公共服务向农村覆盖、社会保障向农民覆盖。

12、三率先:率先走出丘区发展现代产业的新路子,率先统筹城乡发展的新机制,率先形成城乡经济社会发展一体化的新格局。

13、一区三城:洪城新区、沱牌工业城、美丰工业城、银华工业城。

14、企业发展倍增计划:通过重点扶持,力争使一批企业实现销售收入、税收和利润总额翻一番的目标。小企业总量倍增、素质提升、结构优化和产业集聚。

15、金土地工程:以土地整理为内容,改善农村生产、生活条件,促进农业增产、农民增收。

16、沃土工程:通过对土、水、肥三个资源的优化配置, 综合开发利用, 实现农用土壤肥力的精培,水、肥调控的精准,从而使农业投入和产出达到效果, 促进农业的可持续发展。

17、五大攻坚行动:五大特色高效农业大基地建设攻坚行动、五个“1+2”特色农业综合开发园区建设攻坚行动、20个特色产业乡镇建设攻坚行动、十大农业产业化重点项目攻坚行动和十大基础设施建设攻坚行动。

18、两带两翼:绵渝路射洪段和绵遂高速射洪段沿线为两带,太乙至明星、大榆至仁和为两翼。

19、5个特色乡镇:金华子昂文化、瞿河新农村综合示范、柳树特色种养、洋溪乡村旅游和明星地质科考体验旅游。

20、2个特色园区:盈益现代农业科技观光示范园区、万亩清见园区。

21、万村千乡市场工程:在中央财政支持下,商务部20xx年起在全国实施“万村千乡”市场工程,引导和鼓励城市大中型流通企业延伸连锁经营网点到农村,在县城建配送中心(店),到乡镇和村建便民连锁“农家店”。

22、“7+2”产业:发展食品、化工、纺织、机电、包装、锂业、建材7大传统优势产业,培育生物制药、微电子2大新兴产业。

23、五创活动:卫生村镇创建活动,文明村镇创建活动,生态园林村镇创建活动,平安和谐村镇创建活动,全面小康村镇创建活动。

24、新农合三重关爱:党和政府对得了大病住院经费超过2万元的农民进行的特别关爱。一是通过新农合按政策报销一部分;二是由县民政局通过专项医疗救助对困难群众援助一部分;三是年终通过新农合基金再补助一部分。

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