2023年重庆市地质灾害防治管理办法 城乡环境综合治理工作报告(实用5篇)

为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发[20xx]27号)和中央专项治理工作领导小组《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》有关要求，进一步规范公路水运工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，促进交通运输系统反腐倡廉建设，现就开展公路水运工程建设领域突出问题专项治理工作(以下简称专项治理工作)制定本方案。

(一)总体要求

紧紧围绕扩大内需、加快交通基础设施建设的中心任务，以政府投资和使用国有资金的公路水运工程项目特别是扩大内需项目为重点，坚持标本兼治、着力治本，坚持集中治理与加强日常监管相结合，坚持自查自纠与督促检查相结合，着力解决公路水运工程建设领域存在的突出问题，为交通运输事业的快速、科学、安全和协调发展提供坚强保证。

(二)主要任务

进一步规范公路水运工程建设招标投标活动，促进招投标市场健康发展;进一步推进交通建设项目的规划、评审工作公开、透明，确保项目审批依法实施;进一步加强交通基础设施建设市场的监督管理，确保交通行政行为更加规范;进一步加强对工程建设各参与方、各个环节的监管，落实工程建设质量和安全生产责任制，确保工程质量和施工安全。

(三)阶段性目标

通过两年左右时间的专项治理工作，要实现如下阶段性目标：交通建设市场交易活动依法透明运行，信息共享的交通建设市场诚信体系初步建立，法律法规制度比较健全，工程建设质量和安全保证体系基本完善，公路水运工程建设健康有序发展的长效机制基本建立，领导干部违法违规插手干预工程建设的行为受到严肃查处，交通基础设施建设领域腐朽现象易发多发的势头得到进一步遏制。

(一)专项治理工作要解决的突出问题

1.领导干部利用职权违规插手干预工程建设，。

2.工程项目不严格履行建设程序，未经审批或未办理施工许可就开工建设。

3.招标人虚假招标;投标人出借资质、围标串标;专家评标不公正。

4.工程建设项目承包商信用缺失，合同履约率低，中标后转包和违法分包。

5.建设单位及其上级领导机关违反工程建设客观规律，盲目压缩工期，搞“形象工程”、“政绩工程”，造成质量和安全隐患。

6.工程建设项目实施过程中监管薄弱，专业化管理人员缺乏，质量和安全管理粗放，工程质量和安全生产责任制不落实。

7.工程建设项目资金到位情况较差，拖欠现象严重;物资采购监管薄弱，资金监管和投资控制存在漏洞。

(二)工作措施

1.以落实《交通基础设施建设领域领导干部八项规定》为重点，严肃查处工程建设领域、权钱交易的案件，严格规范领导干部从政行为。

2.以规范交通运输部门工程建设领域的行政审批、行政许可行为为重点，明确和落实监管职责。对监管不力、行政不作为和乱作为等失职渎职行为，严肃进行责任追究。

3.以加强项目立项、设计审查、施工许可工作为重点，严格履行基本建设程序。

4.以提高工程建设项目勘察设计质量为重点，严格设计变更管理，推行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度，保障公路桥梁和隧道工程建设运营安全。

5.以建立健全交通建设市场诚信体系为重点，规范交通建设市场行为特别是招标投标行为和合同履约行为。

6.以推行合理标价、合理工期、合理标段为重点，夯实建设项目质量安全管理工作的基础。

7.以抓好项目法人、项目经理、项目总监“三个关键人”为重点，为推行现代工程管理制度创造条件，全面提升项目管理水平。

8.以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设为重点，全面推动监理行业的职业化进程，充分发挥工程监理的专业监督作用。

9.以严格规范工程试验检测工作为重点，充分发挥试验检测数据对保障建设、指导施工、控制工程质量的基础性作用。

10.以体制机制建设为重点，创新和完善交通建设市场和交通建设项目管理的体制与机制。

11.以加强建设资金监管和重点项目跟踪审计为重点，规范工程建设资金预算编制、申领、拨付使用程序，充分发挥建设资金的使用效益，防止违规违纪甚至违法挪用、浪费现象的发生。

(一)广泛动员部署(20xx年8月—20xx年9月)

1.成立领导小组和办事机构。成立交通运输部治理工程建设领域突出问题工作领导小组(以下简称部领导小组)，下设办公室，承担日常工作。办公室设在驻部监察局。部机关有关职能部门各确定1位领导同志为部领导小组成员，并明确1位处级干部担任联络员。交通运输系统各单位成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。

2.制定工作分工安排。部领导小组制定《工程建设领域突出问题专项治理工作分工安排》，对中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和本《工作方案》提出的治理工作任务进行分解，明确各职能部门工作分工和工作责任。部领导小组各成员单位按照本《工作方案》和《分工安排》，制定各单位的具体工作方案，落实责任，明确时间进度，提出治理措施和工作目标。省级地方交通运输部门和部属各单位结合实际制定具体工作方案。各单位的具体工作方案于9月底前报部专项治理工作领导小组。

为切实加强对城乡环境综合治理工作的组织领导，镇党委、政府成立了以镇长任组长，分管领导任副组长，综治、爱卫、工商、派出所、交警队、村(居)委会等相关部门负责人为成员的领导小组，定期召开专题会议进行安排部署，把专项和创建任务分解落实到相关责任部门和村(社区);将城乡环境综合治理纳入了有关部门、各村(社区)年度目标考核内容，签定了目标责任书，定期进行督查通报，做到了整治和创建工作有人管、有人抓、有人落实。

一是层层动员，提高整治工作知晓率。各村(居)通过多种形式进行宣传，共召开会议宣传12次，标语宣传20余副，黑板报宣传22期，专栏宣传8期，全年上报城乡环境综合治理信息被县级刊物采纳共28条，发放宣传资料xx000余份，形成了深厚的宣传氛围。二是围绕“十二户”联洁制度和“门前三包”活动的开展，广泛发动群众和个体经营户主动打扫门前卫生，清除“牛皮癣”，维护各类设施，爱护树木花草，不越门经营，不出摊占道，自觉维护门前秩序，形成了全民参与的生动场面。

(一)有序推进“五乱”治理。为彻底治理我镇“五乱”现象，按照《城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，我镇制定了门前“三包”责任书、村规民约等制度，在集镇集中开展了主要街道路口、市场、学校、工地等重点领域的“五乱”治理，加大拆除违章搭建帐篷和临时建筑力度，规范了工地建筑垃圾的堆放秩序。清理和规范流动商贩及跨门占道经营500余处，治理机动车、非机动车违章停放480余辆，清除“牛皮癣”2850余处，清理卫生死角垃圾180余吨，拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌65个，清理和规范施工现场材料堆放620余吨。

(二)加大投入狠抓环境整治。第一，开展联合执法，加大城镇整治力度。针对场镇整治难度较大的实际，我镇主要采取联合执法的方式，由镇整治办牵头，镇交警队、及镇各办(所)、干部共同参与，形成五位一体的联合执法体制。一是规范车辆停放秩序，合力规划设置停车位，整治乱停乱放现象。二是规范店招店牌，切实落实一店一招。三是规范市场摊点摆放，纠正出摊占道等违法违规行为。第二，开展四项清理，加大农村整治力度。主要实行环境四项清理。一是清垃圾。按标准设置农村生活垃圾收集设施，加大清扫保洁人员投入，完善管理制度，建立长效机制。二是清污水。开展畜禽粪便和污水的治理及综合利用工作，农民集中居住区、大型养殖场全面实行人畜粪便处理排放，确保公厕和居民生活污水排放、粪便无害化处理达标。三是清污泥。认真清理河道、沟渠污泥，保护河道生态环境，提高防洪排涝和自洁能力。四是清杂物。开展庭院环境整治，率先推行改水、改厕、改厨、改圈，清理房前屋后杂物，治理乱搭乱建、乱摆乱放。

(三)加强队伍建设，完善场镇设施。我镇有24名保洁人员，负责各自责任区域内的定时清扫、定时清运垃圾、定时填埋;加大基础设施的建设，维护街道路面和污水处理设施及配套管网建设，目前场镇功能配套齐全，有农贸市场、垃圾处理场、垃圾清运车2辆、公厕两座、新添置了垃圾果皮箱、垃圾桶58个、垃圾房2个，停车场已完工，并投入使用。

(五)加强生活垃圾分类处理工作力度。按照全省农村生活垃圾“村收集、乡(镇)运输、县处理”机制的统一部署，我镇结合实际，迅速制定方案。目前，垃圾分类收集设施体系基本建成，再生资源回收站(点)建设有序实施，“收、运、处”体系开始运行，市场化运作体制逐步推广，机制建设形式一片良好。我镇现有生活垃圾箱、桶110个，垃圾处理场1个，垃圾分类收集点4处，垃圾分类收集中转屋15个，转运车辆3台，再生资源回收站1个，20xx年我镇垃圾无害化处理率达90%以上。

(六)“省级卫生村”创建顺利推进。根据青川县爱国卫生运动委员会办公室《关于开展20xx年度爱国卫生创建工作的通知》(青爱卫办〔20xx〕8号)文件要求，今年我们申报了一个“省级卫生村”(团结村)。创建工作严格按照《**省卫生村标准》所规定的“卫生组织制度健全、积极配合‘亿万农民健康教育’活动、卫生基本设施齐备、室内外环境卫生整洁、搞好除害防病工作”要求，进行城乡环境综合治理。在坚持标准的基础上，科学地、实事求是地制定了创建卫生村的长远规划和实施方案，做到有组织、有计划、分层次地开展卫生村创建工作，并建立长效机制，切实把此项工作纳入日常重要工作，明确职责，落实责任，截止11月底团结村创建“省级卫生村”工作已全面完成，将接受省、市、县考核验收。

(七)巩固完善改厕工作。结合我镇沼气池建设任务100口，我镇严格按照《青川县公共卫生项目农村改厕技术方案》要求，结合实际加快农村无害化厕所的建设进程，进一步改善了农村基本卫生条件。此项工作现已顺利完成。

八是加强各项制度建设。制定了《**镇环境卫生评比制度》、《**镇保洁管理制度》、《**镇车辆停放办法》、《**镇环境卫生检查奖惩制度》、《**镇城乡环境综合治理问责办法》《公益性岗位管理细则》等，《十二户联洁制度》、《庭院三清制度》也落实到位，使我镇的环境综合治理工作有力有序推进。

一年来，通过全镇上下的不懈努力，**镇城乡面貌发生了显著的变化，但是环境综合治理和创建工作必然还存在薄弱环节和不足之处，我们有信心和决心在今后的工作中努力改进和加强，确保此项工作进一步推向深入。

(一)统一思想，提高认识，加强组织领导

年初，乡党委政府就将环境秩序工作列入议事日程，把它作为一项重要的工作常抓不懈。一是建立、健全和完善了环境秩序综合治理工作领导责任制，实行一把手总负责，分管领导具体抓，成立了环境秩序综合治理工作小组;二是定期开展环境秩序大检查，对查出的问题，及时进行整改;三是定期召开环境综合治理工作会议，研究部署环境秩序综合治理工作，做到了工作有计划，有部署。由于加强了组织领导，统一了思想，提高了认识。

(二)广泛宣传，提高全民文明卫生意识

为提高全乡干部、群众的参与意识，乡党委、政府多次召开了城乡环境综合治理工作专题会，今年6月初乡安全办、司法所、利店派出所、龙凤坝社区共同组织开展了声势浩大的综合治理宣传活动。同时充分利用广播、标语横幅等宣传方式，积极开展形式多样的宣传活动，广泛宣传开展城乡环境综合治理工程的重要意义及措施，引导居民自觉参与并支持治理行动。

(三)突出工作重点，强力推进“五乱”治理

2、结合专项整治活动，加强整治力度。一是对街道两侧和花园的绿化树统一粉刷一米等高白色石灰浆。二是结合“持续治‘五乱’、整洁迎‘五一’”攻坚月活动全乡共投入保洁力量4人，投入环境卫生管理员、文明劝导员12人，坚持每天在城镇范围内巡查。组织上街宣传活动2次，发放宣传资料1500余份。三是开展志愿活动5次，接受服务人员1300人次;成立文明劝导队伍1支，组织开展文明劝导行动50次，劝导“不文明、不卫生”行为730余人次;组织人力、物力对全乡范围内的垃圾进行了排查清理，清运垃圾13余吨。并组织专人对s103沿线、凤桂路沿线等进行专项巡查，确保不留死角。

3、加大基础设施建设力度，改善全乡人居环境。我乡上半年实施城乡环境综合治理期间共投资1万余元维修垃圾池5个，极大的提升了场镇形象，改善了场镇人居环境。

4、建立完善长效管理机制，不断巩固城乡环境综合治理成果。我乡完善了村社、街道居民“门前三包”责任制，并与其签订了“门前三包”责任书，通过一系列的长效机制的建立，确保了城乡环境综合治理的顺利推进。

(四)扎实开展城乡环境综合治理“八进”工作

1、对乡村道路周边环境、卫生死角进行清理，确保了村容整洁。2、对凤村乡政府机关外墙进行了清理，对办公室进行了调整，聘请了2名专职卫生员。卫生院、信用社等驻乡单位，深入开展院内环境整治，通过评比、示范等形式，以点带面，全面提升各机关单位形象。3、建立健全校园环境卫生清扫制度，实行定人、定点、定时、定质量，划片包干，责任到位，保持校园整洁，着力避免出现痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其它垃圾、污水，做到墙面无脚印，门窗桌凳无灰尘。4、对场镇垃圾集中堆放点进行规范化建设，并签订“门前三包”、“院内四自”责任书，切实搞好街道内道路、小街小巷、居民集中居住区、卫生死角的保洁管理，做到垃圾日产日清。5、指导督促凤村乡津玉煤业公司对生活生产垃圾进行处理并搞好厂内绿化;对新建工厂，严格按绿化、美化、净化要求落实，大大提升了企业形象。6、组织宣传员进村入户上门宣传，切实帮助广大群众树立讲卫生、护环境的良好理念。狠抓重点整治，把场镇住户、农村院坝作为“进家庭”活动的重点，政府加强引导，群众主动参与，上下联运，切实维护广大群众良好生活环境。

虽然我们做了大量的工作，全乡的环境秩序面貌有了较大的改变，成效也比较显著。但是我们的工作中还是存在一定的问题。一是由于受条件的限制，垃圾随意乱扔的现象时有发生，影响了环境秩序。二是农村环境设施的投入资金过少，影响了城乡一体化建设的进程。

1、深入开展环境卫生“八进”活动，引导群众树立良好的卫生习惯。

2、探索完善集镇卫生管理制度，根据卫生公约，逐步树立长效机制。

3、加大设施建设力度，对前期的环卫设施进行清理，对损坏的设施进行更换，力争建立一座小型垃圾处理厂。

总之，在环境综合治理工作中，我们以创造整洁优美的工作环境和开放和谐的社会环境为己任，认真落实"八进"活动，带着感情、带着责任抓落实，让群众得到实惠、看到变化、增强环境治理的信心，我们将不断努力，力争使全乡的环境面貌再上新台阶。

一、农村垃圾治理和垃圾分类工作现状

二是无机垃圾，主要包括废弃砖瓦等建渣；

三是塑料垃圾，主要包括各类食品包装袋、破旧塑料膜等；

四是有毒有害垃圾，主要包括农药瓶（袋）、废旧电池、旧灯管灯泡等。大多数百姓更倾向于继承传统的生活方式，对于环境保护与环境污染的认知不够，在现代化转型期间对生活垃圾的处理机制和处理设施并不完善，大部分农村地区，大量生活垃圾被乱丢、乱堆现象还不同程度存在。

（二）农村生活垃圾收运处理模式。我县农村生活垃圾的处理模式为各镇负责制，紧临城区或交通要道沿线农村的生活垃圾采取统一收集，集中转运至县城垃圾王公司集中处理，大多数偏远的村则采取集中焚烧和填埋方式进行处理。目前我县已建成1个农村垃圾收转运设施，正在实施6个村垃圾转运项目，项目总投资960万元，计划年内全部竣工。全部投入使用后可为下一步推行“户分、村收、镇转、县处理”四级垃圾分类处理模式奠定打下良好基础。

（三）垃圾分类工作。按照州政府关于开展生活垃圾分类和处置工作的要求部署，我县已启动生活垃圾分类和处置工作，并拟定《生活垃圾分类和处置实施方案》，该《方案》已书面征求各镇、各部门意见建议反馈，目前正在就反馈意见做再次修改，预计十月中旬将印发全县实施。

二、存在的主要问题

(一)群众主动参与的积极性还有待提高。群众参与农村垃圾治理的主动性不够，群众生产生活垃圾胡乱堆放、乱丢乱弃现象还较为普遍。

（二）农村垃圾治理经费投入不足。从经费需求上看，农村垃圾治理开支主要包括保洁员工资、垃圾清运、垃圾处理、基础设施建设及维护几个方面的费用，就目前情况来看投入还有待增加。已建成的垃圾收运设施的运行和维护责任单位不明以及无固定维护资金来源造成后期管护困难较大。

(二)垃圾处理方式简单。主要采取焚烧和填埋方式，因各镇财力不足，往往注重对紧挨县城及交通要道沿线村的垃圾进行集中转运处理，对比较偏远的村则难以顾及。集中整治使农村环境卫生面貌有很大改观，但停留于表面，只是看上去“很整洁”，实则将污染物转移、转化、隐匿，治标未治本。从以前的单一的固态废弃物污染，变为现在固态废弃物在土壤中富集、对水体和大气形成交叉污染的局面。

三、处理对策及建议

(二)解决资金制约瓶颈。资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈，关系到农村环境卫生整治的长久和成败，积极抓住当前人居环境质量提升工作的重大机遇，意义深远。加大投入力度，建立垃圾治理经费保障机制。一要将农村环境卫生治理经费列入财政预算，逐年增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持，用于保障建立稳定的农村保洁员队伍，形成垃圾清运和处理的工作网络，或者采取以政府购买服务的方式，将垃圾清运处理服务外包给有资质、专业性的社会组织，按照一定的标准进行评估后支付服务费用。二要制定有利于资源综合利用的优惠政策，可对从事废旧回收的企业和个人给予适当奖励，促进农村再生资源的合理利用，促进农村垃圾的减量化、资源化和无害化。

(三)科学规划抓长远。农村垃圾治理是一项系统工程和程序化的工作，党委政府的重视和组织领导是前提，提高干部群众环境卫生意识是基础，垃圾清运是中间环节，最终的脚落点是如何处理好垃圾的问题，用简单的方法进行焚烧或填埋有隐患。在当前的人居环境提升中，我们正在计划投入资金建设更大规模、处理能力更大的垃圾处理厂，最大限度减少垃圾处理对土壤、水源和大气的污染，推进经济社会可持续发展。

(四)严格督查重落实。结合人居环境整治工作，完善农村生活垃圾治理考评机制。一要制定农村环境卫生整治考评办法，形成考核体系，将农村垃圾治理情况，纳入各村目标责任制考核范围，对工作不力的，实行“一票否决”。二要成立相应的领导管理机构，专门负责该项工作的组织、协调，把环境卫生治理工作纳入重要议事日程和工作目标。构建镇、村一体的环卫管理体制，形成横向到边、纵向到底的责任网络。三要对各镇环境卫生状况进行定期检查，发现问题及时交办，并责令限期整改。

农村生活垃圾治理自查工作报告

农村生活垃圾分类汇报材料

农村生活垃圾分类工作总结

农村生活垃圾治理汇报材料