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促进农民就业增收工作报告篇一
灵石县两渡镇镇长侯文斌
增加农民收入是改善农民生活、调动农民生产积极性和促进
近年来，国家一直非常重视“三农”问题，出台了一系列强农富农政策，千方百计增加农民收入，有效地缓解了农民收入增幅下滑的态势，进一步促进了农村的稳定和发展。但是我镇作为典型的工矿型乡镇，受农业生产立地条件、煤炭资源整合以及煤焦市场低迷等影响，农民收入水平不高及增长缓慢的态势仍然没有从根本上解决，保持农业稳定发展、增加农民收入难度明显加大，农民增收乃至“三农”工作面临新的挑战。
农民收入增长困难的因素是多方面的，究其主要原因：
（一）农村基础设施落后，抵御自然灾害能力低
随着农田水利基本建设水平的不断提高，农村农业生产条件
有了明显改善，但是农业抵御自然灾害能力仍然较低。农民仍然 1
是靠天吃饭，一遇自然灾害，农业便减产。一旦遭遇天旱，农业用水就成问题，农业减产，农民减收就成定局。
（二）农业成本增加、比较效益低
近几年来,农产品价格虽然大幅提高了，但增速低于农业生产资料价格和人工价格增速，致使农业成本大幅度增加，农业生产比较效益越来越低，影响了农民收入的增长。
（三）农民生产技术水平较低
当前，农民的科学文化素质整体较低，尤其是掌握和运用现代科技的能力差，不能很好地适应当代农业的要求，在某种程度上也影响了农民向二、三产业的转移。大多数劳动力属于进入劳动年龄人口自然形成的“体力型”劳动者，绝大多数农民还是从事传统的辛勤劳作，受到专业和职业培训的寥寥无几，造成农民在发展农业方面，缺乏有效参与市场竞争的能力，在引进优良品种和先进技术方面，缺乏筛选能力。不能有效地促进和拉动农业生产和农村经济的发展。
（四）农民劳动力总量大，有效就业不足
农民收入增长困难的深层原因，就是农业中的劳动力总量居高不下，农民的就业极不充分。这是农民主要靠农业难以保持收入增长的关键所在。
（五）农业组织化程度不高
改革开放以来，农民一直以单打独斗为主，农业合作组织还不健全，小农户面对大市场仍是目前农村经济的基本格局。这种一家一户分散的农业生产经营方式，与市场经济条件下发展信息化、标准化、优质化、规模化的现代农业的矛盾越来越突出。
（一）以“一村一品、一乡一业”为抓手，在培育农民增收点上求突破。
一是在实施“一村一品”工作上，我镇按照“镇有主导产业，村有特色品牌”的要求，精心组织，动员镇村两级干部，针对各村实际，确定发展产业，努力增加农民收入，积极响应县委、县政府建设“核桃经济大县”的目标，在“一乡一业”上以核桃产业为主导，重点突出核桃经济林建设，把发展核桃产业摆在全镇工作的突出位臵，把核桃产业作为转型发展的支柱产业来抓，确定了5年内人均拥有2亩核桃林、100株核桃树，建设万亩核桃标准化专业大镇的目标，力争到“十二五”末，我镇核桃经济林发展到3万亩，到盛果期年产核桃200万公斤，实现产值4000万元，人均收入达到8000元以上。在主抓核桃产业的同时，根据各村的地域优势、传统产业特点，积极引导和扶持发展葡萄、西瓜、香油、生猪、笨鸡、生态观光农业等涉农产业或产品。同时，以村为单元，围绕主导产业，成立农民专业合作社，完善特色优势产业产前、产中、产后服务体系。全镇“一村一品、一乡一业”按两步走发展战略，即示范村建设和推进村建设。2012年完成7个示范村建设，并通过示范村建立帮扶带动机制，辐射带动其他11个村的发展，实现产业区域聚集。到2013年底，全镇所有的推进村全部达到示范村标准，较大幅度提升全镇现代农业发展水平。
二是通过广泛宣传、政策倾斜、政府扶持，以“支部联协会”为抓手充分发挥6个生态建设协会作用，严格考核管理等多种措施，促进“一村一品”工作顺利推进。
1、强力推进东、西两山万亩核桃经济林建设。
万亩核桃经济林建设是我镇积极响应县委、政府加快生态建设和建设“核桃经济大县”的号召，全面启动恢复生态治理，促进农民增收的一项惠民工程，涉及东山区的两渡、索洲、徐家山、房家庄和西山区的新庄、张村、杨家垣、后庄等村，规划核桃林栽植3万亩。2013年全部完成工程建设任务，重点打造徐家山、新庄、张村3个核桃经济专业村。目前，核桃栽植1.2万亩，现已挂果的有2000亩，实现经济效益110万元，大大增加了农民收入。
2、发展以养殖、庄园经济等为补充的其他产业。
按照核桃为基、多元发展的思路，着力培育2个养殖专业村：新庄村（朱家岭）生猪养殖专业村和徐家山村（尤家山）笨鸡养殖专业村；1个生态观光专业村：张村神岭生态观光专业村；2个庄园经济（林间套种）专业村：徐家山村套种西瓜和张村套种黄豆经济专业村。
同时，选择农业产业基础较好的特色产业作为“一村一品”典型进行推广。如两渡村官滩400亩葡萄园、东山尤家山300亩西瓜园、军营坊村年加工5000斤小磨香油等。根据两渡特殊的地理位臵，高标准规划了以军营坊村为中心的蔬菜大棚园区。通过广泛发动，全镇共发展蔬菜大棚210亩，其中军营坊村何小多发展100亩、张宏斌发展50亩、两渡村岳义宏、雍金宝各发展30亩。这些产业的规模化、特色化发展和典型带动，增加了农民致富渠道，解决了农村剩余劳动力就业，大大促进了农业现代化发展。
（二）以工业项目建设为依托，在促进农民增收方式上求突
破
我镇境内有6座煤矿、35个洗煤厂、4个煤炭发运站，是一个典型的工矿型乡镇、是全县“项目建设集聚地”，镇党委、镇政府把促进农民增收与工业项目落地建设有机结合起来，以项目建设带动农民增收，把劳务产业作为农民增收因素中最活跃、最直接、最现实的产业来抓，加大农民剩余劳动力的培训转移力度，收效明显。一是立足于以煤为基，筑牢煤炭产业基础，稳步推进铁新、安苑、华苑和聚义鑫辉源四个矿井技改和复工复产，积极创优环境，保证灵北、河东两大煤矿及洗煤项目建设。二是立足于循环发展，推动聚义五大项目开工建设，编制了两渡工业园区总体规划并通过评审，确立了建设生态循环经济示范园的发展思路，框定了工业园区准入门槛，稳步推进聚义焦化项目各项基础工作，目前万事俱备，正在寻求合作伙伴。又一以煤矸石为原料生产矿棉装饰板和建筑墙体保温材料的创新型项目——总投资30个亿元的煤矸石制纤项目落地建设。三是立足于多元发展，全方位推动转型项目落地。引进投资4.5亿元永泰能源公司装备制造项目、投资2亿元杰泰微电子科技项目、投资1亿元山西宏胜矿产品开发公司、投资3000万元晋达包装公司低纱复合包装袋制造项目、晋阳碳素项目等一批新型项目。通过以上三轮驱动，老百姓的钱包鼓起来了，生活富裕了，幸福指数提高了。
（三）以生态建设为载体，在农民增收渠道上求突破
结构，实现环境改善、企业发展和农民致富的三赢目标。力争完成全镇15万亩土地绿化，在全镇建设3万亩优质核桃基地和10个生态园林村，使全镇森林木覆盖率达45%。如张村农民生态建设协会从2010年组建以来，承担了保利铁新煤业集团委托实施的总投资达2100万元的造林工程、筑路工程、生态观光园建设工程，流转本村土地2700亩，将本村57个农民由种植户转化为核桃建设的产业工人。
我镇在实施好保利生态经济示范园和东山农业生态综合开发等生态建设工程的同时，紧紧抓住当前“绿色”和“生态”理念日渐普及和农业观光旅游产业地位不断提升的新机遇，积极拓展生态建设产业，将生态景观、田园风光开发、农家乐融为一体培育成新型产业，有效拓宽了农民增收的新渠道。我镇张村神岭生态园就是新型产业发展的一个好模式。神岭生态园成立于2010年10月，位于两渡镇张村神岭山，毗邻108国道，生态园以绿色核桃产业为依托，以生态观光旅游为特色，投资900万元，种植了侧柏、国槐1500余亩、大豆1000余亩、月季花4万余苗、核桃树2000株、柿子树100株，开发了天星娱乐广场、天星阁、怡心亭、寻芳谷等景点。生态园致力于打造“回归自然，生态和谐”的品牌形象，创建了“神岭绿色核桃”品牌，打造了两渡镇核桃经济林种植示范村。创立了以“农家肥、原生态、现采摘”为特色的“神岭绿色核桃品牌”采摘园，核桃经济收入实现连年增长，套种大豆产量3万多斤，月季花销售收入达50万元，解决农民就业70余人。目前，又实施了以“二十四孝道德教育基地”为中心的配套项目，包括二十四孝道德教育雕刻、文昌宫，以及钓鱼、瀑布观景和农家乐餐饮等设施。
促进农民就业增收工作报告篇二
一、农民增收发展现状
近段时间，我们通过开展“如何促进农民增收”为主题开展调研活动，通过深入村组农户，进行走访、座谈，使我们充分认识到全县粮油产量的逐年增长使我县农民增收的基础更加牢固，特色骨干项目使我县农民增收的优势更加显现，农业产业结构调整使我县农民增收更加显著，在惠农政策支持和农村劳动力转移的驱动下农民增收的幅度更加提高，农业农村经济实现恢复性稳定，农村面貌焕然一新，农民幸福指数日益趋高。
一是粮油种植增收保稳定。全县粮油因为产量、价格同步恢复增长，增收作用不断增强；但相对而言，粮油是个劳动密集型产业，增收幅度较小、利润小，一般仅满足于自给自足，保持生活稳定，现金收入较少。一家老小仅靠粮油种植，生活将十分困难。
二是特色产业增收促进步。全县的茶叶、药材、蔬菜等特色作物产量增、效益增，增收作用也非常明显，但由于市场供应份额较小、产品加工粗放，仅仅处于原料生产，拉动全县人民大幅增收还有一定距离。
三是外出务工增收强支撑。外出务工增收对我们经济收入和状况来讲，仍是农民增收的主动力。但仅靠务工，由于受农民文化素质、技术水平的制约，挣得钱也只是辛苦钱、低收入。
所以，全县农民增收仅靠一个产业、一个行业、一种方式是十分有限的，我们必须采取“九牛爬坡、个个攒劲”的方法，加强对促进农民快速增收问题的研究与思考。
二、制约农民增收存在的问题
1、农业灾害应对措施积极，但自然灾害可控性差。农业大多数是靠
天吃饭的产业。近年来，农业各种自然灾害频发，影响农业丰收的不可预测性增加，再加上我县县级农业基础设施滞后、农业防灾减灾能力薄弱，在一定程度上制约了全县现代农业发展进程，影响了农民增收。需健立健全农业防灾减灾预警体系，加强农业防灾减灾投入力度，提高农业防灾减灾能力。
2、国家惠农政策措施好，但倾斜山区农业发展较少。政策投入是农民增收的关键措施。但我县粮油总量偏少，特色产业规模不大，国家扶持粮油产区和省里扶持板块经济的政策对我们支持不多；再加上农业用地越来越少，农业产业板块总砣子小，导致国家惠农政策倾斜力度不够，扶持力度不大、增收空间缩小。建议国家各项惠农政策和涉农项目，多向山区贫困县倾斜，缩小城乡发展差距，增强山区农民增收渠道。
3、特色农产品初具规模，但产业化发展不够。近年来，虽然经过全县人民的共同努力，我们在基地建设、产品加工、品牌开发等方面取得了长足发展进步，为农民增收做出了很大贡献。但从农业产业化经营的要求来看，还存在着基地建设质量差、产出效率低下；加工水平低、还处于卖原料和加工初级产品阶段；龙头不强，龙头企业发展处于“小的长不大、大的做不长、长的没做强”状况；农民专业合作社、协会等组织发展不够，社会化服务方式有待改进。
4、科技创新推广有效果，但整体应用水平仍然较低。近年来，我们大力推广了覆盖工程、良种工程、植保工程、沃土工程等系列科技创新工程，并在粮油高产创建、轻型简化栽培、生物防控病虫害、农业生态环境保护等方面都取得了明显的进步，为提高粮油产量、调优产业结构、促进农民增收、改善农业生产环境方面发挥了重要作用，但农技推广应用的普及率、转化率、贡献率还很低，在广度和深度上仍存在一定的差距，试点示范还没有真正走进千家万户、到边到角；从推广方式上，还存在两条腿、一双手、凭着一张口的古老方法，从而降低了科技推广应用力度。还需在研究和探索创新机制、创新推广方法、增加科技投入上下功夫。
今年是“十二五”的开局之年。促进农民增收，我们必须避危寻机、发挥后发优势，坚持“弯道超越”战略，举科技发展大旗、用发展现代农业的新思路，把活农、壮农、兴农、护农、强农、保农作为当前和今后一个重要时期的任务抓好、抓落实。
1、项目活农，加大农业投入。建立和完善多渠道、多层次、多元化的农业投入体系。一是鼓励民间投资。按照依法、有偿、自愿的原则，规范承包地转包、租赁、入股方式，加快土地流转，允许农户将土地入股参与农业投资。二是抓好项目建设，大力开展招商引资。建好农业项目库，加强项目的申报、储备和管理，做到争取项目不掉队、不断档。三是增加财政投入。要稳定提高农业支出在财政支出中的比重。要根据资金性质和用途，继续向优势农产品基地、优势农产品产业带和重点龙头企业倾斜。金融机构专项贷款和小额贷款也要突出支柱产业和产业带基地建设，对农产品的加工、销售等方面给予重点支持。要不断加大农业产业化专项资金额度，实行以奖代补，不断推进我县农业结构调整、农业产业化建设进程。四是不折不扣落实各项惠农补贴政策。
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促进农民就业增收工作报告篇三
当前制约我国农民增收的因素是多层面、多领域的，这就决定了构建农民增收长效机制必然是一项复杂的系统工程，需要从多侧面、多角度入手。
一、提高农业发展质量，为农民增收提供产业支撑
1、全面调整优化农业产业结构。
我国农业结构必须由以种植业为主的传统农业产业结构，向多元化、高级化的现代农业产业结构转变。要大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，大力发展畜牧、园艺、水产等劳动密集型产品，大力发展名优特稀品种，努力改善农、畜、水产品品种品质结构，提高优质产品比重和产品科技附加值，促进农业向优质化、标准化、安全化和信息化方向发展。
2、大力推进农业产业化经营。一是做大做强龙头企业。政府部门应在税收、信贷、技术引进等多方面对产业化龙头企业给予倾斜和支持，以促进其提高带动能力。二是搞好基地建设。各地应在培育特色、创造名牌、扩大规模、提高档次上下功夫，建立起一大批集中连片的各具特色的农业支柱产业基地和主导产品基地。
3、积极推动农业技术进步。一是要加快农业科技体制创新，提高农业自主创新能力。要瞄准世界农业科技发展趋势，创新体制和机制，多渠道增加科技投入，优化农业科研资源，加大研发力度。二是要健全完善农业技术推广体系、加快农业科技成果的推广和普及。要解决先进农业科技成果与农民的对接问题，组织动员广大科技人员开展农技推广和技术服务，促进农业科技成果向现实生产力转化。
4、加强农业基础设施建设。着力加快中低产田改造步伐，改变大部分农民靠天吃饭的问题。同时加强农田林网改造和经济林建设，营造农民增收的绿色银行。在农业基础设施建设投入方面，可以适当增加财政投入，当公共财政支付能力不足时，引进市场机制，加快建设步伐。
二、促进农业剩余劳动力转移，拓宽农民增收渠道
1、大力发展农村第二、第三产业。各级政府要为农民从事第二、第三产业营造良好的氛围和环境。通过提供税收优惠、信贷支持、技术指导和市场营销服务，促进农村非农产业的发展，增强其对农业剩余劳动力的吸纳能力。
2、加快农村城镇化建设步伐。要因地制宜，突出特色，依托地方工农业主导产业的发展，形成小城镇发展的产业支撑体系，走“产业立镇”的路子。同时尽快完善小城镇功能，尤其要完善资金、技术、人才的聚集功能，基础设施服务功能及社会事业发展功能。通过发挥小城镇的集聚效应，引导农民向小城镇转移，逐步减少农业人口。
3、积极发展劳务经济。应通过提供职业培训服务、就业信息服务、职业介绍服务以及法律援助服务等，增强农民工的就业能力，降低农民工的就业成本，维护农民工的合法权益。
三、发展农村新型经济合作组织，为农民增收提供组织保障
发展农村新型经济合作组织，首先应坚持以民办为核心的基本原则，做到“民办、民想、民管、民受益”。要充分尊重农民意愿，入会自愿，退会自由。其次，要加大政策支持力度。各级政府要充分认识发展农村新型经济合作组织的意义，在积极引导、规范的同时，重点加大扶持力度。通过提供税收优惠、财政支持、融资便利、教育培训等，为农村新型经济合作组织的发展创造良好的外部环境。此外，还要加快相关立法进程。通过颁布、实施《农村经济合作组织法》，明确农村新型经济合作组织的.性质和法律地位，据此保护农村新型经济合作组织的正当权益，规范其经营行为。
四、加快农村人力资本积累，为农民增收提供智力保障
要促进我国农民收入的持续增长，必须提高农村教育水平，加速农村人力资本积累。要加强农村基础教育，进一步改善农村基础教育的办学条件，确保农村义务教育阶段适龄儿童和青少年学习发展的基本权利，提高未来农民的文化知识水平。同时还要大力发展职业教育和成人教育，充分利用各种社会教育资源，对广大农民进行包括现代农业技术和实用技术、市场营销、法律知识在内的各种知识的学习培训，增强其生产经营和就业能力。
五、深化农村改革，为农民增收提供体制保障
1、加快农村土地流转制度的改革。加快农村土地流转制度的改革，必须坚持正确的土地流转原则;强化对农村土地流转的管理;培育农村土地流转市场;完善农村土地流转法律体系。
2、深化农村税费改革。要进一步调整财政支出结构，逐步把不应该由农民负担的公共支出列入财政支出范围。同时建立规范的财政转移支付制度，加大对农村基层的财政支持。
3、创新农村金融体制。要对农村政策性金融，商业性金融和合作性金融重新进行功能定位，统筹研究明确金融机构在县及县以下机构、网点新增存款用于支持当地农业和农村经济发展的比例，建立更加贴近农民和农村需要、由自然人或企业发起的小额信贷组织，建立合理有效的运行机制，加强农村金融体系的整体功能。
4、建立健全农村社会保障体系。应尽快建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度，出台强制性的农民养老保险金制度，完善新型合作医疗制度。让公共财政的阳光普照农村和农民，让8亿农民享受国民待遇。
(作者单位：省委党校)(黑龙江日报)
促进农民就业增收工作报告篇四
增加农民收入，是实现党的提出的全面建成小康社会目标的一项重要任务，是新农村建设的根本要求，是经济社会发展的重要标志，也是今后一个时期改善民生最为艰巨的任务之一，现结合江门实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
立足镇情，结合实际，依托资源，发挥优势，把招商引资、发展工业经济作为促进农民增收的战略选择，把发展现代农牧业作为促进农民增收的必由之路，把推进农牧业产业化经营做为促进农民增收的有效途径；把调整农业结构做为促进农民增收的主攻方向，把发展第三产业加速城镇化步伐做为促进农民增收的坚实基础，把劳务经济做为促进农民增收的有效渠道，把科技推广做为促进农民增收的重要支撑，创新思路，落实措施，科学发展，促民增收。
二、增收项目
（一）产业增收项目：基于现有产业基础和发展优势。确定羊、牛、猪、鸡、鸭、特色种植、设施农业为农民增收的产业项目。（二）科技推广增收项目：玉米地膜全覆盖；?水稻旱育秧技术；稻鸭共育技术；大棚蔬菜。（三）工资性增收项目：一是招商引资，发展工业经济，劳动力就地转移就业。二是强化劳务有组织输出，保证和增加农民工收入。三是大力发展第三产业，加快城镇建设步代，增加农民工资性收入。
三、增收目标
2017年农民人均增收1000元达到8300元，全镇大多数人民基本过上小康生活。
四、组织领导及增收措施
（一）加强组织领导。把促进农民增收作为发展现代农业建设新农村的首要任务纳入重要议事日程，成立农业农村工作领导小组，组建增收帮护工作组，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，帮扶工作小组直接抓，按照“一个产业、一个规划、一套政策、一套班子、一支队伍”的办法，组织好产业规划的实施；协调解决产业实施中的突出问题，确保各个产业健康发展，力促农民增收。
（二）抓好产业布局。按照“一村一业、几村一业”的产业布局和规模化经营、专业化生产的产业发展要求，在旱平地、旱坡地较多的村优先发展竹产业基地。在水源条件相对较好的村，在稳定主粮的同时，实施设施蔬菜、生姜、海椒等特色种植为主。在推进肉羊、肉牛、肉兔、生猪、肉鸡基地建设上，重点抓养殖繁育大户和育肥大户。通过抓大户扩张规模养殖总量，带动小区和专业村的形成。同时走“小群体、大规模”的养殖模式。
（三）加大扶持力度。为鼓励和扶持全镇增收产业发展，在用足用好国家有关农牧业产业各项扶持政策外，镇财政投入农民增收专项资金，其增幅不低于同期镇财政一般预算收入增长辐度；积极协调金融部门对农民增收项目的扶持，尽量争取财政贴息贷款；对农民增收项目所需建设用地，协调国土资源、林业等部门优先审核办理。对村组干部带头上项目达标的经评比年末给予奖励，对群众自发上项目达标的，经评比镇政府给予一定的扶持和奖励。
（四）构建服务体系。大力培育推广龙头企业、专业经济合作社、专业协会和市场经纪人联农户的发展模式，通过多种形式把农民组织起来，提高组织化程度。按照“民办、民营、民受益”的原则，引领他们与养殖户形成互惠互利的利益共同体；强化对农民的科技培训，普及先进农牧业实用技术，培育科技示范户。同时做好无公害、绿色和有机食品的认证工作，培育绿色品牌。
（五）加强基础设施建设。一是强化水利设施建设，建立节水、灌溉、人饮“三位一体”管理模式，提高抗旱防灾的整体能力。二是提升村组公路等级和通讯设施，改善农畜产品流通和出行条件。三是改善市场交易环境，增大市场容量，取缔马路市场，为农民增收创造良好交易条件。
（六）加强对一体华调查村社农户的帮扶。在帮扶上，由镇政府领导牵头，联村工作组参加，采取“一对一”的帮扶措施，对每一户都要制定切实可行的增收措施。今年我镇的城乡一体华调查点在大元村1、2社，地处岩区，交通不便，今年力争为调查点硬化水泥路4公里，彻底解决农户出行难的.问题，以此来促进农民增收；二是根据该村产业发展特点，大力发展西瓜产业。由于该村地处321国道旁，一直都有农户种植西瓜的习惯，成熟后直接挑到公路上出售，但由于一直是分散式生产，农户种植效益不高，今年将加强种植指导，增加种植规模从而形成规模效应，以达到增加农户收益的目的。
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促进农民就业增收工作报告篇五
一、调研目的：通过调研，掌握我区农民收入实际状况，深入分析收入构成，挖掘我区农民增收工作的新路子、新举措，为制定我区“十二五”农民收入倍增计划提供参考。
二、调研方法：采取召开座谈会、问卷调查、实地现场走访等形式，掌握全区近、中、远郊农民收入的实际状况。
三、调研对象：近郊地区燕子矶街道下庙村、柳塘村，中郊地区龙潭街道上首村、三官村，远郊地区八卦洲街道新闸村、东江村、五四村、中桥村，靖安街道大棚村、上坝村、营防村，共计10个行政村的村干部、种养大户、农村经纪人、村民小组长、创业户、转移的农村劳动力等。
四、时间安排：
1、7月4日—7月10日。
各小组以村为单位组织召开由村干部、种养大户、农村经纪人、村民小组长、创业户、转移的农村劳动力等组成的约10人的座谈会。
区农业局组织召开一次由区社建委、统计局、人社局、
2、7月11日—7月15日。
各小组梳理、汇总调研的各村实际情况，并进行归纳分析，拟订调研报告，提出意见建议，供领导参考。
五、人员分组：
六、具体要求：
3、各调研小组按规定时间完成调研材料。
栖霞区农业局
二〇一〇年七月四日
关于加快城郊农村经济发展促进农民增收的意见
一、 充分认识加快城郊农村经济发展的重要意义
城效型农村经济是介于农村经济和城市经济之间的一种综合区域经济,是城市辐射效应和郊区服务功能有机结合的高产优质、高速高效、集约发展的市场导向型经济，是一二三产业相融合的高端经济发展模式，其功能是“依托城市、服务城市、发展农村、富裕农民”。近年来，随着全市工业化步伐加快，城市化水平逐年提高，农业产业化快速推进，全市经济社会进入了一个新的发展阶段，加快经济转型才能更好的适应新形势发展的要求，城郊农业和农村经济是现代农业的组成和延伸，加快城郊农村经济发展，对促进全市经济社会发展具有十分重要的意义。
领域重大项目的实施，全市经济发展活力不断增强，基础条件不断改善，有效促进了工业化、城市化水平提高，为工业反哺农业，城市支持农村，创造了有利的条件，为全市农业和农村经济跨越式发展带来了重大机遇。农村经济实现跨越式发展，必须适应工业化、城市化快速发展的形势，走“依托城市、服务城市、发展农村、富裕农民”的特色化、市场化城郊农村经济发展之路，是有效实现工业化、城市化、农业现代化协调发展的重要途径，是实现农村与城市相融合的有效方式，也是实现我市农业和农村经济跨越式发展的重要突破口。
2、加快城郊农村经济发展是推进城乡一体化的现实需要。城郊是连结城市与乡村的重要结点，区位优势明显，资源优势突出，基础条件较好，是城市公共优势资源优先辐射的区域，推进城乡一体化具有得天独厚的条件。近年来，全市各级坚持把统筹城乡改革发展，促进城乡一体化发展作为破解“三农”问题的重要抓手，按照“试点示范、典型引导、整体推进”的工作思路，不断加大力度，统筹推进，取得了显著成效。城郊是城市人流、物流、资金流、信息流辐射的第一圈，发展城郊农村经济，更加有利于城乡生产要素优化组合、城乡产业融合发展、城乡差别逐步缩小、促进城乡共同繁荣，符合我市城乡一体化梯次发展要求，是以城带乡、互动发展、城乡融合的重要途经，是推进全市城乡一体化发展的重要举措。
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促进农民就业增收工作报告篇六
党的指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”然而，解决“三农”问题的核心是农民问题，而农民问题的核心恰是增收问题。深入贯彻落实党的精神，就应该对我县农民增收工作予以重新审视，科学定位，理清思路，选准新的经济增长点，开拓创新促进农民增收，把社会主义新农村建设落到实处。
农民人均纯收入4107元，同比增长16.4%。
当前我县正处于现代农业加速发展的关键时期，必须清醒看到，我县农民收入还低于全省平均水平，农业发展、农民增收难度加大；农业基础仍然薄弱，抵御自然风险和市场风险能力比较脆弱；农产品加工运销仍是瓶颈，农业产业化、组织化程度不高；农产品质量控制能力有待提升，实现农产品出县、进超市进宾馆任务十分艰巨。必须深刻认识我县农业发展的新形势新任务，坚持农业的基础地位不动摇，坚持走特色现代农业发展道路，坚持把繁荣农村经济、促进农民持续增收作为根本任务。
二、指导思想和发展目标
2011年是“十二五”的开局之年，农民增收是实现城乡一体化，推进新农村建设的重点工作。促进农民增收工作的总体思路是：认真贯彻落实中央和一系列重要决策部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧扭住发展第一要务不放松，继续以“保增长、保民生、保稳定”为主题，以建设国家现代农业示范县为主线，以农民增收为核心，以优势特色产业为重点，促进农业经济协调发展，切实转变农业发展方式，加快发展特色现代农业，努力提高农业产业化、组织化、标准化、设施化、市场化水平，把我县建设成为全国优质绿色农产品供应基地，促进农业增效、农民增收。预期发展目标是：全县农民人均纯收入增长15%以上。
三、促进农民增收的路径
路径之一：用农民专业合作的办法，提高农民的组织化程度，促进农民增收。围绕本县所确立的主导产业，引导农民按照“资金共筹、资产共有、利益共享、风险共担”的原则创建专业合作社，运用利益调节机制，将千家万户的小生产同千变万化的大市场形成有效对接，依托联合的力量，合伙购买农资，降低生产成本，共同抢占市场，不断增强整体抗风险能力，有效解决农产品卖难和农产品增值问题。
路径之二：用削减转移农民的办法，推动就业结构变化，促进农民增收。随着我县工业化的推进，土地对广大农民来说，已不再是赖以生存的生产资料，于是引导多数的农民从农业阵地向二三产业分流，从事非农产业，获取工资性收入。与此同时，还可合理收取土地流转费，实现双重收入。也只有减少农民，才能富裕农民。在此，需要指出的是，接转土地使用权的少数农民，可经营较多的地，通过扩大经营规模来增加务农收入。
农民，自谋出路，自主创业，逐步形成“小群体，大规模”的工商业集群，让农民在多元化的岗位获取非农性收入。
路径之四：用产权出租入股的办法，增加财产性收入，促进农民增收。为使农民走向富裕，我们引导农民将自家的承包地向外流转，依法收取流转金。再则，村集体将闲置“四荒”、场地向外出租，收取的租金，人均发放到每户名下。还有就是鼓励农民以土地、资金入股，参与股份合作企业或股份合作社经营，年终按股分红，以多种方式获取财产性收入，有助于提高农民的富裕水平。
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