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公路安全检查简报 公路安全检查通知篇一
一、时间安排
（一）自查自纠阶段（即日起至9月15日）。各类交通运输生产经营单位要切实落实安全生产主体责任，开展自查自纠工作，及时发现和消除事故隐患。自查自纠情况要通过隐患排查治理信息系统进行申报。
在自查自纠阶段未进行隐患排查申报或零隐患申报的单位，各有关行业监管部门要逐一核查，核查情况经分管负责人签字同意后报局安委会办公室作为年终考核依据。
（二）集中检查阶段（9月16日—9月25日）。各有关行业监管部门结合企业自查自纠情况，及时组织对本地区、本行业领域交通运输生产经营单位进行安全检查，重点检查事故易发频发、未按要求开展隐患自查自纠、未在隐患排查治理系统申报自查自纠情况和零隐患申报的企业。
（三）督查整改阶段（9月26日—9月30日）。局领导将带队对各部门、重点单位开展安全生产大检查工作进行督查，重点督查安全生产大检查工作部署、督促企业落实安全生产主体责任情况。
（四）总结提高阶段（10月1日—10月15日）。各有关行业监管部门要对前期大检查过程中发现的安全隐患整改情况进行“回头看”，拾遗补缺，彻底消除安全隐患，有效防范各类安全事故的发生。
二、检查范围
本次安全生产大检查范围覆盖全系统各行业，涉及所有交通运输生产经营单位、人员密集场所和交通工程建设领域。各有关行业监管部门要针对当前安全生产工作特点，在全面检查的基础上，突出抓好重点行业（领域）安全检查。
（一）道路交通安全。要针对节日期间人流、物流密集特点，及早研究制定方案，切实保障交通安全形势稳定。继续深入开展道路客货运输安全专项整治工作，严格公路、桥梁隐患排查治理，加强路面监控和执勤力度，严厉打击超速、超载、超限、客货混装、驾驶员疲劳驾驶等违法行为。同时，要加强旅客安全出行教育，强化客运站“三不进站六不出站”安全管理，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品和违禁物品带上车。
（二）危化品安全。重点检查危险化学品储存、运输和码头装卸等各环节存在的安全隐患，防范交通事故引发的泄漏、爆炸和污染事故。要督促危险化学品运输（码头装卸）企业完善预案、加强演练、强化重大危险源监控，增加作业巡回检查频次。对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，迅速整改到位，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故发生。
（三）建设工程安全。要加强交通工程施工单位资质管理、安全责任落实、工人安全素质培训等方面的监督检查，加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理，严肃查处违章指挥、违章作业。对于因赶工期而放松安全生产工作，造成现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，要严肃处理相关责任人。
（四）消防安全。以客运站公众聚集场所以及办公场所、宿舍、食堂等区域为重点，严格督促业主落实消防安全主体责任，进一步落实针对性措施，全面排查整治火灾隐患，保障应急预案完善、消防通道畅通、安全设施完好，切实保障节日期间公众聚集场所的安全，有效遏制消防事故的发生。
（五）水上交通安全。要加强景区游船、渡船的安全检查，全面消除安全隐患。节日期间景区要制定有效的应急预案报海事主管部门备案并认真组织实施，要督促景区加强现场管理，严防溺水等事故的发生。
此外，对涉及到生产、生活密切相关的用电、用水、用气等领域，也要深入开展安全大检查，消除安全隐患。节日期间连续生产或进行设备检修的单位，要精心组织，合理安排，严格执行规章制度和劳动纪律，防止突击生产和违章作业，保证各项工作安全有序开展。
三、相关要求
1. 加强领导，落实责任。各部门、单位要按照“属地管理”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，认真吸取近年来我区及周边发生的事故教训，在深入分析安全生产现状的基础上，针对薄弱环节和突出问题，制订出有针对性的检查方案，明确工作重点、步骤要求和保障措施，进一步加强安全管理，有效推动安全生产主体责任的落实。要切实增强安全生产责任意识和事故防范意识，主要领导要亲自抓，确保此次安全生产大检查工作组织严密、责任明确、要求具体、措施到位。
2. 聘请专家，深入排查。各部门、单位要积极创新检查方式，除正常监察执法检查、暗查暗访、突击检查外，还要增加专家检查，聘请相关行业领域专家或委托中介服务机构提供安全检查服务，发挥专家对安全生产的技术支撑作用。安全检查过程中，专家对检查出的问题和隐患应逐一向企业交底，并提出整改意见或建议；检查结束后，专家应如实记录检查情况，并在检查记录上签字。
3. 即查即改，务求实效。各部门、单位要严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，落实好“四不两直”检查制度，要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的立即采取有效措施予以整改；不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定跟踪落实、限期整改。对不具备安全生产条件的单位，要依法坚决予以关闭取缔。
4. 认真分析，全面总结。各部门、单位对大检查情况要认真分析，及时研究解决大检查中发现的问题，不断总结成果，分析不足，推进大检查工作深入开展。
公路安全检查简报 公路安全检查通知篇二
20××年，我局结合全县脱贫摘帽要求，加快推进“四好”农村公路建设，努力提高通畅率和养护率，逐步构建内畅外联的交通网络。围绕“建、管、养、运、安”五位一体综合发展思路，成立了以县长为组长、县委政府分管领导为副组长、各相关单位为成员的农村公路建设领导小组加强统筹协调，领导小组办公室设在县交通运输局，具体组织开展交通先行和交通脱贫攻坚各项工作。组建了两个工作组（即农村公路建设图纸预算审查组、农村公路督查组），推行了两个制度（即“三个一”工作制度、“月督办、季汇总”推进制度），加快推进交通基础设施建设，加强农村公路管养和运输市场的规范发展。20××年力争实现通村通畅率达到100%，通村公路路侧护栏建设率达80%，通乡公路养护率达100%，进一步落实乡组织、村管养的通村公路养护责任体系。
1、国省干线公路建设：主动配合州交通局实施的g248线刷丹路段（含过境隧道）改造工程项目和州公路局实施g350线小八路大修工程，配合做好征地拆迁等协调工作。
2、通村通畅公路建设：20××年上级下达村通畅目标任务137.599公里，目前已全部开工。
3、桥梁建设：20××年新建或改造桥梁3座。目前、人行吊桥已开工建设，进度良好，燕尔岩桥已完成前期工作，准备开工建设。
4、客运站点建设：上级下达客运站点目标任务为完成投资100万元，6月底前累计完成投资20%，截止目前已完成投资15万。
1、加强组织领导，确保责任落实。领导小组每季度听取工作开展情况的.汇报，分析存在的困难和问题，并采取相应的对策措施，确保工作落实。
2、明确目标责任，确保工作进度。在农村公路建设上推行了目标任务和建设项目“月督办、季汇总”制度，即每月由县交通运输局具体督查督办，每季度向农村公路建设领导小组汇报总结，分析和安排下一步工作。县交通运输局推行了“三个一”工作制度，即一个班子成员带领一个技术员抓一个片区农村公路建设，将责任落实到片区，落实到项目，落实到人头。
3、加强宣传引导，组织和动员群众参与通村通畅公路建设。按照“县领导、乡（镇）组织、村实施、行业监管”的总体要求，各乡镇、村和各成员单位、各联系部门齐抓共管，按照《“一事一议”实施通村通畅工程管理办法》，组织和发动群众通过“一事一议”建设、管养通村通畅公路，通过协力配合确保了农村公路的建设用地、用材、用电及建设环境。
4、加强工程监督，确保工程质量。组建了农村公路建设图纸预算审查组和农村公路督查组，定期组织技术人员到实地督查。通村通畅建设中，督促各乡镇、村成立了三老人员、两代表一委员、村道建设明白人参加的质量监督组，开展社会监督；交通主管部门推行了片区负责制，加强开工培训、交叉学习、现场指导，组织农村公路质监站开展了开工前材料送检、施工过程抽检、交工检测，努力提高建设质量。
5、以通乡公路为重点，加强农村公路管理养护。结合县情实际形成并下发了《县农村公路养护管理办法》、《县农村公路管理养护年活动实施方案》，通过公益性岗位招聘24名农村公路养护人员，开展了农村公路文明养护示范创建活动。组织日常养护和抢修保通，确保96公里通乡公路正常通行。启动了县农村公路养护中心及农村公路试验室建设，组建成立了农村公路质量监督站，采取购买服务的方式，由农村公路实验室与诚通公路工程试验检测有限公司合作，开展农村公路试验检测，加强农村公路建设质量管控。
1、重点项目推进力度滞后。部分道路建设改造项目因水电开发、征地拆迁、水泥、钢筋、砂石材料价格一路飙升等因素影响，新农村和交通建设相互交织，部分桥梁已成危桥短时间无法通过，工程进展难以达到序时进度要求。
2、通村通畅规划里程与实际建设里程差距大。上级下达的项目里程及资金与实际建设里程差距大，导致建设难度增加。例如水子乡长纳村规划里程为5。3公里，实际建设里程为16。1公里；瓦苏村规划里程为2。6公里，实际建设里程为9。5公里；大马村规划里程为8.2公里，实际建设里程为24.8公里。
3、项目建设资金缺口大。因通村通畅公路建设规划里程与实际建设里程差距大，致使项目资金缺口大，需要县财政整合调剂资金解决。
4、农村公路索桥多、危桥多，断头路多。我县大多数村寨都分布在河流两岸的半高山、高山地区，农牧民出行和生产生活物资都要通过跨河桥梁。部分村公路修通了而桥是危桥或索桥，仅供行人通过，当地群众利用索道把农用车辆吊过河搞运输，二次搬运不仅给当地群众增加了负担，而且存在较大的安全隐患。恳请帮助呼吁争取危桥改造和断头联网路建设项目。
1、加快推进村通畅项目建设。进一步加强技术指导、现场督办、资金拨付。
2、加强村通畅建设项目的质量管控。采取购买服务的办法，与专业检测公司共同组建农村公路实验室，开展村通畅建设项目的材料送检、过程检测、交工检测，尽力提高建设质量。
公路安全检查简报 公路安全检查通知篇三
建议：对沿线中央活动护栏整体进行轻微点焊一敲即开，这样即可综合安全与应急管理的需要。在以后的巡逻过程中进行实时观测和监控，即可消除安全隐患。
沿线的绿色铁丝护栏网长期被不同程度的破坏，不仅给管护工作带来很大的难度也影响高速路的安全、畅通，护栏网一旦被推到不仅行人可以很方便的进入高速公路，家禽也会跑上高速公路，通车以来至今全线粗略估计被巡逻队员清理的死猫死狗已有200余条，甚至还有神志不清的人上路捡这些动物的尸体，给安全管理工作带来极大的挑战。从路产管护大队进场开展工作以来，对一些力所能及可以进行捆绑修复的我们都按照捆绑工艺长期坚持进行捆绑修复，对大面积推到破坏的也上报公司，报告后公司也多次组织安排工程部进行恢复施工，但是一段时间后又被推到。我们也想尽办法想抓住几个破坏分子对其处理，破坏分子也跟我们打游击躲猫猫，就这样反反复复的修复又被推到始终给安全管理工作留下危险源！
建议：按照工程部提出的意见，由工程部组织施工队伍对护栏网立柱每隔几根进行深埋加固；对边沟、边坡梯步护栏网目前没有遮挡到位的地方进行补充封闭，最大程度的避免人为推到破坏和家禽通过缝隙钻进高速路，这样可以很大程度的避免一些安全事故的发生。
另外，2月13日16：20左右，一辆车牌为川t67666的欧宝轿车在开往名山方向46km附近被天桥上一小孩仍了一小石头砸坏挡风玻璃，（车主当事没有报案，后来电话里要求公司赔偿，现在尚未听到车主的任何意见），为此，我们是否可以借鉴成雅高速的成熟经验，天桥用小孔护网将两边和空中部分遮挡。
由于地质原因，高速公路建成通车后中央绿化带、土路肩、边沟、边坡上堆置了大量大块的石头，在雨季来临的时候有滚落到路面的可能，一旦如此容易引发交通事故。要求巡查队在日常工作中对那些可以搬动的已经挪开，要彻底解决和排除这方面的安全隐患，仅靠巡查队的力量和设备还是显得微不足道。
建议：边坡上堆置的石头采用护网遮挡，或者将暴露出来的石头进行清理，巡察队对边坡情况进行重点实时观测和报告。
本人对路产安全管理工作时间不长，经验方面欠缺，以上内容或有不足之处，敬请领导批评指导，在以后的工作中扎扎实实的干好工作，积累更多更好的经验，服务这条高速路。
高速路产安全处
20xx/2/22
公路安全检查简报 公路安全检查通知篇四
为确保文物单位消防安全大检查工作扎实有效开展，根据文物保护与消防安全法律、法规，特制定本实施方案。
全面贯彻文物保护和消防安全法律法规，认真落实“预防为主、防消结合”的方针，通过文物部门和公安机关密切配合，强化消防安全监管，进一步督促文物单位严格落实消防安全责任制，提高消防安全管理水平，增强责任主体意识和防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故发生，确保国家文化遗产安全。
xxx年x月xx日--xx年xx月xx日
本次检查的文物单位包括：各级文物保护单位（重点是古建筑、近现代代表性建筑、石窟寺），博物馆、纪念馆等文物收藏单位，文物考古研究所，文物保护工程施工现场等。
《_文物保护法》；
《实施条例》；
《_消防法》；
_《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；
《国家_突发事件应急工作管理办法》；
国家旅游局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家宗教事务局、国家_、国家标准化管理委员会《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》。
（一）消防安全工作的组织领导和岗位职责情况
3、是否明确岗位职责，层层落实消防安全责任制，签订责任书。
1、是否建立下列消防安全管理制度：
消防安全教育、培训
防火巡查、检查；
消防（控制室）值班；
消防设施、器材维护；
火灾隐患整改；
用火、用电安全管理；
专职和兼职消防队的管理；
火灾应急预案演练；
燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；
消防安全工作考评和奖惩等。
2、是否按规定建立消防档案，消防档案是否完整、规范。
（三）消防设施设备及其使用情况
1、是否按相关要求安装火灾报警和灭火设施、设备；
2、是否按相关要求配备消防器材；
3、消防安全标志的设置和完好、有效情况；
4、消防水源、消火栓等设施建设和使用情况；
5、是否设立必要的消防通道；
6、消防设施设备是否进行日常维护保养，确保完好有效；
7、消防控制室值班和设施运行情况。
8、职工对消防知识的掌握，对消防设施、设备、器材的操作使用情况。
（四）消防安全预案的制定和演练情况
1、消防安全预案是否科学、有效，具有可操作性；
2、是否定期组织消防演练。
1、日常防火巡查、定期防火检查和抽查情况；
2、对火灾隐患是否立即整改，不能立即整改的是否采取了有效措施，限期整改。
3、文物保护单位是否被用于生产、经营或者娱乐场所；
4、古建筑之间或毗连古建筑是否存在私搭乱建情况；
5、古建筑保护范围内是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
（六）用火用电管理情况
2、公布为文物保护单位的寺庙宫观是否按相关规定和要求，规范燃香活动。
3、古建筑内电气线路、设备安装敷设是否规范，是否定期检测。
（七）其他文物单位消防安全工作情况。
消防安全检查主要采取各文物单位自查自改、地方各级文物行政部门与公安机关联合检查、国家_与_重点抽查的形式组织实施。
(一)自查自改
由各文物单位对本单位消防安全状况进行全面自查，分析查找消防安全隐患，针对消防安全隐患，认真组织进行整改，并及时将自查及整改情况报当地文物行政主管部门。
在文物单位消防安全集中检查期间各文物单位要至少开展一次消防安全教育培训，组织进行一次消防安全演练。消防安全自查、消防安全演练和消防安全教育培训要做好书面记录备查。
(二)联合检查
由县级以上文物行政主管部门与公安机关联合组成文物单位消防安全检查组，对本行政区域内文物单位实施联合检查。对重大文物火灾隐患和消防安全管理存在的的重大问题向当地政府报告或通报，并作为文物消防安全隐患整改重点督办单位进行跟踪督办。
（三）汇总上报
检查工作结束后，由省、自治区、直辖市文物行政主管部门与公安机关对本辖区内文物单位消防安全检查工作情况进行汇总分析，形成检查报告，并于20xx年3月15日前分别以书面形式报国家_和_。
省级文物行政主管部门要对本辖区内被公安机关确定为重大火灾隐患单位的全国重点文物保护单位和重点博物馆进行统计，填写《文物系统重大火灾隐患单位统计表》（见附件），随检查报告一并报国家_。
(四)重点抽查
国家_与_联合组成检查组，适时对全国各地文物单位消防安全大检查工作落实情况和重点文物单位消防安全防范情况进行抽查，并将对各地工作开展情况进行通报。
（一）切实提高认识，加强组织领导
预防和减少文物单位火灾事故发生，确保国家文化遗产安全，是各级文物行政部门和公安机关的重要职责。各地要充分认识当前做好文物单位消防安全检查工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，成立文物单位消防安全联合检查工作机构，制定详细、周密、具体的检查工作计划和措施，切实做到责任到人，检查到位，务求实效。
（二）加大整改力度、确保取得实效
通过本次检查要切实摸清文物单位消防安全的底数，督促文物单位严格落实消防安全主体责任，成立消防安全组织，明确消防安全责任人和消防安全管理人，建立健全各项消防安全管理制度，加强消防基础设施建设。对发现的火灾隐患，要研究制定科学的整改方案，采取有效措施，加大工作力度，坚决依法督促整改，切实提高文物单位的火灾防范能力，有效遏制火灾事故的发生。
（三）加强协同配合，形成长效机制
各级文物行政主管部门和公安机关要在当地政府的统一领导下，密切协作，各司其职，依法履行职责，把文物单位消防安全纳入工作内容，及时组织研究，解决突出问题，并形成良好的工作管理机制。
公路安全检查简报 公路安全检查通知篇五
（一）“四好农村路”建设完成情况
1、建好农村公路方面。20xx年目标任务是实施生命安全防护工程3条合计4.394公里，主要对村道路增设标志牌、道口柱、波形护栏等安全防护设施，总投资37.2万元。该项目已于20xx年提前实施完成。
2、管好农村公路方面。20xx年目标任务是深化农村公路管理养护体制改革，完善“路长制”运行机制，指导5名乡村道路专管员做好辖区内农村公路管护工作。截止目前已出台《区农村公路管理养护体制改革实施方案》，已完善“路长制”运行机制，各级路长办公室及乡村道路专管员管护工作正在有序进行。
3、护好农村公路方面。20xx年目标任务是实施农村公路养护工程9.1公里。其中养护大中修2.65公里，预防性养护6.45公里，总投资约230万元。截止目前已完成养护大中修2.65公里，预防养护3.97公里，预计7月底全面完工。
（二）示范创建完成情况
1、品质示范路创建。20xx年将创建村级品质示范路（南留路）1条2.8公里，目前道路主体创建已基本完成，正在按创建要求进一步完善养护公示牌、里程碑等附属设施以及路域环境整治。同时整理相关申报材料进行上报。
2、“四好农村路”示范区创建。正在对照“四好农村路”示范区县创建标准整理完善相关申报材料，将争创“四好农村路”市级示范区。
（三）其他事项完成情况
1、“清沟疏涵养护突击月”专项活动。4月份组织各镇在全区范围内开展了为期一个月的农村公路“清沟疏涵养护突击月”专项活动，主要内容为抓好汛前全区农村公路养护预防性工作，通过清理疏通沿线边沟、排水沟、涵洞等排水设施，清理沿线路肩、边坡杂草，疏通桥梁泄水孔、清理伸缩缝等工作来提高农村公路防洪抗灾能力，确保农村公路安全度汛。
2、“三项指标”核查工作。已全面完成乡镇通三级及以上公路、较大自然村通硬化路和建制村通双车道数据核查、采集及上报工作。
3、桥梁公示牌及限载标志设置，路面技术状况评定工作。我区桥梁公示牌及限载标志设置共涉及12座桥梁，目前已完成11座桥梁公示牌的制作安装，剩余1座桥梁公示牌及限载标志由于涉及养护维修，预计7月底前全面完成制作安装。农村公路路面技术状况评定已完成县、乡道的路面技术状况评定工作。
4、农村公路安全生产大排查、大整治专项行动。根据《区交通运输局交通安全生产大排查、大整治专项行动实施方案》要求，于6月17日—27日对全区农村公路、桥梁及在建项目进行了安全生产生产大排查、大整治工作，通过排查共发现安全隐患5处，主要为污水管网施工现场及养护工程施工现场标志、标牌等施工安全防护设施缺失，临水渠侧护栏缺失等，针对发现的安全隐患立即组织整治落实，及时消除了安全隐患，保障了道路通行安全。
一是突出重点，全面推进“四好农村路”建设。下半年，我中心将继续把“四好农村路”建设作为交通工作的重中之重，加强组织领导，加快组织落实。加大项目推进力度，确保养护水平提升工程7月底前全面完成；持续推进路长制工作，加强对乡村道路专管员的管理和指导，规范开展巡查工作；对接市级主管部门积极做好品质示范路、“四好农村路”示范乡镇及示范区县的申报工作，加快农村公路建、管、护、运营协调可持续发展，进一步提高和改善道路通行能力和服务水平。
二是提前谋划，为20xx年建设项目奠定基础。按照全区乡村振兴项目的统一部署，提前谋划乡村振兴实施项目，尽快完成立项、可研、施工图设计等前期工作并组织实施。同时完成20xx年农村公路建设项目计划的申报工作，为20xx年农村公路的建设开好头。
三是持续抓好农村公路安全生产工作。进一步强化农村公路隐患排查治理和在建项目安全生产治理工作，特别是汛期、节假日期间及雨雪冰冻灾害天气期间加大农村公路巡查力度，针对发现的隐患问题，立即处治，落实整治措施，不留死角消除隐患，确保我区农村公路安全畅通。
公路安全检查简报 公路安全检查通知篇六
第一章 总 则 ??
第五条 国务院交通主管部门主管全国公路工程质量管理工作。 ?
公路工程在设计使用年限内实行质量终身负责制。 ?
第二章 建设单位质量管理 ??
第三章 设计单位质量管理 ??
第十九条 设计文件必须符合下列要求： ?
设计单位应对工程质量是否满足设计要求提出评价意见。 ??
第四章 施工单位质量管理 ??
第五章 监理单位质量管理 ??
第六章 材料、设备采购单位质量管理 ??
第七章 工程质量监督机构管理 ??
第八章 罚 则 ??
对责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ?
(一)造成工程质量低劣或发生质量事故的; ?
(三)未按规定办理工程质量监督手续的; ?
(四)未按规定进行交工验收而将工程交付使用的; ?
(五)发生重大质量事故，未按有关规定和时间向有关部门报告的。 ?
(一)无证或超越资质等级承接任务的; ?
(二)不接受质监机构监督的; ?
(三)设计文件不符合规定要求的; ?
(四)未按设计要求和合同规定施工的; ?
(五)未按合同规定实行质量保修的; ?
(七)发生工程质量事故或隐蔽工程缺陷不及时报告的; ?
(八)经质监机构认定工程质量不合格的。 ?
第九章 附 则 ??
第四十八条 本规定由国务院交通主管部门负责解释。 ?
第四十九条 本规定自发布之日起施行。
第一条为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建的国省道公路工程施工分包活动，适用本办法。
第三条 公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。
第四条 鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法进行。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。
第五条 国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工分包管理的规章制度，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动进行指导和监督检查。
第六条 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作；制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等。
第七条 发包人应当按照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查，并建立台帐，及时制止承包人的违法分包行为。
第八条 除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。
项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。
第九条承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确。
分包人不得将承接的分包工程再进行分包。
第十条分包人应当具备如下条件：
（一） 具有经工商登记的法人资格；
（二） 具有与分包工程相适应的注册资金；
（三） 具有从事类似工程经验的管理与技术人员；
（四） 具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。
第十一条 承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确。
未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，经发包人书面同意，可以分包。
第十二条 承包人有权依据承包合同自主选择符合资格的分包人。任何单位和个人不得违规指定分包。
第十三条 承包人和分包人应当按照交通运输主管部门制定的统一格式依法签订分包合同，并履行合同约定的义务。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。承包人应在工程实施前，将经监理审查同意后的分包合同报发包人备案。
第十四条 承包人应当建立健全相关分包管理制度和台账，对分包工程的质量、安全、进度和分包人的行为等实施全过程管理，按照本办法规定和合同约定对分包工程的实施向发包人负责，并承担赔偿责任。分包合同不免除承包合同中规定的承包人的责任或者义务。
第十五条 分包人应当依据分包合同的约定，组织分包工程的施工，并对分包工程的质量、安全和进度等实施有效控制。分包人对其分包的工程向承包人负责，并就所分包的工程向发包人承担连带责任。
第十六条 禁止将承包的公路工程进行转包。
（一）承包人将承包的全部工程发包给他人的；
（二）承包人将承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的；
（三）法律、法规规定的其他转包行为。
第十七条禁止违法分包公路工程。
有下列情形之一的，属于违法分包：
（二）承包人将工程分包给不具备相应资格的企业或者个人的；
（三）分包人以他人名义承揽分包工程的；
（四）承包人将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的；
（六）分包合同未报发包人备案的；
（七）分包人将分包工程再进行分包的；
（八）法律、法规规定的其他违法分包行为。
第十八条 按照信用评价的有关规定，承包人和分包人应当互相开展信用评价，并向发包人提交信用评价结果。
发包人应当对承包人和分包人提交的信用评价结果进行核定，并且报送相关交通运输主管部门。
交通运输主管部门应当将发包人报送的承包人和分包人的信用评价结果纳入信用评价体系，对其进行信用管理。
第十九条发包人应当在招标文件中明确统一采购的主要材料及构、配件等的采购主体及方式。承包人授权分包人进行相关采购时，必须经发包人书面同意。
第二十条为确保分包合同的履行，承包人可以要求分包人提供履约担保。分包人提供担保后，如要求承包人同时提供分包工程付款担保的，承包人也应当予以提供。
第二十一条 承包人与分包人应当依法纳税。承包人因为税收抵扣向发包人申请出具相关手续的，发包人应当予以办理。
第二十二条 分包人有权与承包人共同享有分包工程业绩。分包人业绩证明由承包人与发包人共同出具。
分包人以分包业绩证明承接工程的，发包人应当予以认可。分包人以分包业绩证明申报资质的，相关交通运输主管部门应当予以认可。
劳务合作不属于施工分包。劳务合作企业以分包人名义申请业绩证明的，承包人与发包人不得出具。
第二十三条 发包人、承包人或者分包人违反本办法相关条款规定的`，法律、法规对处罚机关和处罚方式有相关规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由交通运输主管部门给予通报批评、警告、责令改正以及罚款等处罚。
第二十四条 本办法所称施工分包，是指承包人将其所承包工程中的专项工程发包给其他专业施工企业完成的活动。
本办法所称发包人，是指公路工程建设的项目法人或者受其委托的建设管理单位。
本办法所称监理人，是指受发包人委托对发包工程实施监理的法人或者其他组织。
本办法所称承包人，是指由发包人授标，并与发包人签署正式合同的施工企业。
本办法所称分包人，是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。
本办法所称本单位人员，是指与本单位签订了合法的劳动合同，并为其办理了人事、工资及社会保险关系的人员。
本办法所称专项工程是指省级人民政府交通运输主管部门制定的分包资格中的相应工程内容。
第二十五条 除施工分包以外，承包人与他人合作完成的其他以劳务活动为主的施工活动统称为劳务合作。
第二十六条 承包人应当按照合同约定对劳务合作企业的劳务作业人员进行管理。承包人对其所管理的劳务作业人员行为向发包人承担全部责任。劳务作业人员应当具备相应资格，经培训后上岗。
第二十七条本办法由交通运输部负责解释。
第二十八条 本办法自2012年1月1日起施行。
主题词：公路 分包 办法 通知
交通运输部办公厅 2011年11月25日印发交通运输部解读《公路工程施工分包管理办法》
加强市场监管，规范分包活动，是工程建设领域专项治理的重点工作。《办法》的出台是市场经济体制下行业健康发展的需要，是规范公路建设市场分包行为的需要，是完善公路建设市场法律法规体系的需要。
工程分包的产生是计划经济向市场经济过渡的产物，是社会分工专业化的必然结果，在国外工程管理中也普遍存在。规范引导施工单位进行合理、合法的分包、既有利于施工企业的发展壮大和结构调整，也有利于规范建设市场，提高工程质量，降低建设成本。我国《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等法律、法规和部门规章相继对工程分包进行了相应规定，但由于种种原因，公路工程中的违法分包现象仍然屡禁不止。
目前，我国公路工程施工分包主要存在以下四种情况：一是正常的工程分包，即合法分包，主要体现为经业主同意后依法进行专业分包或劳务作业分包；二是业主违法指定分包；三是施工单位违法分包，即施工单位未经业主同意私自分包，特别是以劳务合作、劳务作业分包、设备租赁等形式分包给不具备相应施工资质的施工单位或“包工头”；四是分包单位非法再分包或转包。做好工程分包行为管理有助于规范建设市场秩序，提高工程质量和安全管理水平，根治违法转包分包等工程建设领域突出问题，有效预防腐-败。
目前，全国虽已有部分省（市）制定了分包管理办法，但作为地方规范性文件，由于缺乏上位法的支持而受到种种限制。如《公路建设市场管理办法》中关于分包工程量不得超过总工程量30%的规定已不能适应当前公路建设管理发展的需要，从而影响到了主管部门对公路工程施工分包活动的管理，大部分专业分包以劳务合作之名存在，游离于监管之外。这也是导致地方办法出台后实施效果不理想的一大原因。
就目前实际情况来看，公路工程施工需要分包，特别是部分专业性较强的专业工程无论是从质量、安全上考虑，还是从进度、费用上考虑都更适合由专业分包人完成。为了统一指导全国各地的分包管理行为，解决有关规章制度与公路行业分包管理活动之间的矛盾，制定全国公路工程施工分包管理办法十分必要。
《办法》起草的主要思路是“清晰界定分包概念，依法放宽分包准入，差别化管理分包行为，培育规范分包市场”。
《办法》基本原则：一是严格遵循上位法，充分体现行业特点。办法既要符合现行法律法规的规定，同时结合公路工程专业分包特点和实际做法，做到上位法与行业特点的有机结合。二是疏堵结合，以疏为主，规范引导。督促承包人在公正、公开的基础上，合法、合理、规范分包，禁止违法分包和转包，积极有效地引导公路工程施工分包市场健康、有序地发展。三是尊重现状，注重实效。针对公路工程施工分包现状，实事求是，不回避问题，广泛征求意见，积极探索有效的解决措施，内容力求完整、全面，措施力求得当、有效，确保《办法》的科学性、前瞻性、适用性和可操作性。
施工分包的定义和转包的界定是《办法》起草工作的难点。
目前，我国法律法规中并没有明确的施工分包定义，因此交通运输部对于施工分包如何定义进行了慎重考虑并广泛征求了意见。最终将分包定义为专业工程分包，劳务合作不属于分包。其目的在于鼓励施工的专业化分包，增加《办法》的可操作性。同时，为有效防止“以劳务合作之名行专业分包之实”这一现象愈演愈烈，《办法》对劳务合作作出规定并加以有效引导，明确劳务合作不属于分包，由承包人负全责。同时，劳务合作不计入分包人业绩。
关于转包的界定，《招标投标法》等法律虽有“不得转包”的相关规定，但并未明确界定“转包”的概念，仅《建设工程质量管理条例》（简称《条例》）第七十八条对“转包”进行了规定。“结合《条例》规定和工程建设实际，我们认为界定转包的关键在于承包人是否对该工程设立了项目管理机构并派驻相应人员实施有效管理。只要承包人承包的工程不属于发包人规定不得分包的工程，且承包人对该工程设立了项目管理机构并派驻相应人员实施有效管理，其发包行为应当视为履行了合同约定的责任和义务，根据《条例》规定不属于转包。”李华说，因此，《办法》作出了“禁止将承包的公路工程进行转包”的规定，同时明确定性了转包的关键在于承包人未对分包项目实施有效管理。既不与上位法相违背，又符合公路建设实际和发展方向。
调研中，几乎所有的被调研对象均建议对《公路建设市场管理办法》中“分包的工程不得超过总工程量的30%”的规定进行调整。为此，交通运输部通过了《关于修改《公路建设市场管理办法》的决定》，取消了“分包的工程不得超过总工程量的30%”的规定，为《办法》实施解除了障碍。
此外，《办法》秉承“权责对等”，不能错位越位的原则，确定承包人和发包人职责和权利。《办法》明确规定分包工程由承包人向发包人直接负责，强化第一承包人责任，防止出现推诿扯皮现象。同时，规定承包人和分包人互相开展信用评价，并授权发包人对信用评价结果进行核定以加强制约和监管。
《办法》加强了分包管理的要求。为了加强分包管理，防止工程分包“一放就乱”的现象出现，《办法》要求各省级交通运输主管部门负责制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等。《办法》授权发包人可以根据实际情况在招标文件中明确不得分包的专项工程。同时，明确规定必须有计划地分包，即承包人必须在投标时即明确拟分包的专项工程及规模，未在投标文件中列入分包计划的一律不得分包，以此防止承包人任意进行分包。
检验制度的效力，关键在于制度的执行，如何在制度执行上不打折扣，更好地发挥制度的作用是关键。为此，各级交通运输主管部门要把落实《办法》作为一项重要工作来抓，作为根治工程建设中违法分包问题的治本之策来落实。各级交通运输主管部门要对分包管理工作中好的经验和做法不断总结，完善和细化有关规定。交通运输部将进一步总结各地实施经验，加强对分包活动的统一管理。
公路安全检查简报 公路安全检查通知篇七
本次安全检查活动，以“查隐患、促整改、防事故、保安全”为主要内容，要在全面展开的基础上，本着点面结合，突出重点的原则，着力消除危害社会、危害群众的突出隐患，预防重特大安全事故的发生。
1、非煤矿山安全生产检查。重点抓好非煤矿山安全作业，严禁违法作业，对非法使用爆炸物品者，派出所要依法予以严惩，并且追根朔源，从源头上切断爆炸物品非法使用渠道。通过检查，我镇所辖矿山安全管理基础工作抓得较实。企业负责人的`安全意识进一步增强，工作人员操作规程比较规范，各矿山能安排专人负责安全生产工作，安全隐患的整改力度比以前明显增强，企业安全生产投入能得到有效保障，但仍有个别员工安全意识薄弱，应着重加强岗位安全教育培训。
2、危化品及烟花爆竹安全生产检查。认真检查了加油站点专用仓库储存仓库的应急处置和规范存放情况以及烟花爆竹仓库的储存是否规范，消防设施是否到位，打击在人员密集场所销售烟花爆竹、违法占路销售烟花爆竹、街面流动销售烟花爆竹、超范围经营烟花爆竹、销售违禁烟花爆竹、违法燃放烟花爆竹等违法行为，坚决查处烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节的各种违法行为。经检查，我镇加油点安全工作落实较好，各烟花爆竹销售点储存量在控制范围内且安装了防爆灯，配备消防干粉灭火器，暂无发现安全隐患，情况良好。
3、温泉服务行业安全检查。元旦春节期间是温泉旅游销售旺季，针对行业生产特点，检查组着重于酒店楼房、旅客房间、员工宿舍楼、厨房、天然池的消防及卫生检查。检查位置能配有灭火器具及标有安生逃生指示牌、安全标语，员工基本能懂得操作灭火器，工作人员的安全意识得到进一步提高，温泉安全工作得到进一步规范。
4、消防安全检查。将各三小场所、人员密集场所作为消防安全检查的重点，重点检查消防安全设施是否验收合格，现场检查是否存在安全隐患等。会同供电所对线路和电器隐患进行全面排查，杜绝因线路及电器超期和超负荷使用而导致的安全事故的发生。
5、水电站安全生产检查。在检查中发现的安全隐患及问题：一是个别发电机房内有乱堆乱放杂物现象；二是个别员工安全防范意识差，作业时没有佩带手套或绝缘鞋。经教育，使员工意识到安全问题的严重性，隐患得到及时整改。
通过开展全镇元旦春节期间安全生产大检查，全面排查我镇范围内各类安全隐患，明确责任单位，落实整改措施，使全镇各类安全隐患得到有效整治，安全生产环境得到明显改善，安全生产事故得到有效遏制，确保广大人民群众过上平安，和谐新春。
公路安全检查简报 公路安全检查通知篇八
2022年是党的二十大召开之年，是全省交通运输行业管理提升之年，是安全生产专项整治三年行动的收官之年，做好今年工作，意义深远、责任重大。我们必须准确分析形势，乘势而上、顺势而为，牢牢掌握做好高速公路运营工作的主动权。
从宏观经济形势看，在世纪疫情冲击下，外部环境更趋复杂严峻和不确定，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。高速公路运营管理的机遇与挑战交织并存，但约束条件明显增多，新冠肺炎疫情仍是直接影响通行费收入的最大变量。
从交通运输形势看，今年是开启加快建设交通强国新征程的关键一年,推动交通运输高质量发展将进入攻坚期。全社会对交通发展的要求将由“保基本、兜底线”向“悦其行、畅其流”转变，交通运输发展将由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,这也为高速公路运营发展带来了大显身手的好时机。
从运营发展形势看，随着路网规模的不断扩大,运营管理呈现多元化、多主体的趋势，涉及面更广，行业监管缺乏刚性、有效的手段。伴随着路网条件改善，公众出行服务需求提升，高速公路行业已进入“服务者价值”时代。在这个阶段，服务的广度更广、深度更深。我们的运营管理要顺应新形势，实现新转变。
从应急安全形势看，公共卫生事件防控难度增大，当前及未来较长一段时间，应对突发公共事件的任务将更加繁重、艰巨。上下协同、资源共享、科技支撑等方面还存在一些短板弱项，在重大节假日保通保畅以及防范应对极端天气灾害等方面，传统的应对机制已不能适应日益增多的突发事件应急处置需要。全系统安全稳定形势依然严峻，保安全、保稳定工作任重道远。
同时，我们还要清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战，发展不平衡、不充分的问题仍然突出，不协调、不适应的问题亟待解决，主要表现在：区域发展不平衡，站班建设、应急处置、协调联动、舆情应对等工作开展不均衡，东部路网好于西部路网，西部路网好于中部路网;服务供给不充分，服务标准化、品牌化、数字化、便利化等方面深度挖掘还不够，距离行业需求、公众需要还有一定差距;信息化等方面人才短缺已成为制约运营高质量发展的短板;运营发展不协调，与民生改善、资源利用和生态保护、安全稳定协同推进上还有差距;有的干部思想观念、能力素质同肩负的职责任务还不相适应，作风不实的问题依然存在。
这些问题和差距、困难和挑战，我们既要勇于面对，又要坚定信心、保持定力，在风险挑战中寻找机遇潜力，不断创新，深耕细作，迎难而上。做好今年高速公路运营工作，我们必须牢牢把握“一个总基调”，更加注重“三个服务”，确保各项工作在高质量发展道路上稳定前行。
——牢牢把握“一个总基调”。就是坚持“稳”字当头、“通”字为要、“干”字当先、“实”字为本。坚决扛起厅党组赋予中心“坚持三个导向,发挥两个表率,培育一个品牌”的光荣使命，精细化管理，精准化落实。在推进运营高质量发展时把握好时度效，坚持系统思维，统筹发展和安全，以积极作为的确定性应对各种不确定性，坚持做稳存量、做优增量，稳住发展基本盘，培育发展新动能，确保各项工作起步稳、基础稳、势头稳、稳中有进。
——更加注重“三个服务”。必须持续强化服务意识，提升服务能力，更好发挥对经济社会发展的服务保障作用。要更加注重服务大局。就今年而言，服务大局，关键是要服务好全省经济社会发展和行业稳定大局，有力支撑全省交通运输重大战略实施，为党的二十大召开营造良好氛围。要更加注重服务人民。努力办好交通运输民生实事，不断提升高速公路运营发展的平衡性、协调性，积极践行“服务创造价值”理念，持续聚焦面向社会服务的窗口，在着力构建“人民满意交通”的生动实践中展现更大作为、创造更优价值、实现更高成就。要更加注重服务基层。基层稳，则行业稳;基层强，则行业强。必须坚持脚步向下、沉到一线，察实情、谋实招、办实事，聚集运营发展的难点问题、影响群众出行的堵点问题、广大从业者关注的痛点问题，一件一件抓落实。我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面的贯彻新发展理念，蹄疾步稳推进高速公路运营高质量发展。
公路安全检查简报 公路安全检查通知篇九
为确保核技术利用辐射安全综合检查专项行动工作顺利开展，我局依据市环保局《**市核技术利用辐射安全综合检查专项行动实施方案》制定了《**县核技术利用辐射安全综合检查专项行动实施方案》，成立了专项行动工作领导小组。实施方案就排查工作责任分工、完成时限和相关要求进行了具体部署和明确。将具体工作明确到人，确保专项行动顺利开展。
按照实施方案的部署和要求，依据《**县环保局核技术利用辐射安全综合检查专项行动拟检查名单》对各相关企业和单位进行了现场检查，基本掌握了辖区内相关单位和企业的辐射安全按许可证办理情况、辐射安全与防护法规标准执行情况、防护设施运行管理情况等。
此次专项行动共出动人员30余人次，对县内的5家选煤厂和11家医疗卫生机构进行了排查。5家选煤厂使用的放射源均为安装在管上密度计上的铯137;11家医疗卫生机构中，除**县人民医院和**县中医院外，其余9家医疗机构均只安装了一台医用x光机。**县人民医院安装有3台医用射线装置，分别为x线电子计算机断层扫面装置、医用x县摄影系统(dr)和牙片机，其中牙片机已停用。**县中医院5套医用射线装置，分别为：x线机(600毫安)、x线机(500毫安)、牙片机、ct机和数字x线机(dr)。
1、部分医疗机构至今没有领到辐射安全许可证，部分医疗机构只有正本或副本。
2、辐射安全工作的宣传有待加强。部分涉源单位对放射源的监管重视不够，安全意识不强。
3、医疗卫生机构中普遍存在制度未能按要求上墙的情况，需进一步督促整改。
下一步，我市将继续加大对辐射安全的监管力度，加强对涉源单位辐射安全防护设施运行情况的监管，督促各医疗机构完善辐射安全管理制度，认真做好制度上墙工作，对在检查过程中存在问题的单位严格要求改正。