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最新营商环境专题调研方案(大全5篇)

时间:2023-09-04 21:55:39 作者:飞雪最新营商环境专题调研方案(大全5篇)

当面临一个复杂的问题时,我们需要制定一个详细的方案来分析问题的根源,并提出解决方案。方案对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇方案。以下是我给大家收集整理的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

营商环境专题调研方案篇一

一、 调研目的

按照区干教领导小组审定的教学方案,切实加强处级领导干部调查研究能力,充分发挥学员集体智慧,提高学员发现-分析-解决问题的能力,重点围绕我区经济社会发展的热点、难点、重点、焦点,为区委区政府决策提供可资借鉴参考的调查报告,特在培训班开展专题调研活动。

二、 调研主题

1.社会管理 2.征地拆迁 3.农村基层党建 4.特色旅游

注:以上主题供参考,可根据实际情况自行选定,并报班主任组同意。

三、 调研方式

(一) 方法

本次专题调研贯穿整个培训过程,从4月7日启动至4月26日结业。分为选题、调研、撰写报告、汇报成果、成果运用。

(二) 具体安排

四、 调研注意事项

1.各课题组应围绕选题,深入基层认真开展调查研究。

2.各课题组专题调研任务分工需明确,做到人人参与,贡献智慧。

3.优秀的调研报告将择优刊载于区委党校《资政专报》送区领导参阅。

培训班班主任组

2015年4月7日

为高标准、高质量推进我局科学发展观学习实践活动学习调研阶段工作,根据《郴州市物价局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》(郴价组20152号)精神,特制订本实施方案。

一、目标任务

以提升价格调控监管能力为目标,以开展专题调研活动为载体,认真总结价格工作在贯彻落实科学发展观方面的成功经验,找准影响和制约价格工作服务科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出价费问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果,推动物价工作再上新台阶。

与下游产品价格涨落的联系规律;如何更为有效地整合资源,进一步完善市场价格监控机制和调控体系,保持市场价格总水平基本稳定。如何更好地发挥价格调节基金扶持生产、保障供给和平抑价格的作用。如何加强价格宣传,对价格热点问题、突发事件及时释疑解惑,表明态度,主动引导社会舆-论,进一步增强价格工作的主动性和主导性。

2.充分发挥价格杠杆作用,扩大内需促进发展。如何进一步完善价格和收费政策承诺、批文、贷款等融资功能,吸引社会资金,加快以交通、城市基础设施、污水处理、水利等为重点的基础设施建设和生态环境建设。如何进一步降低项目建设和招商引资收费门槛,为我市“两城”建设、先行先试、加快承接沿海产业转移培育综合成本低、相对优势明显的营商环境,鼓励社会投资。如何进一步落实对再就业和低收入群体的各项价费优惠措施,进一步增强城乡居民、特别是低收入群体的消费能力。如何制定并落实鼓励消费的各项价格政策,进一步优化消费环境,鼓励和引导人们增加消费,扩大内需。如何加强旅游价格管理,进一步激活旅游消费。如何就农资价格对农产品成本和农民收入影响进行深入分析,进一步强化农资价格监管,完善农资价格与农资综合直补标准联动机制和粮食种植、生猪养殖扶持政策和价格预测预警机制,保护农民种粮积极性,减缓生猪生产和价格的周期性波动。如何做好农产品规模种植与一般种植成本收益对比分析,就促进农民增收提出合理化建议。

3.深化资源环境价格改革,优化经济结构。如何稳步推进成品油价格和税费改革。如何推进资源性产品价格改革,加快建立健全矿产资源有偿使用制度和生态补偿机制。如何完善煤炭价格形成机制,健全反映煤炭开采、经营过程中的资源成本、环境成本和安全成本的煤炭价格形成机制。如何深化电力价格改革,完善水电上网电价形成机制,强化电网企业的成本约束,完善电价政策,提高电力资源利用效率。

4.开展价格监督检查,规范价格秩序。如何创新价格监督检查方式,加大价格监督检查力度,优化经济发展环境,促进经济平稳较快增长。如何围绕强化价格应急工作,加强节假日市场价格巡查和监管,维护公平竞争市场价格秩序。如何大力推进价格公共服务,推进价格诚信建设,进一步引导和规范价格和收费行为。如何进一步打造“12358”价格举报品牌,提高价格举报快速反应能力。

5.加强民生价格监管,促进社会和谐稳定。如何进一步加强特定商品和服务价格管理。如何进一步抓好教育收费公示,纠正教育收费中的不规范行为。如何进一步整顿道路客运价格秩序。如何进一步加强物业服务收费和机动车停车收费管理。如何进一步加强医药价格监管,减轻群众看病负担。

费许可证和服务价格登记证等各项制度、机制和工作流程,促进价格工作的法制化、规范化进程。如何进一步做好价格成本工作,不断提高政府定价的科学性。如何进一步规范价格认证鉴证行为,提升价格认证鉴证工作水平。如何大力加强物价干部队伍建设,提高队伍素质。

局领导和局属各科室、局直属各单位可围绕上述课题开展调研,也可结合实际自主确定调研课题组织开展调研活动。

三、时间安排

此次专题调研活动从4月1日开始,为期25天左右。

四、具体要求

局领导班子成员要带头参加调研,亲自带队,按照带着问题下去、寻求方法而来的基本要求,通过座谈会、个别访谈等形式,听取有关部门、基层单位、服务对象和机关党员群众的意见、建议,着重梳理出分管部门及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。领导班子成员和科室、直属单位均要撰写1篇调研报告,并于2015年4月26日前交局学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

二〇〇九年四月一日

一、调研的目的

通过调研,发现问题、研究问题、解决问题,并以此来巩固学习和活动开展的成果,提升扶贫开发工作水平,提升对今年确定的“四个抓”(抓发展保企业,抓项目增投入,抓就业保民生,抓基础蓄后劲)工作思路的理解力、执行力和操作力,为全市经济的追赶与跨越作出扶贫部门应有的贡献。

二、调研的原则

总的原则是,由领导班子成员领题,拟定调研提纲,听取群众意见,分析解剖问题,撰写调研报告。通过深入调研,梳理出不符合科学发展存在的突出问题,从理论和实践的结合上加深对扶贫开发科学发展观的理解。

三、调研的方式

结合扶贫业务工作,明确调研课题、具体责任人和参加人员、完成时间等,做到边学习、边调研、边讨论、边整改、边创新、边提高。调研时要开展“三问三保一发扬”活动(问计于民保增长,问需于民保民生,问情于民保稳定,发扬苏区干部好作风),确保调研活动取得实效。

四、调研主要内容

重点围绕“十一五”扶贫开发以来的工作成效、特色经验、存在的主要问题和搞好今后工作的思路以及整村推进、移民扶贫、劳动力转移培训、产业化扶贫和社会扶贫等方面开展调研(具体调研选题和人员安排附后)。

五、调研的要求

1、深入组织调研。要着力围绕扶贫重点县、重点乡、重点村扶贫资金使用是否符合要求,扶贫成效是否明显,经济社会是否发展,发展环境是否优化,贫困群众收入是否提高,项目安排是否符合节能减排和环境保护措施,眼前利益和长远利益是否兼顾,扶贫项目是否体现群众意愿,移民扶贫、劳动力转移培训等民生工程是否按政策得到有效落实,是否科学执政、民主执政、依法执政,是否为民、务实、清廉等方面存在的问题开展调研。通过深入调研,梳理出不符合科学发展存在的突出问题。(4月12日前结束)

2、撰写专题报告。调研结束后要形成专题调研报告。调研报告要简明扼要,文字简练,说明问题要抓住要害,要有针对性和可行性,符合我市扶贫开发工作实际,对今后扶贫开发工作具有较强的指导意义。(调研报告在4月15日前完成并交学教办)

附:市扶贫办调研选题和人员安排情况表

为深入贯彻落实省公司政策精神,充分发挥办公室支撑服务作用,鼓励号召办公室全体人员能够走出去、沉下去、融进去,特制订本实施方案。

一、开展活动的背景及意义

当前,全省各级各层面都紧密围绕省公司党组的战略决策,积极投身于全面深化专业化经营和转型发展的重要工作中。作为省公司总部机关的重要组成部门,省公司党组对办公室工作寄予了深切厚望,需要全体人员认真贯彻省公司的政策精神,率先垂范、勇担重任,真正担负起转型发展的神圣使命,为我省实现创新务实高效和谐发展作出新的更大的贡献。

同时,作为省公司领导的参谋助手和全局的综合协调部门,办公室人员理应自我加压、自我提升、自觉变革,主动适应新的内外环境,主动转变自身的观念,勇于承担新的历史使命,深入拓展自身的功能。“走出去”专题调研活动正是办公室求新求变的重要载体,只有走出去、沉下去、融进去,才能够与时俱进适应新的形势,才能够改进作风转变领导方式,才能够密切基层服务好决策,才能够联系上下延伸触角,更能够拓展自身的`服务内涵,提升自身的综合素质,树立起更高更新的部门形象,与各级各层面一道为推动山西邮政转型发展做出应有的贡献。

二、活动内容

“走出去”活动采取专题调研的形式,结合今年办公室工作在思想观念、服务内容、工作方式、协调机制、团队素质等5个方面的转型思路,办公室人员主动走出办公室,到机关各部门、直属各单位、各市局、各县(市、区)局、支局网点等进行调研。

况和服务地方经济社会的情况;各单位存在的突出矛盾和问题,需要帮助解决的实际困难和问题,工作中的成功经验和经营亮点;对省公司办公室服务基层的意见和建议等。

三、活动实施时间

5月6日—6月10日

四、活动要求

1、调研活动要提早规划、认真准备,做好各自的调研行程安排和选题确立,并经办公室主任或分管领导审核批准。

2、调研可以是单独行动,也可以组合行动,但要合理安排好各自的工作,不能影响本职工作的正常履职。

3、调研前要充分准备,认真领会省公司的政策精神,要适时准确地开展宣贯,正确引导基层一线的思想认识。

4、调研要讲求实效,强化服务基层、服务经营发展的意识,坚持摸实情、谋良策,找准重点问题和突出矛盾,找出可行科学的对策措施,能够为领导决策提供依据和参考。

5、6月10日前每人至少上报一篇有思路、有见地的调研报告或有价值的信息。

6、要严格执行有关纪律,不给基层增加负担,更不能影响基层生产经营活动,不得让基层迎送。

营商环境专题调研方案篇二

李克强总理提出“营商环境就是生产力”,持续优化营商环境,推动经济高质量发展,对促进经济增长、拉动社会就业、提高居民收入等方面作用重大。我局于2019年5月份开展了营商环境专题调研,通过问卷调查、座谈调查相结合,深入了解企业代表、个体工商户代表对优化营商环境的意见建议,形成该调研报告。

20xx年以来,按照省、市委和市政府的决策部署,坚持营商环境就是生产力、竞争力,加快转变政府职能,不断深化“放管服”改革,着力提升政务服务水平,持续提高各类市场主体对营商环境的满意度,为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。

(一)领导重视,组织保障有力。一是围绕行政效能提升和优化营商环境,健全完善政策制度。2017年以来,先后制定出台了《关于成立“最多跑一次”改革领导小组的通知》、《开展“政银合作”深化企业登记全程电子化的实施方案》等一系列文件,明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构,从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是加强组织领导。成立了由主要领导任组长,各分管领导任副组长,相关科室、部门的主要负责同志为成员的'市优化提升营商环境工作领导小组。三是召开了工作动员大会。我局将优化营商环境列为头等大事,召开了全市优化提升营商环境动员大会,安排部署全市优化提升营商环境工作。各县区也相继召开了动员大会,全市上下进一步凝聚了共识,明确了任务,夯实了责任。

(二)多措并举,提升政务服务水平。相关科室采取多种措施,精简权力事项,简化办事程序,着力促进工作作风转变,政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。2016年以来,先后多次组织梳理公布部门“最多跑一次”事项。同时,启动政务服务标准化创建工作,成立了领导小组、明确了实施方案及进度计划表,确定专职工作人员,全力推动服务标准化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政务服务办公室,涉及项目审批和市场准入及监管行政部门审批科人员、事项向政务中心集中,我局审批科已入驻市政务中心,原食药、质检等部门的审批科到位。集中办理行政审批和公共服务事项30项(大项)。三是推进政务服务新模式。利用微信、微博qq及手机app等媒介对外发布政务服务办事信息,加快网上政务服务平台建设,不断提升政务服务网络化、智慧化水平。四是开展名称自主申报试点工作。办事群众通过电脑等工具自主选择申请的名称、经营范围和行业,极大的方便了办事群众。

(三)对标时限,优化审批流程。按照市委市政府有关要求和时限,在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫,取得了一定成效。一是登记非常快捷。我局开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放,实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理,0.5个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。开通了“政银合作”平台,在银行网点为新设立企业提供注册登记、账户开立、网上银行、结算等服务便利的“一站式”综合服务。申请人可以通过微信、网上办事大厅、政务大厅等途径办理营业执照。缩短公章刻制时间,可在1个工作日内完成公章刻制。优化开户流程。企业开办和注销都较为便利,1-5月,全市新增各类市场主体21148户。二是办理许可时间大幅压缩。通过完善窗口建设,推出预约办理、上门办理等举措,简化许可审批环节平均办理时限15天。

(一)私营企业、个体户用工难招工难问题突出。主要因城市区位因素、经济发展水平的影响,私营企业和个体工商户普遍存在招工难、缺少技工、服务人员缺乏、人员跳槽频繁等问题。市区一般服务行业难以提供高薪水、高待遇,往往招不来、留不住青年服务人员和中高级管理人员,聘用人员老龄化严重,本地招工人员普遍不能满足行业所需的业务知识、服务水平要求。

(二)私营企业融资难问题依然存在。一是贷款门槛高、融资成本高、贷款渠道少、小额贷款手续繁杂等,融资难、融资贵的问题比较突出。二是商业银行等金融机构因自身利益驱使,在抵押物评估等方面委托并指定第三方评估机构,形成了行业垄断,造成评估费用高、服务水平降低、银行之间互不认可的问题,增加了企业融资成本。三是商业银行等金融机构在融资产品推介、企业还贷提醒等方面服务不到位,企业融资便利度有待提高。

(三)部门履行承诺落实不足。一是部分职能部门审批事项还比较繁杂,机关内部工作程序和工作流程效率不高,在办证办照方面效率不高,不能按照承诺的办理期限予以办结,企业重复跑路办事的现象依然存在。二是部门之间还存在“信息壁垒”,在企业评定、资质审查、办证办照等方面沟通衔接不到位,给企业办事增加了困难。三是部分政府部门在外包工程项目方面合同履约率低,存在拖欠企业工程款的现象,导致企业回款不及时,间接造成了农民工工资拖欠、企业信用受损等一系列问题的产生,为企业正常的经营和发展带来不利影响。

(四)部门服务保障力度不够。一是法律法规宣传不到位,民营企业和个体商户还存在认识不到的盲区,在商品质量保证、查货验货等方面缺乏法律意识,容易造成经营损失和名誉损失。二是企业商户权益保障不到位。主要在消费争议调解中,存在对消费者的倾向性维权,在依法维权、保障企业商户正当权益上做的不够。三是在法治纠纷解决面前,向政府职能部门沟通难、咨询难,反映和解决问题的渠道不够畅通。四是在行业从业人员知识培训、法律法规宣传、行业规则宣传方面不够深入。

(一)加快推进民营经济总量扩张。一是优化准入环境。商事环境是营商环境的重要组成部分和核心内容,要进一步推进商事制度改革。更大力度减少行政审批,大力推进“证照分离”“先照后证”改革,深化“多证合一”改革,推行“马上办、网上办、一次办”,全面建立“一次办好机制”,不断创新便利化的服务措施。二是调动发展力量。一方面出台人才引进的“一揽子”优惠政策,加大市校合作,大力引进和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百计引进外商,把项目、资金、企业引进来,促进全市民营经济新一轮大发展。三是激发发展活力。学习借鉴发达地区集群经济的经验,大力发展小商品大市场、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式,把千家万户的小生产、小商户与千变万化的大市场连接起来,带动产业格局转变升级。

(二)加快培植民营企业骨干群体。一是重点培植规模企业。用发展的眼光加大对成长型企业的扶持力度,从资金、技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面予以政策倾斜,扶持成长型民营企业进一步扩大投资、壮大发展规模和提升综合竞争力。二是切实打造企业品牌。在巩固和提升现有品牌的基础上,支持一些前景好的民营企业通过向大企业、大集团挂靠或联合的方式,实行连锁经营和一体化管理,加速品牌和资本聚集。

(三)加快构建市场主体和政府部门沟通平台。一是创新载体和形式,大力发挥市个私协会、消费者委员会等社团组织的服务职能,为民营经济与政府部门、金融机构之间搭建桥梁,强化社团组织对政府部门的监督和谏言作用,保障政府行为和政府决策有效促进民营经济健康发展。二是着力打破部门间的信息“孤岛效应”,进一步畅通协调联系渠道,提高工作人员办事效率,不断缩短办事服务周期和提高服务水平。三是配套出台人才引进机制、激励机制和公共服务保障机制,着力解决人才“留不住”的问题,加大对专业技能人才的培训力度,提高从业人员的荣誉感和归属感,不断优化人才发展环境。

(四)加快优化民营经济发展环境。一是优化企业服务环境。围绕民营企业、个体户融资难、征地难、招工难、办证难等突出问题,明确相关部门的责任,制定和落实具体方案举措,加快推进民营经济服务体系建设。二是优化法治信用环境。树立“无事不扰”的监管理念,建立健全企业信用认证、评级、披露制度,加强对失信行为的惩戒。坚决打击制假售假、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为,坚决用好部门执法权力,推进依法行政,使绝大多数合法经营、规范经营的民营企业能够顺利成长。三是优化人文环境。借力全国文明城市创建,进一步打造魅力眉山,进一步推进公用基础设施建设,杜绝城市中不文明、污染环境的行为,不断提升从业人员和市民整体素质,全面打造适于营商创业、生态宜居的城区环境。

营商环境专题调研方案篇三

“十一五”时期,继续推进政府职能转变,把工作重心转移到制定规则、确立标准、强化监管、优化发展环境和为市场主体提供优质服务上来,坚持把深化改革、扩大开放作为加快发展的强大动力。

推进依法行政。认真落实《行政许可法》,进一步规范行政审批行为,简化办事程序,提高行政效率。完善“一站式”服务,建立更加规范、透明的管理和服务体系。贯彻落实《公务员法》,提高公务员素质,增强综合执法和依法行政能力。强化行政过错责任追究制度。加强法制和信用建设,形成促进经济发展的良好氛围。

健全产业服务体系。整合产业发展扶持政策,加强政策引导与协调,建立产业筛选评价机制,支持重点产业发展。整合职能,延伸服务,建设创业服务中心,构建以技术支持、信息服务、宣传推广为内容的创业服务体系,营造良好的创业环境。

大力发展非公经济。维护公平竞争的市场秩序,优化非公经济发展环境,大力支持、积极服务,促进非公经济发展。鼓励非公经济参与国有企事业单位改革重组,参与社会公共事业和基础设施等项目建设与管理。扩大融资担保机构规模,提高担保能力,为非公经济发展提供优质服务。

深化农村经济体制改革。大力推进农村集体经济产权制度改革,完成一批行政村的集体资产股份制改造。规范农村土地承包经营权流转程序,建立健全农村集体土地征用补偿机制和土地增值收益分配机制。巩固农村税费改革成果,开辟新的支农资金渠道,探索增加农业投入的新机制。不断推进农村管理体制改革。

推进国有资产监管体制改革。全面深化国有企业改革,推动国合商业重组改造。加大行业重组和资源整合力度,围绕建立国有经济“四大板块”,继续抓好国有经济布局和结构的合理调整。建立并完善国有资产监督管理的五大体系。在改革中,保障和维护好职工的合法权益。

加快推进投资体制改革。促进基础设施建设和公共服务领域投融资改革,创新投资经营模式,吸引社会资本参与供热、供水、供气等项目建设。改进政府投资安排与使用方式,严格政府投资项目监管,建立财政资金的追踪问效和反馈机制。

推进行政管理体制改革。完善全程代办服务制,推进全程代办服务向基层延伸。进一步推进行政执法责任制工作的落实,完善政府科学民主决策机制和程序,建立健全专家咨询、社会公示、社会听证、决策跟踪评估和责任追究制度。

继续推进政府机构改革。进一步调整和完善政府机构设置,规范和理顺部门职能分工,实现政府职责、机构和编制的科学化、规范化和法定化。合理界定乡镇机构职能,适时启动乡镇机构改革。纳入城区的乡镇,逐步启动办事处功能。

推进城市管理体制改革。坚持城市建管并重,建立健全公共管理和公共服务体系,建立区、街、社相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理体系。加快市政公用事业改革,大力引入市场机制,提高市场化程度。明确区、乡镇两级的管理权限和责任,逐渐推行环卫、园林、市政等管理工作下移,形成目标明晰、齐抓共管的局面。

努力构建公共财政体制。加快国库集中收付制度改革,强化区级财政的调控能力,实现财权事权相统一。积极调整和优化财政支出结构,规范公共财政支出范围,提高财政资金使用效率。加大财政支出向农村和困难群体的倾斜力度。积极探索事业单位资产管理新模式,对政府非经营性资产实行统筹管理,建立政府资产实物管理与预算管理相结合的有效机制。

推进社会事业改革。推动社会事业管理体制和运行机制改革,在教育、文化、卫生等领域开展试点。稳步推进教师聘用合同制和专业技术职务聘任制。进一步推进医疗卫生管理体制改革,探索多种办医模式,推进医疗行业的投资多元化和服务多样化。大力推动文化领域改革。

扩大利用外资规模。实施以都市工业和高新技术产业为依托,以现代服务业为重点的有选择的吸引外资战略。不断拓展引资领域,扩大交通、文化、旅游、会展等领域利用外资的规模。建立符合国际惯例的投资促进体系和管理服务体系,吸引大型跨国企业在通州设立总部、研发机构和结算中心,力争在引入世界500强企业上实现突破。

扩大对外贸易。调整、优化外贸结构,提升出口产品档次,加大深加工、高附加值产品的出口量,积极拓展优势产品国际市场。外贸出口创汇额年均增长15%。设立中小企业出口发展综合服务中心,研究制定扶持中小企业出口的政策措施,全力打造一批名牌出口产品和骨干型创汇企业。

加强东部发展带经济协作。积极推动与东部发展带各地区的产业协作,实现错位竞争与差异化发展。配合现代制造业基地和高新技术产业基地,发展现代服务业。提升物流基地对东部发展带、京津冀都市圈的辐射能力,加强与空港物流基地的合作,形成区域现代物流网络。构建区域便捷交通体系,建成东部发展带的复合型交通走廊。

积极参与京津冀区域合作。与周边省市在产业发展、道路交通、能源利用等方面开展合作。逐步建立政府间联席会议制度和信息交流平台。配合完成京津城际铁路和京津第二道高速公路建设,带动沿线区域经济发展,建设跨区域的交通干道,加强与三河能源合作。加强市场合作,促进跨地区统一市场的形成。

营商环境专题调研方案篇四

积极营造有利于安远县企业发展壮大的良好环境,是当前实现 “苏区振兴发展、提升大产业”题中应有之义。为积极推进安远“构建大交通,打造大旅游,提升大产业,发展大教育,优化大环境”,进一步优化经济发展环境,促进财源建设转型发展,摆脱安远农业大县、工业小县、财政穷县的帽子,推动安远加快发展、转型发展、跨越发展,安远县财政部门进行了深入调研,为优化安远企业发展环境积极建言献策,形成本调研报告。

(一) 经济投资发展环境日益改善。

1、“项目带动战略”深入人心、深得民意,赶超发展的氛围日渐浓厚。安远县确立“工业强县”理念,以矿产品和农产品深加工、信息电子、旅游资源及产品开发以发展新型矿业、生物制药业、食品加工业、旅游产品加工业为重点,大力推进工业园区建设,加快招商引资步伐,城市建设日新月异,城市面貌蔚然改观,“三百山”城市功能、城市形象、城市影响力和美誉度得到了显著提升,这些都为经济发展提供了必要的条件。

2、突出重点抓建设,企业投资硬件资源更上台阶。良好的基础设施是吸引外来投资的首要条件。在城市建设上,安远县坚持资金向工业园区倾斜投入,在县财力十分紧张的情况下,全力确保园区建设的资金需要,在县城南高标准打造九龙工业园小区,累计投入5400多万元进行水、电、路、通讯等配套设施建设,为满足产业园区建设发展需求,在版石镇建设了6700余亩的工业小区,投入1.44亿元完善园区基础设施和建设标准厂房,还全新规划建设了占地面积7000亩的城北工业园,县工业园呈现“一区三园”(即九龙工业园、版石工业园和城北工业园)发展布局,入园企业累计60余家。

(二)招商融资优惠政策日趋成熟

1、加大政策扶持力度,出台了一系列优化投资、发展环境和扶持企业发展的具体措施,为加快经济发展提供有力的政策支撑。2013年安远县财政共安排了近五百万元企业扶持资金,发挥财政的综合作用,有效推动了营业税盈利点上调、小型微利企业所得税优惠、营改增税制改革、支持赣南苏区振兴发展税收优惠政策、享受西部大开发税收优惠政策等。

2、通过引导信贷投入、设立中小企业发展专项资金、做优企业发展平台等举措,企业发展环境进一步优化。2013年安远县实施了“小微信贷通”试点工作,该政策的实施为安远县的企业解决了近1亿元的银行融资贷款,有效缓解了小微融资难、融资贵的矛盾。

(三)政务服务建设综合提高

1、机关效能建设严治实督、齐抓共管,服务企业作风进一步强化。通过抓好违法用地和违法建筑的整治工作,开展“四城同创”,治理“三乱”,清理规范市场中介组织,打击非法集资,整治“四风”,治理“收红包”,“送政策、送温暖、送服务”活动以及党的群众路线教育实践活动等相关工作, 创造性地开展了财政系统“理财精细实,为政忠公能”主题活动,提升政府工作效率,转变机关工作作风,加强市场秩序整治,有效减少了对企业生产经营的干扰,经营环境进一步优化。

2、提供促进中小企业发展的优质服务,扶持企业意识进一步提升。政府部门及社会组织积极为企业提供相应服务项目,将企业的重大技术研发项目纳入地方科技发展计划,积极组织对企业员工的管理与技能培训,提供必要的资助;并为中小企业提供法律、会计、审计、资产评估、产权交易、营销策划等方面的中介服务。

这些年来,安远县的经济发展环境虽然有了较大改善,但在肯定成绩的同时,我们也看到不少亟待改进和提高的问题,既有政策上的限制,也有市场方的影响,更有安远自身发展的因素,应当引起足够的重视。

(一)投资软环境有待进一步改善。

1、政务环境需要进一步改善,行政审批效率有待进一步提高。思想不解放、观念陈旧依然是困扰安远县发展软环境改善的突出问题。虽然目前正在开展效能建设,但办事效率与跨越式发展的要求相比还有差距,上面政策虽好,下面落实很难,拖沓麻痹、懒散庸冷的机关作风“顽疾”仍没有去根,导致在建项目审批过程过长等。

2、企业激励政策细化程度不足,企业贡献率还不够强。涉企优惠扶持政策力度与周边县区相比情况,本县对现行各类促进工业企业激励扶持政策引导有待细化,在企业上台阶、纳税贡献、入规及对优秀企业家的奖励上存在资源分配机制不够细化,协调性不强,难以形成整体发展合力。扶持重点不够突出,目前财政扶持的专项资金名目较多,资金分散化明显,难以有效发挥引导和带动重点工业投资的作用。

3、信息沟通渠道不畅。目前政企信息互通常规机制尚未完全建立,政府的有关发展规划和各项扶持政策不能及时传达到企业。

(二)投资硬件要素保障有待加强。交通基础设施落后。安远县是赣南唯一一个不通高速、不通铁路、不通国道的县,交通的不便在一定程度上导致企业综合运营成本增加;融资方面,受国家宏观经济下行、增速放缓影响,资金链紧张,加上房地产市场低迷、整治非法开采稀土行为以及果业黄龙病等影响,生产经营压力加大,安远县45家重点税源企业2013年生活总值、销售收入及上缴税金与上年同期都有轻微下滑;用地方面,规划地上拆迁不到位,导致签约项目无法落地,部分产业转型项目、基础设施项目等待落地,用地需求存在缺口。用工方面,“普通工人难招,技术工人难留,科技人才难求,管理人才少有”,成为企业用工的共性问题,尤其是季节性、结构性用工矛盾突出。

良好的投资、发展环境是发展的第一推动力,是实现经济跨越式发展的关键所在。当前,优化经济发展环境,是推动招商引资、促进经济发展的重要保证。结合调查了解的情况和各方面的意见,我们提出以下几点建议,仅供参考。

(一) 采取有力措施,改善企业投资和发展软环境。

1、进一步营造便捷高效的行政服务环境,全面促进政府工作提速增效。一是把机关效能建设活动引向深入。抓实开展企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治工作,加快以网上政府为主要载体的政务信息系统建设,开展绿色通道建设行动,以此提高政府的行政效率,降低企业的运营成本,提高服务发展能力水平。二是梳理汇编优化发展环境政策规定。梳理、公示各部门的执法依据和法定职责,对涉及多部门职能确需共同办理的事项,应明确主协办关系限时办理,避免职能交叉、多头管理、相互推诿扯皮及效能低下。统筹考虑引进项目效益、本县可优惠的承载度、周边地区优惠力度等因素,制定较为平衡的优惠政策。三是改革行政审批制度。继续加强行政服务中心和招投标中心建设,强化投诉受理中心建设。优化行政审批流程,逐步建立覆盖各部门行政审批事项的网上办理系统和监察系统。探索“一表制”审批、“一费制”收费。根据需求适时调整完善重大产业项目等绿色通道审批制度。界定中介机构与政府部门关系,督促中介机构规范开展业务。

2、强化扶持奖励政策,增强企业投资信心。

要紧紧抓住赣南苏区振兴发展,特别是国家交通运输部、供销合作总社对口支援安远的历史机遇,加大与相关央企、国企的对接力度,争取在培育状大主导产业、推进转型升级等方面取得实质性突破,以夯实财政体制保障,提供优惠的政策环境。一是要发挥资源的优势,要对现有的扶持工业企业发展的政策和措施进行一次系统的清理,能兑现的要继续实施,不能兑现的应该进行调整或废止。要制定扶持和激励政策,有选择地运用加速折旧和税收手段,引导和刺激企业的科研开发和技改热情,同时,要放宽非公有制经济进行经济领域的限制,发展多元化的投资格局。研究出台稀土废弃物利用税收优惠政策,通过落户奖励、税收优惠、纳税奖励、财政补贴等措施,吸引总部企业或区域总部入驻我县。二是要整合资金,使有限的财政资金发挥更大的作用。扶持资金列入明年的年度预算,运用财政资金和政策两大手段,推动融资方式创新,针对重点发展的行业项目,完善税收返还和税率优惠等政策,支持优势产业与小微企业加快发展。结合实际,认真分析我县现有优惠政策与周边其他城市的差距,进一步调整、完善已有的政策措施,力争做到在政策的优惠程度上,不低于其他城市;在费用的收取标准上,不高于其他城市。三是狠抓政策落实兑现。要认真制定具体的奖励兑现措施,确保承诺得到切实、及时的兑现。

3、多管齐下,优化政企沟通。一是是做好与企业的牵桥搭线服务工作。严格落实对客商的优惠承诺,要切实落实重大项目推进跟踪服务制度,成立专门机构,对重点项目实行跟踪服务,为企业提供信息咨询服务,及时发现、协调、解决项目推进过程中出现各种问题,协调各方为企业发展创造良好外部环境,使投资商放心投资、安心建设,真正使投资商“进得来、留得住、发展得好”。二是落实服务监管制度。要落实责任。完善工业企业帮扶工作机制,对于部分企业困难和问题,会议逐一进行了研究,明确了具体帮扶措施、牵头单位、责任部门和办结时限,有关乡镇和各部门单位工作要落实到位,问题解决到位,按时保质保量完成工作任务。三是强化监督问责制度。探索设立企业投诉中心,坚持铁面执纪加大督查力度,以“钉钉子”的精神,建立定期调度,定期跟踪,定期通报制度,把工业企业帮扶和工作落实情况列入机关效能督查范畴。通过走企业,走单位,走人员等方式加强对部门单位帮扶工业企业的跟踪,强化实际效果。

(二) 加大基础设施投入,优化支撑工业经济发展的硬件环境。

一是加大对基础设施和配套设施投入的力度。建议以“大建设”为契机,加快道路建设,改造老城区路网,加快濂江河河道整治和堤防建设、寻全高速(安远段)等综合交通运输体系建设,做好对现有工业园区基础设施的完善配套,实施工业园区升级改造。做到规划先行,科学编制,高标准实施,大力推进重点基础设施和配套设施的建设,进一步改善投资硬环境。二是化解融资难题。出台优惠政策引进大型金融机构入驻安远,积极争取中央战略性新兴产业投资引导资金,创新银企合作模式,组建担保机构多层次风险分担机制,帮助企业缓解资金压力。三是化解用地难题。实施园区再造工程,充分利用废弃厂房建设小微企业创业园。加强对批而未供土地指标的督查,对未按要求整改到位的项目试行剥离用地指标再分配,提高利用效率。三是化解用工难题。利用安远职校、职业技术应用学校等培育技术学工的优势,有针对性地引导、参与企业招工协作,解决季节性、结构性缺工问题。

总之,相关部门和乡镇要主动担责、主动作为,以时不我待、只争朝夕的精神推进安远县企业发展环境优化,进一步加强配合,齐心协力,鼓足干动,集中解决阻碍企业发展的热难点问题,以宽广的胸怀,为广招“天下客”奉上精致的菜肴和贴心的服务,真正让企业家舒心、放心投资,推动招商引资工作的良性循环,努力形成思想放开、政策放宽、干部放胆、企业安心的经济发展环境,促进安远经济社会的大发展、大跨越,以发展最新成果造福全县百姓。

营商环境专题调研方案篇五

一、 调研目的

按照区干教领导小组审定的教学方案,切实加强处级领导干部

调查研究能力,充分发挥学员集体智慧,提高学员发现-分析-解决问题的能力,重点围绕我区经济社会发展的热点、难点、重点、焦点,为区委区政府决策提供可资借鉴参考的调查报告,特在培训班开展专题调研活动。

二、 调研主题

1.社会管理 2.征地拆迁 3.农村基层党建 4.特色旅游

注:以上主题供参考,可根据实际情况自行选定,并报班主任组

同意。

三、 调研方式

(一) 方法

本次专题调研贯穿整个培训过程,从4月7日启动至4月26日

结业。分为选题、调研、撰写报告、汇报成果、成果运用。

(二) 具体安排

四、 调研注意事项

1.各课题组应围绕选题,深入基层认真开展调查研究。

2.各课题组专题调研任务分工需明确,做到人人参与,贡献智慧。

3.优秀的调研报告将择优刊载于区委党校《资政专报》送区领导参阅。

培训班班主任组

2015年4月7日

根据《关于在全县深入开展“实践科学发展观,争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的实施意见》、《“实践科学发展观,争当黄河三角洲开发建设排头兵”集中活动阶段实施方案》和《关于开展“四比四争四创”,进一步掀起比学赶超热潮的通知》精神,结合我单位实际,现制定专题调研方案。

一、总体要求

的目标要求,精心组织,扎实推进,通过开展一系列调研活动,准确把握现状,明确自身定位,找准存在问题,确定更高目标,进一步提升科学发展的境界,形成一批针对性、科学性强的调研成果,拿出一批深化改革的具体方案,推进一批、县政府部署的重点工作,为促进黄河三角洲生态高效经济示范区建设提供强有力的决策服务;集中反映社情民-意,解决一批群众反映强烈的突出问题,促进机关干部作风转变,密切党群干部关系;进一步统一思想,凝聚人心,集中方方面面的智慧,形成比学赶超的氛围,凝聚加快发展的合力。

二、主要任务

专题调研活动从现在开始,安排一个月左右的时间。要明确任务要求,突出活动主题,紧密联系实际,精心组织实施,确保取得实效。

(一)立足实际,科学选题。要在大讨论活动的基础上,立足职能、结合实际,重点围绕黄河三角洲生态高效经济示范区建设,、县政府的决策部署和群众关注的热点难点问题,精心选定一批具有全局性、战略性、科学性的调研题目。对大讨论活动中查摆出的问题、群众提出的意见建议和影响改革发展的深层问题进行认真梳理,深刻剖析问题根源,确定调研题目,有针对性地开展调查研究,集中力量进行攻关,拿出解决办法措施。按照年初制定下发的《2015年全县调研工作安排》(垦办发[2015]6号)文件精神,明确责任单位和时限要求。

(二)制定方案,深化调研。一是深入一线调研。拿出足够的时间和精力,深入一线,深入群众,深入服务对象,采取实地考察、召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等多种形式,听真话、摸实情,掌握第一手资料,发现基层的创造,汲取实践的营养,进一步改进和完善工作思路和措施。二是进行范例剖析。结合确定赶超标杆,有计划、有针对地组织学习考察,对照先进查找自身的差距和不足,深刻剖析根源,研究探索,研究探索破解难题的措施和办法。三是广泛征求意见。继续深入开展“我为黄河三角洲开发建设建言献策”活动,广泛征求社会各方面的意见和建议。对重大事项,通过召开研讨会、专家咨询会等形式,认真听取有关方面专家、学者和上级有关部门的意见,深入探讨,认真论证。

(三)深入分析,撰写报告。要在深入调研、充分掌握一手资料的基础上,进行深入思考和研究,形成有情况、有分析、有建议,高质量、可操作性强的调研报告。

(四)展示成果,搞好运用。召开调研成果交流会,组织全体党员干部深入学习、讨论、交流。做好调成果的转化和运用工作,充分发挥其指导作用,将调研的成效逐步落实到解决实际问题、促进社会稳定、推动经济发展中。

三、组织领导

动手撰写有情况、有分析、有见解的调查报告。要制定专门的调研方案和工作计划,实行调研工作目标责任制,明确责任领导和具体承办人、完成时限、质量要求等,确保调研活动扎实深入开展。

2、集中力量,重点攻关。这次专题调研活动,时间紧,要求高,一定要拿出充足的'精力和时间,组成专题调研组,抽调精干力量,进行集中攻关。要充分利用外部力量,积极向上级部门、专家学者进行咨询论证,真正拿出一批创新性举措,集中解决一批关键性、深层次问题。

3、加强监督,确保实效。开展专题调研活动,要突出“实践”主题,与解决问题、改进工作搞好结合,把推动发展、群众满意作为检验活动成效的主要偏差、发现的问题,及时提醒并帮助纠正。形成的调研成果,将作为评估“争当排头兵”活动情况的重要依据,纳入年度考核内容。

2015年5月31日

附:调研内容及要求:

1、围绕进一步加强我县出租房屋和流动人口管理,全面掌握出租房屋、流动人口管理现状,努力构建和谐社会。

(责任领导:李明信 责任人:李宏存 姜增成 孟雯 范克海 调研单位:垦利镇 胜坨镇 社区管委会 完成时限:6月20日)

2、围绕加强基层综治组织建设,就基层综治组织结构、工作开展、存在问题和对策建议等方面进行调研。

(责任领导:董新军 责任人:李宏存 朱亚东 调研单位:永安镇 黄河口镇 完成时限:6月20日)

3、围绕进一步加强社会治安防范工作,结合我县实际,就推行治安保险的可行性进行调研。

(责任领导:李明信 责任人:李宏存 姜增成 范克海 调研单位:先进地区 垦利镇 董集乡 完成时限:6月20日)

4、围绕进一步加强我县社会治安防控体系建设,就我县治安防控体系现状进行调研。

(责任领导:刘拥军 责任人:王江华 张波 程智远 调研单位:县直有关单位 完成时限:6月20日)

5、关于推行农村事务契约化管理的调查思考。

(责任领导:董振宇 责任人:李宏存 王江华 程智远 朱亚东 调研单位:垦利镇 胜坨镇 完成时限:6月20日)

6、关于政法文化建设的调查研究。(责任领导:董振宇 责任人:李晓娟 张波 王江华 程智远 调研单位:政法各部门 完成时限:6月20日)

为深入贯彻落实省公司政策精神,充分发挥办公室支撑服务作用,鼓励号召办公室全体人员能够走出去、沉下去、融进去,特制订本实施方案。

一、开展活动的背景及意义

当前,全省各级各层面都紧密围绕省公司党组的战略决策,积极投身于全面深化专业化经营和转型发展的重要工作中。作为省公司总部机关的重要组成部门,省公司党组对办公室工作寄予了深切厚望,需要全体人员认真贯彻省公司的政策精神,率先垂范、勇担重任,真正担负起转型发展的神圣使命,为我省实现创新务实高效和谐发展作出新的更大的贡献。

同时,作为省公司领导的参谋助手和全局的综合协调部门,办公室人员理应自我加压、自我提升、自觉变革,主动适应新的内外环境,主动转变自身的观念,勇于承担新的历史使命,深入拓展自身的功能。“走出去”专题调研活动正是办公室求新求变的重要载体,只有走出去、沉下去、融进去,才能够与时俱进适应新的形势,才能够改进作风转变领导方式,才能够密切基层服务好决策,才能够联系上下延伸触角,更能够拓展自身的服务内涵,提升自身的综合素质,树立起更高更新的部门形象,与各级各层面一道为推动山西邮政转型发展做出应有的贡献。

二、活动内容

“走出去”活动采取专题调研的形式,结合今年办公室工作在思想观念、服务内容、工作方式、协调机制、团队素质等5个方面的转型思路,办公室人员主动走出办公室,到机关各部门、直属各单位、各市局、各县(市、区)局、支局网点等进行调研。

况和服务地方经济社会的情况;各单位存在的突出矛盾和问题,需要帮助解决的实际困难和问题,工作中的成功经验和经营亮点;对省公司办公室服务基层的意见和建议等。

三、活动实施时间

5月6日—6月10日

四、活动要求

1、调研活动要提早规划、认真准备,做好各自的调研行程安排和选题确立,并经办公室主任或分管领导审核批准。

2、调研可以是单独行动,也可以组合行动,但要合理安排好各自的工作,不能影响本职工作的正常履职。

3、调研前要充分准备,认真领会省公司的政策精神,要适时准确地开展宣贯,正确引导基层一线的思想认识。

4、调研要讲求实效,强化服务基层、服务经营发展的意识,坚持摸实情、谋良策,找准重点问题和突出矛盾,找出可行科学的对策措施,能够为领导决策提供依据和参考。

5、6月10日前每人至少上报一篇有思路、有见地的调研报告或有价值的信息。

6、要严格执行有关纪律,不给基层增加负担,更不能影响基层生产经营活动,不得让基层迎送。

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