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最新农村依法治理存在问题的原因 农村人居环境整治工作报告(优秀10篇)

时间:2023-09-01 19:15:29 作者:紫薇儿最新农村依法治理存在问题的原因 农村人居环境整治工作报告(优秀10篇)

在当下社会,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

农村依法治理存在问题的原因 农村人居环境整治工作报告篇一

xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地处云贵高原与四川盆地的过渡地带,全市行政区域面积1852平方公里,辖11镇3乡3个街道,90个行政村,34个社区,总人口31.4万人,二调耕地面积34.67万亩。农业面源污染主要来源为农业投入品、农村生活污水、生活垃圾以及农作物秸秆和规模养殖场粪污。由于农业生产活动的广泛性和普遍性,农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强,加之不易监测、难以量化、控制难度大,已逐渐成为制约农村经济社会可持续发展和美丽乡村建设的主要瓶颈。

为切实改善农村人居环境,全力打造“天蓝、地绿、水清、气静”的农村生态环境,我市坚持以“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动和“四在农家·美丽乡村”六项行动为抓手,结合农村人居环境改造“10+n”和“七改一增两治理”行动计划,整合各部门专项资金,采用bt、bot、ppp等模式,拓宽环境治理投资渠道,全面启动农村生活垃圾、污水处理和农药、化肥零增长行动以及农作物秸秆、畜禽规模养殖场粪污综合利用工作,取得了一定的成效。

(一)大力开展生活垃圾治理设施建设,垃圾收运系统进一步完善

近年来,我市着力健全垃圾收集处置系统建设,通过招商引资引进广西鸿生源环保科技有限公司,投资1.2亿元,启动日处理200吨生活垃圾无害化处理项目。为减少原有垃圾填埋场对周围环境的影响,投入500万元对原垃圾填埋场进行封场处理。投资3500万元,完成xx市城乡生活垃圾收运系统工程建设,建成垃圾压缩中转站14座(其中城区2座、乡镇12座),配置转运车10台、勾臂式垃圾车48台、可卸式垃圾箱600个。积极探索乡镇生活垃圾源头处理模式,投资66.88万元,采购“分散式生活垃圾处理站”设备2台,在石堡乡、葫市镇开展生活垃圾就地处理试点工作,采购垃圾箱125个、垃圾钩臂车9辆,并分配至各乡镇、村,进一步提升了农村生活垃圾收运能力。目前,我市生活垃圾收运设施覆盖全市17个乡镇(街道)和79个行政村,乡(镇)覆盖率100%,城乡生活垃圾无害化处理率90%以上。

(二)大力开展生活污水治理设施建设,污水处理能力进一步提升

按照省委关于“坚守发展和生态保护两条底线,努力把xx河打造成为全省生态文明制度建设的改革先河”的要求,我市从20xx年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力实施城乡污水治理设施建设工作。

2.全面推进农村污水治理设施建设,农村环境得到明显改善。结合“四在农家·美丽乡村”六项行动和“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动,整合农村环境综合整治、农村清洁工程、清洁小流域治理和xx河流域环保专项资金以及财政“一事一议”资金,采取人工湿地工艺、一体化生活污水净化系统和一体化净化器+人工湿地等工艺,在农村居民聚居点、高速公路沿线、xx河沿线和景区沿线,大力开展农村生活污水治理设施建设工作。已建成农村生活污水治理设施45套,在建农村污水治理设施8套。编制完成《xx市整体推进农村生活垃圾污水治理项目实施方案(20xx—20xx年)》,计划实施污水、垃圾治理项目221个,总投资43386.78万元。其中,污水治理项目128个,总投资42136.78万元,农村生活垃圾治理项目93个,总投资1250万元。力争用3年时间,利用人居环境改造资金着力改善全市100个行政村人居环境,重点打造精品型村庄18个、提升型村庄30个、普及型村庄52个,进步一完善农村污水治理设施,实现农村污水垃圾治理设施全覆盖。

(三)着力控制化肥、农药施用,确保总量实现“零增长”

通过开展科普宣传、强化日常监管、推广标准化生产等方式,不断提高规模化生产经营主体和农户绿色生产意识,20xx年,建成国家级出口食品农产品质量安全示范区,生态原产地产品保护示范区通过评定,列入国家有机产品认证示范创建区,全市农业标准化生产水平大幅提升。

1.推广绿色疫病防控技术,实现农药使用“负增长”。在水稻生产上推广使用太阳能杀虫灯、稻鱼共生、稻鸭共育模式和生物农药,在金钗石斛生产上推广应用农业、物理、生态调控配套生物农药,在蔬菜生产上推广太阳能杀虫灯配套生物农药,在果园管理上推广养鸡放鸭、糖醋液诱杀、人工捡拾处理等措施。同时,依托专业合作社等经营主体,实施农作物病虫害专业化统防统治,推广使用高效、低毒、低残留新品种农药,提高生物农药使用比例,达到农药减量控害和减少农药对环境的污染。20xx年,全市农药使用量16.17吨(折百量,按纯度100%计算),化肥施用量控制在250公斤(折纯)/公顷以内,同比下降6.9%,实现负增长。

2.大力推广科学用肥,实现化肥使用“零增长”。根据《xx省农村环境质量试点监测工作方案》《xx省农村环境质量试点监测技术方案》和《农村环境质量综合评价技术规定(试行)》的要求,在全市范围内选取了涵盖种植型、工业型、生态型3种村庄类型的5个具有代表性的村庄15个点位开展土壤环境质量监测与评价,每年按照20万亩的总体目标,大力推广测土配方施肥和施用有机肥,指导农民科学购肥、用肥,20xx年全市化肥施用强度130.5公斤/公顷,全市化肥施用强度实现稳中有降。

(四)严管严控,着力提高畜禽规模养殖粪污和农作物秸秆综合利用率

1.规模养殖场畜禽污染处理实现全覆盖。严格按照法律法规规定,完成畜禽养殖禁养区、限养区划定,通过市乡两级分级负责巡查、经营主体建立完善台账等方式,对规模化养殖场(小区)粪污处理进行常态化监管。目前,我市共有规模养殖场12家,年产生粪便26755吨左右,全部采用雨污分离、干湿分离和垫料平养等方法,通过将养殖粪污集中收集用于生产有机肥、堆肥、沼气池处理等方式,年综合利用25430吨以上,综合利用率达95.05%。

2.农作物秸秆综合利用水平不断提升。近年来,我市结合生态市创建和森林防火工作要求,不断加大宣传和查处力度,严禁野外焚烧秸秆。通过免费发放腐熟剂等方式,推广秸秆腐熟还田还土技术,在避免造成环境污染的同时,又改良与培肥了土壤。目前,我市还在积极与有关企业接触,洽谈生物质发电项目,进一步拓宽秸秆综合利用途径。20xx-20xx年,全市秸秆综合利用率均达到96%以上。

(五)以脱贫攻坚为统揽,农村综合环境得到大幅改善

1.着力改善群众居住条件。20xx年至20xx年,全市共实施农村危房改造25439户。20xx年,我市按照脱贫攻坚有关要求,投资3.5亿元,集中开展了农村危旧房屋整治,共整治各类危旧房8215户,其中,建档立卡贫困对象2431户,新修建597户,全面消除农村群众住房难问题。

2.着力开展小康房建设。按照《遵义市“四在农家·美丽乡村”—小康房行动计划20xx年度实施方案》要求,投资800万元,完成复兴镇凯旋村、两河口镇盘龙村、葫市镇小关子村200户小康房建设任务。

计划投资13.76亿元,在葫市镇天堂村、官渡镇玉皇村等16个乡镇实施农村人居环境改造点150个(其中,精品型18个、提升型40个、普及型92个),已完成投资10.97亿元。

(一)群众环保意识薄弱。群众对环境保护和资源合理利用的认识不到位,环保意识薄弱,未充分认识到环境污染的危害性和资源保护与可持续发展的重要性。

(二)监管、保障体系不健全。与城市系统、严密的环境保护监督管理相比,农村地区的监督管理相对滞后。加之农村面源污染点多面广、牵涉部门多,多数地方几乎是监管死角。

(三)资金投入不足。农村面源污染治理和环境综合整治涉及农村生产、生活的方方面面,加之我市群众居住分散,农业生产以户为主,建立完善处理系统和后续维护投入很高,地方财政难以承担。

四、对策与建议

(一)切实提高群众素质。在农村地区大力开展环保知识宣传,引导群众转变思想观念和生产生活方式,切实提高其生态环保意识,为建设美丽乡村夯实思想基础。

统筹整合项目和资金,按照“渠道不变、整合使用、各计其功”的原则,避免分散投入、重复实施等现象,实现项目效果的最大化。

(三)建立完善农村环保监管网络。落实生产经营主体责任,结合“河长制”组织体系,建立专职机构、兼职人员、志愿者相互补充,形成横到边、纵到底的全覆盖监管体系,实现从被动应付到主动监管的转变。

为切实提高农业面源污染和农村环境综合整治水平,建议上级在以下几个方面给予基层更大的支持:一是加大对农村生活垃圾、污水和规模养殖场粪污综合利用等基础设施建设投入,夯实美丽乡村建设基础。二是规划建设区域性的农膜和化肥、农药、饲料等农业生产投入品包装物回收系统,提高农村生产垃圾处理利用率。三是建立农药、兽药、动物疫苗等有毒有害物质专业回收处置机构,避免对农村环境和群众身体健康造成危害。

农村依法治理存在问题的原因 农村人居环境整治工作报告篇二

20xx年,xx市政府印发《xx市城乡容貌和环境卫生管理办法》(xx政文〔20xx〕37号),将全市乡镇环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程;编制了全市城乡环境卫生专项规划;20xx年成立xx市城乡管理局,负责全市城乡环境卫生工作的管理、业务指导和监督检查,1988年成立xx市环境卫生管理处,为城管局二级机构,负责城区26条主次干道清扫保洁和垃圾清运工作,管理机构健全,人员编制到位,工作经费市(县)财政纳入预算给予了保障;每年有计划开展了城乡环境卫生综合整治工作,今年已印发《xx市城乡一体化环境卫生集中整治活动实施方案》(xx政办〔20xx〕25号)和《xx市城乡环境综合整治活动实施方案》(xx政文〔20xx〕77号),在全市范围内开展城乡环境卫生大整治,初步建立了长效管理机制;20xx年开始,先在城区及部分乡镇开展了生活垃圾处理费征收工作,逐年向其他乡镇推进;城区及周边的xx镇、xx办事处、xx办事处、xx镇、xx镇已建立了较为完善的“村扫、乡运、市处理”环卫长效机制;20xx年,xx市政府印发《xx市城市管理责任单位监督考核暂行办法》(xx政文〔20xx〕74号),将各有关职能部门及各乡镇列为责任单位,把环境卫生工作作为一项重要内容纳入考核,由市城管指挥中心牵头,实施监督检查和排名考核,建立了机制完善,行之有效的城乡环境卫生考评奖罚体系。

全市22个乡镇(办事处)均成立了专门的环卫管理机构,行使环卫管理和运行职能,机构领导和人员已全部到位,建立了各项管理制度,经费得到了基本保障,其中城区百泉镇、城关办事处、胡桥办事处、孟庄镇四个乡镇(办事处)及薄壁镇、峪河镇由城管局直接派驻,城区四乡镇清扫保洁经费纳入了乡财政预算,清运处理费用已纳入市(县)财政给予了保障。各乡镇在乡镇政府所在地成立了清扫保洁队伍,结合本地实际,不同程度开展了道路清扫保洁及乡镇过境道路、主要沿街道路的“门前三包”和乡镇容貌卫生的管理工作,初步建立了垃圾乱堆乱倒、摊点乱摆放日常管理制度,各乡镇道路设置了一定数量的垃圾收集点(池),特别是城区四乡镇背街小巷垃圾点设置较为完善,管理较为规范;20xx年,利用省配套资金为全市11个建制镇配建了垃圾中转站和垃圾收集运输车辆,20xx年又为9个建制乡配发了后装式垃圾压缩车,专人负责环卫设施的管理和维护,保证了设施整洁,为及时清运垃圾发挥了作用。

全市533个行政村都建立了清扫保洁制度,其中,334个村庄成了环卫队伍,特别是新建入住的新型农村社区、新农村示范村建立了固定的环卫队伍,运作完善;从事乡镇环卫工作的工人工资得到了足额发放,部分乡镇为环卫队伍配发了工作服等劳保用品;全市农村共设立了2913个垃圾临时堆放点或垃圾池,达到了凡是有环卫工人的村庄就有垃圾池的要求,初步实行了定点收集、定时清运,其中,孟庄镇全镇生活垃圾实现了日产日清;孟庄镇曾获全国生态文明村、省生态乡镇、省文明乡镇等荣誉,孟庄镇南李庄、高村曾获得省文明村称号。

1、环卫投入有待提高。各乡镇因经济条件、重视程度、区域位置不同,对环卫工作的人力、物力等投入大小不一,部分乡镇环卫工作进展缓慢,管理效果参差不齐,整体上与级要求还有较大差距。

2、环卫队伍建设和垃圾收集设施建设发展不平衡。部分乡镇、村庄虽有环卫队伍和建立了垃圾收集设施,但有些设施设置不合理,还远没有达行业标准要求,还有相当一部分村庄没有成立环卫保洁队伍,垃圾收集设施没有建设到位,环境卫生质量亟待改善。

3、垃圾中转站运作遇到经费制约。北方农村生活垃圾多由垃圾袋、树叶、煤灰组成,成分不一,运到中转站难以压制成形成块,增加了机械运输量,部分乡镇离垃圾处理场较远,最远达50多公里,运输成本费用较高,加上部分设备维护维修费用,乡镇财政难以落实到位,目前,11座建制镇垃圾中转站,正常运转3座,8座因上述原因不能正常运转。

4、农村生活垃圾处理费征收率较低。大部分农村生活垃圾处理费还没有开征,需加大推进力度。

5、长效机制有待完善。部分乡镇环卫工作运作不规范,垃圾清理不及时,多数靠突击整治,需进一步建立健全环境卫生管理的长效机制。

农村依法治理存在问题的原因 农村人居环境整治工作报告篇三

为了切实改善农村环境面貌,不断提高农村生产和生活环境质量,近一年来,我村认真开展环境综合整治工作,努力实现"河道净化、道路硬化、村庄绿化、卫生洁化"四化目标,现将环境整治工作总结如下。

袁大庄村位于沛县敬安镇镇区西部,南靠老徐丰路,东临沛敬路。下辖袁大庄、东南庄、金庄三个自然村,9个村民小组,全村共有农户523户,社会总人口1980人,承包土地人口1740人,耕地面积2761亩。

(一)村民住房、生产用房整理

1、按照我村旧村改造及中心村建设规划要求,暂停村内新房建设,待旧村改造完毕安排全体村民统一入住袁大庄中心村。

2、全面清理违章建筑,拆除危险、废弃房屋或构筑物和妨碍道路通畅的房屋。拆除面积200多平方米。

(二)村庄道路建设

投资50万元,对进村道路和村内主干道及连组到户道路进行硬化,修铺主干道250米,铺设下水道400米,安装路灯10盏。

(三)村庄绿化工程建设

投资5万元针对村域范围内主要道路、河道、庭院等进行绿化,绿化面积近1000㎡。

(四)村庄环境卫生建设

1、完善卫生保洁制度,成立了5人专职环境卫生清洁员队伍,使垃圾等废弃物得到及时清运,并实现无害化处理。

2、投资15万元建成公共水冲厕所1座,并安排专人经常性地进行厕所内灭虫灭蝇等工作。

3、投资35万元购置垃圾车一辆,垃圾桶25个。

4、开展了村庄环境卫生的大整治活动,集中清理卫生死角和杂草、杂物,做到房前屋后杂物堆放整齐有序;墙壁干净整洁,无乱涂乱画现象。

5、积极推广太阳能、液化气等清洁能源的利用,开展畜禽养殖业污染治理实行干湿分离污水集中收集处理;自来水入户率已达到100%。

(一)领导重视,上下联动,确保环境整治工作顺利推进

专门成立了由村支部书记刘洪敏任组长、村"两委"其他成员为组员的环境整治领导小组;并积极与上级职能部门联系,要求经常性地开展协调与指导工作,形成了实施这项惠民工程的合力,有力地推进了村庄整治建设。

(二)坚持因地制宜,分类指导,确保整治合民意出成效

由于历史原因,我村的村庄原状存在村民建房随意性多、村庄落散等问题,给我村环境整治带来诸多困难。因此,我们从现有村庄的特点出发,以方便群众、提高人民群众生活水平和质量为目标,合理布局村内的生活、生产、生态等功能,建设功能齐全、生活舒适、百姓安居乐业的袁大庄中心村。

(三)强化宣传,营造环境

依托广播、宣传栏、村级简报、标语、倡议书、会议等媒体大力宣传,在全村上下形成一种时不我待、真抓实干的工作和舆论氛围。引导广大农民群众成为村庄建设的主体,激发广大农民群众的积极性和创造性,不断赢得群众支持。

1、严格按照镇总体规划和袁大庄旧村改造和中心村建设规划的要求进行村庄的建设,各农户的住房建造必须服从村、镇的规划建设要求。

2、强化土地集约利用,通过退建还耕、宅基地置换、土地整理等达到占补平衡,并力求新增土地。

3、在硬件上改善农民的生产、生活条件的同时,探索巩固整治成果的措施。要完善村庄卫生管理的长效机制,落实岗位责任制,定期抓督查,随时抓检查。保持村庄环境整洁卫生,更要重视加强对村民的教育,提高村民的卫生素质和文明意识,使村民能自觉遵守,真心爱护自己的家园。

农村依法治理存在问题的原因 农村人居环境整治工作报告篇四

一、强化组织领导,推动整改工作落实

对标省厅反馈的5个问题清单,镇党委政府高度重视,及时召开了“回头看”问题整改专项行动工作会。成立了专项整治工作领导小组,书记镇长担任组长,相关分管领导担任副组长,镇乡村振兴服务中心、镇综合执法办为牵头部门、各村为成员单位,村(社区)书记为第一责任人,明确了职责分工,细化量化了任务,并在12月14日全面落实了各项整改任务。

二、强化宣传,发动群众积极参与

一方面,充分发挥基层组织的引领作用,镇党委政府号召各村社区党员志愿先锋队,新时代文明实践志愿服务队积极参与整治行动。村、组村干部积极组织辖区内的群众积极参与整治行动。另一方面,强化宣传教育和引导,村社区充分利用led显示屏、村村通广播、召开村民院坝会的形式宣传人居环境整治意义、农村传染疾病防治知识等,大力营造整治农村人居环境的氛围。让群众深刻认识到人居环境整治的重要性和必要性,树立爱护环境卫生的意识,主动参与、自觉参与整治行动。

三、整改落实情况

1.农村户厕建设、使用不规范问题整改情况

各村安排村组干部、施工单对照户厕室内室外建设标准,逐户对户厕地面达标及地下达标情况进行了检查,对个别存在问题的要求施工方立即整改。针对部分农户使用不规范的问题,通过发放管护责任书,上门指导农户将家禽粪污综合整治利用,将洗澡间污水、餐厨污水分离进入污水排放管道,指导农户按照无害化厕所标准进行规范使用。

2.农户房前屋后垃圾乱丢乱堆、污水直排问题整改情况

针对个别农户存在的垃圾乱丢乱堆问题,各村组织村组干部和群众对集中居住点进行了彻底清理,规范农户家禽家畜圈养、规范农户房前屋后秸秆、柴火堆放、规范污水排放。

3.公厕后期维护整改情况

针对公厕后期维护问题,镇乡村振兴服务中心协同综合执法办对全镇34座乡村公厕进行了全面检查,对有设施损坏的公厕督促相关村社区进行了及时维修,各村社区规范了公厕管理制度,落实公厕专人保洁,目前全镇乡村公厕全部正常使用。

四、以“迎春节”为主题,开展全域村庄清洁行动冬季战役情况

组织群众对沟渠、河道的陈年垃圾进行大力清理、疏淘,同时对各个卫生死角进行整治。通过全域村庄清洁行动,村庄环境、村容村貌明显提升。

乡村振兴服务中心负责督查“厕所革命”整改问题落实;

镇畜牧站负责督查畜禽粪污资源化利用相关工作;

镇纪委针对整改问题及村社区工作任务执行情况进行了督查,对个别整改及专项行动工作组织不力的村社区进行了约谈。通过常态化督导检查,真正让全镇村容村貌明显改善,生活污水有序排放,垃圾得到有效治理,村民卫生环境意识普遍增强。

关于农村人居环境自查整改报告

2020年某乡农村人居环境整治工作报告

农村人居环境改善调查

农村依法治理存在问题的原因 农村人居环境整治工作报告篇五

我受县联社监事会的委托,向大会作工作报告,请予审议。

xx年x0月根据国务院对江苏省农村信用社改革试点工作的总体要求,在各级政府和人民银行的领导下,我们组建了统一法人的县联社,实行了理事会、主任室、监事会分设,在上级人行、省联社、县联社党委的直接领导下,全体监事会成员勤勉敬业,廉洁从政,遵守章程,履行监事会工作职能,找准角度,推动改革,促进发展,通过积极有效的工作,使县联社监事会在监督力度、监督方式、监督效果等方面都有所进步,较好地发挥了监事会的监督职能作用。

监事会是由社员代表大会授权实施监督的法定机构,它对社员代表大会负责,其目的是维护存款人和社员的合法利益。但在实际工作过程中,监事会怎样处理好既对理事会的决策、主任室的经营实施监督,又不干预其决策、经营活动的矛盾,如何在动态的监管过程中发现理事会和主任室经营中存在的问题,真正地做到,在源头上防范理事会的决策失误和主任室的运作失误,在经营管理的全过程中发挥监事会的监督作用,防范农村信用社高级管理人员的职业道德风险和职业行为风险。我们的主要做法是:重大问题的处理上实行三长一会联席制度,日常的经营管理上做到三权分设,努力打造农村信用社的两大优势。具体地讲,就是在县联社的重大问题的决策上,实施以理事会、监事会、主任办公会为运行基础,以理事长、主任、监事长为运行纽带的联席会议制度,在日常的经营管理中,真正地按照现代企业制度的要求做到了决策权、经营权和监督权的分设,切实达到各负其责,协调运转,有效制衡的治理目标,在经营管理的全过程中,不断打造农村信用社的体制优势和机制优势。

三年来,通过合规、有效运作,促进了我县农村信用社各项经营业务的发展,提升了农村信用社管理水平和内外部形象。至x00x年x月末,亿元,亿元,各项存款在全县金融机构县场占有率由20xx年的xx%上升到目前xx%,提高x个百分点,今年x个月净增x.x亿元,总量位居全省前十位,长江以北第一;各项贷款xx.0x亿元,较年初净增x.x亿元,亿元,年增长率xx%;不良贷款绝对额、占比双下降,亿元,不良贷款占比由x02022年x月末的x0%下降至现在的xx.x%,净下降x0.x个百分点,三年预计可实现利润xxx0万元,完全可望完成和超额完成省联社下达的各项经营指标;全系统县级文明单位xx家,县级文明单位x家,古贲信用社被省委省政府命为江苏省文明单位标兵,是全省农村信用社系统唯一获此殊荣的单位。

监事会认为:县联社理事会三年来的一系列重要决策程序规范,合法合规,切合实际,积极有效;县联社主任室三年来的工作符合社员大会和理事会决议要求,能够切实贯彻理事会各项决策,运作行为规范,措施得力,效果明显。

根据xxxx县农村信用合作社联合社章程规定监事会行使下列职权:向社员代表大会报告工作;派代表列席理事会会议;监督本联社执行国家法律、法规、政策、监督本联社经营管理、财务管理及其分支机构的管理、协调和指导;对理事会决议和主任的决定提出质询并要求复议;章程规定和社员代表大会授予的其它职权,根据章程规定的职权,我们监事会三年来找准位置,调整角度,改进方式,科学规范地开展监督工作。

三年来,监事会积极配合理事会、主任室强化内控制度建设,参与和协助制定了《资金管理办法》、《财务管理办法》、《信贷管理办法》、《安全保卫工作违规处罚办法》以及《内部审计稽核工作制度》等一系列办法制度,并根据上级行、社和自身规范化管理的需要,将行社分脱以来县联社在经营管理形成的一系列管理制度和办法,进行了认真的总结整理和修订,形成了包括机关管理、人事管理、计划信贷、财务会计、监察审计、微机管理、三防一保七大类五十多项制度、办法和规定,编印了《xxxx县联社综合管理资料汇编》。进一步规范了信用社的经营行为,强化了县联社统一管理,也为监事部门实施更好的监督提供了依据和基础,切合实际的管理制度,环环相扣的管理体系,促进了农村信用合作事业的稳步发展。

为保证监事会工作制度化、规范化,依据县联社章程的有关规定,制定了《xxxx县农村信用合作社联合社第一届监事会工作制度》,对本届监事会的工作程序,议事规则作出了具体规定,明确了监事长和监事的主要职责,对监事实行分工负责制度,广泛收集社员的建议,保证监事会职责的有效履行和工作质量的逐步提高。

x00x年x月,根据省联社监事会苏信联监[x00x]x号文件要求,我们对xxxx县农村信用社x00x年上半年信贷工作质量和信贷内控制度执行情况进行了监督检查。

检查结果是:xxxx县农村信用社信贷管理制度严格信贷资产形态反映正确,不良贷款责任认定和经济赔偿处罚动真碰硬,贷款担保手续有效合规,清理不良贷款力度不断加大,大额贷款会办备案制度完善,信用社贷款管理和内控制度逐步地得到完善、规范、提高。

农村依法治理存在问题的原因 农村人居环境整治工作报告篇六

目前国家正在搞南水北调建设,这是利国利民的大好事。资金是农村的稀缺资源,农村信用社是农村金融的主力军,农村信信用社就像南水北调的“库区”,搞好“库区”工作也是利国利民的大好事。

作为一个水库必须要有水源,作为一个信用社必须要有资金,组织资金成了信用社一切业务开展基础,没有资金,信用社服务“三农”会成为一句空谈。资金是信用社生存发展的“生命之源”。

有了水源,用于灌溉、发电、航运、养殖或饮用才算发挥了水的作用,信用社有了资金用于服务“三农”才算尽了单位职能。

一座水库高效安全运行是一个系统工作,搞好基层信用社工作同样是一个系统工程,只有系统的每个环节、每个方面搞好了,信用社才能在安全中取得效益。

这些工作都是人作的,因此,人是一切成败的关键。

火车跑得快要有车头带,搞好一个信用社,选好一个信用社主任非常重要。20__年我开始任白浪信用社主任,此时的白浪信用社已连续亏损10年,其中20__年就亏损39万。贷款余额不足200万,其中90%以上是不良贷款。当时信用社人员较少,我是主任兼任信贷员,一方面投放优质贷款增加收入,另一方面盘活不良贷款,当年就实现了盈余。

(一)是工作思路不清。找不出推动业务发展的方向和切入点,拿不出推动业务发展的有效措施和办法,只是一味的追求完成任务。

(二)是管理不力、效果不佳。在内部管理与考核上缺乏严格、细致和恒久的方法,日常管理制度执行上存在着较大的随意性,内部考核管理“朝令夕改”使制度缺乏应有的刚性约束。

(三)是团队的凝聚力没有发挥出来。部分基层社负责人没有很好地履行职责,不能心系工作,靠前指挥,身先士卒,失去了一个主任本应有的号召力,整个队伍处于自由散漫状态,缺乏向心力、战斗力。

(一)、以人为本。从自身做起,具有强烈的职业道德:有较强的上进心、敬业精神、责任感胸怀、眼界、大局观自知之明,超越自我公正、廉洁自律、谦逊文明。敢于面对环境压力,知难而上,迎接挑战、开拓进取;敬业精神:对事业坚定信念和追求,对工作精益求精,不断总结完善,超越自我。有责任感:主动承担责任,客观务实、不以个人兴趣为出发点,负责到底。

(二)、工作过硬。敏锐的洞察力,富有创新精神,善于总结提高,强烈的务实精神,带出一支过硬的队伍。

(三)、作好员工管理。1加强学习。勤奋好学是一名基层信用社职工应具备的基本素养,渊博的学识是做好本职工作的基础,也是建设学习型组织的必然要求。2人才的发现与培养。农村信用社员工是企业价值的直接创造者,他们不仅是一种生产要素、是企业目标的承担者、是企业文化的主体,也是企业经营成果的享受者。农村信用社既要出产品,又要出人才。

(四)、与职工和谐相处。信用社就像一个大家庭,大家和平共处,才会有一个好的工作环境。多作沟通,沟通是解决问题的最佳方法。科学的人性化管理。用“心”来管得,把员工看成自然人和经济人。

“欲善其事必先利其器”。作为领导者一定要有一套科学而符合实际的工作方法,这样就可以收到事半功倍的效果,否则,则是事倍功半,甚至是事倍功无。

(一)、拟订科学而务实的发展规划。“人无远虑必有近忧”,一个科学而又符合实际的发展规划,可以为本社描绘出未来的蓝图,又可为员工指明努力方向。

(二)、确立科学而符合实际的工作目标。发展规划是长期的工作目标。这里所说的工作目标则是中期或近期工作目标,年度目标或者是季度目标。目标的制定首先要高屋建瓴,具有先进性和引导作用,同时又要具有可操作性,不切合实际的目标只能会使人听天由命,根本不会去为之努力。总体要求形象地说就是要“掂起脚够得着”。

(三)、制定科学而符合实际的工作措施。制定目标的同时已在酝酿大概的工作措施,在这里要细化,或则是量化。这就需要分析外部环境存在的有利因素和不利因素,分析自身所具有的优势与劣势;无论哪个单位都存在这四个因素的制约,只是程度和侧重不同。所以领导者一定要善于正确分析和把握本区域内所具有的这四个方面,基于此而作出扬长避短的工作措施安排。利用有利条件,规避不利因素,发挥自身优势,克服自身劣势,针对目标客户和市场与同业展开错位竞争。

(四)、扎扎实实抓好落实。抓落实始终是做好工作最有效、最直接的办法,再好的计划、目标不去付诸实施一切全是白费。所以,要集中主要精力,下大气力狠抓各项工作的落实,真正将联社的工作思路、工作部署落到实处,将本基层社的工作目标、工作措施落实到位;特别基层社主任一定要把自己的工作职责落实到位,多想应该想的,做好应该做的,不断提高执行力。

(五)、营造一个良好而长效的机制基层社。信用社主任作为一方领导,不仅自己能干,更重要的是让所有人都能干,充分调动和发挥每一个人的工作积极性,群策群力,实现团队效应。

(六)、坚持严格管理。信用社经营标的物的特殊性要求我们必须从严管理。从严可概括为严、细、恒。严就是严密、严格,严是管理的主题;细就是细致、谨慎,要把管理贯穿于业务流程的每一个环节,细是管理的保证;恒就是恒久如一,不能出现弹性和反复,不能随心所欲,恒是管理的生命。通过严格管理,使基层社管理水平达到严格化、标准化、细致化、恒久化。

(七)、要保持良好的精神状态和面貌。精神状态可以在无形中传递给员工,进而影响员工的工作情绪,所以,要把自己饱满的精神状态呈现在员工面前,使员工感染你的自信、坚毅和旺盛的精力、昂扬的斗志。

(八)、让员工愿意与你一起努力。领导者作为带兵之将,要让员工对你充满希望,充满自信,让他们感到你会为他们谋取利益。所以,领导者要通过设定目标、制定措施并引导员工一起努力实现目标,进而受到实惠,使其感到有盼头,有甜头,有干头,这样他们就会主动追随你。领导者应该成为员工愿意为你“卖命”的“老板”。

(九)、坚持“公正、公平、公

信”的工作方法,这将使你的威信和影响力增强,减少内部损耗,增进集体整体合力,最终会有利于本社工作的开展和目标的实现,作为最终为工作负责的社主任无疑是最大的受惠者,何乐而不为。

“安全责任重于泰山、安全就是效益”,健全内控机制,规范操作行为,狠抓责任追究,切实从源头上预防和控制各类案件发生,重点抓好案件易发部位的防止工作,确保了辖内各项业务的持续、稳定、健康发展。

(一)思想认识到位。教育职工充分认识安全保卫工作的重要性,使每个员工真正从思想上绷紧安全防范这根弦,牢固树立“安全第一”的观念,并结合典型案例对职工进行警示教育。

(二)组织领导到位。从信用社到分社依照职责范围,加强领导,责任到人,明确各个环节、各个岗位,每个员工的职责,做到时时、处处、事事有人管,能管住、管好。

(三)制度落实到位。针对营业、守库、值班等环节,严格按照规章制度办事,以制度约束每个员工的行为。检查监督到位。每月坚持对本辖区内的营业网点进行全面检查两次以上。对各种隐患和漏洞,及时整改,决不放过。

基层信用社很有可能成为地方行政机关和老百姓心中的金融代表人,信用社主任应该具有个人代表集体社交的能力和魄力。

(一)随着时代的变革信用社主任及其职工确实应该重新认识到社交的重要性,要能认识到当今的效益是建立在合作上的产物,与地方上的行政机关及其他单位关系如何直接左右着信用社在地方的权威性。

(二)、善待百姓,百姓是客户,客户是上帝这是很简单的逻辑推理,但面对错综忙碌的日常工作,善待客户时常会被忽视。作为社主任应该首先认识到事情的严重性,教育广大员工意识到未来的竞争是属于技术和服务的,绝不能有铁打的银盘流水的兵的思想,要有富一方百姓之雄心,要经得起百姓的检验和自己良心的检验。

(三)做好党建工作,信用社属联社下设的党支部,党建工作将标志着全县上下信合职工的党性面貌,作为基层社主任(支部书记)要学会用党的武器来建设团队,用党纪来教育职工,通过党员民主生活会批评和自我批评,及时走出误区,为团队精神文明建设和政治觉悟建设提供有力保障。

五、处理好目前焦点问题

随着规范化管理的深入,贷款的追责,“两率”不达标的追究,有50%以上的客户经理多多少少受到牵连,一朝被蛇咬十年怕井绳,为了逃避责任追究,被动地不放款,少受追究。这就开成了:一方面百姓想贷款贷不到手,另一方面信用社想放款又放不出去。百姓有怨言,信用社效益下降,市场在丢失。

造成现状应该说是多方因素造成的。“两率”的标准定的太高,大部分人无法完成,于时便从开始就失去了完成的信心,“两率”变相成了一个扣发职工工资、责任追究的代名词。根据多年工作经验,“两率”当年定为80%和85%,第二年收回前一年到期贷款的“两率”达到90%和95%比较接近实际。职工经过努力能够完成,他才会有动力去完成。违规贷款应追责,不是违规贷款形成逾期有免责条款。但是近两年,只有追责,没有免责,只要是逾期,不管何种原因一律追责,一律扣发“两率”不达标工资,为了没有当年到期贷,一些职工采用了不放新贷款,老贷款到期了能转也不转,这样经过二三年便不会有当年新到期贷款。假若大部分职工抱着这种心态,那么贷款逾期率不但不会下降,反而会快速上升,资产质量恶化。改变现状,只有实实在在地认真执行免责条款,让职工看到处理到逾期贷款是具体问题具体对待,不是一刀切,只要是尽责地放款,尽责地管贷,就不会被追责这把绳子“套住”。

这些问题的处理,对信用社的发展是有很大的促进作用。

信用社是社会主义新农村建设者,有兴一方经济,富一方百姓的使命,作好了为新农村建设工作,社会受益,信用社见效益,职工得实惠,多方共赢,信用社作为一个职能部门,也就作好了自身工作。

农村依法治理存在问题的原因 农村人居环境整治工作报告篇七

1、切实加强党性党风教育。一年来,村党支部认真学习、传达党的重要文件精神,扎实开展“双诺双评”、“两学一做”、贯彻落实十九大精神等活动。

2、开展形式多样的思想学习教育。村党支部要求党员干部坚持自学为主,结合支部会、党员大会集中开展学习为辅;要求每名党员及时完成党员小书包、党建云平台要求的学习内容,积极组织党员干部参加每月的远程教育。

1、坚持“三会一课”制度。不断完善和规范党员目标管理,从内容、标准上进一步完善和规范党员目标管理,从严要求党员,对照目标责任制,严格评分。

2、做好发展新党员工作,壮大分局党员队伍。积极做好申请入党积极分子、发展对象的帮助、培养和引导工作,全年共发展1名预备党员、2名发展对象、1名积极分子。

3、认真做好党员信息采集和党费收缴工作,党费收缴工作获得寺湾总支的好评。

三、扎实的党建工作,为全面完成我村精准扶贫、人居环境整治等各项工作目标任务,创造了坚强的思想组织保障。

1、在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,坚持党员干部集体学习制度,加强“十九大”精神、习总书记系列讲话学习及党章、时事政治学习和党风廉政教育,开展了凉水湾村支部党员“双诺双评评”活动,深化承诺践诺评诺,提高组织及个人年度承诺和即时承诺的实效。结合精准扶贫摘除“贫困帽”,取得了新成绩。

2、在精神文明建设中,拓展“五好家庭”、先进个人、模范带头人等群众性创建活动;以村“爱心超市”为平台,每月打分评比,根据打分评比结果分发奖品,有效的激励了村民“内生动力”激发了村民倡导文明生活习惯。

3、在脱贫攻坚工作中。村党支部和党员充分发挥“两个作用”,实行了支部+合作社+农户的产业发展模式,探索发展创建了凉水湾扶贫纯净水厂,党员干部的带头参与为村民参与吃下了“定心丸”,经支部、党员和村民们的一直努力,水厂成功建设并且产品上市取得了市场的认可,有效的促进了全村摘“贫困帽”和全村55户贫困户的脱贫。村党支部还集中流转土地200余亩,建成了20座现代化全自动百米大棚,经过一年的努力,水电路等配套实施建设齐全,技术人员保障到位,在20_年年底,大棚已经投入使用,春节期间大棚蔬菜已经上市销售,预计户均年增收8-10万元。

4、人居环境整治工作中。加强“青山绿水就是金山银山”的宣传教育,通过“五好家庭”评选、“爱心超市”评比,激发村民爱护环境,培养绿色文明的生活习惯。支部集中组织清理河道2次,清理村巷道10次,督促村保洁员和公益性岗位人员每天对村主巷道进行清理。指导全村卫生改厕、庄库自然村整体危房改造,新增绿化面积50余亩,通过一年的努力,凉水湾村被评为“省级美丽宜居村”。

我们在上级党委的领导下,进一步深入乡村振兴各项工作,进一步提高党建工作水平,为全村的发展提供保障。

农村依法治理存在问题的原因 农村人居环境整治工作报告篇八

_村党总支在_乡党委的领导下,严格按照上级党组织的统一部署,努力完成了20_年上半年党建工作的全部规定动作,现将上半年党建工作开展情况进行总结。

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,抓好制定整改落实方案和措施,解决了突出问题,向党员、群众公布,作出承诺,接受监督。

学习活动结束后,及时做好总结工作,组织群众对学习实践活动进行满意度测评,结合开展“双培双带”、无职党员“设岗定责”、流动党员“双向带动”、党内温暖工程等进行了承诺和评议。

认真坚持“三会一课”制度,制定党组织年度工作计划,为抓好工作计划具体落实,明确了村两委分工,扎实开展“党员活动日”活动,组织党员认真开展“5+2”载体活动,将活动开展情况进行半年评议,利用电视上网开展党员教育和双技培训。严格按照“4+2”工作法,经党员议事会审议通过,依法选举产生村廉勤委员会。

20_年上半年我村党总支共有3名预备党员转正,票决吸收2名预备党员,申请入党人员5名,其中2名被确定为入党积极分子,党费按时上交组织办。

1、围绕“创建先进基层党组织、争当优秀共-产-党员”的主题,成立了_村创先争优活动领导组,并制定了创先争优活动方案,号召全村党员干部扎实开展此项活动,争当优秀共产党员,并表扬先进,鞭策后进,做好先进事迹报道工作。

2、隆重庆祝中国共产党成立_周年活动,总支书记上党课,新老党员重温入党誓词,回顾革命历史,使广大党员受到了深刻的教育。

以上是20_年上半年_村党总支工作的全面开展情况,虽然取得了一定的成绩,但离乡党委的严格要求还相差甚远,为此下半年将在完成后期工作的同时在原有的基础上进行补差补缺。结合创先争优活动的扎实开展,加强学习,不断提高党员的素质,要求每名党员做到“五带头”,力争党建工作上台阶,做到“五个好”。

农村依法治理存在问题的原因 农村人居环境整治工作报告篇九

农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容,其工作成效如何,直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生,结合本人工作,对全办15行政村进行了调查。从调查情况来看,虽然做了些工作,取得了一些成效,但也存在许多不容忽视的问题,要切实改善农村人居环境,加快新农村建设步伐,仍需下大气力,进一步加大农村环境整治力度。

从调查情况来看,主要表现在以下三个方面:一是农村环境明显改善。近年来,办事处对农村环境整治力度不断加大,按照“户清扫,村收集,办拉运。”的新思路,逐步建立长效机制。二是农村改厕稳步推进。在市爱卫办大力支持下,大打了农村改厕攻坚战,改厕工作正在稳步推进。

虽然近年来我们通过不断加大农村环境整治力度,农村环境卫生取得了一些成效,但也存在一些不容忽视的问题:一是少数村干部认识不到位。有部分干部把工作重心放在了加快经济发展上,认为环境卫生工作微不足道,可有可无,更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。二是大卫生观念不强。少数人治理,多数人污染的问题始终未能解决。三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全,环卫设施不配套,长效机制不完善。四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限,而农户又不愿投入,这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。

从我办目前现状和存在问题出发,按照新农村建设总体要求,初步确立了今后工作思路。即:健全一个机制,抓好四项工作,实现一个突破。

(一)健全一个机制。即:建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“户清扫,村收集,办拉运”的思路,逐步完善卫生管理体制。

(二)抓好四项工作。

一是改水改厕工作。旧村改造和群众积极性较高的村,要突出户厕建设,让办事处的改厕工作走在全市前列。二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村和社区活动,力争到20xx年底,创建创建省级卫生村2个、渭南市级卫生村(社区)3个、5个村和社区达到市级卫生村标准。

三是健康教育工作。全面开展健康教育,不断改善人居环境,逐步养成良好的卫生习惯,力争到20xx年,农村开课率达到90%,卫生知识知晓率达到90%,卫生行为形成率达到90%,公共场所禁烟率达到80%。

四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足为害的程度。

(三)实现一个突破。即围绕建设社会主义新农村这个目标,实现爱国卫生工作“全市闻名,全省领先,全国挂号”的新突破。

爱国卫生工作,是精神文明建设的重要组成部分,是建设社会主义新农村的一项重要内容,也是全面建设小康社会的一项长期工作。为此,我们必须切实采取措施,认真做好我县的农村环境卫生工作。

(一)加强领导,高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程,纳入新农村建设总体规划,把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。

(二)因地制宜,建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作,需要发动群众,需要集中整治,更需要建立长效机制。要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗,坚持不懈地打好打胜。同时,农村改厕要把握重点,严格标准,明确分工,责任到村(户);卫生创建要乡村有目标,年年有创新,从而,全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。

(三)强化监督,严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境,提升新城形象,构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报,从而扎实推进我办的爱国卫生工作,为加快社会主义新农村建设步伐做出应有的贡献。

农村依法治理存在问题的原因 农村人居环境整治工作报告篇十

一、工作开展情况

(一)加强领导、落实责任,努力健全齐抓共管的领导机制。党的xxx把全面落实依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。县委、县政府高度重视,把这项工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标,执行责任、考核监督、“三个体系”建设。县委、人大、县政府及时出台了普法依法治县工作第五个五年规划和关于加强法制宣传教育的决议,及时调整充实了普法依法治理工作领导小组,召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会,对“五五”普法依法治县工作进行安排部署,签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状,明确了部门分工,强化了责任,把“软任务”变成了“硬指标”。坚持每年把普法依法治理工作纳入县委、县政府工作要点,确定每年召开一次以上专题工作会议,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治县领导小组由县委书记任组长,县委副书记、县长任第一副组长,县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式,领导小组下设办公室,办公室主任由司法局党组成员、副科级实职领导专任,从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率,促进了县委、县政府总揽作用的发挥。

2、坚持三项制度,切实规范领导干部学法用法工作。第一,坚持中心学习组学法制度,县委建立健全了县委中心组学法制度,通过拟定学习计划,采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式,定期组织学习相关法律法规知识,县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度,坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二,坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座,并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来,我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到xx作了《物权法》、《xxx会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座,全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三,坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度,每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次,参加考试合格,在《干部学法用法合格证》上进行注册登记,成绩进入干部档案,作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据,还建立了干部任前法律培训和考核制度,凡拟提拔任用的干部,必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核,合格者方可任用。

5、抓重点领域法治化建设,推进依法行政,严格执法公正司法,维护社会公平和正义。以来,依法治县领导小组先后组织开展了以依法行政为重要内容的行政执法质量考核评议工作,以解决职责交叉、重复处罚、执法扰民的相对集中行政处罚权工作,以引导和推动行政执法部门加强法制建设、提高执法和服务水平为内容的“依法行政示范单位”创建活动,严格考核奖惩制度,执法质量有了明显的提高。在全县依法行政工作会上,县畜牧局、工商局、计生局被表彰为“依法行政先进单位”,在各领域发挥了依法行政、严格执法的示范作用。

7、办好“红城法治”栏目,扩大法制宣传效果。自自办法治栏目“红城法治”开播以来,在经费困难的情况下,制作播出22期节目。尤其是在未安排专项经费情况下,还制作播出6期,受到群众欢迎,效果明显。

(三)建立健全组织协调机制和措施,促进普法依法治理工作深入有效开展。

1、强化普法依法治理工作责任机制。一是每年根据普法依法治理工作任务和内容,制定具体的考核办法,并对考核结果作为普法依法治理工作评先的主要依据;二是将普法依法治理工作列入社会治安综合治理考核内容,作为“一票否决”考核内容;三是建立依法治理专项考核奖惩制度。每年由县依法治县领导小组办公室牵头组建检查对普法依法治县工作进行专项检查,针对存在问题及时进行整改。

2、创新宣传方式,增强普法活力。一是形成合力。以专题法制宣传活动为契机,整合党政机关、企事业、人民团体、学校等单位开展法制宣传教育活动,形成普法合力;二是专家讲座、邀请省外法学专家教授为科级干部作法制讲座;三是集中培训。坚持把法制教育纳入干部培训计划并认真落实;四是组织法制文艺演出,二郎乡、仙源镇等组织以文艺演出的形式向群众进行法制宣传,发挥了潜移默化教育的效果;五是法法专题栏目“红城法治”深入群众,效果良好。六是采取多种形式开展“法律八进”活动。

3、加强督促检查。一是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和年度工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从公安局、检察院、法院等依法治县领导小组成员单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组,开展专项检查、中期检查和年度工作考核检查。三年来,检查组先后到全县24个乡镇和100多家单位检查调研,对普法依法治理的发展起到了重要作用;二是由县政府xxx建立依法行政、行政执法质量案件评查制度,强化对行政执法工作的监督。

通过以上工作的扎实开展,、我县普法依法治县工作连续两年年终目标考核获全市一类县位次。

二、存在的问题

1、保障措施不够有力,考评机制有待健全。一是齐抓共管,整体联动的“大普法”格局还没有完全形成,“小马拉大车”的局面还没有完全突破。二是县级财政体制问题,依法治县办要求落实的按普法对象人均每年元的普法经费一直未落实到位。不少部门和单位存在普法工作人员缺、设施差、经费少的问题,少数乡镇还没有将普法经费按标准列入财政预算,有的乡镇普法依法治理人员不能做到专职专用。三是法制宣传教育工作没有单独纳入县委、县政府的综合目标考核体系。这些都影响和制约着普法依法治理工作的健康开展和目标任务的全面实现。

2、思想认识有偏差,传统观念亟待更新。有的领导同志认为经过二十多年的普法教育,人民群众已基本掌握了一定的法制知识,普法工作可搞可不搞。少数领导干部和部分执法人员认为普法的对象主要是老百姓,通过普法教育让他们遵纪守法就行。少数公职人员带头学法用法的自觉性不高。有的单位没有摆正经济建设和普法工作的关系,把普法工作看成是可做可不做的“软任务”、“软指标”。

3、重点对象学法有待加强,死角盲点仍然存在。一是少数行政执法人员秉公执法的观念淡薄,导致这两年行政诉讼案件的败诉率呈上升趋势。二是受现有体制的制约,少数学校仍然没有摆脱“应试教育”的束缚,导致有的学校片面追求升学率,忽视了对学生的法制道德教育。三是有的企业往往只注重经济效益,忽略了法制教育,管理人员法律意识不强,导致劳资纠纷不断上升。四是大量农民进城务工、经商,对他们的法制教育还没有取得根本性的突破。这些问题的存在客观上造成了大量矛盾纠纷隐患呈上升势头。

4、普法教育轻重失衡,学法用法结合不紧。一是重义务灌输,轻权利宣传。在普法教育的内容设定上,注重和强调义务性、禁止性、制裁性法律规范的灌输和教育,忽略了权利性、许可性、保护性法律规范的宣传。二是重计划安排,轻落实检查。有的部门和单位存在有计划安排,无检查落实的问题,对工作不到位的单位缺乏有力的制约措施。三是重宣传形式,轻实际运用。少数部门和单位法制宣传教育重形式轻实效的现象仍然存在,运用法律手段集中解决群众反映强烈、社会普遍关注的“热点”、“难点”问题的力度不够,效果不明显。四是有特色的普法“品牌”和“亮点”还不多。

三、下步工作措施

1、进一步加强组织领导。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门共同参与”的领导体制和工作机制,广泛动员社会各方面的力量,共同做好法制宣传教育工作。要把法律宣传教育纳入各部门各行业工作之中,作为考核的重要内容,同部署、同落实、同检查。要进一步充实调整各级普法依法治理领导小组和办事机构,建立健全工作制度。

3、突出“法律八进”,丰富形式,提升法制宣传教育的针对性和实效性。细化“法律八进”活动的内容、牵头单位和协助单位。“法律八进”活动由县依法治县领导小组办公室牵头,县委组织部、县人劳局、县教育局、县民政局、县经贸局、县公安局、县人武部、各镇乡党委政府协助配合完成。结合建国六十周年大庆活动,由县依法治县领导小组办公室牵头,县文联等相关单位配合在全县范围内开展一次大规模的送法制文艺下乡活动,将文艺演出和法律知识融为一体,以群众喜闻乐见的方式开展送法进乡村活动.县依法治县领导小组办公室要根据“法律八进”活动的具体内容和要求制定任务分解督查考核方案,并加强检查考核,总结先进经验和典型。

4、突出创建示范,典型推动,全面提升普法依法治县工作实效和水平。由依法治县领导小组办公室牵头,在基础条件较好的单位、镇乡、企业、学校、村分类创建普法依法治理示范点,作为推进“法治xx”创建的标准,加快各行业普法依法治理进程。在全县创建依法行政示范单位8个,普法依法治理示范镇乡3个,依法治校示范点4个,依法治企示范点1个,市级“民主法治村”5个,由县依法治县领导小组办公室牵头,相关部门负责抓好落实和督查验收。

5、突出结对帮扶,强化基础,加快农村民主法制建设进程。县依法治县领导小组成员单位要在本单位党建挂帮的镇乡(区)选择一个基础条件好的村作为普法依法治理结对帮扶点,采取有效措施帮助农村基层办实事。县依法治县领导小组要制定农村普法依法治理结对帮扶工作考核细则,加强督查检查,并牵头进行考核验收。

6、加强考核,确保抓出成效。县依法治县领导小组办公室要牵头完善分类考核的普法依法治理考核评估机制,对普法依法治县工作采取平时检查调研和年度检查考核的方式进行综合评估,在工作中要注重实效,减少形式,杜绝应付检查。要把普法依法治理工作作为维护稳定的重要工作来抓,要把普法依法治理工作作为影响全局的重要工作来抓,要把普法依法治理工作作为考核干部的重要依据来用。

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