确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候,我们需要为领导提供多种工作方案。优秀的方案都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编帮大家整理的方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
养老机构防疫措施 居家养老服务实施方案篇一
为了职工的身体健康,预防职业病,根据《中华人民共和国职业病防治法》和企业职业病管理规定,结合公司的实际情况,制订本职业病防治实施方案。
一、成立公司职业病防治领导小组:
组长:xxx
副组长:xxx、xxx、xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、充分利用黑板报、入职前培训教育以及多媒体设施进行职业危害宣传,提高企业负责人以及从业人员职业病防治意识。
三、完善和落实各项职业卫生管理制度,建立健全各项操作规程。
四、强化对职业病危害工作场所的管理。在可能发生职业损伤的有毒、有害工作场所设置报警装置、现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
五、开展作业场所职业病危害因素监测、检测、评价工作。确保各种职业危害工程控制设施处于正常运行状态,对监测到不符合国家职业卫生标准和卫生要求的环节,立即进行整改。
六、告知劳动者作业场所职业病危害。在产生职业病危害的"场所的醒目位置,设置相关警示标志与危害说明。
七、对接触职业病危害因素的职工进行职业健康检查,做到早期发现、早期诊断、早期治疗。
八、接受职业卫生知识、职业病防治知识培训。对公司职业健康管理人员及从业人员进行相关培训。
九、建立、健全职业病危害事故应急救援预案,定期进行演练。
养老机构防疫措施 居家养老服务实施方案篇二
根据汉中市市场监督管理局关于印发《打击整治养老诈骗专项行动实施方案》的通知(汉市监函〔20xx〕220号)要求,结合市场监管部门工作职责,制定如下实施方案。
坚持稳中求进工作总基调,坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,依法严惩涉老“食品”“保健品”等领域违法违规行为,着力治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题,为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
(一)坚持党的领导。发挥平安建设协调机制作用,有效整合各方资源力量,把政治优势和制度优势转化为强大工作效能。
(二)坚持以人民为中心。把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点,充分发动和依靠群众,使专项行动过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。
(三)坚持法治思维。始终在法治轨道上推进专项行动,严格依法办案,坚持依法治理,针对专项行动中发现的侵害老年人合法权益的行为,要依法从严从快查处,曝光典型违法案例,震慑违法经营者,确保专项行动经得起历史和法律检验。
(四)坚持突出重点。紧盯涉老“食品”“保健品”等领域虚假宣传、制售伪劣商品等违法违规经营行为,全力攻坚克难,以重点突破带动专项行动深入开展,取得人民群众看得见、感受得到的实实在在的效果。
(五)坚持分类处置。对涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患,因地、因时、因事制宜,一类一策、一案一策,确保依法稳妥处置,坚决防止发生影响社会稳定的大规模事件和个人极端案件。
(六)坚持源头治理。边打边治边建,建立健全源头预防治理长效工作机制,着力铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。
全县各级市场监管部门要将整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患,加强市场监管,依法查处虚假广告宣传等违规经营行为”作为专项行动整治重点,有诈反诈、有乱治乱,广泛开展涉老“食品”“保健品”宣传教育,增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力,坚决完成好打击整治任务,针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验,建立健全长效工作机制,巩固深化打击整治成果,进一步提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。
专项行动从20xx年4月份开始至10月中旬基本结束,按照宣传发动、打击整治、总结提升三个环节开展。三个环节叠加压茬推进并贯穿专项行动始终,做到宣传发动、线索摸排、打击整治、建章立制一体推进。
(一)宣传发动阶段(4月至5月15日)。各级市场监管部门要及时部署安排工作,细化措施,责任到人,强力有序推进专项行动各项任务。要坚持线上线下摸排相结合,信访接待和排查矛盾纠纷相结合,畅通举报渠道,通过12315广泛接收、及时受理群众投诉举报。要对上级转办的线索和收集到的举报线索,尽快核实、查办、反馈,有效回应群众诉求,并及时报送线索办结情况。要跟踪掌握线索办理情况,加强对下业务指导,对重大线索督办盯办。要落实保护举报人措施,切实消除后顾之忧。要充分运用好各类新闻媒体,充分发挥各方力量,通过印发宣传册、张贴标语等形式,进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭,对老年人发布风险提示和预警信息,帮助老年人提高识骗防骗能力。要加强舆情风险评估检测,严防恶意炒作。
(二)打击整治阶段(5月15日至9月30日)。各级市场监管部门要坚持打击整治与线索摸排有效衔接,针对线索摸排中发现的突出问题,要明确责任部门、挂图作战,限期查办。
加强分类处置。要建立风险隐患台账和风险管控名单,强化分级分类处置。对存在苗头性问题的,做好风险提示,增加抽查、检查频次,加大监管力度,提醒规范运营;对存在明显问题但不构成犯罪的,及时警示约谈其主要负责人、勒令停止经营活动、责令整改、督促清退资金,综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改;对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理;对涉嫌犯罪的,及时固定证据,移送司法机关依法打击。
防控涉稳风险。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终,加强相关涉稳情报信息收集研判预警,统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作,坚决防止因工作方法不当引发涉稳问题。对一些涉众型养老诈骗案件,要充分考虑其复杂性,按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解;对敏感案件严格按照“三同步”的要求,依法稳妥处理;对“爆雷”风险突出的,要严格按照风险防控工作方案预案妥善处置,坚决守住不发生重特大事件的底线。
抓好建章立制。要及时总结借鉴专项行动的有效创新举措和成功经验,将其固化为规范工作制度,制订完善行业规定。要完善行业监管机制,健全市场准入,备案管理、风险预警、重点监控、社会监督等制度,提升监管效能。要完善工作衔接机制,健全行业主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制。
(三)总结提升阶段(10月1日至10月15日)。坚持治标与治本相结合、深挖专项行动与长效常治相结合。在集中整治突出问题的同时,注重抓源头、打基础、管长远,注重解决专项行动过程中发现的深层次问题,巩固专项行动取得的成效。注重梳理成功经验,集成典型案例,补齐制度短板,完善制度机制。
(一)提高思想认识,增强行动自觉。老人不安则家庭不安,家庭不安则社会不安,老年人的事,再小也是大事。各级市场监管部门要深化思想认识,提升政治站位,切实把思想和行动统一到xxx决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求上来,通过扎实开展打击整治专项行动,切实解决好群众最恨最怨最烦的问题,守护好老百姓“养老钱”,以实际行动维护好老年人的合法权益,让尊老敬老传统美德发扬光大,维护安全稳定的政治社会环境。
(二)加强组织领导,形成工作合力。县局成立打击整治养老诈骗专项行动办公室(简称“县局专项办”),专项办主任由县局党组书记、局长裴富朝担任,副主任由县局副局长宋琴、章伟国、总工程师衡培华、非公党委副书记汤红梅、食安办副主任陈飞担任,成员由综合执法大队、综合股、注册及信用监管股、市场价竟股、知识产权股、食品协调股、食品生产股、食品流通股、餐饮股、药械股、12315中心组成(详细分工见附件1)。各成员股室(单位)要主动担当作为,按职责分工开展工作,确保各项专项行动扎实推进,取得实效。各市场监管所要积极配合,按“属地监管”原则因地制宜、有所侧重,制定具体实施方案,确保精准施策,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
(三)规范工作流程,细化工作台账。县局专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用,对发现的问题拉单列表、督促整改到位。要及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进,形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。要形成一本台账,即专项行动整治规范工作形成的完整文件资料;两张图表,即任务分解图和工作流程图;三个方案,即整治工作落实方案,应急处置预案和正反典型案例;四份清单,即问题风险隐患清单、整改落实清单、督导检查清单和建章立制清单。
(四)加强督导检查,压实工作责任。县局专项办将对整治工作进行动态监测和督导调度,适时召开工作推进会,听取工作进展情况汇报,部署安排重点工作,开展专项督导。要按照边打边治边建要求,把动态排查问题风险隐患贯穿始终,完善工作台账,及时“回头看”,检验工作成效。要把专项行动纳入今年平安建设考评,对成效突出的单位进行通报表扬;对推进不力的,及时通报、约谈,督促限期整改。
(五)把握时间节点,及时报送信息。各级各部门要建立信息报送机制,坚持“每周一报”,明确一名联络员并报县局,每周二18:00时前,向县局综合股(张乾)报送本周(上周三至当日)工作信息(含电子版),每周三18:00时前,由县局综合股向市局专项办和县专项办报送本周工作信息。包括内容主要包括:完成的主要工作、取得的成效、存在的问题、下一步工作措施及意见建议,填报《略阳县专项行动进展战果统计表1(对口业务表)》、《略阳县专项行动进展战果统计表2(共性表)》。同时,对工作中的好做法、好经验和典型案例,也要及时报送。
养老机构防疫措施 居家养老服务实施方案篇三
社区居家养老服务是以家庭为核心,以社区为依托以专业化服务为主要服务形式,用心发挥政府主导作用广泛动员社会力量,充分利用社区资源为居住在家的老年人带给以解决其日常生活困难为主要资料的社会化服务。
为加快我辖区居家养老服务事业的发展,增进老年人福利,提高老年人生活质量促进社会公平和谐,结合我社区居家养老服务试点工作的实际状况,现就推进我市社区居家养老服务工作制定本实施方案。
认真落实“以人为本”的科学发展观,
鼓励养老服务市场竞争从而为老年人带给周到、便捷、高效、体贴的专业化服务,不断提高我市社会福利服务的整体水平促进我辖区养老服务业的健康发展。
应遵循以下原则:
(一)坚持政府主导与社会力量参与相结合原则;
(二)坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则;
(四)坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则;
(五)实行无偿服务、低偿服务和有偿服务相结合原则;
(六)实行统筹规划与分类指导相结合原则。
(七)实行老人自愿申请原则。
带给多样化的服务。
居家养老服务根据老人的实际状况分为无偿服务、低偿服务和有偿服务。
无偿服务的对象为具有北京户籍的“三无”老人;低偿服务的对象为具有北京户籍老年群体中的高龄老人、特殊群体老人;有偿服务的对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。
社区居家养老服务载体实行多元化。
改革创新服务方式,摈弃传统的养服务机构、养服务人员的做法,
实行养事不养机构、不养人真正把政府资助居家养老服务的有限资金,
最大限度地用于需要居家服务的老人身上。
同时,政府采取购买服务的方法,培育和发展社区民间组织,
作为社区居家养老服务的重要载体之一为有需要的老人或社区居民带给公益性、福利性社区服务。
社区居家养老以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点居家,
服务资料主要包括:
生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。
(一)服务机构。
1、各类社会福利机构;
2、经卫生部门批准的医疗机构和社区健康服务中心;
3、经民政部门登记的街道社区民间组织;
4、经工商部门批准注册的家政服务公司。
服务机构的确认。
鼓励上述服务机构聘用社会工作
(二)服务机构的确认。
老年医学、护理学、心理学、营养学、管理学等方面的专业人才为老年人带给社区居家养老服务。
社区工作站应将名册予以公布,供服务对象选取。
确认服务机构的具体办法由各区自行制定。
(三)服务方式。
实行持证上岗制度并具有相应的职业资格证书。
如发生纠纷,当事人可自行选取解决方式,如双方协调解决、或者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。
(一)高度重视,加强领导。
居家养老服务是融社区服务高度重视,加强领导。
和社会福利于一体的社会化服务工作,代表着社会化养老服务的发展方向。
各区政府要高度重视,用心推进,并成立专门领导小组。
把该项工作落实到位。
加强管理力量,配备专职工作人员。
(二)加强管理力量,配备专职工作人员。
居家养老服务是一项长期发展的重要业务,具体管理和监督工作任务都很繁重。
务必增加管理力量,配备人员,以保证居家养老服务工作落到实处。
(三)精心组织,加强监督。
要认真履行职能作用,要认精心组织健康常识,加强监督。
真组织好居家养老服务工作。
要加强对服务机构的监督,对服务质量进行适时评估,
确保居家养老服务的规范和质量。
以保证该项工作的健康发展。
动态调整,实现信息化管理。
(四)动态调整,实现信息化管理。
随时调整补助对象以实现应补尽补。
要加快我区居家养老服务信息化建设工作,逐步实现全市网络化覆盖,
建立全市老年人信息档案利用信息技术手段提高管理水平和为老服务水平。
(五)加强宣传和理论研究。
加强对居家养老服务工作宣加强宣传和理论研究。
为实际工作带给理论支持。
(六)总结经验,创新发展。
展社会福利社会化改革的重点工程,要结合本地实际,
创造性地开展工作。
要及时总结经验,研究在实践中出现的新状况新问题,
并提出有效对策和措施以推进全区社区居家养老服务工作的健康发展。
养老机构防疫措施 居家养老服务实施方案篇四
下: 一
基本形式
按照七个坚持的原则,以街道牵头,社区负责承办的方法积极动员社会力量参与居家养老,以社区为依托,以专业化服务为主要服务形式,积极发挥政府主导作用,广泛动员社会力量,充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。使区内老人既不需离开家,生活又能得到照顾,先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人,再逐步惠及全体老年人。努力为老人提供最理想的养老选择。
二、运作规划
社区拟设立一个居家养老联络站,并指派专人负责居家养老计划的筹划,定期安排走访慰问活动。在充分利用社区现有资源基础上,投入专项资金再添置完善设施,建立社区养老平台,精心为老人提供有偿及无偿服务。
社区居家养老服务站主要工作及职责:与周边商家签订送餐,家政服务等有偿服务,联系好社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治,动员志愿者,义务为孤寡老人进行上门服务,服务项目包括精神慰藉,心里咨询,法律咨询等。并依托社区原有设施,室内健身活动室、棋牌室、图书室,多媒体字,康复保健、文化娱乐、心里慰藉等功能室,以及入户、送餐、陪护等服务。
三
服务原则
1、无偿服务对象。主要包括年满70周岁城镇“三无”(无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人)老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五老”人员以及百岁老人等。
2、低偿服务对象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本辖区居住生活的老年人)、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢”老人和有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。
3、有偿服务对象。有一定经济能力、需要上门照料等服务的老年人,以自
费的形式购买服务。
4、志愿服务对象。由志愿者服务队伍上门为社区老年人,重点是孤寡老人、高龄空巢老人,病残失能老人提供服务。
四、服务内容
务内容可先易后难,逐步拓展。
安全保障服务。主要通过相应的联系制度,充分发挥助老服务员、社区工作
者、邻里和志愿者的作用,生活照料服务。主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特别照料的服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。
医疗保健服务。主要通过社区医疗服务机构,为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等服务。
五、服务方式
日间照料。社区设立日间照料服务室,为老人提供托管照顾、午休餐饮、康
复娱乐等日间照料服务。
上门服务。服务对象是社区全体老人,重点是年龄超过70周岁的老人、身患残疾的残障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。
等等。
六、政府购买服务
(一)享受条件
70周岁以上且被政府列入低保(或边缘户)救助对象的空巢老人可享受政
府购买的服务。
(二)享受标准
8元的标准负担。
(三)实现方式
使用。
七、申请和审批程序
区民政局审批、备案。
养老机构防疫措施 居家养老服务实施方案篇五
关于加快发展养老服务业的实施方案
为加快推进我市养老服务业发展,进一步完善养老服务体系,根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔20xx〕35号)、《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发〔20xx〕39号)文件精神,结合我市实际,现就加快发展养老服务业提出如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》文件精神,以满足老年人服务需求、提升老年人幸福指数为目标,以重点建设社区居家养老、大力发展机构养老、全面推进农村养老为抓手。
基本建立起与经济社会发展相协调、与基本实现现代化进程相同步、与人口老龄化相适应,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的城乡统筹协调发展的养老服务体系。
二、基本原则
(一)政府主导、社会参与。
政府履行在统筹规划、政策扶持、示范引导、监督管理等方面公共服务管理职能。
积极开展政府供养的老年人、低收入失能、半失能等老年人养老服务。
通过舆论引导、市场推进、政策扶持、规范管理引导社会力量积极参与养老服务业发展。
(二)整合资源、突出重点。
充分发挥现有各类养老设施的功能,采取新建、扩建、合并、改造升级等有效途径,不断提升养老机构服务功能,扩大养老服务设施资源渠道。
重点突出居家养老服务站建设、大型宜居养老社区建设、农村区域性养老服务中心建设、民办养老机构建设、护理型养老机构建设、医养融合养老设施建设,完善不同类型养老服务设施功能,满足不同层次养老需求。
(三)积极探索、创新机制。
加强现有公、民办养老机构规范化建设,探索多样化投资方式和多元化管理模式,采取公办民营、公办民助、民资投入、服务外包、股份合作等形式,加大养老机构建设力度,提升专业化服务管理水平。
(四)明确责任、加强监管。
各级民政部门是养老服务体系建设的主管部门。
各市(区)民政部门负责养老机构的许可、监管,负责本地区养老服务体系建设规划编制、政策研究、目标任务组织实施,落实养老机构许可制度,推动养老服务体系又好又快发展。
三、目标任务
(一)主要目标。
到2020年,基本形成规模适度、结构合理、制度完善、管理规范、服务专业、运行高效、投资多元化、城乡一体化的社会养老服务体系。
——城乡社区居家养老服务站实现全覆盖,城乡标准化社区居家养老服务中心建成率达80%、40%以上;积极开展农村老年“关爱之家”建设,完成省下达的目标任务;
——各类养老机构床位数达到每千名老年人40张以上;
——社会投资兴办或经营的养老机构床位占养老床位总数的比例达到70%以上;
——市级大型宜居养老社区、姜堰中天养老社区和各市筹建的养老社区、福利院(中心)项目建成并投入使用;
——护理型床位占养老床位总数的50%以上;
——养老护理员培训率100%,持证上岗率达到90%以上;
——养老服务信息管理系统、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络基本实现城乡覆盖;
——完善政府为符合条件的困难老年人购买养老服务制度;
——各市制定出台养老服务业发展实施意见;
——机构入住的老年人100%办理意外伤害保险;为65周岁以上老年人办理意外伤害保险。
(二)机构养老床位数分解表
地区 | 60岁以上老人口数 | 占人口总数% | 机构床位数 | 居家养老床位数 | 床位 总数 | 每千名老人拥有床位数 (2013) | 每千名老人拥有床位数32张 (2015) | 每千名老人拥有床位数35张(2017) | 每千名老人拥有床位数38张(2019) | 每千名老人拥有床位数40张(2020) |
泰兴 | 26.2 | 21.8 | 5726 | 1351 | 7077 | 27 | 8900 | 10330 | 11890 | 12890 |
靖江 | 14.49 | 21.7 | 2969 | 900 | 3869 | 26.7 | 4920 | 5710 | 6580 | 7130 |
兴化 | 34.8 | 20.8 | 8645 | 2084 | 10729 | 30.8 | 11820 | 13710 | 15790 | 17130 |
海陵 | 8.65 | 21.7 | 1575 | 185 | 1760 | 20.3 | 2940 | 3410 | 3930 | 4260 |
姜堰 | 17.92 | 21.4 | 3245 | 1440 | 4685 | 26 | 6550 | 7600 | 8760 | 9490 |
高港 | 5.8 | 22.1 | 1136 | 204 | 1340 | 23 | 1970 | 2290 | 2630 | 2850 |
高新 | 2.6 | 20.3 | 115 | 95 | 210 | 8.1 | 890 | 1030 | 1180 | 1280 |
合计 | 110.46 | 21.9 | 23411 | 6259 | 29670 | 26.9 | 37990 | 44080 | 50760 | 55030 |
四、实施步骤
2015年完成指标:
——机构建设。
市本级完成泰州市大型宜居养老社区筹建工作,姜堰区中天养老社区一期工程投入使用,兴化市社会福利院移址新建和高港区乐阳大厦项目开工建设,泰兴市市社会福利中心一期工程项目投入运营并筹划二期工程,泰兴市新竹养老院投入运营。
全市养老服务床位数每千名老人达32张;
——居家养老服务站建设。
全市城乡标准化居家养老服务中心建成率分别达到20%、10%;
——养老服务能力建设。
各市(区)均建有1所护理型养老机构,乡镇中心敬老院提档升级改造全面达标。
培训养老护理员150名以上,养老机构管理人员培训率达70%以上,完善养老机构老年人意外伤害保险制度;
——养老服务政策建设。
各市出台加快养老服务业发展实施意见,全面建立护理型养老机构和民办养老机构一次性床位补贴和运行补助制度;
——养老服务信息系统建设。
完成2个市养老服务信息系统建设。
2017年完成指标:
——机构建设:市本级实施大型宜居养老社区项目,姜堰区中天养老社区、泰兴市福利中心二期工程完成建设任务,靖江市推进1所民办养老机构建设。
全市完成10家乡镇区域性养老服务中心建设,每千名老人拥有床位数达 35张以上。
——居家养老服务站建设。
全市城乡标准化居家养老服务站建成率分别达到50%、25%;
——养老服务能力建设。
护理型养老服务机构床位占养老床位总数30%以上,社会力量举办或经营的养老机构床位数占比50%以上。
培训养老护理员200名以上,养老机构管理人员培训率达80%以上;
——养老服务政策建设。
各市完成养老服务业发展配套政策;
——养老服务信息系统建设。
各市(区)养老服务信息系统全面完成。
2019年完成指标:
——机构建设:各市(区)均建立1所千张床位的养老社区,养老服务设施建设项目基本完成,每千名老人拥有床位数达 38张以上;
——居家养老服务站建设。
农村实现居家养老服务站 全覆盖,城乡标准化居家养老服务站建成率达70%、35%以上;
——养老服务能力建设。
护理型床位占养老床位总数45%以上,建成18家乡镇区域性养老服务中心。
培训养老护理员200名,养老机构管理人员培训率达100%以上;
2020年完成指标:
到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助,布局合理、规模适度、功能完善、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。
养老床位总数每千名老年人达到40张;护理型床位占养老床位总数达到50%以上,社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达到70%以上;城乡社区居家养老服务实现全覆盖,标准化社区居家养老服务中心建成率分别达到80%、40%;养老护理人员岗前培训率达到100%,持证上岗率达到90%以上。
五、保障措施
(一)强化舆论宣传,营造社会氛围。
围绕践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族传统美德,充分运用各种形式,加大老龄工作宣传力度。
要加强部门协调,形成政府推动合力。
要结合文明社区、文明村镇、文明家庭、敬老先进集体和个人等创建活动,树立和表彰先进典型,努力形成敬老爱老、养老助老、代际和谐的良好社会风尚。
(二)加强组织领导,建立工作机制。
要把发展老龄事业,构建养老服务体系纳入重要议事日程,列入经济社会发展总体规划。
市成立养老服务体系建设领导小组,负责全市养老服务体系建设工作的规划、指导、协调、督查;各市(区)建立相应的工作小组负责区域内养老服务体系建设工作;市成立养老服务体系建设指导机构,对居家养老、机构养老、农村养老建设将强业务指导、政策督查和服务工作;市民政局成立养老服务协会,负责行业内的规范管理、标准制定、人员培训等工作。
(三)层层分解目标,建立考核机制。
要按照《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《省政府关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》文件精神要求对养老服务体系建设目标实行任务分解,细化各项考核指标,采取分区分级分年度的量化考核办法,要将养老服务体系建设纳入全市经济社会考核目标,将健全养老服务体系与基本实现现代化、全面建设小康社会进程同步推进,同步考核,同步落实。
(四)加大政策扶持力度,建立长效投入机制。
市政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》出台后,各地要研究制定加快推进养老服务业的实施意见,出台民办养老机构优惠政策,在完善公办养老机构功能上做文章,在居家养老建设上求突破,在农村养老建设上求发展,在吸引民资投入养老体系建设上下功夫,进一步加大对民办养老机构建设的扶持力度和资金补助幅度,建立护理型养老机构一次性床位补助、运行补助制度,支持护理型养老机构发展。
(五)加强服务指导,建立监管机制。
要按照养老机构设立许可办法要求,加大养老机构护理员、管理人员培训工作,不断提升养老服务水平,强化监管,建立机构养老、居家养老第三方评估机制和奖励机制,用老人的满意率、社会的信誉度衡量评估服务等级,用规范化建筑标准、基础设施的健全程度评估级差,用老人入住率、护理老人的比例评估运行质态,推进全市养老服务业又好又快发展。
为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《省政府关于20xx年推进33项民生工程的通知》、《市老龄事业发展“十二五”规划》、《养老服务体系建设“十二五”发展规划》等规定,结合我县实际,制定本实施方案
一、指导思想
以党的大八大、十八届三中全会精神为指导,以推动社会办养老机构和社区养老服务设施建设为重点,积极支持和引导社会力量参与养老服务,改善我市养老服务设施条件;完善政府为困难老人购买居家养老服务制度,保障困难老年人基本养老服务需求。
二、目标任务及承办单位
(一)建设社会办养老机构床位数140张;
承办单位:市夕阳红老年公寓
(二)实施政府为困难老人购买居家养老服务;
(三)对具有我县户籍年满80岁的老年人发放高龄津贴。
承办单位:县民政局
三、实施内容
(一)社会办养老机构建设
1、建设方式:通过政策鼓励和资金扶持,引进社会资金建设养老服务机构。
2、资金筹集:建设资金由业务单位自筹,县政府将按要求给予一定比例的配套补助。
3、补助范围:符合《省社会办养老机构建设指导意见(试行)》所列各项要求,由企事业单位、集体组织、民间组织、慈善机构及个人等社会力量,以独资、合资、合作等形式兴办,具备独立法人资格的各类老年公寓、养老院、护养院等。
(二)政府为困难老人购买居家养老服务
1、居家养老服务对象:一是年龄70周岁以上;二是低保服务对象;三是独居和空巢老人;四是生活不能自理和半能自理老人。
凡同时符合上述四个条件的'才能确定为服务对象,由县政府买单,请专人照顾服务。
2、居家养老服务费标准:服务对象的服务标准每人每天服务为二小时以上,补助费为10元/天;县政府根据县民政核定的居家服务老年人数按季度拨放到各乡镇,由乡镇民政办造册会同乡老龄委经村老年协会落实后签收将所拨资金发放到服务人员手中。
(三)高龄津贴发放
1、高龄津贴发放范围和标准:20xx年3月我局按照市、县文件要求实施高龄津贴民生工程,“从20xx年1月1日起,对持有我县本地户口年满100周岁以上、90至99周岁、80至89周岁的老年人,每人每月分别发放200元、60元、30元的高龄补贴”。
2、发放程序:按照市民政局、财政局《关于印发市高龄老人津贴民生工程实施方案的通知》及我县出台的相关文件执行。
四、项目建设与管理
(一)社会办养老机构的住房、菜地、室外活动场所、附属设施和设备等规范标准按照《省农村五保供养服务机构建设指导意见》执行。
(二)项目建设按照国家有关工程建设的规定实行法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制。
五、保障措施
(一)加强督促检查。
县民政等有关部门要加大督查力度,确保老年公寓改扩建项目按期、按质完成。
20xx年10月底前,必须完成建设任务并投入使用。
(二)加强协调配合。
各有关部门要紧密配合,加强协作,严格按照规定的时序进度,排出项目实施的倒计时安排表,确保责任落实到人、落实到月。
(三)强化责任意识。
夕阳红老年公寓是本项目的责任主体。
要认真抓好该项民生工程的具体组织实施工作,如果未能按要求完成目标任务,将核减一定比例的补助资金。
养老机构防疫措施 居家养老服务实施方案篇六
一、养老服务项目概念及说明
老人不必住在养老院中被动接受服务,在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。养老服务机构提供日常生活照料服务为主,分为家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急求等六大类涵盖日常生活照料的服务项目。
服务完毕,按约定向老人收取用。响应政府号召,弘扬孝文化,壮大养老事业,促进社会和谐,普及养老新概念;促进社会化养老事业发展,探索、总结社区助老、养老经验和新模式;为政府分忧,替儿女行孝;使老人拥有一个美好、快乐、幸福的晚年与生活环境。
二、市场调查和分析
20世纪90年代以来,中国的老龄化进程加快。65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到2012年的亿,占总人口的比例由上升为,目前中国人口已经进入老年型。性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。
预计到2040年,65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。同时,老年人口高龄化趋势日益明显:80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加,到2040年将增加到7400多万人。迅速发展的人口老龄化趋势,与人口生育率和出生率下降,以及死亡率下降、预期寿命提高密切相关。
目前中国的生育率已经降到更替水平以下,人口预期寿命和死亡率也接近发达国家水平。随着20世纪中期出生高峰的人口陆续进入老年,可以预见,21世纪前期将是中国人口老龄化发展最快的时期。
三、市场细分与定位和发展战略 (一)养老服务市场细分与定位
1、围绕老年人健康护理方面的服务市场
(1)老年公寓:目标群体是空巢家庭中的老年人和孤寡老人,为身边无子女、或子女工作特别忙的老年人,提供日常照料服务。(2)医疗保健服务:目标群体是所有老年人,内容包括定期体检、家庭病床、紧急救护和康复医疗等。
(1)日常生活照料服务:目标群体是所有困难的老年人,包括家庭饭桌,做家务,代购物品,帮助出行,协助联系老年人的亲属等。
(2)有偿家务劳动服务:由老年人或老年人的家庭成员为老年人购买所需的服务,如钟点工,家庭保姆等。
3、绕老年人社会交往和社会参与方面的服务市场
(1)文化娱乐:目标群体是所有老年人,提供活动场所和必要的活动经费,如老年活动中心、老干部活动中心等。
(2)老年大学:老年大学的课程,基本上围绕丰富老年人晚年生活而设置,包括健身舞、书法、绘画、计算机、烹调、吹拉弹唱等内容。
(3)老年再就业服务中心:目标群体是低龄老年人,为他们发挥自己的经验和知识提供就业咨询。
4、护老年人合法权益的服务老年人群体理应受到社会更多的关心。
但是,社会上老年人的合法权益受到害的现象时有发生。因此,维护老年人合法权益的服务必将成为养老服务产业的重要内容之一。
5、特色服务最具代表性的是“临终关怀”服务。 为生命垂危的老年人提供病危前后的护理服务,让老年人能够在生命的最后阶段,体验人间的关爱。养老服务内容众多,市场开发潜力巨大,必须正确定位市场,提供有效服务,才能促进养老服务产业的顺利发展。
(二)发展战略
1、依托科技、优化流程,实现管理信息化。家馨养老服务机构的技术核心是“居家乐221养老服务系统”。
该系统包括呼叫中心客户端、老人居家客户端、平台服务组件平台、通信及信息传输四部分,形成了由工单生成、工单流转、监控考评、收费查询、统计分析、服务预测六大功能模块,通过语音程控交换系统、数字化信息传输系统和数据库终端处理系统对居家养老服务对象实行会员制老人准入管理。
系统通过对老人生活需求分析,将自动生成老人所需服务项目,经老人确认后,养老服务中心指派服务商为老人提供上门服务。按照服务项目,系统每个月形成1份收费清单,养老服务中心按约定向老人收取服务费用。系统从老人确认服务开始便对服务过程进行全程跟踪、回访、征求意见,并以老人满意度来考核服务质量。信息系统通过主动获取老人需求,快速编制计划,及时组织服务,进行有效监控,实施规范管理。
2、分类施养、个性选择,实现服务标准化。
养老服务机构带给社区老人服务内容涉及家政便民、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、生活配送6大类53项,几乎涵盖了日常生活照料的所有服务项目。在服务对象选择上,凡年满60周岁的社区老人都将纳入服务范围,并分a、b、c三个层面为老年人提供援助、体验、自费服务。这种分类服务方式,丰富了养老服务产品,满足了不同层次老年人服务需求。
3、进一步建立养老资金投入长效机制。
把居家养老服务列入财政的经常性预算项目,建立居家养老服务基金,鼓励企业、社会贤达捐资支助养老事业,形成“政府资金+社会资本+慈善捐助资金”的养老资金筹措机制,制定扶持优惠策,根据家馨养老服务机构的服务容量给予一定的财政补贴,在用地、用电、用水、贷款和税收等方面倾斜,提高政策吸引力,以调动社会力量和民间资本参与养老事业的积极性。
养老机构防疫措施 居家养老服务实施方案篇七
(一)目标任务
“十四五”期间,采取政府补贴等方式,对纳入分散供养特困人员和脱贫人口范围的高龄、失能、残疾老年人(以下统称特殊困难老年人)家庭实施居家适老化改造,全省每年改造1万户,有条件的地方可将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭等。鼓励有条件和有需求的老年人家庭,自主付费改造。
(二)基本原则
在实施居家适老化改造工作中,应遵循以下原则:
1.自愿申请。以有改造需求的老年人或其监护人自愿申请为前提,开展入户评估,经老年人或者其监护人签字确认同意改造方案后组织实施。老年人及其监护人和家庭成员应接受和遵守居家适老化改造前后的约束条件和规定,签署协议承担相应义务。
2.因地制宜。从城乡、区域发展不平衡的实际出发,因地制宜推进,不搞一刀切,不搞层层加码,杜绝脱离实际的.“形象工程”。根据老年人身体状况、养老服务需求、居住环境特点和适老化需求评估结果,按照“一户一策”原则,选择最适合、最迫切的项目进行改造,帮助防范生活风险,改善居家养老环境,提升居家养老品质。
3.市场驱动。居家适老化改造通过委托第三方机构(评估、施工、监理等)开展入户需求评估、制定改造方案、实施改造监理等工作,强化政策保障,激发市场活力,提升供给品质,释放养老服务消费潜能,发展壮大养老服务消费市场。
4.规范程序。完善和规范申请、评估、改造、验收、监管等工作环节,严格落实管理责任。严把质量关,防止改造过程中偷工减料,特别注意不能影响其他居民的公共利益,不能占用公共部位或对他人造成其他不利影响。
(一)实施对象
已纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人和脱贫人口中的高龄、失能、残疾老年人。有条件的地方可将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭等。
(二)补贴条件
实施对象申请居家适老化改造补贴,需要满足下列条件:
1.申请者属于高龄类别,指年满80周岁的老年人(依据身份证为准);申请者属于失能类别,分散供养特困人员范围的失能老年人和经济困难失能护理补贴老年人无需重新认定,脱贫人口中的老年人参照《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》(民发〔20xx〕178号),依据自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡等6项指标综合评估,有4项以上(含4项)指标不能达到的,可以视为完全丧失生活自理能力,认定为“失能”;申请者属于残疾类别,须持有《xxx残疾人证》(第二代或第三代)。
2.申请居家适老化改造的实施对象,应对拟申请改造住房拥有产权或者长期使用权,拟申请改造的住房应符合质量安全相关标准、具备基础改造条件,且近期未列入政府征收、拆迁计划范围。已进行贫困重度残疾人家庭无障碍设施改造的不再重复纳入支持保障范围。
3.如因居家适老化改造确需老年人暂时迁出,应有自行在他处临时过渡的能力和条件。纳入分散供养范围的特困老年人由所在乡镇人民政府(街道办事处)负责协调安置在邻近的特困供养机构或其他养老机构暂时过渡。其他自行安排暂时过渡。
居家适老化改造主要围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面进行住宅及家具设施适老化改造,可参考居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单(附件1)。清单所列7个类别30个项目分为基础类和可选类,其中7个基础类项目是政府对居家适老化改造实施对象家庭予以补贴支持的改造项目和老年用品,是改造和配置的基本内容;23个可选类项目是根据老年人家庭意愿,供自主付费购买的适老化改造项目和老年用品。居家适老化改造实施对象家庭在完成7个基础类项目改造的前提下,可选择其他23个可选类项目之一或者几个项目进行自主付费改造。
以上为居家适老化改造项目的总体内容,在设计、施工时,要充分考虑老年人家庭情况、身体状况、自身需求以及拟申请改造住宅的实际等因素,按照《无障碍设计规范》《无障碍设施施工验收及维护规范》进行改造。
居家适老化改造工程按照申请、评估、改造、验收、监管等工作步骤实施。居家适老化改造工作分为四个阶段进行。
(四)总结评估阶段(每年11月底前):总结评估,形成报告。
(一)积极筹措资金。各地要将居家适老化改造工程纳入养老服务体系建设统筹推进,对特殊困难老年人居家适老化改造项目通过财政补贴、社会捐赠等方式予以必要支持。将特殊困难老年人家庭居家适老化改造中符合条件的服务事项列入政府购买养老服务指导性目录,科学确定购买服务内容和购买费用,实施全过程预算绩效管理。积极鼓励和引导公益慈善组织,爱心企业等社会力量捐赠支持特殊困难老年人居家适老化改造。对符合条件的从事居家适老化改造的养老服务机构可享受相关税收优惠政策。
(二)扩大社会参与。做好与城镇老旧小区改造的统筹衔接,根据实际情况,改善小区坡道、电梯等与老年人日常生活密切相关的公共设施,为老年人提供安全、便利和舒适的宜居环境。支持装修装饰、家政服务、物业等相关领域企业主体拓展适老化改造业务,积极培育带动性强的龙头企业和富有创新活力的中小企业,推动市场规模不断扩大、服务质量持续提升。支持商业保险机构按照市场化原则创新保险产品设计,将老年人急需的康复辅助器具纳入保险支付范围。
(三)创新服务方式。探索建立家庭养老床位,支持养老服务机构参与居家适老化改造,并上门提供照料服务,实现机构养老与居家社区养老融合发展。稳步推进康复辅助器具社区租赁服务试点,为符合条件的改造对象提供家门口的康复辅助器具租赁服务。将居家适老化改造纳入当地智慧养老平台管理,与信息化、智能化居家社区养老服务相结合,加强养老终端设备的适老化设计与开发应用,加大高质量的老年用品和服务供给。
(一)加强政策宣传。通过多渠道、多形式加强居家适老化改造政策和内容的宣传引导,增强老年人及其家庭和社会对开展居家适老化、营造居家安全环境的认识;积极引导开展适合老年人生理特点及安全需要的设施改造和老年用品配置,满足老年人生活起居需求,方便家庭成员照料服务,更好发挥居家养老的基础作用。
(二)强化组织保障。实施居家适老化改造工程是《xxx办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔20xx〕5号)部署的重要任务,是巩固家庭养老基础地位、促进养老服务消费提升、推动居家养老服务提质扩容的重要抓手,对构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系具有重要意义。民政和财政部门要统筹使用各级彩票公益金,对特殊困难老年人家庭居家适老化改造予以支持。住房和城乡xxx门要将养老服务设施建设纳入城镇老旧小区改造内容,指导有条件的地区结合城镇老旧小区改造同步开展居家适老化改造。卫生健康部门要将居家适老化改造作为实施健康中国行动、推进老年友好社区和老年友好城市建设的重要内容,协助做好改造对象认定和资质审核,并协调做好老年人合法权益保护工作。银保监局要支持商业保险机构开展与居家适老化改造工程相关的产品和服务创新,并依法加强对相关业务的监管。扶贫办和残联要协助做好改造对象认定和资格审查,确保高质量完成脱贫人口、残疾老年人家庭的居家适老化改造。
(三)明确各方职责。各县(市、区)民政部门是本辖区内居家适老化改造的责任主体,负责制定本辖区的居家适老化改造实施方案;确定改造实施对象;按照政府采购法律制度规定选定改造施工机构;科学评估实施对象家庭改造需求,确定改造施工方案,明确具体改造项目、改造标准和补助标准等;负责细化明确过程监控和安全管理措施,确保改造施工方案落实落细;牵头做好竣工验收和相关费用结算及资金拨付等工作。乡镇人民政府(街道办事处)具体负责评估改造实施对象申请、提出拟改造实施对象名单、协助入户需求评估、改造过程协助管理、组织逐户实地竣工验收等。施工单位负责依据改造施工方案制定具体施工计划;负责与申请改造实施对象家庭签订施工合同,明确权责;负责填写改造前后对比档案,保存完整清晰的改造前后对比图片;按照国家和地方有关项目施工标准和技术规范施工,确保施工安全和质量;负责施工结束后场地的建筑垃圾清理工作;负责施工项目的质量维护,质保维护期自验收合格之日起不低于2年。
(四)加强督促检查。各地民政部门要高度重视居家适老化改造工作,统筹安排,科学部署。市(州)民政部门要及时将年度改造任务分解到所辖县(市、区),加强对居家适老化改造实施的监督检查,确保全过程各环节公正、透明,严禁违规操作、徇私舞弊、偷工减料。要加强对资金的使用监管,严禁截留、挤占挪用、虚报冒领适老化改造补贴资金,依法依规查处居家适老化改造过程中出现的违约、违规问题,切实保障老年人的合法权益。
各市、州老年人居家适老化改造工作情况,请于每年11月30日前报湖北省民政厅。
养老机构防疫措施 居家养老服务实施方案篇八
刘雪梅,女,23岁,1998年2月27日出生,中共党员,哈市道外区民主镇新立村村民,现就读于齐齐哈尔大学食品与生物工程学院生工173班。
2020年12月29日她从学校回到家中,1月4日早上看到新闻正在播报黑龙江省新冠疫情的情况后上网查询黑龙江疫情的相关新闻。在自行居家隔离第七天时,新立村居委会的工作人员给刘雪梅同学打电话询问从齐齐哈尔返哈时间,随即联系民主镇卫生院进行核酸检测,第八天该同学核酸结果显示呈阴性。
作为当代大学生,面对新冠病毒传播速度飞快的情况下,她并未有畏惧退缩,而是主动成为志愿者为家乡做贡献。在村里成立党员先锋队时,她积极报名,不惧寒冷,走街串巷,在保证自己身体状况正常的情况下,用最通俗最懂的话语告诉村民此次疫情的严重性以及一些预防方法,像必要性的戴口罩、勤洗手、不要随意出门走动、如有任何身体不适都要上报村里或拨打疾控中心电话等。
为认真贯彻落实上级下达的指令和各项工作,村里的领导班子于1月15日对一些棋牌室、麻将馆等场所进行检查并宣传新型冠状病毒的严重性,同天晚上六点整她协助村委成员、镇卫生院卫生人员全体村民开展核酸检测。据统计,新立村(新路屯、烟窝屯、周乡屯)共计2000余人在家,居委会通过电话通知的方式让全体村民到居委会做核酸。1月16日她跟随村委人员走访入户再次排查务工回村是否有任何身体不适,发热、咳嗽等情况,并宣传疫情防范知识,讲解如何正确安全佩戴口罩,与居委会工作人员到镇政府参加疫情防控推进会以及核酸检测培训会。
1月16日中午12点整,镇政府派下两名支援的工作人员、镇卫生院工作人员开始对全体村民进行核酸检测,她跟随居委会其中一名成员进行核算登记工作。
1月17日,同村两委成员到新立屯屯入口卡点检查,进行进出屯人员登记,她主动提出同进出人员对运送生活必需品车辆进行消毒。随后,跟随居委会成员,镇卫生院工作人员对于核酸检测卧床不起的老年人进行到家检测。
疫情无情人有情、人间有爱人平安,该同学曾说过:“从前以为心中有星辰大海,所以不甘平凡,现在才明白,因为心中有星辰大海,所以甘愿平凡”,在这场没有硝烟的战争中,所有人都在共克时难,共同战”疫”。刘雪梅同学决定在疫情结束之前一直坚持帮助村委成员宣传新型冠状病毒的危害性,督促村民戴口罩、勤洗手、不聚会,共同做好防控工作,帮助新立村平安度过此次疫情。中国加油!