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第三方评估扶贫实践报告 扶贫项目事前评估报告篇一
方案一：专项资金审计实施方案
为规范我县“一事一议”和新农村建设资金监督管理，保障村级公益事业建设，维护农民合法权益，加快推进新农村建设步伐。根据农业部《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》和《彭泽县农村集体经济组织审计〈暂行〉规定》，特制定本方案。
一、审计对象
20xx—20xx年开展村级公益事业“一事一议”和省级新农村建设示范点，其中20xx年省级点68个，列入本次审计33个，20xx年省级点69个，列入本次审计34个。
二、审计时间
全县在完成专项治理第二阶段自查自纠后，应转入第三阶段的专项审计，时间为20天，从20xx年4月21—5月10日结束。
三、审计内容
1、一事一议和新农村建设筹资是否经村民会议或村民代表会议讨论通过，按规定程序申报审批。
2、一事一议和新农村建设筹资是否有擅自提高标准，超标准筹资行为。
3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚作假、截留、隐瞒、挪用、虚列开支，决算不实等问题。
4、一事一议和新农村建设资金是否违反规定，乱支乱花，铺张浪费，发奖金、实物、补贴等现象。
四、审计程序
2、审计结果征求被审单位意见；
3、写出审计报告，呈报主管领导审定；
4、下达《审计结论》、《审计意见书》；
5、整理审计资料并归档保存。
五、审计步骤
2、查阅筹资筹劳相关资料和文件（合同、协议、招投标文书等）；
3、实地察看筹资筹劳项目建设情况；
5、对审计中发现的问题，审计小组开会讨论，进行处理、定性。
六、工作要求
搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计，是为了全面贯彻落实党的减轻农民负担政策，巩固农村税费改革成果，它即是政策规定，又是农民所盼，是规范农村一事一议筹资筹劳的有效办法；是保护和激发农民筹资筹劳积极性的治本之策。各乡（区场）镇农技综合站，要统一思想，提高认识，争取当地党委政府重视和支持，迅速成立审计小组，站长为审计负责人，经管员以及懂审计业务人员为成员，把一事一议和新农村建设资金专项审计列入重要工作日程，作为学习实践科学发展观、提升创业服务年活动的重点，切实抓紧抓好，抓出成效。
方案二：危房改造资金专项审计检查工作实施方案
为规范我市农村中小学d级危房改造资金的筹措、管理和使用，充分发挥农村中小学d级危房改造资金的使用效益，根据《^v^审计法》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学d级危房改造资金审计工作方案〉的通知》（皖审行〔20xx〕98号）要求，结合我市实际情况，制定本工作方案。
一、专项审计检查目标
摸清我市农村中小学d级危房改造建设项目的基本情况，揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题，纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为，揭露损失浪费行为，评价资金的使用效益和管理效果，分析问题成因，提出改进管理的意见和建议，为市委、市政府决策提供依据。
二、专项审计检查范围和对象 本次专项审计检查范围：省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的20xx年至20xx年农村中小学d级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。
本次专项审计的对象：市、县（区）危房改造办公室及其管理的危改资金专户，并抽审项目学校。市、县（区）对项目学校抽审数不低于项目数量的30%，重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。
三、审计检查内容和重点
（一）危改工程立项及项目调整情况
1.检查d级危改项目立项程序是否合规，危改项目是否有房管部门的d级危房鉴定书，是否符合省定范围和省定项目；有无虚报危改项目或危房面积，有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍，列入危房改造项目。
2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划；是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大，教学资源浪费现象。
3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准，有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为，工程的实际执行情况与建设计划有无严重的移项和“两张皮”现象。
（二）危改工程专户设置及专项资金配套、管理情况
危改工程专项资金主要包括：中央工程专款（含财政专项资金和国债专项资金）；第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金；省级财政配套资金；省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金；其他渠道用于工程的资金（农村集资、社会捐赠等）。根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》，重点检查市、县（区）对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例（3：2）配套；根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》（财教〔20xx〕849号）第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金，全部纳入专户管理”，重点检查各县（区）财政部门有无设立危改工程专项资金专户，危改资金是否通过专户下拨，是否存在危改资金与其他经费账户混用情况；对下拨的中央和省补助的危改资金，市级是否在3个工作日内划拨到县（区）级财政危改资金专户；是否坚持危改资金集中在县（区）级管理，封闭运行，专款专用。
（三）危改工程专项资金拨付情况
1.检查各县（区）危改专项资金安排是否合理，有无违背国家“集中投入，建一所成一所”的要求，项目资金安排过于分散，随意性较大，“撒胡椒面”，造成资金使用效益低下及损失浪费情况；有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。
2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度，对省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金，各县（区）有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误工程完工情况。
3.检查危改资金拨付程序是否合规，资金集中在县（区）管理的，有无将危改资金不直接拨付工程施工单位或供货商，而违规直接下拨至乡镇及项目学校。
（四）危改工程专项资金使用及资产管理情况
1.检查中央和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目，有无用于偿还债务，有无平调、挪用、挤占危改资金现象；检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。
2.检查危改工程资金列报范围和票据使用是否合规，从原始票据入手，查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋安全鉴定费用、桌椅等教学器材、教师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用；有无票据使用不合规，白条大额现金支付危改专项资金现象。
3.检查危改专项资金专户存储的利息所得，是否由同级财政部门商教育部门专项安排用于补充中小学危房改造工程专项资金，有无挤占、挪用行为。
4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰，有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。 5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。
6.检查项目学校危改工程负债情况，是否存在虚假负债及因项目学校负债太重，影响学生正常上课情况。
（五）危改工程项目实施及工程建设情况
检查危改工程项目实施（主要是第二期危改项目）是否坚持以县为主“五统一”原则，即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理，统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计，有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理；检查d级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后，是否立即拆除，防止发生意外；工程建设是否按照基本建设程序进行管理，有无实行工程预决算制度，是否杜绝“三无工程”（无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质），有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题（改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上）。
四、审计检查的组织和时间安排
（一）审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作，市审计局牵头。审计检查组成员由各参与部门分别抽调4至5名业务骨干组成，分成4个审计检查小组，对市本级和各县（区）危房改造资金收支情况进行直接审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作，包括审计取证、复核和提出审计报告等工作，确保审计工作质量。
（二）审计检查的分工。根据本次审计工作需要，具体实施审计中，市审计局负责具体组织本次全市农村中小学d级危房改造资金审计工作，并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查，审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况；市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等；市计委负责立项程序和项目管理；市教育局负责d级危房确定，学校布局，资产管理、使用及产权等；市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质量、验收等。
（三）审计检查的时间安排。20xx年10月21日前做好各项准备工作，进行审前调查，审计人员分组等；20xx年10月24日至11月4日，审计组对市本级和各县（区）实施审计和审计调查，提交对各被审计单位的审计报告等；20xx年11月上旬，市审计局牵头，对本级及各县（区）审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析，汇总审计情况，向市政府和省审计厅上报综合报告，并下达审计意见和审计决定。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各县（区）人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作，认真对待，做好配合工作。参加审计的单位应精心组织，相互配合，保障检查人员及时到位，保证工作质量。
（二）全面审计，突出重点。对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计，重大问题和案件线索要组织力量一查到底。审计期间要注意及时通报情况，并做好审计保密工作。
（三）拓宽思路，改进方法。一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合，账面审计与现场勘察相结合。二是采取审计与审计调查相结合。三是将查处问题与分析原因相结合，有针对性地提出审计意见和建议，为市政府及有关部门加强和改进管理提供参考依据。
方案三：青铜峡市民政专项资金审计检查实施方案
根据自治区、吴忠市民政工作会议精神，为进一步加大民政专项资金的管理力度，确保救灾、救助资金专款专用，安全运行，市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各审计检查一次，对8个镇、2个农林场、1个街道办事处20xx-20xx年度民政专项资金的管理、使用情况进行一次全面检查。特制定以下实施方案。
一、检查目的
这次开展的民政专项资金检查的目的，旨在强化对民政专项资金的监管，确保民政专项资金做到专款专用，及时足额发放到位，发现和纠正款物分配使用和管理中存在的问题，提高民政专项资金的使用效率和救助效果。
二、检查内容
（一）救灾资金
1、查记录、文件。查镇村两级有无研究分配救灾款物的会议记录、文件、公示照片。
2、查名册、手续。查镇村两级发放救灾款物的名册和相关身份户口资料。
3、查款物相符。入户查看救灾款物是否发放到灾民手中。
4、救灾资金收支节余情况。包括冬令春荒生活救助资金，重点查看资金使用，并对其效果进行评估。
（二）农村五保供养经费
1、查档案。查镇是否为每个五保对象建立档案。
2、查资料。查每个五保对象是否签有供养协议并有明确的监护人。
3、查经费发放。查五保供养是否按时（每季度发放一次）按标准（每人每季度660元）发放。
4、查五保安全过冬采取的措施。查安全过冬相关资料。
5、入户调查。询问五保对象供养费领取及安全过冬情况。
6、五保供养收支节余情况。重点放在安全过冬给五保户购买煤、粮等，解决个别五保户生活困难的情况。
（三）临时救济资金
1、查三联单。查看三联单填写是否规范，对所救助对象是否汇总为临时救助花名册。
2、入户抽查。查看救助对象是否准确，所救助金额是否花名册一致。
3、临时救济资金收支节余情况。
（四）优抚资金
1、查名册。查看优待金发放花名册。
2、查三联单。查看优抚对象临时救助情况。
（五）农村低保
1、查程序。查乡村两级有无研究20xx年度纳入低保救助的人员的会议记录、公示照片。查申报审批资料是否齐备，有无违规办理的问题。
3、查证卡。入户抽查低保证、取款折是否发放到对象本人手中，有无截留、冒领现象。
三、工作步骤
此次专项检查采取查看资料同入户调查相结合的方式，分三个阶段实施。
（一）自查自纠（5月1日至5月15日或11月1日至11月15日）。各镇(街道、场)接到通知后要迅速对照此次专项资金检查内容，逐项、逐村认真开展自查工作，对发现的问题要及时纠正。
（二）重点检查（5月16日至5月30日或11月16日至11月30日）。检查组将深入镇、村，查看档案资料、核对财务台账，重点是入户调查核实具体情况。
（三）整改落实。（5月1日至5月31日或11月1日至11月31日）整改落实工作与自查自纠、重点检查工作同步进行，对查出的问题，要认真梳理、分析原因、及时整改。对于违纪严重拒不整改的单位和个人，将提交纪检监察及司法机关严肃处理。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各镇（街道、场）要高度重视，充分认识开展民政专项资金检查的重要性和必要性，要把这项工作作为当前一件大事，摆在突出位舲，统筹安排，精心组织。要指定专人负责，认真开展自查自纠，并主动配合检查人员做好相关工作，提供相应的文件资料。
（二）严肃纪律，确保质量。一是自查工作要全面彻底，不留死角，不缩小范围，确保自查面达到100%。二是组织重点检查要认真仔细，深入透彻，严禁浮于表面，流于形式。三是对检查情况要全面如实的报告，不许弄虚作假、瞒报漏报等问题。
（三）纠防并举，建章立制。通过监督检查，要进一步建立和完善各项民政资金监管制度，规范行^v^力运行，研究制定推动民政资金规范管理使用的配套措施，要完善资金的管理和使用制度，不断提高资金的使用效益。
方案四：xxxx补助地方公共卫生专项资金审计方案
我们接受委托，根据《20xx-20xx年中央补助我市公共卫生专项资金聘请中介机构实施专项审计工作方案》以及xxxx的相关要求，拟对本次纳入审计范围的xxx等15个区县中央补助地方公共卫生专项资金进行专项审计。结合审前调查及各区县卫生系统的具体情况，特制定本审计方案。
一、事务所基本情况及主要业绩
xxxxx（以下简称本所）是经xx市财政局审批，具有执业注册会计师法定业务资格的专业审计机构，在xx会计师事务所排名中名列前茅，在业内有着较深厚的技术沉淀与企业影响力，业务水平和能力在业内享有盛誉且业绩斐然。公司专家队伍实力雄厚，有具备资深工作经验和专业培训经验并曾有曾在国内知名会计师事务所长期执业的资深注册会计师，有在卫生系统从事多年财务工作经验，以及近几年多次参与卫生系统财务专项审计工作并积累了丰富经验的注册会计师，现有从业人员60余人，其中具有注册会计师、注册税务师、注册评估师等执业资格的专业人士38名。多年以来，已为卫生系统、交通系统、等数百家外资、国有、民营等企事业单位提供过会计审计、税收筹划、涉税鉴证、财税咨询、投资分析、企业改制、内控管理咨询等全方位多层次的专业服务，业绩情况详见附表1：主要业绩一览表。
二、审计组成员
院等进行任期经济责任审计；曾对xx等基层卫生院进行清债审计，对xx医院进行财务报表审计。
xxxx，拥有注册会计师资格，大学本科学历，8年审计工作经历，在会计、审计方面具有丰富经验。曾参与制定xx市卫生系统、xx水利投资集团有限公司、xx市公路局、xx市地产集团等多家企事业单位任期和专项审计、年报审计、清产核资、上市审计、拆迁审计、地方公路建设资金审计等审计报告标准模版及审核工作。
助理人员：xxx（大学本科）
xxx（大学本科）
以上二位助理人员参与了xxx医院等任期经济责任审计；参与xx基层卫生院清债审计，参与璧山丁家医院财务报表审计等，具有一定的实践工作经验。
根据项目实际情况，我所拟安排上述4人进行公共卫生专项资金审计现场工作，并计划对每个区县现场审计时间在5个工作日以上。
三、审计目的
检查各区县中央补助地方公共卫生专项资金收支情况及真实性，使用的合规性、合法性，检查专项资金是否专款专用，拨付是否及时到位，加强对中央转移支付财政资金的监管力度。
四、审计范围
1、各区县20xx-20xx年中央补助地方公共卫生专项资金情况；
3、各区县20xx年4季度中央补助地方公共卫生专项资金执行情况及拨付情况。
五、审计依据
1、xx市卫生局、xx市财政局下发20xx-20xx年《中央补助我市公共卫生专项资金分配的通知》。
2、20xx-20xx年《中央补助xx市公共卫生专项资金项目实施方案》及相关项目中央预算内投资计划的通知。
3、《行政事业单位会计制度》、《医院财务会计制度》、《基层医疗卫生机构财务会计制度》。
4、《中国注册会计师执业准则》。
六、审计内容
（一）资金管理
2、专项资金拨付是否及时、使用是否专款专用；
4、项目建设资金是否及时到位，是否存在改变项目用途的现象。
（二）财务管理
1、对专项资金是否单独建账核算；
3、专项资金安排的建设项目，工程成本的核算是否真实合规。
七、审计程序及审计方法
3、通过抽查、核对、现场查勘等审计程序,检查乡镇卫生院等用款单位专项资金使用情况，检查其使用的合规、合法性。
八、审计方式和审计计划
采取就地审计方式，计划审计工作进度和时间安排如下：
1、审计准备阶段：xx年5月21日至25日（时间5个工作日），工作内容：进行审前调查，收集资料，制定审计实施方案，拟定审计计划及签订审计业务约定书。
2、审计实施阶段：xx年5月28日至6月22日（时间约15个工作日），工作内容：现场审计。
3、提交审计报告征求意见书：xx年6月25日至28日（时间约4个工作日），工作内容：工作底稿汇总、复核，全面稽核收集的有关资料和现场审计数据，撰写审计报告初稿，提交被审计单位及xx市卫生局交换意见。
4、审计结论阶段：xx年6月29日至30日（时间约2个工作日），工作内容：完成并出具正式审计报告。
九、审计原则
3、通过审计，为加强专项资金管理，提高专项资金使用效率提出合理化建议。
第三方评估扶贫实践报告 扶贫项目事前评估报告篇二
一、时间地点
时间：1月6日（星期四）上午9:30，地点：市农业农村局9楼会议室。
二、参会人员
市委农办、市乡村振兴局相关领导及业务科长，市有关单位业务科长，各县（区）乡村振兴部门分管领导及业务股长。
三、会议内容
2、研究部署省乡村振兴数据统计分析报表填报工作；
3、座谈交流。
四、有关事项
附件1：
附件2：
第三方评估扶贫实践报告 扶贫项目事前评估报告篇三
一：成立迎检领导小组
组长：
副组长：
成员：
二：成立相关工作小组
1：资料规整组
组长：***
成员：村扶贫专干，镇帮扶工作组成员
2：入户帮扶组
组长：***
成员：各帮扶责任人，帮扶联系人
3：后勤保障组：
组长：***
成员：全村工作人员
工作职责：保障后勤，集中整治各项工作，处理工作中存在的问题
4：机动处置组：
组长：***
成员：各自然庄包保责任人
工作职责：对局势进行把握，及时协调好周边环境，协调好人员流动，保障检查的顺利进行。
我村对此次第三方评估非常重视，希望各组成员积极做好工作，保证第三方评估的顺利进行。
第三方评估扶贫实践报告 扶贫项目事前评估报告篇四
一、基本情况
总体情况看，各县区认真贯彻落实省市精准扶贫精准脱贫会议精神，以精准扶贫为主线，以增收减贫为核心，以特困片区为主战场，深化拓展“1236”扶贫攻坚行动，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，推动扶贫政策向特困片区聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，真扶贫、扶真贫，各项工作推进有力、成效明显。
(一)精准扶贫建档立卡全面完成。从督查来看，各县区都严把入户调查、申请评议、公示公告、抽查核查、信息录入“五大关口”，按照贫困户底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”标准和贫困村有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有单位帮扶、有脱贫时限“六有”要求，扎实开展业务培训、信息采集、表册填写和审核把关等各项工作，精确定位扶贫区域，精准识别贫困人口，对确定的贫困村、贫困户深入分析致贫原因，量身制定脱贫计划，逐户落实帮扶责任，做到了对象、任务、措施、责任四落实，全面完成了全市万贫困户万人的建档、采集、审核、录入等工作任务，为精准扶贫精准脱贫瞄准了靶标。
(二)精准扶贫小额贷款快速推进。按照省市《关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》精神，各县区都及时明确责任领导和牵头部门，制定精准扶贫小额贷款工程实施方案，积极开展贫困户贷款需求调查摸底，探索创新放贷抵押模式，集中时间组织贷款发放，既按期完成了工作任务，又探索积累了有益经验。如两当县按照就近就地、平等自愿、合作共赢的原则，引导有意愿的企业(合作社、大户)与贫困户组建小康互助组381个，放贷106户465万元用于壮大经营，为全县2304户8558名贫困群众找到了脱贫路子。宕昌县哈达铺镇召藏村采取扶贫资金互助协会、村委会和信用社共同参与的“互助资金担保+‘三权’反担保”模式，率先开展了扶贫互助资金金融改革试点，全县累计建成互助资金协会83个，入会户数达4427户，累计发放互助资金万元。截止9月7日，全市精准扶贫小额专项贷款共发放8860户万元，其中：第一批放贷的西和县、宕昌县、两当县、礼县、成县、武都区共计发放8639户万元;第二批放贷的文县已经发放221户1072万元，康县、徽县完成了贫困户贷款需求摸底上报工作，待省财政厅、省扶贫办审批同意后将及时组织发放。
(四)专项扶贫项目有序推进。今年省上下达我市第一批财政专项扶贫资金亿元，较上年同期增加116%。专项资金计划下达后，市县区按照特困片区重点扶贫与面上插花扶贫相结合、建档立卡精准扶贫到村与精准扶贫到户相结合、贫困村基本条件改善与贫困户增收产业培育相结合、培育增收产业带动扶贫与劳动力培训造血扶贫相结合“四个结合”要求和突出25个特困片区连片扶贫攻坚、坚持建档立卡精准扶贫、确保省统筹重点任务完成“三个重点”的原则，编制完成了第一批项目计划，其中：整村推进项目165个29657万元，村级扶贫互助社166个3320万元，安全饮水2151万元，到户贴息3162万元，“雨露计划”(两后生)培训万人，双垄沟播推广万亩。截止8月底，165 个整村推进项目已完成80个20982万元，总体形象进度75%;166 个村级扶贫互助社已完成105个2150万元;“雨露计划”(两后生)培训万人;产业类、科技扶贫类项目正按计划实施。
二、主要问题
(一)精准到户脱贫难度较大。一些区域特色产业扶持发展起来后，由于受市场因素影响，农特产品价格持续下滑，挫伤了群众的积极性，真正有规模、效益好、能致富的特色产业短期内很难培育起来;贫困村劳力大量外出务工，留守妇女、儿童、老人，以及部分纳入扶贫范围的低保户、五保户，由于自身缺乏发展能力，造成精准到户项目难以实施;部分脱贫人口脆弱，加之因病、因灾、因学致贫群众大量存在，精准脱贫难度依然很大。
(二)扶贫项目进展不平衡。个别扶贫项目由于招投标等环节影响，前期工作时间过长，督查时才刚刚启动实施;有的项目虽然进展较快，但受验收、审计等因素影响，报账率普遍偏低;一些扶贫项目没有实现时间过半、任务过半的目标，尤其是20xx年全市56个易地扶贫搬迁安置点中，有19个至今尚未开工，严重影响项目整体进度。
(三)率先脱贫县区困难较大。按照我市整体脱贫时间节点要求，成县、徽县、两当县要在20xx年实现整体脱贫，而省市项目指标是按20xx年脱贫目标制定的，造成各类项目、资金下达与三个县脱贫时间节点不相适应。如成县102个建档立卡贫困村中，未实施整村推进项目的村有45个，占建档立卡村总数的，而每年该县实施整村推进项目在15个左右，按这个指标，到20xx年才能实现建档立卡贫困村全覆盖，按期实现精准脱贫压力很大。
(四)项目资金投入总量偏少。由于我市贫困面广、贫困程度深，大部分贫困村主要分布在自然条件差、社会发育程度低的高寒阴湿区、浅山丘陵区、半山干旱区，群众的交通、住房、饮水、就医等基础服务设施欠账较大。目前，全市1365个建档立卡贫困村中，还有906个没有实施整村推进项目，且每个村200万元左右的专项扶贫资金投入太少，即使整合其他相关资金，要想补齐发展短板仍然面临巨大资金缺口。
第三方评估扶贫实践报告 扶贫项目事前评估报告篇五
估价项目名称:洪*市黔城镇兰园小区移民安
价报告
委托方:
估价方:湖南新时代房地产评咨
估价人
估价作业日期:年月日至
估价报告编号:
xxx地房地产估字xxx号xxx地房地产评估咨询有限公司
一、致委托方函
二、房地产估价
三、估价的假设和限
四、房地产估价结
五、房地产估价技
六、附件
-2-
xxx地房地产估字xxx号xxx地房地产评估咨询有限公司
一、致委托方函
黄良英:
本机构估价人员本着规范房
第三方评估扶贫实践报告 扶贫项目事前评估报告篇六
一、督查情况
1、组织建设：各村均按照镇要求成立了扶贫开发工作领导小组和脱贫攻坚作战指挥所及扶贫开发工作室。2、阵地建设：各村都安排了至少15平方米以上的扶贫工作室。其中付井村、张罗村扶贫工作室铜牌门牌已钉上，尚塘村、裕民村贴上纸质门牌，其余各村均没有上墙图表，只有张罗村、付井村有，其余各村图表及宣传栏正在制定中。3、资料管理：各村均存在资料管理不齐全的现象。会议、培训等没有记录。数据汇总，各类花名册不齐。4、精准识别方面：贫困户申请书资料保存不全，民主评议没有选票，各项调查表没有签字，两公示一公告照片不齐，一户一档资料不齐。5、精准扶持方面：扶贫手册未全部发放到位，即使发放到户的，但是填写不规范，扶贫措施不够细致。项目资料保存不完整。只有少数扶贫专干工作日志有记录。6、精准脱贫方面：脱贫程序缺失，资料不完整。通过督查，总体来讲前期资料准备相对较好的村分别是粉坊、陆田、张罗、付井、高塘;较差的村分别是冀台、八里。
二、存在的主要问题
一是工作进展不平衡。总体上看，绝大多数村当前的扶贫工作谋划得早、启动得早，已经取得了较好的进展，落实较好。但仍有个别村的扶贫工作还只停留在起步阶段，特别是在资料完善上，至今没有实质性进展。二是思想认识不到位，重视程度不够。有些村干部对扶贫攻坚工作政治敏感性不高，仍然有坐、等、看思想，致使工作进度较慢;三是部分干部的作风不扎实。绝大多数镇村干部谋大事、干实事、求突破的热情高、劲头足，工作积极主动，思路清晰，推动力强。但仍有极少数干部责任心和紧迫感不强，对工作思考研究的不深入、不细致，被动应付，导致扶贫工作没有赶上时间进度要求，进展比较缓慢，成效不太理想。
三、下一步工作要求
一是要高度重视，切实加强领导。各村要将当前扶贫攻坚工作摆上重要位置，要充分认识当前形势及扶贫攻坚工作的重要性、紧迫性和艰巨性，主动作为，勠力同心抓落实，齐抓共管出实效。
二是要狠抓责任落实。各村要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题，深入分析原因，认真研究制定具体的整改措施，细化任务，责任落实到人，对落后或措施不实的工作，要一个问题一项措施，逐项整改到位。要强化目标考核和奖惩兑现，严格落实责任追究机制，促进此项工作有效落实。
三是要加大工作力度，促进平衡发展。各村要切实加大工作力度，对照县、镇考核方案，找准差距，强化措施，确保全面完成各项任务。镇将进一步加强对村的业务指导和督查，抽调骨干力量指导基础薄弱的后进村抓好整改落实，促进工作平衡发展。同时镇将在近期再进行一次扶贫攻坚工作的“回头看”。
高塘镇党委政府办公室
年5月14日
第三方评估扶贫实践报告 扶贫项目事前评估报告篇七
为冲刺年度脱贫目标，打赢脱贫攻坚“翻身仗”，以优异的脱贫攻坚工作成效迎接2017年度省考和国家考核检查，现就我县迎检准备工作提出如下实施方案。
一、国、省考核及“第三方评估”时间安排及内容
（一）时间安排
全省第四季度考核与年终检查，将于12月18日开始；国家考核检查将于2018年1月上中旬开始，检查时间半个月。
（二）考核责任主体
1、各级党政领导。主要考核思想认识、政治站位、履职尽责、政策掌握、安排部署、工作推进、保障措施等情况。
2、行业部门。主要是“八办两组两扶”、“八个一批”等行业部门，是否落实政策、发挥职能、实施项目、完成年度任务。
3、各级帮扶责任人。精准帮扶计划和措施是否落实到位，扶志扶智是否取得预期成效，群众是否满意。
4、村组干部。包括驻村第一书记、村支部书记、村主任，必须熟悉村情、社情、民情，相关扶贫政策“一口清”。
（三）考核主要内容。
1、国家考核：党政一把手责任落实、扶贫政策兑现、减贫成效、精准识别、精准帮扶、精准退出、扶贫资金使用管理、深度贫困脱贫攻坚、扶志扶智、东西扶贫协作、党组织作用发挥、工作作风、扶贫领域监督执纪问责、国家巡查和九三学社监督反馈问题整改等。
8大类65项指标。
3、第三方评估：贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度、脱贫人口返贫以及“两不愁三保障”实现情况。
二、当前要扎实推进的重点工作
三次考核共涉及215项指标，减去考核贫困县专项考核10项指标，我县迎检自查应做好205项指标的对标完善提升。具体任务、完成时时限、责任单位已经进行了分工，请牵头部门负责，配合部门协同，务必在考核前全面准备到位。各镇办、各部门要聚焦“两不愁三保障”，瞄准年度脱贫目标，抓住有效工作时间，紧扣关键环节，查漏补缺、固强补弱，做好“十三项重点工作”落实。
（一）做好动态调整工作
各镇办要结合动态调整，重点抓好脱贫退出、遗留问题整改、新增人口调整、系统内信息更新完善等工作，确保退出精准、更新及时、信息完整准确。涉及的各行业、各部门要及时与县扶贫局及各镇办做好对接，及时做好动态调整工作，确保上下一致，数据精准。
一是重点关注错评户、漏评户的问题，特别是今年上半年数据清洗核实中剔除不准的要依规及时纳入。
二是关注系统内因新生、嫁娶、死亡等引起的家庭成员自然变更，以及因各种突发情况导致的新增和返贫人口。所有新纳入建档立卡范围的贫困人口，做好新增返贫的信息比对工作。
三是镇村行政区划调整后未及时更新的，各镇村要逐村逐户进行核对，确保国家信息系统内镇村信息、贫困人口归属准确无误。
四是全面采集、准确录入各类信息，真实准确反映贫困对象动态变化情况和脱贫工作成效。对系统内信息不完整、不准确、不符合逻辑的要及时更新。
（二）完善基础设施建设
一是建好用好融资平台。11月底前，省级基础设施和公共服务融资平台将上线运行。县上选定的德兴公司，要做好平台对接准备工作，配备专人管理，制定完善相关承接使用方案，确保承接运转顺畅。
二是要确保贫困退出基础设施全面达标。按照脱贫退出标准，对照三季度反馈问题，对今年拟退出村、脱贫户逐项查漏补缺，缺啥补啥，加快建设进度，特别是退出村通村路水毁修复、坑槽补修必须要在12月18日前全面建成达标。安全饮水的自来水、水井、水窖水质监测必须达标。县水务局为退出村出具安全用水报告，县卫计局为退出村、所有脱贫户出具水质检测报告（安全）。
三是相关建设部门于12月18日前将已完工的建设项目验收、认定文件发到位。
四是扎实做好规划完善和项目建设前期工作。要在修订完善市县两级基础设施和公共服务规划的基础上，科学制定后三年规划，特别是明年基础设施和公共服务建设项目前期工作。
（三）产业扶贫全面覆盖
一是全面兑现产业扶贫政策，确保12月18日前将产业发展直补资金、扶贫小额信贷贴息等全部兑付到位。
二是按照市场主体与贫困户签订的协议，及时将土地流转金、产业托管收益、参股分红等向贫困户兑现。
三是落实长短结合产业项目。镇村、各帮扶工作队要在12月10日前，对只有短期项目的脱贫退出户，帮助选择确定至少1个中长期产业项目，所定项目要与贫困户对接到位。
四是做好已脱贫户的巩固提升工作。对2014、2015年的脱贫户，原安排的项目要继续实施；对2016年的脱贫户，按照攻坚期内脱贫不脱政策要求，继续做好帮扶工作。
（四）安全住房整改提升
国土、住建部门要按照宜搬则搬、宜改则改的原则，严格执行对象、面积、群众筹资、国家补助等政策，做到当年任务全达标、执行政策不走样，并提前做好工作安排，在明年年底前全面完成“十三五”易地搬迁和危改任务。
一是对集中安置社区，水、电、路、讯、房等建设任务未全面完成的，各项配套工程要加快工程建设进度，确保12月18日前向安置户交钥匙，并达到搬迁入住；分散安置户和危房改造户必须在12月18日前全部入住，决不能因安全住房问题影响今年脱贫退出和考核。
二是在12月中旬前，易地扶贫搬迁超面积和群众自筹资金超标准等问题要彻底解决到位。
三是12月18日前，今年拟退出的搬迁户、危改户补助资金必须依规全部兑现到位。
四是严格质量标准。“两房”建设必须严格按照程序验收，住建及相关部门要做出安全住房认定，确保住房安全达标。
五是后续产业发展要落实到位。易地搬迁户要落实配套的脱贫产业，达到搬得出、能致富。
六是安全认定。通过易地搬迁和危改达到安全住房标准的，住建部门要逐移民点、零散搬迁户、危改户出具安全住房认定书。
（五）保障政策落实到位
要将贫困户享受的扶持政策、帮扶措施与贫困户扎实对接后，填写在帮扶手册上，对贫困户宣传培训到位，使其享受的政策做到心知肚明，全面提升教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、小额信贷等扶贫政策的知晓率、兑现率、满意率。
2015年已脱贫家庭继续落实好当年教育助学政策，2016年脱贫户和在册贫困户要按现有政策执行并于年底前兑付到位。
健康扶贫要在保证中省政策全面落地的情况下，坚持不懈“两手抓”减存量、控增量；要在持续加大政策宣传力度，提高政策知晓率的基础上，通过落实“六个全覆盖”，确保参加新农合和大病保险两个100%，实现医疗救助政策落实到位、医疗服务保障工作到位；对2014、2015年已脱贫户继续落实好当年健康扶贫政策；对2016年以后脱贫户要按照现有政策执行。对贫困户按规定应报销的医疗费用务必在12月底前全部报销到位。
小额信贷要全面提高有效获贷率和贫困群众受益面。要持续加大政策宣传，年底前按规定充实风险补偿金，将贴息资金兑付到位。各金融机构要认真落实包干责任，按照信贷政策，确保有申贷愿望、符合条件的贫困群众应贷尽贷，提高有效获贷率。要进一步健全小额信贷体制机制，加大工作推进力度。获货率必须达到5%以上；贷款逾期率不得超过5%。
兜底保障要全面落实国家政策，做到应兜尽兜、应保尽保。
（六）深度贫困帮扶有序推进
全面贯彻中省关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见，集中力量打好“十场突围战”，确保“六个聚焦、五大保障”的要求和措施全面落实到位。
一是高质量完成25个深度贫困村和特殊群体攻坚规划的编制工作，12月上旬深度贫困县规划由市级审定后在省级媒体公布，深度贫困村规划由县级审定后在当地媒体公布。
二是各相关部门务必于11月底前，对接市级部门出台的倾斜支持政策，制定落实措施，确保政策、项目、资金“三个新增”落到实处。
“国考”前启动一批项目，并要取得实质性进展。
（七）苏陕协作落地生根
认真贯彻落实中央东西部扶贫协作的决策部署，聚焦脱贫攻坚、完善工作机制、强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶，实现帮扶双方优势互补、全面合作、互利共赢。
一是认真贯彻落实全省苏陕扶贫协作专题会议精神，做到“一提二补三靠”（一提即提高认识和站位，二补即补档案、补短板，三靠即向脱贫靠、向贫困户靠、向深度贫困地区靠），促进宁洛扶贫协作，重心下移，纵向延伸。
二是县委、县政府在近期专题听取一次宁洛扶贫协作工作汇报，加快已定项目和协议落地工作。
三是按照结对帮扶协议，12月底前县负责宁洛扶贫协作领导和相关部门主动与江宁区对接工作，进一步寻求支持，争取多方面合作。
四是发改、扶贫部门开展宁洛协作帮扶项目核查，逐一查实项目建设进度、利益联结方式、实际帮扶效果，加快推进议定事项落实。各相关部门要依照职责分工对劳务协作、人才支援、助医助学、社会力量参与等扶贫协作工作进行盘点，完善资料，形成台账。
五是要从产业扶贫、劳务协作、助医助学、人才支援、社会参与等方面明确任务、确定举措，提早谋划明年宁洛扶贫协作工作，2018年1月底前完成年度工作要点和一季度工作计划。
六是发改局牵头，要认真做好宁洛扶贫协作考核档案资料准备工作。
（八）就业扶贫稳步扩大
人社局牵头，要围绕有劳动力的贫困家庭、至少有一人实现稳定就业，有劳动能力的当年脱贫户和已脱贫户稳定就业的目标，坚持分类指导、突出重点，积极拓宽就业渠道，有序有效引导贫困劳动力稳定就业，努力形成以公益岗位为牵引的多元就业体系；以提高贫困群众劳动技能为目的，按照培训方案要求，整合各类培训资源，借助职业教育、技能和实用技术培训等手段，全面提高贫困劳动力就业水平。
一是近期的就业安置要突出当年拟脱贫户和已脱贫户，重点解决短期产业项目多、收入不稳定的问题。
二是对今年退出的贫困户，按照每户至少有1人掌握1至2门实用技术的要求，逐一进行检查，完善培训资料，要有技能培训证书。
三是按照就地就近就便就业的思路，进一步开发适合贫困劳动力稳定就业的公益岗位，大力发展扶贫车间、社区工厂，建立台账、完善相关资料。同时，组织企业企安置、吸纳贫困劳动力就业，解决部分贫困群众“走不出、走不远”的问题。
四是摸清全县贫困家庭大学生就业需求情况，主动对接省市对应部门，争取公益岗位指标，吸纳更多贫困家庭大学生稳定就业。
（九）扶贫资金“管用”结合
财政局、扶贫局要坚持“管用”结合，切实提高资金使用效益、确保资金使用安全，真正把资金用在“刀刃”上。在“管”上出实招，对今年考核、督查、审计等发现的问题，12月10日前必须全部整改到位。在“用”上下功夫，解决资金“趴窝”“挪窝”问题，提高扶贫资金使用效率。
一是按照财政扶贫资金管理的要求，严格把握资金使用的时间节点。2017年各级安排的财政扶贫资金结转结余率必须低于8%，2016年各级安排的财政扶贫资金结转结余率必须低于2%，2016年以前年度各级安排的财政扶贫资金不得再有结余。相关单位要在确保资金安全的情况下，简化报账程序，创新报账方式，切实加快资金支付进度。
二是按照省上印发的财政扶贫资金管理使用工作导引提出的资金使用五种方式，加快资金使用，尽快形成实际支出。同时，针对目前扶贫资金管理使用中的新问题，要严格落实执行提高资金使用效益和减少资金滞留的工作导引，着力解决扶贫资金“不敢用”“不会用”、使用渠道不畅、效率不高等问题。
三是按照涉农资金整合的规定和要求，中、省涉农资金整合不得低于75%，使用率不得低于90%；市县一般预算的2%用于脱贫攻坚，增幅不低于20%。各部门要加强扶贫项目库建设，提前做好扶贫项目储备工作，切实解决资金等项目的问题。
（十）扎实做好驻村帮扶
一是按照省市要求，整合“四支队伍”力量，形成工作合力。
二是做好“四支队伍”政策培训工作，提高政策服务水平，强化政策宣传工作。
三是督促所有包扶干部于12月10日前对所有档案资料进行一次认真、细致、全面核对，绝对保证各种信息资料精准。入户进行对接，明晰明年帮扶思路，制定帮扶计划。
（十一）强化精神扶贫工作
一是开展道德教育宣传活动，评选道德模范，县、镇、村树立正面典型。
二是开展精神文明创建活动，建立民风建设约束管理机制，形成良好的社会风气，有“村民公约”，移风易俗扎实有效。
三是坚持扶智扶志相结合，鼓励引导贫困户自力更生、艰苦创业、争当脱贫先进、时代楷模。12月10日前镇村要评选表彰奖励一批脱贫典型，形成先进事迹材料，张榜公示，开展丰富有效的宣传教育活动。
（十二）亮点工作有效总结
各镇办、各部门要挖掘自身潜力，认真总结脱贫攻坚工作特色亮点，形成典型材料，向县脱贫办做好情况报送。
一是挖掘亮点。要把抓好特色亮点工作作为当前的主要任务，“八办两组两扶”牵头部门主要领导要亲自挂帅，督导协调相关单位共同抓好落实，配合单位、实施单位要按照分工，精心组织实施。12月20日前“八办两组两扶”部门要将负责的特色亮点工作上报对应市级部门，力争在主流媒体上晒成绩；县委宣传部牵头，对接各级媒体，对全县典型进行集中宣传，努力营造良好环境，确保工作落地见效。
二是树好典型。各镇办、各部门要注意发现和培育一批立得住、可复制、能推广的先进典型，带动面上工作深入推进。
三是认真总结。年底前
“八办两组两扶”各牵头部门务必要把有数据、有案例、有实效的总结材料汇总上报对口上级主管部门和主流媒体，同时报县脱贫办，做好汇报准备。
（十三）坚持从严执纪问责
一是各级各部门要按照县上统一要求，改进工作作风，严格遵守工作纪律要求，主动担当负责，主动创新作为，确保今年各项任务全面完成。
二是认真抓好问题整改，对今年以来中、省、市反馈的问题以及自查中发现的问题，建立台账，逐一整改落实到位，确保省检和“国考”中不丢分。
三是针对资金管理、工作纪律等脱贫攻坚工作各个环节中存在的违纪问题，特别是在迎省考、国考中因责任不实，作风不严而导致的问题，要从严查处，从严追责，加大扶贫领域腐败案件和不正之风查处力度，确保扶贫领域风清气正。
三、扎实做好相关准备工作
（一）务必高度重视，扎实落实“十条底线”，认真负责，分工协作，上下联动，全力以赴履行职责，做好迎考准备工作。县镇党政领导和各部门主要负责人，既是迎国考工作的组织者，要把迎国考工作筹备好，组织好，同时又是国考座谈走访的主要对象，要对本地区、本系统的情况熟记于心，对相关政策滚瓜烂熟，了如指掌，分管领导和相关业务人员，都要做到数据政策一口清。村组干部和第一书记，要熟悉村情、社情、民情，吃透上级政策，掌握办事程序，精心做好各方面工作准备，确保省考、国考中不出现任何问题。
（二）要强化责任意识，把工作落实到位，把政策兑现到位，把资金保障到位。加强衔接，密切配合，主动对接沟通，及时报告情况，确保迎考各项准备工作有力有序推进。在考核过程中，各级考核对象务必密切配合，配合不干扰，有关需要解释说明的问题，可在事后适当时机进行解释说明。
（三）县级领导要结合十九大精神宣讲，深入各自包抓镇、联系村指导督促迎国考工作。部门、单位主要领导要专门听取各自包抓村扶贫工作汇报，并深入村、组农户解剖麻雀，现场问诊，解决问题。扎实做好政策宣传、心理疏导和矛盾化解工作，确保省考、国检顺利进行。
（四）各镇办、各部门要依据本方案，参照制定细化各自工作方案，按照临检不慌、接待得体、展示亮点、解释合理、增加好感的要求制定接待预案。每个镇、村要准备短小精炼、特色鲜明、亮点突出的口头汇报，以备迎检。应对时做到热情接待、简要汇报、周到服务、赢得好感。主要领导要亲力亲为，亲自安排、亲自参与、亲自督查落实，确保准备工作万无一失。
第三方评估扶贫实践报告 扶贫项目事前评估报告篇八
桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。20xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准 (20xx年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的。
有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。
扶贫目标及对策
针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
扶贫目标
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到2，全村人均纯收入达到5000元。
扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在20前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。
二是改善土地生产条件。20xx-通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是建设万头生猪养殖基地。计划从年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到20形成万头养殖规模。
四是建设千亩生态桃园。计划20xx-投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植 春赏桃花、夏摘桃果 的桃文化观光园。
五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到20，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。
六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房干打垒 房屋进行搬迁和重建，达到整齐划特色明显、出行方便、环境优美的要求。
七是整合项目，建设桃花沟村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在20投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。
八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。
保障措施及建议
保障措施
第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决 小生产 与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。
第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。
第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责桃花沟村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。关于农村精准扶贫的调研报告(3篇)关于农村精准扶贫的调研报告(3篇)。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。
几点建议
一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。
三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。
第三方评估扶贫实践报告 扶贫项目事前评估报告篇九
人力资源和社会保障部社会保障研究所在24日举行的《社会保险法》颁布5周年纪念座谈会上发布了《社会保险法》实施情况评估研究报告。
社保政策信任度三年提高6个百分点
研究报告指出，截至底，全国超过8亿人参保了基本养老保险，13亿人参保基本医疗保险。20，基本养老保险待遇领取人数达到22906 万人，几乎所有老年人都享有基本养老金，基本实现老有所养目标。排除重复参保等情形，医疗保险覆盖率超过95%，基本实现了全民医保。
覆盖面更广，待遇也更高了。在养老保险方面，自^v^第一次调整企业退休人员基本养老金以来，保持着年均10%的增幅。年调整后的企业职工月人均养老金达到2053元，比20第一次调整增长了190%。
在失业、工伤和生育保险等就业关联型保险项目的参保人数也分别比社保法实施前增加了34%、28%和38%。可以说，随着社保法的实施，社保制度已基本实现了全覆盖。
2014年月人均养老金增加到100元左右，其中来自中央财政的基础养老金补贴水平从月人均55元增加到70元。在医疗保险方面，2014年城镇职工和城镇居民医疗保险政策范围内的住院费用支付比例分别达到80%和70%左右。
问卷调查显示，有的受访者给社会保险政策投了信任票，比社保法实施两周年时的调查结果提高了6个百分点。同时，随着经办能力的提升，半数以上调查对象对社保经办服务表示满意，其中的人对社会保险经办服务表示“非常满意”，的人表示“比较满意”，比20的调查结果提高了10个百分点。
农民工面临重复参保问题
社保法将农民工纳入了保险范围，参保人数不断增加，但同时也面临不能选择性参保和重复参保问题。
研究报告指出，目前我国部分地区实行“五险合征”政策，对农民工群体尤其是在私营小微企业就业的农民工参保带来了两种影响。
一是在私营小微企业就业，因为没有能力参加养老保险，也无法参加急需的险种，如工伤保险和医疗保险。以天津市滨海新区为例，社保法出台前，其对外来农民工征收“工伤和医疗捆绑险”，费率为2%，完全由企业承担。社保法出台后，滨海新区实行“五险合征”政策，企业社保缴费负担由原来的2%猛增到近30%左右，不仅企业一时难以承受，外来农民工工资也要扣减近10%，这对以“养家糊口”为目标的部分农民工来说，意味着当期生活更趋紧张。
二是重复参保新现象。许多农民工在城镇参加五险的同时，还重复参加了在家乡的新农合和新农保。据介绍，仅江苏省就有40多万人重复参保。新农合和新农保虽然是自愿性质，但在有些地区，采取了以家庭为单位的参保形式，使得在城镇参保的农民工同时也要在农村参保。问卷调查显示，农村户籍职工同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的比例为，同时参加城镇职工医疗保险和城乡居民医疗保险或新农合的比例为。重复参保不仅增加了个人的负担，也在一定程度上消耗和占用了公共资金。
职工养老保险持续缴费意愿下降
问卷调查显示，分别有和的调查对象表示“不太愿意”和“很不愿意”继续缴纳养老保险，两者合计占到总人数的，比年高出个百分点，职工的持续缴费意愿在下降。
报告指出，意愿下降有两方面原因。一方面是源于缴费负担重。有的调查对象认为社保缴费负担“较重”，的人认为缴费负担“很重”，两者合计占到，比2012年的调查结果高出个百分点。其中更有的人认为缴费占工资的比重超过15%，比2012年的数据高出 个百分点，反映了职工的缴费负担在进一步增加。
另一方面是因为缴费的激励机制不足。根据社保法规定，个人可以自行决定在什么阶段以什么方式缴费多长时间。因此在现实中，灵活就业人员缴费满后可以选择不缴费，还有一些人可以选择年轻时不缴费，等到距离退休年龄15年时才开始缴费。同时，一些地方执行的最低养老金政策也降低了个人的持续缴费意愿。以广西为例，广西最低养老金为最低工资的80%，如果职工一直按最低标准缴费15年，则其退休后领取的有保障的最低养老金相当于持续缴费22年后得到的养老金，即个人缴费15年与22年领取的养老金是相同的，激励不足。
第三方评估扶贫实践报告 扶贫项目事前评估报告篇十
（一）项目资金申报及批复情况。
2020年3月16日完成了《高县全力应对新冠肺炎疫情支持茶产业共克时艰5条政策措施项目申报汇总表》的县级审核和上报市级主管部门等相关前期工作。
（二）项目绩效目标。
全县申报大宗茶生产线3条、名优茶生产线3条，加工设备303台（套），涉及投资万元；申报拟建冻库5个，涉及投资220万元。根据市级3个文件要求，对照各企业的申报表，由县财政局和县农业农村局联合对我县5家市级以上茶叶龙头企业的茶叶加工设备新购和茶叶冻库新建情况进行联合验收。
（三）项目资金申报相符性。
1、关于加工设备：2020年3月初申报6条，涉及加工设备303台（套），拟一次性投资万元。经县财政局和县农业农村局联合验收，全县新建成茶叶生产线6条（其中：早白尖2条、川红1条、龙溪1条、云州1条、峰顶寺1条），共验收加工设备238台（套）。
2、关于茶叶冻库：2020年3月初全县申报拟建冻库5个，涉及投资220万元。经县农业农村、财政部门联合验收，全县新建成冻库2个（4处），其中川红茶业2个（2处）方，龙溪茶业2个（2处）方。
（一）资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划及到位。
2020年3月16日，就完成了县级审核和向市级主管部门汇总上报相关工作。
2.资金使用。
2020年9月30日前全面完成验收和补助资金兑现。茶叶加工设备，企业一次性投入万元，兑现市、县补助资金万元；茶叶冻库，企业一次性共投入万元，兑现市、县补助资金万元。
（二）项目组织实施情况。
对照市级文件要求，由县财政局和县农业农村局开展联合验收，通过实地查验机具、冻库，核对合同、发票、银行流水，对新购茶机、新建冻库逐一进行验收、贴牌和补助公示无异议后，兑现补助资金。
（一）鼓励5家市级以上龙头企业提升加工能力。全县申报大宗茶生产线3条、名优茶生产线3条，加工设备303台（套），涉及投资万元。经县农业农村、财政部门联合验收，全县新建成茶叶生产线6条（其中：早白尖2条、川红1条、龙溪1条、云州1条、峰顶寺1条），共验收加工设备238台（套），企业一次性投入万元，验收兑现市、县补助资金万元。
（二）鼓励5家市级以上龙头企业提升冷藏冷冻能力。全县申报拟建冻库5个，涉及投资220万元。经县农业农村、财政部门联合验收，全县新建成冻库4个（其中川红茶业2个方，龙溪茶业2个方），企业一次性投入万元，验收兑现市、县补助资金万元。
（三）严把进度，及时兑付“茶5条”补助资金。县农业农村、财政部门按照“企业自主申报、部门联合验收、报请市级审批”的原则，严格标准，逐一贴牌，把握进度，于3月16日完成申报、汇总上报，9月30日前完成了高县茶叶加工设备和冻库的现场验收和补助资金万元的兑付。
（二）项目效益情况。
2、在社会效益方面，有效缓解了新冠肺炎疫情对产业发展的冲击；
3、在生态效益方面，通过加工设备、冷链升级后，可以减加工环节重金属进入茶产品和延长企业茶产品品质保持期。
4、可持续发展方面，一定程度提升了全县茶叶加工能力，促进高县茶产业可持续发展。
5、满意程度方面，有效保障了茶农及茶企的生产利益，提振了茶农、茶企在疫情下对产业发展的信心和满意程度。
（一）存在的问题。
（二）相关建议。
建议补助政策持续扩大范围至除龙头企业以外的其他茶叶新型经营主体。
（三）其他需要说明的情况。