全市民政工作报告 全市民政工作总结

亲爱的市民们，今天我向大家隆重推出《全市民政工作报告》。回首过去一年，我们见证了全市各级民政部门以及广大民政工作者为民造福的不懈努力和辛勤付出。在国家政策引导下，我们积极推进社会保障体系的健全与完善，助力社会稳定和谐的建设。无论是满足老年人的养老需求、帮助特殊群体融入社会大家庭、还是及时应对突发灾害事件，我们一直坚守初心，用爱心和奉献，为市民创造美好的幸福生活。在新的一年里，我们将以更加坚定的信心和决心，持续为市民群众提供更加优质的民政服务，共同构筑和谐美好的城市家园。

全市民政工作报告 全市民政工作总结篇一

民政工作，需要重点推进的，市、县两级政府签订了目标管理责任书;全年工作市局下达了年度工作要点。一年来，各级围绕年初部署，抓重点带全面，抓难点求突破，各项工作有条不紊、扎实推进，成效显著。

(一)基本民生保障水平进一步提升。市、县两级分别成立申请救助家庭经济状况核对机构，xx县在全市率先开展家庭财产收入核查比对工作。认真抓好低保家庭的复核认定，着力提高低保工作规范化水平，开发区低保准确率达到99.9%，受到省厅通报表扬。严肃查处违反低保政策行为，对违规村干部进行责任追究。根据城乡居民收入增幅，继续提高低保标准，城市达到每人每月510元，农村达到每人每月270元，云龙、鼓楼、泉山三个区实现低保城乡同一标准。切实加强医疗救助工作，医疗救助对象个人承担部分报销比例超过60%，最高救助金额达到4万元，2013年共救助45.7万人次，支出救助资金1.76亿元。扎实做好困难群众临时生活救助和重度残疾人生活救助工作，充分发挥好专项救助功能。临时生活困难救助资金主城区实行财政兜底保障，其他县(市)区按照人均1元筹集。深入开展农村敬老院排查整改活动，全市30%以上的农村敬老院达到“三有三能六达标”标准。按照自然增长机制及时提高五保供养标准，集中供养标准最高为开发区7500元，分散供养标准最高为xx区6120元，全市3.5万名五保对象的生活得到较好改善。认真做好灾情查报和灾后救助工作，受灾群众的基本生活得到及时保障。

(二)社会养老及福利事业迈出新步伐。各地继续加强养老设施建设。投资超亿元的xx县养老护理中心、xx市养老康复中心已启动建设;投资超千万元的xx区、xx市社会福利中心已投入使用，铜山区养老服务中心、xx县社会福利中心已具备入住条件，xx县护理型养老院正在加紧建设;主城3个区的养老项目正在招商洽谈。2013年，全市新增床位4162张，每千名老年人拥有养老床位26.5张，xx区达到38.19张。大力发展居家养老服务，全市新建28个省级示范性居家养老服务中心和246个普通站点，建成17个城市小型托老所、34个农村关爱之家、3个虚拟养老院，新增居家养老床位2200张。各地在破解农村高龄独居、空巢和失能半失能老年人养老问题上积极动脑筋想办法，xx县岚山镇创造的养老模式充满活力，得到省厅充分肯定。全力推进“安康关爱行动”，29.8万老年人办理了意外伤害综合保险，参保率为21.1%，开发区参保率达到51%。社会福利水平进一步提高，“三无”人员、孤儿的基本生活权益得到有效保障。成功举办第七届慈善晚会，募集慈善资金3537.76万元。全市福利彩票销售额达到7.05亿元，完成省厅下达任务。(三)基层社会治理基础更加坚实。在全市深入开展和谐社区创建活动，城市达标率为75%，农村达标率为55%。大力推进社区服务管理体制改革，全市“一委一居一站一办”和社区网络化管理服务模式实现全覆盖。继续加强社区平台建设，新建社区综合服务中心236个。依法组织全市第九届村委会和第五届居委会换届选举工作，参选率和一次选举成功率分别达到93%和98%以上。进一步完善村务公开民主管理制度，切实保障村民的决策权、管理权、知情权和监督权。xx市村级“四权”建设得到省委罗志军书记批示，xx县村级事务“1+5”民主议事决策机制和xx市村级组织“六个一”工作法也都具有鲜明特色。2013年底，全市城乡社区依法自治达标率分别达到99.3%和99.5%。着力加强重点领域社会组织培育发展，建立11个孵化基地，设立100万元发展专项资金，组织公益创投试验，对四类社会组织试行直接登记，降低社区社会组织的准入门槛，全市社会组织得到发展壮大，共登记注册社会组织3573个，备案2653个。积极开展社会组织评估工作，睢宁、新沂、xx县、铜山评估情况较好，提高了社会组织的规范化水平。积极推进“政社互动”和“三社联动”，xx区下发实施意见，制定试点方案。切实加强社会工作人才队伍建设，新增专业社工100人，江苏师范大学被民政部评为全国社工人才培训基地，xx区被民政部确定为志愿服务记录制度试点地区。

(四)双拥优抚安置政策有效落实。扎实开展第十届江苏省双拥模范城(县、区)创建活动，9个县(市)区通过考核验收。大力推进双拥展馆建设，布展工作正在进行。积极落实双拥政策，切实加强优抚对象动态管理，组织239人参加残疾等级鉴定，新增享受抚恤补助1540人，优抚对象信息采集46286人，采集率达到98%。认真落实优待抚恤政策，为5.2万名优抚对象发放抚恤补助2.42亿元，为8440名义务兵家庭发放优待金7420万元。组织重点优抚对象参加新农合或城市医疗保险，医疗费用实现“一站式”结算。深入开展优抚对象医疗巡诊和精神抚慰工作，组织3批集中疗养活动，巡诊优抚对象4053名，出台《关于加强优抚对象精神抚慰工作的意见》。扎实做好烈士纪念设施抢救保护工作，丰、沛、邳州3个县(市)的烈士陵园升级为省级烈士纪念设施保护单位。妥善做好退役士兵的安置工作，岗位安置全部完成，自谋职业经济补助金实行城乡同一标准发放。组织退役士兵参加免费职业技能培训，绝对参训率达到92.17%。圆满完成军休干部年度接收任务，“两个待遇”全面落实，为474人发放了房改补助金。军供站被评为全国交通战备工作先进单位。

(五)民政公共服务能力进一步提高。启动了县级市和市辖区驻地镇改设街道办事处工作，涉及到邳州、新沂、铜山、贾汪和徐州经济开发区，全市撤销11个镇、调整6个镇的行政区域，设置17个街道办事处，调整面积1426平方公里、345个村(居)、156.4万人口。调整期间，各级思想不散、秩序不乱，做到了发展与区划两不误、两促进。成立地名专家智库，完善地名审核机制，对市区62处地理实体进行命更名。完成11条行政区域界线联检和界线界桩巡查工作，圆满解决苏皖线铜山-xx县段采石场跨界开采纠纷，维护了边界地区的和谐稳定。在全市深入开展国家级婚姻登记机关等级创建活动，7月1日起实行免费婚姻登记，全年共办理结婚登记12.5万对、离婚登记1.9万对，补领婚姻登记证3.9万对，出具无婚姻登记证明7.7万例。加强流浪乞讨人员的劝导救助工作，年救助9874人次。加快推进殡仪服务设施建设，市第二殡仪馆和刘集殡仪馆土建工程基本完成，正在进行绿化工作;平价公墓开工前手续基本完成，即将开工建设，馆、墓今年都将全面投入使用。稳步推进殡葬改革，主城区为不享受丧葬补贴人员免除1300元的基本丧葬费;市政府办公室印发《关于对全市殡葬秩序进行全面集中清理整治的工作方案》，明确了主要任务和具体要求。

(六)基层民政机构建设取得重大突破。2013年，各级民政部门抢抓省、市民政会议的机遇，把基层民政机构建设作为首要任务强力推进;市民政局与市编办密切协作，共同抓好落实;市政府督查室牵头，多次组织专项督查并印发通报，确保基层民政机构建设落到实处。截至去年底，全市161个镇和街道全部由编制部门批准设立民政办公室，特别是xx市有16个、xx区有14个、xx区有6个民政办独立设置，改变了基层民政机构不健全的状况;管理服务人员共配备835人，各镇由平均不足2人增配到5.1人，发文明确了民政办主任，民政协理员全部签订用工合同;工作经费全部纳入财政预算，结束了经费保障不到位的历史;办公条件明显改善，有独立办公用房和档案室，开发区、xx区的民政办还配有专门工作用车;统一了工作制度、岗位职责、工作流程等。这次机构队伍建设的有效落实，使基层民政工作力量明显改善，干部队伍作风明显加强，这为新时期开展任务繁重的民政工作打下坚实的组织基础。

二、认真抓好2014年工作任务的落实 2014年，徐州民政工作坚持以党的十八届三中全会精神为指导，按照全省民政工作部署和市委市政府要求，围绕抓基层打基础、抓重点求突破、抓改革活机制、抓作风求实效的工作思路，扎实推进全市民政工作再上新台阶。各级对基础性、常规性的民政业务，要精心抓好政策落实，按照托底保障和问题倒逼改革的思路，切实解决好百姓的基本保障;对社会关注的民政热点、重点、难点工作，要加强研究，理清思路，加大力度，加快推进。

(一)以规范低保管理为重点，全面提高社会救助水平。要进一步促进低保的公平、公开，提高低保公信力，提升群众的满意度。一是继续提高低保标准，缩小城乡差距。提标幅度不低于上年度城乡居民人均收入增幅。提标的同时要同步提高补差水平，绝不能只提高标准不增加补差。要加快低保标准城乡一体化步伐，主城区重点抓好巩固，开发区要争取年内实现城乡同一标准，其他县(市)区要缩小城乡差距，并开展城乡一体化试点。二是加强低保动态管理，促进公平规范。要在去年低保复核成果的基础上，落实好镇级申报、长期公示、县(市)区按比例抽查等程序规定。全面开展申请救助家庭经济状况核对工作，既把好入口，又敞开出口，真正做到动态管理、公平公正、阳光透明，既要坚决克服人情保、关系保，又要做到应保尽保。省厅要求上半年要全面开展跨部门的信息比对工作，各地要进一步落实机构、人员、经费，确保这项工作按时启动，规范开展。三是提高专项救助能力。加大医疗救助、临时救助、重残救助政策的宣传力度，足额筹措救助资金，优化救助流程，及时有效实施救助。进一步提高医疗救助标准，适度提高对符合医保政策规定的个人自付医疗费用比例救助和年度封顶线。四是增强防灾减灾能力。开展国家级综合减灾示范社区创建活动，加强防灾减灾宣传，完善应急预案，建立应急响应机制，确保灾害发生后12小时内受灾人员得到初步救助。认真做好受灾群众过渡性生活救助、冬春救助、倒损农房恢复重建等工作，加强全市救灾物资储备体系建设，合理确定市、县两级储备库存储物资的种类、数量和规模，配足配齐救灾物资，切实保障灾民所需。

(二)以加快养老事业发展为重点，全面提高社会福利水平。我市养老福利事业要紧紧抓住国务院和省政府出台加快养老服务业发展文件的重要机遇，研究出台我市加快养老服务业的发展意见，摸清底数，明确发展路径，出台得力措施，抓好落实推进。一是加快养老机构建设。今年底，全市每千名老年人拥有养老床位数要达到29张，新建床位6500张。为此，各地要加大政策落实力度，支持社会力量举办养老机构，特别是在资金、场地、人员等方面，进一步降低门槛，简化手续，积极提供便捷服务。着力办好公办保障性养老机构，充分发挥托底功能，积极推进公办养老机构的公办民营。要协助养老机构申请医保定点，加大对养老机构的监管力度，不断提高养老服务水平。二是加强农村敬老院建设。按照《全市农村敬老院三年发展规划》和“三有三能六达标”要求，分步骤对农村敬老院提档升级，今年要完成56所敬老院改造任务。各地积极想办法解决好农村敬老院的管理问题，不断提高管理服务水平，提高五保老人的幸福指数。三是积极推进居家养老服务。继续为主城区4000名75岁以上空巢独居困难老年人提供政府购买服务。全市新建居家养老服务站点不少于200个、城市小型托老所15个、虚拟养老院2个，实现居家养老服务站点基本覆盖城市社区和60%以上的农村社区。认真研究居家养老站点运营管理办法，充分体现居家养老的基础功能。总结推广农村互助式养老模式，大力建设农村关爱之家，年底前完成20个新建任务，进一步解决好农村养老问题。四是不断丰富养老服务内容。为主城区10万名老年人办理意外伤害综合保险，全市老年人参保率达到35%以上;为全市22万名符合条件的老年人发放尊老金。开展老年精神关爱服务，新增8个老年精神关爱示范站点。组织开展敬老月活动，启动第二届“敬老文明号”创建工作，办好第三届老年艺术节。五是抓好福利慈善事业发展。按照自然增长机制，提高孤儿和城市“三无”人员生活保障标准。开拓福彩销售市场，完成省下达6.5亿元任务。抓好经常性社会捐助工作，力争扶贫济困“一日捐”突破430万元。加强慈善品牌建设，开展项目评估，增加慈善事业公信力。

(三)以深化殡葬改革为重点，全面提高社会事务水平。去年12月，中办、国办印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，今年第四次全国殡葬工作会议即将召开，《殡葬管理条例》也正在积极修订，我们要以此为契机，进一步提高殡葬工作水平。一是全面开展殡葬综合整治。各县(市)区要迅速行动起来，按照市政府办《关于对全市殡葬秩序进行全面集中清理整治的工作方案》要求，调研分析各地殡葬工作存在的突出问题，研究切实可行的方案，在组织领导、人员落实、经费保障上确保到位。各县(市)区重点解决好公益性公墓建设，遏制乱埋乱葬行为，不断巩固和提高火化率;主城区重点打击非法公墓和公益性公墓非法销售问题，规范殡葬秩序。各地特别要发挥好镇级殡改办职能作用，切实解决有的地方火化率下降、有的地方乱埋乱葬严重的问题。这些问题如不及时解决，会在更大范围出现反弹，将来再解决的难度更大、成本更高。所以，各县(市)区务必高度重视，切实抓住这次全市综合整治的机遇，解决突出问题，巩固整治成果，建立长效机制，真正使我市殡葬服务业健康有序发展。二是提升殡葬服务能力和服务水平。各地要加快建设完善一批殡葬设施场馆，不断提高殡葬服务能力和水平。要建设文明规范、服务优良、价格合理的殡葬服务业。要把群众的满意度作为评价和衡量殡葬工作的标准，把改进和提升服务作为殡葬工作的重中之重，市局今年对主城区的殡葬管理单位重点考核服务质量和群众满意度。三是抓好其他专项社会事务工作。救助管理要积极借助数字城管系统，加大流浪乞讨人员特别是流浪未成年人的救助保护力度，切实维护好他们的合法权益。继续加强婚姻登记机关建设，积极参加全国婚姻登记机关等级评定。围绕“1530”现代城镇体系，积极推进具备条件的县有序撤县建市，支持部分县城驻地镇改设街道办事处。

(四)以增强服务功能为重点，全面提高基层社会治理水平。紧密结合地方政府职能转变，以“政社互动”带动社区治理体制创新，强化居民自治，丰富社区建设内涵，增强基层治理能力。一是深化和谐社区建设。大力开展和谐社区创建活动，全市新建150个社区综合服务中心，年底前85%的城市社区、75%的农村社区达到省级和谐社区标准。从今年开始，社区建设要从以建为主向建、管、用并重转变，更加注重设施配备、功能完善和作用发挥。要在完善“一站式”服务的同时，通过社区服务公益创投和资助微公益项目，大力开展贴近居民、贴近需求、贴近实际的社区服务和活动，丰富社区建设内涵。二是推动开展“政社互动”。深化社区居委会自治改革已列入今年事关全市改革发展稳定的大事，各县(市)区要选择不少于2个镇(街道)开展试点工作，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。各地要认真梳理编制居委会依法履行职责事项和协助政府工作事项目录，大力减轻社区自治组织行政负担，推行政府向社区购买社会服务，开展社区居委会不参加各类考核评比达标活动试点，健全街道、社区双向评估和社区居民满意度评价机制。三是加强社区自治能力建设。切实加强以村(居)民代表会议为重点的各项制度建设，健全民主决策、村务公开和民主管理机制，完善村民自治章程和村规民约，提升自治能力和水平。丰富基层民主形式，推进基层协调民主制度化，完善社区居民诉求表达、利益协调、矛盾调处和权益保障等机制。深入开展全国及省级“村务公开和民主管理示范单位”创建活动，使村务公开民主管理成为一项经常化、常态化、制度化的工作。四是推进社工人才队伍建设。推动成立社工人才队伍建设领导小组及办公室，出台加强社工人才队伍建设实施意见，适时成立社会工作者协会。组织社会工作职业水平考试，增加参考人数，提高通过率。积极开发社工岗位，探索薪酬保障等激励机制，突破社会工作发展瓶颈。

(五)以激发活力为重点，全面提升社会组织发展水平。围绕加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制要求，以促进发展为前提，以深化改革为动力，以激发活动为重点，以健全制度为保障，全面提高我市社会组织发展水平。一是深化管理制度改革。深入贯彻落实国家及省推进社会组织改革发展的意见，完善直接登记管理制度，统一规范直接登记流程，按照部省要求取消对社会团体筹备成立和社会团体分支(代表)机构设立、变更、注销登记的审批。推行政社分开、管办分离，重点推进行业协会商会在职能、机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩。二是推动政府购买服务。按照省财政厅、省民政厅关于政府购买社会组织服务的实施意见，梳理我市政府购买社会组织服务的事项，列出民政部门在社区事务、养老助残、社工服务、社会救助、慈善救济等民生服务和社会管理方面可以向社会组织购买服务的事项，编制有能力承接政府购买服务的社会组织目录。三是加大培育发展力度。针对我市社会组织总量偏少、服务能力较弱、作用发挥不够、与上级要求差距较大的实际，今年继续加快培育发展各类社会组织。要通过建设社会组织孵化基地，设立社会组织发展专项资金，开展公益创投、公益招投标和微公益项目资助等方式，扶持社会组织发展，完成年度社会组织增量目标。四是强化监督管理。建立行政监管、社会监督和社会组织自律有机结合的综合监管体系，指导社会组织完善法人治理，加强内部建设，提升服务能力。完善社会组织年检制度，全面开展等级评估，各地30%以上的社会组织获得评估等级。建立联合执法机制，及时查处社会组织违法行为，坚决取缔非法社会组织。

(六)以深化双拥创建为重点，全面提高双拥优抚安置水平。今年是创建全国双拥模范城“八连冠”的关键一年，各级要对照创建标准，全面落实双拥优抚安置政策，深入推动军民融合式发展。一是深入开展双拥创建工作。出台《关于深入推进新形势下双拥工作的意见》，广泛开展科技拥军、教育拥军、法律拥军、智力拥军和社会化拥军活动，做好随军家属安置工作，落实部队干部子女就学优待政策。加强双拥文化建设，完成市双拥馆布展任务，打造一批双拥文化特色品牌。二是认真抓好优抚工作。落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，实行城乡同一标准。落实优抚对象医疗待遇，医疗费“一站式”结算。建立精神抚慰机制，组织短期疗养和医疗巡诊活动，增强优抚对象的荣誉感和自豪感。做好现有烈士纪念设施抢救保护工作，推进县、镇两级烈士陵园和烈士纪念设施提档升级。加强光荣院管理，提高服务水平。三是继续深化安置改革。依法安置符合安排工作条件的退役士兵，按标准及时为自谋职业退役士兵发放一次性经济补助金。加强退役士兵免费职业技能培训工作，参训率达到85%以上，“双证”获取后三个月内就业率达到95%以上。完成省下达的军队离退休干部和退休士官接收安置工作，全面落实军休干部“两个待遇”。抓好军供站现代化建设，优质高效完成军供保障任务。四是维护涉军群体稳定。关注涉军群体信访动态，加强同有关部门的协调配合，按照属地管理原则，妥善做好政策解释和矛盾化解工作，确保不发生进京赴省集访和非正常上访。

三、加强自身建设，全面提升现代民政工作水平

新形势下民政工作的任务越来越重，要求越来越高。各级民政部门必须加强自身建设，夯实基础，才能更好地推进民政事业改革发展，真正使民政工作让党委政府放心、让百姓群众满意。

一是继续抓好机构队伍建设。继续巩固去年基层民政机构队伍建设成果，突出抓好配备人员的素质提升和动态管理，保证基层民政工作队伍的稳定。人员出现流动空缺的，要通过调剂、录用、聘用的方式进行充实，并不断提高行政在编人员配置数量。积极用好政府购买服务政策，配强村、居民政协理员和居家养老服务人员，解决民政事多人少的矛盾。加强婚姻登记处和乡镇殡改办建设，研究落实有关政策，解决工作人员的工资待遇和办公经费，确保依法规范开展工作，切实发挥作用。

二是切实加强民政干部队伍培训。要以增强职业道德、提升业务能力为重点，建立常态化的干部培训制度，加强对基层民政工作人员、民政技能人才、社会工作专业人才、民政行政管理人才的培训。市、县要分级负责、分类培训，加大培训量，增强针对性，注重培训效果，真正做到有计划、有落实，努力建设一支业务熟练、爱岗敬业的现代民政工作队伍。

三是扎实推动基层工作落实。民政工作的重点和难点在基层，只有基层工作落到实处，党和政府的民生保障政策才能真正发挥效能。在积极争取党委、政府为基层民政工作创造条件的同时，各级民政部门要把工作重点放在基层，放在工作的落实到位上。市局将加大对民政重点工作及重要改革事项的督查，加强对基层民政工作一般业务的指导;各县(市)区民政局要对照全市民政工作总体要求，科学安排年度工作，细化目标任务，实施改革举措，加大推进力度;基层民政办要一着不让地抓好每一项具体工作，确保政策措施不打折扣，落到实处。四是不断深化民政机制体制改革。传统的民政工作体制机制与现代民政工作已不相适应，解决的办法就是通过改革，更好地挖掘和释放发展潜力，更大程度地动员政府、市场和社会参与民政，发展民政。从民政部门自身来看，要建立科学决策机制，完善决策程序，改变单一决策的限制，增强决策的科学性;要建立市场运行机制，在养老等方面充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用足用活民政资源和载体，不断提升民政效能;要建立资源共享机制，建立部门联席会议制度，加强民政工作“智库”建设，形成民政工作发展合力;要建立绩效评估机制，增强民政工作的成本意识，让有限的投入产出最大的社会效益，更好地服务群众。

五是强化民政部门作风建设。加强民政职业道德建设，强化服务意识和奉献意识，真诚为弱势群体和百姓群众服务。倡导求真务实的工作作风，要眼睛向下，密切联系群众，带着责任和情感，落实好各项政策，真正把工作抓实、抓深、抓科学。加强民政工作规范化建设，坚持用制度管人、管事、管资金、管项目、管督查，减少工作随意性。建立科学的工作运行机制、监督监管机制，力求各项工作规范运行、阳光透明。

六是积极创建现代民政示xx县(市、区)。从今年开始，全省启动现代民政示xx县(市、区)创建工作，省厅制定了现代民政指标体系和考评方案。各县(市)区民政部门作为创建主体，要深刻认识开展创建工作的必要性，以高度责任感参与到创建工作中来。要对对照创建工作要求，在工作理念、体制机制、方式手段、工作能力等方面整体提档升级，加快与现代民政接轨，真正使创建过程成为民政事业转型发展的过程。各地充分发挥首创精神，创造性地落实创建任务，彰显地方特色，为全市乃至全省创造鲜活经验。

全市民政工作报告 全市民政工作总结篇二

全市民政工作报告 全市民政工作总结篇三

(二十四)加强制度建设，健全政策体系。研究制定我市关于加强行业协会商会综合监管措施，修订完善《xx市社会组织规范化建设操作规程》，以地方标准形式制定《全市性社会组织评估规范》，推动完善社会组织褒奖制度等激励政策，加大教育培训力度，通过编发政策汇编、工作指南、举办业务培训等形式，促进社会组织治理能力提升。加强社会组织政策理论研究。

(二十五)聚焦作用发挥，健全运行体系。围绕发挥社会组织“四个服务”作用，会同业务主管单位、党建工作机构、行业管理部门，加强政策协同、业务联动、信息共享，有针对性地推动相关领域、相关行业社会组织建设与发展。积极引导社会组织服务经济社会发展，持续实施社会组织参与乡村振兴“六项行动”，利用市财政购买社会组织服务项目资金实施“社会组织助力乡村振兴人才培养(培训)项目”，发挥社会组织示范带动作用。持续实施培育发展社区社会组织专项行动、“邻里守望”关爱行动，推动社会组织助力基层治理。贯彻落实就业优先战略，持续推进社会组织助力高校毕业生等群体就业工作。推动市、县(区)社会组织积极参与“六稳”“六保”，助力基本民生保障，提高人民生活品质。

(二十六)注重风险防范，健全监管体系。健全完善登记管理机关、党建工作机构、业务主管单位、行业管理部门、相关职能部门各司其职、协调配合、依法监管的社会组织综合监管机制。优化审批服务，加强社会组织负责人人选审核，积极主动开展行政执法监督，常态化、长效化进行“僵尸型”社会组织清理整治、打击非法社会组织、社会服务机构非营利监管、社会组织违规开展评比达标表彰等行动，防范化解风险隐患，全力维护社会组织领域政治安全和意识形态安全。强化问题线索排查和风险监测处置，创新监管方式，继续实行“互联网+”的社会组织监管手段，与相关部门建立业务协同和信息共享机制，深化社会组织法人库的应用，加强社会组织信用体系建设，加大信息公开力度。

(二十七)加强社会组织的政治建设。按照国家民政部和市委两新工委的要求，进一步理顺学会协会商会党建工作体制机制，配合做好社会组织从业人员等新的社会阶层人士统战工作。建立健全党组织参与重大问题决策制度，全面推动“双向进入、交叉任职”，开展社会组织负责人人选审核工作，提升“两个覆盖”质量，确保社会组织在党的领导下健康有序发展。

(二十八)继续抓好社会组织党建示范带动工作。进一步加大社会组织先进典型的选树力度，通过开展“党建创新示范基地”创建活动，树立一批可信、可比、可学的先进典型，推出一批在全市有影响、有品牌效应的社会组织先进典型。

(二十九)切实发挥社会组织党建引领作用。引导社会组织发挥自身职能优势、资源优势和人才优势，积极开展“党建引领，示范带动，市级社会组织助力乡村振兴行动”、参与基层社会治理、助力“红色孵化器”企业发展等活动。

全市民政工作报告 全市民政工作总结篇四

一、基本情况

**市民政局党总支下设局机关、军干所、军供站、殡仪馆、救助站、局机关老干部等6个党支部，共有党员119名。其中，35岁以下10名;36—50岁26名;51—60岁40名;61岁以上43名。大专以上学历52人，高中文化以下67人。

几年来，民政机关党建工作按照上级党委的部署，抓好各项工作，使各党支部和广大党员干部以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据《党章》以及有关的法规，紧紧围绕党的工作大局和市委的中心任务，以提高党员干部素质，全面准确地贯彻党的基本路线为目标，以思想政治建设为重点，以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，团结一致，奋发努力，扎实工作，使党建工作取得了新的成绩，保证了各项民政工作任务的完成，为社会的稳定、经济的发展起到了积极的作用。

二、民政机关党建工作的主要做法与成效

近几年来，市民政局党总支按照市委、市直机关工委的要求，不断创新党建工作机制，取得了明显成效。

(一)适应新形势，抓好党支部建设，发挥党组织战斗堡垒作用

近几年来，随着改革开放的不断深入，机关职能的不断转变，机关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要表现在三个方面：一是城市建设趋于国际化，民政事业趋于多元化，机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变，党的管理教育机制与改革发展形势难以合拍，重形式轻效果的现象还比较突出，影响了政府机关职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展，部分党员干部的利益观、政绩观出现了多样化，党的教育管理职能如果发挥不好，就会使机关的作风建设和能力建设受到制约，就会影响到整个事业的发展进程。因此，为了适应形势发展的需要，我们坚持以党支部建设为重点，全面加强民政机关党的建设。

1.理顺党组织关系，加强党员的发展工作。按照《中国共产党和国家机关基层工作条例》的要求，建立健全党组织，总支、各支部进行换届选举，健全支部班子，保证了工作的正常运行。并且，为了便于组织离退休党员的学习、管理和活动，20xx年12月成立了局机关老干党支部。党总支根据《党员发展工作实施细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥的做好党员的发展工作。20xx年以来发展新党员10人。

2.选准用好干部，确保有人管事。在支部班子成员中，选配有政治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志，为完成各项党务工作奠定基础。

3.强化教育培训，推进党支部自身建设。在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素，所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发，把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的xx大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一，是学习型社会的引领者。因此，加强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党员干部的学习，使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上，结合民政业务工作的特点，定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课，接受先进思想和工作理念，拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识，全面提升党员干部政治、业务的综合素质。并且，健全了党支部职责、支部议事规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列相关制度，并按照这些规章制度抓运转，抓落实，平时检查督促，年终考评总结，做得好的个人和支部，总支给予表彰。

(二)从实际出发，抓好党员教育管理，发挥党员先锋模范作用

针对民政机关党员年龄偏大，采取了“小型、灵活、多样、实效”原则，开展党的活动，充分发挥机关党员的先锋模范作用。

1.本着“次数不多，时间不长”的原则，组织老党员过好组织生活。对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动，对行动不便的老党员指派联系人，重大党内活动上门传达，征求意见，使他们始终感受到党组织的关怀和温暖。

2.采取一些喜闻乐见的方式，开展适合老党员的活动。如“七一”建党等重大节日，举行党员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形势、通报民政机关的工作;就地参观考察;开展党的知识竞赛、文体娱乐活动;走访慰问困难党员等等。近四年来，党总支表彰优秀党员50人次、优秀党务工作者7人次;慰问困难党员40人次，向汶川灾区交纳“特殊党费”4万多元。通过这些活动，进一步融洽了支部与党员的关系，增强了党支部的向心力。

1.以思想政治工作为先导，抓好党员的学习教育工作，把思想政治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们党的一大优势，做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。因此，我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求，加大思想政治工作的力度，着重在“实”字上下功夫。一是了解人员思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时，把经常性思想工作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题，通过定期集中教育方式进行解决，及时统一思想，纠正风气。针对党员干部自身存在的思想差异，广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺点。同时，党组织主动关心和帮助解决党员干部个人、家庭中存在的实际困难问题，保持人员思想稳定，体现组织的温暖。

2.以为民办实事为载体，提高为民办事的质量。关注民生，改善民生，保障民生，是党的xx大的一个显著特点，也是民政部门践行科学发展观的具体体现，解决民生将作为新时期民政工作的主题。因此，总支、支部坚持以人为本，把“知民、为民、便民、利民”作为民政部门党建工作的最终目标，一是强化核心理念——“以民为本、为民解困，为民服务”;二是强化核心职责——“解决民生、维护民利、落实民权”;三是强化核心作用——“维护稳定，促进和谐”，把工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上，坚持全心全意为人民服务，坚持走群众路线，倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，树立党组织以及党员、干部的良好形象。认真纠正部门和行业的不正之风，维护好人民群众的利益，脚踏实地地多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把立党为公，执政为民的本质要求落到实处，提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的水平。认真履行承诺，使承诺制成为联系群众、服务群众的有效制度。坚持求真务实，大力弘扬“八个方面”的良好风气，切实改进作风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，以优良的党风促政风带民风。

3.以发展民政事业为重点，夯实工作基础。几年来，全市民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、紧扣热点、破解难点、扎实推进，民政工作取得了长足发展。一是抗灾救灾工作及时有效，受灾群众的生产生活得到切实保证;二是社会救助体系日趋完善，城乡困难群众的基本生活得到切实保障;三是社会福利事业快速发展，老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶;四是社区建设和民间组织管理全面加强，党的执政和社会和谐基础得到巩固和发展;五是双拥优抚安置工作全面开展，国防和军队建设得到广泛支持;六是专项社会行政事务管理逐步规范，服务水平得到切实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大党员干部辛勤劳动的结果，广大党员干部按照党员的标准严格要求自己，在各自的工作岗位上兢兢业业，遵纪守法，依法行政，开拓进取，扎实工作，建功立业，为民政事业的发展作出了贡献。

全市民政工作报告 全市民政工作总结篇五

王小梅

一年来，我乡民政工作在乡党委、乡政府的领导下，在乡人大监督下，在区民政局的具体指导、在有关部门、社会各界的支持配合下，以“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政职责，紧紧围绕乡党委、乡政府的中心工作和“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，各项工作任务顺利完成。一年全乡共支付各种民政救助经费301.8万元，其中：农村最低生活保障金203.5万元； 救灾救助及各种人员定补69.8万元。为构建和谐社会，和谐农村，为全乡经济社会又好又快发展作出了新的贡献。

一、一年来年民政工作回顾

（一）基层民主政治建设进一步加强

1、规范村务公开制度。

2011年,我乡大力推广“四议两公开”经验，健全完善村务公开民主管理的实施办法，做到村务财务经常化，民主管理规范化，所有村委会建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。足额落实村组干部报酬以及办公经费。

2、创建社区全覆盖。

2010年是农村社区全覆盖年。开展社区居民自治活动，应在社区党组织的领导下和基层政府及其派出机构的指导下，有组织、有原则地进行，做到以下四点：一是保证人民群众当家作主的民主权利，体现自治的民主性；二是坚持在国家法律和政策的范围内开展自治，体现自治的有序性；三是在坚持四项基本原则的前提下开展自治，体现自治的政治性；四是通过各种途径和形式，最大限度地动员人民群众参与社区事务的管理，体现自治的广泛性，使社区居民自治步入民主化、法制化、规范化的轨道。

（二）三大机制进一步完善

1、突出完善社会救助体系。

一是认真落实好最低生活保障，建立城乡低保年度核查制度，推进动态管理。城乡低保坚持"退一进一"，实施动态管理下的应保尽保。农村低保坚持"先核查，后扩面"的原则，改进了农村低保全面核查评议评审制度和农村低保对象评议评审工作程序，由乡镇负责审核，乡镇驻村干部负责入户调查和日常管理，村委会负责民主评议和公示，民政、纪检、财会部门负责全程指导和监督，确保低保工作全程的公开、公平、公正。

二是完成农村低保提标扩面工作。今年是全省的低保宣传年，我们把低保提标当做一项政治性任务来抓。我乡城乡低保、农村一保提标工作按照区委、区政府的安排和上级业务部门的指导，经过各村张贴2-3条宣传标语，深入调查，逐户核实，民主评议、张榜公示，市区审批，全乡农村低保人数已达到393户1350人，保障比例达到（全乡农业人口的）16.97%，城市低保标准提高10%，由189元提高到208元，月人均补助标准由125元提高到144元；农村低保标准由850元提高到1096元，月人均补助标准由53.74元提高到58.82元。保障人数由原来的388户1350人增加到393户1350人，保障面达到17%。月人均58.82元，月补助标准分别为：一类对象107元，110人，二类对象77元、247人，三类对象62元、588人，四类对象30元，405人。一年发放农村低保金203.5万元。五保供养对象年人均供养标准由去年的1728元提高到2157元，现有五保供养对象48户，54人，月供养金9639元。一年发放农村五保供养金11.5668万元。

三是规范完善城乡特困群众医疗救助制度。通过取消病种限制，扩大救助范围，健全救助体系，拓宽资金来源，进一步简化救助手续，确保救助的及时性，切实提高了救助水平，成效明显。加强与新型农村合作医疗制度的衔接，继续资助城乡低保、优抚对象中的特困群众和农村一保及其他贫困人员“参合”，对有慢性病就诊证的对象根据实际情况给予适当门诊救助。积极探索将事后救助为主拓展到事后、事中救助并重，逐步向事前、事中、事后救助并重发展，极大增强了救助的准确性、及时性和救助效率，最大限度地满足了救助需求。群众反响强烈，社会满意度显著提高。一年累计共发放城乡困难群众大病医疗救助资金18.39万元，救助人数1300人次，并为全乡54名五保全数缴纳农村农村合作医疗费用3240元。此外，临时救助稳步推进，认真贯彻落实《甘肃省困难群众临时生活救助意见》，积极主动为城乡低保和低收入家庭救急救难，化解社会矛盾，彰显社会救助公平合理，社会救助体系得到进一步完善，促进了社会和谐。初步建立困难生活补贴与物价上涨挂钩的联系机制，一年期间按要求及时发放农村五保、城乡低保物价临时补贴7.92万元，惠及1450人。

四是全力做好孤儿救助工作。对农村散居孤儿按照年人均3600元给予救助，一年来全乡孤儿的生活情况给予了极大的关怀和救助。

2、大力完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度。 一是完善救灾应急机制。重点做好乡村灾情信息队伍建设、乡村自然灾害应急预案、减灾示范村建设和救灾物资储备条件改善等工作，切实提高民政部门履行报灾、核灾、救灾责任的能力。面对灾情，做到"四个第一"：第一时间启动应急响应，第一时间深入灾区一线核实灾情、指导救灾，第一时间上报灾情，第一时间调拨救灾资金和物资。

二是妥善安排灾民生活和灾后恢复重建工作。一年来，高峰乡共发放救灾面粉22万斤，解决了1700户，6500人缺粮生活困难问题，全乡无因灾外流乞讨现象。争取棉被300床，棉衣250件。自“5.12”汶川地震以后，就我乡农户的危旧房屋改造，采取干部包户责任制和对口帮扶责任制，实行"销号式"管理，定时间、定任务、定资金、定责任、定措施，对恢复重建工作实行全过程监督、倒计时督导。2011年危旧房改造110户，累计资109.6万元。

三是扎实开展防灾减灾宣传活动和"全国综合减灾示范社区"创建工作。以"防灾减灾日"为契机，广泛宣传防灾减灾知识，自2008年5月12日汶川地震、2010年4月14日青海玉树地震发生后，我乡进一步落实农村各项防灾减灾工作,建立灾害信息员管理制度，及时，准确申报灾情，解决灾情问题。

3、狠抓落实，着力提升优抚安置军休工作水平。 全面落实优待抚恤政策。按照《军人抚恤优待条例》，认真落实各项优抚政策。积极做好中央和省两次提标政策的贯彻和落实，全乡共有优抚对象34名，全年抚恤补助资金109360元，一年总共为34名优抚对象通过“一折统”兑现抚恤金36.98万元，义务兵优待金7.9万元。二是优抚对象按规定享受的优抚医疗减免、优抚医疗补助均在定点医院实行"一站式"结算服务，并同步享受大病医疗救助政策，同时加强与乡医疗机构的协调，在乡各医疗机构设置现役军人、优抚对象优先窗口，有力地促进了军政军民团结，营造了浓厚的双拥氛围。

4、老龄工作不断加强

一是认真组织宣传学习《中华人民共和国老年人权益保障法》，扎实做好尊老、敬老、爱老、助老的宣传教育工作，努力营造全社会共同关爱老年人的良好氛围。各村组建了老年腰鼓队，老年舞蹈队，极大的丰富了老年人的晚年生活。乡政府和各村建立老年协会，定期安排国家和政府政策的宣传和老年人生活困难需求的排解。一年来的高峰乡发展有目共睹，一年的成绩来之不易。主要得益于区委、区政府的高度重视，得益于乡党委和乡政府的正确领导，得益于工作思路的开拓创新，得益于发展机遇的及时把握，得益于效能建设的大力实施，得益于民政系统上下同仁的作风转变。一年的努力让我们站在了一个新的起点上，展望未来一年的发展前景，民政事业发展面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。民政事业进入了一个大有作为的关键时刻，这是时代赋予民政工作的庄严职责和崇高使命。但工作中仍存在着许多困难和问题，主要表现在：一是我乡贫困面大，需要救助的困难户和老弱病残人员还很多；二是民政工作业务量大，工作千头万绪，任务十分繁重；三是由于主客观原因，深入实际、深入群众了解实情不够，对各种情况掌握不够全面具体。

二、2012年民政工作总体思路和打算

（一）认真抓好优抚工作。优抚工作是关系到国家稳定、社会安宁的一项重要工作，我们将按时兑现各种优抚对象补助金。努力抓好优抚优惠政策的落实，积极推进 “安居工程”，适时开展全区优抚对象住房情况调查摸底，利用灾后重建、挤入当地危房改造计划等契机，努力帮助在乡复员军人、残疾军人、烈属解决住房困难。积极推进维稳工作，加强政策宣传和解困力度，从根本上减少矛盾和上访现象的发生，维护复退军人的稳定大局。

（二）继续抓好救灾救济工作，努力提高救灾应急水平。进一步贯彻落实国家《自然灾害救助条例》，加强减灾救灾体系建设。根据省市区要求，按照《条例》，进一步完善乡村救灾应急预案，加大乡村一级灾害信息员分级培训力度，加强对村级灾害信息员的业务指导。推动突发公共事件应急救援机制的建立，逐步提高应急救援和保障基本生活的能力。认真做好新灾前的准备工作，切实增强我区备灾、防灾、抗灾、救灾能力。加强救灾款物的使用管理和监督检查，增强救灾款物使用的公正性和透明度，积极主动接受群众、媒体和社会各界监督。建立健全救灾捐赠工作机制，积极开展减灾救灾志愿服务。认真开展“综合减灾示范社区（村）”创建活动，力争今年成功申报2个“综合减灾示范社区（村）”。继续开展好5〃12全国“防灾减灾日”和10.15“国际减灾日”防灾减灾宣传教育活动，联合有关单位，适时开展防灾演练，全面提升全民防灾减灾意识和防范能力。

（三）进一步加强城乡低保工作的动态管理。在开展城乡低保动态管理工作时，坚持公开、公平、公证的原则，确保困难群众应保尽保，按标施保，并逐步建立社会监督机制，疏通低保监督渠道，并实现低保档案信息化管理。

（四）继续抓好老龄工作。经常性地做好敬老、爱老、助老宣传教育工作，认真落实各种惠老政策，维护老年人的合法权益。

（五）抓好为残疾人服务的各项工作。在工作中，认真落实好党和国家对残疾人的有关优惠政策，切实维护残疾人的合法权益。

总之，我们将在乡党委、政府的领导下，在乡人大监督下，积极争取各有关部门和社会各界人士的大力支持，采取有效措施努力推进民政工作，继续坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，充分发挥民政为民的核心内涵，全面履行“关注民生、解决民生、保障民生”的民政工作职能，切实做到对群众满怀真情，对工作充满热情，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实解决好我乡贫困群体的生活问题，努力推动我乡的民政工作再上新台阶！

全市民政工作报告 全市民政工作总结篇六

（征求意见稿）

——xxxx年x月xx日在xxx 第十五届人民代表大会第五次会议上

xxx

各位代表：

现在，我受镇人民政府的委托，向xx第xx届人民代表大会第五次会议报告2013年度民政工作，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。

2013年民政工作情况

2013年，我镇民政工作在上级业务部门的指导下，在镇党委的领导下，在镇人大的监督与支持下，通过全镇广大干部群众的共同努力，我们紧紧围绕镇党委、政府中心工作和县民政局下达的各项目标任务，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政职责，开拓创新，扎实工作，充分发挥了民政工作在促进科学发展，建设幸福xx中的重要地位。

一、完成村委会换届选举工作，基层民主自治能力进一步增强。我镇第九届村委会换届选举工作于2013年9月底全面铺开。在镇委、镇政府的精心组织下，在广大群众的积极参与和支持下，我们认真贯彻上级部门工作指导精神，切实加强领导和指导，精心组织策划，严 1 格依法办事，充分发扬民主，循序渐进、有条不紊地做好村委会换届选举各个阶段的工作。至11月底，我镇45个村委会的换届选举工作已全部完成，顺利实现了按期换届、优化结构、确保稳定、促进发展的工作目标。本次换届共选举产生新一届村委会成员172人，其中村委会主任45人、副主任58人和委员69人；推选产生村民代表1821人。从总体来看，我镇村委会换届选举的结果比较理想，进一步选好配强了村委会的领导班子，巩固了党的执政基础。

二、完善城乡救助制度，社会保障体系进一步巩固。继续推进低保规范化建设，完善低保保障工作。2013年起，我镇对低保对象的新增、调整和注销实行网上上报审批，进一步明确了申报程序、申报时限和受理人员职责；做好低保对象、重度残疾人单独施保对象、困难群众等人员的补贴补助资金发放工作。全镇发放各类困难对象补贴补助资金611余万元，惠及1900余名困难对象；完善困难群众医疗救助工作，共发放医疗救助资金24万元，惠及困难群众80余人次；规范应急救灾、临时救助工作。积极开展防灾减灾工作，开展扶贫救济送温暖活动，及时做好意外受灾户的灾情上报和慰问工作，全年发放救灾救济款18余万元，发放救灾棉被140条；发放过渡性困难救助资金11万余元；新增城乡居民养老保险296人，完成了60岁以上338位老年人享受养老金待遇发放的认证工作，城乡居民医保参保人数32403人，基金征缴58.6万元，完成任务数的100%，报销医疗费1169万元。

2 葬烈士墓的迁移和有亲属管理但经协商在自愿的基础上烈士墓的迁移和修缮工作。同时把春节、八一建军节作为拥军优属活动日，由镇领导、驻村干部上门开展多种形式的慰问，为复退军人、军烈属营造一个“高看一眼，厚爱一层”的社会氛围。

四、推动坟墓生态化改造，殡葬改革工作进一步深化。今年以来，我镇根据上级有关部门要求，全面深化殡葬改革工作。一是开展骨灰安放流向跟踪管理工作，构建殡葬管理长效机制。在全镇6个社区建立社区殡葬服务窗口，提供遗体火化、丧事办理、骨灰安葬等一条龙信息服务；45个村实行网格化管理，由各村驻村干部担任网格责任人，具体负责本辖区丧事活动、青山白化的巡查监管和信息反馈，并落实骨灰安放流向跟踪管理具体工作。二是禁新改旧治理青山白化。针对“三沿五区”重点地段特别是xxx省道沿线地段视线内的坟墓，按照“坟圈改绿、坟背覆土、留有坟坦、四周植树”的标准进行整改，全年共整治坟墓xx座，并全部通过市、县验收。三是加快推进生态化公墓建设工作。坚持政府为主、市场化为辅，启动建设xx社区xx村生态公墓及xx社区xx村生态公墓，其余生态化公墓也在加紧规划建设之中。

五、整合社区资源，居家养老服务事业进一步发展。2013年，我镇60周岁以上老年人6125人，占总人口的17.5%，人口老龄化问题已经成为社会问题。2013年，我镇整合提升原xx敬老院、星光老年之家，结合xx精品社区建设，改造完成xx社区居家养老服务照料中心为市级居家养老示范点，在试点社区的基础上，探索多种模式，拓展居家养老服务功能，并逐步向全镇推广。

3 2014年民政工作总体思路和任务

今年民政工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面履行民政职能，突出工作重点，提高服务水平，推进民政工作创新发展，为我镇全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

一、以幸福社区建设为重点，提升社区服务功能及群众满意度。进一步加大幸福社区建设和社会组织登记管理力度，健全基层治理机制，提高民主自治水平，使基层自治组织和社会组织成为提供公共服务、反应诉求和有序社会参与的重要平台，有效化解基层矛盾，夯实和谐社会基础，切实维护社会稳定。要加快统筹整合社区资金、信息、场所、人才等要素，提升社区服务功能，提高群众满意度。

二、以改善民生为重点，加大社会救助工作力度。进一步对镇内农村特困村民进行生活现状调查，将符合低保享受条件的村民纳入低保范畴，并严格低保审批程序，新增低保对象一律实行公示制，对不符合条件的实行一票否决制，坚决杜绝依靠人情入保，靠关系入保等不良风气的发生。同时，对所有低保人员实行动态管理，不定时进行生活现状调查，确保资金专款专用。建立健全孤儿及困境儿童生活保障机制，在孤儿基本生活费发放的基础上，将困境儿童、困境家庭儿童纳入基本生活费发放范围。积极探索新型农村合作医疗保障制度基础上的医疗救助工作。建立健全以城乡低保、孤儿及困境儿童救助、医疗救助、灾害救助和优抚对象保障救助为基础，以社会互助为补充，分类别、分层次、重点保障、广覆盖的新型社会救助体系。

三、以“禁新改旧”为重点，全面深化殡葬管理体制改革。一是深化“禁新改旧”治理工作。一方面坚决禁止新建私坟，这是治理的4 前提。要全面依法实施骨灰安放跟踪管理，从源头治理青山白化问题。另一方面则是坟墓的生态化改造，对现有的坟墓采取能改则改、应迁则迁的方法，逐步治理青山白化。二是加大生态公墓建设力度。以社区为延伸，形成“1+x”公墓建设模式。加强公墓建设标准和公墓价格监管，切实解决“死不起”问题。

四、以居家养老服务为重点，形成多层次的养老服务模式。科学规划布局，抓紧制定养老机构布点规划，充分利用“转并联”后闲置的学校、村办公楼以及各类活动中心等设施资源，通过整合、置换或转变用途等方式，改造完成xx社区、xx社区居家养老服务照料中心，并在有条件的村建立村级居家养老服务照料中心。大力扶持社会力量参与社区居家养老服务，经常性地做好敬老、爱老、助老宣传教育工作，认真落实各种惠老政策，维护老年人合法权益。

五、以优质服务为重点，推进民政队伍自身建设。加强民政自身建设，着力培养民政干部胸怀全局，心系群众的工作责任，树立心诚心善的职业道德，争做“亲民、亲贫、亲访”的三亲干部，打造一支政治强、业务精、作风正的民政干部队伍。创造一个良好的，为群众服好务的文明窗口。同时加强镇、社区（村）两级民政干部自身的业务能力培训，热情为人民群众服务，做人民满意的公仆。

各位代表，2014年的民政工作任务十分繁重。我们将在镇党委的正确领导下，在镇人大监督支持下，全面贯彻落实本次大会通过的各项决议和决定，积极创新，开拓进取，扎实工作，充分发挥“关注民生、解决民生、保障民生”的民政工作职能，为促进全镇经济社会跨越式发展做出新的贡献！