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涪陵新区十四五规划发展图 经济与社会发展十四五规划

时间:2023-08-31 11:36:10 作者:韩ll涪陵新区十四五规划发展图 经济与社会发展十四五规划

涪陵新区作为重庆市的重要组成部分,在十四五规划中必将扮演关键角色。而其中一个重要方面就是安全饮水问题。安全饮水是人民群众的切身需求,也是区域发展的基础保障。因此,十四五规划中针对供水安全问题的规划必将成为涪陵新区发展的重要抓手。让我们一同探索和期待,在未来的发展图中,看到更美好的涪陵新区,更保障的安全饮水。

涪陵新区十四五规划发展图 经济与社会发展十四五规划篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

“十四五”期间,将是xx镇全面提高农民收入和生活水平、加快经济发展、加快城镇化进程、建设秀美xx的关键时期,是推动全面建成小康社会向乡村振兴迈进的关键时期。制订好十四个五年规划,对于发展生态经济、建设旅游强镇有着十分重要的意义。

本规划以党的十九大和***三中、四中***精神为指引,坚持科学发展,立足地方实际、顺应时代、凝聚群众意愿,明确今后五年的发展目标,指导思想和总体部署,是xx镇全镇上下在“十四五”期间的行动纲领。

一、基本情况

xx镇位于xx县中北部,距县城xx公里。全镇下辖xx个行政村,xxx个村民小组,总人口x.x万人,面积xxx平方公里。境内山峦起伏,风光秀美,著名的xx八景之一——“xxx”壁立其间,风光旖旎。茶叶是境内主要产业,素有“xx第一茶叶大镇”美誉。

二、“十三五”回顾

五年来,在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入践行科学发展观、认真贯彻落实十九大、***三中、四中***精神,团结带领全镇广大干部群众,紧紧围绕“xx茶叶第一镇、民营经济大镇、旅游开发新镇、县域经济强镇”的工作目标,以抓好“三山一坪”、“一河两岸三带”等工作为重点,与时俱进,开拓创新,攻坚克难,全镇经济社会发展呈现出良好态势。

——经济建设快速增长。2020年全镇工农业总产值x.x亿元,较20xx年年均增长xx%;其中工业总产值x.x亿元,较20xx年年均增长xx%;农业总产值x.x亿元,较20xx年年均增长xx%;固定资产投资x.x亿元,较20xx年年均增长xx%;在农民人均纯收入突破xxxxx元,较20xx年年均增长xx%。圆满完成了镇党委、政府的提出的预定目标,确保机构正常运转和重点项目的投入,有力支撑的镇域经济的发展。

——特色产业日益壮大。五年来,新发展茶叶面积xxxx亩,其中白茶xxxx亩,全镇茶叶面积达到x.x万余亩,其中白茶xxxx多亩。茶叶系列产值x.x亿元,群众收入xx%来自茶叶产业。茶叶专业合作社发展达到xx个。

——旅游发展大步迈进。我镇充分挖掘整合得天独厚的旅游资源,使其布局合理,特色鲜明。一是加大以xx——xx为首的旅游资源的挖掘,做活旅游带动经济大文章,促使我镇旅游事业取得长足发展,仅xx景区吸引近xx万多人前来观光。二是充分挖掘红色旅游文化内涵。完成xxx、xxx两位烈士纪念馆建设,建成xx村烈士陵园,有效的推动了我镇红色文化旅游。三是推广休闲农业观光游。以石斛养生园、茶叶旅游观光园为主题的休闲农业观光游进一步丰富了我镇旅游事业。

——基础设施建设扎实推进。一是在交通设施建设方面,累计投入xxxx万元建设村级、组级公路xxx公里,建设中小型桥梁xx座。硬化路面xxx公里,xxx%的行政村,xxx%的村民小组、xx%的自然村修通了硬化路面。二是农田水利设施方面,针xxx、xxx、xxx三座水库整险工作已全部完工。清理补建高标农田沟渠xxxx亩。三是紧扣精准脱贫,通过安全饮水巩固提升工程解决xxx户xxxx人安全饮水问题。全镇实施易地扶贫搬迁xxxx户xxxx人,贫困户实施农村危房改造xxx户,实现“水电路网”四通,确保贫困户两不愁三保障。四是镇区建设方面,投入大量人力、物力建设集镇,建成以xx新村部为中心的镇区功能区,大力推进镇区“一河两岸”建设,拆除xx、xx大道两岸违规建筑xx余处,铺设地下排水管网xxxx米,新建污水处理厂x个。同时大力提升自来水厂投送能力,新建xxx立方沉井一口,开通泵站xx座,延伸管网xxxx米,保障全镇xxxx户xxxxx人用水,五是村庄人居环境整治方面,小白线沿线共拆除违章铁棚xx多处,旱厕xxx个,猪圈xxx个,柴棚xxx个,残垣断壁xx处。xxx村借助大桥护桥、河堤加固工程,因势利导,建设群众休闲广场,为群众在农忙之余提供休闲娱乐的好去处。

——社会事业和谐发展。一是民政工作方面,提高了对弱势群体的救助标准,积极落实扶贫救助政策,做到应保尽保。全镇五保人数xxx人,其中县福利中心集中供养x人,镇福利院集中供养xx人,分散供养xxx人。农村低保户xxx户xxx人,全年共计发放低保金xxxxxxx元。全年发放旱灾等各项临时救助金xxxxxx元。农民参加社会养老保险xxxxx人,xxxx年新增参保xxx人,xx岁以上领养老金人数xxx。农民新型合作医疗参保人数xxxxx人、当年住院报销xxxx人次。二是综治维稳方面,全镇共设调解委员会xx个,接待来访xxx余人次,调解矛盾纠纷xxx余起。建立完善镇综治中心,接通全镇xx各村综治摄像头,全镇治安形势良好,社会秩序稳定。四是安全生产方面,加大安全生产法律法规的宣传教育力度,全面落实安全生产责任制,签订安全管理责任书,层层落实责任,预防事故发生,每季度定期进行x次拉网式的安全生产大检查活动,加强校园安全、非煤矿山、烟花爆竹等重点领域的监管。五是扶贫开发方面,顺利通过全国第三方脱贫摘帽验收及省市各级扶贫开发成效考核。

——党的建设全面加强。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”的要求,落实工作责任,实施考评奖惩,行政服务效率和公共服务水平明显提高。健全完善干部包村、过错责任追究、财务执行***“八项规定”,深入开展党的群众路线教育活动,坚持厉行节约,杜绝铺张浪费。严格控制公务接待,政风建设得到加强。一是党的群众路线教育实践活动取得实效。镇领导班子带头查摆问题,深刻开展批评与自我批评,认真落实整改,实现了作风明显转变、纪律明显加强、服务明显提高。二是“两个责任”落实到位。党委就落实“主体责任”分别与各班子成员、部门负责人、支部书记进行约谈,严格实行责任倒查制度,班子成员实行“一岗双责”,各人管好各分管的部门和联系村,纪委全面履行“监督责任”,定期督促、定期检查、定期通报。三是村“两委”换届工作顺利完成。镇指导组深入群众,分类指导,依法依规确定村委会候选人,基本实现了“职数不超标,主职一肩挑,交叉来任职,干部年轻化”的目标。

三、“十四五”期间的指导思想、基本原则与发展目标

(一)指导思想

“十四五”期间,xx镇的指导思想是,坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、***三中、四中***精神,深入学习贯彻******系列重要讲话精神,以生态优先、加快发展统揽全局,围绕“生态立镇、旅游兴镇、项目强镇”三大战略的发展思路,注重特色产业发展、旅游产业发展、生态产业发展,加快美丽乡村建设,加强集镇建设,实现人民生活改善、社会和谐稳定,为全面推进乡村振兴打下坚实基础。

2、基本原则

坚持以人为本,把促进人的全面发展作为规划的立足点和出发点;坚持统筹兼顾,围绕重点领域、地区快速发展,统筹强镇与富民、发展与稳定、经济与社会、各村之间的协调发展;积极发展环保经济、循环经济和低碳经济;推进科技创新、体制机制创新,全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

3、发展目标

力争到“十四五”末,全镇农业总产值达到x.x亿元,社会消费品零售额年均增长xx%,达到x.x亿元;社会固定资产投资年均增长xx%以上,达到x.x亿元,主要经济指标实现翻番。人均纯收入年均增长xx%,达到xxxxx元。围绕建设生态旅游强镇的目标,大力推进美丽乡村建设、公路交通建设、水利设施建设;做大做强茶产业等特色产业和旅游产业;结合地方资源和产业发展,致力工业发展。生态环境得到有效保护,人民素质有较大提高,社会保障体系更加完善,教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善,农村面貌明显改观,人口自然增长率控制在千分之五以下,民主法制建设和精神文明建设扎实推进,全镇社会和谐稳定。

(二)发展战略

深入实施“产业重镇”战略,以加大投入推进项目建设,带动产业转型升级,全力做大产业经济总量。推进茶、石斛等休闲食品和旅游食品行业发展,加快物流配送、原材料加工等配套产业发展步伐,逐步构建现代产业结构体系。调整优化农村产业结构,大力培育农业龙头企业、专业合作社等现代农业经营主体,积极发展特色种养殖业。加大招商引资和企业技改扶持力度,支持民营企业自主创新,推动现有企业做强做大。大力发展和培育物流、商贸等现代服务业,促进服务业比重迅速提高。同时,进一步改善投资建设环境,全力破解拆迁难、征地难等问题,完成项目会战,切实推进项目建设。

牢牢把握镇村发展规划,加快以扩建新街、改造老街为目标的城乡一体化进程,全面镇区规划建设,推进旧城改造。全面推进城乡环境卫生整洁行动,开展群众性精神文明创建活动,加快生态文明建设。落实并着重抓好农田水利、农村道路、饮水安全、清洁能源等农村基础设施建设,进一步巩固“绿满xx”等活动成果,打造功能完备的居民聚居点,形成各具特色的“农民新村”。

坚持教育优先发展、均衡发展,加大教育投入力度,不断巩固教育成果。完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务网络。充分发挥文化引领作用,挖掘红色文化资源,加强引导和利用。进一步完善村级文化广场基础设施,完善各类公共服务设施。加快推进就业服务、社会保险、社会救助等工作,实现人人享有基本社会保障。深化调解体系建设,进一步畅通和拓宽矛盾纠纷化解渠道,努力把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。建立常态严打、严密防控等工作体系,全面构建社会治安新秩序,社会保持和谐稳定。

四、“十三五”期间经济和社会发展的主要任务

1、发展生态农业

积极引导农户发展特色产业,在农业产业结构调整中发挥示范带头作用,因地置宜,以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。

(1)推进茶产业提档升级。主要是做好茶产业三个强化:一是要强化茶产业基地建设,要紧扣集中连片高标准,因地制宜打造特色,推动以小白线沿线为主的茶叶带建设、以“三山一坪”为核心的重点产茶区配套设施建设、 当前隐藏内容免费查看以程咀万亩茶园为代表的畈下连片茶田建设、结合石斛等中药材资源的大文冲茶药综合田园建设;二是要强化茶文化品牌展示,不仅要推进茶叶基地大规模高标准建设,还要充分考虑我镇茶文化宣传氛围,要在主干道重要节点设置茶叶品牌展示区域,围绕茶叶品牌展示线进行美化、亮化、绿化,要充分利用好伍家冲现有的茶旅文化资源,依托伍家冲至xx河道继续完善茶园步游道建设,力争结合独醉山庄民宿打造出我镇茶旅文化一个重要支点;三是强化茶叶生产附加值,要系统制定茶叶生产标准,在镇区兴建一所高标准的xx茶叶交易市场,充分发挥市场资源配置作用,推动茶叶生产交易更规范、更系统。

(2)加速石斛、菊花等发展壮大。扩大石斛基地建设,加大投入力度,打造xx新的支柱产业,尽快建成石斛之乡。继续鼓励培育宗坤石斛有限公司、金源农业开发公司、凯顺中药材、友谊黄花等企业发展。积极推动xx镇中药材、小洋菊、黄花、等特色产业提质提效,提档升级,将xx“五朵金花”打造成为一张城镇名片。

2、茶旅融合多措推进。

主要是以“九个一”为重要载体打造xx风情体验区,体验区定位为辐射xx、xx景区和xx及xx森林公园的重要旅游支点,进一步完善全县旅游发展布局。一是打造一条特色省道,以xx公路为载体,强化路边绿化、美化及景观,针对建筑风貌进行高标准规划;二是建成一座采摘体验园,充分利用xx、xx位于xx秀“水秀”独特位置,结合土地资源建成以桃李为代表的采摘体验园;三是规划一条特色美食街,充分挖掘过滩“风秀”文化禀赋,结合特色饮食文化打造一条美食街,力争将“xx”、“xx河鱼”推广为我镇一张旅游名片;四是建设一座特色民宿群,利用现有xx村xx山庄特色民宿基础,进一步加强涉及规划,建成一片具有xx浓郁乡土气息、环保低碳的乡间别墅区,为游客提供更舒心的乡村生活体验;五是建设一条森林绿道,结合伍冲特色民宿群和xx景区资源,在xx至xx河谷建设一条“森呼吸”小道,让游客穿越密林、田野、河流、峡谷,充分体验xx的青山秀水;六是规划一座特色美丽新村,对xx脚下的xx、xx村进行高标准村庄整治,利用美丽乡村建设项目,对两村进行专业规划设计,充分挖掘传承xx民间文化,对村庄、道路进行全面绿化、亮化;七是建成一座道德文化园,在xx村“余氏割股救夫婆”的故事基础上进一步挖掘孝善文化,建成一座孝善广场,同时结合xx村特色红叶资源,打造一个“xx观赏摄影区”;八是建成一座红色纪念园,xx村作为xx红色第一村,是我镇传承红色文化的重要支点,要围绕xx烈士陵园和村史馆进一步完善红色革命遗址,重建“第一支部”、“山头药店”、“贫民夜校”,力争将xx建成xx闻名的红色教育基地;九是打造一座高山名优茶基地,紧扣“三山一坪”名优高山茶核心产区,在xx村建成xx茶叶高端旅游产品供应地,围绕名茶拓展旅游发展思路,建成一座兼具“观景采茶、民宿休闲、游谷戏水、亲子体验”的田园旅游体验区。

3、推进美丽乡村建设

积极争取美丽乡村建设示范及整治村项目,高标准规划建设,提高群众素质、促进乡风文明,改善生产、生活条件。加大垃圾治理达标村建设力度,形成一个良好的管理机制。集中打好环境治理,垃圾处理攻坚战。优化绿色布局,发展生态型绿色、产业型绿色、景观型绿色,加强植树造林、退耕还林、森林防火,对乱砍乱伐行为,依法必究。完善农田水利、道路桥梁等基础设施。大力开展绿色创建和生态创建活动,继续推进美丽乡村建设,丰富乡村文化生活,努力建设宜居xx,秀美茶乡。

4、加强基础设施建设

(一)水利建设

实施好今后五年的小型农田水利建设项目。争取农业发展项目实施,争取列入中小河流治理乡镇。争取实施小(二)型水库除险加固工程,开展沟渠疏浚、山塘清淤扩容,加强基本农田和耕地质量保护。继续实施安全饮水巩固提升工程,进一步提升群众饮水安全有保障。

(二)交通建设

一是推动镇区道路建设提档升级,xx大道、xx大道、道路重新进行硬化、刷黑、绿化,并完善相关照明及地下排水设施,,并完善相应的亮化、绿化、硬化,从而全面提升镇容镇貌;二是完善全镇环产业基地建设,围绕我镇重点产茶区域新建扩宽四条区域公路,连接xx、xx桥至xx镇区x公里xx线、连接xx至xx杨蔡线、连接大文冲五村的环大文冲线、连接xx至xx的xx线,旨在进一步整合各村茶业资源,促进全镇茶产业生产运输发展。

5、加强深化体制改革。

以更加开放、更加包容、更加大度的姿态推进改革,切实增强率先发展的内在动力。创新村委会管理。加强村民服务中心建设。推进“和谐稳定、平安xx”创建,不断改善村委会人居环境,实现“环境美、秩序美、生态美、人文美、风尚美”的目标。

全面协调发展社会事业。加强城乡社会救助体系建设,切实抓好城乡低保动态管理,全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。做好城乡居民养老保险扩面,健全医疗保障体系,继续依托农村危房改造工程项目,不断改善居住条件。深化教育强镇创建工作。加强农村医疗卫生体系建设,完成农村卫生室建设,巩固农村医疗体制改革成果,实施好新型农村合作医疗。加强土地管理工作,实施新增耕地项目,以达到全镇耕地总量占补平衡。进一步加强对地质灾害的防治工作。坚持优先发展教育,进一步调整优化教育布局和结构,提升教育教学水平,改善教育教学硬件设施。关爱留守儿童。抓好学前教育。加强农民素质教育和劳动技能培训,大力开展农民素质培训、劳动力就业培训。大力发展劳务经济,有效保护好外出务工人员的合法权益。深入开展法制宣传和法律服务,建立健全信访维稳工作网络,维护广大公民合法权益,保障社会稳定。不断完善计划生育工作服务体系,进一步提高计划生育工作水平。稳定低生育水平,促进优生优育,加大政策外怀孕处理力度,综合整治出生人口性别比工作,切实提高计生服务水平。加快文化活动中心、全民健身场所建设,重点抓好镇文化站建设项目和社区、新农村居住点公共体育设施建设。要切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人合法权益,推动各项社会事业健康发展。

五、保障措施

一是提高认识,加强思想保证。镇党委、政府高度重视,结合xx实际,明确规划工作任务,细化工作目标,深刻认识到完成目标任务的重要意义。规划经镇人民代表大会通过后实施,每年镇人大会须向代表报告规划实施情况。

二是强化领导,加强组织保障。加强研究,确定目标任务,每项规划确定一名镇党委成员专抓,成立专班,确保规划落到实处。

三是加强紧迫感,把握时间节点。规划进展情况要列入镇党政工作议事日程,列入年终目标管理考核内容。加强督办,定期检查,公布进展情况。

四是明确责任,加强纪律保障。对故意怠工、懒工等行为实行通报批评,情况严重的由镇党委、纪委给予相关处分。

涪陵新区十四五规划发展图 经济与社会发展十四五规划篇二

“十四五”时期是信阳师范学院建设河南省特色骨干大学、向大别山区域综合性大学迈进的关键时期。20xx年10月,学校印发了《信阳师范学院“十四五”事业发展规划编制工作方案》,全面启动了规划编制工作。

自通知之日起至20xx年1月15日。

可以围绕“十三五”期间学校建设发展的成功经验、问题短板,“十四五”期间学校的发展理念、发展方向、目标定位、战略举措,学校在人才培养、科学研究、社会服务、学科专业建设、师资队伍建设、校园建设、信息化建设、合作办学、后勤保障、综合改革等方面,提出意见或建议。

希望您的意见或建议聚焦主题、观点鲜明,突出战略性、创新性、可行性,既可从学校整体事业发展角度,也可就学校某一方面的工作进行建言;既可是三言两语的真知灼见,也可是主题突出、材料详实、论证充分的文稿。

1.意见建议主体,既可以是单位、团体,也可以是个人。

2.意见建议稿可以电子邮件形式发送至专用电子邮箱:

4.当面交流,请直接到学校行政楼523室。

1.来稿请注明“‘十四五’规划意见建议”字样。为方便与您联系,请注明您的姓名、工作单位、联系方式。我们会对您的个人信息严格保密。

2.学校将对各方面的意见建议认真梳理、分析筛选,对可行性意见建议将在学校“十四五”规划编制时予以采纳。

衷心感谢您对信阳师范学院建设发展的关注、支持和贡献!

涪陵新区十四五规划发展图 经济与社会发展十四五规划篇三

规划是导向,是龙头,是做好各项工作的前提和基础。各机关部门、二级学院要高度重视规划编制与管理工作,加强组织领导,要认真履行职责,充分发挥主动性、积极性、创造性,仔细研究,精心部署,周密安排,切实做好本部门负责或参与的规划编制工作。“十四五”时期(2021-20**年)是我校切实推进“双一流”建设成果,深化教育教学改革,提升办学内涵,建成全国一流专科大学的重要历史阶段。为认真贯彻落实党的十九大精神,按照国家及xx省中长期教育规划纲要以及深化教育领域综合改革的总体部署和要求,做好“十四五”时期学校各项事业发展规划的编制工作,推进学校内涵发展大力提升服务国家发展能力,特制订如下工作方案。

以党的十九大精神为指导,以《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2020—20**年)》《xx省中长期教育改革和发展规划纲要(2020—20**年)》和国家、省“十四五”时期教育、文化等方面的改革发展规划为主要依据,紧密结合国家和区域经济社会发展的需求,遵循高等教育发展规律,充分发扬民主,广泛凝聚智慧,立足学校实际,着眼学校未来,把握发展方向,理清发展思路,提出发展目标,明确发展重点,破解发展难题。谋划好建设全国一流专科院校的时间表与路线图,完成学校“十四五”发展规划编制工作。

1.科学定位,明确目标。科学分析总结学校“十三五”时期的发展成果、经验以及学校当前面临的形势,准确把握现有基础和发展潜力,把握发展机遇,找准发展定位,提高规划的科学性、权威性。明确未来五年发展的奋斗目标、发展思路、发展措施,坚持定性与定量相结合,使目标具有前瞻性、科学性、可行性。

2.突出重点,深化改革。着眼于提高学校综合实力和核心竞争力,抓住关键环节,谋划好破解深层次难题的重大改革举措,集中力量解决学校发展过程中的重点和难点问题。深化综合改革,创造发展条件,创新发展思路,落实发展措施。使规划真正成为引领学校改革与发展的行动指南。

3.凸显特色,服务区域。继承和弘扬学校办学经验、发展优势、凸显本学校专业特色,专业设置和人才培养符合行业和地方经济发展需要,工、文两学科协调发展,相互支撑,办学优势特色更加明显,基础学科专业得到长足发展,整体办学水平进一步提升。

(一)发展现状

文科类专业10个,占52.6%。

2.办学特色更加明显。“十三五”期间,学校的传统优势和特色得到进一步巩固和发展。学校现有校级特色专业1个,校级重点建设专业5个,特色(重点建设)专业占学校现有专业数的6%,属文科类。主干学科专业紧紧依托财经类行业,已显现较强优势,成为我校专业建设群的主体,反映了我校鲜明的办学特色。

实训(实验)实17个;

新建校内外实习基地30多个。

4.教学管理严格规范。通过对管理制度的“废、改、立”,学校教学管理制度更加科学、严谨、健全。“十三五”期间,学校进一步理顺了校、院(部)两级教学管理体制,明确各级管理权限和职责,教学管理更加规范,管理效率得到进一步提高。

涪陵新区十四五规划发展图 经济与社会发展十四五规划篇四

一、“十三五”总结

(一)积极推进养老等社会福利和慈善事业发展。县出台了《xx县农村养老服务综合改革试点工作方案》,建立完善了“以集中供养、家居养老为主,医养、康养、旅养为辅”的养老服务体系。全县现有敬老院x个、农村幸福院xx个、社区老年人日间照料中心x个、民办养老机构x个、公办医养结合体x个,有养老床位xx张,每千名老年人占有床位xx张。建立完善了老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利体系,全县现有80岁以上高龄老人xx人、重度残疾人xx人、孤儿xx人、事实无人抚养儿童xx人,并按规定及时发放长寿补贴、护理费和月基本生活费。每年参加社会慈善活动的社会组织有xx家,捐资金及赠物资折合资金,累计平均每年约xx万元。

大力推进社区治理,xx个村(居)均建成了综合服务站,创建省级村规民约示范村xx个,市级星级居委会x个,积极推进村规民约合法化建,实现了村(居)务公开全覆盖。

建立完善留守困境儿童关爱救助保护工作机制,全县纳入留守儿童系统管理的儿童总数xx人。完成了第二次全国地名普查工作,加大行政区域界线的管理工作,建立了风险排查防范机制,积极推进地名标准化建设工作,最大限度地方便群众的生产、生活,促进社会经济发展。

(四)完善社会救助体系实现了救助及时精准。聚焦脱贫攻坚,狠抓民生兜底保障,紧盯“农村低保制度”和“扶贫开发政策”两项制度的有效衔接,立足于低收家庭、特困人员、困境儿童、重度残疾人等四类贫困群体,逐年建立完善了社会救助工作机制。落实了基本生活保障金、护理费等年自然增长机制和物价补贴机制,同时大力实施临时基本生活困难和“救急难”救助政策,着力防范因灾因学因病等大额支出可能造成的贫困或更贫困的现象发生,切实兜住民生保障底线,为社会经济发展奠定坚定的社会基础。截至x月x日,我县现有城乡低保对象xx户xx人(建档立卡户xx户xx人),现有特困供养人员xx户xx人(建档立卡贫困户xx人)、孤儿xx人(建档立卡1人)、事实无人抚养儿童xx人(建档立卡xx人)、重度残疾人xx人(建档立卡xx人),长寿高龄老人xx人(建档立卡xx人)。

(五)积极推进民间组织管理规范化、活动经常化。紧紧围绕激发社会组织活力,带动社会经济发展,助推全县决战脱贫攻坚全胜,加大社会组织培育力度,引导其参与脱贫攻坚、慈善救助、社区治理等活动。截至目前,全县已登记各类社会组织xx个,其中,社会团体xx家、民办非企业单位xx家。

(六)推进财务管理科学化、规范化、合理化建设。加强财务资金风险管控,建立完善了民政事业各项资金规范化管理使用制度,认真做好年度预算和年度总结,加大年度财务工作审计力度,“十三五”期间,追回不规定使用及错发资金xx万元。“十三五”以来民政事业费支出xx万元,与“十二五”相比,增加了xx万元,主要是社会救助体系日趋完善,救助标准逐年提高所造成。

二、“十四五”规划

(一)养老、社会福利和慈善事业

1.养老服务体系建设情况。积极探索建立完善应对人口老龄化工作机制,推进养老服务综合改革,提升综合服务能力、服务质量,满足老年人追求美好生活的希望。大力提高基本公共服务水平。实现城镇社区老年人日间照料中心全覆盖,建立完善“以集中供养、家居养老为主,医养、康养、旅养为辅”的养老服务体系。完成农村敬老院的提质改造工作中,加大管理督导力度,提高已建的养老服务基础设施的使用率,以城镇社区为单位,实现城镇社区老年人日间照料中心全覆盖,力争在“十四五”末,全县每千名老年人占有床位达xx张。

着力加强农村互助幸福院管理维护,避免资产流失浪费,使其发挥应有的作用。

3.社会福利事业发展规划及情况。健全以扶老、助残、爱幼、济困为重点的社会福利制度,加快公办福利机构改革,加强福利机构建设。力争成立县级慈善事业组织,推进全县慈善事业健康发展,弘扬中华民族的传统美德。

(二)基层政权和社区建设

当前,城乡社区基层民主政治建设和社区服务体系建设仍存在,自治水平不高、发展不均衡,多数村无经济实体支撑、综合治理格局未形成等问题。下一步,我县仍应坚持指导城乡社区治理体系和治理能力建设,推动基层民主政治建设。推进《村规民约》合法建设进程,探索社区治理管理服务工作新机制,提升群众自治意识和自治能力,为壮大村集体经济提供保驶护航的作用。指导乡村两级加大村务公开民主管理规范化建设工作,推进基层群众自治,实现乡村振兴。推进基层志愿者服务队全建设,引导其发挥作用。

(三)社会事务

与时俱进,切实解决生态保护和城镇化发展过程中,殡葬服务公共服务基础设施脆弱的问题。加快推进殡仪火化设施和公益性安葬设施建设,持续推进惠民殡葬、绿色殡葬,推动殡葬移风易俗,抓好殡葬领域突出问题整治工作,不断满足老百姓“逝有所安”的要求。“十四五”期间,在龙场扎佐城区新建设一个治丧场所,提升改造久长城区殡仪服务中心,大力推进农村公益性公墓建设。

(四)社会救助

三是继续落实社会救助自然增长机制,确保民政政策兜底保障群体基本生活保障与社会经济发展相匹配。

(五)民间组织管理

建议对非营利性的公益服务组织,每年采取政府购买公共服务的方式,引导其积极与社区治理等公共服务,同时政府部门建立资金保障机制,确保活动有效开展。

(六)规划财务

建立完善资金绩效管理工作机制,加强民政资金使用监管,加大年度民政资金使用审计力度。

“十四五”民政事业发展工作思路

老龄事业发展“十三五”规划

民政局十三五总结十四五规划

民政局“十三五”总结及“十四五”规划

涪陵新区十四五规划发展图 经济与社会发展十四五规划篇五

要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项制度建设上取得新突破,同时统筹推进相关领域改革,发挥医改的综合效应,健全医疗服务保障系统。经过十三五的成功转型,十四五是中心步入加快发展的关键阶段,为了明确中心未来的发展方向和目标,使中心在今后的五年内得到全面、 持续、 健康、 有序的发展,结合中心实际,特制订“十四五” 发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,全面贯彻落实“十八大”精神和深化医药卫生体制改革的意见要求,秉承 “以健康为中心、社区为范围、家庭为单位、需求为导向,为社区居民提供安全、有效、便捷、经济的生命全周期健康服务”的宗旨,以满足基本需求、完善服务功能为出发点,提升医疗和公共卫生服务水平,突出社区卫生服务特色。

二、总体思路和发展目标

坚决贯彻落实社区卫生服务工作精神,从区域实际出发,坚持以人为本,坚持医疗卫生事业的公益性,以维护人民群众健康为宗旨,以人人享有基本医疗卫生服务作为根本出发点和落脚点,以机制创新和科技进步为动力,保障全体居民基本医疗卫生服务,满足多层次医疗卫生需求,不断提高居民健康水平。

三、重点工作

(一)重视人才培养,提高医疗业务水平,建立专业人才梯队

随着中心业务发展,人才资源尤其是专业技术人才资源的短缺与业务发展之间的矛盾日益突出,直接影响中心医疗工作的开展,制约了中心业务的进一步发展。

1、十四五期间,继续呼吁政府增加机构人员编制,达到各类人员标准配置。

目前中心下设4个服务站,辖区常住人口2.3万人,铁路小区常住人口及流动人口约5000余人。而中心现有人员编制48人,医疗专业技术人员40人。按医护防最低配比,应将编制人数提高到65人,其中专业技术人员应达到60人。

2、请进来,走出去,人才引进与自我培养相结合,弥补技术人员匮乏

(1)请进来:结合中心目前实际情况,今后五年,希望在上级部门支持下,重点引进具有坚实理论基础、丰富临床经验、较强科研能力、良好医德修养的临床骨干,提高中心整体医疗技术水平。同时与对口支援医院协商,定期派驻专家开展专家门诊及带教中心青年业务骨干,提升年轻队伍的业务技术水平。

(2)走出去:每年选派2-3名思想品质好、业务基础强、具有开拓精神的中青年专业技术人员进修学习,鼓励有能力的员工继续学习深造,解决其生活、学习上的后顾之忧,保证送得出,学得好,留得住;同时加强内部培训机制,定期开展专题讲座,通过"三基" 知识考试,技术操作考核、比赛等形式,逐步提高 医务人员的理论与实践水平。通过五年的努力,逐步形成作风严谨、医德高尚、技术精湛的老中青相结合的稳定的技术人才队伍。

(3)打造品牌科室,以点带面,全面发展:着力于中医理疗项目和适宜技术的开展,将中医健康管理及指导纳入日常工作,继续保持中医科的良好发展势头;同时将口腔科作为重点科室,更换口腔椅等诊疗设备,加强口腔专业人员的技术培训,提高诊疗水平和知名度,使口腔科成为中心的另一张名牌;全科门诊继续摸索预约诊疗的慢病诊疗模式,以高血压、糖尿病等慢性病为基础,提高常见病、多发病的诊疗水平,建立健全预约就诊制度,提高居民就医依从性。

(二)发挥慢病管理优势,继续完善家庭医生式服务模式

十三五期间,经过不断探索和实践,创建了以慢病管理团队为中心的家庭医生式服务模式。未来五年,继续拓宽家庭医生式服务内涵,将服务对象从慢病患者逐步扩大到重点人群及全人群,进一步提高居民健康意识。

1、利用信息化网络系统,加强对高血压和糖尿病高危人群的新发病例登记管理工作,定期对高危人群进行健康体检,早期发现高血压、糖尿病患者,提高高血压、糖尿病的早诊率和早治率。探索以社区为基础的慢性病人自我管理模式,提高慢性病患者自我健康管理意识和参与度。

2.提高家庭医生式服务水平,继续规范对慢性病患者的管理流程,提高慢性病患者的规范管理率和控制率,减少或延缓慢性病并发症的发生。

3.以家庭医生式服务开展为契机,探索适合农村地区的慢性病干预模式。加强慢病管理工作的质量控制,达到慢病管理“提质不瘦身”。

4.继续强化三级网络建设,筑牢三级网底,加强对乡村医生地培训,提高乡村医生工作能力。积极争取上级部门的政策支持,解决乡医年龄老化、专业技术水平低的问题。

5.坚持中西医并重,实施中医药传承与创新工程,建设中医药强市;支持重点中医医院建设,建设区域中医专科诊疗中心,培养一批中医药学术领军人物;充分发挥中医药在“治未病”、重大疾病治疗和疾病康复中的重要作用;在基层中医药服务体系不健全、能力较弱的地区,将中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围。支持建设国家级临床重点专科、级临床重点专科、市级临床重点专科;加强儿童、妇产、精神、重症医学、老年病、康复等薄弱专科建设。加强医疗质量控制,推进同级医疗机构间以及医疗机构与独立检查检验机构间检查检验结果互认。鼓励社会力量举办医学检验、病理诊断、医学影像检查、消毒供应等机构,鼓励公立医院面向区域提供相关服务,实现区域资源共享。建立健全突发急性传染病医疗救治网络,推进构建立体化紧急医学救援网络。

(三)大力开展健康教育,培养居民健康生活方式。

1、进一步完善和利用自助式健康小屋的功能,引导居民主动参与健康管理。加快家庭健康保健员队伍建设,充分发挥社区居民健康自我管理功能。

2、深化健康教育网络建设,探索行之有效的健康管理模式。

3、加大预防知识宣传教育力度,提高群众自我健康意识,有针对性地推行预防干预措施。

4、增加健康教育宣传渠道,利用网络、电视、广播等形式开展健康知识宣传,提高人群对健康知识的知晓率。探索健康教育新模式,关口前移,将健康教育大课堂搬入学校、幼儿园。

(三)、完善基本设施建设,改善就医环境

1、医疗设备:十四五期间,中心已更换或添置了部分医疗设备,如x光机、彩超机,但其他设施基本上已到使用年限,还需要有计划地添置或更新,如多功能救护车等。另外,4个服务站配备相应的医疗设施,如血、尿分析仪、中药煎煮机等。

2、信息建设:呼吁相关部门,加快信息系统的功能完善,实现辖区内尤其与二级医院的信息资源共享。保证双向转诊平台通畅,患者辅助检查数据及健康信息无障碍读取。

3、环境建设:合理调整布局,继续加大环境整治、污水处理力度,因地制宜做好院内绿化,美化环境。

4、基础设施建设:响应卫计委关于建立医联体的号召,积极筹建完善业务用房,配备相关医疗设备。完成计划免疫3a门诊建设,打造妇女保健、儿童保健a级门诊,完善母乳喂养室配置。

完善桥梓服务站的配套基础设施;对平义分服务站进行修葺维修;重新规划北宅服务站整体布局,与北宅村委会、镇政府、卫计委协商,在服务站原址增建二层楼房,增加服务站使用面积,改善居民就医环境。

(四)、创新机制,深化社区卫生服务内涵

继续深化由卫生院向社区卫生服务中心的转型,创新机制,发挥社区卫生服务中心职能。

1、完善绩效考核管理制度,调动广大医务人员积极性,推动社区卫生服务工作的开展。

2、完善中心组织管理机制,明确岗位职责,全面推行质量管理制度、人员培训管理与考核制度的落实,继续强化社会民主监督与评价制度、环境卫生管理、档案信息管理等制度和突发公共卫生事件应急预案的落实。推行民主管理,发挥党支部、工会、职代会作用,定期召开民主生活会、群众评议会,扩大内部民主;聘请社区居民监督员,设置服务意见箱,实行主任接待日,保护、奖励投诉,强化群众参与监督机制,促进服务质量不断提高。

3、健全基层医疗卫生服务网络,打造城市15分钟社区卫生服务圈和农村30分钟医疗卫生服务圈。以常见病、多发病的诊断和鉴别诊断为重点,强化乡镇卫生院、社区卫生服务中心基本医疗服务能力建设。提升乡镇卫生院开展急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇初筛、儿科、精神疾病、老年病、中医、康复等医疗服务能力。实施社区卫生服务提升工程。促进先进适宜技术的普及普惠。通过鼓励大医院医师下基层、加强对口支援、实施远程医疗、推动建立医联体等,把大医院的技术传到基层。实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划,到2025年,力争所有社区卫生服务机构和乡镇卫生院以及90%的村卫生室能提供中医药服务,同时具备相应的医疗康复能力。

明确医共体基本标准,全面深化城市医疗集团、县域医疗共同体、跨区域专科联盟、边远贫困地区远程诊疗中多种形式的医共体建设,将医共体构建成为利益共同体、责任共同体、发展共同体、管理共同体,形成责、权、利明晰的区域协同服务模式。大力推进面向基层、边远地区的远程医疗服务体系建设,鼓励二级医院向基层医疗卫生机构提供远程服务,提升远程医疗服务能力;探索通过医师多点执业、加强基层医疗卫生机构药物配备、对医共体实行医保总额预付等方式,引导医共体内部形成顺畅的转诊机制,畅通双向转诊绿色通道;以互联网、大数据为支撑,推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的资源共享和业务协同。利用信息化手段促进医疗资源纵向流动,提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。

(五)、加强文化建设,提高社区卫生服务中心整体素质

以先进文化为引领,通过强有力的思想政治工作和相关政策、措施,使全体人员真心实意为民服务,真正发挥社区卫生服务应有作用。

推进情感文化、行为文化、形象文化建设,营造出为民服务贴心、诊断治疗精心、社会救助尽心的浓厚氛围,真正使老百姓省心、放心,把社区卫生服务中心当成自己的家。

通过优质服务和宣传推广,让社区群众认识和接受社区卫生服务,逐步建立起维护健康的合作伙伴关系,把社区卫生服务中心建设建筑在厚重的文化基础之上。通过各种形式和渠道积极宣传社区卫生服务的基本内容、惠民政策、重大意义,提高服务质量。制定反腐倡廉的长效机制,不断加强医德医风建设、行业作风建设,使社区群众真正了解社区卫生服务,得到社区卫生服务实惠,从而信任并乐于接受社区卫生服务。

十四五期间参加北京市精神文明单位创建活动,将中心的文化建设活动推向高潮。

明确医共体基本标准,全面深化城市医疗集团、县域医疗共同体、跨区域专科联盟、边远贫困地区远程诊疗中多种形式的医共体建设,将医共体构建成为利益共同体、责任共同体、发展共同体、管理共同体,形成责、权、利明晰的区域协同服务模式。大力推进面向基层、边远地区的远程医疗服务体系建设,鼓励二级医院向基层医疗卫生机构提供远程服务,提升远程医疗服务能力;探索通过医师多点执业、加强基层医疗卫生机构药物配备、对医共体实行医保总额预付等方式,引导医共体内部形成顺畅的转诊机制,畅通双向转诊绿色通道;以互联网、大数据为支撑,推进大医院与基层医疗卫生机构、全科医生与专科医生的资源共享和业务协同。利用信息化手段促进医疗资源纵向流动,提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率。

五、深化卫生体制改革,强化社区卫生服务

严格落实基本医药制度,认真执行零差率药品政策。对临床医生、村医进行业务培训,提高其对基本药物的使用率和处方合格率。中心和村卫生室全部统一配备使用零差率药品,对统一配送的基本药物实行同质同价,零差价销售。

加强医疗质量控制,推进同级医疗机构间以及医疗机构与独立检查检验机构间检查检验结果互认。鼓励社会力量举办医学检验、病理诊断、医学影像检查、消毒供应等机构,鼓励公立医院面向区域提供相关服务,实现区域资源共享。建立健全突发急性传染病医疗救治网络,推进构建立体化紧急医学救援网络。

力争在“十四五”规划期内,全市所有医保定点医院实现“宜医通”这一智能监管系统全覆盖,门诊使用率达60%,住院结算使用率达100%,使患者就医更加方便快捷,消费更加透明。

涪陵新区十四五规划发展图 经济与社会发展十四五规划篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为更好开展公司现代物流建设,充分发挥物流服务保障作用,持续推进公司物流实现更高质量发展,根据**行业“十四五”现代物流发展规划要求和某公司“十四五”规划部署,制定本规划。

一、“十三五”时期物流工作成果和经验

“十三五”时期,按照行业物流“绿色、共享、智慧”要求,结合公司物流“管理、服务、创新”目标,物流中心通过认真部署各项工作,精细开展运行管理,物流效率和服务水平不断提升。

(一)抓好规划布局,提升仓储保障能力。整合现有资源,通过推动自有仓库建设和退租部分仓库等措施优化了仓储布局;
通过对**库区和**库区实施穿梭式货架改造,原料扩容了38万担。公司仓储保障能力进一步提高。

(二)抓好服务保障,探索物流供应链敏捷管理。开展工商协同、精准到货管理,实现工商联动精准发货调度模式在**区内 14 个市级公司的全面运行,卷烟到货时间实现从“日”精确到“小时”,物流服务水平进一步提升。“十三五”末期,卷烟到货准时率达到 98.49%,卸货及时率达到 95.80%,车辆周转率(**区内)提升50%。

(三)抓好资源共享,提升协同效益。整合**、**两卷烟厂的物流资源,实现公司内部物流资源的共享共用;
与**中烟实现仓储资源共享共用,在**就近储存公司在**采购的烟叶;
积极参与行业物流资源协同,与**物流有限责任公司签订资源共享战略合作协议。多措并举、进一步提升了物流资源协同效益。

(四)抓好智慧物流建设,提升物流科技水平。开展基于 **无线射频技术和密集式穿梭技术的原料数字仓储建设与应用;
引进智能穿梭小车、平衡重力式叉车、电动托盘搬运车等设备,进一步提升了物流运作效率。制定**中烟智慧物流建设方案,明确了智慧物流建设目标、建设重点、实施路径和保障措施;完善物流综合管控平台建设,完成了工商物流协同 app 开发,实现了工商企业间物流管理信息化、移动化;
深化基于数字化仓储的烟叶醇化质量管控模块的研究与应用,实现了高效、精准的原料质量数字化管理。

(五)抓好绿色经济,打好蓝天白云保卫战。持续强化卷烟包装箱、片烟箱的循环利用,不断加大塑料烟箱、片烟箱的回收利用,努力开展托盘联运等各项工作;
“十三五”时期,公司共完成循环箱利用204万箱、托盘联运49.2万箱,超额完成国家局下达的任。落实行业“公铁联运”工作部署,完成了费用测算和预算制定等工作。淘汰了 50 台国三标准柴油货车。

(六)抓好精益管理,提升物流管理水平。持续推进精益管理,夯实全员精益思维,组织开展多层级、多形式的精益管理知识和业务技能培训;
推进流程优化工作,以课题攻关为抓手,着力推动精益工作与物流业务深度融合,努力破解各项管理难点问题,连续四年参加行业重点精益课题研究,项目获得二等奖并入选行业提升企业核心竞争力典型案例。

(七)抓好人才建设,激发创新活力。健全物流绩效管理体系,增强发展内生动力。加强物流人才队伍建设,推进物流技术技能人员评审鉴定工作;
“十三五”时期,21人实现技术职称提升,58人实现技能等级提升,1人确定为行业技能人才工作专家库专家,4人确定为中国**学院物流分院专家,1人获聘**行业职业技能鉴定高级考评员,2人获聘**行业职业技能鉴定考评员,8人获聘公司技能鉴定考评员。

我国国民经济和社会发展第十四个五年规划制定了强化流通体系支撑作用、建设现代物流体系、加快建设交通强国、构建资源循环利用体系、大力发展绿色经济等发展战略,为现代物流发展确立了战略定位、强化了核心功能、提出了发展要求。

目前,行业工商之间、“两烟”之间、地区之间、企业之间物流发展的不平衡、不充分状况依然存在,还有许多亟待解决的问题,具体表现为:物流基础设施设备建设存在薄弱点,资源整合共享不够充分,规模效应的作用没有充分发挥,综合利用效率还有较大提升空间;
物流成本依然偏高,现代化管理水平和运行效率有待进一步提升;
物流信息化体系建设尚需加强,物流数据纵向贯通、横向协同水平有待提高,智慧物流建设和能效释放的推进力度仍需加大,网络信息安全管控能力存在短板;
物流从业人员的年龄与知识结构不够合理,复合型人才缺乏,人才储备不足等问题依然存在。

“十四五”时期,**行业将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚定不移推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍。**物流作为行业核心业务,是行业发展的重要组成部分和重要支撑力量,在标准化、集约化、精益化、信息化、绿色等诸多方面,行业物流将面临新发展阶段带来的新要求。

公司“十四五”规划指出,当前和今后一个时期,公司发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,总体上看机遇大于挑战。进入新发展阶段,公司发展稳中向好、长期向好的基本面没有变,推进供给侧结构性改革、转换发展动能的后发优势更加凸显。全公司要善于在变局中开新局,抢抓机遇、应对挑战、加速崛起,在全面建设社会主义新征程中谱写发展新篇章。在贯彻新发展理念方面提出了重点推进数字原料、数字研发、智能工厂、现代物流建设等;
在品牌发展跃上新平台方面提出了“真龙”品牌产销量逐年提高、到2025年稳定在140万箱左右;
在产业升级实现新跨越方面提出仓储资源整合优化,仓储设施集中建设,卷烟循环烟箱利用稳定提高,物流体系进一步朝着精益高效、绿色循环方向发展等新要求。

三、“十四五”时期公司物流发展要求

(一)指导思想。

紧紧围绕行业和公司“十四五”规划,落实和延展公司高质量发展“四步三重点”总体安排,坚持“精准服务、安全精益、协调共享、绿色循环、智慧智能”物流工作总体思路,以提高服务质量、提升整体效率、控制物流成本为重点,完善一体化的物流运行系统、提升柔性化的物流服务体系,持续推动物流工作高质量发展。

(二)发展目标。

1.精准服务。到2025年,确保“真龙”品牌年产销量140万大箱原辅料的物流服务能力得到保障。确保公司卷烟、原料、辅料的库容保障水平分别达到16万箱、232万担、20天左右。运输到货及时率达到99%。

2.安全管理。确保完成公司“701100”安全目标。

3.协调共享。充分利用行业内和社会上的各种资源,整合现有各类资源,实现物流运营成本稳中有降。

4.绿色循环。到2025年,卷烟包装箱年度循环利用量达到50万箱,其中纸质卷烟包装箱40万箱,塑料卷烟包装箱10万箱。按国家局部署开展滑托盘、绿色运输、公铁联运等工作。

5.智慧物流。通过平台整合、技术升级、系统开发等措施,持续推进智慧物流建设,提升物流自动化、智慧化水平。

四、“十四五”时期物流工作主要任务

(一)优化仓储布局,提高仓储资源利用率。

1. 优化卷烟仓储布局。按照16万箱卷烟成品最高库容,**部署**卷烟厂厂区和**仓库两个仓储点,**卷烟厂成品集中到厂区内存放。

2.优化原料仓储布局。2021年起在**布局53万担烟叶共享库,2022年达到60万担库容水平;
到2025年,形成以**、**、**等仓库为主的232万担库容原料仓储布局。

3.优化辅料仓储布局。整合辅料仓储,减少仓储布点,增加辅料库容。**卷烟厂技改完成后将**仓库辅料功能整合到**卷烟厂厂区,**二桥仓库和**仓库辅料集中到三塘新建的天德库区。

(二)强化精准服务理念,提高物流服务质量。

1.提高物流服务效率。根据成品入库和原辅材料的计划,周密安排,合理移库,提高库容利用率;
适当增配叉抱车、电动液压车、物资输送系统等机械化设备,提高进出库作业效率及物资吞吐能力。到2025年,确保装卸搬运作业及时率达到99%以上,确保生产订单,物料订单入库及时率达到100%。

2.提升仓储管理水平。确保原料仓储损耗率控制在0.6%以内,原料养护单等级出现霉变、以及虫注箱数均控制在5个西格玛水平。

3.完善运输管理制度。优化业务管控模式,提升运输服务质量;
物流运输管理由规模化、固定化的供给方式向碎片化、弹性化的供给方式转变;
做好计划对接,强化科学调度,加强过程管控,不断提高保障生产和满足市场的响应速度,确保运输到货及时率达到99%以上。

4.巩固精准调度成果。巩固现有的**工商联动精准发货调度工作成果,推动**工商企业在卷烟供应链的出入库管理、卷烟调运等方面高效协同,共同建立以市场为导向的柔性调运体系,提升市场响应速度。完善、优化工商物流精准协同app各项功能,2021年实现**区内精准到货、精准卸货时间节点实时采集,2022年到2025年,不断优化工作流程,形成标准化文件和操作手册,自动生成各类数据报表,实现数据智能分析和通报。

(三)坚持协调共享理念,整合利用物流资源。

1.深化与**中烟战略合作,共享仓储物流资源。调整**烟叶仓储布局,实现**烟叶当年采购就近集中仓储管理,扩大**弥勒库区同时减少**省**烟叶公司烟叶代保管数量,2022年后**烟叶仓储库容扩大至60万担,加速提高企业物流资源整体配置效率,降低仓储成本。

2.关注行业区域集散中心建设工作,开展实地调研和可行性分析。探索企业间物流资源协同,参与行业工工、工商的物流集散中心建设,关注**商业柳来河区域分拨中心的建设规划,密切工商协同,支持和参与项目前期筹备工作。

(四)加快推进智慧物流建设。

1.推进物流信息数据开发与整合。贯彻落实行业数据安全管理要求,加强物流网络信息安全防护。依托公司供应链管理系统、数据中心和各类物流信息化系统,融合精益管理理念,逐步完成物流类各种底层数据的采集、互联互通。打造物流主题数据中心,基本实现物流数据采集全覆盖。

2.推进智慧物流建设。2022年,应用rfid、二维码、读写器、传感器等物联网技术,实现成品、原料、辅料等物流数据的自动化采集和处理;
通过数字仓储系统、批次管理系统、物流综合管控平台等信息化建设和集成,实现物流信息互联互通、协同共享、有效利用,全面有效支撑物流业务数字化。2023至2024年,推进统一集成平台建设,促进数据共享中心应用,重构物流业务综合管控平台;
探索并构建关键领域智能应用模型,推进智能仓储样板仓建设研究与实践,逐步实现物流管理领域和重要环节数字化向智能化转变。2025年,深化智能应用与物流业务的融合,逐步实现物流关键领域或重要环节由智能管理向智慧决策转变。

3.推进技术装备改造升级。加大电动叉车,托盘叉车等装卸设备的使用,原辅料、卷烟成品装卸搬运全面实现机械化作业;
探索卷烟成品自动化装车技术,在提高装卸效率、降低装卸作业成本和烟损上下足功夫;
持续推进烟叶仓库密集式货架现代化改造,扩大原料数字化仓储应用范围,实现自有烟叶仓库仓储管理现代化;
推进辅料仓库建设,按照智慧仓储目标,实现辅料仓储管理系统及现场存储一体化升级,提升辅料管理信息化和出入库智能化水平。

(五)构建安全生产责任体系,提高安全风险管控能力。

1.坚守物流安全底线。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,强化落实安全生产责任制。持续完善安全风险分级管控和强化事故隐患排查治理,从源头上防范化解各类不稳定因素和事故苗头隐患。到2025年,各库区安全网格化建设工作高质量完成,安全风险分级管控与事故隐患排查治理责任分解到岗、明确到人,全员主动参与安全生产工作的积极性有效提高,物流安全生产“横向到边,纵向到底”责任体系基本建成,安全问题隐患有效整改(控制)率达到100%。

2.努力达成安全目标。“十四五”时期努力达成:50万元以上火灾事故为零,因公重伤、死亡事故为零,中毒和窒息事故为零,重大治安案件为零,特种设备事故为零,直接经济损失30万元以上、负同等责任以上的交通事故为零,环境污染事件、新增职业病发病率为零,因公轻伤害率不大于千分之一,事故隐患的整改率、监控率100% 的“701100”物流安全年度控制目标。

(六)深入落实绿色循环发展要求。

1.持续推进绿色物流建设。探索使用节能环保新技术、环保包装新材料,推进绿色包装工作。积极开展卷烟、片烟包装箱和塑料烟箱循环利用,按质按量完成国家局下达的年度卷烟包装箱循环利用工作任务。

3.持续推进绿色运输工作。积极使用新能源或清洁能源车辆和装卸设备。推进“公铁联运”工作落实和拓展,2022年实现“公铁联运”试点运行,到2025年实现自主品牌卷烟的部分批量稳定运输。

4.持续推进设备精益管理。规范库区能耗设备使用、维修和操作,深入开展设备分级管控,提高库区精益设备管理水平,到2025年库区能耗同比“十三五”末下降10%左右。

(七)扎实推进精益物流建设。

1.扎实推进物流对标工作。制定、完善对标工作机制,切实做到精准对标、科学对标、补齐短板,逐步提高管理要求和标准,不断提升物流费用管控水平。

2.加强创新与精益相结合。做好群众性改进创新活动,不断拓宽精益物流广度;
持续开展精益改善活动,选拔优秀课题参加行业内外评比,不断总结经验和改进方法;
深入推进精益管理基层运用,切实做好样板仓库、精益课题、项目改善经验成果的推广应用,推进精益物流工作从点到面、从个别到整体的全面铺开。

3.完善绩效考核管理体系。以“做好服务、降低成本”为主要目标,进一步细化目标、质量、效率等环节关键点的要求,逐步完善物流绩效指标考核体系;
围绕主要业务从内外部要求、效率、服务等方面不断完善物流绩效指标库;
完善员工绩效考核评价机制,将考核结果与绩效、员工职业生涯发展相结合,激发员工内生动力。

(八)加强人才培养,提升物流人才队伍素质。

以培养高层次、高技能人才为重点统筹推进物流人才队伍建设。力争到2025年,实现培养物流领域副高级职称3人、高级技师1人。培养或引进一批既懂自动化又懂信息化的复合型技术人才,满足物流自动化设备日益增加和信息化水平不断提高的需要。加强安全队伍专业化建设,鼓励专兼职安全管理员考取注册安全工程师和注册消防工程师,不断提升物流安全管理专业水平。

五、保障措施

本规划是公司“十四五”规划的专项规划之一,也是“十四五”时期公司物流工作目标和实施方案的纲领性文件。规划确定的约束性指标、重大项目和任务将分解、纳入各相关部门绩效考核指标和重点工作任务,各相关部门要根据职责分工进一步明确责任主体和进度要求,细化任务分工,完善相应措施,以确保规划目标如期实现。本规划提出的预期性目标,各相关部门要积极协调配合,创造良好的实施条件。加强规划实施监测评估,强化规划调整的与时俱进,及时开展全面评估并提出修改意见和调整方案。规划实施情况将纳入相关部门绩效考核和干部评价体系,确保各目标落实落地、取得实效。

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