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潜山政府工作报告

时间:2023-07-29 11:59:52 作者:李Y

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,报告的作用是帮助读者了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

潜山政府工作报告篇一

1、领导重视,措施有力

局领导班子对生态工作思想认识到位,清醒地意识到招商引资是为了促进我县经济社会的快速发展,假如环保出了问题,就谈不上可持续发展。因此,局领导在大、小会议上多次强调项目的环保问题是招商质量的一块重要内容,必须牢固树立环保观念。为此,我局明确规定在进行外资项目审批时,必须由局“一把手”或分管局长对该项目的环保问题予以审核。对有污染的项目实行环保一票否决。招商科在赴外招商时,对环保有问题的项目也是一律不予接洽。这些措施从源头上杜绝了有污染的外资项目流入。同时,在各级出口名牌申报、评选和扶持政策兑现时,也把环保作为其中一项重要指标。

2、提高效能,强化服务

年初以来,我局结合科学发展观学习实践活动的开展,进一步强化了对外资企业的服务工作,其中很重要的一项就是对已批外资项目的跟踪服务工作。我们在对外资项目实行一条龙审批的同时,克服人手不足的困难,积极深入企业,设身处地地帮助他们搞好建设项目的环境影响评价和环保设施的设计、保批、建设等工作,受到企业的好评。

3、加强协调,规范管理

一是加强与环保等职能部门的协调,把好招商和项目审批的源头关。二是加强与经济开发区及经发局等经济管理部门和镇乡(街道)的沟通,共同搞好已批外资项目的环保管理工作。三是充分发挥外商投资企业协会的作用,在为外资企业进行环保建设出谋划策的同时,发挥协会在企业和政府之间的桥梁纽带作用。

1、土地等要素制约给外商投资项目的环境保护工作带来一定困难;

2、在外资企业管理上与县经发局存在交叉现象;

3、在对外商投资项目的环境保护管理工作上与其他部门的协调还需进一步加强。

在外向型经济工作思路中进一步明确“进一步提高招商引资质量,促进外向型经济的可持续发展”。这就要求我们在生态农业、绿色环保产品行业招商上多做文章,在通过招商引资促进我县经济跨越式发展的同时实现可持续发展,为子孙后代造福。

一要加强与环保职能部门的沟通协调,积极配合县环保局搞好对外资企业的环保宣传工作,引导他们树立科学发展观,增强可持续发展意识,使环保观念深入人心。二要加强与经贸局等部门的沟通,在对外资企业进行环保管理时做到分工协作。

要进一步健全对外商投资企业的跟踪服务,并且服务工作要从以往的应急型向经常性、规范性方向转变。在加强监管的同时,通过提高服务质量来改善我县招商引资的软环境,吸引外商。另外,要进一步健全与本部门有关的环保资料。

潜山政府工作报告篇二

在计划经济体制下,我国不存在土地市场,土地不是商品,也没有价格。但是随着市场经济体制改革的不断深化,这种二元土地所有制基础之上城乡有别的建设用地使用制度,已经越来越不能适应经济社会发展的要求。建立并完善城乡统一的建设用地市场,推动土地资源合理配置,维护农民利益并提高农民收入,实现城乡协调发展是现阶段社会主义市场经济体制改革的必然要求。如何构建城乡统一的建设用地交易平台,实现国有与集体建设用地“同价、同权”的目标,在提高经济绩效的同时维护社会公平,应该是现阶段我国构建城乡统一建设用地市场中值得思考的问题。

从20世纪80年代开始,集体建设用地隐形市场已经客观存在。随着工业化、城镇化的步伐加快,农村集体建设用地的资产价值已经充分地显现出来。尤其是在我国经济发达地区以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转集体建设用地使用权的现象在数量上和规模上都有不断扩大趋势。尽管集体建设用地使用权流转的实践已经在展开,但我国现行土地管理制度对集体建设用地流转的立法仍处于空白之中。以公开、规范的方式转让集体建设用地使用权,形成统一、开放、竞争、有序的城乡统筹建设用地市场体系,有利于提高土地资源配置效率和农村经济的更快发展。

随着《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》开始施行,其他省份针对本地区特点的集体建设用地流转办法也纷纷出台。这些地方法规的实践,对探索集体建设用地流转机制,实现规范有序管理,取得了初步的经验,也为修订《土地管理法》等相关法规和建设用地使用制度改革奠定了政策基础。但是集体建设用地流转仍处在地方实践阶段,要真正建立城乡统筹的建设用地市场,国家立法的支持是必不可少的环节,破除土地制度对农村经济发展的制约瓶颈,进一步释放被束缚的生产力,同时维护社会公平,已经成为社会各界普遍关注的焦点。

首先,我国土地政策的基本特征是城乡二元土地所有制以及国家土地一级市场的垄断,城市和农村土地享有不同权利。农村集体建设用地在被用作城镇建设之前,必须先通过强制征收转到政府手里,成为国有建设用地之后方可合法转让。其次,集体土地所有者缺位导致寻租现象。我国法律规定农村土地归集体所有。但实际上,农村集体土地所有权人处于缺位的状态,村委会在一定程度上充当集体组织“代理人”的角色,这样造成了村干部掌握了绝大部分的土地处置权,在参与征地补偿谈判中掌握了权力寻租的条件。近年来农村最突出的腐败问题几乎都与集体土地有关。村官的寻租活动,直接侵害了农民的切身利益,阻碍了农村经济社会的进步,成为农村社会不稳定因素,无论对维护社会公平还是提高经济效率都将造成不利影响。再其次,缺乏统一的建设用地市场导致信息不对称。由于城乡土地市场分割,集体建设用地流转始终处于“非正式流转”层面上。因此,集体建设用地流转市场始终处于自发、分散、无序状态,存在着信息不对称。集体建设用地流转的信息不对称会影响土地资源的最优配置。由此可见,构建城乡统筹的建设用地市场,使集体建设用地与国有建设用地同价、同权,不仅要对《土地管理法》进行修订,还要修改金融、税收、财政、司法等配套政策。为城乡统一的建设用地市场提供信息服务平台,确保集体建设用地在有形市场的指导下实现流转的渠道畅通和规范管理,是现阶段土地制度改革的必由之路。

目前社会各界普遍对构建城乡统一的建设用地市场热情较高,但是要形成平等高效、城乡统一的建设用地市场体系,诸如耕地保护和土地交易管理、土地税收征管等市场监管体系必不可少。建立健全相关法律法规,加强土地管理,是保障我国土地市场高效运行的前提,也是维护社会公平的基础。

切实保护耕地,防范“公地的悲剧”。耕地既具备公共物品的特征,又具备私人物品的特征,可称之为“准公共物品”。因此,耕地保护问题不可能完全通过市场来调节。在我国现行的土地制度安排下,市场作用对于耕地保护有时候起着消极的负面影响。因而必须借助政府这只“看得见的手”来纠正市场失灵。从目前情况来看,首先,应该建立耕地保护目标责任制,采取措施,将耕地保护责任目标层层落实,建设占用耕地应实行先补后占制度。根据国土资源部发布数据显示,11月1日至12月31日时段全国31个省(区、市)耕地面积由10月31日的18.2603亿亩减少为18.2574亿亩,净减少29.0万亩,比上年度净减少数量下降50%,表明我国耕地保护呈现向好势头,耕地减少势头得到初步遏制。另外,可以考虑对耕地保护行为采取补贴制度,设立耕地保护基金,根据耕地保护数量、质量以及耕作状况,给予补贴。补贴费用可以由地方政府从土地出让收入、耕地占用税以及相关税费中提取。

一是明确土地权利的种类。国家土地所有权人和集体土地所有权人对自己的土地应该同样依法享有占有、使用、收益和处分的权利。土地权利种类应包括国家土地所有权、集体土地所有权、建设用地使用权、土地承包经营权、农用地使用权、宅基地使用权、地役权、土地抵押权等。

二是赋予集体建设用地所有权和使用权与国有土地相同的权利,取消现行法律法规中关于集体建设用地不能直接出让给城镇的单位或个人用于非农建设的有关规定。国有建设用地和集体建设用地使用权的出让、租赁,可以采取招标、拍卖等竞争方式或者双方协议的方式,通过城乡统一的建设用地市场以公开方式进行,以维护集体土地产权的完整性。

三是明确产权的工作同时要依靠土地登记确权工作,实行土地统一登记发证制度。国有或集体所有的土地,依据已确认的所有权、建设用地使用权登记造册,核发土地权利证书,确认所有权及建设用地使用权。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。避免土地流转过程中的权属纠纷,维护合法权益。四是国家应该建立统一的土地登记系统,各类土地登记结果应当依法进行汇交,土地登记资料可以依法公开查询。同时,国家建立土地调查制度,土地调查成果作为编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。

的基础上,建立城乡统筹的土地税收体系,将集体建设用地交易也纳入其中,实现财富公平分配。另外,对城乡统筹的建设用地市场实施统一的土地税制,也可以成为地方政府获得稳定财政收入的来源,改变地方政府的土地财政,有利于地方经济的可持续发展。

潜山政府工作报告篇三

一年来,在县委的坚强领导下,全县上下紧紧围绕“生态立县、开放强县、产业富县、科教兴县”的总体思路和“三城两区一中心”的发展目标,积极应对复杂的经济形势和两次超强台风等不利因素,主动适应经济发展新常态,坚持不懈扩投资、稳增长、转方式、调结构、惠民生,较好地保持了全县经济社会的平稳健康发展。

20xx年全县完成地区生产总值53.7亿元,首次突破50亿元大关,同比增长6.7%;固定资产投资34.99亿元,增长6.5%;地方公共财政收入2.65亿元,下降27.5%;社会消费品零售总额16.76亿元,增长14.3%;城乡常住居民人均可支配收入14059元,增长11.9%,其中城镇常住居民人均可支配收入21042元,增长9.7%;农村常住居民人均可支配收入9326元,增长13.1%;居民消费价格涨幅2.4%;城镇登记失业率1.1%。

一年来,我们主要做了以下五个方面的工作:

(一)推进重点领域和关键环节改革,全面深化改革工作实现了良好开局

公开和简化了办事程序;投入268万元建设村级便民服务站点,逐步推行县、镇、村三级联网审批;实行《结婚证》、《一孩生育服务证》同时发放,在新企业登记注册时实行“一照一章三证”同时发放。基本完成坡心镇、西昌镇农村土地承包经营权确权登记工作;完成小型水库管理体制和森林公安体制改革。积极推进事业单位分类认定工作,完成行政类、公益类和生产经营类事业单位的认定和备案工作。财税体制改革稳步推进,建立了财政资金定期清理和盘活工作制度,取消了22项行政事业性收费,“营改增”试点工作加快推进。完成2家改制企业关闭工作,推进9家企业改制收尾工作,企业存量资产得到有效盘活,职工得到妥善安臵。医药卫生体制改革取得新进展,国家基本药物制度实施面不断扩大,全年让利于民555.33万元;在全县100所村卫生室中,符合条件的74所全部实施了基本药物制度;县级公立医院全面实行了药品零差价销售政策;协和医院开业运营,促进了医疗服务良性竞争。全面实施中小学校长聘任与定期交流制度;积极推进课堂教学改革,建立了全县中小学教学质量监控制度。

(二)统筹推进城乡基础设施建设,群众生产生活条件进一步改善

《屯昌县新兴镇加乐潭旅游度假区总体规划(修编)》,枫木镇、木色湖风景名胜区控制性详细规划以及各镇村庄规划;城市总体规划修编工作已经完成,正在履行报批程序;土地利用总体规划定期评估与调整工作得到有力推进。

深入实施项目带动战略。20xx年,政府累计投资5.97亿元实施了26个基础设施项目,加快推进屯城镇、枫木镇、坡心镇等城镇化进程。77个重点项目完成投资26.9亿元,比上年增长28.5%。交通路网进一步完善,县城环西路中段、东风东路竣工通车;海屯高速红岗互通至新兴连接线项目加快推进;完成城区和县道砂土路改建78.2公里,硬化自然村道路31公里;公交线路初步覆盖县城周边部分村庄。功能性配套设施加快建设,雨水岭供水管网项目投入使用;新建村邮站79个;实施18宗病险水库加固、14宗安全饮水和一批小型农田水利工程,恢复和改善灌溉面积1.1万亩,解决了1.38万人安全饮水问题。完成县城昌盛市场改造,明珠广场基本竣工,启动县城中心市场重建、坡心镇农贸市场升级改造,城区商贸中心的聚集力和辐射力进一步增强。加大招商引资力度,全年签约项目16个,签约金额69.8亿元。

入3655万元治理农村环境,为96个“脏乱差”后进村制定了环境整治规划;城乡垃圾收运系统投入运营,11座生活垃圾压缩转运站、786座垃圾屋投入使用,为187个自然村配备了垃圾清运保洁员。大力推进大气污染防治,推广槟榔绿色烘干技术改造;超额完成黄标车和老旧车淘汰任务。全县单位gdp能耗比上年同期下降2.85%。

(三)培育和发展支柱产业,产业结构调整取得了新进展

42家中小微型企业发放贷款5.3亿元;成功举办第五届农民博览会,为行业协会、企业和农民搭建交流与合作平台,现场成交金额7742.9万元,比上一届增长35%;签订订单金额2.7亿元,是上一届的7.5倍。

工业产值逐步提高。圣大木业25万立方米高密度纤维板厂、中能60万吨和鸿启100万吨水泥粉磨站实现规模化生产;20兆瓦现代农业太阳能发电站、富通槟榔初级加工项目建成投产。全年工业总产值达11.3亿元,首次突破10亿元大关,工业对经济增长的贡献率逐步提高。

旅游与房地产业稳步发展。木色湖风景名胜区环湖路一期工程竣工通车;加乐潭旅游度假区主干道开工建设。休闲观光农业有序发展,投入2427.6万元创建8个“美丽乡村”旅游点和南田红色旅游村;汇丰休闲农业观光园、梦幻香山芳香文化园项目开园营业。全年接待过夜游客32.4万人次,增长10.1%;实现旅游综合收入1.1亿元,增长21.6%。华君大酒店、天湖半岛产权式酒店等26个在建的旅游地产及酒店项目完成年度投资6.2亿元。

潜山政府工作报告篇四

校长推荐制作为当下高考的改革的一项举措,既不是世纪之创造,更不是东方之奇葩。世界诸多国家习以为常,我国也早已有之。之所以牵动亿万国人之心,引来全社会的关注,兴起各阶层的热议,真的值得反思。

关注的强度常常意味着关注者与其关系紧密和复杂,关注的量度常常显示出关注人群的普遍与广阔,关注的深度则常常标示着关注者的角色、心态与处境。校长推荐制之所以如此备受关注至少有以下原因。

1. 社会对教育的高度重视。过去,人们关注的是能不能进高校,进入即意味着工作的获得,收入的稳定,未来生活的安逸。而今,进什么样的高校决定着是否有工作,能否有好工作,能否有好的收入与生活,能否有好的社会认同与家族声誉。更何况近年来的高校如雨后春笋,名目繁多,良莠不齐。

2.社会对公平的深度关切。教育公平也许是社会公平范畴中最基础最敏感最脆弱的一个领域。应当说多年来,国家为此作出了巨大努力,也主持和维护了教育的公平,但高等教育体制、基础教育体制、社会人事信用与运行体制的内在深层次问题错综复杂,尽管国家也不断实施改革,但收效与期待相距偌大,而且教育又备受经济社会的诸多思潮冲击、绑架,导致问题比过去更加显现。

3.无序竞争导致高考空前激烈。对于高考,民怨之所以众多,一个很重要的原因就是我国在宏观、中观与微观层面上对于教育的认识、决策与管理还明显地缺乏科学与理性,缺乏控制与协同、缺乏引领与激励。更多的是在教育的中观与微观上寻求改革与发展,因而尽管改革的初衷善好,但常常是入水即无力,漂流到岸边。高考的竞争激烈如此,原因众多,其中一个问题显而易见却又始终没有得到真正的重视与机制化落实。那就是对于中考高考成绩的片面认识。无论对于学生个体、学校群体乃至区域总体而言,成绩应当有一个合理的良性区间,而这一结论的得出应当基于教育的基本目标、学生的身心实际,学生学习投入的(时间、精力、体力、心力)合理当量,以及区域性的教育基础条件。由此,我们理所当然的会得出这样一个结论:一个学生、一个学校、一个地区的高考成绩应当处在一个科学合理的区间,过高或过低都是一种非常态,考分过高必有理由,如果除了办学条件优越、师资队伍精良,学生生源精选以及学校管理先进等因素还不足以解释高分的原因,则背后更多的理由往往便是对于教育规律的违背与人本精神的丧失;考分过低必有原因,这些原因往往源自社会发展与政策管理水平低下,源自办学条件、生源素质与教师队伍的不良。所有这些理由与原因都应当成为教育主管部门管理的重点与焦点。现在的情形是,似乎高考的成绩越高越好,而且这一认知不仅存在于社会民众中,也存在于教育领域内,这是最让人痛心与执腕的。也正是这一思潮导致学校无极致地发掘学生的学习潜力,无极致地动用教师力量,去追求考试成绩的极致。而事实上,这种所谓的教育精神正是对于教育宗旨的极大远离,对于教育科学的事实背离,更是对于师生生命的巨大漠视。

4.优才奇才在教育体制面前的脆弱生态。我们目前的教育一如超大型的机械运动体,其自转速度很快,惯性很大,其独具的虹吸效应使我们在现实面前无力理性地固守自己立场,尽管我们今天的教育运行与我们的教育目标、教育期待和教育结果严重偏离。但在现实生活中,我们更多的父母孩子都无法与当前的教育体制抗争,即便孩子真的独具天赋,但现实的教育遴选体制一是讲求所谓的全面,其实是各个考试科目的均衡,是对于孩子优长的排斥;二是强调尽可能的超越同伴,分数越高意味着越多拥有选择名校的权利,从而导致孩子即便具备个人优长,又独具学习发展与探究的兴趣,也只好在现实面前忍痛割舍,全身心投入热火朝天的学科考试成绩博弈。

5.学校间地区间存在着偌大教育落差。只要看一看目前北京大学公布认可的有资格推荐优生的学校与校长,便可清楚了解到目前教育均衡工作的迫切与沉重。那些学校、那些校长都是名校名校长,几乎都是当地其它学校其他校长无以匹敌的no.1。是那些校长成就了那些学校,也是那些学校造就了那些校长。那些二流三流的学校有这机会吗?那些在二流三流学校工作的校长有这权利吗?答案十分简单,办学条件不是校长向改善就改善的,生源素质不是校长想优化就优化的,教师素养不是校长想提升就提升的。没有学校等着您,没有学校让着您。这就是中国教育的积极发展中的绵长忧患。

6.社会思潮对于教育的深刻影响。当今时代,经济发展成为第一主题,然后才是稳定、发展与和谐。功利意识渗透于经济社会的每个角落,更史无前例的深刻影响着教育的全过程。有钱可以四处为家,无钱只能四处寄居;有钱可以择校,无钱只能上民工子弟学校。不管社会能力如何,不管人格素养怎样,不管学习兴趣有无,不管思想情操优劣,好的高考成绩决定一切。在这样的形势下,无论社会、父母、孩子和教师,真正成为教育主线红线的唯有考试成绩。细细的回顾多年来的高考,相信很多人的感触能在我的情怀中听得回响。

高校招生,高校管理,能倡导宽进严出吗?决策不难,或许难的是诸多利益阶层与保守人士的阻碍。

教育,有爱执着,真爱难说,一路走来,责任重荷。我们挚爱教育,我们关心教育,我们更愿用自己的心力改善教育。

只是,教育啊,想说爱您总有几丝由衷的忐忑。

潜山政府工作报告篇五

(一) 课题研究的目的、意义、研究现状及发展趋势

大学生逃课已经成为一个普遍性问题。逃课引发的最直接、最严重的后果是教学质量难以保证。除此之外,逃课还破坏学校的学习风气、损伤师生关系、影响高校教学工作的正常开展与大学生专业知识与综合能力的提高,同时也对学校声誉造成消极影响。为了减少逃课现象的发生,学校也采取了上课点名、学生出勤和考核成绩、升留级制度挂钩等强制措施,逃课现象有所改观,但一个新的问题也更加严重:隐性逃课。

的教师逃课率高。大学生逃课的原因有:1 、教师方面,包括教学水平低、平时管理不严等;2、学校管理方面:课程设置不合理、上课时间、教学班人数安排不够妥当等;3、学生自身的原因:认为有些课不重要、理论性太强、从众、懒惰等。探讨逃课的深层原因及如何改变隐性逃课状况成为该类课题的研究趋势。

伴随着我国高等教育大众化的进程,在我国高等教育系统中,地方高校呈异军突起之势,但由于地方高校大多数是从专科学校升格或者是办学力量较弱的几所学校合并而成,该类院校在师资水平、管理模式、课程建设等方面与其他院校存在一定差距。再加上学生自身的因素,使得大学生逃课现象成为一个普遍问题。在我们检索到的文件中,没有发现对该类学校大学生的逃课现象的研究。探讨地方高校大学生逃课的原因及解决措施有非常重要的理论意义与现实意义。

对地方高校大学生逃课现状及逃课原因的调查是提高教学质量和人才培养水平的前提。本研究对河北省南部三所地方高校:邢台学院、邯郸学院、衡水学院大学生逃课原因及现状进行调查,指出大学生逃课的深层原因,提出改进大学生逃课现象的对策,为学校管理者制定有效措施、提高学生到课率、减少隐性逃课现象提供指导,以达到提高地方高校教学质量的目的。另外,对地方高校大学生逃课现象作调查分析,可以填补本课题研究的空白。

(二)课题研究的理论依据

1、教育原理

教育适应并促进社会的发展,教育适应并促进人的发展是教育领

域人们公认的两大规律。地方高校作为为地方经济发展和社会进步服务的高等教育机构,在人才培养上是否与当地的政治、经济、文化相适应,其适应程度如何;教育作为人谋生的一种手段,其功能作用发挥的怎样,必然直接影响学生听课的积极性。

2、教学论

教学是师生双方共同参与的双边活动过程。教学过程中教师和学生构成了矛盾运动的主要方面,教学过程就是促进这一矛盾的向前发展。教学过程要遵循以下规律:教师教和学生学的辩证统一,直接经验和间接经验的辩证统一,传授知识与发展能力的统一,教学的教育性。以教学规律为指导,探讨教师和学生双方的问题以及课堂教学出现的问题,减少逃课现象的发生。

3、课程论

课程,是指学校学生所应学习的学科总和及其进程和安排。广义上是指为了实现学校培养目标而规定的所有学科的总和,狭义上是指某一门学科。课程是教育教学活动的基本依据,是实现学校教育目标的基本保证,是学校一切教学活动的中介,是对学校进行管理与评价提供标准。课程按不同标准可分为:国家课程和地方课程及校本课程、必修课程和选修课程、学科课程和活动课程、分科课程和综合课程、显性课程和隐性课程各类课程等。从课程论出发,探讨课程结构合理性,课程体系与培养目标的匹配关系,减少逃课想象。

(4)心理学。

心理学是研究人的心理活动的规律的科学。包括心理过程和个性

心理。心理过程包括感觉、知觉、注意、记忆、思维、想象和言语等过程个性心理包括需要与动机、能力、气质、性格和自我意识等。心理学的流派有行为主义心理学,精神分析心理学、人本主义心理学、认知行为学派等。行为主义心理学认为,人的行为,不管是适应性或非适应性的,都是经过学习而获得的,并由于强化而得以巩固。通过奖赏或惩罚的强化方式,可以控制行为增减或改变的方向。认知行为学派认为,人行为的原因不是因为事件,而是因为人对事件的认识决定的。因此,改变一个人的行为或情绪,需要改变一个人的认识。

(一)本课题的主要研究包括以下几方面的内容

1、地方高校大学生逃课现状。

2、地方高校大学生逃课原因。涉及学校培养目标、课程结构、教师素质及教学方式方法、考核体系、班容量等方面。

3、减少大学生逃课的对策。

(二)本课题的主要研究方法

1、问卷调查。

2、访谈法。

3、文献法。

本课题组成员经过多次酝酿,确定了研究论题,明晰了研究思路,制定了可行的工作方案,将各项工作落实到每一个成员,坚持分工合作的原则,以确保课题按计划和要求如期完成。本课题在研究的过程中,始终认真接受学校科研处的监督和指导。

潜山政府工作报告篇六

在我局确定的三新突破年“123工程”六项重点工作中,规范化服务型政府建设作为其中之一,局领导班子高度重视,建立了以局党组书记、局长为组长的规服工作领导小组,在党组会上多次研究规服工作。局领导多次调研房屋权属登记、房屋维修服务等,创新工作方式,亲自参与改革方案的拟订,提出了切实可行的改进意见。拟定了《20xx年规范化服务型政府建设实施方案》、《20xx年规范化服务型政府建设工作重点》,对规范化服务型政府建设的目标进行了分解,落实责任科室,形成规服工作的分工协作、共同创建的科学体系,确保落实到位。

按照规范化服务型政府建设的要求,我局拟订了《房管局工作规则》、《公文办理制度》、《会议制度》、《规范化服务实施细则》《部门工作目标年度绩效考核办法》、《中层干部年度绩效考核办法》、《机关工作人员行政过错责任追究实施细则》、《重大事项决策制度》、《职位代理制度》、《信息公开实施细则》、《信访工作制度》、《财务管理制度》等十九个配套规章制度,对决策程序、工作流程、目标考核、人员管理等进行了规范,分别实施,实现了行政行为和内部管理的程序化、透明化和标准化,进一步提高了行政效能。

一个好的班子是工作取得成效的前提,局领导班子在工作中坚持“三心”(同心、齐心、用心)“三最”、(最佳状态、最大努力、最大奉献),边学边干,提高班子“三力”(凝聚力、号召力、战斗力)。在工作中,班子确定了办公会议制度,重大问题集体讨论决定,班子成员在明确分工的基础上加强协作,有权有责,班子主要领导非常注重听取班子成员的意见和建议,整个班子拧成一股绳,形成合力,提高了工作效率。同时,党组注重加强对中层干部的教育,抓好干部职工队伍建设,保障各项工作落实好,有成效,现在全局上下思想统一、工作热情饱满,团结、勤政、民主、创先争优的氛围浓郁。

凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的,由局纪检组会同办公室调查处理,经常对科室工作人员上下班情况、挂牌情况、工作实绩、外出公示等进行抽查和考核,违反纪律的,进行抽查和考核,一律按局有关规定严肃处理,扣发当月出勤奖。今年,我局对3人次违反工作纪律的工作人员进行了相应处理。

局党组成员按照各自工作分工,深入科室和工作一线调研。同时局党组通过每季度召开职工座谈会、开发商座谈会等形式,广泛、集中听取各方意见,近1年来,收集意见100余条,在党组会上逐一研究,能解决的决不推诿,能快落实的立即落实,不能解决的说明情况,促进了各项工作的规范、落实,赢得了职工的信任和服务对象的理解。

对交易、产权两所的窗口设置进行了全面调整,明确职能划分,增设两名副科职负责人,加强技术力量,窗口工作人员根据个人素质和知识结构进行了优化。对窗口流程进行了全面梳理,将原来的三审制,规范简化为二审制,管理重心前移,缩短工作流程。1—10月办理房屋权属登记1.2万件。此外,我局还投资30余万元,协调购买两台高速扫描仪,购置10余台电脑,对8万册档案进行数字化扫描,目前扫描工作已于11月中旬完成。

进一步加强了对全区房地产市场的业务管理和指导。

二是深化村镇房屋产权登记制度,做好村转房屋和统建房的产权登记工作;

三是实行销售价格公示,提高房源信息透明度;

四是引进和完善房地产行业信用指标体系,加强信用档案建设;五是规范了商品房备案管理。

按照组织部、人事局的要求和区编办确定的机构编制,规范机构设置,归并部门2个,对3名现任中层干部进行调整,新选拔推荐6名副科职中层干部,加强技术管理。建立了房地产交易中心,设置中介服务部、市场管理部和营销策划部,完善交易中心功能,规范房屋中介服务行为,为群众提供放心、便捷的房产交易平台。组建房屋维修中心,将原公房维修、商品房维修和房改房维修职能归并到房屋维修中心,提供及时、完善的24小时房屋维修服务,提高了工作效率。

加强对房地产中介的管理,已有10余家房地产中介企业进驻房地产交易中心。房地产交易中心已形成二手房买卖、按揭贷款、置业担保、公房租金缴纳等完善的服务功能,为方便群众,我局还在交易中心设置代办点,房屋交易办证初审手续在交易中心即可完成,避免群众来回往返。

根据房地产管理工作实际,对“三项服务”、“三个环节”进行扩展,形成“六项制度”、“五项服务”,坚持落实在工作中。

六项制度即:

一是首问责任制。来访者可向任何一名工作人员咨询或提出办理相关事宜要求,被询问人员必须受理或指引来访者到相关业务科室、窗口办理。

二是一次性告知制度。社会公众与办事单位到窗口或业务部门办理相关业务,承办人必须一次性完整告知其必须准备的资料或材料中存在的问题。

三是收件登记制度。对受理的办理事项,承办人必须认真作好收件分类登记,明确办理事项类别、收件内容及时间,填写收件回执单。对按照相关要求不予办理的事项,应主动告知服务对象不予办理的事由和依据。房屋产权服务区年办理事项近2万件,都做到了件件有登记。

四是限时办结制。按照“简化手续、减少环节、缩短时限”的要求,凡有单位、群众到办事窗口和业务部门办理相关业务,能当天完成的,必须当天办结。不能当天办结的,必须按照相关工作标准,在承诺时间内办结,并主动通知对方。流程改革后,房地产交易办证大提速,为房地产权利人将房产价值转变为资本投入市场运行赢得了时间和效率,提升了房地产资本的市场运行效率,为加快新都经济发展作出了贡献。

五是职位代理制度。工作人员外出期间,其所负责的工作事项必须按照《成都市新都区房地产管理局职位代理实施办法》的规定实施职位代理。对存在具体困难的岗位,代理人必须接受相关资料,记录办理要求与联系电话,及时移交被代理人办理,并主动通知对方。职位代理制的实施,使工作更加连贯。

六是政务公开制度。充分利用成都市新都区房地产管理局公众信息网、政务公开栏和便民服务手册等途径,公开群众关心的政策法规、办事流程、领导分工、科室分布、部门职责、收费标准等,方便前来办事的单位和群众。

五项服务即:

一是一站式服务。房屋产权服务区,集中受理房管局行政审批事项,提供公共服务,接受政策咨询,解答有关问题。

二是预约服务。凡新建或改制厂矿企业、行动不便的残疾人、病人和孤寡老人(65岁以上)以及可集中办理的(10件以上)服务事项,需由房管局提供相关公共服务的,服务对象可通过电话约定办理时间,或备齐相关资料,由承办工作人员提供上门服务,现场办公,受到企业和群众的一致称赞。

三是回访服务。对服务对象,采取定期、不定期走访的方式,深入听取意见和建议,积极为服务对象做好相关政策的解释和办证程序的引导工作。今年,窗口负责人和工作人员走访的30余家服务对象遍布新都、新繁、大丰、三河、斑竹园等镇街,帮助和指导企业解决产权办证等问题40余个,开发企业视房管局为贴心人,有些不属于房管范围的难事,也由房管局协调解决,房管局务实、坦诚的作风赢得了企业的信任。

四是延时服务。针对服务对象的需要,实行未完续办、急事急办、特事特办,不受上下班时间的限制。延时服务的事例每天都在发生,无论是中午12点以后,还是下午5点下班以后。

五是绿色通道服务。在做好预约服务、延时服务等工作的同时,房屋产权服务区还为改制企业、招商引资企业和急需办理行政审批和公共服务的企业、个人,开辟办事“绿色通道”,资料齐备的2小时取证。“绿色通道”大大方便了企业,同时对一些历史遗留问题的解决,起到了积极的促进作用。

“六项制度”的落实和“五项服务”的开展,不仅方便了群众,提高了办事效率,同时也提高了窗口人员的思想素质,全心全意为人民服务的宗旨意识得到加强。综上所述,我局规范化服务型政府建设工作在区委、区政府和区规服办指导下,领导重视、指导思想明确,目标分解落实到位,措施得力,取得了一定的成效,推进了我局各项工作的顺利开展,房屋产权服务窗口被市委、市政府评为文明服务窗口。通过自查,我们既看到了成绩也找到了不足,规范化服务型政府建设是一项长期的系统工程,20xx年我局将继续按照区委、区政府的安排部署,在实践中不断改进、不断创新,进一步规范行政行为,提高服务质量和效率,树立规范、高效、亲民的房管形象。

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