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最新项目调研计划书 亲子教育项目调研报告亲子教育项目计划书(汇总5篇)

时间:2023-07-14 16:40:33 作者:曹czj

计划是指为了实现特定目标而制定的一系列有条理的行动步骤。什么样的计划才是有效的呢?下面是我给大家整理的计划范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

项目调研计划书篇一

一、项目简介

本项目以当前社会普遍关注的家庭亲子关系问题为出发点,拥有丰厚的专业底蕴,是事实与专业相结合的产物,它的服务对象为廊坊市爱民东道办事处所辖社区居民,服务的项目为儿童社区工作。

目的是通过开展各种精彩纷呈的亲子活动,增进家长与孩子之间的情感交流,密切亲子关系,增强家长与孩子之间的透明度、信任度,更好地发展儿童的综合能力。

通过精心设计的亲子活动,指导和帮助家长更新家庭教育理念,引导家长重视言传身教,以自身良好的品德修养、行为习惯影响子女,努力建立民主、平等、和谐的家庭关系,促进孩子的健康成长。

二、项目背景

亲子关系是非常重要的,心理学研究认为亲子关系是一个人一生当中所有社会关系的基础,父母跟孩子互动、沟通的模式也会直接影响到孩子跟其他人的互动沟通。

亲子关系指父母与未成年子女的关系,这一阶段的亲子关系是孩子一生当中能否走向成功的最重要的关键时期。

这一时期对孩子性格的形成,品质的培养,意志的磨练,与人交往模式的建立,都起到了决定性的作用。

随着计划生育政策的推行,现代家庭中独生子女居多,因此家庭中的最主要人际关系就是夫妻关系与亲子关系,而对儿童影响最大的当属亲子关系。

在建立亲子关系的时候,总是存在这样或那样的问题,关系太亲密了,恐怕产生溺爱,关系疏远了,担心孩子失落。

在这一阶段里,子女应该怎样做,父母应该做些什么就可以通过社会工作者的协助获得好的经验和建议。

本项目的计划实施区域为爱民东道办事处辖区。

该辖区总面积8平方公里,现有居民24751户,总人口74253人。

下辖14个社区居委会,分别为:曙光道、群星里、裕华路、馨境界、群安街、逸树家、华夏经典、建华里、广阳公寓、新星里、3534、3531、华苑和统建楼。

全国最长的新世纪步行街中的五六七八大街横贯辖区。

爱民东道办事处辖区内及周边分布着廊坊市第十五小学、第九小学、逸夫小学及第六小学,据统计辖区内有6-13岁儿童的家庭占到家庭总数的19%。

这些家庭中,很多父母重视工作而无暇顾及孩子,每天将孩子寄放在午托机构或寄养在隔代长辈家。

由于父母对儿童日常交流较少、疏于管教或出于弥补心态而过于溺爱,导致儿童可能面临许多心理及行为问题。

为了推动廊坊城市社区中亲子关系的发展,将社会工作专业服务融入到儿童社区工作当中,使社会工作服务的专业技巧和专业特色更加广泛地施惠于社区建设,“爱翼行”社会工作服务社在廊坊市民政局的大力支持下开展此次活动。

三、项目目标

1.启发儿童的认知能力和社会性交往能力。

亲子互动计划能够使儿童积累与人

交往中的感觉印象,有助于认知能力的发展,同时也能够促进儿童的社会交往能力。

2.增加家长对儿童的了解。

家长通过亲子互动与儿童心理学知识的学习,不仅

能够更加了解自己家的孩子,也能对儿童在成长过程中不同阶段的身心特点有科学的认识。

3.促进亲子情感交流,形成平等关系。

通过一系列亲子互动,不仅能够促进父

母与孩子有更好的情感交流,更能使父母融入互动中的“朋友”角色,与孩子平等相处,摆脱“高高在上”、“指手画脚”的传统父母角色。

四、目标群体

1.直接受益人:社区年龄6-13岁的儿童及其家长

五、需求评估

随着现代家庭中的独生子女日益增多,子女的教育问题、亲子关系问题也逐渐成为社会焦点。

年龄处于6至13岁的小学学龄期儿童,其父母年龄大约在26至43岁之间,大多数处于事业上升期,很多父母重视工作无暇顾及孩子,或将孩子寄养在隔代长辈家,对孩子进行隔代教育。

由于父母对儿童疏于管教或出于弥补心态而过于溺爱,导致儿童可能面临许多身心问题。

亲子关系是所有人际关系的基础,对人一生的发展起着至关重要的作用。

因此,儿童与父母的相处模式是否正确得到社工的极大关注,社工希望通过一系列亲子互动行动启发儿童的交往能力,帮助父母了解儿童,促进和谐亲子关系的形成。

六、理论依据

1.儿童教育学理论

模型是董进宇教授1总结出来的教育孩子的规律。

它代表整个家庭教育要完成的主要任务。

家长手中最重要的工具包括:

第一个工具是“无条件的爱”。

作为父母,爱孩子是我们的天性,但是有意识地爱孩子,是培养孩子最重要的一种方法。

当一个人被无条件地爱着的时候,他的自信心会大增!

第二个工具是“鼓励”。

告诉你的孩子:“没问题!爸爸(妈妈)相信你!”每位家长都应牢记:孩子的勇气和自信是被鼓励出来的,而鼓励是需要每天做的事情!

第三个工具是“表扬”。

当孩子的一个行为做对了,我们及时的表扬才能使孩子的行为固定下来,才能使他下次接着再做,被认可了,他的自我价值会上升,自信会增强。

第四个工具是“确认”。

一个行为是对还是错,孩子是不知道的。

家长要告诉孩子哪些是对的,哪些是错的。

这里不带有任何表扬和批评,家长要客观地帮孩子分清是。

第五个工具是“理解”。

家长要用“理解”这个工具走进孩子的心灵,不再1董进宇,中国著名亲子教育专家、著名人生激励导师、成功学教育专家,是国内最早推广“学习型家庭”理念的人之一,被众多的媒体誉为“中国亲子关系第一人”。

批评、苛责。

第六个工具是“陪伴”。

孩子出生后,他的成长处在一种孤立无援的状态,他就会孤独、无助、没有安全感,需要家长的陪伴。

否则,他会渐渐产生恐惧感、对人生的无助感,也就没有办法成长。

第七个工具是“批评”。

这是应该非常小心慎用的工具。

“批评”只有针对行为本身才可能起作用。

使用这个工具的前提是:家长和孩子之间相互理解、相互支持、相互关爱、关系稳定!因此最保险的办法就是尽量不用批评。

家长要在孩子身上完成的任务包括:

第一个要镶进孩子生命里的软件是“自尊心”。

如果孩子没有建立起自尊心,他就不会在意别人怎样看他,他不懂如何去看别人的眼神,他也就不会寻求别人的尊重和认可,由此也就没有了上进心。

第二个软件是建立孩子的“自信心”。

培养孩子的自信心对家长来说,不能说是一辈子的任务,至少是孩子25岁以前的任务。

第三个精神软件是“责任心”。

责任心没建立,一个孩子是断然不可能去积极进取的!孩子会变得被动,家长推一下他动一下。

第四个精神软件是“主动进取精神”。

前苏联教育家苏霍姆林斯基认为,“学习”是一种脑力劳动,而脑力劳动的特点是,劳动者必须处于“主动状态”才能学习好。

第五个精神软件是“学习兴趣”。

如果在孩子大脑的神经系统中,做一个学科的功课会产生条件反射的快乐,学习兴趣就产生了。

第六个精神软件是“好习惯”。

真正以学习为生的人不是靠意志力来学习的,这些人都是因为学习产生快乐才会没日没夜地做,后来就成了习惯。

2.儿童社会工作理论

1)儿童小组工作

儿童小组工作就是指一种通过小组过程及小组社会工作者的协助,使小组中的儿童能够获得小组经验、产生行为改变和恢复正常功能,以及与他人和周围环境达成有效的调适,最终促进个人及小组发展的专业服务活动。

适合开展儿童小组工作的儿童小组类型有很多,如幼儿园和小学里各种课外兴趣班、少先队小队、课外补习小组、假日服务小队,等等,只要在这些小组加入社会工作的理念和工作手法,就可以展开儿童小组工作服务。

当然,也可以根据事先设定的主题,利用各种招募手段来组成儿童小组。

开展儿童小组工作需要注意是:第一,活动安排要新颖有趣,符合儿童好动活泼的性格,但要注意安全;第二,多利用示范来讲述活动的安排和小组规则;第三,避免空泛的道理和讲述过于复杂与抽象的问题;第四,工作员的态度是亲切和蔼的,应该具有很强的亲和力和善于与儿童交往;第五,工作员无论是在空间位置还是在心理距离方面,都应该带给小组中的儿童是一种平起平坐的感觉。

2)亲职教育服务

亲职教育服务就是指专业人员运用社会工作的方法向家长提供诸如沟通、孩子教育、家庭环境改善等方面的专业服务活动。

亲职教育服务大多以训练的方式为主,其训练的内容有:沟通技巧、环境设计技巧、孩子行为改变技巧、家长训练、家庭改变技巧等等。

传统的亲职教育服务的始终把重点在孩子方面,不少家长训练课目均以处理或改变孩子的行为问题为主,例如孩子的学习问题、不服从或滋扰行为、情绪控制问题、难以与家长有效沟通,等等,而忽视孩子本身的关注与需要,也很少提供子女参与的机会。

亲子沟通平行小组是亲职教育服务的一种新形式,它可以定义为两个分开但同时进行的小组,通过联合活动,如实践练习、互相配合的小组内容和进度、联组活动等,从而改善亲子的关系。

亲子沟通平行小组的优点,在于父母参与的中介角色对子女学习各种技巧有很大的帮助。

参与的父母可以成为培训者,由于父母清楚了解小组的内容,在子女学习上,他们可以发挥提醒和鼓励作用,并且协助子女在家完成实践练习。

此外,由于双方都参与亲职教育服务活动,从中会让子女感受到父母也愿意努力学习改善关系,而彼此在服务活动过程中的改变和进步,都会成为对方的鼓励,从而增强处理冲突和解决问题的信心。

3.家庭教养方式理论

教养方式是指父母对子女抚养教育过程中通常使用的方法和形式,是父母各种教养行为的特征概括,是一种具有相对稳定性的行为风格。

它是在父母和儿童交往的过程中形成和发展的。

权威型的父母具有较高的民主意识,注重孩子的参与,尊重和理解孩子的个性的独立性,经常与孩子进行情感沟通,亲子关系比较积极。

他们对孩子表现出热忱和爱心,耐心倾听孩子的观点,鼓励孩子参与家庭的决策。

在这种抚养方式下成长的孩子,社会能力和认知能力都比较出色,在同伴交往中有很好的自信,自控能力较强,心境乐观、积极,在成长的过程中能够较好地适应社会要求。

专制型的父母对孩子要求很严厉,提出较高的行为标准,要求孩子绝对服从自己,并对孩子的所有行为都加以监管。

如果孩子出现稍许的抵触,父母对其就会采取惩罚措施。

从本质上看,这种抚养方式只考虑到了成人的需要,而忽视和抑制了孩子自己的想法和独立性。

在这种教养方式下成长的儿童表现出较多的焦虑、退缩和抑郁等负面情绪和行为,他们对社会的适应状况也相对较差。

研究发现,专制型的教养方式降低了儿童的自信心和果断性,增加了他们的羞辱感和无助感,而且与孩子成年后的抑郁症和忧伤以及缺少社会责任感有密切的关系。

溺爱型的父母对儿童过于宠爱、过度接纳和迁就,不注重培养儿童的独立性,对儿童的错误行为也很少惩罚。

这类儿童跟父母的沟通和交流比较好,但由于他们在家里基本上不用自己处理问题,对家长过度依赖,因此自理能力较差,而且相对缺乏独立性、自主性和创造性。

忽视型父母对孩子的成长表现出漠不关心的态度,很少花时间和精力来陪伴孩子,他们既不会对孩子提出什么要求和行为标准,也不会表现出对孩子的关心。

在这种教养方式下成长的孩子,由于和父母之间的互动很少,他们中出现适应障碍的可能性很高。

父母要给孩子创造良好的家庭气氛。

所谓家庭气氛是指家人相处时的关系、家庭与人交往的方式、家庭对孩子的影响。

有研究报告指出,家庭气氛与子女的适应状况有很大关系。

在一个温暖、和睦的家庭中成长的子女,比较开朗乐观、积极自信,人际关系比较好,适应能力比较强;相反,在一个冷漠敌视和压抑的家庭环境中长大的子女,往往在性格上容易退缩,缺乏安全感;有的则容易出现攻击行为,搞不好人际关系,不易产生积极进取的愿望。

从另一方面来看,子女也不是完全被动地接受家庭的影响。

有些孩子家庭环境不太理想,要比其他孩子付出更大的个人努力以应对环境的挑战,因而他们的意志力、忍耐力、坚韧性和灵感、奋斗精神等自我拯救能力都胜过同龄的孩子。

由此可见,家庭环境不够理想的孩子,应该发挥自我能动性,增强自我拯救能力,也是可以起到补偿作用的。

4.身教重于言教

所谓教育孩子,实际上是教孩子怎样生活、怎样做人。

每个作家长的人都应该明白,当我们教育孩子应该如何时,应该注意到我们自己是否正在身体力行地实践着这些道理。

孩子也在察言观色,他们会从我们身上学习生活。

有的时候,孩子做作业累了,抬起头来看到我们在玩牌、在喝酒、在闲聊,他的学习意志也会减弱;如果他看到的是父母仍在忙于工作上的事情、忙于学习提高、忙于劳作,孩子也会珍惜自己的学习时间。

有的家长辞去了工作,想更好地督促孩子的学习。

结果,孩子反而更加消极、懒惰,抛开其它因素不谈,家长丢掉了自己的工作,就是给孩子树立了一个不积极地生活的榜样。

如果家长让孩子看到,爸爸妈妈尽管年纪大了,生活和工作的负担很重,仍然保持进取精神,孩子会得到某种启示。

七、活动内容

八、执行计划

2.亲子关系讲座

3.成长放映室

4.小脚大脚一起走

5.亲子创意手工坊

十、项目难点、不确定性及应对措施

1.伦理困境

在项目实施的过程中,社工可能会遭遇各种伦理困境,最突出的主要有:

1)案主自决

在工作中,工作人员应该提升案主自己帮助自己的能力。

但是我们的服务对象,正处在人生发展的关键时期,其身心发展还不够成熟,在很多方面自己无法做出正确的决定。

解决办法:社会工作者必须明确,案主自决并不禁止或者限制社会工作人员提出观点或者做出建议。

事实上,工作人员有责任让案主分享他们的思想,也许是他们的经验,这并非是作为指导案主生活的方式,而是在案主决策过程中促使案主思考的一种额外的信息源。

工作者可以根据自己的经验提供多种合适的建议以供参考,并客观地分析每种建议的利弊,引导青少年学生做出正确的决定。

2)尊重个人的尊严和独特性

每个人都是独一无二的,在对案主进行工作时,社工有必要察觉和尊重案主情境的独特性。

项目中社工的服务对象是6至12岁的小学生及其家长,小学生群体有极强的同质性,因此工作者很容易将它们类别化。

解决办法:社工要仔细研究每个案主的个人资料,并注意每个人在家庭环境、成长经历及问题表现上的特殊性,进而对个别特殊案主进行个案辅导,同时将个案工作的方法运用于小组工作中,以达到尊重个人的尊严和独特性的目的。

2.居民参与积极性、配合度低

社区居民,包括儿童的家长不支持本项目,参与积极性不高,无人自愿参加。

解决办法:社会工作者细心讲解本次活动的意义及内容,让居民充分了解亲子关系和谐的重要性,增加对亲子游戏活动的兴趣,从而激发居民的积极性。

3.小学生对活动认识度低,不遵守纪律

解决办法:提前对社会工作者进行培训,让他们了解小学生的心理特征,并邀请师范专业的老师对社工进行援助,协助管理小学生的纪律问题。

十一、团队成员

本项目小组成员由廊坊师范学院社会发展学院社会工作专业师生组成。

其中专业教师7人,分别是王洪秀、王荣芳、王玉君、时玥、韩琼漫、李肖亚、孙金明。

以及社会工作专业学生若干名(根据实际需要确定具体人数)。

十二、亲子关系评估量表(见附页)


项目调研计划书篇二

甲方(委托方):____________

乙方(受托方):____________

调查的主要内容、目的和要求包括:

1.____________

2.____________

3.____________

为了保障调研的顺利进行,本公司将提供下列资助:

1.问卷调查礼品:

2.交通、通讯、文印补贴:

3.伙食补贴:

4.劳务薪酬或赞助:

委托方:____________受托方:____________

委托方负责人:____________受托方负责人:____________

联系电话:____________联系电话:____________

电子邮箱:____________电子邮箱:____________

签字盖章签字盖章

年月日年月日

项目调研计划书篇三

依据“安全社区”建设基本要求,切实关注学生和幼儿,为他们提供良好安全的学习环境,结合中心学校实际需求,不断减少学校伤害事故,保障社区学生和幼儿的安全。

一、指导思想

坚持安全社区“人人都平等的享有安全与健康的权利”的原则和“资源整合、全员参与、持续改进”的理念,以校园安全为主体,抓好学校基础建设、学校校园安全整治工作,降低和遏制因校园环境所造成事故和伤害的发生。

二、工作内容

1、加强安全知识教育。

推进安全知识进学校、进课堂、进教材,将安全教育纳入中小学校的日常教育之中。邀请公安交警部门、消防大队等部门到各中小学校及幼儿园开展安全宣传教育与专项培训,培训通过播放警示教育片、图片展、开展安全游戏、发放安全手册等资料、等学生喜闻乐见的培训方式,普及师生的安全常识。校园由学校组建安全培训小组,自发每周开展一堂固定的安全健康知识教育课,提高学生抵御不良侵害的能力。

2、增强学校功能建设。

1)加大硬件投入,改善学校内部环境,消除安全隐患。

2)提高学校师生的安全意识和安全防范能力。

3)充实安保力量;做好跟管理当局信息共享工作。

4)增强师生对突发事件应急处理能力和自救、互救能力。

5)完善校园安全事故伤害记录。

6)开展家长学堂教育,提高家长安全意识;

7)上报有关部门,加强改善校园周边环境。

8)加强学生、家长的消防知识宣传,开展村镇消防演练。

3、加强校车运营管理。对校车非法营运、超速超载等问题进行重点整治.

4、健全学校保安队伍。在中小学及幼儿园配备专职保安,并为保安配备警用长棍、橡胶警棍、强光手电等防暴器材。

6、加强技防建设。在辖区部分中小学及幼儿园安装24小时视频监控探头。

7、制定校园校园伤害应急预案。

完善校园环境伤害的.应急处置预案,保证快速、有效的进行应急响应和救援处置。

8、开展评审,持续改进。

在社区卫生服务中心和学校卫生室设立校园安全伤害监测机构,针对伤害重点进行评审并开展持续改进。

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项目调研计划书篇四

甲方(委托方):____________

授权委托书应当编号登记,委托书由存根、正本两部分组成。存根留法律顾问室备查,正本交被委托人作为代理人的法律依据(附件二)。

乙方(受托方):____________

调查的主要内容、目的'和要求包括:

1.____________

2.____________

3.____________

为了保障调研的顺利进行,本公司将提供下列资助:

1.问卷调查礼品:

现委托上述授权责任人作为我单位在____日常管理上的全权代表,代表法人签署相关文件,并承担相应的法律责任。

2.交通、通讯、文印补贴:

3.伙食补贴:

4.劳务薪酬或赞助:

委托方:____________受托方:____________

委托他人代表自己行使自己的合法权益,委托人在行使权力时需出具委托人的法律文书。而委托人不得以任何理由反悔委托事项。被委托人如果做出违背国家法律的任何权益,委托人有权终止委托协议,在委托人的委托书上的合法权益内,被委托人行使的全部职责和责任都将由委托人承担,被委托人不承担任何法律责任。

委托方负责人:____________受托方负责人:____________

代理人____的代理权限为:全权代理,并特别授权代为承认、放弃、变更诉讼请求,协商和解,提起反诉,签收诉讼文书。

联系电话:____________联系电话:____________

电子邮箱:____________电子邮箱:____________

签字盖章签字盖章

l、委托人和受托人的姓名、性别、出生日期、职业、现住址。如果委托人是法人的,则应写明法人的全称、地址、法定代表人姓名等情况。

法定代表人授权委托书是企业法人委托他人代为某种法律行为的法律文书。法定代表人因事不能亲自为某种行为时,可以通过授权委托方式,指派他人去办理。这时,就需要制作法定代表人授权委托书,被委托人在授权的范围进行活动,对委托人直接产生法律效力。

本人工作繁忙,不能亲自办理的相关手续,特委托____________作为我的合法代理人,全权代表我办理相关事项,对委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件,我均予以认可,并承担相应的法律责任.

年月日年月日

项目调研计划书篇五

确保扩大内需促进经济增长政策措施落到实处

_出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后,__县委、县人民政府高度重视,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,迅速部署,抢抓机遇,积极争取中央新增预算内投资项目,创新项目审批方式、建立完善工作制度,进一步提升服务质量,营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神,开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作,切实加强对我县__年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,现各项工作正紧张有序地推进。

一、__县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况

(一) 加大项目申报和资金争取力度,确定任务目标

(二) 加强组织协调,落实项目责任

为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策,切实加强对扩大内需工作的领导,促进我县经济平稳较快发展,县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组,县长任组长,县人民政府常务副县长任副组长,县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员,协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组,明确工作职责,各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头,负责投资项目的全过程监督检查,确保资金使用合理、安全,并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。

为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处,每个项目工程由分管副县长牵头领导,项目单位为项目实施的责任主体,项目单位负责人为责任人,对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。

(三)制定工作措施,确保政策落实

为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处,县人民政府研究制定了13方面的具体工作措施,并狠抓落实。一是抢抓机遇,最大限度地争取国家和省、州的支持,要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点,进一步解放思想,超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求,加快推进项目前期工作。三是全力以赴,力争一批重大项目早日开工。四是加强监管,确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革,有效拓宽融资渠道。六是多措并举,千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设,努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策,保持房地产市场健康稳定发展,九是加强协调,切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生,增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设,保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作,确保就业率的稳步增长,十三是加快价格改革,理顺价格关系。

二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验

(一) 加大 “四项制度”执行力度,确保政令畅通

县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作,在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上,县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件,都明确提出了加强监督检查的有关要求,并具体规定了行政问责的各种情形,切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度,确保政令畅通。

(二) 制定监督方案,扎实推进监督检查示范点工作

县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务,认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神,开展扩大内需项目监督检查示范点工作,切实加强对我县__年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,把这项工作作为__年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实,并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究,制订了《__县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》,成立监督检查示范点工作领导机构,明确工作目标,确定监督检查的范围和内容,科学制定监督检查的程序和步骤,确保示范点工作取得实效。

(三)建立健全制度,提高行政效能

为强化大局意识和服务意识,促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局,更好地为推进重点项目建设履行职责,我县建立完善了一批工作制度,有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度,提高办事效率和服务水平,努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结,需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限,除特殊情况外,未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度,对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[__]8号),对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门,按照“提前介入,同步审查,信息共享,公开透明,限时办结”的要求,优化审批流程,突出可操作性,达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度,每15天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次,并专报县委、县人民政府。

(四)修改完善建设工程招投标管理规定

为进一步规范建设工程招投标管理,按照州人民政府的统一要求,我县由县监察局牵头,修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,计划投资在50万元(含50万元)以上的建设工程项目必须进行公开招投标,并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目,可以采用邀请招标,但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督,进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责,纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作,尤其要加大工程竣工决算的审计力度。

(五)开展监督检查,确保监督工作取得实效

一是组织清理自查,整改存在问题。2月中旬,县监察局制定下发了《关于对__年中央新增预算内投资建设项目管理情况进行监督检查的通知》(武监发〔__〕02号),对全县__年中央新增预算内投资建设项目和__年以来投资额在20万元以上的常规投资建设项目管理情况进行监督检查。监督检查的内容主要是工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向,是否存在未经批准擅自改变建设标准、建设内容和建设规模;发改部门是否迅速下达新增投资计划,财政部门是否按规定及时拨付资金;资金管理使用是否公开透明,是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况;国土、环保、建设、林业等行业主管部门是否及时有效办理项目建设相关手续;建设项目是否按照规定履行审批、核准、备案等基本建设程序,是否执行土地、环保、节能等政策和管理规定,是否严格按照项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理;项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违纪违法问题等六个方面。监督检查的方法是由各投资建设项目主管单位要对本部门__年以来负责的建设项目管理情况进行清理自查,填写相关的统计表,对存在问题认真进行整改,形成自检自查报告报县纪委监察局。

二是纪检监察机关在项目单位自查工作结束后,于2月下旬至3月上旬,组织监督检查组对全县__年以来中央新增预算内投资建设项目和常规投资建设项目实施、管理情况进行重点检查,一方面检查发改委、财政、建设(规划)、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务部门开展项目审批的情况,另一方面检查项目实施单位抓项目建设、管理的情况。

三是按照限时办结制的要求,县人民政府督查室自1月份起,对新增预算内投资项目按月督察,对项目进度情况进行定期通报。

四是充分发挥县纪委监察局派出纪工委、监察分局的职能作用,各派出纪工委监察分局对所监管联席的项目单位、乡镇进行日常督促检查。

五是项目主管单位项目建设情况开展督促指导。如县水利局下发了特急《内部传真电报》,要求各乡镇要倒排工期,明确每一天、每一周的工作,确保农村饮水安全工程按时、按质、按量完成。

三、存在的问题和不足

(一)部分项目前期工作进度较慢。从检查结果看,至2月底,我县10个中央新增投资项目投资计划已全部下达,到位的资金已全部拨付到建设单位,但一些项目还处于施工图设计和图纸审查阶段,总体进度还比较缓慢。

(二)监督管理机制还有待进一步健全完善。主要表现在县纪委监察局、县政府督查室等监督部门能够认真履职,认真开展监督检查,但一些项目主管单位对政策措施落实、建设程序、资金管理、工程质量等方面的监督检查工作措施力度不够。

四、下步工作打算

(一)继续开展对《__县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[__]8号)贯彻落实情况和审批过程、审批结果的监督检查,对违反规定不实施并联审批的部门,对并联审批中工作不作为、不配合、不得利而影响并联审批时效以及其他违反行政问责等四项制度规定的行为,进行严格问责,并追究相关单位和人员的责任。

(二)在县人民政府督查室开展工程建设进度定期督察的基础上,由各派出纪工委监察分局对所监管联系的项目单位、乡镇项目建设情况开展日常督促检查,并将督促检查情况定期报告县纪委监察局。

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