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最新村城建专干个人总结(实用5篇)

时间:2023-07-09 17:38:03 作者:曹czj

总结的内容必须要完全忠于自身的客观实践,其材料必须以客观事实为依据,不允许东拼西凑,要真实、客观地分析情况、总结经验。那关于总结格式是怎样的呢?而个人总结又该怎么写呢?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

村城建专干个人总结篇一

我于xx年2月27日经州委组织部选派,作为xx年新农村建设工作队队员,进驻xx乡xx村委会的那崩村小组,驻村开展新农村建设工作。通过一年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论的理解水平得到了提高,积累了丰富的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将这一年的驻村工作情况总结如下:

新农村建设的主要任务,就是要以“四村”建设为载体,打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的驻村工作队员,就必须健全有关的政治力量及农村政策、规章制度、相关会议精神的学习,丰富自己的理论水平,才能做到对新农村建设的目的理论准确,表达清楚,更充分的认识与理解新农村建设的重要性。因此,工作中,我常注重学习,认真思考,不耻下问,并结合自的实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好的完成新农村建设的各项工作任务。

1、进村调研,科学规划。由于我没有农村基层的工作经验,进村后,首先深入农户家中,认真做好调查,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划那崩村的建设项目,做好工作计划及实施方案,重点突出,分步实施,整体推进,此次在那崩的调研后,根据实际情况及资金量工作出了人畜引水工程、道路建设、科技文化活动室、五位一体的建设工程项目,并针对经济发展状况作出那崩产业发展的中、长期规划。

2、进村做好宣传,营造良好的建设氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解新农村建设的主要目标。为此,公文写作我们主要从以下方面开展宣传工作,营造出一个良好的建设氛围:一方面工作队员先于村小组长及党员群众,一切学习新农村建设的具体内容、任务、目标,特别是仔细领会新农村建设最根本的目的,就是为群众尽快过上小康生活;另一方面是召开群众大会,由乡党委政府领导和工作队员向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。

3、全面组织实施建设工程,用心为群众解决好实际问题。在建设的实施中,按具体制定的四个工程建设项目,精心组织,加强动员,积极参与,组织群众筹工出劳,有计划有步骤的完成各个项目的建设,苦战了近8个月,顺利完成了《新农村建设目标管理考核》所规定的各项建设任务,帮助那崩村建立建全了个各种基层组织,完善了各项规章制度。村民自我管理、自我服务意识得以提高,村容村貌明显改观,村民素质整体提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序。被乡政府推选位xx年文明新村。

当然在新农村建设的实际过程中,一定会遇到一些意想不到的具体实际问题,我都会和工作队的同志一起深入到农户家中,共同协商,耐心听取意见,认真细致的给予解释和开导,稳定群众的不良情绪。对涉及村民切身利益和实际困难的事情,竭尽全力解决与完成。通过努力得到了群众的理解和支持,最终得到了群众的好评。

经过一年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这一年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了全面的深刻认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。

驻村工作期间,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足。如没有写出一篇调研文章;只注重完成任务,不注重创新与发展等等。回去后,我一定会针对自己的不足,认真反思与总结,并在今后的实际工作中我有决心、有信心,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。最后,衷心感谢组织给我提供的这样一个深入基层、提高思想觉悟,增长才干的宝贵机会。同时,驻村工作给我在政治水平、业务能力、思想作风上的提高是我终生受益,基层领导交给我的工作方法、思想方法、吃力问题的方法,永远都将是我今后和、更好的学习、工作的一笔宝贵财富。

村城建专干个人总结篇二

xx村位于xx县西南边陲山区,辖18个村民小组,408户,1502人,党员38名。水田1164亩,旱土378亩,水面134亩,林地2231亩,果园30亩。20xx年人平纯收入xx元,历年税费上缴尾欠万元,累计负债万元。全村改灶126户,改栏130户,改厕310户,改水385户,水泥路入户70户,楼房改造率82,劳动力输出450人。年牲猪出栏1380头。全村共有私家汽车8辆,电话普及率65,农村合作医疗覆盖率50。村支两委现有成员4名,班子齐全,能充分发挥其战斗堡垒作用。20xx年全村无民事、刑事和集体上访现象发生,年度绩效考核列全乡第四。

按照科学发展观的要求,结合我村实际,我们确定了社会主义新农村建设的总体发展思路,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻新农村建设“二十字”方针,加强农业基础设施建设,大力调整种植业结构,扩大林业生产,提高种植业生产效益,加快劳动力转移,拉动第三产业快速发展。通过推进各业生产,全面提高农民收入,提高广大村民群众的物质和文化生活水平,全面推进社会主义新农村建设。20xx年总体规划是:

1、硬化公里村级主干道路,铺好乡政府至村部2公里沙路,6月底竣工。

2、兴建xx村村级汽车站一座。年底至明年初完工。

3、搞好10—40户沼气池建设试点,试点成功后,年底全面铺开。

4、大力发展种养殖业,增加造血功能,引进高产优质稻品种。

5、积极宣传发动,将有线电视迁入农户家中,力争实现户户通有线。

6、规范建立村部,整章建制,建立健全村各项规章制度。

7、积极创造条件,培育新型农民,发展1—2名党员,加强村级后备力量的培养。

1、深入宣传发动,营造良好的建设氛围。

农民是社会主义新农村建设的主体。为了让广大农民群众了解新农村建设的重大意义,我们通过组织召开村民大会、党员大会及村民代表会议,认真学习有关文件精神;通过走访入户,广泛了解村情民情,宣传目的和意义,听取村民的意见和建议,同时充分利用宣传条幅、标语口号、宣传单等有效形式,广泛深入地进行宣传动员,广大村民群众对其重大意义有了深刻的认识,积极性空前高涨,主人翁、主要角色、主体作用意识已经形成。目前,我村悬挂横幅2条,张贴标语45条,建立宣传栏1个,召开村民会议、村民代表会议、党员会议、理事会议27次,通过这些行之有效的宣传发动方式,充分调动了广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性,达到了新农村建设舆论先行的目的。

2、抓制度建设,完善民主管理机制。

一是从加强两委班子建设入手,建立干部岗位责任制,对村支两委干部各自的职责进行细化分解,实行量化管理,增强村支两委班子的战斗力和凝聚力。

二是从规范村级财务管理入手,成立民主理财小组,对全村所有收入、支出情况实行先审计、后入帐、再公开的理财方式,使财务管理民主化、规范化和制度化。

三是规范村级政务管理入手,成立“社会主义新农村理事会”,通过村民代表大会民主选举,产生9人组成的“xx村建设社会主义新农村理事会”,积极参与、监督、公开和决策该村建设社会主义新农村的政务和财务。

四是从落实村民自治入手,进一步完善村民代表议事、党员议事、村民议事和公示制度,让村民享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过几个方面的措施,使全村干部各个层面的干部和群众全部行动起来,共同投入到民主管理和社会主义新农村的建设当中。

3、抓重点项目建设,确保规划顺利实施。

为使新农村建设在xx村稳步推进,我们积极争取领导重视,半年来共有县级各单位6个,领导11人次来村调研4次,召开现场会3次,争取资金50万元,其中道路硬化17万元,沙路3万元,汽车站28万元,其他资金2万元。二是充分发挥我村在外的社会力量,共筹集资10万元。资金的到位是保证规划顺利实施的基础,我们首先抓好了村级道路的硬化,在原有公里水泥路的基础上又将其延伸,现已经全面按标准完成了村级主干道公里的水泥路面硬化,使全村主干道全面贯通,改变了我村交通闭塞的面貌,并为邻近的双凤、瓦叶、石垅三个村打开通道,方便了5000余人的生产生活。其次,将乡政府通往村部的次干道3公里,全部铺上沙石路,改变4个组几百余人下雨不能出门的局面,大大方便所辖村民的生产和生活。第三是争取上级部门重视,将xx村汽车站列入规划,征收了土地,争取了资金28万元,为年底xx村汽车站顺利投入使用奠定了坚实的基础。第四是积极宣传和引导村民群众,迁入有线电视100户,使之能及时了解各类新闻信息和资讯,掌握经济动态,成为农民发家致富的首要手段之一。第五是大力发展种殖业,增加造血功能,上半年引进高产优质稻品种110亩,经济作物70亩。

该村地理位置较差,交通闭塞,村级经济发展滞后,村上无任何集体经济来源,村民收入仅靠劳动力输出和种田,无任何支柱产业和种养殖业来带动村级经济发展,经济基础差。因此,资金是影响该村社会主义新农村建设的首要瓶颈;其次,该村劳动力输出较多,只剩下老幼、妇女在家,建设社会主义新农村力量较单薄;第三,由于地理位置偏僻,交通不发达,与外界交流较少,导致村民思想僵化,小农经济思想比较严重,这也影响了社会主义新农村建设的进程。

1、继续做好宣传发动,统一思想,激发和提高村民参与社会主义新农村建设的热情,形成共同参与的氛围。

2、继续做好调查研究,集思广益,出谋划策。

3、引进技术,启动40户沼气池建设的试点,试点成功后拟全面铺开。

4、集中精力,全面完成xx村汽车站的建设。

5、积极创造条件,培育新型农民,发展1—2名党员,加强村级后备力量的培养。

大大方便所辖村民的生产和生活。第三是争取上级部门重视,将xx村汽车站列入规划,征收了土地,争取了资金28万元,为年底xx村汽车站顺利投入使用奠定了坚实的基础。第四是积极宣传和引导村民群众,迁入有线电视100户,使之能及时了解各类新闻信息和资讯,掌握经济动态,成为农民发家致富的首要手段之一。第五是大力发展种殖业,增加造血功能,上半年引进高产优质稻品种110亩,经济作物70亩。

该村地理位置较差,交通闭塞,村级经济发展滞后,村上无任何集体经济来源,村民收入仅靠劳动力输出和种田,无任何支柱产业和种养殖业来带动村级经济发展,经济基础差。因此,资金是影响该村社会主义新农村建设的首要瓶颈;其次,该村劳动力输出较多,只剩下老幼、妇女在家,建设社会主义新农村力量较单薄;第三,由于地理位置偏僻,交通不发达,与外界交流较少,导致村民思想僵化,小农经济思想比较严重,这也影响了社会主义新农村建设的进程。

1、继续做好宣传发动,统一思想,激发和提高村民参与社会主义新农村建设的热情,形成共同参与的氛围。

2、继续做好调查研究,集思广益,出谋划策。

3、引进技术,启动40户沼气池建设的试点,试点成功后拟全面铺开。

4、集中精力,全面完成xx村汽车站的建设。

5、积极创造条件,培育新型农民,发展1—2名党员,加强村级后备力量的培养。

村城建专干个人总结篇三

敬爱的党组织:

时光飞逝,半年时间很快又要过去了,在党组织的关心和帮助下,通过自身不断的学习和实践,我对党的认识水平也有了更深一层的提高,更进一步理解党的基本路线、方针、政策等的真正 含义,使我在工作、学习、思想等各方面都有了更加明确的目标和更强大的动力。

在近半年的培养学习过程中,我明确了当代党员的政治使命和责任,掌握了发展党员的基本知识及应具备的基本材 料,使我们受益匪浅。现将本人这段时间的思想、学习和工作情况作一简要的总结汇报:

在思想上,我进一步提高了对党指导思想的认识,深刻的领会了将三个代表作为指导思想的重 要意义。在建设有中国特色社会主义的今天,作为每一个共产党员都要牢记邓小平同志的告诫:坚持党的优良作风,具有十分重要的意义,我们的党是一个执政党。因此,我们共产党员都要植根于人民,服务于人民,始终保持先进性,才能胜利完成我们的使命。三个代表重要思想正是对马克思、 列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家 工作的新要求。因此,始终做到三个代表,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

xx届四中全会召开期间,我通过报刊、新闻、网络、杂志等主动地学习了解xx届四中全会精神,让我更加了解中国的现状和中国共产党在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设以及生态文明建设等方面做出的伟大贡献,通过学习xx届四中全会精神,不仅让我看到 党引领中国前进获得的硕硕成果,也体会到了党引领社会主义前进坚定的信心。

在学习上,我有明确的学习目的和积极的学习态度。新世纪的新发展,要求我们这一代青年要有新的知识结构。只有多掌握科学知识,才能适应全球化的需要。在具体实践中,我本着这种态度认真地努力学习,积极参加了农村青年就业专业技能培训,学习了水电知识,并顺利通过考试。

在工作上,我本着精益求精的价值理念,以高度的热情、负责的态度对待工作,及时地、保质 保量地完成业主交给的各类安装水电工作任务。同时,我也虚心向周边优秀共产党员、 优秀职工学习,向他们请教专业技术知识和工作经验,不断提高自身专业技能和业务水平,自身能力也取得很大突破。由于工作中严格要求自己,处处发挥入党积极分子的带头作用,踏踏实实,勤勤恳恳,被群众认为是先进个人。

以上是我这段时间以来在思想、学习、工作方面的汇报,虽然取得一定成绩,但我深知自己离 一个优秀共产党员的标准和要求还有不少差距,存在许多不足。对此,我将在今后的工作中努力加 以克服和改正,使自己早日成为一名共产党员。我希望党组织及时给予批评和指导,我会虚心接纳, 不断改进,从思想上"入党",在行动上像个真正的共产党员。

村城建专干个人总结篇四

根据《xxx财政局^v^xxx委农村工作领导小组办公室关于下达20xx年度云南省社会主义新农村省级重点建设村一事一议财政奖补项目及资金的通知》(临财农改联发20xx13号要求,为进一步总结经验和完善政策措施,规范管理,不断提高资金使用效益,我区积极开展了20xx年新农村省级重点建设村的项目自查工作。现将工作开展情况作如下总结:

(一)项目立项情况

省级批复xxx20xx年度新农村省级重点建设村13个,具体为:xx镇xx村xx自然村、xx镇xx村xx自然村、xx镇xx村xx自然村、xx镇xx村xx自然村、xx乡xx村xx自然村、xx乡xx村xx自然村、xx乡xx村xx自然村、xx乡xx村xx自然村、xx街道xx村xx自然村、xx街道xx村xx自然村、xx街道xx村xx自然村、xx街道xx社区xx自然村、xx乡xx村xx自然村。项目计划投入资金万元。共完成核桃种植5000亩,大棚蔬菜种植1000亩,进行低效林改造5000亩;养殖生猪20xx头;共建成村寨水泥硬板路13条、千米、40240平方米;挡墙5件、300立方米,改厕369间,排水沟渠5千米;新建民居房369户,活动场地1块、500平方米;植树800棵、绿化美化村内环境4000平方米;活动室2所、180平方米;完成人畜饮水工程3件、架设管道6000米、新建蓄水池3个、90立方米;新建垃圾池30立方米,公厕1座30平方米。

(二)项目完成情况

项目共投入资金万元,其中:省级资金195万元,市级配套资金491万元,区级配套资金万元,一事一议奖补资金213万元,整合其他项目资金万元,群众自筹及投工投劳折资等资金6755元,信贷资金759万元,完成所有计划建设内容。

(一)加强领导,明确职责。xxx对省级重点建设村项目高度重视,及时组建了xxx社会主义新农村省级重点村建设项目领导小组,领导小组下设办公室于区委农村工作领导小组办公室,负责对全区省级重点建设村项目的组织规划、指导协调、宣传引导和管理监督工作。涉及项目的乡(镇、街道)也成立项目实施领导小组,负责对项目实施进行领导、协调,对项目实施和资金使用进行监督和管理;村级成立项目实施小组,对项目进行组织实施和管理。同时,区委农村工作领导小组办公室充分发挥新农村建设工作中的组织、协调和监督作用,切实加强对省级重点建设村推进工作的统筹协调、管理指导和督促检查,及时掌握项目进度和资金兑现情况,解决存在的问题,确保省级重点建设村有序地推进;充分发挥新农村建设指导员的作用,驻村指导员把抓好重点建设村建设作为一项重要的工作职责,积极提供指导和服务,积极参与项目的组织实施。同时,区委、区政府安排了5万元工作经费,为项目建设提供了有力的组织保障和经费保障。

(二)严格程序,建立健全资金管理。坚持“资金服从进度,进度服从质量”的原则,以按项目实施进度拨付资金的方式,进行资金拨付,实行专账核算,资金由区财政局农财股拨到乡(镇、街道)财政所,由财政所进行资金管理,执行资金报账制度。要求责任单位严禁将财政补助资金挪作它用,严禁拖欠工程建设款,严禁套取项目资金,严禁截留建设资金作为办公经费。项目实施以来,我区没有发生违规操作、截留挪用、虚报套取项目资金的行为。

(三)抓好规划,分步实施。按照“统一规划、突出重点、因地制宜、连片推进”的要求,制定了项目实施方案,明确建设目标、建设任务、工作步骤、时间安排和工作责任。以乡(镇、街道)为主,按照新农村建设和项目应具备的条件,切实做好年度实施计划,分期分批组织实施。

(四)以人为本,落实责任。在项目实施中,把责任落实到单位、落实到个人。一是重点村项目由区政府与涉及项目实施的乡(镇、街道)签订目标责任状,乡(镇、街道)乡(镇)长、主任为第一责任人,对辖区内所实施的新农村省级重点建设村项目承担管理责任;二是明确了项目工程的质量技术人员负责对项目实施的技术指导和监督;三是按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁管养”的原则,明确项目的管养责任主体。制定管养制度,使其长期发挥效益。

(一)项目资金专款专用,专人负责,资金效益充分发挥。

(二)项目实施以修建村内户外硬板路为主,共受益农户1759户6394人。

(三)该项目实施后,改善了农民的生产生活条件,由后来的土路变为现在的硬板路,由原来的人背马驮变为现在的车辆运输。就运输费一项,初步估算每年可节约资金20余万元。

(四)在项目资金的引导和扶持下,广大农民群众兴办村级公益事业、建设美好家园的积极性和主动性空前高涨,进一步密切了农村党群、干群关系,促进了农村社会和谐稳定,不仅加快了社会主义新农村建设的步伐,还有力地促进城乡统筹发展,扩大了公共财政在农村的覆盖,让农民群众享受到了公共财政的阳光。

(五)根据^v^xxx委农村工作办公室《关于印发云南省社会主义新农村省级重点建设村省级补助资金建设项目考核验收办法的通知》临农办发20xx8号精神,在乡(镇、街道)政府、办事处自检自查的基础上,xxx委农办组建区农业局、财政局、新农办等相关部门为成员的项目验收小组,对全区省级重点建设村项目进行初验。验收小组对照《云南省社会主义新农村省级重点建设村考核验收量化表》的各项指标考核评分,以每个重点建设村得分相加的平均分为我区的考核量化得分,经考核量化,xxx自评得分分。

一是在实施过程中,有些村兴办村民想办、急办、投资额又比较大的项目,得到的项目资金有限,筹资与项目建设的矛盾突出,很难一次性完成建设项目,导致部分乡村干部对省级重点建设村工作积极性不够高,在一定程度上影响了项目建设;二是全区大部分村地处山区或半山区,基础设施十分薄弱,点多面广,居住分散,资金投入有限,难于整体推进。

(一)加强政策宣传,提高农民群众对实施社会主义新农村省级重点建设村项目的.积极性,充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用。

(二)巩固成果,加强对已建项目的后续管理。项目完工后,要求各村及时制定项目的后续管理办法,以保证项目工程能长期发挥效益。

(三)规范和完善“一事一议”制度,对新农村建设资金进行有效整合,把有限的资金用在刀刃上。

(四)通过项目的实施,在取得一定经验的基础上,找准差距,做好20xx年省级重点建设村项目。

村城建专干个人总结篇五

今年以来,x乡在认真贯彻落实《^v^中央^v^关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件精神的基础上,按照区委区政府新农村建设的工作要求,结合本乡实际,稳步推进,扎实开展,取得了初步成效。现将半年来我乡社会主义新农村建设工作情况汇报如下:

成立了由乡党委书记任组长、乡长和主管农业的副乡长任副组长、驻村干部为成员的新农村建设领导小组。下设新农村建设办,由主管农业的副乡长兼任办主任,负责日常工作。

一是制定规划。我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标,结合本乡中心区域的小城镇体质扩容的具体实际,认真制定了《x乡太阳村社会主义新农村建设五年规划》,全面提出了新农村建设的指导思想、基本原则、目标要求和工作安排,具体编制了建设规划和示范村点建设规划。二是落实措施。在制定长远规划的基础上,我们还下发了《20x年x乡社会主义新农村建设具体实施方案》,进一步落实了新农村建设的宣传、资金筹措与投入使用等工作措施。通过采取会议、板报、标语、学习资料等多种形式的广泛深入宣传,新农村建设的各项政策、具体精神基本达到了家喻户晓、人人皆知。

就月峰小城镇而言,要加快推进山区新农村建设,近期内必须以基础硬件建设为重点,如果基础硬件建设跟不上,就无法推动新农村建设的深入开展。因此,乡党委政府紧密结合本乡实际,适时提出了以“主要基础硬件建设为重点,扎实推进新农村建设”的工作发展思路,即:对太阳新村至圩场一带,以“两横三纵”道路硬化和排水渠改造为重点,进一步推进市场改造工程,健全公共卫生配套设施,加快太阳村级组织阵地建设,不断提高村级民主管理水平,确定今年为小城镇基础工程项目建设年。目前,我乡新农村建设进度是:“一横两纵”的土方清理平整工作基本完成,道路硬化80米,加固河堤30米,总投资约11万元,路面硬化工程可望在九月底十月初完工。

在区委办李主任大力支持下和乡党委、政府的协调下,共邀请全区13家友好单位召开了现场办公会,认真组织开展了新农村建设资金筹措活动,目前共收到新农村建设资助款14、8余万元,其中群众自筹1万元。

(一)任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区,不同程度地存在“等、要、靠”的依赖性思想。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合,存在的历史遗留纠纷问题复杂,没有好的解决办法。

(二)缺少党员干部带动和群众参与的基础。新农村建设村民们自发参与的行为微乎其微,只是在观望。党员、组长、理事会成员没有发挥为建设提供有力保证和坚强后盾的作用,问题上交,矛盾上交,形成目前的被动局面。

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