农机安全监理工作总结报告通用

农机安全监理关系人民群众的生产生活和生命财产安全,加强农机安全监理工作,在农业机械化发展中起着重要作用。下面是本站小编给大家整理的农机安全监理工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们召开全市农机安全监理工作会议，主要任务是贯彻落实全省农机监理工作和全市农机化工作会议精神，总结 20xx年全市农机监理工作，分析研究当前农机监理面临的新形势，部署安排20xx年工作任务。下面，我讲三点意见。

一、真抓实干，积极进取，20xx年全市农机监理工作取得新成绩

20xx年，全市农机监理工作以贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以开展“平安农机”创建活动为载体，以整治提高农机“三率”为重点，强化工作措施，加大工作力度，深入排查治理农机安全隐患，农机安全监管水平又有新的提高。

(一)强化工作措施，农机“三率”整治工作取得新进展。在市政府安委会的重视和支持下，20xx年，我市农机“三率”继续被市政府列为全市市级督办重点安全隐患，市政府安委会专门在全市印发了《关于加强农业机械安全监管工作的通知》，将农机“三率”列为监管重点，保持了对农机“三率”整治的高压态势。部分县市区将“三率”纳入基层政府考核，实现了“三率”整治工作由部门行为向政府行为的转变，有力地推动了工作的开展。各县市区抓住“三夏”、“三秋”农机作业高峰期的有利时机，深入田间场院、乡村农户、重点路口，通过加强宣传教育、进村入户、路检路查、联合执法、加强督导等措施，整治工作取得了明显成效。20xx年，全市完成拖拉机、联合收割机新挂牌14693台，年检61495台，核发驾驶证8278个，农机挂牌率、年检率、驾驶人持证率分别达到44.5%、58.1%和28.8%，分别较专项治理前的20xx年增长了14、10和8.8个百分点。

(二)深入宣传督导，“平安农机”创建活动取得新成效。去年。全市各级农机部门把“平安农机”创建活动作为推进农机监理工作整体水平提高的重要举措来抓，并根据当前农机安全生产工作实际情况，将其与农机“三率”整治、农机合作社建设相结合，以示范户、示范村、示范镇创建活动入手，以农机“三率”整治提高为突破口，狠抓农机安全生产基层基础工作，夯实农机安全“双基”工作。市局还与市安监局一起组织成立检查小组，对全市“平安农机”创建工作进行了督导检查，有力地促进了“平安农机”创建活动的深入开展。20xx年，我市创建省级“平安农机”示范镇11个，创建示范农机合作社7个。

(三)严格依法行政，农机监理规范化水平取得新提高。根据国务院《农业机械安全监督管理条例》、省政府《关于公布省级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项和取消、下放的行政审批事项的决定》，20xx年，市局将农机牌证许可事项下放至各县市办理，对全市监理业务工作做了进一步规范，进一步厘清了市县两级农机部门职责。按照农业部和省局关于严格禁止违规发放拖拉机牌证的通知要求，在全市开展了违规发放拖拉机牌证的清理整顿工作，进一步规范了农机牌证核发工作，确保了牌证核发工作的合法性和严肃性，严格做到了依法行政。海阳、招远等县市区借助《全国新增千亿斤粮食生产能力规划(20xx-20xx年)》农机安全监理体系建设项目，争取对监理装备和办公场所投入，引进先进适用的办公、交通、通信、事故勘察、安全检测、考试等仪器设备，改善了农机安全监理设施设备条件，增强安全监理公共服务能力。积极组织全市监理人员参加了全省农机事故处理员、检验员、考试员培训班，进一步提高了监理人员业务素质和工作能力。

(四)全面治理规范，农机维修管理工作取得新突破。积极协调工商部门，联合印发了《关于开展全市农机维修网点集中整顿活动的通知》，对全市农机维修网点开展了集中检查和全面整顿。同时，按照省农机局统一部署，进一步开展了星级文明服务网点的创建工作。20xx年全市核换发农机维修技术合格证360个，创建各类“星级文明农机维修网点”150个，其中五星级3个、四星级4个、三星级19个、二星级14个，一星级110个。

二、认清形势，正视问题，进一步增强做好监理工作的责任感

当前农机监理工作面临着新的形势、新的问题，对此我们必须深刻认识和正确把握，找准今后监理工作的潜力点和着力点，采取有力措施，推动全市监理工作实现新突破。

(一)认清形势，充分把握做好监理工作的有利时机。当前各级党委和政府高度重视农机安全生产工作，国务院、省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》强调，要求进一步加强农机安全监管体系建设。经省公务员局批准，省监理站由差额事业单位改为参公管理。市政府连续三年将农机“三率”纳入市级重点隐患实行挂牌督办，部分县市区也政府把农机安全生产水平纳入目标考核内容，加强了对农机安全监理工作的领导，这都为做好监理工作提供了有利机遇。各县市区要充分借此机会，积极向当地政府汇报监理工作情况，积极争取监理机构参公管理和必需的工作经费，保证监理工作的顺利开展，因未汇报或汇报不及时而影响工作正常开展的，要承担相应责任。

(二)正视现状，认真分析我市监理工作存在的问题和不足。我市监理工作取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题，集中表现为农机“三率”水平依然较低，仍低于全省平均水平。到去年底，全省农机挂牌率、持证率、检验率分别达到了50%、43.8%、和54%，而我市分别为44.5%、28.8%和58.1%，全省挂牌率、持证率两项指标均高于我市水平，分别高于我市5.5和15个百分点，特别是持证率差距巨大。究其原因，主要是农机“三率”工作开展不平衡。个别县市区对农机“三率”整治工作重视程度不够，未能争取政府的重视和支持，没有充分发挥政府的整治责任主体作用，没有将整治任务层层分级落实，没有为整治工作开展创造有利环境，致使农机“三率”工作开展不力，“三率”水平提升幅度不明显，依然在低水平徘徊，影响了全市整体农机“三率”水平的提高。同时，对农机违法违规行为查处不到位。国务院《农业机械安全监督管理条例》明确了对无牌拖拉机可以处以200元以上20xx以下的行政罚款。但在实际工作中，各县市区对农机违法行为的处罚仍停留在口头教育，对实行罚款存在心软手软问题，致使机手违法成本过低，助长了农机违法行为的发生，也不利于“三率”整治工作的开展。

三、明确任务，开拓进取，全面提升农机安全监管水平

20xx年全市农机监理工作要以全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，以进一步整治提高农机“三率”为重点，深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，严格落实责任，依法履行职责，强化安全监管，全面提升我市农机安全生产监管水平。

(一)提高思想认识，强化“三率”整治工作。农机“三率”是农机安全生产基础性工作，农业部已将“三率”纳入《全国农业机械安全监理“”规划》，并列为工作重点。对此，我们大家要进一步提高认识，切实增强做好“三率”工作的责任感和紧迫感，在总结过去工作经验的基础上，创新思路，强化措施，将“三率”整治作为一项长期重点工作常抓不懈。要学习文登市和乳山市农机“三率”整治工作经验，切实加大对农机违法行为的处罚力度，做到路检路查与进村入户多措并举。要主动加强与公安交警、安监等有关部门的协调和配合，建立、健全联合执法机制。联合执法就是为了整合力量，借力、借势和造势，非常必要，必须加大措施，权利推进。在开展“三率”整治活动中，要重点加强对建筑工地、集贸市场、海上作业拖拉机的查处力度，做到横向到边、纵向到底，不留死角，切实提高整治效果，争取全市“三率”水平较上年增长5个以上百分点。加强对农机合作社的安全管理，力争农机合作社的“三率”水平达到100%。同时，要突出抓好全国“两会”、党的和“三夏”、“三秋”等重点时段、重大节日的农机安全监管，严防事故发生，确保农机安全生产形势稳定。

(二)严格创建标准，深化“平安农机”创建活动。按照农业部、国家安监总局《“”创建“平安农机”活动方案》要求，结合“三率”整治，进一步加强领导，明确任务、细化方案，做到思想认识到位、工作措施到位、监督检查到位、责任落实到位。要积极争取政府重视，分发挥县、乡两级政府在创建活动中的作用，通过政府协调公安、安全监管、交通、教育以及村级组织等各方面管理资源，确保“平安农机”活动的深入、持久开展。要调动农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织的积极性，进一步完善农机安全网络，使创建工作真正深入到村户，努力把“平安农机”创建工作提高到一个新水平。要进一步严格创建标准，对申报的示范单位，要按照创建标准，严格检查，认真考核，对“三率”不达标的县、乡、村不得上报，不得审批。对已创建的示范单位要实行动态管理，定期进行监督检查，不符合标准的，要限期整改，逾期仍不达标的，取消示范单位资格。认真做好第四批全国示范县和第五批省级平安示范单位的推荐和申报工作。

(三)狠抓行风建设，积极开展“为民服务、创先争优”示范窗口创建活动。以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动是农业部推出的一项重要工作，全市各级农机部门要按照农业部的统一部署，把该项活动纳入重要议事日程，与业务工作一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，将创建活动作为一项长期性、基础性工作，常抓不懈，确保活动取得实效。要通过开展创建活动，切实增强农机监理系统的服务意识，改进工作作风，提升监管能力，提高服务水平，为确保全市农机生产安全生产形势稳定和农机化事业安全有序发展提供切实有力的支持。各县市区要高度重视，积极争创部、省级“为民服务创先争优”示范窗口单位和示范标兵。

(四)采取有效措施，稳步推进农机监理规范化建设。一是要理顺监理机构。要抓住事业单位改革和省监理站实行参公管理的有利时机，积极向人事、编办等部门反映情况，争取将县级农机监理机构纳入参公管理，强化公共安全服务和社会管理职能，确保依法行政。对这项工作要强力推进，多措并举，借力推动，争取人大视察。二是要规范业务办理。依法合理设置业务岗位和工作流程，严格按照法定程序和要求办理牌证业务，规范拖拉机联合收割机及其驾驶操作人员牌证核发行为，落实岗位责任，切实做到不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，不按规定参加考试和考试不合格的不准发证，严禁委托中介发牌发证，严禁跨行政区域发牌发证。对补贴机具不得把挂牌工作委托农机经销商代理，今年我们将加大对经销商有关违法行为的检查，切实解决补贴农机挂牌“人机不见面”的问题。三是要严格档案管理，切实规范农业机械及驾驶人档案材料。各县市区要对农业机械及驾驶人档案进行全面检查，对缺少相关申请材料的农业机械及驾驶人，一律不得予以注册登记和和考试发证;对已办理的，档案材料有缺漏或不规范的，一律按规定补齐或规范相关材料，不能在规定时间补齐、规范的，撤销该项许可。务必做到档案齐备、填写规范。四是加强农机监理规费收缴管理。严格按照规定收费项目、标准，使用规定票据依法收费，不得截留、挪用监理规费，做到专款专用。要认真做好农机年检收费工作，严禁只收费不服务，切实规范年检行为。五是加强装备建设。要按照《山东省农机监理机构设施装备建设规范》，结合《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》农机安全监理体系建设项目，争取财政投入，配备先进实用的农机监理装备，改善农机安全监理装备条件，增强安全监理公共服务能力。六是加强监理人员教育培训。按照农业部《农机安全监理人员管理规范》要求，积极开展农机监理执法人员培训工作，加强业务学习，切实提高执法人员自身素质，特别是在当前新形势下，要针对出现的新情况新问题进行学习研究。

(五)健全工作机制，加强农机安全应急管理体系建设。要认真学习贯彻农业部《农业机械事故处理办法》和《关于加强农机事故应急管理工作的意见》，健全完善农机安全突发事件应急处理预案，积极开展农机事故应急演练。完善应急规章制度，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制，有效提高对突发事件的应急反应和处置能力。要按照农业部《关于做好农机事故统计报告和分析评估工作的通知》文件要求，加强农机事故统计，建立事故报送制度，指定专人负责，按时限做好农机事故统计上报和重特大农机事故的调查和案例分析工作。要实事求是地上报农机事故，不准瞒报、漏报。要加强农机事故统计工作的调查研究，总结经验，及时解决工作中出现的问题，把事故统计工作做细做实。

(六)广泛进行宣传，大力营造农机安全生产舆论氛围。做好农机安全宣传教育工作，是确保农机安全生产的重要措施，也是农机监理部门的重要职责。为此，全市各级农机部门要高度重视农机安全宣传工作，把宣传作为农机监理工作的一个重要组成部分和有效手段，使安全教育经常化、制度化。要认真做好《农业机械安全监督管理条例》和其他农机法律法规、安全生产知识的社会宣传和普及教育，深入开展“六个一”、“五进”(进企业、进学校、进社区、进村庄、进家庭)农机法律、安全知识普及和依法提高农机“三率”宣传活动。同时要做好信息宣传和《山东农机化》杂志订阅工作。

(七)强化工作措施，依法规范农机维修市场秩序。切实加强对农机维修网点的日常管理，严格落实农机维修技术资格认定和农机修理工准入制度，依法做好农机维修许可工作。在巩固去年维修网点集中整顿的基础上，加大对无证经营网点的查处力度，进一步规范维修市场秩序。认真做好维修网点的网络化管理和信息上传工作。深入开展星级文明网点创建活动。重点做好基础条件好的4、5星级网点的扶持培育工作，努力创建一批硬件设施好、人员技术高、维修服务好的5星级维修网点典型，带动维修网点的规范化发展。年内，新建四星级以上文明农机维修网点10个。

同志们，今年是实施“”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作，责任重大，任务艰巨。让我们齐心协力，扎实工作，开拓创新，奋力进取，着力抓好各项工作措施的落实，努力开创我市农机安全监理工作的新局面，为推动我市农机化事业又好又快发展，促进农村社会和谐稳定做出新的更大贡献。

各位领导，同志们：

一、20xx年主要工作开展情况及成效

(一)安全责任进一步落实。一是年初及时研究制订20xx年工作意见，从八个方面明确了本年度重点工作及措施，为做好年度工作明确了方向;二是“平安农机”创建工作继续纳入全市安全生产重点任务，分解下达到各区县政府。同时，会同市安监局联合制定了《平安农机创建工作考评办法》下发各区县，确保了创建工作扎实推进;三是制定了全市农机监理工作主要目标及考评办法，并分解下达到各区县农机主管部门;四是及时与各区县签定了农机安全生产责任书39份。并督促各区县农机主管部门与各乡镇，各区县农机监理机构和农机驾驶(操作)人员分别签订了农机安全责任书或保证书3万多份;五是召开全市农机监理工作会议，对20xx年度工作进行了研究部署，同时开展了业务培训。通过采取以上各项措施，进一步构建了完善的责任体系，确保了各项工作顺利推进。

(二)专项整治进一步深化。按照农业部和市政府部署，在全市组织开展了农机安全生产大宣教大排查大整治大执法活动、设施农业装备安全监管专项行动、“农机安全生产年”活动、“农机安全生产月”活动、农机安全专项整治督查行动和严厉打击农机安全违法行为专项行动等一系列专项整治行动。为确保活动取得实效，我们组织各区县及乡镇农机安全执法人员，深入乡村、田间、场院等农机生产作业场所，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施进行全面彻底的检查，确保检查面达到100%。同时，组成检查组深入各区县采取“明查暗访”、“专家把关”等形式，对各项行动进行跟踪督办。据统计，各项行动开展以来，全市共排查治理隐患单位6191个，排查一般隐患3009项，已整改3009项，整改率达100%;全市共开展农机执法行动8763(起、处)，查处无牌证或证照不全从事农机生产作业经营活动1824(起)。通过开展各项安全整治活动，杜绝了农机重特大安全事故的发生。

(三)源头管理进一步加强。各区县农机监理部门积极配合安监、公安和交通部门开展联合执法，严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为，遏止了拖拉机道路交通安全事故多发的态势，进一步提高了全市拖拉机上牌率、年检率和持证率“三率”水平。20xx年，全市新注册登记拖拉机3213台，达到30092台;新办理拖拉机驾驶证5582个，达到38561人;新备案登记财政补贴各型农业机械98466台，达到398201台;新增农机操作人员42094人，达到233848人;拖拉机上牌率达到97.2%，检验率达到84.3%，驾驶人持证率达到96.2%。

(四)安全氛围进一步浓厚。各区县农机主管部门以开展“百万农民文明交通行动”大型主题宣传活动和“安全生产月咨询日”活动为契机，进一步加大了农机安全宣传力度。一是充分利用报纸、广播、电视、网络、手机短信、农民信箱等媒体，大力宣传农机安全生产法律法规和方针政策，普及农机安全生产知识;二是通过发放《农机安全生产法规汇编》、《农机安全生产知识手册》、《给机手的一封信》、《创建“平安农机”倡议信》和“平安农机”宣传挂图等内容丰富、群众喜闻乐见的宣教资料，宣传安全生产法律法规，普及农机安全生产知识。全市共印制和发放宣传资料112259余份，出动宣传车1360多辆次，接受安全培训16700人次，深入基层乡村(学校)开展咨询活动，接受群众咨询数万人次。

(五)工作举措进一步创新。璧山县积极争取县委县政府支持，征地30亩，用于建设农机检测培训考试服务中心。县领导还召集发改委、规划局、国土局、财政局等相关部门召开协调会，确保建设项目顺利推进;永川区坚持以服务促管理，在水稻机收期间，组织监理人员深入田间、地头，现场为参加作业的机具开展免费实地检验及办理注册登记手续，真正做到了“服务到田间，监理到地头”;云阳县与交安办、交巡警大队、安监局、市政园林局、运管所和各乡镇交安办一道，每月1-7日定期开展道路交通安全联合执法，让农机部门融入全县大安全氛围，也让涉安部门都来参与拖拉机管理，收到了良好效果; 万州区为把“平安农机”创建活动引向深入，狠抓了“平安农机进校园”宣教工作，通过开展农机安全知识进课堂以及“大手牵小手、共创平安农机”活动，掀起了创建工作宣传热潮。水稻机收期间，该区还组织开展了“农机闹秋收、宣传到田头”主题宣传活动，突显了农机安全宣传工作特色;涪陵区农委组织了由龙潭镇政府、交巡警、安监所、派出所、农业服务中心和卫生院等单位参加的农机事故应急救援演练。通过演练，进一步提高了农机监理人员应对农机事故快速响应能力和指挥协调能力;九龙坡区统一制作了《卷帘机安全操作规程》、《植保机械安全操作规程》、《加温炉安全操作规程》、《滴灌设备安全操作规程》等设施农业机械安全操作规章制度，免费发到各花卉种植专业经营合作社(户)，张贴在机房或温室大棚作业现场，并在涉及安全隐患的作业机器岗位设置了安全警示标语，进一步深化了设施农业装备安全监管。该区在创建全国平安农机示范县区过程中，积极争取区财政投入专项资金40余万元，并通过到梁平、南川实地观摩学习和邀请市所相关科室现场检查指导等方式，确保了创建取得成功;渝北区为扎实推进农机安全隐患专项整治活动，通过电话和手机短信的形式，及时通知为按期参加年检审的机主及时办理补检手续或拖拉机报废注销手续。类似的例子还很多，由于时间关系，就不在此一一列举。

20xx年，全市农机监理工作虽然取得了很大的成绩，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几方面：一是农机安全生产形势仍不容乐观。拖拉机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶、逃检避检和违法载人，耕整机擅自改装，联合收割机、插秧机违规操作等农机安全隐患大量存在，甚至在个别地区还发生了拖拉机搭载学生的严重违法行为。二是“平安农机”创建工作很不平衡，个别区县甚至根本就没开展这项工作。有的区县虽然开展了这项工作，但也仅仅是停留在表面。还有一些区县对创建成果没有很好的保持，没有把这项工作作为农机安全生产长效机制进行巩固。三是投入不足，装备落后。近两年来，市级层面的财政投入有所增加，工作运转基本得以保证。但各区县财政对农机监理工作基本没有投入，有的区县监理部门单位运转都还困难。装备也极其落后，还有部分区县连执法车都没有，更不要说检测和考试设备了。四是一些监理人员由于受今年农机系统发生的一些事件影响，产生了消极懈怠情绪。认为从事农机监理工作地位低下、责任重大、任务繁重而待遇又差，于是工作不再敢于承担责任，工作中产生了多一事不如少一事，少一事不如不干事的思想。凡此种种问题，希望大家齐心协力、同舟共济，在今后的工作中逐步加以解决。

二、关于20xx年工作重点

一是要坚持依法行政，廉洁从政。农机监理部门拥有行政许可、行政处罚、行政强制和行政裁决权，关系着农民群众的切身利益，不可避免地受到社会各界的广泛关注。为此，我们要牢固树立依法行政，廉洁从政的意识，不断健全和完善规章制度，规范权力运行，严防滥用职权、失职渎职等违法违纪行为。要坚决杜绝乱发牌证、乱收费和乱罚款的行为。特别是在发牌发证的问题上大家一定要统一思想，做到令行禁止。规范拖拉机牌证核发，这是《安生生产法》、《道交法》和《农机安全监督管理条例》等法律法规的要求，也是农业部和市农委的要求，是大势所趋。目前，虽然全国还有部分省区在违规办理拖拉机注册登记，但也有很多省区为此付出了惨痛的代价，一些人员被追究刑事责任。去年，在重庆市农机购置补贴领域发生的一些案件对我们来说是极其惨痛的教训，希望大家引以为镜引以为戒，我不希望监理系统任何一位同志出事。农机监理部门工作经费投入不足的问题非常突出，对此问题我们要善于争取领导重视，善于争取财政加大投入。农机监理工作经费应该纳入各级政府财政预算，这是国务院《农机安全监督管理条例》明确规定了的，只要我们汇报到位争取到位，因为工作经费不足而导致安全监管工作无法正常开展的责任就不再我们身上，所以大家一定要走出靠收费来弥补事业经费不足的误区。

二是要抓好农业机械备案登记管理工作。目前，重庆市拖拉机在册数仅为三万台多一点，这在全国都是最少的。从今年开始，我们又不再办理地产拖拉机注册登记手续，拖拉机拥有量将大幅度减少。在这种情况下，今后农机监理部门干什么?这是我们每一个监理人员都需要认真思考的问题，其实这个问题也已经有了答案。《农机安全监督管理条例》规定了农机监理机构对拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等七类有可能危及人身财产安全的农业机械的安全监理职责。为此，我们要在加强对拖拉机和联合收割机安全监管的同时，积极探索对其它农业机械的备案登记管理。我们的初步想法是，对不危及人身财产安全的农业机械实行一般备案登记管理，由各乡镇和区县农机监理部门分别建立档案及台帐。同时，进行不定期的安全检查，开展安全宣传和教育。对有可能危及人身财产安全的五类农业机械实行重点备案登记管理。重点备案登记管理采取网络化管理模式，实行全市统一的目录管理，并核发备案登记证。在此基础上，积极争取各级财政投入专项经费，定期进行免费实地安全检验。对农业机械备案登记管理工作，大家有什么好的意见和建议可以及时给我们提出来。

三是要继续深入开展农机专项整治行动，突出抓好重要农时季节，重点作业区域和重要生产环节的农机安全执法检查。要进一步密切配合安监、公安和交通等部门，加大拖拉机道路交通安全检查力度，坚决查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检等违法行为，特别是要严厉打击拖拉机违法载人的严重违法行为，坚决遏制农机事故的发生。据统计，20xx年，全市共发生拖拉机道路交通安全事故80起，死亡13人，伤119人;20xx年，全市共发生拖拉机道路交通安全事故229起，死亡92人，伤279人;20xx年，全市共发生拖拉机道路交通安全事故54起，死亡18人，伤64人。通过近三年的分析，拖拉机道路交通安全事故呈逐年下降的趋势，但我们千万不能有丝毫的松懈和麻痹大意。虽然拖拉机道路交通安全事故由公安部门负责，但是一旦发生重特大安全事故，作为源头管理部门，我们也有责任。

四是要继续深化“平安农机”创建活动，以系统工程的观点及联系的方法来深化活动内容，带动全面工作，树品牌、谋长远、建机制、强基础、保平安。要巩固现有成效，积极争创全国“平安农机示范县”。要进一步加强宣传，总结推广创建工作中的先进经验，结合新形势，新任务、新要求和本地实际，树立新理念，推出新举措，创出新特色、突出新效果。要善于争取领导重视，争取财政投入，并充分调动各方面的积极性，努力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的创建工作机制。

五是加强农机安全监管能力建设。去年，重庆作为全国事业单位分类改革五个试点省区之一，启动了事业单位分类改革。在市农委、市编办等相关部门的高度重视下，市所作为全市22个行政类事业单位之一，已上报国编办备案。希望各区县要结合事业单位分类改革，明确农机监理工作的行政执法性质，进一步加强农机监理机构和队伍建设。农机安全监理机构，其地位和职能只能加强，不能削弱。农机监理机构必须作为独立的机构予以保留，这一点农业部市有明确要求的。同时，还要选拔任用优秀年轻干部充实到农机监理队伍。目前，重庆市农机监理机构的装备水平还很低，投入严重不足，对此我们高度重视，去年以来，我们对全市农机安全监理装备情况进行了专题调研，并形成了关于加强农机安全监管能力建设的专题报告上报市政府。但是，由于种原因，未纳入20xx年市政府重点行业安全监管能力建设实施方案。今年，我们对该方案进行了适当的修订并积极争取将农机监理装备建设纳入市政府20xx年度重点行业安全监管能力建设实施方案。今天，市安监局的何处长也亲临大会，恳请何处长能以市安监局的名义帮助农机监理部门积极呼吁。

同志们，农机化工作对推进农业现代化进程以及促进农民增收节支的重要作用不容抹杀，农机安全监理工作对于“平安重庆”建设的重要意义也勿容置疑。20xx年，中央一号文件再次提出了加强农机安全监理工作的要求，这是继07、08、20xx年以来，第四个中央一号文件对农机安全监理工作提出明确要求。我们有理由坚信，重庆市农机化工作以及农机安全监理工作在经历了20xx年的阵痛之后，必将会迎来新的发展机遇，只要我们齐心协力，同舟共济，我们的事业也将再上一个新的台阶。谢谢大家!

各位领导、同志们：

在春耕备耕的重要时点，我们召开全省农机安全监理、推广站长会议，既是总结部署工作，又是农机春季年检的现场培训动员会。会议对20xx年度有关先进单位和个人进行了表彰和奖励，省站还与各市州签订了20xx年农机安全生产责任状，部总站徐振兴总工程师、厅党组成员、省农机局局长吴庆峰同志作了重要讲话，会议安排了5个典型经验交流。还进行了全省“农机闹春耕，年检保安全”启动仪式，与湖北联通联合召开了全省实施“农机通”工程工作推进会。会议时间短，形式多样，内容丰富，我们要认真领会，切实贯彻，狠抓落实。下面，我就结合贯彻徐总和吴局长的讲话精神讲两点意见。

一、客观分析形势，坚定做好农机安全监理和推广工作的信心

(一)肯定成绩，增强我们工作的动力

20xx 年，在全省农机监理和推广系统广大干部职工的共同努力下，我省农机安全监理和推广各项工作正朝着健康、规范、有序的方向发展。吴庆峰局长在讲话中给予了充分肯定，概括起来就是五句话： 一是农机安全生产形势总体平稳。农机事故死亡人数在目标控制数之内，其发生起数、伤亡人数等四项指标逐年下降，省总站连续四年受到省人民政府表彰。 二是平安农机”创建活动成效显著。据统计，我省已涌现出13个全国“平安农机”示范县，19个省级示范县，261个示范乡镇，1559个示范村，16435户示范户。 三是农机安全互助协会工作取得重大突破。全省已累计 发展农机互助会员5.8多万名，累积筹集安全互助会费1082多万元， 可承担全省农机风险保障10多亿元。 四是农机安全监管手段稳步提升。通过农机监理公共服务能力项目建设，已为65个县、市安排了移动检测线/车，加上农业部金农工程配备了7台套移动检测线/车等，20xx年将实现“全覆盖”。五是重点机械化推广技术稳步推进。主要体现在农机装备和作业水平进一步提高，突出表现在水稻机插水平达到22.6%;油菜机收水平达到23.4%，继续在全国领跑。

这几年来，我省农机安全监理和推广工作有了长足的发展和进步。这些都得益于党中央不断强化的惠农富民的好政策，得益于各级党委、政府不断加强的组织领导，得益于全省农机安全监理和推广系统忍辱负重的坚守和孜孜不倦的探索，尤其是省总站上任领导班子团结带领大家以高度的责任感和使命感，做了一些克难攻坚的打基础、管长远的事情，为我们开展工作创造了好的环境和条件，一些亮点工作在全国有地位、有影响，摆脱了我们长期在全国工作落后的局面。这些成绩和进步来之不易，在此，我代表省总站及新班子向在座的各位，以及长期关注支持我们工作的各界人士表示衷心感谢!

(二)分析问题，增强我们工作的紧迫感

一是农机监理形势依然严峻。主要体现在我们农机“三率”过低，特别是上牌率不到20%，全国最低，而全国有许多地方上牌率都在90%以上，差距相当大;“”国家统一要求上牌率在70%以上，压力相当大。没有列管如何保证安全?特别是80多万台小型拖拉机仅10%的列管率，还有9万多台应报废的机具还在带病作业，以及17万多台大中型拖拉机30%的无牌无证驾驶，这都是巨大的安全隐患。分析其原因就是四条，能管与不能管的麻烦，想管与不想管的纠结，要管与不要管的尴尬，管多与管少的困惑。能管与不能管的麻烦在于《道交法》没有赋予我们上路的执法权，而我们又有监管之责;还在于交强险作为上牌前置条件造成对牌证管理程序上的硬约束与保险公司与农机手“两不愿”的软约束之间的矛盾。想管与不想管的纠结在于《道交法》出台后，过去我们管理的农用车应该移交的，由于一些地方交警认为吃力不讨好而不愿接，一些地方监理因还是“收费养人”的体制胁迫而不想交而造成管理责任不清，这种“食之无味，弃之可惜”的鸡肋现象还纠结着我们一些地方。要管与不要管的尴尬在于安全生产的责任使然我们要管起来，而使用效率不高、经济收入不多的农机手利益驱动而不要我们管，没有过硬的奖惩手段，造成一种“躲猫猫”的尴尬。管多与管少的困惑在于快速增长的农机数，既有不实虚高的增量水分，也有应该报废淘汰的减量水分。还不断丰富多样的新型、变形农机产品是否在管之列界定不清。如处于农机安全监理边缘地带的低速载货汽车和变型拖拉机，都不同程度的存在着技术参数超标，大吨小标，发动机、轮胎、钢板、车身等超标配置的问题。

二是农机推广工作依然艰难。主要体现在快速发展的农机化形势与我们推广队伍依然薄弱的巨大反差。具体表现为“基础不牢，力量不足，保障不力，手段不够，机制不活，后劲不足”六个方面。基础不牢主要是队伍结构老化，严重缺乏新老交替机制;力量不足主要是基层推广体系不健全，事多人少，能干事的人更少;保障不力主要是单位性质差异，财政预算中没有保障，经费缺乏最突出;手段不够主要是缺乏相应的现代办公手段和必要的技术装备;机制不活主要是利用社会资源、市场机制的办法不多、不够，与市场、生产联系不紧密、与合作社、企业、科研单位联系不紧密;后劲不足主要是缺乏专业人才、缺乏技术储备、缺乏项目支持等。

(三)明确思路，增强我们工作的大局意识

农业机械是农业科技的物化和载体，机械化是农业现代化的重要标志。当前，我国农业机械化整体处于快速发展的黄金机遇期。“农业的根本出路在于机械化”，大力发展农业机械化正当时，我们已挺过农机事业最困难的时期，迎来了一个好时代，到了我们农机人施展“拳脚”的时候了。

现在，各级领导和社会各界对安全生产重视到了空前程度。农机安全生产是国家安全生产的重要组织部分，农机行业是国家安全生产13个重点行业和领域之一。监理工作要做好做足“安全”这篇大文章。这就是我们监理事业的机遇，这就是我们监理工作的切入点。农机安全监理工作就是一坚持。坚持一个方针一个原则和一个理念，即“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则，“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的理念)，实现农机“三率”70%以上的目标。二依法。农机安全监理工作进入了依法监管的新阶段，农机安全法规体系基本建立。主要包括两部法规一个条例(农业机械化促进法、道路交通安全法和农业机械安全监督管理条例)，一个办法两个规范三个规定四个标准(农机事故处理办法、农机安全监理机构建设规范、农机安全监理人员管理规范、拖拉机驾驶证申领和使用规定、拖拉机登记规定和联合收割机及驾驶人安全监理规定、拖拉机号牌、农机安全监理证证件、农业机械事故现场图形符号、植保机械运行安全技术条件、粮食干燥机运行安全技术条件)，还将陆续出台一个规范两个规程四个办法(农业机械以旧换新办法、农业机械报废回收管理办法、农业机械安全检验办法、农业机械安全鉴定办法、农业机械事故处理文书规范、拖拉机安全操作规程、联合收割机安全操作规程等)。这就是我们监理工作的主要法律依据。三突破，即在免费监理上取得突破，在农机安全保险补贴和农机报废淘汰补贴上取得突破，在基层监理机构参公管理上取得突破。四转变，即监管环节由使用操作向农业机械全过程转变，监管范围由实行牌证管理机械向所有农机转变，监管方式由重管理向管理与服务并重转变，监管手段由传统向现代化转变。

近年来，国家出台了一系列农机安全监理惠农政策。20xx年实施的《农机化促进法》，20xx年实施的《农业机械安全监督管理条例》构建了统一完整的农业机械安全监管体系，明确了县级以上人民政府农机安全生产的领导责任，要保障农业机械安全的财政投入。20xx年《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求建立健全农机安全使用法规和制度，开展农机使用安全教育，加强基层农机安全监理队伍建设，提高装备水平和监管能力。20xx年国务院办公厅印发的《安全生产“”规划》，规定将农机安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算，鼓励有条件的地方对农机安全保险进行保费补贴。20xx年农业部《关于进一步加强农机安全监理工作的意见》和《全国农业机械安全监理“”规划(20xx-20xx年)》提出的拖拉机“三率”水平70%以上的目标任务。20xx年财政部和国家发改委《关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》对小型微型企业免征农机监理行政事业性收费。农业部公告实施的免费实地安全检验制度的《农业机械实地安全检验办法》等。“责任体系、财政投入、免费监理、安全保险”四大关键词，这就是我们监理工作的主要政策依据。

我国农业机械化已进入“加快发展、结构改善、质量提升、领域拓展”的重要阶段。当前，我国农业生产方式已经跨入了以机械化为主的新时代，农业科技创新进入以生物技术和机械技术为主导变革技术路径的新阶段，农机化技术推广进入与农艺、信息等技术相互融合、共同促进的新时期。农机化技术推广在现代农业中的地位越来越重要。农机推广工作要做好做足“转型”这篇大文章。这就是我们农机推广的机遇，这就是我们推广工作的切入点。农机推广工作归纳起来就是：实现一个硬指标(耕种收综合机械化水平60%以上);突出两大工作重点(即水稻、油菜两大重点农作物全程机械化);把握“三融合”(农机与农艺、农机与信息化、农机与经营方式转变)，“三促进”(以配套促熟化、以熟化促简化，以简化促转化)，以及技术“三型”(增产增效型、资源节约型、环境友好型)，装备“四性”(适应性、可靠性、安全性、经济性);以及五大技术挖潜(节种、节地、节肥、节药、节水)等管总的技术方向。

“”期间，随着国家“增产千亿公斤粮食生产能力工程”、“金农工程”、“农业机械化推进工程”等重大项目的实施，将进一步加强农机安全监督检查、事故勘察装备、信息系统等能力建设。国家已经或正在实施的农业机械化示范区、农机农艺融合示范区、设施农业示范区，以及正在争取的防灾减灾稳产增产技术专项等农机推广项目都是我们可以争取的支持。同时，我们各级农机推广机构要积极探索试点一些新项目，并主动参与到谋划一些有影响、有效益的国家级、省级农机化大项目，为农机化发展不断拓展空间和领域。

二、迅速行动起来，扎实做好全年农机安全监理和推广各项工作

(一)细化工作措施，全力促进农机安全监理工作新跨越

一是关于农机安全生产。我们要按照“创建工作经常化、安全管理源头化、专项治理常规化”的要求，深入实施十百千万“平安农机”工程。继续开展“五整顿”、“三加强”及农机安全专项整治活动， 严格查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为。继续做好农机事故超前防范工作，推动农机安全专用反光贴推广应用，不断提升拖拉机安全防护性能。抓好“三夏”、“三秋”等农忙季节和节假日农机安全生产。 进一步完善农机安全生产责任体系。运用好农机安全生产控制考核指标，进一步推进农机安全监管环节责任落实，充分发挥控制考核指标在农机安全生产中的积极作用。加大农机安全宣传教育力度。继续开展“安全生产年”、“安全生产月”和“安全生产日”活动，进一步营造全社会关注农机安全生产的氛围。

二是关于农机监理业务工作。上牌率、检验率和持证率“三率”水平是农机安全监理的基础性工作，是衡量农机安全监管水平的重要标准，也是监理业务工作的重中之重。要依法开展拖拉机、联合收割机牌证核发工作，把好农业机械准入关，切实做到“两不准两严禁”(不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁委托中介发牌发证，严禁跨行政区域发牌发证)。要强化拖拉机和联合收割机安全技术检验工作，积极推进危及人身财产安全农业机械的实地安全检验工作。依法开展拖拉机联合收割机驾驶操作人员考试工作，严把发证关。近期，省农机局与中石化、中石油联合发文，启动“农机专供加油ic卡(农机卡)”工作，我们监理站是实施主体，大家要高度重视，把加油卡作为我为机手贴心服务，加强牌证、年检工作的新手段。切实加强农机事故报告值班，按时限要求做好较大以上农机事故快报，指导地方做好重特大农机事故的调查和事故案例分析工作。做好业务统计，定期通报各地统计填报情况。同时，积极争取政策，力争在免费牌证管理和对危及人身财产安全的农业机械实行免费实地安全检验上有所突破。

三是关于农机监理装备建设。开展农机安全监理装备现状和需求调研，重点是对65个已经装备了移动式拖拉机安全检测装备项目的县市区进行使用情况调查摸底，为今年项目实施和今后有效管理提供完善依据。同时，按照农机安全监理机构装备建设标准，积极参与在建或待建国家“增产千亿公斤粮食生产能力工程”农机项目的实施监督，建设好办证大厅，配备好执法设备和现代化办公设备，不断提升全省农机监理系统公共服务能力和安全监管水平。 积极创造条件，认真做好前期准备工作，更多更早争取国家移动式拖拉机安全检测装备项目，加快建设我省技术先进、功能齐全、质量可靠、适应性强、经济性好的农机安全监理装备步伐。并积极争取国家 “金农工程”农机安全监理系统建设项目支持，加快我省农机安全监理工作信息化建设的进程。

四是关于“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。今年，农业部开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优质服务标兵”为主题的“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，将评选第一批全国示范窗口和示范岗位标兵，我们已制定了实施方案，请各地认真组织，狠抓落实。我们也将此项工作纳入目标考核，年底结硬仗。这项活动是结合业务、推动业务的竞技性活动，各地要结合实际，创造性开展工作。要把这项活动与“农业科技促进年”和“推进农业强省建设年”活动结合起来，与“喜迎，争创新业绩”主题实践活动结合起来，切实落实到“三抓一促( 抓作风、抓环境、抓落实、促跨越)”活动、“双联双促( 机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐)”活动、“五亮五比五创(亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象)”活动、“基层组织建设年”活动、“重大项目建设年”活动、“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动、“激情跨越?璀璨荆楚”系列成果展示活动等七大专题活动之中。这样，在全国活动中我们有湖北特色，在全省活动中有专业特色。同时，结合活动安排，组织好农机安全监理人员学习培训工作，首先是要订阅我们的专业杂志《中国农机监理》，经常浏览我们各级的专业网站。今年重点是加强农机安全监理考试员、检验员、事故处理员岗位培训。通过活动影响，积极争取更多的县市农机安全监理机构参公管理，进一步强化我们公共安全服务和社会管理职能。

五是关于农机安全互助保险工作。 农机安全互助是我们农机安全监理工作的新抓手。这一创新性亮点工作，得益于国家农机购置补贴好政策，得益于我们各级农机监理队伍克难攻坚的辛勤工作，尤其得益于我们协会建立了一套有效、有力的运行机制和团结而富有战斗力的理事会及工作班子。短短两年时间，能有今天这样的成绩，实属难得，尤为可敬。请允许我代表全省农机监理队伍向以傅先明为理事长的全体协会同仁致以崇高的敬意!百尺竿头更进一步，今年我们协会力争再发展新会员5万人以上，筹集互助保险金1000万元以上实现这个鼓舞人心的目标，还需要我们再鼓干劲，再加措施。这里，我讲三点个人想法，供大家参考。一要进一步规范协会工作。农机安全互助协会是不以盈利为目的的专业性非营利性社会组织，性质十分明确。为了确保协会工作正常有序合规运行，协会先后制定了协会章程、会员会费管理办法、安全互助管理办法、会员安全互助条款、会员权益积分使用细则、会员会费收交管理规定、会员服务站工作建设规范、事故损失补偿规程事故处理文书等一系列规范管理制度，这为我们协会规范管理打下了良好基础。随着会员规模的扩大，形势的新发展，情况的新变化，我们要与时俱进，不断完善各项规章管理制度。最根本地一条是坚持我们为广大农民机手服务的宗旨不动摇，真正 服务于民，取信于民。中国红十字会的“红商会”事件、中国足协事件等都是我们社团组织必须时刻警醒的典型案例，我们要有这种自觉、自省、自律的意识，社会公众和媒体的视角将越来越关注各种社团组织，我们要经得起考验。二要进一步理顺业务关系。 应该来讲，农机安全互助工作与我们农机安全监理工作都是在一个业务领域采取不同方式在工作，在基层我们监理站与服务站实际上就是两块牌子一套班子在运行，实际上就是我们新形势下两条腿走路，两只手并用。因此，一方面我们要履行行政职能，为纳税人服务，另一方面我们要代理服务之责，为会员服务，不能一腿长一腿短，一手硬一手软。要牢固树立监理支持协会、协会辅助监理的观念，也不能两张皮、两股劲。三要进一步增强发展后劲。关键是争取政策支持，将互助保险纳入农业政策性保险范畴给予保费补贴，增强协会抗风险能力;要进一步采取更有效的惠民措施，吸引更多的机手自觉自愿参与进来，增强协会的凝聚力。

(二)强化技术措施，大力推动农机推广工作新发展

一是突出重点，打造亮点。水稻、油菜是我省在全国有优势、有地位的两大作物。农业部希望我们在推进水稻和油菜全程机械化上重点突破，做出特色，打造亮点，走在前列。这几年良好的发展势头，为我们创造了很好的条件，打下了不错的基础，现在需要我们把握重点，乘势而上。在大力推进水稻生产全程机械化上，今年的工作重点是力推集中育秧。 育秧是我们进一步发展机插秧的颈瓶制约。发展集中育秧特别是工厂化育秧是我们今年农业工作，特别是粮食生产的重点工作。 今年，我省将投入20xx万资金，在全省大面积推广集中育秧和工厂化育秧，扶持恢复发展双季稻。2月15日，省农业厅召开了全省早稻集中育秧工作会议，厅长祝金水亲自讲话，吴庆峰局长亲自参加。全省27个早稻生产县市，每个县举办百亩以上示范片5个以上，春晖农机合作社等18个单位以设施育秧为重点，辐射带动全省早稻集中育秧可栽插大田面积突破100万亩。我们各级农机推广站要发挥我们的技术优势，充分利用好我们农机合作社这个平台，积极参与其中，主动作为，要力争成为全省粮食增产做贡献的方面军。在加快油菜生产全程机械化步伐上，今年的工作重点是开展两大活动。 我们继续在抓好 油菜主产区的油菜生产机械化示范区建设的同时，全面推动全省各地的 机播机收并举发展，加快油菜生产全程机械化步伐。今年五月份，农业部将在我省开展全国“油菜机收大比武”活动，全国所有生产油菜收获机的厂家将亮相湖北，我们要精心准备，全力以赴，把这次活动组织好，并以此推动我省今年油菜机收再上新台阶，努力实现全省油菜机收400万亩以上的目标。今年秋播，我们将开展全省“机播油菜灭冬闲田”活动。冬闲田是我省历年冬季农业开发的难点和重点，也是我省不多的扩面增产的潜力所在，我们要动员全省油菜直播机所有的存量和增量，通过市场的办法，改革创新的方式，最大限度地开发冬闲田，发展油菜面积，进一步稳定我省油菜生产第一大省的地位，努力实现全省油菜生产机播在200万亩以上。

二是开阔思路，拓展领域。给力的农机补贴政策，壮大的农机市场规模，旺盛的农机作业需求，为我们农机推广工作提供了更广阔的空间，也提出了更高更多的服务要求。我们要提振精神，开动脑筋，与时俱进谋划新思路，各显其能拓展新领域。我们的工作可以从三个方面展开：第一、积极发展丘陵山区机械化。丘陵山区机械化是农业机械化的“短板”，作为丘陵山区占70%的湖北，发展丘陵山区机械化，我们任务重，难度大。近几年，农业部不断加大扶持力度，我们要抓住机遇，积极探索丘陵山区机械化技术体系，大力推广小型、轻简型农机化技术与设备，继续开展丘陵山区茶叶、蔬菜、烟叶、柑橘生产等适用农机新技术示范推广活动。第二，积极开展机械化秸秆还田试点。今年，省发改委将支持我省进行机械化秸秆还田试点。我们各级农机推广机构要像荆门市一样，主动出击，争取有关部门支持，把工作做实，把项目做成样板工程，为争取国家项目创造条件，打好基础。第三，积极跟进农机化大发展的步伐。一要随时掌握农机化前沿技术。现在各种先进的农机产品不断涌现，作为农机人员，我们要第一时间掌握有关讯息，了解有关性能，积极而有针对性地开展引进示范工作，并真实、准确掌握本地发展数量等基本情况，特别是一些信息化、自动化程度高的农机具，比如运用物联网技术的温室工厂，运用遥感远程操控的空中植保作业机等。二要开展本地农机结构优化工作。以县市为单位，开展农机背景值调查，彻底摸清农机存量和增量底数，并结合“”农业发展规划，进行农机结构优化测算，用技术服务农机补贴政策，用数据优化农机结构。比如发展快的联合收割机饱和值是多少，正在发展的油菜直播机的最佳值是多少，尚未发展起来的育秧工厂、烘干机等区域合理布局及匹配数量是多少，等等，这些工作都是十分必要、十分重要而我们还未引起重视的工作。

三是稳定队伍，打好基础。农机推广是我们农机化的主战场，农机推广机构是我们农机化的骨干力量。虽然我们当前还面临着许多暂时的困难和问题，但我们事业的辉煌时刻即将来到。当前最重要的基础工作是稳定队伍，打好基础。主要是做好三件事。一是抓住今年一号文件精神贯彻落实的契机，把基层农机推广体系建设纳入整个基层农业技术推广体系建设之中，确保县市级机构作为公益性事业单位提供必要的保障，乡镇级有一定数量的农机推广科技服务人员。关键是落实中央提出的“两个全覆盖、一个衔接(即基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇，人员工资水平与同级事业单位相衔接)”的目标。鼓励以法人入股等多种形式，继续创办更多的“推广站+合作社+农户”模式，切实提高农机推广公共服务能力水平和农机作业水平。 二是抓好现有人员队伍的培训教育工作。充分利用各级、各方面的资源，广泛开展基层农机人员的业务培训，丰富培训内容，深化培训层次，扩大培训规模，尽快实现全省农机科技人员普训一遍的目标。要大力开展学习型单位创建，每个单位都要订阅《农机科技推广》杂志等专业学习资料。要把培养农机手作为强化农机化技术应用基础、培育新型职业农民的重要工作来抓。结合阳光工程农机培训项目，促成一个培训多个主题、农民乐于接受的培训活动，建立以政府为主导，行业组织、企业及社会各方面广泛参与的培训体系。三是因地制宜开展研发工作。依靠机制创新和利益联结，深入开展“产学研推”工作，加强与华中农业大学、武汉黄鹤拖拉机有限公司等科研院校和农机企业的合作与协作，组织联合攻关，突破农机化装备关键技术，提高农业机械化技术集成和装备配套水平。

(三)采取有效措施，努力推动“农机通”工作新突破

一是建立全省农机安全监理推广移动办公系统，实现省市县全覆盖。省联通公司免费支持我们建设移动办公系统，有了这个信息平台，我们许多工作都可以在网上高效办理，不仅节约办公成本，而且提高工作效率。按照联通公司提供的统一优惠资费条件和设备，全省所有农机监理人员和推广人员工作用机统一使用联通手机，各地可以根据本地实际给予一定的话费补贴，确保网上办公系统正常运行。我们力争上半年开通网上办公系统，请各地从现在开始做好前期各项工作。同时，要加快农机监理软件的升级改造，争取上半年全省能正常使用新软件。我们要通过多种渠道、多种方式开发更多的应用系统，逐步实现农机安全监管信息与社会的资源共享，构建全省农业机械登记信息库、驾驶人信息库、事故信息库等，进一步提高监理工作效率，规范基层监理业务流程，实现网上办公，使农机安全监理数据集中统一管理，统一监控。

二是建立全省“农业机械远程控制管理系统”(即“农机通”)，努力实现发展目标。现在，各地都开始着手实施“农机通”工程，继黄冈市去年率先试点以来，现在先后有十堰、荆门、随州等地启动工作，房县去年底开始实施，目前已用客户517户，发展迅速;钟祥市春节后也启动实施，1800户是今年的目标任务。今年全省的合同目标是5-7万户，这就需要大家像我们前几年抓互助保险一样，千方百计、千辛万苦来克难攻坚，把这项创新工作作为我们今年的亮点工作来部署落实。我们将对全年目标任务进行分解，并纳入目标考核，也像互助保险一样建立激励机制，鼓励大家竞争发展，不断相互超越跨越。

同志们，今年是农业部确定的“农业科技促进年”，是省政府确定的“推进农业强省建设年”。在全省农业机械化快速增长的形势下，保障农机安全生产形势平稳，实现农业机械化大发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望各级农机安全监理和技术推广机构深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创农机安全监理推广工作新局面，为建设农业强省做出新的更大贡献。

谢谢大家!

作为农机监理，对安全应该重视。下面是小编整理的农机安全监理工作总结，希望您喜欢，上公文站，发现学习。

xx年我区农机监理在区政府和市局监理处的正确领导下，坚持以中央xx届三中全会和市委八次会议精神为指导，以《道路交通安全法》和《农机化促进法》为依据，以市局"xx年度农机监理目标管理责任制"为具体工作目标，严格执法、文明执法，共创"和谐、平安农机监理"的总思路。年初就狠抓各项岗位目标的分解，落实到人，真抓实干，现已全面完成农机监理任务。具体主要抓了以下工作。

为了认真贯彻市农机局"津农机监(xx)2号"文件精神，结合我区实际，下发了"关于开展xx年度拖拉机等农业机械总检及驾驶员安全教育工作的通知"的文件，召开了汉沽区xx年度农机总检审验动员会议，明确了任务、要求、措施，下达了xx年度农机总检审验指标，成立了总检审验领导小组及总检审验办公室。

我们的具体做法是：目标到镇(协会)，任务到人，采取集中审验，镇站配合的办法，抽调专人，深入镇、村，走进农机户，到田间地头、施工场地为农机户审验服务;在3月xx日召开了"xx区xx年度农机总检审验现场会"，并下发了农机简报，对今年的总检审验工作起到了极大地推动作用;另外在区政府行政执法大厅设立了农机服务台，开展便民服务活动。截至8月全面完成总检审验任务截至8月已全面完成总检审验任务，今年共年审拖拉机942台，占年度审验计划113.5%;驾驶员安全教育979人，占年度审验计划的131.6%。

根据市农机局"津农机监[xx]108号"文件精神，结合我区实际，制定了农机监理行风评议活动实施方案，明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中，按照行风评议活动实施方案的要求，以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的，通过认真自查自评，找出差距，认清不足，并针对问题，深刻反思，突出重点，在依法政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面，提出切实可行的整改措施。在整改阶段，区中心下发了"知荣辱，树新风，搞好行风评议，共创和谐农机监理"的农机简报，促进了个人评议，单位整改，建章建制。区已建立和完善了以服务承诺制度、错案责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度，建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制，转变了工作作风、提高工作效率。通过行风评议，规范服务行为，规范政策行为，规范办事行为，促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高，促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善，切实做到"敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效"。

今年我区农机监理工作紧紧抓住农机安全生产这个中心，围绕全年农机安全监理工作目标任务，认真落实农机安全生产专项治理各项措施，层层签订农机安全生产责任状，依法行政，全面规范农机监理工作，强化源头管理，认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作，提高检审率和检审质量，切实加强田检路查，排查事故隐患，确保农机安全生产和道路交通安全。至目前为止，共检查运输拖拉机1165台次，纠正违章632人次，签订农机安全生产责任状(书)641份，全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高，全年未发生农机责任事故和死亡事故。

按照市农机局津农机监﹝xx﹞9号文件精神，结合我区实际情况，对专项治理工作做出了详尽安排部署，狠抓落实，要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置，积极争取政府的重视和支持，宣传到家喻户晓，排查农机安全隐患，有步骤开展专项整治工作。全区营造了农机安全生产"专项治理"舆论氛围，大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义，使遵章守法成为农民机手的自觉行动，确保"专项治理活动"活动取得了良好成效。

为了保证农机安全生产，区农机监理科与各镇农机管理站签订农机安全生产责任书，落实工作责任制，要求各镇要把农机安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中，切实加强领导，层层抓落实，齐抓共管，确保农机安全生产。在农机总检期间，各镇和区协会与农机户签订农机安全生产责任书共641份，从而实现了农机安全检查工作力度不减，农机安全生产宣传力度不退，真正做到了农机安全工作长年抓。

拖拉机的年检年审工作是农机安全生产专项整治的重点工作，通过检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高，为此，各地在检审中严格执法，强化质量。今年拖拉机年检年审工作有以下特点：一是检审质量明显提高。二是服务质量日益提高。在检审工作中，主动做好服务工作，农机监理员下村到户，田间地头，并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。

农机安全监理工作的目的是确保农机作业安全，各镇和区监理科积极主动深入田间、上路检查，纠正违章，打击"黑机非驾"，检查一台，处理一台。开展农机安全宣传，加强对场头机械的检查监督管理，组织技术人员对投入作业的机械逐台检查，维修保养，把事故消除在萌芽状态。

另外，共完成了市局下达的"中国农机化报纸"980份和"学习手册"960份及"中国农机监理"杂志120的征订工作，并发了十三期农机简报(已上报市局监理处)，从而农机各类事故得到全面控制，农机安全生产责任制得到了进一步落实，保证了我区农机作业安全生产。

市农机局监理处下达的"xx年度农机安全监理工作目标管理责任书"的要求，将目标任务分解到各镇和协会。同时，我科进行目标细化，分解到人,明确了责任，层层签订农机安全责任书，做到有章可循，有据可罚。另外，还对xx区行政执法依据进行梳理，并向区政府上报了"xx区农业机械服务中心行政执法依据梳理结果报告"和"xx区农机服务中心行政执法职权分解报告"，并建立了农机行政执法错案追究责任制度、农机行政执法人员培训制度和农机行风评议制度。还加强了基础管理工作，对原农机监理档案进行认真清理，对拖拉机和驾驶员以及其他的文件和材料全部实现计算机管理。

二是农机手法律意识淡薄，还有“黑车非驾”的现象;

三是农机作业量少，大部分车辆闲置，农户不愿意参加年度审验

1.拖拉机检验：共检验拖拉机4097台;复训3981人。

2.清理“黑车”：共清理出473台，并检验合格注册登记。

3.清理“非驾”：共清理出766人次。

4.农机事故：截止目前无重特大农机事故和一般农机事故发生。

(一)、具体监理业务开展

1、制定20xx年度农机安全生产工作方案，并与各执法中队签定农机安全生产目标责任状，对于完不成的，实行一票否决，取消站内年度绩优考评资格，并与奖金福利挂钩。

2、加强农机驾驶培训知识接触面，加大对农机安全生产相关的最新的法律、法规以及农机新机具、新技术、新资讯的宣传，做到重点与全面相结合，并对参加农机培训的驾驶员发放了专业培训书籍。

3、严格考验制度管理，严把考试关、检验关;到日前为止牌证核发无一失误，未接到一起投诉。

4、严格遵守牌证管理、核发规程，牌证核发正确率达到100﹪。

5、集中全体监理员学习《道交法》、《刑法》对于无证驾驶、酒驾醉驾的新规定，并结合农机安全监管的工作实际进行大力宣传，并与公安交管部门协调处理关于农机酒驾醉驾以及无证驾驶等违法行为。

6、继续加大对平安农机示范乡镇、村、户的扶持力度，并与我市新农村工作以及城乡基层组织共建活动相结合，对穆棱镇振兴村与福录乡四方村进行平安农机示范乡镇创建。

7、查处纠正农机各类违法违章行为25起，发放安全反光标识600余贴，有效地降低了春季农机安全生产隐患,提高了广大农机驾驶员的安全驾驶意识。减少了春季农机事故的发生。

(二)加大服务窗口示范化建设

更新监理员形象宣传板及监理员外出公示板。并利用业务大厅“三八红旗集体”创建活动为载体，全心打造穆棱农机监理品牌形象，以饱满的工作热情，周到细致的工作理念为广大农机户服务，用窗口示范化建设带动全站农机监理工作更上一个台阶，为国家“”期间穆棱市农机监理工作打造出坚实的基础。

1、继续加大清理“黑车、非驾”工作力度，依法取缔报废拖拉机行驶和作业，消除各类违法违章行为，确保农机生产工作顺利进行。

2、继续做好拖拉机检验工作，严把检验关提高拖拉机技术状态和驾驶人安全意识及守法自觉性。

3、继续严肃拖拉机牌证核发及驾驶人培训、考试制度，健全考试、检验责任追究制度，严把发放牌证关，强化农机事故源头管理。

结合拖拉机集中检验，拖拉机驾驶员培训，机主(驾驶员)较为集中，在团结办事处的大平地村小组、碧鸡办事处的长坡社区、海口办事处的中滩、里仁社区、农机化学校共举办安全生产集中教育培训5场.次，培训人数226人，发放培训宣传资料560份，完成计划数350人的65%。分别讲授了中华人民共和国《农业机械安全监督管理条例》、《道路交通安全法》、云南省农业机械安全监理总站制作的《拖拉机、联合收割机驾驶证管理》、《农机安全作业》、《道路安全驾驶》、《农机事故处理》、《违法行为处罚》及《拖拉机驾驶实用手册》，并播放了xx市农业机械安全监理所制作的电教宣传片《遵章守法，平安和谐》等农机安全使用常识和相关法律法规。

截至目前，共办理拖拉机年度检验370台，变更、转籍过户25台、补换牌证29台、注册登记8台，拖拉机驾驶员驾驶证期满换证31人，完成49名新训拖拉机驾驶员培训资格审查、科目一理论培训考试工作，参考人员49人，合格49人，合格率100%，拖拉机检验率50.9%,参检拖拉机交强险投保率100%，拖拉机驾驶人持证率不低于95%，拖拉机挂牌率不低于95%，拖拉机检验率不低于90%。

(三)加强农机安全宣传、检查，确保农机安全生产

在春运、节假日、民俗节日、安全生产月、农村赶集日等时段有针对性地组织人员在团结、海口、碧鸡危险路段、拖拉机通行量集中路段、农贸市场，农机作业场所开展农机安全宣传、检查，加大对运输型拖拉机超速超载、无牌无证、酒后驾驶、疲劳驾驶、载人载客、脱检脱保等违法行为的查处力度，共组织农机安全生产宣传检查81次、参与监管农机监理员207人次，检查拖拉机152台，群发手机短信19条，发放农机安全宣传资料3440份，受益群众14200余人，杜绝了重特大农机事故发生，确保了我区农机安全生产保持平稳态势，农机事故三项指标(事故率、重伤率、死亡率)控制在4‰、3‰、2‰以下，达到市级目标责任书的要求。

(一)明确安全责任，层层签订安全生产责任书。

明确安全责任，落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书。市农业局、xx区政府与区农林局，区农林局与涉农街道办事处农机管理部门签订了2018年农机安全生产责任书，将农机安全生产纳入各级目标任务考核。区农机监理站结合拖拉机年度检验、驾驶员审验换证等农机监理业务与机手(车主)签订安全生产责任书455份，签订率达100%。

(二)切实加强对农机安全生产工作的领导

分管领导每月定期组织召开农机安全生产工作会议，及时传达组织学习上级有关安全生产文件、会议精神，成立了xx区农机安全生产工作领导小组，统筹安排了农机安全生产工作专项经费，制定并下发了xx市xx区农林局《2018年春运农机安全生产工作实施方案》、《xx区农林局关于开展2018年度拖拉机及驾驶员检审工作的通知》,《xx区2018年农机安全生产工作实施方案》、《xx区2018年“农机安全生产月”活动方案》，使农机安全生产工作有条不紊的进行。

(三)规范农机监理业务，严格拖拉机的检验、落户

严格办理各项农机监理业务，严格依法行政，文明公正执法，认真做好拖拉机驾驶人的考试、发证和拖拉机驾驶证的审验以及拖拉机的安全技术检验，道路行驶牌证的核发等工作，切实做到严把四关(培训关，考试发证关，牌证放发关，检验关)的要求，从源头上抓好农机安全生产工作。

(四)送检下乡集中检验拖拉机，提高拖拉机检验率

4 月14日—25日，农机监理站联系保险公司工作人员一起，深入到团结、海口、碧鸡、马街、福海、前卫办事处拖拉机相对集中的大平地、乐亩、谷律、砚台、龙潭、中滩、西华、长坡村小组(居委会)，为机手集中检验拖拉机、办理签证及拖拉机交强险保险手续，实行一条龙服务，方便了群众，降低检验费用。在每个检审现场都摆放农机安全宣传展板，悬挂安全宣传警示布标，分批次地组织驾驶员观看宣传展板、发放宣传资料、并进行认真讲解，宣传拖拉机牌证、驾驶证管理规定，道路、田间安全作业常识、违法行为处罚、农机事故处理程序，并以近年来发生的道路交通事故为案例，深刻剖析事故原因，从中吸取教训。

(五)采取多种形式，加强农机安全宣传

4、设置永久性固定的农机安全宣传牌、强化农机安全宣传、提高安全意识。制作了“严禁拖拉机载人 超速超载行驶”、“平安出行 严禁酒后驾驶拖拉机”、“严禁无牌无证 非法改装拼装 脱检脱保拖拉机上路行驶”、“关爱生命 关注农机安全”等警示语的农机安全宣传标牌12块，设立在团结、碧鸡、海口三个街道办事处拖拉机通行量集中的地方，反复提醒广大农机驾驶操作人员、人民群众关注农机安全、对提高农机安全意识起到潜移默化的作用。

按照区政府的安排，参与春运道路交通安全联合执法检查，积极组织开展农机安全执法检查和隐患排查，坚决治理纠正违规违章现象，我站定期不定期地组织农机监理员在危险路段、拖拉机通行量集中路段，开展农机执法安全检查，加大对运输型拖拉机超速超载、无牌无证、酒后驾驶、疲劳驾驶、载人载客、脱检脱保等违法行为的查处力度，严格执行法律法规，禁止无牌拖拉机投入使用，禁止无证驾驶操作拖拉机，禁止未按规定检验的农业机械投入生产使用，近年我区农机安全生产形势平稳，没有发生大的`农机安全生产事故。

在平时的工作中，注重台账的收集整理，加强拖拉机及驾驶人管理台账和安全检查、道路执法、宣传教育、值班值守等工作台账建设和工作痕迹管理，加强农机事故信息及统计数据报送工作，全面完成市级下达的信息报送工作。

(八)进一步提升农机监理“为民服务创先争优”示范窗口的服务质量。规范农机监理业务，对拖拉机及驾驶员实行网络化管理，全面提升农机安全监管能力和水平，树立农机监理良好形象。

(一)农机安全监理机构、编制和人员不健全，工作措施难以落实到位

我站现有工作人员5人，男性2人、女性3人，人员年龄偏大，且女性居多，人员的素质、结构与农机安全网络化监管、上路执法宣传检查等不相适应，涉农街道办事处没有专门的农机管理机构，也没有专职农机监理人员，工作措施难以落实到位，这也将是我区农机安全生产的巨大隐患。

(二)地域限制，管理成本加大

由于我站所处的地理位置周边的春雨路、兴苑路禁止拖拉机通行，加之过去用暂住证办理注册登记的拖拉机多数在外地使用，他们到我站来办理检验业务时拖拉机开不到我站接受检验，监理人员只有采取预约外出服务，加大了我站的行政成本，同时也影响检验率。

(三)对微耕机缺乏长效的监管，埋下农机安全事故隐患

近年来，随着农村经济的发展繁荣，特别是近几年中央及各级财政对购置农机具补贴政策的实施，农机拥有量逐年增加，微耕机没有实行牌证管理，随之而来的是农机安全生产隐患也在增大，农机事故时有发生，一些县区出现微耕机等小型农业机械伤人甚至死人的事故，给我区农机监管工作敲响了警钟，农机安全生产形势依然严峻，不容乐观。