最新教育人大代表履职情况报告 教育人大代表履职情况报告总结通用

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最新教育人大代表履职情况报告 教育人大代表履职情况报告总结通用篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

201x年9月，我荣幸地当选为市x届人大代表。担任市人大代表以来，我始终牢记宗旨、肩负使命、不忘重托，在市人大常委会的带领下，在港区联络处的指导下，认真履行代表职责，积极发挥代表作用，注重调查研究，真实反映民情民意，解决群众热点难点问题，切实为民办实事，办好事，履行了一个人大代表应当履行的职责。

一是在调查上下功夫。作为一名教育工作者，虽然日常工作比较繁忙，但为了切实履行好代表职责，在闭会期间，我以甘当小学生的精神，利用学生家访、教师座谈和闲聊等各种方式，在调查上下足功夫，以求真正了解实际情况，发现问题症结，不断提高调查的真实性、代表性和全面性，提出切实可行的意见建议，推进“一府两院”的工作。如，在每次的学生家访和学校交流中，把代表工作和教育工作结合起来，认真了解所到学校的发展情况，所到社区的经济、社会发展情况，真诚地倾听群众的呼声，对群众的意愿以及期盼的问题都一一做好记录，为审议好“一府两院”工作报告和提交代表议案建议积累资料，作好充分准备。两年来，先后提出了《关于给予农村一线教师定期体检的建议》《关于成立xx港区老人协会的建议》《关于教师二胎“产假式”缺员补缺的建议》《关于加强对学校周边午托管理及食品安全监管的建议》《关于组建xx港区一小教育集团的建议》等多条议，撰写了《关于解决城区和开发区中小学教育教学人员编制紧缺的建议》《关于要求加大对xx港区教育经费投入力度重点用于城区学校基础设施建设的建议》等建议，有关部门对这些建议高度重视，结合xx市和开发区实际给予了办理或答复。

二是在研究上下功夫。对掌握的第一手资料认真梳理、深入思考、反复研究，从开发区全局的角度来观察分析，发现问题，提出解决措施。如，在调查分析中发现，开发区一小大班额问题凸显，其他小学却面临被边缘化问题，对整个xx港区来说，不利于教育的均衡化发展。一方面，开发区一小以严格的教学管理，优秀的师资队伍，完备的教育设施，出色的教学成绩吸引了 当前隐藏内容免费查看大批生源，但另一方面也造成了办学规模的急剧扩张。十年前，一小学生人数是xxxx多人，而现在已经达到xxxx多人。作为一名教育工作者、一名市人大代表，针对这一问题，在充分调研的基础上，经过长时间思考，我认真撰写了《关于组建xx港区一小教育集团的建议》，并向xx港区管委提交了这一建议。今年x月，港区管委认真研究了《关于组建xx港区一小教育集团的建议》后，批复同意xx港区一小和四小组建完全融合型办学集团。这一建议得到得到了具体落实。

三是在运用上下功夫。作为一名教育工作者更是一名人大代表，努力推动该建议深入实施。在与教育局多方沟通和自身的努力下，建成后的教育集团本着“优质共享合作共赢”原则，将在学校管理、教师发展、学生成长、质量提升等方面采取行之有效的措施，促进集团成员学校向均衡化、特色化、品牌化方向发展，让集团学校每个孩子享受平等优质的教育。通过集团化办学策略的实施，积极响应推动城乡一体化发展要求，从而为打造开发区区域内“公平而有质量”的教育奠定基础。

近两年来我认真履行代表职责，工作中虽然取得了一些成效，但距人民群众的要求还有很大的差距。今后，我会更加珍惜人民赋予我的权利，充分发挥好一名基层人大代表密切联系人民群众的桥梁纽带作用，不断提高履职能力，忠实践行好“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

最新教育人大代表履职情况报告 教育人大代表履职情况报告总结通用篇二

尊敬的各位领导，居民朋友们，大家下午好!

能够当选人大代表，这是组织和人民对我的信任，是一份庄严而又神圣的责任。为提高自己的履职水平，我坚持认真学习《宪法》、《地方组织法》等有关的其他法律法规，并积极参加街道人大组织的代表培训学习，系统学习党的十九大精神和人大依法履职的相关法律和规范文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。

通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，增强了依法履职的责任感、使命感，为履行好代表职责打下了良好的基础。

作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和一府两院的工作报告，投好每一张神圣的一票，更要提好人大代表建议和议案，履行代表职责、积极参政议政。在人大会议期间，我认真审议各项工作报告，立足大局，联系实际，实事求是的提出建议和意见，积极建言献策。

人大代表还有一项重要职责就是在闭会期间参加常委会组织的视察、执法检查、座谈、学习培训及其它各项活动。按照这一基本要求，我积极参加区人大常委会组织以及街道人大工委组织的各项活动。例如：20__年11月29日参观__区检察院，听取检察院工作报告，体验青云坊检察特色文化;20__年1月23日陪同媒体记者进行大板房现场调研：20__年9月26日参观达立电池厂，开展安全生产工作视察调研等等……通过这些活动，既增长了自己的见识，又在实践的基础上对政府以及企业运作有了进一步的了解，为人大代表更好地成为政府和群众的纽带做铺垫。

在日常工作中，我坚持深入群众听取反映，密切联系群众，掌握了解群众生活的热点和难点问题，认真收集整理，及时向人大提出建议和议案。我生活和工作在基层，接触最多的是民生民愿。作为人大代表，我认真做好下情上达，上情下达。

每一次代表大会我都会认真倾听、记录，把会议精神全部带给广大选民，让广大群众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。而对涉及百姓生活的各种困难，我更是倾力相帮：20__年12月，按照市里的有关要求，辖区内三院卫生服务点撤走，所有事物有永红医院接手。本来看似一个简单的决定，社区内的老人们却极力反对，过马路不安全、医生不熟悉都是他们的理由。

他们还写了人民来信让我签字并支持他们。我一方面安抚他们的情绪，一方面在充分了解三院撤点的详细情况后，马上跟永红医院接洽，商量后续医疗服务问题。随即有针对性地确定了两个服务方案：1、立即安排辖区内65周岁以上的老年人免费体检，建立体检档;2、永红医院每星期四派医生进社区开展简易的诊疗服务。此举既化解了老人们愤怒的情绪，又为以后的社区服务项更深层次发展奠定了基础，获得了辖区老人们的一致好评。

各位代表，各位领导：我很平凡，也很普通，我虽然做了一些工作，但还存在不足，比如：在走访联系选民，建言献策等方面还不到位。今后，我决心改进不足，更加扎实有效地开展工作。我将以一颗人大代表炽热的责任心和奉献精神，加倍珍惜人大代表的荣誉，时刻牢记代表使命、切实履行代表职责，以无限的激情和不懈的努力投入工作，回报社会，不负党和人民对我的信任和重托!

最新教育人大代表履职情况报告 教育人大代表履职情况报告总结通用篇三

作为**市第届人大代表，面对组织的信任和人民重托，我深深感到人大代表不仅是一种荣誉和职务，更是一种责任和使命。履职以来，我时刻不忘初心使命，倍加珍惜代表资格，用实际行动认真履行代表职责，积极参与各级人大部门组织的各项活动，尽心尽职地发挥人大代表作用，现将履职情况汇报如下，敬请审议。

我深知想要依法履行好代表职责，当好人民群众的代言人，需要不断加强学习，提高政治敏锐能力和政治鉴别能力。自履职以来，为了更好地履职，我始终保持清醒的政治头脑，坚定正确的政治方向，自觉加强思想政治理论学习，深学细研笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握其中蕴含的马克思主义世界观、方法论，不断提高个人党性和工作的原则性、系统性、预见性。全面学习和贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神。坚决在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致。与此同时，我还认真学习人大代表履职相关业务知识，掌握作为人大代表的应知、应会、应为、应得、应思，学习全国人大和市人大的有关文件和规定，了解我国人大制度的性质、特点和运作程序，以及人大代表的权利、责任和义务。增强做好代表工作的责任感和使命感，提高依法履行代表职务的综合素质和能力水平。积极参加了市人大组织深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、贯彻落实市委人大工作会议部署、做好人大专题培训班，并在****交流研讨会上做学习体会交流发言。平日，我还坚持读书读报，了解党和国家最新方针政策，关心国内外经济社会发展形势。在日常工作生活中，不仅自己学，还把历次培训、会议精神带到工作岗位，为履行好代表职责打下了良好的基础。

通过参加人大相关会议、活动，积极为“一府两院”工作建言献策，促进“一府两院”工作水平不断提高。履职以来，我认真参加了**市第十七届人大三次、四次会议及其他相关会议活动，在大会期间，全程参与大会各项议程和活动。认真听取和审议了人大常委会和“一府两院”的工作报告，并对大会交付表决审议的议案、决定和有关事项依法行使了表决权，认真负责地行使了人民赋予的神圣权利。代表选民认真行使选举权，依照法律的有关规定，投出神圣而庄严的一票。讨论中积极发表审议意见，就群众关心的热点、难点问题和代表交换意见，努力促成有关问题的解决。

根据《代表法》有关规定和**市人大常委会相关工作要求，人大会议闭会期间，积极参加代表小组活动。今年，参加了市人大常委会道路交通安全管理专项调研活动（）；参加了**街人民代表联系群众活动及社区考察调研、培训活动；参加了****区情通报会等活动。深入群众听取意见，真实掌握社情民意，认真对相关部门、单位工作开展评议活动，提出意见建议，帮助部门、单位提高工作能力水平。

古有名训，公生明，廉生威。作为一名党员干部、人大代表，时刻提醒自己，在守纪律、讲规矩上作表率，带头做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，自觉做政治上的明白人、经济上的干净人、作风上的正派人。在生活中，注重提高自身修养，持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统和作风。在工作中，坚持讲操守、重品行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，牢固树立纪律和规矩意识，不违纪，不越规，逐步增强“自重、自省、自警、自律”的意识。

当选代表以来，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但由于理论水平、工作岗位的局限，在履行代表职责中还有一些不足，对人民群众的呼声和提出的热点、难点问题的反映还不够全面，离党和人民的要求还有一定的差距。在今后的工作中将继续努力学习，竭尽全力为群众办实事、做好事，耐心倾听群众的意见和呼声，及时反映社情民意，为群众排忧解难，进一步解放思想，积极探素新形势下做好人大工作的新途径、新方法，以与时俱进、开拓创新的精神面貌，发扬奋发有为、只争朝夕的工作作风，做好肩负的各项工作，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，用自己的实际行动，尽职尽责地完成人大代表的使命。

最新教育人大代表履职情况报告 教育人大代表履职情况报告总结通用篇四

在当下这个社会中，我们都不可避免地要接触到报告，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，以下是小编精心整理的人大代表履职情况向选民报告，欢迎阅读与收藏。

根据代表小组“代表活动周”活动安排，现将本人一年来的履职情况向各位选民报告如下，请予评议。

一是模范遵守宪法和法律，真正树立并自觉实践社会主义法治理念，带头维护宪法和法律的权威，支持国家机关依法行使职权。二是在自己的工作和社会活动中，尽可能的推行宪法与法律的实施，认真学习了《宪法》、《代表法》，以及新出台的《民法典》等法律条例，提高自己依法办事、依法行政的能力和水平。三是认真履行代表职责，监督国家机关、社会团体和社会经济组织遵守宪法和法律，带动全社会增强法治观念、弘扬法治精神。

一是积极参与区人大组织的各项会议活动，严格按照要求，完成会议期间的各项工作。二是认真审议会议的各项工作报告，积极建言献策，行使代表权力，履行代表职责。三是认真倾听代表们的发言，深入思考，积极参与讨论，实事求是地提出自己的`意见和看法。

一是积极联系了解情况，了解群众关注的热点、难点问题，做到体察民情，了解民意。二是身体力行开展调研，深入各村、农户，广泛征求和听取人民群众的意见、建议，想群众之所想，急群众之所急。三是对群众的意见、建议进行认真梳理，总结分析，向区人大汇报并积极建言献策，充分反映群众的需求。

一是参与集中学习，提高理论水平、培育政治素养、加强党性思维，不断增强责任意识、公仆意识、法律意识，增强拒腐防变能力和解决实际问题的能力。二是深入贯彻学习区人大各项决议，增强履职能力，提高为民服务的水平。三是参与组织交流，分享人大代表工作心得，通过多方位的学习交流，逐渐提高调研能力、建言献策水平，以更好的履行代表职责。

一是做好宣传员，向人民群众宣传国家的大政方针，使政府的正确决策变为人民群众的自觉行动。二是在区人大闭会期间，时刻不忘自己的人大代表身份，始终坚持密切联系群众，及时了解掌握人民群众的意见和需求，维护广大群众的切身利益。三是通过走访、调查、接待群众来访，掌握社情民意，及时向有关部门反映并努力帮助协调，切实为群众解决困难，坚持为民办实事、办好事。

回顾今年以来的工作，我虽然做到了按要求履行职责，做了自己该做的工作，但距离人民群众的要求还存在一定的差距，一是在为人民群众办实事方面抓落实、出真招、见实效还不够明显；二是自己的人大代表履职能力和水平有待进一步提高。在今后的工作当中，我将继续坚持“为人民服务”的宗旨，多为群众办实事、办好事，认真履行好代表职责，不辜负群众的期望，为推动我区社会经济又好又快发展作出应有的贡献。

最新教育人大代表履职情况报告 教育人大代表履职情况报告总结通用篇五

***是**省第十一届和十二届人大代表，可算是老代表，他却把自己当作新学生。认真学习党中央政策方针，时事要闻，学习和十八届三中全会精神，继续学习《宪法》、《代表法》、《村民自治法》等，学习《中国人大》、《**人大》，不断提高履职能力和水平。

在2013年省人代会期间，***集中精力开会，遵守会议纪律。向大会提交了四个建议，联名了一个议案。在分组讨论会上，***踊跃发言，认真审议了省一府两院和人大会工作报告，畅谈自己的观点和建议。

闭会期间，结合本村实际，给**省长提交了将**村打造成“**山区第一村”的建议，得到了**省长的批示肯定，得到了**市长的批示支持，省、市、区政府相关部门帮助做了**村发展规划、**村旅游发展规划、**村产业发展规划。在全省小康示范村评选过程中，***代表走村串寨，宣传动员群众参与投票，**村挤进了“全省30个同步小康示范村”。为打造**山区第一村，为**村5000村民实现小康梦，起到了巨大的推动作用。

***认为，人大代表当村主任，就要比普通村主任干得好，他就这样自加压力，提出了治村先治村干部，认为没有落后的群众，只有落后的村干部。他以身作则，为群众办事，争取上级支持、招商引资、社会援助和村内发展的大事亲自抓，坚持走群众路线，从一百个村民中选出两个村民代表，参与村内的重大决策，将自己的工资全部发给了村民代表。

在村里，赚钱的项目他个人不承包，不谋利，为老百姓办事不收礼，不拿好处，为村里办实事，个人贴着老本存话费、加汽油，交过路费、消耗自家车辆，投入大量精力为村里跑项目，找资源。他的村委一班人在各级党委、政府的领导下，在各级人大的支持下，顶着发展资金困难、创新与守旧、进步与落后思想斗争的压力，以40多万一公里的造价，动员老百姓支持修路占地，将4米泥巴路修成了6米宽的水泥乡村大道，老百姓喜不言表，杀猪宰羊迎接这份喜悦，一句“有了***，告别泥巴路”的顺口溜在**村广为传颂。

这一年，***代表更多的思考是将**村建成“**山区第一村”，让全村群众过上小康的幸福日子。亲自起草了**村的小康标准，引起了省委政策研究室的高度重视。

年初，为了带动村民搞避暑旅游经济，为迎接重庆避暑客人，村委决定对进村的弯曲公路进行加宽改造。村里没有经费没有项目，***代表个人先垫钱买水泥、买石沙，在占地村民的支持下又干起来了，他亲自与民工们上工地干活，亲自指挥，不顾白天黑夜，连续大战了几十天，乡亲们担忧50多岁的张代表身体支撑不下去，但一转眼，硬是把别人认为干不成的事干成了。由此，***的劳模精神和**村的小康故事在各大媒体上纷纷登载。得到了区委书记洪涛的多次点名表扬，徐光华区长现场视察高度赞扬，专门为支持**村下发了红头会议纪要文件，确定了支持300万启动新修总投资2.7亿元的水鸭子水库前期工作;借支100万元支持**村硬化路面，开通客车，新修旅游公路。这些都使老百姓更加相信党，更加相信政府。

***是家乡父老看着长大，走出大山打工的穷孩子，他通过十多年打工学习打拼，有了在城市生活和发展的本领，他却时刻想着家乡的发展，毅然决定放弃城市安逸的环境和可能迅速成为大富翁的机会。1998年回到家乡创建了**梦丽雅化妆品厂，从一辆送货车到40多辆，从20多人发展到一百多人，梦润牌化妆品先后获得了“**名牌”，深受消费者喜爱。让当地村民大开了眼界，见证了农民也可以在当地建工厂的事实。在这次农村建工厂的过程中，***看到了在农村发展能使更多农民转变观念，共同发展的希望。为了感党恩，2005年，***将用于搞建筑的1000多万元，又创建了**梦润鹌鹑公司，经过几年的探索，将原有“公司+农户”升级为“公司+标准基地·带农民”的新模式，建起了饲料厂、鹌鹑食品厂、成了**省龙头企业，国家级鹌鹑标准养殖示范区，拥有20个专利，获遵义市科技成果一等奖;省丰收二等奖;团队发表科学论文6篇;起草颁布了7个鹌鹑养殖地方标准，现产业用地300多亩，固定资产达5000多万，拉动了就业，产业链年创产值过亿元，产品远销8个省市，占领了行业致高点。

为发挥致富模范作用，***率先搞起了避暑旅游，2013年接待避暑游客390多人次，实现旅游增收60万元。为带动群众加入避暑旅游产业，***带着村支两委干部和村民代表到江苏华西村、蒋巷村，**桐梓娄山关、九坝、天池，湄潭等地学习经验，增强了村民的信心，为明年发展避暑旅游打好了基础。

***的“梦润民富义务宣传队”，长期活动在农村，宣传党和国家的政策方针，**村哪里最贫困，哪里就有慰问;哪里有困难，哪里就有***代表和梦润人的身影。2012年捐助20万元的食品、日用品对1079户农民进行慰问，宣传强村办法，介绍如何开展“实现我的小康梦活动”。2013年初，***的梦润公司通过项目扶贫，拿出30万，除260户每户分得800元之外，购买了20万棵杉苗发给全村村民种植。为村民“实现我的小康梦”，联系捐资8万元元;大旱期间为解决石垭200多户农民饮水困难捐助3万元;今年12月，***的梦润公司赠送价值8万元的桂花树苗发给每家每户。

***的农村创业成功，树立了农民发展信心，彻底颠覆了农民不能做大事的偏见。***通过深入群众，了解社情民意，建立了广泛的群众感情，让人大代表在人民群众中树立了良好的形象。

最新教育人大代表履职情况报告 教育人大代表履职情况报告总结通用篇六

作为**市第届人大代表，面对组织的信任和人民重托，我深深感到人大代表不仅是一种荣誉和职务，更是一种责任和使命。履职以来，我时刻牢记初心使命，倍加珍惜代表资格，用实际行动认真履行代表职责，积极参与各级人大部门组织的各项活动，尽心尽职地发挥人大代表作用，现将履职情况汇报如下，敬请审议。

我深知想要依法履行好代表职责，当好人民群众的代言人，需要不断加强学习，提高政治敏锐能力和政治鉴别能力。自履职以来，为了更好地履职，我始终保持清醒的政治头脑，坚定正确的政治方向，自觉加强思想政治理论学习，深学细研笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握其中蕴含的马克思主义世界观、方法论，不断提高个人党性和工作的原则性、系统性、预见性。全面学习和贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神。坚决在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致。与此同时，我还认真学习人大代表履职相关业务知识，掌握作为人大代表的应知、应会、应为、应得、应思，学习全国人大和市人大的有关文件和规定，了解我国人大制度的性质、特点和运作程序，以及人大代表的权利、责任和义务。增强做好代表工作的责任感和使命感，提高依法履行代表职务的综合素质和能力水平。积极参加了市人大组织深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、贯彻落实市委人大工作会议部署、做好人大专题培训班，并在****交流研讨会上做学习体会交流发言。平日，我还坚持读书读报，了解党和国家最新方针政策，关心国内外经济社会发展形势。在日常工作生活中，不仅自己学，还把历次培训、会议精神带到工作岗位，为履行好代表职责打下了良好的基础。

通过参加人大相关会议、活动，积极为“一府两院”工作建言献策，促进“一府两院”工作水平不断提高。履职以来，我认真参加了**市第十七届人大三次、四次会议及其他相关会议活动，在大会期间，全程参与大会各项议程和活动。认真听取和审议了人大常委会和“一府两院”的工作报告，并对大会交付表决审议的议案、决定和有关事项依法行使了表决权，认真负责地行使了人民赋予的神圣权利。代表选民认真行使选举权，依照法律的有关规定，投出神圣而庄严的一票。讨论中积极发表审议意见，就群众关心的热点、难点问题和代表交换意见，努力促成有关问题的解决。

根据《代表法》有关规定和**市人大常委会相关工作要求，人大会议闭会期间，积极参加代表小组活动。今年，参加了市人大常委会道路交通安全管理专项调研活动（）；参加了**街人民代表联系群众活动及社区考察调研、培训活动；参加了****区情通报会等活动。深入群众听取意见，真实掌握社情民意，认真对相关部门、单位工作开展评议活动，提出意见建议，帮助部门、单位提高工作能力水平。

古有名训，公生明，廉生威。作为一名党员干部、人大代表，时刻提醒自己，在守纪律、讲规矩上作表率，带头做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，自觉做政治上的明白人、经济上的干净人、作风上的正派人。在生活中，注重提高自身修养，持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统和作风。在工作中，坚持讲操守、重品行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，牢固树立纪律和规矩意识，不违纪，不越规，逐步增强“自重、自省、自警、自律”的意识。

当选代表以来，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但由于理论水平、工作岗位的局限，在履行代表职责中还有一些不足，对人民群众的呼声和提出的热点、难点问题的反映还不够全面，离党和人民的要求还有一定的差距。在今后的工作中将继续努力学习，竭尽全力为群众办实事、做好事，耐心倾听群众的意见和呼声，及时反映社情民意，为群众排忧解难，进一步解放思想，积极探素新形势下做好人大工作的新途径、新方法，以与时俱进、开拓创新的精神面貌，发扬奋发有为、只争朝夕的工作作风，做好肩负的各项工作，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，用自己的实际行动，尽职尽责地完成人大代表的使命。

最新教育人大代表履职情况报告 教育人大代表履职情况报告总结通用篇七

乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组成人员，乡镇人大代表履行职责的情况如何，直接关系到乡镇人民代表大会行使职权的情况如何。近年来，随着民主法制建设的不断加强，代表法的深化贯彻，乡镇人大代表的整体素质明显提高，主体意识和主政能力日益增强，在推进依法治乡(镇)进程以及提出高质量建议、意见等方面发挥了应有作用。但也应该看到，现实中乡镇人大代表履行职责的情况与民主政治建设的要求、与宪法法律的规定、与人民群众的期望还有不小差距，影响了代表作用的发挥。

1、履职意识不强。

在现实工作中，由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足，对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊。部分代表缺乏应有的代表职务意识，有的乐当“荣誉代表”，满足于获得“人大代表”的政治身份;有的甘当“名誉代表”，满足于参加会议和活动，行使参加会议和选举的权利;有的代表自掂分量，自轻自贱，自我放松，觉得自已人微言轻，说了也没有人听，不如“徐庶进曹营——一言不发”，甘当“哑吧代表”。更有甚者，认为代表是仅仅是一种“荣誉”称号，并不需要履行什么职责，或者认为代表职责仅限于“会议”，错误地认为“开会是代表，散会就完了”。这些代表没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务，没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家作主权利的重要职责，这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。

2、履职热情不浓。

有的人大代表参加人代会是“奉命行事”，迟到者有之、早退者有之，有的代表忙于自己的生产生活，无暇顾及代表所肩负的重任，代表小组的活动有空我就参加，没空就忙自己的事，平时也事不关己，不关心村情民意，成了“代表代表，散会就了”。部分外出务工、经商代表，不按时出席人代会和不参加代表活动，失去了代表的作用。有的人大代表对主席团组织的视察、检查、调研、评议等活动，是“一根木头随排淌”，被动应付;有的人大代表讨论发言是人云亦云，看着“干部代表”脸色而附和;会议表决是环顾左右而行事，没有主见。加之受地方人、财、物等因素的制约，部分地方对代表提出的建议、批评和意见，存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题，挫伤了代表履职的积极性。

3、履职经费不足。

地方组织法第36条和代表法第32条、33条，对代表执行职务的待遇和代表活动的经费等都作了明确具体的规定，然而，事实上绝大部分乡镇对代表的活动经费，并没有列入本级财政预算，而是采取所谓“申报制”或“实报制”，即人大向政府申报代表活动经费，待政府同意后方可开展代表活动并报销活动费用;或者人大在开展代表活动后找政府“埋单”，有的尽管纳入了预算也是流于形式，乡镇人大代表开展工作时所需会议费，文件费、资料费、伙食补助费等都没有固定经费来源。由于代表活动经费没有得到真正保障，也直接影响了代表活动的有效开展。目前，基层开展乡镇人大代表活动主要以召开座谈会形式进行，组织视察、检查和外出考察，学习交流等其它形式较少，这也是囿于活动经费的不足，不利于调动代表议政督政的积极性。

4、履职能力不高。

目前，不少乡镇人大代表的文化素质较低，对党的方针政策和国家的法律法规了解不多，参与管理国家事务的能力不强。加之对乡镇代表任职培训不够，致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯，说不到点子上，抓不到要害处;有的代表怕讲错话，给人笑话，干脆不发言;有的则受旧的传统观念束缚，视野不开阔，心胸不豁达，见识不多，跟不上形势的发展，往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念，不能立足于本地实际去为民代言，谋民之利，代表作用难以显现;有的代表也想尽些代表义务，但不知如何履行职务。

5、履职监督不力。

一是选民和选举单位缺乏监督代表的意识。现实中，人大代表一经产生，就与选区选民或者原选举单位很少联系，处于没有监督的状态，即使代表不积极行使自己的职权，不履行代表的义务，只要不触犯刑律，就可以任期届满。加之选民或原选举单位对代表的履职情况缺乏了解和掌握，无法监督。二是对代表进行监督的制度不健全。代表履职没有具体标准，更没有量化指标，称职与不称职很难界定。即使进行监督，也只能凭选民的感觉，这就有可能因种种非理性因素而扭曲对代表的监督工作。

一是在代表宣传上突出责任性。我国宪法、地方组织法和代表法对地方人大的性质、地位作了明确规定，对代表责职、权利、义务提出了明确要求。要通过宣传，增强代表的责任感和使命感，提高代表履行职务的自觉性和积极性。

二是在代表推荐上突出公开性。采取“双征”(发放征求意见函、召开民主座谈会征求意见)，“双推”(个人推荐、群众推荐)和“双竞”(竞职演讲、竞选承诺)的办法，进行比较，好中选优。

三是在代表确定上突出社会性。重视社会舆论、社会评价的作用，采用上下酝酿、反复比较、民主协商的程序确定代表候选人，克服领导定调、选区定人和重比例轻素质、重意图轻民心的现象，把那些为民说话办事、倾听群众呼声、为百姓解忧人选进代表队伍。

四是在代表结构上突出合理性。要做到代表结构的合理，一定要把“家底”交给选民，让他们自主选择，切不苛求表格上的结构、比例上的达标，更不能带着“眼镜”去找那些“放心的人”(老实)、“陪衬的人”(听话)、“安慰的人”(荣誉)。

五是在代表选举上突出公正性。只要是代表候选人，不管谁当选，选举都是成功的，不能因“意中人”落选，就认为本次选举不成功。

乡镇人大主席团要加强对代表的履职培训，组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规，以及履行职责所需要的各种知识，努力提高代表的政治素质、业务水平和工作能力，使代表真正了解自己的权利和义务，懂得如何依法履行好自己的职责。还可通过邀请老代表现身说法，介绍代表工作经验等形式，使代表及早掌握工作本领，尽快进入角色。搞好人大代表的职务培训，首先是搞好人大代表的“岗前”培训，即新当选的代表正式任职前的培训。这是当选代表转换角色配置、增强角色意识的需要，也是他们学习和获得履行人民代表职责必备的知识和技能的重要途径。其次是要搞好人大代表的“岗中”培训，即代表任职期间的培训。使代表们能及时了解新形势、新情况，学习新的政策和法律、法规，交流和研究履行代表职务的经验，以便更好地开展工作。

三、完善监督机制，加强代表监督。

《代表法》第五章规定：“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”它充分体现了人民当家作主的这一社会主义民主的本质和核心。笔者认为，在现有体制下要加强对代表的监督，首先是要建立健全人大代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职，将自己如何学习、人代会期间如何履行职责、闭会期间如何参加代表活动、如何促进政府工作和法律法规贯彻情况等内容向选民作一全面系统的汇报，这样在保障选民知情权的同时，更有效地保障了选民的监督权，也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度，通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式，提高代表履职意识，杜绝代表干与不干一个样，干好干坏一个样的现象。

乡镇人大主席团要始终坚持以人为本的理念，优化代表履职环境，为代表活动提供坚强保障。首先，是时间保障。大部分人大代表是兼职的，在闭会期间履行代表职责仅靠业余时间是不够的。为此，人大主席团每年对代表活动要作出周密安排，在代表参加活动之前，把议题提前通知代表做准备，对代表活动时间，要做出明确规定。其次，是财力保障。由于我国现行的人大代表兼职不兼薪，代表参加活动，所在单位应按正常出勤对待，对无固定收入的代表，应给予适当的经济补贴。第三是法律保障。法律赋予了代表依法履职的权力，对不支持代表执行职责，不接受代表监督的部门、单位和个人，应依法追究其法律责任。第四是地点保障。代表活动需要场所，要积极推进“人大代表之家”的创建工作。按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台帐的要求，大力推进活动场所标准化建设，使之成为代表学习培训的基地，联系群众的纽带。

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