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内控案防心得体会(实用5篇)

时间:2023-06-24 12:47:46 作者:曹czj

在平日里,心中难免会有一些新的想法,往往会写一篇心得体会,从而不断地丰富我们的思想。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

内控案防心得体会篇一

通过这一个月的内控防案工作制度的学习,使我对银行的内控防案制度及合规经营有了更加深刻的认识。下面是为大家收集整理的2017内控案防工作心得体会,欢迎大家阅读。

2017内控案防工作心得体会篇1 无论多么完美的内控制度,如果得不到有效的执行,也只能是聋子的耳朵一种摆设而已。合规经营是我行稳健运行的内在要求,也是防范金融案件的基本前提,是每一个员工必须履行的职责,同时也是保障自己切身利益的有力武器。通过开展内控和案防制度执行年活动,使我对合规有了更加深刻的认识:合规操作涉及信点、各部门,覆盖金融业务的每一个环节,我行必须将合规意识渗透到每一名员工,使其明确合规经营意义重大。

首先,合规经营是防范我行操作风险的需要。合规经营是规范操作行为,遏制违规违纪问题和防范案件发生,全面防范风险,提升经营管理水平的需要。因为合规与我行的成本控制、风险控制、资本回报等银行经营的核心要素具有正相关的关系,能为信用社创造价值,而且有效的合规经营能将合规风险消除于无形。

其次,合规经营是完善我行制度体系的需要。信用社赖以生存的质量效益源于依法合规经营,源于产生质量和效益的每一个环节,源于每一个岗位的每一位员工。所以信用社的发展一定要以合法、合规经营为前提,这样才能从源头上预防风险。再次,合规经营是落实科学发展观,实现发展目标的重要保证。因为合规经营就是为业务保驾护航的,是为了更好地促进业务发展服务的。在发展、开拓业务和同业竞争中,只有紧紧遵循合规经营的理念,提高管理的质量,才能保证信用社的经久不衰。

那么,怎样才能使合规经营深入人心,促进信用社的健康发展?我认为把习惯性的合规操作工作嵌入各项业务活动之中,让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。四是正确处理好合规经营与业务发展的辨 证关系,只有合规经营,业务才能更好更快地发展,在合规的基础上创新,在创新的平台上达到更高质量和更有效益的合规。

三要合规操作到位。合规操作,从我做起。合规不是一日之功,违规却可能是一念之差。一是管好自己。自尊自爱是员工自我培养自立能力、防腐拒变能力和风险防范能力的基础,员工要从保护自己、保护家人的立场,切实提高自身防微杜渐的能力。二是监督别人。不轻易相信别人,留心观察身边人,善于及时提出对异常业务处理的疑问,对自己经手的复核和授权业务警惕性负责并追问到底。三是坚持流程。流程制是解决合规经营、防范资金风险的最有效方法,实践证明,人制代替流程制往往隐藏着较大的道德风险隐患,流程制的监督保障更能够为稳健经营提供强有力的督查制约。四是建立有效沟通的平台。通过共同谈心、单独谈心等方式了解员工的工作、学习、生活及家庭情况,倾听员工的心声,在点与员工家庭间建立良好的沟通平台,让双方都知道员工八小时内外的动态,及时帮助有困难的员工解决问题,解开心扉,让大家学习专心、工作舒心、生活开心。

建立奖罚并重的专项考核激励机制。对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者给予保护、表扬或奖励;对履行工作职责中仅有微小偏差或偶然失误、且未造成不良后果的,予以免责或从轻处理;对存在或隐瞒违规问题、造成不良后果者,要按照规定给予处罚,追究责任。三是建立沟通制度。制度不是放在案头的装饰品,它需要管理人员经常地向员工宣讲,不厌其烦地沟通、解释、提醒,制度才能得以执行。四是建立合理化建议制度。通过开展合理化建议活动,充分发挥员工的智慧,重视他们的意见,给他们发现问题、提出解决问题的机会,引导他们提出改善业务操作、防范风险的合理化建议,凡是自己提出来且受到重视并在实践中得以运用的建议,员工自然会铭记在心,自觉执行。

五要榜样作用到位。榜样的力量是无穷的。正面典型是旗帜,可以启迪心灵,引路导航;反面典型是警钟,可以敲山震虎,以之为鉴。一是领导干部要率先垂范,身体力行,给下属员工做出合规操作的良好示范。合规要从高层做起,这是巴塞尔银行监管委员会指导原则的一个重要理念,也是《中国人民银行合规政策》要求的。合规从高层做起,从每一个单位的一把手做起,口头上要时时宣讲合规,行为上要时刻体现合规,给广大员工做出合规经营的良好示范,只有各级管理人员提高认识,高度重视,才能保证合规经营各项工作落实到位,合规经营才能在农村信用社经营中发挥作用。二是案件警示教育是有力震慑犯罪潜在行为的最有效手段,通过透视发生的各类案例,抓住典型,经常性地开展典型案例警示教育活动,特别是强调案例的量刑给家庭带来的危害和处理人的力度,达到警钟常鸣、防患未然的目的。

总之,我们每名员工都要把诚信、正直、守法、合规的理念牢记,将合规人人有责,合规创造价值的经营理念根植于心,争做遵规守纪的信合人,为实现农村信用社持续稳健经营、快速发展的既定目标贡献力量!2017内控案防工作心得体会篇2 同志们:

近期,我部结合支行内控和案防工作,召开了一系列的部门会议。会议中我们学习了《案件防控学习手册》和《银行业金融机构案件防控知识问答》。通过学习,我充分认识到银行遵纪守法的必要性,极大地增强了本人遵纪守法的自觉性,激发了遵纪守法的热情,提高了工作中的自律意识,使我在日常的工作中,坚持以自重、自省、自警、自励从严要求自己,并做到遵纪守法,严以律己,尽职尽责,恪守职业道德。

近年来,经营管理方面的教训说明,完善内控风险管理基础,构建长效内控管理机制对于促进我行的可持续发展至关重要。

作为银行首先必须要树立正确的经营管理理念并且建立教育机制。案防内控工作是经营管理的重要组成部分,树立全责的经营管理理念,构筑预防案件的思想防线,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线是预防案件的有效途径。结合商业银行的实际,做到三个加强:一是加强形势教育,强化全员的自警意识,从而增强广大员工做好案件防范工作的责任感和使命感,营造一种人人自觉合规、个个主动守法的文化氛围。二是加强党纪政纪和法律法规制度教育。让员工学法、懂法、守法、用法,牢固树立法纪意识,提高遵纪守法的自觉性。三要加强金融职业道德教育。使我行员工热爱自己所从事的职业。

其次要合规操作到位。合规经营是防范商业银行操作风险的需要。合规经营是规范操作行为,遏制违规违纪问题和防范案件发生,全面防范风险,提升经营管理水平的需要。因为合规与银行的成本控制、风险控制、资本回报等银行经营的核心要素具有正相关的关系,能为银行创造价值,而且有效的合规经营能将合规风险消除于无形。

再次监督管理到位。完善业务发展与合理管理并重的绩效考核办法,建立风险防范的监督机制。一是将合规经营落实情况考核纳入业绩考核指标体系,并作为衡量各部门工作绩效的指标之一,使其和领导业绩、员工收入紧密挂钩。二是建立奖罚并重的专项考核激励机制。引导员工自觉执行。

营机构的合规经营、员工的合规操作是银行稳定发展的内在要求,也是防范金融案件的基本前提。通过这一个月的内控防案制度的学习,使我对银行的内控防案制度及合规经营有了更加深刻的认识。

首先,对于内控的理解为:它是无时不控的贯穿于业务操作的始终;它是无处不控的与业务的速度和空间同步,甚至有所超前,以体现内控优先的思想;它是无人不控的上到管理者,下至每位员工,只有严格执行内部控制才是至高无尚的;它是无事不控的小业务要控,大事情更要控,一切经营管理活动无不在其控制之下进行,没有例外与个案处理。其次,谈谈对于合规经营的认识。

第一,合规经营是落实科学发展观,实现可持续发展的前提和保障。以科学发展观为统领,实现又快又好的发展,就必须坚持从严治行,自觉营造合规经营的良好氛围和环境,推动全行业务的安全稳健发展。在发展、开拓业务和同业竞争中,紧紧遵循合规经营的理念,提高管理的质量,才能保证银行的经久不衰。

第二,合规经营是商业银行的生命线、警戒线。合规经营是规范操作行为,遏制违规违纪问题和防范案件发生,全面防范风险,提升经营管理水平的需要。合规操作、合规经营,是不可逾越的一道防线,商业银行一旦失去这条防线,就像一个失去免疫系统的人一般,不可能健康成长。

第三,合规经营是完善商业银行制度体系的需要。银行赖以生存的质量效益源于依法合规经营,源于产生质量和效益的每一个环节,源于每一个岗位的每一位员工。所以银行的发展一定要以合法、合规经营为前提,这样才能从源头上预防风险。

再次,内控防案和合规经营如此重要,如何才能使其深入人心,促进我行的健康发展呢?我认为应该做到以下四点。

第一,始终牢记并贯彻内控防案十理念:一线员工是内控防案的排头兵、主力军;基层机构、条线部门的主要负责人是内控防案的第一责任人;业务经理是机构柜台业务风险把控的直接责任人;全员的责任意识是内控防案的核心要素;基本信息的共享是提高内控效能的重要措施;及时进行风险评估并针对性地加大检查力度是做好内控工作的重要手段;合规是竞争也是为了保护全体员工自身;内控的主体是要控人;整体联动相互配合是做好内控工作的平台;内控是一项持续性的工作。

第二,将合规操作、合规经营的意识渗透在每个员工的心中,贯穿于每个业务、每个岗位的操作环节中。在日常工作中,我们要强化法纪意识,认真学习法纪规章制度和现实的案例教育,同时强化自觉意识,严格地运用《中国银行营业柜员十个严禁》(或《中国银行营业机构负责人十个严禁》)指导和检点自己的行为。每位员工首先要强化按规章制度办事的观念,不再是凭经验操作。其次,要树立制度面前人人平等的信念,不再是惟命是从。再者,要树立内部控制人人有责,从我做起的思想,不再是事不关己,高高挂起。

合规、制度丢在一边,草草了了,粗枝大叶,工作浮躁,业务合规审查敷衍了事。第四,要加大监督和检查的力度。基层经营机构要做好每日、每周、每月的自查工作。首先,机构领导在做好榜样带头的同时,严格监督员工的业务操作是否合规,例如业务经理审核柜员的票点主任清点柜员库存、查看柜员工作录像等等。其次,员工之间要相互监督、相互警示,善于及时提出对异常业务的疑问。

通过这次内控防案的学习,我们应当坚持业务发展和内控管理两手抓、两手都要硬的原则,牢固树立合规意识,严格遵守各项规章制度,大力营造全行的合规文化,以合规保安全,以合规促发展。同时我们也应当树立信心,不断地学习和掌握各项专业知识和技能,以饱满的热情投入到中行的事业中,为中行的未来发展贡献自己的一份力量!

内控案防心得体会篇二

众所周知,内部控制是银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。业务经营机构和每个员工,在承担业务发展任务的同时也承担着内部控制和操作风险管理的责任,既是业务的直接经办者,规章制度的执行者,又是操作风险的所有者,是我行内部控制和操作风险管理的第一道防线。所以,经营机构的合规经营、员工的合规操作是银行稳定发展的内在要求,也是防范金融案件的基本前提。

中国银行宁波分行在去年之前的近十年时间内可以说在内控上都是做的比较好的,然而去年辖内慈溪分行胜山支行核准员余丹挪用atm资金案打破了我们维持了十年无案件的成绩,这起案件历时2年之久,可以说深深的给我行内控风险机制敲响了警钟,足以说明我行在内控条线上存在漏洞问题,随之而来的就是一波接一股的内控监督检查,在紧张的内防气氛下,今年内控事件仍然频频发生,比如江东三江支行在今年上半年居然出现了柜员尾箱现金盗用事件,看来,内控案防已走到了不得不去解决、去重视的地步,我们不得不反思现状,探索原因,寻找方法。

就在上周,象山支行召开了以“严守制度,保护自我”为主题的全行内控案例分析会,大会分了三个议程,首先由纪检监察员林红老师通报近期两起违规事件,对相关事件分析考察,相关人员问责处罚。林红老师指明支行对各种违规违纪问题“零容忍”,坚持“失责必问”、“问责必严”的态度,要求全行员工要明底线、知敬畏,坚守职业道德,强化制度执行力,切实解决制度履行入耳不入心的问题;第二议程是整个大会的重中之重,特邀宁波分行法律合规部张曙曙讲师就今日大会主题对全行员工进行一次深刻的内控培训和案防教育。曙曙老师研究案件发生大致有三类:“柜面操作没有严格履行岗位职责或业务技能不足”、“客户经理违诚信,绕开控制,违规操作”、“客户营销或服务不谨慎导致投诉”,通过对相关案例的分享,结合“机会”与结果模型,深入剖析案件发生的原因,存在的漏洞即所谓的案件发生的“机会”在哪里,是谁,又是如何产生这些机会以及带来的严重后果。曙曙主管将沉重的话题以风趣幽默的方式警示我们不要触碰底线行为,要加强对“双十禁”等文件的学习;大会的最后,王坤明副行长再次强调了合规经营的重要性,督促我们要在平时生活工作中强化学习、增强规矩和责任意识。

以上周全行的内控案防培训会议为契机,紧接着本周我所在的象山丹南支行也开展了一次专题研讨会,就会议的主题再次讨论,分析工作中存在的不足和问题,分享心得体会,副行长带领全体员工再次对一个迷恋彩票导致价值观偏移和暴富心理膨胀最终走向铁笼的案例展开学习,告戒我们在工作中风险存在于方方面面,切勿将信任代替监督。行长则是要求我们平时在柜台上要注意向客户多问一句,注重职业道德和好习惯的养成。

其实,虽然我是一名入行一年多还算新的新员工,但在内控方面我还是深有体会和感触的,入行短短一年,内控心得写了3篇有余,眼下新的第四篇也还是很有话说,之前一年多被分配到余姚分行营业部工作,刚回象山支行一个多月,也算是待过两个辖区,在内控上可以说更有比较和体验吧。就我在余姚的一年内,余姚营业部在内控上也发生了好几次内控风险事件,比如大额挂失误挂事件、日终未盘重空屡查屡犯事件等,产生问题的原因还是管理不到位,意识不到位,监督不到位,这并不是一个两个人的问题,是整体不到位导致的,确实营业部比较特殊,存在问题偏多,回到象山给我的第一感觉就是:象山的内控好像比余姚要好。在丹南支行工作的一个多月内,我感觉内控上确实已经算是做得非常到位了,前段时间也是顺利通过宁波的检查,在内防上让我学到了很多,可以说在这样的环境中工作会特别放心且有底气。

经过一系列的内控学习教育我认为像这样的经常性制度学习还是很有必要的,可能你会觉得听多了乏味没有效果,我去培训前也是有些反感,但不得不承认,它有一种警钟效果,按时敲响,培训完后不管听进去多少,警示效果仍然存在着。培训虽已结束,但内控只会越来越严,想要实现零案件的目标,重塑宁波分行的美好形象,全行必须上下联合起来,个人、团体、组织齐心协力共同努力。

对于个体来说,必须时刻要求自己在岗位上不仅要尽职尽责、安份守纪、保质保量地做好每一天的工作,还应该具有敏锐的观察力,智慧的头脑,在工作中和同事共同坚守制度,严格按照各项规章制度办事,才能有效地抑制案件发生。按规定程序办理业务做到一笔一清,加强学习,特别是加强规章制度的学习,熟悉和掌握规章制度的要求,提高自身的综合素质和分析能力。认真履行工作职责,将各项制度落实到业务活动中去。强化责任意识,要求自己爱岗敬业,认真严肃对待自己的职业,忠于自己的事业,勤奋工作,深思慎行,将责任心融化于血液,体现于行动,在自己的岗位上要坚定信念,放松要求必然迷失方向,抵御不住诱惑定会走向犯罪的深渊,树立正确的价值观,人生观,在本职工作中把握自己,管住自己。从思想上重视案件防控工作,树立高尚的职业价值观和职业道德感,把自己所从事的银行工作,当作世界上最神圣的工作来完成,从内心做到自己绝不涉及案件。在容易引发案件的环节多家注意,努力做到省行行长关于《怎样做个好员工》中的11个关键词“认真做事”、“钻研业务”、“习惯约束”、“讲究礼貌”、“服从领导”、“团结同事”、“保守秘密”、“严格守信”、“节制私欲”、“乐于奉献”、“拥有自信”。

对于他人来说,每个人除了做好自己个体应该做到的外,同事之间,更应该相互监督,相互提醒。在日常工作中,勇于劝阻,必要的时候检举,将案件发生的可能降低到最低限度。要知道,这样做,不是对同事的背叛,是在令其悬崖勒马,是在救其于威困。这一点丹南的陆珊珊姐姐就做的很到位,每当我有什么没做到位比如箱子敞开没有关上锁上的时候她看到后都会马上告戒我,批评我的风险意识和自我保护意识。

对于支行来说,支行应该做到“四个加强”:一是加强形势教育,强化全员的自警意识,从而增强广大员工做好案件防范工作的责任感和使命感,营造一种人人自觉合规、个个主动守法的文化氛围。将合规操作、合规经营的意识渗透在每个员工的心中,贯穿于每个业务、每个岗位的操作环节中。强化法纪意识,经常组织学习法纪规章制度和现实的案例教育,强化自觉意识,严格地运用《中国银行营业柜员十个严禁》(或《中国银行营业机构负责人十个严禁》)指导员工的行为。二是加强党纪政纪和法律法规制度教育。让员工学法、懂法、守法、用法,牢固树立法纪意识,提高遵纪守法的自觉性。要树立制度面前人人平等的信念,不再是惟命是从。三要加强金融职业道德教育。使我行员工热爱自己所从事的职业。四是加强监督和检查的力度。基层经营机构要做好每日、每周、每月的自查工作,领导在做好榜样带头的同时,严格监督员工的业务操作是否合规。

最后套用曙曙老师培训ppt末页的三句话:合规操作,是你对领导和同事最好的支持!合规操作,是你对父母和亲人最大的关爱!合规操作,是你对自己最有力的保护!是啊,我们所拥有的生命原本就是一种责任和承诺---对父母、对他人、对社会。一个人只要记住无论在什么时候,什么地方带给别人都是美好的东西,那么他的生活才会是愉快和美好的,而守住底线,严守制度,合规操作最终会获得幸福。严守制度,合规操作从我做起,从每个中行人做起,在致力于做“最好的银行”的愿景下,我们中行人更应该从自身行动出发,致力于做“最好的员工”。

象山丹南支行 周宇

内控案防心得体会篇三

4月28日,我行召开了2012年内控暨防案工作会议。这次会议是我入行来参加的规模最大,形式最正式的一次会议。通过这次会议,我受益匪浅。领导的讲话使我对行里始终再提的依法合规经营有了更深刻的认识,也引发了我对自己所在的岗位,所从事的工作的思考。

这些案件的发生及教训在我的心灵深处引起了很大的震动,我深刻领会了讲话精神,得出了如下几点体会:

一、认清形势,树立正确的人生观、价值观。银行是一个特殊的行业,特别强调思想素质。要做一名合格的农行员工,首先我们要做一个正直诚实的人。从古至今,在银行业诚信文化是相当重要的。做一名思想素质过硬的员工,才能时刻坚守正直诚实的本分,抵制利益的诱惑及权势的威压。

二、坚持合规经营,扎扎实实地把合规工作一抓到底。合规经营不能只挂在嘴上,夸夸其谈,喊大口号,一到真正处理业务时、在操作细节上,就把合规、制度丢在一边,草草了了,粗枝大叶,工作浮躁,业务合规审查敷衍了事。十案九违规,案件的发生就是因为在这些细节上没有坚持合规操作,只是内部或是外部的犯罪分子有机可乘。经过数十年的经营和实践,银行的规章制度可以说是相当完善了,如果每笔业务的每个环节上的每个员工都能够按照银行的规定工作,严格执行合规要求,那么犯罪分子根本就无机可乘。所以要防范案件,关键在于要把合规落实到位。千万不能感情代替制度,盲目信任,心存侥幸,把制度弱化,使制度形同虚设。

三、提高全员防案的警觉性。我们有些同志认为,只要自己管好自己不违规,不犯法就行了。岂不知我们周围存在坏人,他们是无孔不入的,之前发生的几起案子不就发生在我们周围吗?所以我要提高我的警觉,对照自己的职责进行反思。严格按照规章制度工作,不能因为这是我熟悉的同事、我们自己行的内部员工就放松了警觉,要一视同仁,严格执行制度。

四、认真学习“****”,“*****”的内容和要求。明白违规的严重性质;澄清违规就要问责的认识;业务发展要在健康、合规的前提下进行,不能打着业务发展的幌子进行堂而皇之的违规;抛弃侥幸心理确保每一笔业务都合规;学会保护自己,牢固树立“人情信赖不能代替制度”的从业观念,保护好自己,保护好自己的同事。

案件发生的教训是深刻的,我们应当牢固地树立合规意识,严格遵守各项规章制度,更应当树立信心,不断地学习和掌握各项专业知识和技能,以饱满的热情投入到农行的事业中。

内控案防心得体会篇四

合规经营是银行稳健运行的内在要求,是每一个员工必须履行的职责,同时也是保障我们自己切身利益的有力武器。通过全行展开的内控制度学习,使我对合规有了更加深刻的认识。作为建行的一名新员工,我深刻体会到合规意义重大。现在就这次学习谈谈自己的体会:

一、对合规经营的认识理解

1、合规经营是防范商业银行操作风险的需要。合规经营是规范操作行为,遏制违规违纪问题和防范案件发生,全面防范风险,提升经营管理水平的需要,能为银行创造价值,而且有效的合规经营能将合规风险消除于无形。

2、合规经营是完善商业银行制度体系的需要。银行赖以生存的质量效益源于依法合规经营,源于产生质量和效益的每一个环节,源于每一个岗位的每一位员工。银行的发展一定要以合法、合规经营为前提,才能从源头上预防风险。

3、合规经营是银行实现发展目标的重要保证。合规经营就是为业务保驾护航的,是为了更好地促进业务发展服务的。在发展、开拓业务和同业竞争中,只有紧紧遵循合规经营的理念,提高管理的质量,才能保证银行业务的经久不衰。

二、对今后在工作中加强合规意识的要求

1、加强合规操作意识并不是一句挂在嘴边的空话。有时,总觉得有些规章制度在束缚着业务的办理,在制约着业务发展。细细想来,其实不然,各项规章制度的建立,不是凭空想象出来产物,而是在经历过许许多多实际工作经验教训总结出来的,只有按照各项规章制度办事,我们才有保护自己和广大客户的权益的能力。思想教育要到位就是让每个业务操作环节中真正营造“依法合规,开拓创新”的良好氛围,促使我们在开展经营管理工作时能够自觉遵循法律、规则和标准。每位员工首先要强化按规章制度办事的观念,不再是凭“经验”操作。其次,要树立制度面前人人平等的信念,不再是惟命是从。再者,要树立内部控制人人有责,从我做起的思想,不再是事不关己,高高挂起。

2、合规操作到位。合规不是一日之功,违规却可能是一念之差。所以一是管好自己。坚持按照操作规程处理每一笔业务,把习惯性的合规操作工作嵌入各项业务活动之中,让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。在工作中善于及时提出对异常业务处理的疑问,对自己经手的复核和授权业务警惕性负责并追问到底。坚持规范流程,流程制是解决合规经营、防范资金风险的最有效方法,实践证明,人制代替流程制往往隐藏着较大的道德风险隐患,流程制的监督保障更能够为稳健经营提供强有力的督查制约。通过认真学习《员工从业禁止若干规定》和《柜面业务操作禁止性规定》,增强了本人遵纪守法的自觉性,激发了遵纪守法的热情,提高了工作中的自律意识。我们广大职工在日常的工作中要“抓整改、强内控、零违规”,自发地以“自重、自省、自警、自励”的标准严格要求自己,并做到遵纪守法,严以律己,尽职尽责,恪守职业道德,争做遵规守纪的建行人,为实现建行持续稳健经营、快速发展的既定目标贡献力量!

内控案防心得体会篇五

近年来,会计信息失真的情况愈演愈烈,在世界范围,重大会计信息失真现象也呈上升趋势,如“巴林银行”、“安然事件”等。这一系列公司财务丑闻及国内以银广夏、郑百文为代表的上市公司会计作假事件引起了我国学界对内部控制问题研究的重视。在我国,内部控制的理论和实践也得到了空前的发展。

二、我国企业内部控制存在的问题

尽管我国在内部控制规范建设上做出了一定的努力并取得了一定的成果。但是存在的问题仍不容忽视。我国目前尚未正式提出权威性的内部控制标准体系,我国企业内部控制普遍薄弱,尚处于内部控制发展过程中的初级阶段,在其内部控制工作中还存在经营效率不佳;会计信息质量不高;支出失控,潜在亏损增加;违法违纪现象时常发生等问题。

三、企业内部控制失效的成因

(一)内部控制理论研究的基础薄弱

任何实践都需要相应的理论为之指导,然而从现有的研究看,对于内部控制的理论研究存在封闭化、理论贫困化的状况,这与内部控制的本质要求以及实践作用很不相称。

国的独立审计准则采用的是传统的三要素观点:控制环境、会计制度、控制程序。五要素在我国的会计制度、独立审计制度中都尚未引入。五要素是内部控制理论的新近研究成果,由于其具有明显的先进性,许多国家的理论界、各种准则制定机构、大中型企业都已接受这一观点,并按其对准则及内部控制实务进行了修改和改造,这是内部控制发展不可逆转的趋势。我国在内部控制理论研究上的滞后性,势必会影响内部控制实务的发展。

内部控制风险论)来看,内部控制的定义及其理论研究,更多地服从于独立审计实务的需要。如此之弊端就是大大限制了内部控制研究的视野。若要使内部控制真正成为公司的一种基础性制度,内部控制理论必须首先打破局限于会计与审计领域的传统认识,从整个社会与组织运行高度来重新审视内部控制原理。

coso报告将内部控制的目标定位于:财务报告的可靠性、经营的效率效果以及法律法规的遵循性。而我国内部控制的定位主要还是局限于保证业务活动的有效进行,防错纠弊,保证会计资料的真实、合法与资产的安全和完整方面。这种目标定位的相对低调虽然与我国现实的经济发展和企业状况确实相符合,但从长远来看,随着经济的不断发展和企业状况的不断改善,应有适当的前瞻性与发展性,目标定位应有相应的提高。

(二)内部控制规范建设不完善

从西方内部控制理论的发展中可以看出,政府的推动对内部控制发展有重要的影响。内部控制体系的建设有着广泛的社会性。政府必须重视内部控制制度建设,尤其是具有指导和强制意义的内部控制规范建设,加快制定我国完整的内部控制规范体系。

我国在内部控制规范建设上已做出了一定的努力并取得了一定的成果,20xx年6月财政部发布的作为新《会计法》配套措施的《内部会计控制规范——基本规范(试行)》和《内部会计控制规范——货币资金(试行)》,之后,相继发布了《内部会计控制规范——采购与付款(试行)》、《内部会计控制规范——销售与收款(试行)》和《内部会计控制规范——工程项目(试行)》等规范性文件。然而这些文件还未涉及公司经营管理所有方面的内部控制,我国目前尚未正式提出权威性的内部控制标准体系。由于用于规范公司内部控制工作的法律法规不健全,对内部控制内容的认定、操作程序与方法的规范没有一个统一的标准,使企业在实际工作无法准确地进行操作,这也极大地限制了内部控制的发展。

(三)缺乏有效的内部控制评价

并出具审计报告,目前,我国内部控制规范分别由不同部门颁布,对内部控制的目标定位、内容范围不统一,导致其评价标准也不一致。由于我国缺乏一套完整的内部控制评价标准,造成内部控制评价流于形式。为了推动内部控制的发展,必须建立有效的内部控制评价机制。

四、关于完善企业内部控制的几点思考

(一)加强内部控制理论的研究

1、借鉴国外经验,探索内部控制新框架。目前,由我国内审协会颁布的《内部审计具体准则第5号——内部控制审计》采用了coso报告提出的内部控制整体架构理论的内控五要素观点,即控制环境、风险管理、控制活动、信息与沟通、监督等。这不能不说是我国在内部控制发展上的一大进步,准则采用五要素观点能够从一定程度上促进内部控制实务的进步。但是我国在会计规范、独立审计准则中尚未接受五要素观点,我国的独立审计准则采用的是传统的三要素观点。我国应该尽量吸收和借鉴coso报告的研究成果,尽快采用五要素观点,和国际惯例接轨。各个企业也应积极借鉴五要素观点建立健全自身的内部控制。

2、准确定位内部控制目标。内部控制的理论研究要开创新视野,突破会计和审计领域的研究,应该与经济学和管理学结合起来研究。在经济学中,内部控制和公司治理紧密相连,只有把内部控制置于公司治理这一广阔空间中去研究才能更具有意义。在管理学中,与会计审计意义上的内部控制相比,管理学意义的内部控制包含的范围更广、职能更多、作用更大,几乎是管理控制的同义词。 我们不仅需要借鉴国际上有关内部控制的目标定位,同时也需要立足我国的现实,从改善我国企业现状和完善公司治理的角度出发,既遵循适当的前瞻性与发展性,又要考虑规范的稳定性与可操作性。因此,内部控制研究应该运用丰富的公司治理理论并以管理控制口径来定位,只有这样才能取得突破性的进展,并形成有效指导内部控制实务的理论成果。

(二)加强内部控制规范的建设

为了推动内部控制的发展,我国政府应该积极推动内部控制规范建设的步伐。在内部控制规范建设过程中,应该注意以下问题:

1、成立专门的内部控制研究委员会。我国应该参照美国的coso委员会成立一个专门的具有广泛代表性的联合研究委员会,充分吸纳了各界的观点和建议。

2、制定包括公司经营管理所有方面的完整的内部控制规范。目前我国所颁布的内部控制规范还仅局限于内部会计控制规范,还未涉及公司经营管理所有方面的内部控制,以后还要陆续出台实物资产、对外投资、筹资活动、成本费用与公司担保行为等项规范。这些内部控制标准体系的建立必将对规范公司管理产生深远影响。

3、相关内部控制规范之间内容衔接要一致。但我国目前颁发的若干内部控制规范相互之间,内容不衔接甚至存在冲突,从而导致内部控制设计及其评审,缺乏统一的依据。因此,我国在制定内部控制规范的过程中一定要注意这个问题。

(三)完善我国的内部控制评价

根据评价主体不同,内部控制评价可分为注册会计师执行的内部控制评价和内部审计人员执行的内部控制评价。根据这两部分,我国在完善内部控制评价的过程中应注意以下内容:

企业应进行内部控制自我评价。企业要充分发挥内部审计的作用,可试行定期或不定期地进行控制自我评价,以便经常发现和解决内部控制过程中出现的问题。

完善公司治理结构以保障内部控制评价的有效运行。

在内部控制评价中考虑使用经济数量分析方法。结合传统评价方法,进一步对内部控制进行经济数量分析,建立一套能从总体上反映内部控制的评价指标体系。

制定统一科学的内部控制评价标准。投入一定的人力、物力、财力,尽早建立一套完整的、公认的内部控制标准,使内部控制评价有章可循。

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