最新巡视反馈意见整改专题生活会发言 巡视反馈意见整改专题生活会发言稿大全

2019年x月x日，中共xx班子召开了脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等四个方面，认真查找班子存在的突出问题，深入剖析产生问题根源，并明确了整改方向和措施。为进一步加强落实巡视整改工作的政治担当，确保县委常委班子担负起巡视整改责任，特制定如下整改方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于加强党的建设的重要指示要求，以对党高度负责的精神，以知错立改的态度和敢于担当的精神，主动认领不回避，对号入座不躲闪，见微知著不敷衍，深刻反思不推诿，坚决整改不拖沓，切实把全面从严治党各项要求落到经济社会发展的各个方面，不断巩固和净化良好政治生态，为推进我县实现“脱贫摘帽、全面建成小康社会”的目标提供坚强政治保障。

二、整改内容

（一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深入、不系统，领会中央脱贫攻坚方针政策不到位。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。三是扶贫资金使用监管不够有力，扶贫项目资金报账进度慢。四是扶贫与扶志、扶智相结合不够。

（二）履行脱贫攻坚主体责任方面。一是总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分。二是脱贫攻坚责任压实不到位。三是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。四是脱贫攻坚干部队伍建设有差距。

（三）落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。二是基层监督组织出现阵地失守的情况。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。四是扶贫领域腐败问题时有发生。

三、整改措施和任务分工

1.学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深入、不系统，领会中央脱贫攻坚方针政策不到位。

二是坚持将学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，推动全县党员干部深入理解和把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述，更加自觉地抓好脱贫攻坚工作。

2.贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。

整改措施：一是紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是强化动态管理督查检查，围绕“两不愁三保障”，通过采取重点督查、随机抽查、定期检查、跟踪督查、现场核实等方式对动态管理工作进行全程督查检查，严把工作关口，进一步压实工作责任，强化跟踪问效。

3.扶贫资金使用监管不够有力

整改措施：一是督促县级主管部门及乡镇加快扶贫资金支出及报账进度，督促项目实施部门采取有力措施，加快项目实施进度，对符合拨款条件的扶贫项目及时拨付使用资金，完成保障手续。二是加大对扶贫资金拨付及报账进度的动态监控管理，对资金支出和报账进度缓慢的乡镇或部门进行追责问责。

4.扶贫与扶志、扶智相结合不够

有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造，通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶，促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动，深入挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。

（二）针对“履行脱贫攻坚主体责任”方面存在的问题

乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。二是加大上级涉农资金和县级整合力度，做到应整尽整，合理确定涉农资金整合规模，确保资金对标对表用在脱贫攻坚短板上。

2.脱贫攻坚责任压实不到位

整改措施：一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作，每月驻乡村时间不少于三分之一。二是组织全县各级干部开展一次“大回访”，对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问题，全面排查短板弱项，按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求，为群众办实事解难题，全面消除漏评、错退风险。

3.扶贫开发与基层党建互促共进融合不够

整改措施：一是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。二是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的扶贫工作队伍，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

4.脱贫攻坚干部队伍建设有差距

整改措施：一是配齐配强脱贫攻坚主责部门及贫困乡镇领导班子；

二是强化干部日常了解识别，强化思想政治教育和人文关怀；

四是深入实施农村“领头雁”培养工程，选优配强带头人，培养一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、干事创业有办法、廉洁公道有口碑的农村基层干部队伍。

（三）针对“落实监督责任和监管责任”方面存在的问题

1.履行脱贫攻坚监督责任不到位

整改措施：一是纪委（纪检组）要认真履行党章和监察法规定的职能职责，发挥好党内监督专责机关作用，坚持力度不减，继续加大对脱贫攻坚督查检查力度。二是强化监督执纪问责。进一步完善并严格落实扶贫领域损害群众利益问题线索排查、举报奖励、线索移交、线索处置、约谈提醒、分片包案、问责追责、报告通报八项工作制度，认真纠正扶贫领域损害群众利益的腐败问题。三是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，将扶贫资金管理使用作为治理的重点，进一步解决扶贫领域腐败和作风问题。

2.基层监督组织出现阵地失守的情况

三是抓好村干部任职资格联审工作，严把监委会主任入口关，把政治坚定、公道正派、作风优良的人选出来用起来。

3.部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题

加大执纪问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，对向扶贫资金“动奶酪”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。

（四）针对“各类监督检查发现问题整改落实”方面问题

1.问题整改成效有差距

2.跟踪问效有差距

整改措施：全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作，把专项巡视指出问题和省级评估检查发现问题整改结合起来，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书，实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。

四、工作要求

各责任单位要各司其职、各负其责，共同完成整改任务。

（二）健全规章制度。坚持立足当前、着眼长远，围绕解决突出问题，按照科学管用、简便易行的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。

（三）坚持公开透明。制定出台相关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见。整改的措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，公示整改措施，作出整改承诺，接受社会各界监督。

（四）加强督促检查。县委常委班子整改工作方案由县委办公室全面组织实施，县委督查室具体负责组织督促检查，定期向县委常委会报告整改进展情况。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，相关部门定期向县委报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。严格整改落实工作责任考核和责任追究制度，将整改落实情况纳入领导班子考核和领导干部年度述职述廉内容，对该做的工作未做、该处理的问题未处理、该完成的任务未完成的，严肃追究相关领导和单位的责任。

同志们：

现在开会。

按照市委的统一部署和市纪委机关、市委组织部的具体安排，今天上午我们召开2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会。市委第xx督导组x名同志指导今天的会议，分别作一介绍：xxx。我们对督导组来市xx局指导督查民主生活会表示热烈欢迎！

参加此次民主生活会的有：市xx局领导班子成员和副县级以上党员领导干部。列席今天会议的有：局机关部分科室、下属有关单位主要负责人，党员、非党员代表。

今天会议共有四项议程，下面分项进行：

第一项，请xxx同志讲话（大家欢迎）

第二项，我代表领导班子和个人作对照检查

汇报完毕，请大家对班子和我个人提出批评意见。

二是全系统干部职工的教育培训需进一步加强。

（按xx的顺序，并询问其他列席会议人员）

同志们对我的批评意见很中肯，我完全接受，主动认领。今后个人将从思想、组织、作风、纪律等方面严格要求自己、约束自己，切实把这些好的意见建议采纳、吸收、消化，不断提高个人思想素质和能力水平。

首先，请xx同志作个人对照检查。

我对xx同志的批评意见是：一是对政治理论的学习还不深入、不透彻；

二是分管工作指导不够，抓得不细；

三是开拓创新不强，想问题、干工作、办事情循规蹈矩、按部就班。

请其他班子成员提出批评意见（按xx、xx的顺序，并询问其他列席会议人员）

请xx同志作表态。

下面，请xx同志作个人对照检查。

我对xx同志的批评意见是：一是工作上急于求成，具体安排上不够周密，注重成果多，关注过程少。

第四项议程，请xx领导对我办党组此次专题民主生活会作点评讲话。（大家欢迎）

本次会议到此结束，希望同志们回去好好领悟会议精神，做好今后的各项工作。散会！

本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！

民主生活会对照检查材料

一、存在的主要问题及表现

（一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为：班子对系列重要讲话精神的学习不够系统，特别是结合实际深学研讨不够，对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于“背要点”，没能从根本上理解掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足，2018年以前贫困对象识别不够精准，还存在错评、漏评现象。三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为：贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显，部分村（社区）开展“自强、诚信、感恩”教育形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、“大手拉小手”“光荣脱贫户”现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织，入脑入心的效果不明显。

基层领导班子建设有差距，部分乡、村领导班子选配不及时，部分村党总支书记年龄偏大、学历偏低，带领致富能力不强，难以适应当前脱贫攻坚工作需要。

易地扶贫搬迁推进力度不够，xx个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化，安置点入住率为xx%。

二、产生问题的原因分析

上述存在问题，既反映在班子集体上，也体现在班子成员身上。综合剖析，主要有以下几个方面的原因。

（一）认识不够深，用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。以上存在问题，反映出xxx班子在抓脱贫攻坚工作中，还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面，对党员干部的教育、管理、监督不到位，没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

（二）站位不够高，用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高，个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，少数基层干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差，没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇，没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。

（三）能力不够强，用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。xxx班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强，在思想上、能力上、作风上，与党的十九大提出的宏伟奋斗目标，与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求，与xx跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比，还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质，学习的本领、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。

（四）标准不够实，用新担当压实脱贫攻坚责任有差距。在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期，各项工作任务加重，少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈，工作中有时强调客观因素，自觉不自觉地存在畏难情绪，不敢碰硬，不敢创新，尤其是在面对急难险重任务时，缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力，苦干实干精神有所减退。面对新任务，虽然全县干部都立下了军令状，但工作落实不细不实的问题依然存在，少数党员干部对履行挂包责任不上心、不用心、不尽心，工作标准不高，导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。

怕出事，明哲保身，不敢担当；

怕出力，缺乏艰苦奋斗，不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧，下面才抓得严的现象，随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。

三、整改的初步意见

针对查摆出来的问题，xx班子将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则，全面履行主体责任，细化措施、健全制度、加强督查、认真整改，确保各项整改工作落到实处、取得实效，扎实做好整改“后半篇文章”。

乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程，加大从科级后备干部选派担任村党总支书记工作力度，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走的扶贫工作队伍”，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

进一步借助省市挂包单位和社会资源，着力构建大扶贫工作格局。

（三）强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实，突出打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设施建设“五场硬仗”，全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造，全力抓好人居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果，进一步完善产业扶持政策，培养壮大增收产业，对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板，确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量，坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困劳动力技能培训全覆盖，提高转移就业组织化程度，提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度，深入实施健康扶贫，全面落实兜底保障，着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题，提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障，加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发展条件。

有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造，通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶，促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动，深入挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。

加大执纪问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，对向扶贫资金“动奶酪”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。

（六）强化标本兼治抓整改。全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作，特别是要抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来，把巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起来，把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来，通过提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本兼治抓整改，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书，实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。同时，要把“当下改”和“长久立”结合起来，做到深入整改、全面整改、彻底整改。

同志们：

现在开会。

按照市委的统一部署和市纪委机关、市委组织部的具体安排，今天上午我们召开2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会。市委第xx督导组x名同志指导今天的会议，分别作一介绍：xxx。我们对督导组来市xx局指导督查民主生活会表示热烈欢迎！

参加此次民主生活会的有：市xx局领导班子成员和副县级以上党员领导干部。列席今天会议的有：局机关部分科室、下属有关单位主要负责人，党员、非党员代表。

今天会议共有四项议程，下面分项进行：

第一项，请xxx同志讲话（大家欢迎）

第二项，我代表领导班子和个人作对照检查

汇报完毕，请大家对班子和我个人提出批评意见。

二是全系统干部职工的教育培训需进一步加强。

（按xx的顺序，并询问其他列席会议人员）

同志们对我的批评意见很中肯，我完全接受，主动认领。今后个人将从思想、组织、作风、纪律等方面严格要求自己、约束自己，切实把这些好的意见建议采纳、吸收、消化，不断提高个人思想素质和能力水平。

首先，请xx同志作个人对照检查。

我对xx同志的批评意见是：一是对政治理论的学习还不深入、不透彻；

二是分管工作指导不够，抓得不细；

三是开拓创新不强，想问题、干工作、办事情循规蹈矩、按部就班。

请其他班子成员提出批评意见（按xx、xx的顺序，并询问其他列席会议人员）

请xx同志作表态。

下面，请xx同志作个人对照检查。

我对xx同志的批评意见是：一是工作上急于求成，具体安排上不够周密，注重成果多，关注过程少。

第四项议程，请xx领导对我办党组此次专题民主生活会作点评讲话。（大家欢迎）

本次会议到此结束，希望同志们回去好好领悟会议精神，做好今后的各项工作。散会！

巡视反馈意见整改专题民主生活会班子对照检查材料三篇 料 巡视反馈意见整改专题民主生活会班子对照检查材料 1 按照区委巡察工作领导小组工作部署，区委第二巡察组从 5 月10 日至 6 月 8 日，进驻我局开展了为期 1 个月的常规巡察，向我局共反馈了四个方面的 14 个问题。为认真落实区委第二巡察组反馈意见和整改要求，区城管执法局党组领导班子举一反三，深挖细查，聚焦巡察发现的问题，认真组织学习研讨，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，着力查摆了自身存在的问题，深刻剖析了问题产生的原因，明确提出了今后的努力方向和整改措施。

下面我代表区城管执法局党组班子就巡察反馈存在问题、原因和整改措施，作深刻剖析，不妥之处，还望各位领导批评指正。

一、查找出的主要问题(一)党的领导弱化方面。一是政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面、不深入、不具体，主要表现在：局党组对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有安排，有部署，但重视不够，要求不高，学习跑马观花，流于形式，20xx 年 11 月 6 日的党组会上传达了十九大报告，未组织班子成员专题研读十九大报告原文，仅对报告内容进行摘要式传达，20xx年5月31日的党组会上组织学习了习近平来川视察重要讲话精神，由于会议时间紧，未组织班子成员进行探讨，对具体内容、内涵和要求没有深入剖析、解读。二是政治意识不强，贯彻落实上级工作要求和决策部署不力，主要表现在：责任担当意识不强，破解难题勇气不足，按照市区有关要求, 应在 2016 年 7 月底前完成数字化城管中心建设，至今仍未完成;对市上非正规垃圾点的治理、建筑立面整治推进不坚决，被动应付，工作滞后;贯彻落实区委 2 号文件不到位，区委《关于印发两轮巡察发现共性问题专项整治工作方案的通知》下发后，局党组未高度重视，因工作繁忙，仅采用班子成员传阅的方式组织学习，未及时召开党组会进行专题研究，未结合自身实际制定整改措施，共性问题仍然存在;扶贫工作不扎实，帮扶情况掌握不全面，督促检查不到位，帮扶责任人工作作风不扎实，帮扶措施不具体，开展帮扶工作不认真;临危处理突发事件能力不足，危机意识不强，具体操作不熟悉，在大正沟农贸市场被淹事件中，我局相关领导和工作人员未及时到达现场处理，工作推进被动。三是对档案管理工作重视不够，由一名临聘人员负责档案管理工作，没有建立完善、科学的管理机制，管理不规范，收档不及时，整理不统一，党建、党风廉政建设、工程项目等资料缺失较多，不能提供完整的档案资料以便巡察组进行全面性巡察。

用党组会会前学习代替中心组学习。二是民主集中制执行不到位，主要表现在：党组会议事机制不健全，议事不规范，议题酝酿不成熟、不充分，“三重一大”执行不到位，一些涉及到的重大人事、资金情况的事务，仅是采用工作会或者几位相关领导坐谈就进行商定，20xx 年 3 月违规组织机关职工外出考察学习未经党组会研究听取党组成员的意见。三是党建工作存在薄弱环节，主要表现在：对支部的建设重视不够，抓得不严，机关党支部未按期换届，换届选举时有表决权的实到会人数未达到要求，20xx 年 5 月，原支部书记调离后，新任支部书记未经相关程序产生，采用了党组直接任命的方式，20xx 年以举手表决方式违规接收预备党员，程序不规范，存在瑕疵;抓党建的创新意识不强，组织生活质量不高，活动形式单一，“三会一课”“固定党日”等工作不扎实，党员的干事创业主动性不强，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。四是干部人事不规范，主要表现在：中层干部超编较多，选任程序不科学不规范，人员混编混岗现象较为严重，个别股室人员配置不科学，人浮于事，有上班打游戏、玩股票等现象，临聘人员的聘用、管理、薪酬、辞退等机制还有待健全。

(三)全面从严治党不力方面。一是党组履行主体责任不力。主要表现在：思想认识上有偏差，对违反中央八项规定精神问题的严重性认识不足，20xx 年 3 月组织机关职工外出考察时违反了相关规定;抓全面从严治党习惯以文传文、照搬照抄，缺乏针对性和实效性，警示教育流于形式，对干部职工廉政教育形式单一，仅限于观看警示教育片、传达上级通报文件精神，没有从思想深处纠正其错误认识，认识不深刻，认为自己不分管财务和工程就高枕无忧，没有从灵魂深处树立廉政风险“底线”、“红线”。二是存在好人主义。主要表现在：执法执纪力度偏软，存在“多一事不如少一事”“不想得罪人”“得过且过”等懒政、庸政思想，对群众普遍关注的城区广场坝坝舞噪音扰民、夜宵烧烤摊(店)油烟污染等问题处置不力。三是党组书记履职不到位。主要表现在：对党风廉政建设和反腐败工作统筹谋划少，抓落实不够，对班子成员的廉政谈话不深入，未组织研究制定党风廉政建设年度工作计划，未按期召开廉情分析会、未听取班子成员落实“一岗双责”情况，对班子成员的廉政谈话不深入，以工作安排代替廉政谈话，对本系统存在的借学习考察之机公款旅游等违纪违规行为没有及时予以纠正。四是落实“一岗双责”不好。主要表现在：思想认识不足，存在重视业务轻党风廉政建设的现象，廉政风险点排查不到位，制定防控措施缺乏针对性;作风不实，担当不够，习惯当“甩手掌柜”，下沉一线调研不够，对涉及群众切身利益和城市发展的实际问题，了解不全面、不深入，解决不及时。五是原纪检组履行监督责任力度有待加强。主要表现在：原纪检组长分管工程项目、机关后勤等与自身职责相冲突的工作，未能聚焦主责主业;干部作风转变不到位，习惯坐在办公室“遥控指挥”，深入股室、队、所了解情况少，对全局各岗位廉政风险点位掌握不细不全，存在机关化现象;监督执纪问责需加大力度，认为履行监督责任是“得罪人”的事，不愿监督，未及时向党组报告班子成员在履行“一岗双责”中存在的问题;日常监督缺位，对“三公经费”、项目建设等重点领域，市政工程所、执法大队等关键岗位监督不力;对帮扶干部在帮扶工作中存在的问题，未督促其整改落实。

(四)党风廉政建设和反腐败工作方面。一是执行中央“八项规定”精神不严。主要表现在：公务接待不规范，存在“三单”不全、接待未按程序报批等现象;在执行差旅报销、工会经费管理、公务接待、公务用车管理、政府采购等规定方面，存在对业务不熟悉、对中央“八项规定”精神认识不到位、执行不严格的现象，存在违规发放津补贴、慰问金和超范围使用工会经费现象。二是执行财经纪律不严。主要表现在：财务人员岗位职责不清，财务票据审核把关不严，部分支出票据附件要件不全，物资采购管理不规范，执行不到位，资产管理制度执行不力，家底不清，车辆管理机制不健全。三是市政工程项目管理问题突出。主要表现在：存在违规发包工程项目的现象，把关不严，存在个人挂靠公司资质承包项目的问题。

学习仍旧不够，特别对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著精研细读的较少，在社会主义事业建设的关建时期，对习近平新时代中国特色社会主义思想学的较少，没有把强化学习作为提高班子整体素质的重要因素，总认为上级的政策下来，只要照搬贯彻落实就够了，理想信念弱化，理论指导实践的实效不强，运用党的理论和政策解决工作中的具体问题的水平不够高，创新思维仍有局限性，按部就班的情况多，方法比较简单，部分工作推进滞后，部分工作执行走样。通过对照看齐找差距，透过现象看本质，反映出善于从政治上驾驭问题、归纳问题的能力还不够，推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距，领导班子的党性修养还未做到持续锻炼，在权力观上没有坚持辩证地认识规律，党建统领作用不突出、纪律规矩落实不彻底，其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾，产生了主观性的权力观思想。

(二)党性修养不深。领导班子依然存在党性锻炼不够、党性修养不高，理想信念不够坚定，“补钙”不充分，党的意识、党员意识有所淡化，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党的意识不强，党性认识仍然不高，班子及成员的凝聚力、战斗力仍然不强，抓队伍教育力度不够，班子对民主集中制的内涵理解不深，实行中不够全面正确，对上级决策部署，贯彻不坚决，落实不到位，安排工作高接低放，造成政令不畅。个别党员干部依然存在纪律松弛、办事效率不高的问题。

不良风气虽能经得住诱惑，但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了，自觉意识放松了，使纪律规矩没有真正发挥作用，使该执行的纪律没有坚持执行，该落实的决策没有坚决执行，有关改进作风的规定和纪律没有完全落实到位，致使一些党员干部思想松懈，纪律约束不严，办事浮躁。去年违反中央“八项规定”精神，违规变相公款旅游的根本原因，归根结底就是思想上放松了警惕，对党规党纪学习不够，认识上产生了偏差，“红线”意识不强，放松了要求。

(四)政治功能发挥不强。党的十八大以来，习近平总书记对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识，但在思维上还习惯于“不出事”就行，存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对新形势、新决策、新要求，习惯于负手观望、等待上级指示、等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化，服务发展全局的能力不强。

众坝坝舞整治、噪音扰民、打击违法建设效果还不够理想。同时，关心干部职工的力度不大，与干部职工谈心谈话不够，了解干部职工的思想动态、听取干部职工的意见建设不够，对临聘人员的关心不够，在干部职工中开展有意义的集体活动较少，造成全局凝聚力不够。

三、今后改进措施和努力方向(一)提高政治站位，筑牢理想信念根基。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持把政治理论学习作为做好工作的前提和基础，进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制，采取专家讲座、观看教育视频、组织集体讨论、外出考察学习等形式，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，不断提升政治素养和理论水平，进一步坚定“四个意识”，增强“四个自信”，筑牢理想信念根基，大力培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体，不断提升干事创业的能力。

(二)增强纪律意识，从严履行“两个责任”。在政治定位上聚焦全面从严治党，推动管党治党工作，为推进各项事业发展提供坚强保障。一是扎实抓好整改落实。班子成员要以身先力行，坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”，对班子共同存在的问题主动认领，一件一件整改、完成一件销号一件，并及时向党员干部公开。二是加强班子廉政建设。严格落实党组“主体责任”，不断强化责任意识，完善制度体系建设，切实做到用制度管人、管事、管廉政。认真落实好“一岗双责”的要求，既要抓好分管的业务，又要抓好分管领域和股室队所的廉政建设反腐败工作，深入落实“一把手亲自抓、分管领导牵头抓、职能部门指导抓”的齐抓共管的工作格局，把党风廉政建设责任制要求与业务工作紧密结合。三是严格执行纪律规矩。以党风廉政建设永远在路上的政治定力，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，旗帜鲜明地支持联系我局派驻纪检组开展工作，把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律，常抓不放。坚持制度制约，注重健全改进作风常态化制度，加强对权利运行的制约和监督。严格执行中央八项规定等有关规定，严禁使用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等，坚决禁止公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用等不正之风。加强对大额资金使用的监督，防止出现违反财经纪律的行为。用制度管人管事，强化正风肃纪，坚决查处违反纪律的行为，使纪律真正成为“带电的高压线”。

(三)压实政治责任，全面推进从严治党。深入学习党章，践行党章，从严履行管党治党主体责任，建立健全全面从严治党主体责任分解落实机制，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，推动全面从严治党向纵深发展。按照基层党建任务清单，增强机关党支部的战斗力、凝聚力和向心力。坚持民主集中制原则，进一步严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，抓好班子带好队伍，推动作风根本转变，营造团结干事、和谐共事的良好环境。

边、发现问题到街边、解决问题到街边。多深入基层接地气、多同群众座谈、多与干部谈心、多开展蹲点调研、多俯下身子研究问题、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，了解真实情况、倾听群众意见、发现解决实际问题。增强担当意识，用心为区委、区政府分忧，真心实意为群众排忧解难，求真务实化解矛盾，以抓工作的高标准高质量形象，努力做到让区委、区政府放心，让群众满意。

以上是我局党组领导班子的剖析材料，今后我们将不断深入的查找问题和原因，积极落实整改，使民主生活会切实成为更好推进城管执法工作的强大推动力。

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习不全面不系统不深入，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想的知识体系、整体框架缺乏系统研究，还没有做到融会贯通。

2.理论联系实际不够，学以致用效果不明显，还没有完全做到运用马克思主义中国化的最新成果解决问题、指导工作。

(二)下大气力整治政治生态方面，存在如下问题：

3.学校领导班子始终坚决拥护中央的决定，坚决把思想和行动统一到中央的要求上来，坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻中央的重大决策部署，在政治上、思想上、工作上、组织上、作风上能够自觉彻底肃清周本顺、梁滨、景春华、张越、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响。但存在以周本顺等人典型反面案例为鉴，开展党风廉政警示性教育活动不够广泛深入。

(三)推进全面从严治党向纵深发展方面，存在如下问题：

4.管党治党、办学治校主体责任需要进一步强化，个别班子成员履行“一岗双责”时，对从严治党投入的精力偏少。

5.选拔任用忠诚干净担当的高素质年轻干部力度需要进一步加大。

6.基层党建工作仍需加强，比如，部分党支部存在“三会一课”等组织生活不规范、经常化不够，支部手册记录不详实等问题;未按照要求配备院(部)专职组织员;基层党支部党建经费保障未落实到位。

(五)强化作风建设方面，存在如下问题：

7.班子成员忙于日常事务多，深入基层调研走访、听课上课次数仍偏少。

8.担当作为能力还不够强，个别重点工作谋划不足，推动不力。

(六)扎实推进脱贫攻坚工作方面，存在如下问题：

9.脱贫攻坚工作举措不够精准，不太切合当地实际。

(七)落实整改要求，做好巡视“后半篇文章”方面，存在如下问题：

10.尽管省委专项巡视学校党委反馈的 16 个方面问题已整改完成，但在长效机制上仍需下功夫。

11.全面从严治党主体责任压力传导不够，个别班子成员对分管部门和联系单位党风廉政建设工作监督不够，监督预防体系还需进一步完善。

二、原因剖析

(一)理想信念方面。班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习不系统、不深入，缺乏深入理解把握，在工作中的思想观念跟不上新形势发展需要，致使党性修养不高，大局意识不强，未能科学运用理论指导工作、推动实践。

(二)政治自觉方面。在日常工作中对党建工作重视程度还不够，没有完全把全面从严治党上升到关乎党的事业兴衰成败的高度来看待，没有完全做到通过理论自信带动政治自信，只靠原则性的要求和党员干部的自觉担当，缺少具体怎么抓、抓什么的具体举措。

(三)担当作为方面。有时认为看得见摸得着容易干的政绩才是头等大事，对学校发展道路上的“硬骨头”、事业改革上的“深水区”偶有畏难思想，责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神有所欠缺。

(四)纪律规矩方面。虽然能够自觉把纪律和规矩挺在前面，但标准还不够高，要求还不够严，这就导致了在守纪律、讲规矩，牢固树立规矩意识上作表率上还需加强，对一些不良风气有时也不能旗帜鲜明地进行抵制。

三、整改措施(一)加强理论学习 1.深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续在学懂弄通做实上下功夫，在创新学习贯彻方式方法上下功夫。

2.深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深入把握中国特色社会主义进入新时代的重大意义，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来。

3.坚持原原本本学习报告、学习党章，读原文、悟原理，领导班子成员都要完成手抄《党章》、十九大报告活动，努力做到准确把握、融会贯通，以钉钉子精神抓好落实贯彻，把学习成效转化为推动学校事业发展的实际行动。

(二)提高政治站位 4.坚持以上率下，从领导班子成员自身做起，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，保持坚强政治定力，带头营造良好政治生态。

5.班子成员自觉参加所在党支部活动，切实推进党内政治生活正常化、制度化、规范化。

(三)推进全面从严治党 6.注重以问题为导向，建立健全责任清单，全面落实 “一岗双责”制度。狠抓责任考核。

7.完善“两个责任”考核办法，并将落实“两个责任”的考核结果与绩效考核、评先评优等挂钩，促进各级党组织在落实“两个责任”中层层传导压力，推动“两个责任”落到实处。

8.切实把政治性警示教育做深做细做实，引导党员干部揽镜自照、见鉴自省。

(四)认真贯彻新时代党的组织路线 9.坚持党管干部原则和好干部标准，继续大力发现和提拔年轻优秀的干部。

10.规范基层党组织“三会一课”等组织生活，规范记录支部手册;按要求在院(部)设置专职组织员;加强党务干部教育，每年至少组织 1次集中培训;落实基层党支部党建经费，切实做到专款专用。

(五)改进作风建设 11.严格落实校党委《关于贯彻落实中央八项规定及实施细则精神加强纪律和作风建设的实施意见》，班子成员严格执行基层调研、联系群众任务。

12.制定整改方案，强化担当作为意识，推动工作落实。

(六)全力做好精准帮扶工作 13.领导班子专题研究帮扶举措，进一步优化攻坚力量，加大帮扶力度，提升帮扶效果。

(七)严格落实整改 14.以坚定政治态度对待巡视反馈意见，结合巡视整改“回头看”，对照整改任务，逐一深入剖析梳理、找准问题症结，认真总结整改经验，形成完善的整改长效机制。

(八)严肃监督执纪问责 15.全面落实从严治党主体责任，切实履行好“一岗双责”，强化责任追究，强化责任担当，切实把责任扛在肩上，把纪律挺在前面，把任务落到实处。

料 巡视反馈意见整改专题民主生活会班子对照检查材料 3 按照中央巡视反馈要求和省委统一部署，9 月 9 日，市委常委会用一天时间召开巡视整改专题民主生活会。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以认真落实习近平总书记关于巡视工作的一系列重要指示、切实抓好中央巡视反馈意见整改为主题，全面对照中央巡视反馈意见，进行自我检查和党性分析，开展严肃认真的批评和自我批评，明确整改方向、细化整改措施，推动巡视整改任务坚决有效落实，为当好全省高质量发展领跑者提供坚强保证。省委常委、市委书记李小敏主持会议。省纪委、省委组织部派员到会指导。

材料，围绕中央巡视组指出的问题，结合主体责任，深入查摆存在的问题和不足，并从政治大局意识、为民服务宗旨、党性修养锤炼、担当作为精神等方面深刻剖析问题产生的主观原因，提出了进一步抓好整改落实的努力方向和具体措施。常委同志对照中央巡视反馈意见，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查摆问题，深入剖析原因，开展谈心谈话，撰写发言提纲，为开好专题民主生活会打下基础。

会上，李小敏首先对开好专题民主生活会提出要求，并带头作个人对照检查发言，其他常委同志逐一发言。大家聚焦中央巡视反馈指出的问题，紧密联系个人思想、工作和作风实际，主动对号入座，深入查摆剖析，积极举一反三，明确整改方向，做到了直面问题不回避、深挖根源不遮掩、见人见事见思想。每位常委对照检查后，其他同志都直截了当、开门见山、出于公心地指出问题、开展批评，红脸出汗互相帮助，体现了坚强的党性原则和真诚的相互关心。

李小敏在会议结束时作了总结讲话。他说，这次专题民主生活会，既是一次严格的党内政治生活锻炼，又是进一步抓好中央巡视整改的重要举措。大家问题查摆比较具体，根源剖析比较深刻，整改措施比较实在，相互批评开诚布公、实事求是、严肃认真，达到了提高党性修养、推动解决问题、促进班子团结的效果。要充分运用好这次专题民主生活会的成果，不折不扣抓好后续整改落实，确保巡视反馈问题见底清零，向省委和全市人民交上一份合格的整改答卷。

李小敏说，对中央巡视反馈意见整改工作态度坚决不坚决、抓得实不实，集中体现了各级党组织和党员干部对党的忠诚度，直接影响了广大人民群众对各级党组织和党员干部的信任度，很大程度上也决定了无锡推动高质量发展的坚韧度。我们要充分认识抓好巡视整改的特殊重要性，站在坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的高度落实好整改责任，进一步提高政治觉悟、增强“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;站在全面从严治党的高度落实好整改责任，坚定不移抓好管党治党各项工作，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断引向深入，真正使整改过程成为纠正偏差、锤炼党性的过程，成为统一思想、统一步调的过程。

李小敏指出，巡视整改不仅要看态度，更要看行动、看效果。要拿出实劲，对中央巡视反馈意见和前不久省委督查组提出的督查意见无条件照单全收，细化整改方案、完善整改措施，确保整改“全覆盖”“无盲区”“无死角”。要拿出韧劲，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，扎紧扎密制度笼子。常委同志要带头认账、带头整改，严格按照整改工作方案推进落实。各级党委(党组)书记要认真履行“第一责任人”责任，组织开展好本地区本部门本单位的整改工作。

李小敏指出，加强督导督查督办，是增强巡视整改效果的重要助推力量。各专项小组要坚持把督促检查贯穿巡视整改全过程，对照整改工作方案逐条逐项查进度、查执行、查落实。

纪检监察机关和组织部门要切实担负起推动整改落实的日常监督责任，主动监督、靠前监督，适时组织开展巡视整改专项督查。要建立健全整改情况通报制度和整改不力问责制度，对抓巡视整改责任落实不到位、消极对待整改工作的单位和个人严肃追责问责。

李小敏强调，要把巡视整改工作与全面贯彻落实中央和省委部署、当好全省高质量发展领跑者结合起来，与践行以人民为中心的发展思想、更好保障和改善民生结合起来，与牢固树立底线意识、切实维护社会大局安全和谐稳定结合起来，努力实现巡视整改与干事创业相辅相成、相得益彰。要通过深化巡视整改工作，引导广大党员干部进一步增强一心为民的公仆情怀、强化攻坚克难的责任担当、提振开拓创新的工作激情，始终保持永不懈怠的进取心，始终保持昂扬向上的精气神，在本职工作岗位上不断创造出新的业绩。

(高美梅)

一、存在的突出问题 ?（一）学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神不够深入，联系镇情不够紧密。

项重点任务”上，结合实际不够。

（二）严肃党内政治生活意识不强，基层党建和干部人事管理存在薄弱环节。

一是对部分党支部的党建工作抓的不实，部分党支部的主题党日活动开展的不够经常，对“四议一审两公开”、“三重一大”等规章制度的落实不够到位。二是对组织生活制度的落实抓的不严，对党支部的民主评议结果没有及时进行复核，在年度民主评议党员的过程中监管不到位，存在失之于宽、失之与软的现象。

（三）形式主义、官僚主义积弊犹存，违反中央八项规定精神问题依然多发。

一是开展工作、部署任务，提要求的时候多，跟踪督查推进做的少。检查工作开展情况，多是象征性地听听汇报、看看材料、查查资料，对目标考核工作，往往只注重年终的资料考核，忽视了对平常进度的推进。二是主动服务基层和群众做的少，干工作，考虑上级怎么要求的时候多，关注基层做起来有哪些困难的时候少，倾听群众意见不够充分。

（四）履行全面从严治党“两个责任”不够到位，反腐败斗争形势依然严峻复杂。

一是对新形势下管党治党责任认识不足，适应新常态、融入新常态、把握新常态的能力不够强。二是落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位，对分管工作强调抓好落实的多，重视质量效率多，对党风廉政建设的重视程度不够，履行主体责任和监督责任的力度不够，对自己所包村的巡视巡查工作做的不够到位。

在干部作风转变上，在工作中能够严格按照规章制度办事，认真遵守中央八项规定，但对上级会议精神、文件要求，存在开会安排，发文布置的现象，没有认真的去督促、检查、落实，担当作为不到位的现象依然需要改善。

（六）贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神情况。

在学习贯彻指示批示精神方面理解的不够深、领悟的不够透，没有充分把“学习贯彻落实”牢牢地扛在肩上、记在心上、握在手里，贯彻落实的自觉性、主动性、积极性有待进一步提高。

二、产生问题的原因分析 ?（一）思想意识方面。对于习近平总书记系列重要讲话精神及在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神的学习贯彻还存在不深不透的情况，没有真正做到补精神之钙、固思想之本，个人理想信念有所淡化，有安于现状思想，进取不足、创新不多，对工作学习严格要求有所放松。

（二）政治意识方面。对照党章的要求，自己的党性觉悟还有待提高，有时候艰苦奋斗的精神坚持不够，自我要求有所放松。学习上产生了懈怠思想，不自觉地放松了对自身的要求，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识，没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强，宗旨意识有所淡化。

（三）纪律意识方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不够坚决，大局观念和长远发展意识有待加强，对一些党员干部的教育管理不足，听取干部职工的意见或建议不够。对于落实管党治党主体责任和监督责任方面，没有高标准的要求自己，花的时间不够多，下的功夫不够深。

三、今后努力方向和整改措施 ?（一）以积极主动的学习态度，努力提高自身综合素质。一是始终将学习摆在更加重要的位置，增强学习的自觉性和主动性，加强思想教育和理论武装，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，加强“四个意识”,坚定“四个自信”，不断提高政治敏锐性和鉴别力； ? 二是真正扑下身子，沉到基层，真诚地向群众学习、向基层学习、向实践学习，掌握开展基础工作的第一手素材，用理论指导实践、用实践印证理论，全方位的提高自身综合素质。

? 正确对待情谊，保持纪律界限不越。

（三）切实改进作风，增强宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，坚持党的事业第一、人民的利益第一。在工作作风上，多深入基层，注重以问题为导向，广泛听取意见、深入查摆问题，坚持立行立改，敢于正视和纠正问题，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，不断提高服务水平。

（四）强化责任担当，推动工作落实。坚持从严要求、从严管理、从严监督。大力弘扬艰苦朴素、清正廉洁之风，做到严守底线、不碰“红线”。大力弘扬求真务实的工作作风，坚持从全局出发，当好参谋助手，主动思考，提前谋划，做到狠抓落实，务求实效，身先力行，更好地为党组织服务，为发展服务，为群众服务。

超级好。

省委巡视整改专题民主生活会个人发言提纲

巡视整改专题民主生活会个人发言提纲

根据县纪委、县委组织部脱贫攻坚民主生活会有关要求，按照乡党委统一部署，结合工作实际，自己对近段脱贫攻坚开展情况进行了认真查摆，现将民主生活会个人发言提纲汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、存在主要问题 ?

(一)脱贫攻坚理论学习不够，缺乏主动学习精神。一是对脱贫攻坚理论学习的重要性认识不足。觉得自己日常工作较为繁忙，需要实际操作、具体落实的工作多，学习缺乏主动，都是任务式地完成，工作忙时，理论学习就先放一放。其结果就是脱贫攻坚理论水平跟不上形势的发展和工作的需要。二是学习缺乏计划性。自我约束力不强，尤其是在系统学习扶贫知识上没有计划，囫囵吞枣、一知半解。三是在学习上存在着实用主义思想，觉得只要干好实际工作就行了，需要解决什么问题才去学习什么知识，导致扶贫业务知识不精、不专业。四是理论联系实际工作不够。学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。没有把握在当前脱贫攻坚新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来，更谈不上从理论上去认识、去探讨，使自己在考虑和安排工作时缺乏前瞻性。

(二)业务工作繁琐，脱贫攻坚政策落实上存在纰漏。总求贪大求全、追求完美，导致眉毛胡子一把抓。在脱贫攻坚工作上满足于现状，缺乏刻苦钻研的精神。认为自己目前的业务水平已经够了，对具体的更深入的业务知识的学习劲头不高，缺乏刻苦钻研的精神。

(三)调查研究少，参谋助手作用不到位，担当意识不强。作为党委副书记，本应在脱贫攻坚中当好书记、乡长的参谋助手，但我个人存在忙具体事务多，在脱贫攻坚工作中没能主动全盘考虑全乡工作，没能静下心来，深入研究探讨，为全乡脱贫攻坚出谋划策。

(四)作风建设上还有差距。如：总感觉基层干部是与群众打交道的，手里也没有啥权利，只是政策的执行者，只要不把“经念歪”就行了，在所分包的扶贫村工作上，对贫困户的项目建设方面，谨遵上级会议精神，未能创新思维，广开脱贫思路，通过多次扶贫培训，才理解的贫困户脱贫是全面的，不能拘泥于文件上几个脱贫模式。

(五)担当作为方面亟待提高。重点表现在自己联系的村、户，政策实施思路不清、目标不明、业务知识不精。虽然内心很想把该项工作都做好做完美，但没有统筹好，个别时候还分不清轻重缓急，所以总感觉水牛掉到井里，有力用不到点子上。工作开展上存在头重脚轻，工作效率低下、工作成效不明显、重点不突出，对工作缺乏统筹。

(六)四风方面存在的问题。我个人认为自己的缺点主要表现在以下几个方面：一是对形式主义认识不深。表现为学风不扎实，工作落实不够有力。二是对官僚主义认识片面。存在傲气和主观倾向，考虑问题不够全面。接触群众不主动、不广泛。三是对享乐主义、奢靡之风的认识有偏差。吃苦耐劳的精神有所消退，在脱贫攻坚公务接待上存在怕得罪人思想。

(七)在廉洁自律工作上，存在自律不严现象。在贯彻中央八项规定、省委省政府 20 条意见、市委市政府十项规定、反对四风方面，对联系村各帮扶责任人要求不严，但内心总寄希望于同志们的自觉自律，总是从内心里认为乡村干部工作不容易，所以针对个别同志存在的小问题，小毛病总是以提醒为主，存在好人主义思想。同时，我个人也在思想上存在认识不足，自己虽然能够坚持原则，尤其是在坚持工作日中午不饮酒，不超标准接待等方面坚持的比较好，但在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方。

二、存在问题的原因 ?

一是学风、政风需要改进。总认为学习与工作相比，学习是软尺子，什么时候学都行，但工作有时间限制，所以每当工作与学习冲突的时候，总是把工作放在第一位，导致重工作而轻学习。忽视了坚持学习的重要性，没有从战略的高度充分认识到系统的扶贫理论知识和成熟的战略思维，对于干部尤其是领导干部在当前形势下推动群众快速脱贫有着极其重要的意义。

二是落实全面从严治党方面，不能正确处理公私关系。在全局性和敏感性问题上唯上思想较重，从思想上总认为自己属于执行层，只要不折不扣的把党委政府的扶贫政策和扶贫决策执行好就行了，不善于创新思维，不敢创新工作方式和方法。对一些问题的处理仍习惯按经验、惯例办事，特别是对一些新情况、新问题，有等、靠、依的思想。工作不够积极主动，精神状态欠佳，缺乏迎难而上、敢闯敢干、攻坚克难的信心，思想上存在着只求过得去、不求过得硬，不求有功、但求无过。谨小慎微、患得患失，缺乏创新求变的胆识和魄力。

三是在落实“一岗双责”方面，还有做的不到位的地方。在责任心上存在差距，主人翁精神不强，没有一股强烈的责任意识和神圣的使命感，一定程度上存在安于现状、消极守成的情绪。在勤于进取、建功立业上存在差距。

三、整改措施 ?

一是重视学习、加强学习，提高脱贫攻坚理论水平。要真正从思想上认识到学习的重要性，树立“活到老、学到老”的观念，认识到学习是青年干部进步的必要条件。以学习脱贫攻坚知识为重点，以灵活掌握脱贫攻坚政策为契机，转变观念，转变学风，不断增强学习贯彻和落实脱贫攻坚理论和政策的自觉性和纪律性，做到理论联系实际，在努力提高自身的思想认识的同时，带领各帮扶责任人一道加强学习，不断提高理论和工作水平，为脱贫攻坚工作提供坚实的理论保障。

二是努力做好联系村脱贫攻坚工作。要以脱贫攻坚推进为契机，进一步提高认识，自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为，向先进典型和先模人物看齐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，统筹各项政策落实和群众各项目落地，实现作风转变，群众脱贫。

三是要密切联系群众。要关心群众，依靠群众，维护群众的利益，做好本职业务的同时沉下身子与群众打成一片，进村入户，了解情况，掌握第一手资料，一户一策，一户一项产业，多渠道、全方位增加群众收入，实现稳定脱贫。

四是求真务实，做好党委政府合格的参谋助手。改进工作作风，在做好联系村的基础上，坚持定期调研，不仅要干好具体工作，更要结合上级精神和全乡实际，多思考多调研多分析，当好党委政府的参谋助手。

五是身体力行，带好队伍。对自己所联系的两个村，要提高帮扶人员的凝聚力，善于敢于给同事们压任务压担子，善于给们提供机会和平台，让每一个人都能独当一面，让们成为做好脱贫攻坚工作的复合型人才。同时，多策并举，尽最大可能调动每一个人的积极性，提高工作效率，提高执行力。

六是廉洁自律，从严要求自己。牢记“两个务必”的精神实质，党风廉政建设责任制、贯彻中央八项规定落实在脱贫攻坚工作中，严于律己，严格遵守有关规定，不搞特殊化，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，为党员干部树立勤政廉政的良好形象。

总之，在以后的工作中，我会不断加强自我修养，时刻把为民务实清廉放在心中，进一步提高思想认识，转变工作作风，践行群众路线，履职尽责，当好参谋助手，为全乡整体脱贫工作尽一份绵薄之力。

党的十八大以来，总书记站在战略和全局高度，围绕脱贫攻坚作出了一系列重要论述，具有很强的系统性、逻辑性和时代性，为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循，彰显了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定意志。反复学习，倍受教育、很受启发，切身感受到习总书记对脱贫攻坚的高度关注、对贫困地区的极大关心、对贫困群众的亲切关怀，进一步增强了打赢脱贫攻坚战的坚定信心和坚强决心。

一是对脱贫攻坚的艰巨性估计不足。总认为富平是农业大县，自然条件相对较好，虽然县不强，但民不穷，近年城乡居民收入均高于全省全市平均水平，觉得群众的生活过的相对殷实，打赢脱贫攻坚战问题不大，思想上持有乐观态度。

二是压力传导不够。自己深入思考多、安排部署多，督促检查相对较少、严格问责更少，明察暗访发现个别镇办、部门对脱贫工作重视程度不够，依靠主管部门、分管领导思想比较严重，甚至有的主要负责同志政策不明、底子不清。

三是办法还不够多。针对一般贫困户，虽然采取了新型经营主体+贫困户、发展村集体经济、扶贫搬迁等方式，但创新性的举措还不多，有些落实还不到位，给个别贫困户还没有找到符合自身实际的脱贫路子。

四是发动群众不够。政策宣讲、思想动员工作力度不大，群众的积极性没有充分调动起来，一些贫困户“等帮扶、等小康”，存在“干部干、群众看”的现象;“三联三包”、驻村工作队、第一书记工作还不扎实，群众对脱贫攻坚的满意度不高。

反思这些问题，主要有四方面原因。

一是学习还不深入。对中省脱贫攻坚政策和习总书记重要讲话，学习的还不全面、研究的还不透彻、把握的还不准确，用讲话精神指导实践、推动工作做得还不完全到位。

二是为民情怀还不深厚。没有完全沉下身子，经常深入贫困群众，和们密切联系、打成一片，与习总书记的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有一定差距。

三是工作统筹还需加强。一些单位和部门还没完全把主要精力聚焦到脱贫攻坚上来，上下联动不经常、左右衔接不紧密，没有完全做到工作融合、力量整合。

四是监督管理不严。抓作风建设、干部管理和执纪问责的力度还不够大，从省市通报情况看，个别基层干部存在侵害群众利益、驻村不经常、帮扶措施不精准等问题，基层干部作风建设仍需加强。

下一步，我们将认真落实中央和省市委统一部署，始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和工作任务，按照“率先脱贫摘帽、适时申报验收”的思路，采取更准、更实、更硬的措施，集中力量补短板、挖潜力、抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个贫困群众掉队落伍。

一是要切实提高政治站位。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。富平是总书记的家乡，是革命老区，政治地位特殊，社会关注度高，各项工作都应干在实处、走在前列，更应该提高政治站位，深刻理解和把握习总书记关于脱贫攻坚的战略思想，认真贯彻党中央脱贫攻坚决策部署，真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。尤其是作为“一把手”更应增强“四个意识”，自觉向核心看齐，切实把总书记的要求转化为脱贫攻坚的具体行动，以高度的政治自觉和行动自觉，认真落实好市委十一项措施，主动对标、抓好整改，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。

二是要突出抓好重点工作。脱贫攻坚千头万绪、纷繁复杂，必须抓住重点、扭住关键。就富平来讲，就是要立足精准、分类施策，突出抓好产业帮扶、社保兜底、扶贫搬迁三项重点，确保脱贫攻坚工作稳扎稳打、取得实效。一是抓好产业帮扶。对一般贫困户，推行“新型经营主体+贫困户”模式，用扶贫专项资金和产业帮扶再贷款资金支持 32 家新型经营主体发展壮大，由这些新型经营主体托管一般贫困户，连续 3 年为一般贫困户每人每年发放 1200 元固定收益金，并为 70%的一般贫困户每户解决 1 人就业问题;同时将保洁员、护林员和党政机关、企事业单位临时用工等公益性岗位向一般贫困户倾斜，将其作为一般贫困户就业的有效补充。在此基础上，通过多种途径扶持壮大农村集体经济，大力发展“一镇一园”“一镇多园”，带动群众发展柿子、花椒、苹果、奶山羊养殖等优势产业，真正实现产业帮扶全覆盖。二是抓好社保兜底。去年，我们在全省率先实施“两线合一”政策，社保兜底的 5684 户 16270 人实现了全覆盖，并对 1922户贫困群众住房进行了修缮，今后还要继续落实好相关政策，确保应保尽保、不漏一人;对个别存在安全隐患的房屋，尽快予以修缮，确保兜底户住房安全。三是抓好扶贫搬迁。坚持高起点规划、高标准建设、高标准配套，加快 6 个移民搬迁安置小区建设，同步配套发展产业，确保群众搬得出、稳得住、能致富;坚持实事求是，切实把上级政策与基层实际紧密结合，群众搬还是不搬，搬到镇区还是县城，搬大房子还是小房子，都要充分听取群众意见、尊重群众意愿，做到为民而不替民，绝不能把移民安置小区建成贫民小区，更不能把贫困户永远定格为贫困户。坚持把扶贫搬迁安置小区建设与城镇化建设紧密结合起来，高标准推进庄里、薛镇等5 个镇区街路改造，完善教育、医疗、文化等配套设施，不断提升小城镇现代化水平。同时，加大教育、医疗扶贫力度，广泛宣传教育资助、大病保险、大病救助等惠民政策，全面兑现落实，真正把叠加政策用足用好，切实增强人民群众的获得感。

三是要始终坚持正确方向。习总书记在中央政治局第39 次集体学习时，专门强调“要把握好脱贫攻坚正确方向”。我理解，方向正确就是要精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。要坚持问题导向、突出效果导向，深入开展“自查自纠、补课补短”大排查大整顿活动，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，下一番“绣花”功夫，真正做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。就是要扶真贫、真脱贫。脱贫解困来不得半点虚假，要扎实抓好脱贫过程，每项措施都要到户到人、见到实效，绝不能花拳绣腿、弄虚作假，更不能出现被脱贫、假脱贫、数字脱贫，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。就是要发动群众、激活内力。注重外力帮扶与激发内力相结合，扶贫与扶志、扶智相结合，扎实开展“三联三包”和统一扶贫日活动，引导群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫穷面貌的干劲和决心，依靠自己的勤劳双手过上幸福安康的好日子。

四是要不断夯实领导责任。脱贫攻坚是一把手工程，必须 “三级书记”抓扶贫。自己要坚持以上率下、率先垂范，带头落实领导责任，认真研究谋划、精心部署落实，摸清底子、找准路子、用好法子，真正把脱贫攻坚工作抓紧抓实、抓出成效;要定期开展书记谈脱贫活动，强化监督考核、明察暗访和责任追究，落实各镇办书记的主抓责任;要坚持抓党建促脱贫，加强基层组织建设，把村级干部纳入管理体系，充分发挥“三项机制”作用，全面夯实村支书、村主任在脱贫工作中的直接责任;特别要抓好今年的村级换届工作，真正把那些政治觉悟高、工作能力强、道德品质好的干部选进村“两委”班子，打造一支“不走的扶贫工作队”。

一、存在的主要问题及表现 ?

(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不到位。具体表现为：班子对系列重要讲话精神的学习不够系统，特别是结合实际深学研讨不够，对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。少数单位和干部职工学习仅仅停留于“背要点”，没能从根本上理解掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在。二是贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。精准对照“两不愁、三保障”的综合研判能力不足，2018 年以前贫困对象识别不够精准，还存在错评、漏评现象。三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。具体表现为：贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显，部分村(社区)开展“自强、诚信、感恩”教育形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、“大手拉小手”“光荣脱贫户”现身说法、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织，入脑入心的效果不明显。

(二)履行脱贫攻坚主体责任方面。一是 xx 总揽全局、协调各方作用不充分，整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。比如，2018 年度计划统筹整合使用财政涉农专项资金xx 万元，截止 x 月 x 日，整合资金 xx 万元，占计划数的 xx%。二是党政第一责任人不同程度存在对脱贫退出认识不到位的问题。比如，按照 xx 文件要求，党政第一责任人对脱贫攻坚退出认识不到位，x 扶贫开发领导小组双组长均未参加xx 年度、xxx 年度贫困户、贫困村退出的县级审定会议。三是县乡村三级书记抓扶贫和部门联动抓扶贫有差距。表现为：个别县级领导对所负责的乡镇、分管的行业扶贫深入调研不够、研究不深、推进不力;少数县直行业部门责任落实、统筹协同差距较大，个别单位还存在各自为政、工作不实的情况;少数乡镇、村(社区)和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想，催一下动一下，点一下做一下，不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫，存在水到渠成、自然脱贫的心理;少数乡镇党委书记和村(社区)党总支书记没有认真履行脱贫攻坚主体责任，等待观望、依赖上级和挂包单位、驻村工作队，对存在问题和短板“一交了之”。四是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。表现为：部分农村基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的情况，农村基层党组织战斗堡垒作用不强，作用发挥不到位，“为脱贫攻坚提供坚强政治保障”没有落到实处;基层领导班子建设有差距，部分乡、村领导班子选配不及时，部分村党总支书记年龄偏大、学历偏低，带领致富能力不强，难以适应当前脱贫攻坚工作需要。

(四)各类监督检查发现问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距。表现为：2017 年省级扶贫开发成效考核中反馈 xx 县存在 x 类 xx 项问题，截至 2018 年 x 月，完成整改xx 项，x 项还未完成整改。二是部分部门履行整改责任不力。比如，农村危房改造进度慢，全县农村 c、d 级危房存量 xx户，截至 2018 年 10 月底，竣工率仅为 xx%;易地扶贫搬迁推进力度不够，xx 个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化，安置点入住率为 xx%。

二、产生问题的原因分析 ?

上述存在问题，既反映在班子集体上，也体现在班子成员身上。综合剖析，主要有以下几个方面的原因。

(一)认识不够深，用新思想指导脱贫攻坚工作有差距。以上存在问题，反映出 xxx 班子在抓脱贫攻坚工作中，还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时借口工作忙、任务重，安排学习时紧时松，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面，对党员干部的教育、管理、监督不到位，没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神，致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

(二)站位不够高，用新使命推进脱贫攻坚工作有差距。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高，个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫，习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了，少数基层干部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差，没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇，没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来抓。

(三)能力不够强，用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距。xxx 班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强，在思想上、能力上、作风上，与党的十九大提出的宏伟奋斗目标，与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求，与 xx 跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比，还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质，学习的本领、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。

(四)标准不够实，用新担当压实脱贫攻坚责任有差距。在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期，各项工作任务加重，少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈，工作中有时强调客观因素，自觉不自觉地存在畏难情绪，不敢碰硬，不敢创新，尤其是在面对急难险重任务时，缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力，苦干实干精神有所减退。面对新任务，虽然全县干部都立下了军令状，但工作落实不细不实的问题依然存在，少数党员干部对履行挂包责任不上心、不用心、不尽心，工作标准不高，导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。

(五)纪律不够严，用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。脱贫攻坚存在的所有问题，无不与干部作风有关。在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松，把关不严，导致在工作落实环节上，推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求，个别 x 级领导缺乏担当，没有真正扛起脱贫攻坚的重任，少数乡镇主要领导和村党总支书记没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓，有的部门主要领导对行业扶贫和帮扶工作重视不够。在脱贫攻坚工作推进中，少数干部存在怕得罪人，得过且过的思想，谨小慎微;怕出事，明哲保身，不敢担当;怕出力，缺乏艰苦奋斗，不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束，存在上级抓得紧，下面才抓得严的现象，随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。

三、整改的初步意见 ?

针对查摆出来的问题，xx 班子将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则，全面履行主体责任，细化措施、健全制度、加强督查、认真整改，确保各项整改工作落到实处、取得实效，扎实做好整改“后半篇文章”。

(一)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向，工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变，继续调动一切资源和力量，精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员日”等形式，深学悟透习近平总书记给予扶贫工作的重要论述，用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法，紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是建立健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报，协调解决工作中存在的问题;进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制，每月至少召开一次调度会，统筹推进脱贫攻坚工作;督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责，超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作;乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程，加大从科级后备干部选派担任村党总支书记工作力度，切实解决基层组织软弱涣散问题，充分发挥好驻村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走的扶贫工作队伍”，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

(二)强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精准，成败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇，进一步调整优化精准扶贫政策举措，提高精准帮扶工作力度，下足“绣花”功夫。一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作，每月驻乡村时间不少于三分之一;继续实行“三同”工作机制，分片包组的科级干部、挂包干部每月至少走访一次挂包的村民小组和挂包贫困户、联系非卡户;加强驻村工作队管理，开展“回头看”工作，对不胜任的要及时调整。组织全县各级干部开展一次“大回访”，对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问题，全面排查短板弱项，按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求，为群众办实事解难题，全面消除漏评、错退风险。二是健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制，建立保险、救助等风险防控机制，全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力的贫困人口，通过加强社会综合保障，健全“失血”救助，提供兜底保障。三是整合资源聚合力。深化 xxx 定点帮扶、xx 协作，在产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援等方面开展深度合作;进一步借助省市挂包单位和社会资源，着力构建大扶贫工作格局。

(三)强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实，突出打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设施建设“五场硬仗”，全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造，全力抓好人居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果，进一步完善产业扶持政策，培养壮大增收产业，对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板，确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量，坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困劳动力技能培训全覆盖，提高转移就业组织化程度，提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度，深入实施健康扶贫，全面落实兜底保障，着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题，提升群众的获得感和幸福感。

五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障，加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发展条件。

(四)强化群众工作抓整改。贫困群众的智和志是内力内因，是脱贫攻坚的力量源泉。一是志智同扶补短板。认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》，注重扶贫同扶志、扶智相结合，进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到，脱贫攻坚取得的历史性成就，充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势;结合“爱心超市”建设，完善激励约束机制，要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励，形成正向激励作用;有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造，通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶，促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动，深入挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事教育身边的人，让贫困群众有目标、有方向。

(五)强化监督执纪抓整改。一是深入开展扶贫领域作风问题专项治理，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明察暗访等方式，适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查，督查结果进行通报。同时，强化结果运用，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，优先提拔使用，让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台;加大执纪问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，对向扶贫资金“动奶酪”的，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金精准安排、精准使用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。

(六)强化标本兼治抓整改。全面抓好各级巡视巡察、督查考核发现问题的整改工作，特别是要抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来，把巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起来，把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来，通过提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本兼治抓整改，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书，实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓到底、抓出成效。同时，要把“当下改”和“长久立”结合起来，做到深入整改、全面整改、彻底整改。

一、存在的突出问题

（一）学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神不够深入，联系镇情不够紧密。

一是没有充分结合实际学以致用,没有聚焦“四个短板”，查摆问题找差距的主动性不强。在落实“大学习、大检查、大规范、大提升”活动过程中，没有严格按照“六查”要求标准对党支部建设情况进行大检查，x个党支部的“自查”问题清单，没有充分查找出支部存在的实际问题。二是存在重部署、轻贯彻落实的思想，没有围绕“四个着力”、“三个推进”，特别是深入推进东北振兴座谈会提出的“六项重点任务”上，结合实际不够。

（二）严肃党内政治生活意识不强，基层党建和干部人事管理存在薄弱环节。

一是对部分党支部的党建工作抓的不实，部分党支部的主题党日活动开展的不够经常，对“四议一审两公开”、“三重一大”等规章制度的落实不够到位。二是对组织生活制度的落实抓的不严，对党支部的民主评议结果没有及时进行复核，在年度民主评议党员的过程中监管不到位，存在失之于宽、失之与软的现象。

（三）形式主义、官僚主义积弊犹存，违反中央八项规定精神问题依然多发。

一是开展工作、部署任务，提要求的时候多，跟踪督查推进做的少。检查工作开展情况，多是象征性地听听汇报、看看材料、查查资料，对目标考核工作，往往只注重年终的资料考核，忽视了对平常进度的推进。二是主动服务基层和群众做的少，干工作，考虑上级怎么要求的时候多，关注基层做起来有哪些困难的时候少，倾听群众意见不够充分。

（四）履行全面从严治党“两个责任”不够到位，反腐败斗争形势依然严峻复杂。

一是对新形势下管党治党责任认识不足，适应新常态、融入新常态、把握新常态的能力不够强。二是落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位，对分管工作强调抓好落实的多，重视质量效率多，对党风廉政建设的重视程度不够，履行主体责任和监督责任的力度不够，对自己所包村的巡视巡查工作做的不够到位。

在干部作风转变上，在工作中能够严格按照规章制度办事，认真遵守中央八项规定，但对上级会议精神、文件要求，存在开会安排，发文布置的现象，没有认真的去督促、检查、落实，担当作为不到位的现象依然需要改善。

（六）贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神情况。

在学习贯彻指示批示精神方面理解的不够深、领悟的不够透，没有充分把“学习贯彻落实”牢牢地扛在肩上、记在心上、握在手里，贯彻落实的自觉性、主动性、积极性有待进一步提高。

二、产生问题的原因分析

（一）思想意识方面。对于习近平总书记系列重要讲话精神及在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神的学习贯彻还存在不深不透的情况，没有真正做到补精神之钙、固思想之本，个人理想信念有所淡化，有安于现状思想，进取不足、创新不多，对工作学习严格要求有所放松。

（二）政治意识方面。对照党章的要求，自己的党性觉悟还有待提高，有时候艰苦奋斗的精神坚持不够，自我要求有所放松。学习上产生了懈怠思想，不自觉地放松了对自身的要求，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，平时多注重学习与分管工作联系紧密的知识，没有把系统的理论学习放在重要位置。服务观念不够强，宗旨意识有所淡化。

（三）纪律意识方面。遵守政治纪律和政治规矩态度不够坚决，大局观念和长远发展意识有待加强，对一些党员干部的教育管理不足，听取干部职工的意见或建议不够。对于落实管党治党主体责任和监督责任方面，没有高标准的要求自己，花的时间不够多，下的功夫不够深。

三、今后努力方向和整改措施

二是真正扑下身子，沉到基层，真诚地向群众学习、向基层学习、向实践学习，掌握开展基础工作的第一手素材，用理论指导实践、用实践印证理论，全方位的提高自身综合素质。

正确对待利益，保持平常心态不变；

正确对待情谊，保持纪律界限不越。

（三）切实改进作风，增强宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，坚持党的事业第一、人民的利益第一。在工作作风上，多深入基层，注重以问题为导向，广泛听取意见、深入查摆问题，坚持立行立改，敢于正视和纠正问题，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，不断提高服务水平。

（四）强化责任担当，推动工作落实。坚持从严要求、从严管理、从严监督。大力弘扬艰苦朴素、清正廉洁之风，做到严守底线、不碰“红线”。大力弘扬求真务实的工作作风，坚持从全局出发，当好参谋助手，主动思考，提前谋划，做到狠抓落实，务求实效，身先力行，更好地为党组织服务，为发展服务，为群众服务。

超级好。

省委巡视整改专题民主生活会个人发言提纲

巡视整改专题民主生活会个人发言提纲