清洁生产工作方案大全（18篇）

每个人在工作中都应该制定自己的工作方案，以提高工作的有效性和个人的职业发展。在这里，小编为大家整理了一些精选的工作方案，希望能够给大家提供一些灵感和思路。

清洁生产工作总结

我公司是由马可罗战略国际有限公司投资建成的，主要生产食品防腐剂山梨酸钾，该企业年产设计生产能力为年产20xx吨山梨酸钾工程（一期年产10000吨项目已经建设生产，第二期年产10000吨项目正在建设中）。

公司现有员工130余人，其中大专学历以上占20％，相关技术人员10余人。山梨酸钾是一种高效、安全的食品防腐剂，广泛用于食品、饮料、农产品、酱醋类、奶类、酒类、水产品及化工产品生产中，作为不饱和酸，也可用于树脂、香料和橡胶工业。是一种新型的防腐剂，具有广阔的市场前景。

2、实施过程。

从一开始，我公司领导层对本次清洁生产审核就十分重视，专门成立了以总经理为首的清洁生产审核小组。由生产副总具体对公司的生产、工艺、技术、设备、管理等各个部门进行统一协调，确保本次清洁生产审核在各方面得到良好的保障，各项措施、政策得到顺利实施。在绍兴市环境监测中心站的帮助和参与下，多次组织举办了各种形式的培训班，系统地学习了清洁生产的相关文件，使公司从领导层到基层员工都对清洁生产有了更深的认识和体会，同时邀请相关专家来实地进行指导，对我公司“节能、降耗、减污、增效”提出了具体的意见和建议。

在审核过程中，我们积极的配合咨询机构，对全厂进行了全面的调查，包括原料储存、产品生产到废弃物产生及处置等各个方面。在审核过程中，公司进一步强化和落实了相关的环境管理制度，制定了严格的环保设备及工艺管理制度、废气处理管理制度、污水处理管理制度及环保工作管理制度，确立了操作员岗位责任制度。由于管理决策层思想统一，员工的积极响应，本次清洁生产审核在资金、人员、技术方面都得到了很好的保障。公司对审核产生的方案进行了分析和论证，对无低费方案实行“边审核，边实施”的策略，对中高费方案则在进行了有效的分析论证之后，马上予以实施。

本次清洁生产审核过程严格按照相关要求，从组织和筹划、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施到持续清洁生产等七个步骤，认真细致的进行了一一实施。

3、审核结果。

本次清洁生产审核共产生方案27个，其中无低费方案24个，实施24个；中/高费方案3个，实施3个，包括增设dcs系统、增加废水预处理工序和污水处理站无组织废气整治。

本次清洁生产审核共投入资金158.2万元，年产生经济效益229.16万元。通过本次清洁生产审核，共计可节约用水0.3万吨/年，节约用电12万千瓦时/年，节约蒸汽300吨/年；同时减少cod排放4.8吨/年，减少so2排放10.36吨/年。通过实施无低费方案，使公司的各类管理制度进一步完善，职工的清洁生产意识进一步提高，浪费现象大大减少。通过实施中高费方案，公司的废水排放量和用汽量得到了明显的削减。通过此次清洁生产审核，公司在原材料的使用量、原材料损失量及年蒸汽消耗方面有明显的削减。

清洁生产是个不断改进的过程，我们在落实本次清洁生产审核产生方案的同时，已经制定了持续清洁生产计划，并将加强和完善清洁生产组织机构，将实施清洁生产取得的效益部分或全部用于持续清洁生产。

（1）我们以节能降耗，减污增效为目标，通过清洁生产的持续推行，公司的排污总量得到了有效消减，为进一步扩大生产规模，降低生产成本，拓展市场奠定了坚实的基础。本次开展清洁生产工作所取得的收益使我公司充分认识到，清洁生产工作是防治企业污染，解决环境问题，提高经济效益和社会效益的最佳途径。清洁生产工作是一个持续发展的过程，我们清洁生产的目标是只有起点，没有终点，只有清洁生产工作持续开展下去，才能持续获得经济，环境，社会等各方面效益，形成促进公司不断技术进步，管理规范有序的循环。虽然我公司的环保水平已达到排放标准，但我们清醒的认识到，随着社会公众环境意识的不断提高，企业要实现持续发展目标，首要条件之一是要有良好的环境空间。我们把建立环境保护公众参与机制，推行环境保护责任作为我公司环境保护的新的重点工作之一，以此促进清洁生产水平的进一步提高。在公司内部我们也引入“环境共建”思想，推行环境改善计划，把清洁生产方案与环境改善计划结合起来，在更高的标准和平台，实施清洁生产方案，改善环境。

（2）清洁生产是一种在过程中消除污染产生的方法，应继续加强对领导层和员工的清洁生产知识的教育和培训，使其深入人心。清洁生产是在对企业作全面调查分析的基础上进行的，并将企业各项环境管理制度和活动联系起来。实施清洁生产必须和企业日常管理活动、iso环境管理体系等紧密联系起来，才能保证实施效果。清洁生产一项系统工程，涉及到观念，资金，技术，信息等诸多因素，如何进行统筹协调，发挥效率，是有效开展清洁生产审核的重要因素。本次清洁生产审核在我公司、咨询机构及专家共同配合下，使清洁生产审核快速、有效、合理的开展并完成。

最后，感谢各位领导、专家对我公司本次清洁生产审核工作的指导和帮助，同时也希望各位领导、专家继续关心我公司的健康成长，我们将努力为社会做出更大的贡献。

校园卫生清洁工作方案

为展现我校良好的风貌，我给全体学生创造干净、舒适、文明的校园环境。为此，关于校园环境卫生等文明习惯急需解决。我们自律委员会将针对这些问题组织活动，具体如下：

山东农业大学学工处。

山东农业大学大学生自律委员会。

待定。

清洁百分百快乐你我他。

本次活动是一种长久性、大众化的活动。具体表现为：由校学生工作处指导，由自律委员会负责宣传，并组织整个活动的顺利开展。

具体活动由参加人数等具体实施时决定。

本次活动共分为三个阶段。

（1）宣传阶段。

1)由宣传部提供板报和进行横幅宣传（板报摆放在四合院前、西礼堂前，横幅拉在四合院前），环保知识宣传展出。

2)由宣传部联系校广播站，要求校广播站播放以“爱护校园环境”为主题的节目进行广播宣传。

（2）活动阶段。

该阶段共分为两个方面。

2）由自律会负责开展可回收物品回收箱设计征集活动以及大学生环保袋设计比赛。(设计要求绿色，青春，活力等）。

3）由社区服务部发起“文明-卫生”签名活动，让更多的同学参与到此次活动中。

4)由自律会组织开展可回收物品收集活动；将成员分组，按小组分配任务清除校园的垃圾广告。

5)制作环保知识问题卡片，将其发给参加活动的同学，对答对问题的同学进行奖励用以宣传环保知识。

2、教室环境方面制造“开机动画”，其中可以爱护环境的公益广告为主，在上课的前几分钟播出。

（3）总结阶段。

1）各部部长或副部在任务结束后，上交反馈信息或统计结果（要突出主次）。办公室将其整理后，由宣传部再次宣传。

2）针对结果中的问题开展公益性讲座或者播放相关主题的录象。

清洁取暖工作方案

为加快推进全县清洁取暖改造工作，进一步改善我县环境空气质量，保障全县人民群众安全温暖过冬，根据吕梁市冬季清洁取暖工作领导小组办公室《关于印发吕梁市20xx年冬季清洁取暖实施方案的通知》（吕清洁取暖办发〔20xx〕3号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案：

落实“乡村振兴战略”部署，加快推进碳达峰碳中和进展，减少大气污染物排放，坚持“以供定改、先立后破”的原则，开展因地制宜、群众自愿、形式多样、绿色环保的清洁取暖建设工作；巩固和提升清洁取暖改造成果，围绕“用得起、用得好”的目标要求，推进我县清洁取暖工作可持续发展。

（一）坚持因地制宜，量力而行的原则。根据我县实际，按照“宜热则热、宜气则气、宜电则电、宜煤则煤（优质民用煤）”的原则，综合考虑清洁取暖实际运行和可持续发展情况，采取集中供热、煤改气、煤改电、优质民用煤、生物质、光伏、甲醇、地热能等多能互补的清洁取暖方式，全面推动20xx年清洁取暖工作。

（二）坚持以供定改，先立后破的原则。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原则，统筹清洁取暖改造和“双清零”行动，坚决杜绝“未立先破”现象。

（三）坚持精准施策，可持续发展的原则。结合城乡居民实际收入水平，财政承受能力和可持续发展等情况精准施策，统筹各类资金用于农村清洁取暖工作，确保居民用得上、用得起、用得好，建立长效机制，推动清洁取暖可持续发展。

按照《吕梁市20xx年度冬季清洁取暖实施方案》的要求，到20xx年取暖季结束前，全县建成区和城乡结合部清洁取暖实现全覆盖，农村地区清洁取暖覆盖率达到84％。

（一）优先发展集中供热。

积极推进县城周边地区的集中供热覆盖工程，20xx年全县集中供热改造完成25万平方米，主要集中在柳林镇屈家沟村、薛家湾村、龙门会等区域。（责任单位：县住建局、各有关乡（镇）政府配合）。

（二）积极推进“煤改气”工程。

在气源便捷、居住相对集中的乡村，通过天然气管网管延伸，实施“煤改气”清洁取暖改造，20xx年完成“煤改气”200户。（责任单位：县住建局、各有关乡（镇）政府配合）。

（三）稳妥实施“煤改电”工程。

在集中供热无法覆盖，天然气管网管未延伸的农村地区，结合电网敷设情况继续推广居民自行煤改电300户。（责任单位：县能源局、各有关乡（镇）政府、地电公司配合）。

（四）边远农村优质民用煤替代散煤。

对全县不具备清洁取暖改造的乡村地区，实施优质民用煤供应全覆盖。（责任单位：县能源局、县市场监督局、县交警队、各有关乡（镇）政府配合）。

（一）“煤改气”供热改造。

1．“煤改气”费用以个户面积120平方米为基准测算，户均费用9000元。其中政府补贴6500元，包括户外采暖设备、燃气表、报警器及联动切断阀、不锈钢波纹管及庭院的管网，统一由经营企业提供并安装。户内采暖系统的改造费用由居民自行负担，居民承担2500元，包括用于炊事的燃气灶具一套、燃气表及配套的安全切断阀、报警器及管网。

2．实行“煤改气”供热居民，采暖季燃气用气价格享受政府“暖心”气价1.00元／m。

（二）“煤改电”供热改造。

对自行“煤改电”供热改造后的居民用户，采暖用电不区分峰谷时段，不执行阶梯电价，采暖季采暖用电量按2600千瓦时／月，用电价格0.2862元／千瓦时，超出部分用电价格按0.507元／千瓦时执行。

（三）新能源清洁取暖示范项目建设。

1．在城乡结合部、三川河沿川人群密集区，供热、改气、改电等相对困难且污染集中的区域，试行推广光伏、以醇代煤、生物质清洁取暖示范工作。

2．对推广新能源清洁取暖工作补贴政策参照“煤改电”、“煤改气”、“优质民用煤供应”政策执行。

3．统筹工业企业余热余能资源供应和区域用能要求，以氧化铝、水泥、白灰、电力等行业企业为重点，深挖余热余能资源开发潜力，保持余热资源用于供热的典型试点。

（一）加强组织领导。

为进一步加强全县冬季清洁取暖工作，保障广大人民群众清洁温暖过冬，减少大气污染，持续改善环境空气质量，经研究，决定对柳林县清洁取暖改造工作领导组成员及职责进行调整。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

领导组下设办公室，办公室设在县能源局，办公室主任由能源局局长王建云兼任，办公室副主任由各成员单位主要负责人兼任。主要负责全县冬季清洁取暖工作的调度、统计、通报，协调解决工作中出现的问题。

（二）明确工作责任。

能源局。

1．负责指导全县冬季清洁取暖“煤改电”的实施及运营安全工作；

2．负责协调地电公司做好“煤改电”配套电网增容改造工作；

3．负责指导全县冬季优质民用煤供应点的分布及日常供应工作；

4．负责督促落实全县煤层气增产工作；

5．负责全县地热能试点推广工作。

住建局。

1．负责指导全县既有房屋建筑节能改造工作；

2．配合县能源局、县自然资源局做好地热能供暖工作；

3．负责集中供暖、“煤改气”工程的实施、运营和安全工作；

4．负责城燃企业“压非保民”工作。

发改局。

1．负责制定“煤改电”用电、“煤改气”用气、优质民用煤供应指导价格；

2．负责抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设工作；

3．负责统筹协调煤层气增储上产相关工作；

4．负责做好冬季清洁取暖气源调度和协调工作，保障民生用气需求；

5．负责制定完善“压非保民”应急预案。

财政局。

1．负责健全完善并落实冬季清洁取暖不同技术路径的财政支持政策工作；

2．负责制定清洁取暖资金的补贴标准和使用原则；

4．负责编制资金预算及绩效评价工作。

吕梁市生态环境局柳林分局。

1．负责督促企业执行超低排放标准以及污染物排放监管工作；

2．负责督促做好燃气设备污染物排放标准的执行及环境监管工作；

3．负责全县工业企业燃煤供热锅炉的超低排放改造工作。

工业和信息化局。

1．负责工业领域“压非保民”工作；

2．负责指导协调焦化企业焦炉煤气保供工作。

自然资源局。

1．负责指导全县做好冬季清洁取暖工程项目用地及规划许可的办理工作；

2．负责统筹推进全县煤层气勘探增储工作；

3．配合县能源局，县住房和城乡建设局做好地热能供热相关工作。

市场监督管理局。

1．负责做好冬季清洁取暖“煤改电”“煤改气”特种设备锅炉的质量安全检验工作；

2．依法对优质民用煤质量进行监督检查。

公安局、交警大队。

配合相关部门依法查处散煤销售、运输不符合质量标准燃煤货运车辆涉及的道路交通违法行为。

交通运输局。

负责优质民用煤公路运输保障工作。

统计局。

乡村振兴局。

1．负责全县农村清洁取暖困难群众的确村确户工作；

2．负责制定困难群众因取暖而返贫致贫防范措施；

3．协助县农业农村局做好确村确户工作。

农业农村局。

1．负责全县农村生物质燃料供应日常管理工作；

2．负责指导全县做好农村清洁取暖相关政策宣传工作。

地电柳林分公司。

1．负责“煤改电”配套电网增容改造工作；

2．做好电源供应保障的具体工作；

3．协助县农业农村局做好农村地区确村确户工作。

各乡（镇）:。

负责各清洁取暖项目实施协调配合和优质民用煤发放及散煤管控工作；负责全县农村清洁取暖改造确村确户工作。

县冬季清洁取暖工作领导小组成员单位要根据各自的工作职责，指导、督促各乡镇清洁取暖项目早安排、早开工、早建成。县住建、能源、财政、环保、农业等部门要以完成年度目标任务为宗旨，加快清洁取暖长效管理机制的建立，积极开展自评工作。地电公司各集中供暖、城镇燃气、电网管理、可再生能源等相关企业要编制20xx年企业清洁取暖行动方案，加大投资力度，加快工程进度，严格按照时间节点将供热、供气、供电管线网提前铺设到户，确保清洁取暖项目改造用热、用气、用电安全可靠。

（四）加强日常调度。

各有关部门要按照县清洁取暖办调度频次和调度内容要求，采暖季前调度清洁取暖改造工程进展情况、设施设备是否完好、运行是否正常、优质民用煤供应点布局设置等，进入采暖季后，每周调度一次运行情况和优质民用煤供应入户情况。

（五）强化安全管理。

清洁取暖改造工作是一项涉及千家万户的民心工程，各成员单位要高度重视，要把清洁取暖工作作为一项重要的政治任务和民生工程抓紧抓实。清洁供暖项目实施主体要加快工程进度，严把质量关、安全关。要建立清洁取暖工作监理制度，加强日常巡查检查工作，进村入户开展安全教育宣传，严格落实各项防范措施，健全完善安全管理体系，进一步消除安全隐患，确保群众安全过冬。

（六）强化监督考核。

县清洁取暖领导组办公室要组织成员单位定期对各种路径的清洁取暖工作进行督促检查。各成员单位要明确专人对照工作目标任务，坚持高标准、严要求，严格按照时间节点，协同推进冬季清洁取暖工作，确保清洁供暖任务按期完成。

清洁生产审核工作总结

清洁取暖工作方案

对于那种没有其他方式的供暖来说，安装空调，中央空调或是普通空调都是可以的.，想要什么时候使用就什么时候，是非常方面的，也快捷，不过面积比较大的房间，制暖效果就不是很理想了，而且从花费上来说，也是相当高的，对于一般的家庭来说，一天的电费量很高，并适合长期使用。

分户暖气片是可以每个家庭单独来使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃气的，还有液化气的，还有煤这样的能源，安装的位置也比较多，阳台上、厨房或是窗户下面等，都可以。这种暖气片的制暖的效果比较理想，但是让室内比较干燥，并且占用空间比较大，会影响到室内的美观。

电暖气采暖危险性大，电暖气比较适合小面积的居家使用，使用方便，随时打开就能享受到温暖。但是这种设备，人体需要靠近，用电量也很大，还容易出现被烫伤的情况，安全隐患是比较大的。与这个类型相同的，还有电热毯的方式，危险性也比较大，线路容易出现断裂等情况，并且不适合老年人、孩子和孕妇等使用。无需安装，买来就用，温度可调节，随时开关，无需人看护；采购成本偏高，运行费用偏高（费电）。适合独立房间或小面积取暖。

地暖供暖当前较为流行，在最近几年，不少楼层都采用地暖供暖的方式，直接在地面上铺设管道，问题提升更快，而且更为均匀，对家庭的整体感受是比较理想的。这种暖气适合的场所比较广泛，当前受欢迎度很高。

不同的采暖方式具有不同的特点，都各有所长各有所缺，整体来看，似乎不好取舍，但每个家庭用户生活习惯和喜好不同，考虑因素也就不同。因此，用户在选购时，应合理根据当地实际情况及个人自身需求，选择适合自己的取暖方式。现在市场上的取暖产品也很多，需小心选购。

清洁取暖工作方案

清洁取暖工作是一项民生工程，事关人民群众温暖过冬的大事。各乡镇、部门要密切配合、形成合力，确保我县20xx年度清洁取暖任务的完成。按照《忻州市20xx年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔20xx〕2号）文件要求，结合保德实际，特制定本方案。

坚持以供定需、以气定改、先立后破、因地制宜，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤(超低排放)、宜热则热，应改尽改、整村推进的发展方针，保质保量完成全县20xx年冬季清洁取暖改造任务。

全县20xx年冬季清洁取暖任务：集中供热300户、“煤改电”1160户、“煤改气”1532户。

为确保完成全县清洁取暖“煤改电“煤改气”工作任务，现成立清洁取暖项目工作专班。

组长：xx。

常务副组长：xxx。

成员：xxx。

总联络人：王宏喜县政府副县长。

联络人：王挨林县能源局局长。

下设7个工作小组。

1、综合协调组。

组长：王宏喜县政府副县长。

副组长：xxx。

组员：xxx。

职责：负责资料收集，文件起草下发，协调各小组日常事务。

2、业务一组。

组长：王挨林县能源局局长。

副组长：xxx。

组员：xxx。

职责：负责项目前期对接工作，负责合作协议起草，负责项目招标相关工作。

3、业务二组。

组长：xxx。

组员：xxx。

职责：负责提供环保相关资料等工作。

4、资金组。

组长：xx。

副组长：xxx。

组员：xxx。

职责：负责项目资金保障及融资工作。

5、电力保障组。

组长：xxx。

副组长：xx。

组员：xxx。

职责：负责全县涉及“煤改电”项目的电网改造工作。

6、气源保障和项目组。

组长：王挨林县能源局局长。

副组长：xxx。

组员：xx。

职责：负责“煤改气”气源保障和项目建设推进工作。

7、服务组。

组长：张采军县机关事务服务中心主任。

副组长：孔立功县机关事务中心副主任_。

冯治茂县能源局办公室主任。

职责：负责项目实施过程中的后勤保障工作。

（二）保德县清洁取暖项目建设指挥部。

为切实负责“煤改电”“煤改气”项目安全质量监管、工程施工安排、资金使用管理等工作，协调“煤改电”“煤改气”电力、气源、用地等相关工作的落实，定期向市清洁取暖工程项目建设指挥部报告工程进展情况及资金落实情况，成立保德县清洁取暖项目建设指挥部，指挥部办公室设在县能源局。党群服务中心、各乡（镇）也要成立相应的组织机构确保有专门机构和人员具体负责。

指挥长：王宏喜政府副县长。

副指挥长：王挨林县能源局局长。

张洁县财政局局长。

成员：翟培利县发改局局长。

赵震宇县住建局局长。

孙彦林县农业农村局局长。

郭守义县市场局局长。

徐振清市生态环境局保德分局局长。

樊宪文县公安局副局长。

高雪峰县能源局主任科员。

王翠珍县党群服务中心主任。

各乡(镇)乡(镇)长。

指挥部下设办公室、资金管理组、技术保障组和现场推进组。

（一）办公室：贯彻落实指挥部各项决策部署，具体负责全县“煤改电“煤改气”设备安装的招标，指挥部日常工作，协调各工作组开展工作，掌握项目推进情况，解决项目推进过程中的具体问题。

主任：王挨林县能源局局长。

副主任：武鹏显县能源局副局长。

高雪峰县能源局主任科员。

卢瑞珍县能源局主任科员。

（二）资金管理组：负责财政支持政策研究制定工作。

组长：张洁县财政局局长。

副组长：赵建印县财政局副局长。

（三）现场推进组：负责协调推进设备到货、安装，及时掌握改造进度等工作。

组长；王挨林县能源局局长。

副组长：武鹏显县能源局副局长。

高雪峰县能源局主任科员。

卢瑞珍县能源局主任科员。

王翠珍县党群服务中心主任。

各乡(镇)乡(镇)长。

（四）技术保障组：负责协调中标单位开展相关设备安装人员的培训、技术指导等工作。

组长：高雪峰县能源局主任科员。

组员：袁裴文县能源局节能股股长。

贾纯哲县能源局能源发展中心主任。

崔少宇县能源局电气股股长。

关海云县能源局稽查股股长。

霍晋宇县能源局科员。

根据《忻州20xx年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔20xx〕2号）文件明确规定：实施“煤改电”、“煤改气”，以乡镇为单元，采取连片改造方式，按照“一村、一户、一工程”的工作理念，完成全县20xx年冬季清洁取暖任务：集中供热300户、“煤改电”1160户、“煤改气”1532户，确保将每个居民用户作为一项工程实施改造。

（一）集中供热改造。

我县集中供热改造任务由县住建局指导实施，县供热公司完成接入改造。

（二）“煤改电”供热改造。

在集中供热热力管网覆盖不到的区域，原则上选择空气源热泵作为清洁取暖“煤改电”设备。各乡镇（党群服务中心）做好改造户改造摸底和设备选型。

（三）“煤改气”供热改造。

我县作为煤层气气源地，用气方便，在燃气管网覆盖到的区域统一进行改造，供暖设备统一选用燃气壁挂炉。各乡镇（党群服务中心）做好改造户改造摸底和设备选型。

（四）水暖设施改造。

20xx年7月10日前，用户水暖设施改造要完成并由所属各乡（镇）、党群服务中心（或社区）汇总并及时报县清洁取暖项目建设指挥部办公室，改造费用由改造户自己负担。

(一)各乡（镇）职责。

各乡（镇)人民政府是本行政区域清洁取暖工程实施及安全保障责任主体，负责本乡镇清洁取暖户数的摸排工作，负责指导改造户进行室内水暖改造（水暖安装接口必须安装至设备接口一米之内），负责设备安装费和材料费的收缴工作，同时要积极配合能源局开展设备安装，确保按时间进度完成安装任务。

（二）县直相关单位工作职责。

1.县能源局负责制定和完善全县清洁取暖实施方案，指导、督促各乡镇、党群服务中心开展清洁取暖改造工程，代表县政府与市中标企业签订设备采购合同，组织清洁取暖设备安装招投标，对全县清洁取暖工程实施的服务指导、统筹协调、调度推进、考核督办工作；负责全县民用洁净煤供应企业的布局和管理工作。

2.县发改局负责确定全县“煤改电”电价、“煤改气”气价，负责抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设，负责做好清洁取暖气源调度和协调工作，保障民生用气需求。

3.县财政局按照20xx年清洁取暖改造补贴资金管理办法，负责筹措和拨付清洁取暖资金、监督使用和资金清算等工作。

4.市生态环境局保德分局负责燃煤、燃气设备污染设施运行的监管，督促全县在用锅炉的改造、拆除等相关工作。

5.县住建局负责制定全县既有建设节能改造及农村围护结构改造实施方案，督促全县进行改造并完成验收，同时负责全县既有建筑节能改造的政策咨询和技术服务、监督、指导、考核工作，确保全县建筑节能改造和农村围护结构改造的目标顺利完成。

6.县党群服务中心负责各社区“煤改电”“煤改气”改造户数的摸排工作，负责指导改造户进行室内水暖改造（水暖安装接口必须安装至设备接口一米之内），负责设备安装费用和材料费的收缴工作，积极配合县能源局开展设备安装，确保按时完成安装任务。

7.其他相关部门根据部门职能及工作任务抓好清洁取暖工作的落实。

（三）相关企业职责。

1.国网保德供电公司要配合好乡（镇）、党群服务中心的摸底工作，负责组织协调做好清洁取暖“煤改电”配套电网改造工程，做好“煤改电”设备安装计划与电网改造计划的提前衔接，做好电力安全稳定供应。

2.中石油煤层气忻州分公司要按照县指挥部的统一安排，优先保障保德县清洁取暖“煤改气”项目用气量。

3.保德县海通燃气供应有限责任公司必须选择好壁挂炉安装位置，并将燃气接口安装至壁挂炉接口一米之内，必须按照县清洁取暖项目建设指挥部的统一安排，提前测算“煤改气”用气量及燃气管道的改造等工作，保障正常供气。按照政府规定合理收取费用。

4.设备中标企业按照设备供应合同按时供货，并负责对保德县设备安装人员进行培训、技术指导、设备调试和售后服务。

5.设备安装中标企业按照安装合同进行安装，是全部安装工程的安全责任主体，对安装工程售后负责。

（一）制定方案。

各乡（镇）人民政府、党群服务中心要根据前期上报任务和设备选型情况科学制定冬季清洁取暖实施方案，根据方案逐乡（党群服务中心）、逐村（社区）、逐户开始进行前期准备。5月30日前完成水暖改造和预收款任务，并及时报县清洁取暖项目建设指挥部办公室备案，不按时缴纳预收款费的改造户，按照不改造处理。实际改造费以招标后确定，待改造完毕长退短补。

（二）组织实施（5月11日—9月30日）。

全市“煤改气”、“煤改电”设备由市能源局统一招标，县能源局签订设备采购合同，县清洁取暖项目建设指挥部办公室组织招投标，确保中标企业具有符合设备安装的相应资质、技术力量和施工要求。

县清洁取暖项目建设指挥部办公室要加强与国网保德供电公司、海通燃气公司的协调对接，在设备安装前督促相关单位完成改造过程中可能遇到的各类问题，确保电网改造工程、燃气管网施工工程顺利推进。

（三）核查检查（10月1日－10月15日）。

清洁取暖改造工程完成后，县清洁取暖项目建设指挥部办公室要组织各成员单位及相关部门进行核查检查，初步验收。

（四）整改落实（10月16日－10月31日）。

对清洁取暖改造过程中存在的问题采取有效措施，整改到位，保障供暖设备安装正常进行，确保各项工作落到实处。

（五）统一考核（11月1日－11月30日）。

县清洁取暖项目工作专班各成员单位和相关部门要积极配合市清洁取暖工作领导小组对我县清洁取暖改造工作的验收、考核工作，对发现的问题要及时进行整改落实到位。

1.提高政治站位。全县清洁取暖改造工程既是一项造福百姓的民生工程，也是一项政治任务。各有关单位、乡（镇）和企业要充分认识此项工作的重要意义，主要领导必须靠前指挥，调动一切力量，形成工作合力，协调解决好施工过程中遇到的各类困难和问题，保障工程顺利完成。

2.加强组织领导。县清洁取暖项目工作专班各成员单位要在县清洁取暖项目工作专班的统一领导下，按照各自职责和任务分工密切配合，协调一致，做好清洁取暖各项具体工作，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，确保按照时间节点高质量完成工作任务。

3.信息报告制度。县清洁取暖项目工作专班各成员单位和相关企业要明确一名联络人，建立联络机制。县清洁取暖项目建设指挥部办公室收集、整理、汇总工作情况，每月10日向市清洁取暖领导小组办公室汇报工程进度。

4.保障各类要素。县能源局要督促中石油煤层气有限公司忻州分公司加大煤层气增储上产，确保完成指标任务，优先保障本县居民生活用气和冬季取暖用气。要结合“煤改气”改造计划，组织签订天然气供用气合同，落实气源。国网保德供电公司要加快组织开展电网改造工程，确保7月底完成清洁取暖“煤改电”涉及区域电网改造任务。

5.做好群众工作。保德县清洁取暖项目建设指挥部要高度重视群众工作，采取多种有效形式让广大群众了解清洁取暖政策，严格执行告知、公示等政务信息公开制度，充分征求群众意见，确保清洁取暖工程真正成为“解放思想，真抓实干”的民心工程。

6.建立问责机制。保德县清洁取暖项目工作专班各成员单位要上下一心、协调一致，按照部门职责设立台账，确保任务按时按进度完成。部门任务不达时限的，按照“交账是军令状”要求予以问责约谈。

保德县清洁取暖改造工作坚决服从市清洁取暖领导小组的统一指挥，建立精干高效的工作机制，上下一心、协调一致，确保高质量完成清洁取暖改造工作任务。

清洁取暖工作方案

为贯彻落实中省市关于大气污染防治和清洁取暖的决策部署，加快推进我县20xx年冬季清洁取暖工作，提高居民冬季取暖水平，促进空气质量持续改善，依据《榆林市20xx年冬季清洁取暖工作方案》（榆清洁取暖办〔20xx〕4号），结合我县实际，特制定如下方案。

（一）指导思想。

以保障人民群众采暖需求和改善大气环境为目标，按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，坚持“宜热则热、宜气则气、宜电则电、多能互补”，在保障能源供应的前提下，立足本地资源禀赋、基础设施、居民经济能力等条件，因地制宜，分类施策，科学制定多元化清洁取暖改造技术路线，加快构建以集中供热、天然气供热为主，以电、光热、风热等为辅的清洁取暖体系，同步开展既有建筑节能改造，圆满完成20xx年冬季清洁取暖各项工作任务。

按照总结经验、稳步推广的总体思路，确定20xx年度任务。

（一）清洁取暖。计划完成清洁取暖改造户数3375户，改造面积48.94万平方米。其中煤改气户数1895户、煤改电户数1480户。其中计划完成煤改气户数1895户，涉及双湖峪街道办、老君殿、苗家坪、周家硷、马蹄沟、马岔、淮宁湾、裴家湾8个乡镇；计划完成煤改电户数1480户、改造面积约6.1万平方米，涉及砖庙、高坪、槐树岔、驼耳巷、三川口、马蹄沟、电市、瓜园则湾8个乡镇（便民服务中心）。

（二）外墙保温。计划完成用户侧既有建筑外墙保温，改造户数535户，改造面积约7.49万平方米。

（三）集中供热改造。计划完成集中供热改造面积7.7万平方米，涉及双湖峪街道办、老君殿、苗家坪、周家硷、马蹄沟、马岔、淮宁湾、裴家湾8个乡镇。

（四）气网、电网改造。计划完成气网主支管道铺设73.12km。计划完成电网改造191.91km，安装变压器67台。

（一）实施集中供热。

对非营利性公益事业服务机构实施集中燃煤改燃气锅炉、燃煤改电锅炉改造。

（二）积极推进煤改气。

按照“以气定改、先立后破”的原则，在落实气源的前提下，积极推进煤改气，推广使用燃气壁挂炉，同步加快配套燃气管网建设。在燃气管网无法覆盖的区域，通过lng、cng等点对点供气方式实现区域燃气供热，积极做好煤改气计划任务和燃气管网建设的衔接。城燃企业加强预测研判新增煤改气用户的用气需求，合理制定年度计划，足额于上游供气企业签订供气协议，确保民生用气稳定供应。

（三）稳步推进煤改电。

在热力管网覆盖不到且无法使用天然气的区域，稳步推进煤改电，选取可持续、取暖效果佳、可靠性高、经济性好的采暖设备组合，采用电暖气、空气源热泵、电热电缆设备（电热毯、电褥子等）等组合的电供暖方式。电力企业要科学测算煤改电后的电力负荷，积极做好配套电网改造，保障电力供应安全可靠。

（四）推进既有建筑节能改造。

在加快清洁取暖改造的同时，重点对已实施“煤改气”的居民住房，以及非盈利性公益事业服务机构的建筑进行节能改造，严格按照《公共建筑节能设计标准》（gb50189-20xx）、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（jgj26-20xx）及《农村居住建筑节能设计标准》（gb/t50824-20xx）等规定执行，确保改造后建筑能效相比改造前提升30%。

（一）补助原则。

1.只补初装不补运行。补助资金只对改造项目的初装建设和设备购置成本进行财政补助，不覆盖后续运行使用阶段。

2.将“一户多宅”纳入改造补助范围，对“一户多宅”的住户，按照房屋改造清洁取暖实际予以补助。

3.经营性商户改造补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。

（二）补助标准。

1.集中供热项目。

对乡（镇）政府、派出所、学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居）委会等非营利性公益事业服务机构实施燃煤改燃气锅炉、燃煤改电锅炉改造的，要根据实际使用面积，合理选用设备型号，给予购置和安装锅炉设备费用全额补助。

2.煤改气项目。

（1）享受采暖补助的居民需具备安装采暖设备（壁挂炉）的基本条件，确保安全运行。房屋改造的材料费、户内管线及暖气片安装等附属设施费用由居民自筹解决。

（2）采暖设备（壁挂炉）由居民自行购买，选用的壁挂炉手续齐全，并在我县行业主管部门已备案。居民申请财政补贴所需材料：凭清洁取暖补贴申请表、散煤治理承诺书、房屋产权所有人户口本和身份证复印件、房屋产权证明（小产权房屋由村委会或居委会出具证明）、一卡通（银行卡）复印件、增值税普通发票（原件）、产品合格证、安装前后影像资料、镇村验收表等。待验收完成、平台系统信息审核通过后，给予每户居民不超过4000元的设备（壁挂炉）补助，设备价格超过补助标准的部分由居民自行承担，不超过补助标准以发票金额实支实补。

（3）给予商户补助，采取商户投资与政府奖补相结合方式予以补助，每户最高补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。商户申请财政补贴资料同居民申请财政补贴所需资料，并附带营业执照复印件。

（4）对新建天然气中压管网的城燃企业的补助，按照《榆林市冬季清洁取暖燃气管网建设项目20xx年补助标准》（榆清洁取暖办〔20xx〕5号）相关要求执行。

3.煤改电项目。

（1）煤改电项目采暖设备进行统一招标采购，补助以最终设备招标采购价为准（含设备的运输、安装、调试等），采暖面积不超过20平方米的居民用户，给予每户最高不超过20xx元的补助，对采暖面积大于20平方米的居民用户，给予每户最高不超过4000元的补助，居户可选择高出设备招标价的采暖设备，超出部分由居民自行承担。

（2）给予商户补助按照居民设备补助标准的一半执行，其余费用由商户自行承担。

（3）中标企业申请财政补贴所需材料：散煤治理承诺书、房屋产权所有人户口本和身份证复印件、房屋产权证明（小产权房屋由村委会或居委会出具证明）、增值税普通发票、产品合格证、安装前后影像资料、镇村验收表、商户需营业执照复印件等，并在榆林市清洁取暖平台中录入品牌设备、型号、安装前后照片等详细信息作为安装数量的证明。

（4）供电公司对煤改电区域内进行的线路改造、变压器增容等费用由供电企业负责解决。

4.既有建筑节能改造。

（1）居民住房节能改造。在改造后建筑能效较改造前提高30%的前提下，由中央及地方财政全额补贴，每户给予一次性最高补助120元/平方米，补助改造面积不得超过120平方米，超出部分由居民自行承担相关费用。

（2）非营利性公益事业服务机构节能改造。优先对20xx年之前建设且未达到建筑节能标准的街道办（乡镇）、派出所、学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居）委会等单位进行改造，改造资金由中央及地方财政全额补贴，改造面积以外墙面积为准，补助标准不超120元/平方米。

（一）加强组织领导。县清洁取暖领导小组办公室统筹安排、协调管理全县冬季清洁取暖工作；牵头制定全县冬季清洁取暖实施方案；各乡镇（便民服务中心）政府、各有关单位及各相关企业要按照职责分工，积极协调配合，形成工作合力。

1.县级相关部门责任。

县发改科技局：负责统筹协调全县冬季清洁取暖各项工作，制定实施细则，细化分解任务，明确完成时限；负责编制清洁取暖项目自评报告；负责绘制本县清洁取暖“热力图”，在本县行政区划图上标注县城、乡镇以及各行政村清洁取暖率；项目管理办法、资金管理办法、考核办法、验收办法参照市冬季清洁取暖工作领导小组办公室制定执行；审核实施细则、年度工作计划及建筑能效提升实施方案；对相关单位工作完成情况进行考核。负责能源供应保障，占考核指标分值10分；负责技术路线，占考核指标分值10分；负责资金拨付进度，占考核指标分值5分；负责配套政策，占考核指标分值10分；负责目标任务完成情况，占考核指标分值32分；负责项目执行进度，占考核指标分值8分.

县财政局：负责筹措县级配套资金，占考核指标分值5分；财政可承受能力，占考核指标分值8分；拨付中央财政补贴资金及市级配套资金；审核资金拨付与使用情况；开展资金使用绩效评价；监督资金合理使用，做好资金清算工作。

县住建局：监管城燃气企业取得相应的特许经营许可和经营区域，确保有证经营；监管城镇燃气壁挂炉、燃气灶销售商销售产品需符合《陕西省燃气管理条例》有关规定；监管燃气壁挂炉安装企业的安装工作需符合《城镇燃气管理条例》、《陕西省燃气管理条例》、具有《陕西省燃气燃烧器具安装维修许可证》资质和从业人员上岗证等，确保燃气器具的安装规范、合理、安全；监管燃气企业合理、安全完成改造区域的供气管网、入户管网铺设工作等。检查、监管城燃企业具备国家市场监管总局核发的gb1压力管道设计资质、施工安装资质；督促、监管城燃企业或安装企业严格执行榆林市特种设备检验检测院的监督检验有关规定。

市生态环境局子洲分局：负责监测全县环境空气质量监测和评价工作，定期开展清洁取暖工作情况督查、检查，达到环保部门关于城市年度pm2.5浓度下降要求进行评定，占考核指标分值12分。

县审计局：负责对县清洁取暖项目进行审计，重点审计政策落实情况、财政补贴资金筹集、拨付及使用等情况。

县应急局：负责监督、指导全县清洁取暖安全生产工作；指导全县应对冬季清洁取暖突发事件的应急处置工作。

县市场监管局：负责监督管理全县清洁取暖改造市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.乡镇职责。

各承担冬季清洁取暖改造任务的乡镇（便民服务中心）要成立相应的组织机构，做好宣传动员，制定实施办法，细化分解任务，明确完成时限，有计划、有步骤地推进本辖区内的清洁取暖改造工作，确保年度任务如期完成；指定专人协调配合、完成清洁取暖有关工作，按照时间节点报送相关资料，督促居民房屋内改造；为施工企业完成清洁取暖改造任务做好环境保障工作。

3.企业职责。

供电公司：负责有改电任务的乡镇改造区域内电网改造、变压器增容安装工作，提前做好实施计划和资金筹措等工作。

供气企业：分别负责按时完成建城区和有改气任务的乡镇燃气管网铺设及附属设施安装任务；为入户管网铺设改造提前做好人员抽调、材料购置、等工作。

（二）完成时限。

20xx年清洁取暖工作，于11月30日前完成全部工程建设任务。

（一）夯实主体责任。清洁取暖工程是我县近三年内的一项重要民生工程。各单位、各乡镇（街道办、便民服务中心）应各负其责，全力推进清洁取暖工作。各乡镇为本辖区清洁取暖工作的责任主体、实施主体、安全监管主体。各乡镇主要负责同志是第一责任人，按照乡镇上报的组织机构细化分工，责任到人，确保清洁取暖工作有序推进。

（二）强化组织保障。县清洁取暖工作领导小组办公室负责冬季清洁取暖试点工作的统筹协调及组织推进，做好政策制定、督导检查和经验推广等工作，建立联席会议、联络员、统计监测等制度，定期通报有关情况，及时研究解决遇到的问题和困难。各单位、各乡镇要建立相应协调推进机制，做好冬季清洁取暖各项工作的组织实施。县有关部门要按照职责分工，积极协调配合，形成工作合力。

（三）规范资金管理。县政府要加强对县财政资金使用的监督管理，按照市县两级财政资金7:3比例，足额落实县级配套资金，严格执行补助政策，提高拨付效率，及时将工程建设、设备购置等各项补助资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占及挪用。

（四）保障能源供应。城燃企业做好冬季取暖天然气保供工作，拓展上游供气渠道，积极争取天然气用气指标，足额签订并落实天然气供气合同；电力企业做好供暖季电力保障，加大对电力设施的巡检频次，做好提前预警，及时抢修故障。

（五）加强安全督导。县政府要健全完善清洁取暖相关设备、设计、建设标准，加强对清洁能源取暖产品质量、准入标准、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。

（六）严格考核问责。县清洁取暖领导小组办公室负责对各单位、各乡镇及各企业清洁取暖工作完成情况进行考核，实行“周调度、月通报、季通报”制度。对工作推进不力、弄虚作假、责任落实不到位的部门（单位）、乡镇和企业进行全县通报，完不成冬季清洁取暖目标任务的，年度考核不得评为优秀等级，并对其主要领导进行约谈、问责。

（七）加强宣传引导。各单位、各乡镇充分利用各类媒体，及时发布清洁取暖有关政策，建立完善宣传引导机制，加强对清洁取暖工作的正面引导和安全宣传，及时回应公众关注的热点问题，引导、鼓励公众自觉参与清洁取暖工作，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。

清洁取暖工作方案

1、认识我们常用的取暖工具，了解冬季的取暖方式。

2、知道取暖用具的使用方法，懂得安全取暖。

取暖图、取暖设备。

一、谈话导入。

师：孩子们，现在是什么季节？天气怎么样？（冬天，天气很冷）我们的活动室内暖和吗？（暖和）我们是怎样取暖的？今天，我们就来了解这些内容。

二、讨论、感知。

1、和幼儿一起讨论取暖方法。

取暖方式很多，有：火炉取暖、衣物取暖、运动取暖、电器取暖（如空调）等。

2、感知多种取暖方式。

火炉取暖：我们北方家庭、学校等最常用的取暖方式，通过燃烧煤炭产生热量、提高温度取暖，我们的活动室就是火炉取暖。

衣物取暖：冬天，人们都穿上了棉袄、棉裤、棉鞋等棉衣，你们大家都穿着吗？（穿着）同学们都穿得很暖和。（幼儿交流自己穿的衣服）。

运动取暖：通过跑步、跳绳或者做其他运动的方式可以增加体内热量取暖。

3、观察各种取暖图，了解取暖工具的使用方法及注意事项。

小朋友们，在使用取暖工具取暖时，一定要掌握好方法，注意安全。

如：火炉取暖，我们不能随便生火，添加煤炭，注意空气的流通，预防煤气中毒事件的发生；使用电器（如电热毯）取暖时，不能时间太长，要及时关闭电源。

三、总结：

小朋友们，冬季取暖保证了我们正常的活动、生活，我们在取暖时一定要注意方法，确保安全。

清洁生产审核工作总结

清洁生产工作总结

一、工作完成情况：

1、领导重视。为了顺利开展此项工作，大队成立了由大队长和书记、大队技术、生产、安全环保人员组成的清洁生产领导小组，全面组织大队的各项活动，从组织上保证把各项工作落在实处。

2、广泛宣传发动，多种形式学习。大队组织全体员工集中学习了上级下发的关于清洁生产的学习资料，同时还利用周一安全会、交接班等学习的机会，组织岗位人员学习清洁生产知识，还将宣传材料打印下发岗位，引导广大员工参与，提高大家对开展这项活动的认识。

3、对各个基层队有针对性的调查、评估。按照上级部署，大队组织管理人员、技术人员对大队所属的各个基层队作业施工现场的各个施工工序的进行了认真分析，查找能耗高、物耗高和污染重的地方，进一步明确大队开展清洁生产工作的方向。

4、开展清洁生产合理化建议征集活动。根据大队下发的关于征集清洁生产合理化建议的要求，大队把建议参照内容打印下发到各个岗位，各个员工，组织员工开展了合理化建议征集活动，共征集节油、修旧利废、环保等方面的建议30条。

二、存在问题：

1、部分员工还存在模糊认识。虽然经过多次的学习，仍有部分员工对清洁生产的定义认识不清，理解不透，认为清洁生产就是安全环保工作的另一种说法，认为清洁生产就等于节能降耗。

2、建议思路不够开阔，有局限性。大多数的合理化建议都是从节约水电、降低能耗、减少污染物排放等方面的内容。

3、个别员工认为清洁生产是环保部门和其他管理部门的事，自己做不了什么工作，没有认识到清洁生产是全员、全过程、全方位的。

4、大队关于清洁生产的考核机制不够健全。

三、下一步工作方向：

1、继续加强对全体员工的培训教育，不断提高大家对清洁生产工作的认识，通过全员培训、学习，使员工逐步从“被清洁生产”转变到“我要清洁生产”观念上来，真正做到全员、全过程、全方位的清洁生产2、深入宣传发动，开拓思路，从节能、降耗、减污、到现场的跑冒滴漏等大队生产管理的各个方面开展合理化建议征集活动，充分发挥全体员工的主观能动性。

3、继续深入开展合理化建议征集、方案评估，对征集上来的建议组织分析讨论，对无低费的项目组织实施，对中高费的项目逐步报计划实施，使活动持续、深入的开展下去。

4、完善大队的清洁生产考核机制，与大队日常管理考核相结合，保证活动的有效开展。

市清洁生产工作会议总结

3月4日下午，上饶市召开全市老干部工作会议，传达中央、全省老干部会议精神，总结去年工作，部署今年任务。市委常委、组织部长吴井勇出席会议并讲话。

去年，上饶市各级老干部工作部门按照“全面做好离退休干部工作”的总体要求，科学研判老干部工作面临的新形势，注重把为党事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，着力加强了老干部思想、政治两个建设，落实好政治、生活两项待遇，拓展活动、学习两个阵地，实现了“作风转变有提升，服务水平有提升，老干部满意度有提升”的目标。

吴井勇指出，要从更宽广的视角认识老干部工作，真正从思想上重视老干部工作;要更加用心用情投入老干部工作，真正把工作做到老同志的心坎上;要进一步加强组织领导，真正为做好老干部工作提供有力保障。他强调，各级老干部工作部门要以这次会议为新的起点，深入贯彻落实中央、省委和市委对老干部工作的各项政策要求，不断开创上饶市老干部工作新局面。

清洁生产工作总结

冬季清洁取暖工作方案

为深入贯彻落实国家、省、市关于深入打好污染防治攻坚战以及碳达峰碳中和和各项决策部署，做好20__年冬季清洁取暖工作，保障广大群众清洁温暖过冬，持续改善全县空气质量，根据《运城市20__年冬季清洁取暖工作实施方案》精神，结合平陆实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求。

（一）指导思想。

认真落实省委林武书记关于加快地热资源开发利用重要指示，按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，积极推进集中供热、“煤改电”“煤改气”等清洁取暖方式，因地制宜发展太阳能、生物质、地热等可再生能源供热，鼓励开展既有建筑节能改造，努力构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。

（二）基本原则。

1、坚持统筹推进，突出重点。城市建成区（禁煤区）、城乡结合部要继续巩固改造成果，查缺补漏、确保清零，农村地区要进一步扩大覆盖区域，圣人涧镇、张店镇要确定改造重点区域，实施整村推进，纳入全县年度目标任务。鼓励重点区域外居民进行自行改造，自行改造用户不享受设备补贴，年初确村确户名单内自改户可以享受“煤改电”电价政策和运行补贴，名单外自改户当年不能享受“煤改电”电价政策和运行补贴。

2、坚持因地制宜，以供定改。立足当地资源禀赋、能源供应、基础设施等条件，根据供热能力、电网改造能力和起源保障情况，因地制宜选择改造路径，宜热则热、宜气则气、宜电则电，确保改造后农村居民用得起、用得好。

3、坚持企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，鼓励民营企业进入清洁取暖领域，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。要加强统筹协调，加大政策扶持和财政支持力度，构建科学高效的责任体系。

二、主要目标。

20__年10月20日前，全县完成冬季清洁取暖改造户数2896户。其中：“煤改电”20__户，“煤改气”800户。

三、重点任务。

（一）进一步扩大集中供热覆盖范围。

县城建成区优先发展集中供热，鼓励集中供热工程向农村延伸。开展中心城区集中供热全覆盖行动，加快推进集中供热扩网工程，提高集中供热覆盖率，进一步增加供热能力，对已完成管道铺设的区域，必须全部供热，禁止选择性供热，提高集中供热覆盖率。

按照“以气定改、先立后破”的原则，在确保气源落实的前提下，合理安排新增“煤改气”改造，要切实做到“先规划、先合同、后改造”，加快配套燃气管网建设，做好“煤改气”计划任务和燃气管网建设的衔接，充分发挥储气调峰设施作用，确保气充足留有余量，稳妥推进“煤改气”工程。

在热力管网以及燃气管网覆盖不到的区域，选择适宜的“煤改电”取暖路线，鼓励推广空气能热泵、地源热泵、热风机等高效比、低功率的采暖设备，禁止招标电锅炉、电暖气等低能效比的采暖设备，降低居民用电成本。加快配套电网改造，做好“煤改电”计划任务和电网改造计划的衔接，确保电力供应安全可靠。

（四）建立完善清洁取暖稳定运行长效机制。

进一步完善清洁取暖运行补贴政策，对全县“煤改电”、“煤改气”用户发放运行补贴，降低居民清洁取暖运行成本，提高“煤改电”、“煤改气”设备使用率。

四、补贴标准。

（一）改造补助。

1、县城建成区“煤改电”项目，市级财政一次性改造补助20__元/户，县级财政一次性改造补助20__元/户。

2、农村“煤改电”项目，市级财政一次性改造补助2100元/户，县级财政一次性改造补助2500元/户。

3、县城建成区“煤改气”项目，市级财政一次性改造补助2700元/户，县级财政一次性改造补助2800元/户。

（二）运行补贴。

“煤改电”：采暖用电每度电补贴0.1元，采暖季每户居民累计最高补贴1040元。

“煤改气”：采暖用气每方气补贴1元，采暖季每户居民累计最高补贴1200元。

对已经实施了“煤改电”“煤改气”的低保户、五保户等农村困难群众，除享受实际取暖补贴外，由县级财政一次性再补贴200元。

五、实施步骤。

（一）制定方案及招标阶段（6月30日—7月30日）。

各有关单位根据责任分工，在调查摸底的基础上，结合实际情况，7月底前完成招标工作。

（二）改造实施阶段（8月1日—10月31日）。

开展冬季清洁取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任务，具备通气、通电条件。

（三）工程验收阶段（11月1日—12月20日）。

“煤改电”由张店镇政府、圣人涧镇政府、社区服务中心负责全面验收工作，形成验收报告。

“煤改气”由住建局负责全面验收工作，形成验收报告。

六、职责分工。

县发改局（能源局）负责全县清洁取暖统筹协调工作；负责制定全县“煤改电”实施方案；督促各乡镇、社区按照国家有关政策推进“煤改电”工作；协调供电公司做好电力保障工作；确保完成20__年“煤改电”任务目标；负责制定全县天然气迎峰度冬保供应急预案，提前研判用气需求。

县财政局负责全县冬季清洁取暖资金的筹措，积极争取上级资金，确保县级补贴资金足额配套到位，及时拨付到位，监督资金使用。

市生态环境局平陆分局负责执行国家和省清洁供暖锅炉排放标准，做好环境监督工作，加大大气污染防治力度，确保完成国家和省下达的pm2.5下降目标；积极配合市生态环境局聘请的第三方评估机构对我县清洁取暖工程的评估验收工作。

县住房和城乡建设管理局负责全县“煤改气”改造及供气保障全面工作；制定“煤改气”改造实施方案；承担全县“煤改气”改造工程质量监督检验以及验收工作；负责“煤改气”补贴资金申请以及发放工作；牵头推进县城建成区集中供热全覆盖工作；确保“煤改气”、集中供热改造用户燃煤取暖设施、散煤及煤制品必须全部取缔，改而不用、散煤复燃、重复享受政策等情况坚决不能发生；确保完成全县“煤改气”和集中供热改造目标任务。

县应急管理局负责配合有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。

县自然资源局负责组织修订我县城镇供热专项规划，积极推进集中供暖建设、电网改造、燃气设施等建设用地审批，做好项目征地、拆迁工作。

供电公司负责电网改造工作，制定电网改造实施方案，积极争取省级电网改造资金，确保“煤改电”电力安全稳定供应。

张店镇政府、圣人涧镇政府、社区服务中心是本辖区“煤改电”项目实施主体，负责制定本辖区“煤改电”专项实施方案；负责本辖区“煤改电”改造用户验收工作；负责“煤改电”用户一户一档整理成册工作，一式二套；负责补贴资金申请以及发放工作；按照国家有关政策保障实现居民安全取暖，确保本辖区清洁取暖全覆盖；“煤改电”用户燃煤取暖设施、散煤及煤制品全部取缔，改而不用、散煤复燃、重复享受政策等情况坚决不能发生。

七、工作要求。

（一）加强组织领导。

各乡（镇）人民政府、县发改局、县住建局、社区服务中心是冬季清洁取暖工程实施责任主体，要加强组织领导，明确职责分工，制定专项实施方案，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抓紧组织实施，确保各项政策措施落地、改造任务完成、工作取得扎实成效。

（二）做好资金保障。

县财政局要按照补贴政策标准完成本级资金的筹措，用于支持清洁取暖项目建设，实现专项资金的效益最大化。

（三）加强宣传推广。

县发改局、县住建局、圣人涧镇政府、张店镇政府、社区服务中心要通过各类媒体宣传清洁取暖的优点，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖成果，形成显著示范效应和良好舆论导向。

（四）强化监督管理。

冬季清洁取暖工作纳入县政府年终目标责任考核,清洁取暖资金使用与空气质量考核指标完成情况挂钩。县住建局、圣人涧镇政府、社区服务中心要制定相应政策，要指定专人负责，加大巡查排查力度，每月月底前将当月工作推进情况、目标任务完成情况报送县清洁取暖办，县清洁取暖办将定期对各单位清洁取暖工作进行监督检查，确保目标任务按期完成。

（五）严肃问责追责。

县发改局、县住建局、张店镇政府、圣人涧镇政府、社区服务中心在开展清洁取暖改造工作中要公开公正，阳光运行，对改造用户要在改造前和工程验收后分别进行公示，防止出现套取补贴资金等情况，确保资金安全和政策实效。加大事前、事中、事后管理，按照有关规章制度和程序开展工作，一旦发现有“吃拿卡要”和收受贿赂等腐败行为要严肃追责。

本方案由平陆县发展和改革局负责解读。

清洁取暖工作方案

为全面完成清洁取暖试点城市任务目标，保障居民温暖过冬，根据《淄博市20xx年冬季清洁取暖实施方案》要求，制定本方案。

深入贯彻中央关于清洁取暖决策部署和省市工作要求，立足我区实际，因地制宜，精准施策，持续推进集中供暖、气代煤、电代煤、生物质取暖、建筑能效提升等多元化改造，全面完成清洁取暖试点城市任务目标，建立完善长效机制，做好后续服务保障工作，确保群众长期受益。

按照《淄博市20xx年冬季清洁取暖实施方案》要求，20xx年全区完成1.06万户清洁取暖改造任务，实现平原地区清洁取暖基本全覆盖。20xx年年底前完成农房能效提升0.4141万户、城区建筑能效提升51.6万平方米，有效降低用户取暖能耗，提升取暖效果。

对列入20xx年冬季清洁取暖改造任务的用户和项目，继续按照淄川区20xx年、20xx年、20xx年清洁取暖实施方案明确的补贴政策执行。

集中式清洁取暖改造的配套费标准，按照《淄博市城市基础设施配套费征收使用管理办法》（淄政办发〔20xx〕14号）执行。

（一）制定实施方案。各镇（街道、开发区）要根据区政府确定的改造任务，结合各自实际，将目标任务逐级分解，确定适合的技术路线，明确时间节点，细化清洁取暖实施方案。实施方案于8月6日前报区清洁取暖建设推进办公室核准后实施。

（二）项目组织实施。各镇（街道、开发区）要根据实施方案确定的任务目标，制定完善的建设推进计划，做好施工安排，组织协调供热、供气、供电等企业统筹推进工程建设，确保按照时间节点完成改造任务。

（三）采暖设备选购。各镇（街道、开发区）要根据各自实际选择适合的取暖方式，组织村居从市级招标入围的采暖设备目录中择优选购，气代煤采暖设备由燃气公司根据往年壁挂炉运行情况进行推荐，电代煤、生物质采暖设备由各村居根据使用情况进行推荐。各镇（街道、开发区）负责做好辖区内采暖设备的.入围选购和服务保障工作，并监督运行情况。燃气公司负责燃气壁挂炉的安全维护管理，电采暖设备及生物质设备供应商在辖区内设立售后服务，做好电采暖设备及生物质设备的安全维护管理。对出现的新技术、新设备等，按照要求进行招标。

（四）项目验收。各镇（街道、开发区）负责电代煤设备及生物质炉具的竣工验收，要切实规范台账录入和管理，组织有关村居做好用户信息统计工作，逐级审核，提高台账质量。

（五）时间安排。各镇（街道、开发区）8月6日前制定完成实施方案并组织实施，10月15日前完成全部工程建设任务，10月底前做好采暖设备的调试工作，达到交付使用条件。

（一）压实主体责任，完善长效机制。各镇（街道、开发区）必须提高政治站位，进一步加大工作力度，严格落实监管责任，保障改造任务按照时间节点完成，同时做好后续服务工作，确保项目可持续。切实加强对项目推进、施工组织、质量安全等工作的全过程监管，强化工程施工组织和质量安全监督。进一步完善服务保障、应急保障、安全管理等长效机制，确保清洁取暖工程持续、规范运行。

（二）加强资金管理，确保安全高效使用。区财政局要加强对财政资金使用的监督管理，严格落实财政纪律和补贴政策，加快预算执行，提高资金拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用。区审计局要对20xx年以来清洁取暖财政资金拨付使用情况进行跟踪审计，发现问题立即督促整改，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金，确保资金安全高效使用。

（三）强化安全管理，提高服务质量。各镇（街道、开发区）作为清洁取暖改造工程的责任主体，要建立清洁取暖安全隐患排查整改的长效机制，一是成立专门机构，明确专人负责，强化对辖区内煤改气、煤改电、生物质等清洁取暖工程的安全隐患排查整改工作，督导村居安全员对清洁取暖相关设施进行专项检查和常态巡查，每年聘请专家，组织开展专家查隐患活动，查出问题及时整改到位。二是持续做好村居安全培训工作，每年定期组织开展村居安全员培训工作。三是建立应急救援保障体系。组织供热、供气、供电等企业与消防部门建立联勤联动机制，制定完善应急预案，开展应急救援演练，提高应急处置能力。四是严格责任追究。对安全监管工作不力、安全隐患整改不到位的，采取通报、约谈等方式督促整改。五是加强宣传服务。充分利用网络、广播、电视、报刊和宣传标语等形式，广泛宣传清洁取暖政策和安全用暖常识。逐户发放宣传材料，进一步普及清洁取暖设备安全使用知识，切实提高居民安全意识和应急处置能力，严防一氧化碳中毒、燃气泄漏等事故，确保群众用气、用电、取暖安全。

（四）加强监督考核，确保工作实效。一是严格督导检查。区清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组要发挥牵头抓总作用，定期调度全区清洁取暖工作进展情况，组织对各镇（街道、开发区）工作开展情况进行督导检查。对推进不力、进展缓慢的镇（街道、开发区）进行重点督办并督促限期整改。二是严格绩效评价。组织各镇（街道、开发区）和有关部门全面总结20xx—20xx年清洁取暖工作，对照《淄博市冬季清洁取暖试点城市实施方案》，对任务实施情况进行梳理回顾、查缺补漏，全面做好试点城市整体绩效评价各项准备工作，确保清洁取暖试点城市总体目标顺利实现。

清洁取暖工作方案

为认真贯彻落实郴教通【20xx】200号文件精神和县教育局部署的相关要求，充分做好我园冬季防火安全工作，确保广大师生、员工的生命财产安全，进一步完善幼儿园防火工作责任制，结合我园的实际，特制定本方案。

以对全园师生高度负责的精神，抓住火灾关键环节，加大消防安全检查力度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合幼儿园安全工作特点，采取有力措施，切实提高全园师生预防火灾的意识和能力，大力整治火灾隐患，遏制火灾事故发生，为今后我园的稳定和发展创造良好的消防安全环境。

成立冬季防火安全领导小组。

组长：赖永玲。

副组长：包洁邓琳娜朱庆兰朱小青。

成员：范希何正苹黄慧香安保人员各班班主任。

根据上级主管部门的总体要求，幼儿园的工作重点是：消除和整改学校存在的各项安全隐患。加强冬季使用取暖器的管理;全力整改和控制电线老化、超负荷运转等问题;加强对食堂、幼儿寝室等要害部位及人群密集场所的管控;强化对广大师生的消防安全常识教育和防火的实战操作演练教育;防火安全领导小组要以责任制的形式，逐一对本园消防设施、安全教育及存在火灾隐患情况进行全面的大检查。在此期间，认真做好以下工作。

(一)开展对用电用火设施的检查，清理违禁电源、电器设备，严禁安装设置不符和消防要求的用火、用电设备，消除火灾隐患。

(二)重点清查具有火灾隐患的部位。对于存在有消防安全问题的部位，学校及时研究并落实解决办法和措施，一时解决不了的要派专人负责看守，并及时上报。

(四)重点部位重点防范。加强对用火用电行为的消防安全管理，将容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全，以及对消防安全有重大影响的部位，如仓库、电脑室、食堂、寝室、学校死角地带等场所实行严格管理。

(五)加强消防安全教育。以不同的形势每月开展两次以上安全知识宣传教育活动，对学生进行消防知识，灭火技能和应急情况下的`自防、自救、自护和互救能力的教育;开展用电用火岗位的安全培训工作。

(六)开展应急疏散演练活动。开展一次疏散演练活动，进一步提高师生紧急情况下的疏散能力和自救自护能力。

(七)加强重大节假日、双休日、重要活动期间的消防安全保卫工作，制定消防安全应急预案。建立健全值班、值宿制度，严格落实火源、电源管理职责，对违反消防法规的行为，予以纠正，直至依法处罚。

(一)加强内部管理。制定冬季防火工作实施方案，层层签订消防安全责任状，责任到人、到岗。并建立健全内部消防安全管理机制和规章制度。

(二)检查和监控相结合。每周进行一次全面的消防检查，并做好记录，加强学校死角地带的检查、监控和清理。发现问题，及时整改。

(三)严格建立报告制度，加强信息反馈工作，积极与公安、消防部门配合，形成有效的管控机制。

冬季清洁取暖工作方案

为加快推进全县清洁取暖改造工作，进一步改善我县环境空气质量，保障全县人民群众安全温暖过冬，根据吕梁市冬季清洁取暖工作领导小组办公室《关于印发吕梁市20__年冬季清洁取暖实施方案的通知》（吕清洁取暖办发〔20__〕3号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案：

一、总体要求:。

落实“乡村振兴战略”部署，加快推进碳达峰碳中和进展，减少大气污染物排放，坚持“以供定改、先立后破”的原则，开展因地制宜、群众自愿、形式多样、绿色环保的清洁取暖建设工作；巩固和提升清洁取暖改造成果，围绕“用得起、用得好”的目标要求，推进我县清洁取暖工作可持续发展。

二、工作原则。

（一）坚持因地制宜，量力而行的原则。根据我县实际，按照“宜热则热、宜气则气、宜电则电、宜煤则煤（优质民用煤）”的原则，综合考虑清洁取暖实际运行和可持续发展情况，采取集中供热、煤改气、煤改电、优质民用煤、生物质、光伏、甲醇、地热能等多能互补的清洁取暖方式，全面推动20__年清洁取暖工作。

（二）坚持以供定改，先立后破的原则。按照“以供定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原则，统筹清洁取暖改造和“双清零”行动，坚决杜绝“未立先破”现象。

（三）坚持精准施策，可持续发展的原则。结合城乡居民实际收入水平，财政承受能力和可持续发展等情况精准施策，统筹各类资金用于农村清洁取暖工作，确保居民用得上、用得起、用得好，建立长效机制，推动清洁取暖可持续发展。

三、主要任务。

按照《吕梁市20__年度冬季清洁取暖实施方案》的要求，到20__年取暖季结束前，全县建成区和城乡结合部清洁取暖实现全覆盖，农村地区清洁取暖覆盖率达到84％。

（一）优先发展集中供热。

积极推进县城周边地区的集中供热覆盖工程，20__年全县集中供热改造完成25万平方米，主要集中在柳林镇屈家沟村、薛家湾村、龙门会等区域。（责任单位：县住建局、各有关乡（镇）政府配合）。

（二）积极推进“煤改气”工程。

在气源便捷、居住相对集中的乡村，通过天然气管网管延伸，实施“煤改气”清洁取暖改造，20__年完成“煤改气”200户。（责任单位：县住建局、各有关乡（镇）政府配合）。

（三）稳妥实施“煤改电”工程。

在集中供热无法覆盖，天然气管网管未延伸的农村地区，结合电网敷设情况继续推广居民自行煤改电300户。（责任单位：县能源局、各有关乡（镇）政府、地电公司配合）。

（四）边远农村优质民用煤替代散煤。

对全县不具备清洁取暖改造的乡村地区，实施优质民用煤供应全覆盖。（责任单位：县能源局、县市场监督局、县交警队、各有关乡（镇）政府配合）。

四、补贴政策。

（一）“煤改气”供热改造。

1．“煤改气”费用以个户面积120平方米为基准测算，户均费用9000元。其中政府补贴6500元，包括户外采暖设备、燃气表、报警器及联动切断阀、不锈钢波纹管及庭院的管网，统一由经营企业提供并安装。户内采暖系统的改造费用由居民自行负担，居民承担2500元，包括用于炊事的燃气灶具一套、燃气表及配套的安全切断阀、报警器及管网。

2．实行“煤改气”供热居民，采暖季燃气用气价格享受政府“暖心”气价1.00元／m。

（二）“煤改电”供热改造。

对自行“煤改电”供热改造后的居民用户，采暖用电不区分峰谷时段，不执行阶梯电价，采暖季采暖用电量按2600千瓦时／月，用电价格0.2862元／千瓦时，超出部分用电价格按0.507元／千瓦时执行。

（三）新能源清洁取暖示范项目建设。

1．在城乡结合部、三川河沿川人群密集区，供热、改气、改电等相对困难且污染集中的区域，试行推广光伏、以醇代煤、生物质清洁取暖示范工作。

2．对推广新能源清洁取暖工作补贴政策参照“煤改电”、“煤改气”、“优质民用煤供应”政策执行。

3．统筹工业企业余热余能资源供应和区域用能要求，以氧化铝、水泥、白灰、电力等行业企业为重点，深挖余热余能资源开发潜力，保持余热资源用于供热的典型试点。

五、保障措施。

（一）加强组织领导。

为进一步加强全县冬季清洁取暖工作，保障广大人民群众清洁温暖过冬，减少大气污染，持续改善环境空气质量，经研究，决定对柳林县清洁取暖改造工作领导组成员及职责进行调整。

组长：__。

副组长：__。

成员：__。

领导组下设办公室，办公室设在县能源局，办公室主任由能源局局长王建云兼任，办公室副主任由各成员单位主要负责人兼任。主要负责全县冬季清洁取暖工作的调度、统计、通报，协调解决工作中出现的问题。

（二）明确工作责任。

能源局。

2．负责协调地电公司做好“煤改电”配套电网增容改造工作；

3．负责指导全县冬季优质民用煤供应点的分布及日常供应工作；

4．负责督促落实全县煤层气增产工作；

5．负责全县地热能试点推广工作。

住建局。

1．负责指导全县既有房屋建筑节能改造工作；

2．配合县能源局、县自然资源局做好地热能供暖工作；

3．负责集中供暖、“煤改气”工程的实施、运营和安全工作；

4．负责城燃企业“压非保民”工作。

发改局。

1．负责制定“煤改电”用电、“煤改气”用气、优质民用煤供应指导价格；

2．负责抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设工作；

3．负责统筹协调煤层气增储上产相关工作；

5．负责制定完善“压非保民”应急预案。

财政局。

1．负责健全完善并落实冬季清洁取暖不同技术路径的财政支持政策工作；

2．负责制定清洁取暖资金的补贴标准和使用原则；

4．负责编制资金预算及绩效评价工作。

吕梁市生态环境局柳林分局。

1．负责督促企业执行超低排放标准以及污染物排放监管工作；

2．负责督促做好燃气设备污染物排放标准的执行及环境监管工作；

3．负责全县工业企业燃煤供热锅炉的超低排放改造工作。

工业和信息化局。

1．负责工业领域“压非保民”工作；

2．负责指导协调焦化企业焦炉煤气保供工作。

自然资源局。

1．负责指导全县做好冬季清洁取暖工程项目用地及规划许可的办理工作；

2．负责统筹推进全县煤层气勘探增储工作；

3．配合县能源局，县住房和城乡建设局做好地热能供热相关工作。

市场监督管理局。

1．负责做好冬季清洁取暖“煤改电”“煤改气”特种设备锅炉的质量安全检验工作；

2．依法对优质民用煤质量进行监督检查。

公安局、交警大队。

配合相关部门依法查处散煤销售、运输不符合质量标准燃煤货运车辆涉及的道路交通违法行为。

交通运输局。

负责优质民用煤公路运输保障工作。

统计局。

乡村振兴局。

1．负责全县农村清洁取暖困难群众的确村确户工作；

2．负责制定困难群众因取暖而返贫致贫防范措施；

3．协助县农业农村局做好确村确户工作。

农业农村局。

1．负责全县农村生物质燃料供应日常管理工作；

2．负责指导全县做好农村清洁取暖相关政策宣传工作。

地电柳林分公司。

1．负责“煤改电”配套电网增容改造工作；

2．做好电源供应保障的具体工作；

3．协助县农业农村局做好农村地区确村确户工作。

各乡（镇）:。

负责各清洁取暖项目实施协调配合和优质民用煤发放及散煤管控工作；负责全县农村清洁取暖改造确村确户工作。

（三）坚持协同作战。

县冬季清洁取暖工作领导小组成员单位要根据各自的工作职责，指导、督促各乡镇清洁取暖项目早安排、早开工、早建成。县住建、能源、财政、环保、农业等部门要以完成年度目标任务为宗旨，加快清洁取暖长效管理机制的建立，积极开展自评工作。地电公司各集中供暖、城镇燃气、电网管理、可再生能源等相关企业要编制20__年企业清洁取暖行动方案，加大投资力度，加快工程进度，严格按照时间节点将供热、供气、供电管线网提前铺设到户，确保清洁取暖项目改造用热、用气、用电安全可靠。

（四）加强日常调度。

各有关部门要按照县清洁取暖办调度频次和调度内容要求，采暖季前调度清洁取暖改造工程进展情况、设施设备是否完好、运行是否正常、优质民用煤供应点布局设置等，进入采暖季后，每周调度一次运行情况和优质民用煤供应入户情况。

（五）强化安全管理。

清洁取暖改造工作是一项涉及千家万户的民心工程，各成员单位要高度重视，要把清洁取暖工作作为一项重要的政治任务和民生工程抓紧抓实。清洁供暖项目实施主体要加快工程进度，严把质量关、安全关。要建立清洁取暖工作监理制度，加强日常巡查检查工作，进村入户开展安全教育宣传，严格落实各项防范措施，健全完善安全管理体系，进一步消除安全隐患，确保群众安全过冬。

（六）强化监督考核。

县清洁取暖领导组办公室要组织成员单位定期对各种路径的清洁取暖工作进行督促检查。各成员单位要明确专人对照工作目标任务，坚持高标准、严要求，严格按照时间节点，协同推进冬季清洁取暖工作，确保清洁供暖任务按期完成。

清洁取暖工作方案

为全面完成清洁取暖试点城市任务目标，保障居民温暖过冬，根据《淄博市2020年冬季清洁取暖实施方案》要求，制定本方案。

深入贯彻中央关于清洁取暖决策部署和省市工作要求，立足我区实际，因地制宜，精准施策，持续推进集中供暖、气代煤、电代煤、生物质取暖、建筑能效提升等多元化改造，全面完成清洁取暖试点城市任务目标，建立完善长效机制，做好后续服务保障工作，确保群众长期受益。

按照《淄博市2020年冬季清洁取暖实施方案》要求，2020年全区完成1.06万户清洁取暖改造任务，实现平原地区清洁取暖基本全覆盖。2020年年底前完成农房能效提升0.4141万户、城区建筑能效提升51.6万平方米，有效降低用户取暖能耗，提升取暖效果。

对列入2020年冬季清洁取暖改造任务的用户和项目，继续按照淄川区2017年、2018年、2019年清洁取暖实施方案明确的补贴政策执行。

集中式清洁取暖改造的配套费标准，按照《淄博市城市基础设施配套费征收使用管理办法》（淄政办发〔2019〕14号）执行。

（一）制定实施方案。各镇（街道、开发区）要根据区政府确定的改造任务，结合各自实际，将目标任务逐级分解，确定适合的技术路线，明确时间节点，细化清洁取暖实施方案。实施方案于8月6日前报区清洁取暖建设推进办公室核准后实施。

（二）项目组织实施。各镇（街道、开发区）要根据实施方案确定的任务目标，制定完善的建设推进计划，做好施工安排，组织协调供热、供气、供电等企业统筹推进工程建设，确保按照时间节点完成改造任务。

（三）采暖设备选购。各镇（街道、开发区）要根据各自实际选择适合的取暖方式，组织村居从市级招标入围的采暖设备目录中择优选购，气代煤采暖设备由燃气公司根据往年壁挂炉运行情况进行推荐，电代煤、生物质采暖设备由各村居根据使用情况进行推荐。各镇（街道、开发区）负责做好辖区内采暖设备的入围选购和服务保障工作，并监督运行情况。燃气公司负责燃气壁挂炉的安全维护管理，电采暖设备及生物质设备供应商在辖区内设立售后服务，做好电采暖设备及生物质设备的安全维护管理。对出现的`新技术、新设备等，按照要求进行招标。

（四）项目验收。各镇（街道、开发区）负责电代煤设备及生物质炉具的竣工验收，要切实规范台账录入和管理，组织有关村居做好用户信息统计工作，逐级审核，提高台账质量。

（五）时间安排。各镇（街道、开发区）8月6日前制定完成实施方案并组织实施，10月15日前完成全部工程建设任务，10月底前做好采暖设备的调试工作，达到交付使用条件。

（一）压实主体责任，完善长效机制。各镇（街道、开发区）必须提高政治站位，进一步加大工作力度，严格落实监管责任，保障改造任务按照时间节点完成，同时做好后续服务工作，确保项目可持续。切实加强对项目推进、施工组织、质量安全等工作的全过程监管，强化工程施工组织和质量安全监督。进一步完善服务保障、应急保障、安全管理等长效机制，确保清洁取暖工程持续、规范运行。

（二）加强资金管理，确保安全高效使用。区财政局要加强对财政资金使用的监督管理，严格落实财政纪律和补贴政策，加快预算执行，提高资金拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用。区审计局要对20xx年以来清洁取暖财政资金拨付使用情况进行跟踪审计，发现问题立即督促整改，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金，确保资金安全高效使用。

（三）强化安全管理，提高服务质量。各镇（街道、开发区）作为清洁取暖改造工程的责任主体，要建立清洁取暖安全隐患排查整改的长效机制，一是成立专门机构，明确专人负责，强化对辖区内煤改气、煤改电、生物质等清洁取暖工程的安全隐患排查整改工作，督导村居安全员对清洁取暖相关设施进行专项检查和常态巡查，每年聘请专家，组织开展专家查隐患活动，查出问题及时整改到位。二是持续做好村居安全培训工作，每年定期组织开展村居安全员培训工作。三是建立应急救援保障体系。组织供热、供气、供电等企业与消防部门建立联勤联动机制，制定完善应急预案，开展应急救援演练，提高应急处置能力。四是严格责任追究。对安全监管工作不力、安全隐患整改不到位的，采取通报、约谈等方式督促整改。五是加强宣传服务。充分利用网络、广播、电视、报刊和宣传标语等形式，广泛宣传清洁取暖政策和安全用暖常识。逐户发放宣传材料，进一步普及清洁取暖设备安全使用知识，切实提高居民安全意识和应急处置能力，严防一氧化碳中毒、燃气泄漏等事故，确保群众用气、用电、取暖安全。

（四）加强监督考核，确保工作实效。一是严格督导检查。区清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组要发挥牵头抓总作用，定期调度全区清洁取暖工作进展情况，组织对各镇（街道、开发区）工作开展情况进行督导检查。对推进不力、进展缓慢的镇（街道、开发区）进行重点督办并督促限期整改。二是严格绩效评价。组织各镇（街道、开发区）和有关部门全面总结2017—2020年清洁取暖工作，对照《淄博市冬季清洁取暖试点城市实施方案》，对任务实施情况进行梳理回顾、查缺补漏，全面做好试点城市整体绩效评价各项准备工作，确保清洁取暖试点城市总体目标顺利实现。

冬季清洁取暖工作方案

清洁取暖工作是一项民生工程，事关人民群众温暖过冬的大事。各乡镇、部门要密切配合、形成合力，确保我县20__年度清洁取暖任务的完成。按照《忻州市20__年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔20__〕2号）文件要求，结合保德实际，特制定本方案。

一、总体思路。

坚持以供定需、以气定改、先立后破、因地制宜，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤(超低排放)、宜热则热，应改尽改、整村推进的发展方针，保质保量完成全县20__年冬季清洁取暖改造任务。

二、工作任务。

全县20__年冬季清洁取暖任务：集中供热300户、“煤改电”1160户、“煤改气”1532户。

三、组织机构。

为确保完成全县清洁取暖“煤改电“煤改气”工作任务，现成立清洁取暖项目工作专班。

组长：__。

常务副组长：__。

成员：__。

总联络人：王宏喜县政府副县长。

联络人：王挨林县能源局局长。

下设7个工作小组。

1、综合协调组。

组长：王宏喜县政府副县长。

副组长：__。

组员：__。

职责：负责资料收集，文件起草下发，协调各小组日常事务。

2、业务一组。

组长：王挨林县能源局局长。

副组长：__。

组员：__。

职责：负责项目前期对接工作，负责合作协议起草，负责项目招标相关工作。

3、业务二组。

组长：__。

组员：__。

职责：负责提供环保相关资料等工作。

4、资金组。

组长：__。

副组长：__。

组员：__。

职责：负责项目资金保障及融资工作。

5、电力保障组。

组长：__。

副组长：__。

组员：__。

职责：负责全县涉及“煤改电”项目的电网改造工作。

6、气源保障和项目组。

组长：王挨林县能源局局长。

副组长：__。

组员：__。

职责：负责“煤改气”气源保障和项目建设推进工作。

7、服务组。

组长：张采军县机关事务服务中心主任。

副组长：孔立功县机关事务中心副主任_。

冯治茂县能源局办公室主任。

职责：负责项目实施过程中的后勤保障工作。

（二）保德县清洁取暖项目建设指挥部。

为切实负责“煤改电”“煤改气”项目安全质量监管、工程施工安排、资金使用管理等工作，协调“煤改电”“煤改气”电力、气源、用地等相关工作的落实，定期向市清洁取暖工程项目建设指挥部报告工程进展情况及资金落实情况，成立保德县清洁取暖项目建设指挥部，指挥部办公室设在县能源局。党群服务中心、各乡（镇）也要成立相应的组织机构确保有专门机构和人员具体负责。

指挥长：王宏喜政府副县长。

副指挥长：王挨林县能源局局长。

张洁县财政局局长。

成员：翟培利县发改局局长。

赵震宇县住建局局长。

孙彦林县农业农村局局长。

郭守义县市场局局长。

徐振清市生态环境局保德分局局长。

樊宪文县公安局副局长。

高雪峰县能源局主任科员。

王翠珍县党群服务中心主任。

各乡(镇)乡(镇)长。

指挥部下设办公室、资金管理组、技术保障组和现场推进组。

（一）办公室：贯彻落实指挥部各项决策部署，具体负责全县“煤改电“煤改气”设备安装的招标，指挥部日常工作，协调各工作组开展工作，掌握项目推进情况，解决项目推进过程中的具体问题。

主任：王挨林县能源局局长。

副主任：武鹏显县能源局副局长。

高雪峰县能源局主任科员。

卢瑞珍县能源局主任科员。

（二）资金管理组：负责财政支持政策研究制定工作。

组长：张洁县财政局局长。

副组长：赵建印县财政局副局长。

（三）现场推进组：负责协调推进设备到货、安装，及时掌握改造进度等工作。

组长；王挨林县能源局局长。

副组长：武鹏显县能源局副局长。

高雪峰县能源局主任科员。

卢瑞珍县能源局主任科员。

王翠珍县党群服务中心主任。

各乡(镇)乡(镇)长。

（四）技术保障组：负责协调中标单位开展相关设备安装人员的培训、技术指导等工作。

组长：高雪峰县能源局主任科员。

组员：袁裴文县能源局节能股股长。

贾纯哲县能源局能源发展中心主任。

崔少宇县能源局电气股股长。

关海云县能源局稽查股股长。

霍晋宇县能源局科员。

四、改造方式。

根据《忻州20__年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔20__〕2号）文件明确规定：实施“煤改电”、“煤改气”，以乡镇为单元，采取连片改造方式，按照“一村、一户、一工程”的工作理念，完成全县20__年冬季清洁取暖任务：集中供热300户、“煤改电”1160户、“煤改气”1532户，确保将每个居民用户作为一项工程实施改造。

（一）集中供热改造。

我县集中供热改造任务由县住建局指导实施，县供热公司完成接入改造。

（二）“煤改电”供热改造。

在集中供热热力管网覆盖不到的区域，原则上选择空气源热泵作为清洁取暖“煤改电”设备。各乡镇（党群服务中心）做好改造户改造摸底和设备选型。

（三）“煤改气”供热改造。

我县作为煤层气气源地，用气方便，在燃气管网覆盖到的区域统一进行改造，供暖设备统一选用燃气壁挂炉。各乡镇（党群服务中心）做好改造户改造摸底和设备选型。

（四）水暖设施改造。

20__年7月10日前，用户水暖设施改造要完成并由所属各乡（镇）、党群服务中心（或社区）汇总并及时报县清洁取暖项目建设指挥部办公室，改造费用由改造户自己负担。

五、职责分工。

(一)各乡（镇）职责。

各乡（镇)人民政府是本行政区域清洁取暖工程实施及安全保障责任主体，负责本乡镇清洁取暖户数的摸排工作，负责指导改造户进行室内水暖改造（水暖安装接口必须安装至设备接口一米之内），负责设备安装费和材料费的收缴工作，同时要积极配合能源局开展设备安装，确保按时间进度完成安装任务。

（二）县直相关单位工作职责。

1.县能源局负责制定和完善全县清洁取暖实施方案，指导、督促各乡镇、党群服务中心开展清洁取暖改造工程，代表县政府与市中标企业签订设备采购合同，组织清洁取暖设备安装招投标，对全县清洁取暖工程实施的服务指导、统筹协调、调度推进、考核督办工作；负责全县民用洁净煤供应企业的布局和管理工作。

2.县发改局负责确定全县“煤改电”电价、“煤改气”气价，负责抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设，负责做好清洁取暖气源调度和协调工作，保障民生用气需求。

3.县财政局按照20__年清洁取暖改造补贴资金管理办法，负责筹措和拨付清洁取暖资金、监督使用和资金清算等工作。

4.市生态环境局保德分局负责燃煤、燃气设备污染设施运行的监管，督促全县在用锅炉的改造、拆除等相关工作。

5.县住建局负责制定全县既有建设节能改造及农村围护结构改造实施方案，督促全县进行改造并完成验收，同时负责全县既有建筑节能改造的政策咨询和技术服务、监督、指导、考核工作，确保全县建筑节能改造和农村围护结构改造的目标顺利完成。

6.县党群服务中心负责各社区“煤改电”“煤改气”改造户数的摸排工作，负责指导改造户进行室内水暖改造（水暖安装接口必须安装至设备接口一米之内），负责设备安装费用和材料费的收缴工作，积极配合县能源局开展设备安装，确保按时完成安装任务。

7.其他相关部门根据部门职能及工作任务抓好清洁取暖工作的落实。

（三）相关企业职责。

1.国网保德供电公司要配合好乡（镇）、党群服务中心的摸底工作，负责组织协调做好清洁取暖“煤改电”配套电网改造工程，做好“煤改电”设备安装计划与电网改造计划的提前衔接，做好电力安全稳定供应。

2.中石油煤层气忻州分公司要按照县指挥部的统一安排，优先保障保德县清洁取暖“煤改气”项目用气量。

3.保德县海通燃气供应有限责任公司必须选择好壁挂炉安装位置，并将燃气接口安装至壁挂炉接口一米之内，必须按照县清洁取暖项目建设指挥部的统一安排，提前测算“煤改气”用气量及燃气管道的改造等工作，保障正常供气。按照政府规定合理收取费用。

4.设备中标企业按照设备供应合同按时供货，并负责对保德县设备安装人员进行培训、技术指导、设备调试和售后服务。

5.设备安装中标企业按照安装合同进行安装，是全部安装工程的安全责任主体，对安装工程售后负责。

六、实施步骤。

（一）制定方案。

各乡（镇）人民政府、党群服务中心要根据前期上报任务和设备选型情况科学制定冬季清洁取暖实施方案，根据方案逐乡（党群服务中心）、逐村（社区）、逐户开始进行前期准备。5月30日前完成水暖改造和预收款任务，并及时报县清洁取暖项目建设指挥部办公室备案，不按时缴纳预收款费的改造户，按照不改造处理。实际改造费以招标后确定，待改造完毕长退短补。

（二）组织实施（5月11日—9月30日）。

全市“煤改气”、“煤改电”设备由市能源局统一招标，县能源局签订设备采购合同，县清洁取暖项目建设指挥部办公室组织招投标，确保中标企业具有符合设备安装的相应资质、技术力量和施工要求。

县清洁取暖项目建设指挥部办公室要加强与国网保德供电公司、海通燃气公司的协调对接，在设备安装前督促相关单位完成改造过程中可能遇到的各类问题，确保电网改造工程、燃气管网施工工程顺利推进。

（三）核查检查（10月1日－10月15日）。

清洁取暖改造工程完成后，县清洁取暖项目建设指挥部办公室要组织各成员单位及相关部门进行核查检查，初步验收。

（四）整改落实（10月16日－10月31日）。

对清洁取暖改造过程中存在的问题采取有效措施，整改到位，保障供暖设备安装正常进行，确保各项工作落到实处。

（五）统一考核（11月1日－11月30日）。

县清洁取暖项目工作专班各成员单位和相关部门要积极配合市清洁取暖工作领导小组对我县清洁取暖改造工作的验收、考核工作，对发现的问题要及时进行整改落实到位。

七、工作要求。

1.提高政治站位。全县清洁取暖改造工程既是一项造福百姓的民生工程，也是一项政治任务。各有关单位、乡（镇）和企业要充分认识此项工作的重要意义，主要领导必须靠前指挥，调动一切力量，形成工作合力，协调解决好施工过程中遇到的各类困难和问题，保障工程顺利完成。

2.加强组织领导。县清洁取暖项目工作专班各成员单位要在县清洁取暖项目工作专班的统一领导下，按照各自职责和任务分工密切配合，协调一致，做好清洁取暖各项具体工作，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，确保按照时间节点高质量完成工作任务。

3.信息报告制度。县清洁取暖项目工作专班各成员单位和相关企业要明确一名联络人，建立联络机制。县清洁取暖项目建设指挥部办公室收集、整理、汇总工作情况，每月10日向市清洁取暖领导小组办公室汇报工程进度。

4.保障各类要素。县能源局要督促中石油煤层气有限公司忻州分公司加大煤层气增储上产，确保完成指标任务，优先保障本县居民生活用气和冬季取暖用气。要结合“煤改气”改造计划，组织签订天然气供用气合同，落实气源。国网保德供电公司要加快组织开展电网改造工程，确保7月底完成清洁取暖“煤改电”涉及区域电网改造任务。

5.做好群众工作。保德县清洁取暖项目建设指挥部要高度重视群众工作，采取多种有效形式让广大群众了解清洁取暖政策，严格执行告知、公示等政务信息公开制度，充分征求群众意见，确保清洁取暖工程真正成为“解放思想，真抓实干”的民心工程。

6.建立问责机制。保德县清洁取暖项目工作专班各成员单位要上下一心、协调一致，按照部门职责设立台账，确保任务按时按进度完成。部门任务不达时限的，按照“交账是军令状”要求予以问责约谈。

保德县清洁取暖改造工作坚决服从市清洁取暖领导小组的统一指挥，建立精干高效的工作机制，上下一心、协调一致，确保高质量完成清洁取暖改造工作任务。