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森林防火会议发言稿
各位领导、同志们:
大家好!
今天,县政府召开全县森林防火工作会议,主要目的是总结去年以来森林防火工作情况,分析形势,敲响警钟,部署下一阶段工作。刚才,xx做了很好的总结和部署讲话,我全面赞同,请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍,xx通报了2014-2015年度的.考核情况,对先进单位和表扬单位进行了表彰,希望大家再接再厉,按照会议的要求和责任书的承诺,在接下来的防火期内抓好落实。下面,我讲三点意见:
去年进入防火期以来,我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂,尤其是今年春季连续干旱少雨,同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起,全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势,将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦,坚持把森林防火摆在重要位置来抓,努力克服了各种不利因素和诸多困难,做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位,广大干部群众的森林防火意识进一步增强,森林防火防御体系和机制更加完备,较好地完成了森林防火各项工作任务,全县火灾受害率控制在0.5‰以内,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得,是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此,我代表县委、县政府和县森林防火指挥部,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难,严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗,同时,烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止,人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至,外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多,各类野外用火点多面广,森林火灾隐患剧增,稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,全县森林面积持续增加,质量不断提高,林内杂草茂盛,易燃物载量明显增加,火灾隐患急剧增多。据气象部门预测,当前我县大部分地区天气以晴为主,无明显降水,旱情维持,大部分地区森林火险等级较高,山上草木干枯。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容,重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够,没有担负起应有的责任,发生火情一味等待县里的支援,单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区,部分乡镇野外火源管理不到位,未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出,部分乡镇和村一级没有真正动起来,防火宣传教育、火患排查工作不够到位,对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区,群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足,野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。对以上问题,我们必须采取有力措施认真加以解决。同时,生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月,xxxx会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》,完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,明确指出,“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件,或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的,应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中,森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一,如果对森林防火处置不力,将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸思想,坚决杜绝松懈和畏难情绪,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真研究部署,强化工作措施,切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点,是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作:
(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因,反过来,要有效减少森林火灾的发生,关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品,既能起到宣传作用,又十分实用,请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好重点时期、特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇孺皆知,做到防火意识入脑入心、闻火色变,切实提高全民的森林防火意识。
(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来,我县每年进入防火期都禁止一切野外用火,但由于我县是林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设,进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设,提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是,森林防火设施设备大都属易消耗器材,各乡镇要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,宁可备而不用,不可用而无备。
(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设,做好防火培训工作,不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作,特别是要强化安全扑火和自救方法的培训,确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期,各级森林消防专业、半专业队要严阵以待,加强战备值班,一旦发现火情,快速出击,集中优势兵力打歼灭战,提高森林火灾当日扑灭率,确保“打早、打小、打了”,最大限度减少森林火灾损失。
(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息,加强值班调度指挥,做好上传下达工作,确保火情信息畅通,对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情,要迅速上报,及时处置,乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场,靠前指挥,周密组织,科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主,严禁个体自发扑救山火,严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火,确保扑火人员的人身安全。
(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾,要求办案民警必须在第一时间赶到现场,查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一律不准批准砍伐放行。
各乡镇、各有关部门从现在开始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,务必做到“三个强化”:
(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人,必须切实承担起森林防火工作的各项职责,出现问题绝不能等、靠、要,一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约,落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任,把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况,亲自部署、亲自检查、亲自落实,确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位,确保不发生重大森林火灾。
(二)强化责任追究。近期,省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制,县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家,前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》,对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的,除要依法追究当事人的法律责任外,还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时,山火发生以后,各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场,组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究,对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力,造成重大以上森林火灾的,要按照森林防火问责制的规定,严肃追究责任人的责任。
(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓,督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求,及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时,由于我县的特殊情况,在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇,要切实强化乡镇干部的值班带班工作,进一步细化工作措施,合理安排值班值守,确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。
森林防火会议发言稿
同志们:
刚才,大家一同收听收看了全省森林防火工作电视电话会议,会议通报了全省森林防火工作情况,对当前森林防火工作提出了明确的要求。为落实好全省会议精神,切实做好今冬明春的森林防火工作,下面结合我市实际,我讲几点意见。
当前,随着进入防火期,各县(市、区)要把森林防火工作列入重要议事日程,认真落实森林防火责任制。我们三农工作当中“三防一减”工作责任尤其重大,“三防”就是防汛、防火、防疫,“一减”就是减轻农民负担。我市的森林防火形势与全省一样,由于近年来市委、市政府的高度重视,加上各级林业部门的强力推进和四荒拍卖力度的不断加大,这几年我市新增造林面积将近103万亩,森林面积扩大也就增加了森林防火的任务量。特别是林州市、县西部、龙安区等地森林防火的难度、任务的艰巨程度比以往任何一年都加大,所以说必须加强领导,狠抓落实,做到领导到位、工作到位、各种保障到位。市森林防火指挥部市直各成员单位及各县(市、区)各成员单位,要认真按照森林防火指挥部的职责分工,切实做好各项工作。一旦发生火灾,各县(市、区)主要领导必须亲临一线,现场指挥扑火。
防火宣传教育是一个潜移默化的过程,教育本身就是让广大干部群众认识到森林防火的重要性,认识到森林防火的危害性,认识到一旦发生大火对我们各级政府以及广大人民群众生命财产造成危害的严重性,所以说宣传工作看着是虚,但必须虚功实做,必须搞好森林防火宣传工作。要充分利用报纸、广播、电台、电视台特别是气象手机信息等媒体,以及广告牌、警示栏、标语等形式,加大森林防火法律法规、安全用火知识的宣传力度,提高群众的防火意识,动员广大干部群众乃至全社会关心支持防火工作。
所谓超常规措施,刚才省里讲的很清楚,今年冬季比往年温度偏高,同时刚刚收秋种麦结束,不少秸秆杂草堆积在山间道路上,加上山间的杂草干枯,同时再有一周左右时间,又是一年一度传统的“十月一”烧纸节,这是森林防火工作的关键时期,必须采取超常规措施。要加大巡视排查力度,排除隐患非常重要,要把杂草清理出来,不然的话,一旦燃烧就会成方连片很难扑灭。同时,要对憨、傻、痴、呆人员实行专人监管,因为人为造成的火灾历年都在90%以上。这几年我们每年都有十几起小的火灾事故,但没有发生过大的火灾。但是,大家不能麻痹大意,为什么小的火灾不断发生?原因就在于我们的'宣传教育及清理隐患的力度、广度还不够,所以一定要加大巡查力度。各级分管领导要亲临一线,加大清查力度,对重点地段、重点区域进行全面巡视排查。
各县(市、区)要组织专门力量对森林火灾隐患进行排查,认真查找存在的薄弱环节,重点检查各乡镇、村和林区相关单位森林防火工作安排是否到位,工作措施是否落实,对发现和查出的问题,要立即进行整改,真正做到工作再部署、措施再落实、隐患早排除,确保森林防火的工作部署和各项措施落实到基层,落实到山头地块,落实到防火一线。林州市、县、龙安区等重点县(市、区)一定要加大专业防火队伍的设备投资力度,人员投资力度,管理培训力度,使其能拉得出、打得胜,这样才能使小火不致酿成大灾。
11月1日,进入全省防火关键时期,各级各部门尤其是森林防火部门必须坚持24小时值班制度,一有火情要迅速报告,确保政令、信息畅通,确保火情发生时领导能在第一时间赶到一线。刚才,刘省长还讲到有灾报灾,没灾报平安,所以说我们落实值班制度非常关键。俄罗斯的森林大火之所以造成这么巨大的损失,关键一点是全国森林防火专业队伍由七万人减少为一万多人,而且责任划分不清,目标任务不具体,发生小的火情互相推诿等等,导致小火酿成大灾,1000多万亩的森林毁于一旦,为此总理普京已经向全国人民致歉。周边国家和历史上的教训触目惊心,而我们要把教训变成高度的警惕并落实在行动上,才能打好森林防火这场硬仗。我市连续多年没有发生大的火灾,但是零星火种不断出现,没有大的火灾应该表扬,但各级各部门尤其我们林业系统森林防火队伍要杜绝麻痹思想。今年年份特殊,比往年温度要高,雨量比往年的要少,这两个因素再加上我市森林面积的扩大,使我市今年森林防火的压力很大。我们要按照省里会议精神,必须做到两个确保,一是确保不发生重大森林火灾,二是确保人民群众生命财产和森林资源安全。要在三个方面加大力度,一是加大巡视排查力度,清理火源;二是加大投资力度,在组建专业队、配备设备、人员培训等方面一定要到位;三是加大小火灾发生后的责任追究力度。今年对小火灾也要实行责任追究,大家一定要高度重视,因为很多后果都是麻痹大意造成的。没有哪个干部不想干好,也不是哪个干部没能力,多数责任事故都是由于干部责任心差、思想麻痹造成的,使小火酿成大火,大火酿成大灾。
同志们,11月1日全市全面进入森林防火紧要期,做好森林防火工作,任务艰巨,责任重大。希望各级各部门特别是林业系统高度重视,坚决贯彻落实好上级要求,切实采取严密措施,确保圆满完成森林防火各项任务,确保全市森林资源和人民群众生命财产安全。
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森林防火宣传会议简报
为进一步预防和减少森林火灾的发生,有效保护森林资源,促进生态平衡、社会和谐和保护生态安全。根据隆昌县教育局关于防火工作的要求,我校进一步加强防火教育工作,坚持“安全第一,预防为主”的原则,宣传从普及森林防火基础知识入手,根据学生实际,加强自救知识宣传及逃生能力的演练,取得明显效果。
《森林防火条例》、《国家森林法》,对森林火灾提出了“预防为主、积极消灭”的方针,及“护林防火,人人有责”的口号,宣传森林防火,提高森林防火是每个公民的光荣义务。为此,我校成立了“森林防火”工作领导小组:
组长:
组员:
学校专门研究森林防火宣传教育工作,由校长牵头布置开展森林防火宣传教育、消防教育和消防安全检查、消除隐患等系列工作。
学校根据实际,每个班召开了一次以森林防火为主题的班会,出一期森林防火的黑板报,认真开展好森林防火宣传教育活动,增强全校师生的森林防火意识,并通过学生向家长、亲戚、邻居、朋友进行宣传,学校三年级以上的每位同学都写了一封“致家长森林防火”的信,共计210篇。扩大了宣传教育的范围,培养爱林护林意识、强化环境保护意识、增强社会责任感,自学遵守森林防火的有关规定。
召开了校委会、班主任工作会议。对本次宣传教育进行了具体安排,成立了活动领导小组,对领导小组成员进行具体分工并制定了具体的实施方案,把责任落实到具体的人。保证了本次宣传教育活动的顺利进行。
班主任认真组织、指导学生召开主题班会,撰写作文,书写家信,办黑板报,张贴宣传标语和书写标语。全面提高师生和家长的森林防火意识。
利用学生每天回家的机会,发放消防安全教育传单,要求学生对家长、亲朋好友进行消防安全知识宣传,进而提高学生的消防知识的掌握水平,达到妇孺皆知的宣传教育目的。
森林防火工作会议记录
1月9日,全市森林防火工作会议召开,主要任务是贯彻省、枣庄市森林防火会议精神,进一步提高我市各级对森林防火工作的认识,全面分析当前防火面临的严峻形势,部署今年的森林防火工作。市领导刘光、柴春国、李洪波、孙士泉出席会议。
市委常委刘光在会上讲话。她说,森林安全涉及到生态建设成果,各级各有关部门要高度重视,进一步提高认识,增强工作责任感,坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理,切实采取有效措施,全面提高森林防火能力建设水平。要强化措施,狠抓落实,特别要加强防火宣传、野外用火监管和巡查、防火队伍和防火基础设施的建设。要严格落实属地管理、党政同责、失职追责的管理机制,按照森林防火责任书的要求,层层签订责任状,层层落实责任,完善考核标准,全面做好今冬明春森林防火工作。要加大森林火灾案件的查处力度,在采取行政手段抓森林防火的同时,坚持依法治火,充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。要结合实际,根据天气状况、资源分布、火警多发地带、人员流动和野外用火比较集中的时期等情况,进一步修订完善森林火灾应急预案,明确职责任务,提高预案的针对性、科学性和可操作性,确保全市不发生重大森林火灾事故。
副市长李洪波主持会议。
会前,与会人员参观了龙阳镇、界河镇、木石镇防火现场,查看了森林防火物资储备情况、森林防火远程监控中心,并观摩了防火演练。
森林防火会议发言材料
总面积106.5平方公里,森林覆盖面积74.5平方公里,林草覆盖率70%,林区以落叶松为主,面积大,树木繁杂,属全县森林防火重点区,加之近年来禁牧封育地表枯草积累,可燃物增多,森林火源管理难度加大,森林防火指数不断攀升,森林防火形势十分严峻。为此,乡党委、政府立足乡情,精心组织,周密部署,狠抓落实,按照属地化管理的原则,早动员,早部署,早检查,早防范,进一步强化防火措施,进一步深化防火宣传,进一步提高全民防火意识,及时消除火灾隐患,真正做到防患于未然,努力提高森林防火的综合防控能力。下面我简要谈谈我乡防火工作的一些做法。
一、加强组织领导,强化森林防火责任。
书;并与痴、呆、傻及精神病患者的监护人签订防火监护责任书,层层加压,逐级落实,尤其是在干旱、多风的季节,为全面落实森林防火工作责任制,乡政府都要召开专题会议,研究部署森林防火工作,划分森林防火责任区,由乡领导、驻村干部、村干部、护林员包一定区域,深入各自的防火责任区开展工作。三是制定防火制度,加强监督检查。乡党委、政府不断总结经验,不断完善措施,相继制定了《森林防火定期汇报制度》、《森林防火义务扑火队工作职责》、《森林防火信息报告》等一系列制度,做到了有章可循,按章办事,照章理事。同时,乡党委、政府主要领导定时不定时地听汇报,查实情,解难题,加大监督检查力度,确保森林防火工作有序进行。
二、加强宣传教育,提高全民防火意识。
防火的注意力。通过宣传,提高了群众防火意识,增强了群众防火责任感,从而形成了“全民动员,人人参与”的全社会防火格局。
三、加强火源管理,消除火灾隐患。
为了防患于未然,山河乡坚持加强火源管理,消除火灾隐患。每年春、秋两季乡政府都要下发文件,要求各村、各单位加强火源管理,及时消除各种火灾隐患。在工作中,按照要求,各村、各单位加强火源管理,管好本村人员不带火入山,不乱扔烟头,不乱倒炉灰,不烧荒燎地;组织群众集中清除林边杂草,隔离连片枯枝落叶层;配合林业单位严格执行防火期全面封山制度,执行“上山登记,下山检查”制度;对林区过往车辆,进山行人进行盘查;对中小学生、精神病患者等特殊群体落实专人监护,专人管理。通过切实有效的措施,加大了防火力度,消除了火灾隐患。
四、精心组织部署,做好扑火工作。
由于森林火灾突发性强、破坏性大,因此,乡党委、政府精心组织,周密部署,充分做好森林扑火的各项准备工作。每年都及时组建义务扑火队,临时补充扑火队伍成员。平时准备好扑火工具,修好防火道路,制定好扑火预案。由护林员和各村派出专人负责巡逻,注意林区烟火情况,一旦发生了火情,要及时准确上报乡森林防火指挥部和上级林业主管部门,各责任区负责人要联系人员及时组织扑救。
总之,在森林防火工作中,突出了“防”字,落实了“干”字,体现了“实”字,形成了“抓、管、干”的良好防火工作格局,确保全县南大门森林草原安全。在今后的工作中,我们将以此会议为契机,继续强化领导,加大宣传,不断学习森林防火技术,借鉴森林防火的好作法,落实火源管理,完善扑火及防范措施,确保森林资源和生态环境的安全。 在冬季森林防火工作中我乡一方面广泛开展森林防火条例宣传,一方面严格落实防火责任制,建立健全网格化控制火灾源头的管理机制,把防火区域进行网格化划分,明确每个网格的'责任领导、责任村、村责任人、责任护林员。要求做到,完善森林火灾扑救预案,严格野外火源管理,对重点人员重点盯防,及时发现和堵塞漏洞,确保无事;各卡点、哨点在对过往人员检查时一定要认真、细致,不断提高应急反应能力。
尊敬各位领导:
新华镇集体林地面积达17万亩,辖9个行政村,36个村民小组,987户4295人。境内最高海拔2900米,最低海拔419米。典型的山区林农乡镇决定着森林防火工作具有极强的挑战性。近年来,林区党委、政府高度重视生态保护工作,特别是把森林防火作为我区“天大的事”,作为防火一线的最基层责任单位,我们更是不敢怠慢,通过森林防火工作的不断创新和落实,新华镇取得自有历史记载以来无森林火灾发生,连续9年无森林火警发生,近3年无一起违规野外用火发生,森林覆盖率提升到90.3%的骄人成绩。我们的主要做法为:
一、健全工作机制,落实防火责任
实行综合目标考核以来,森林防火工作一直位于所有工作的首位,也是分值最多的单项工作(在综合目标百分制中占8分),作为乡镇与区委、区政府责任书的签定者,我们深知责任重大,不敢有丝毫松懈。二是分解责任,抓好第二责任人。镇党委、政府同样将森林防火工作列入各村的综合目标责任书,年终严格奖惩兑现,直接与村干部工资待遇挂钩,这样第二责任人—也就是各村主职干部在森林防火日常工作中的积极性得到充分调动。三是延伸责任,选好第三责任人。面对山大人稀的实际问题,为将森林防火工作力度继续延伸,我们在各村选定思想觉悟较高,责任心较强的农户,把他们聘为防火中心户,并由村委会与各中心户签定协管责任书,每个中心户协管其周围5至10 个农户。通过第三责任人—也就是各中心户将防火信息、管理网织得更密集。四是明确责任,管好第四责任人。各中心户再与其协管的邻里农户签定家人管理责任书,要求各家户主管好自家的人,特别是对家中“六类重点人群”进行盯人管理,明确告之第四责任人—也就是各户主,一旦人为引发林火,其直接责任人应接受的处罚。
没有一天缺报;每月分管领导和联系领导下村检查防火工作2次以上;每年均把防火工作经费列入镇财政预算。
二、加强宣传教育,营造防火氛围
一是严明纪律,加强党员干部防火意识教育。每年进入重点防火期后,镇内召开新一年度的防火动员会已形成惯例。2015年12月和2015年3月,针对当时持续高温干旱,火险等级攀升的严峻形势,我们分别多次召开全体党员干部大会,专题对森林防火工作进行再部署、再动员,要求全镇上下要充分认识防火工作严峻形势,克服麻痹思想,绷紧防火这根弦,并严明工作纪律,要求对重点地段、重点时段、重点人员采取特别措施,凡在森林防火工作中措施不得力,及时予以通报并整改。自进入防火期后,镇政府的所有会议逢会必讲森林防火也同样形成惯例。
林法》和《森林防火条例》颁布后,镇司法和林站组成宣讲专班,深入各村广泛进行宣传。通过行之有效地各项宣传措施,人民群众森林防火的自觉性和责任感明显增强。“野外用火搞不得”这句话已在新华人民群众心中深深扎根。
三是创新方法,加强在校学生防火知识教育。2015年11月,由镇政府和新华林场共同在中心学校组织森林防火征文活动,选取了优秀作文开展演讲比赛,对取得名次的前10名同学进行了表彰。还将5000本印有森林防火相关知识的作业本免费发放给学生使用。中心学校在重点防火期间每月上一堂森林防火课,每周出一期防火知识专栏。真正做到了防火从娃娃抓起。
三、强化巡查监管,把好防火关口
一是日常静态监测。根据新华乡山场较大、人员分散、地形复杂和高科技监测尚不具备的实际情况,为加强火源监管,确保信息及时准确,2015年,我们创造性地启动了固定嘹望监测的办法。即:通过实地选点,在全镇集体林范围内共布15个至高监测点,每个监测点明确其监测范围和职责,凡见烟见火均要求及时向镇政府或林站报告,规定每报告经查证属实一次奖励50元,并根据举报次数成倍加奖,以便及时采取措施,将火情处理在萌芽状态。此举使17万亩集体林尽在15双监测眼的掌控之中。
林派出所参加,沿线不间断进行巡查,始终保持防火工作的高压态势。如2015年农历正月十五晚,针对部分农户有野外烧火“赶毛老鼠”的习惯,当晚,由镇几位主要领导带队沿途巡查,林站、森林派出所更是坚守到次日凌晨。
由于监管措施到位,2015至2015年度无一起违规野外用火发生。
四、提升应急能力,做好防火预案
一是提升硬件能力建设。在林区防火指挥部的支持下,防火器具全部配备到位,已基本能满足应急需要。对防火器械我们实行严格管理,设置了专用仓库,指定了专人保管,聘请了专业人员保养,各种器具运行正常。同时,为加强防火通道建设,近几年镇政府累补贴资金近200万元,修建村级防火通道96.5公里,实现了防火道路村村通。
二是提升应急效能建设。结合民兵建设,我们按照7人一个扑火小组,30人为一个扑火队,组建了共300名防火员的应急编制队伍。在7人扑火小组中又对每名队员明确了任务,指定了器械,并统计了每名队员的联系方式,便于突发时通知集结。每年我们都集中时间组织各队骨干集中进行了防火理论知识培训,并邀请区防火办专业人员讲解器具使用。2015年12月2日,还举行了场镇联合灭火实战演练。
们将珍惜荣誉,继续创新,狠抓落实,努力实现新华森林资源的永久平安!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就**乡今冬明春护林防火工作作以发言。
去冬以来,在县护林防火指挥部的正确领导下,我们努力克服天气持续高温干旱、护林防火形势严峻的不利因素,加强领导,靠实责任,狠抓落实,使森林资源安然度险,取得了全乡无森林火灾及中湾林区连续30年无火灾的可喜成绩。。同时,在中小学生、老年人等重点人群中开设森林防火知识讲座,在护林员、扑火队员中开展森林火灾扑救安全培训,进一步提高全民防火救火意识。
二、加强组织领导,靠实护林防火责任。乡成立由乡长担任总指挥,林场正副场长担任副总指挥,有关单位负责人为成员的五顷塬乡及中湾林区护林防火指挥部,协调指挥全乡的护林防火工作。切实加强对集体林、荒山造林、退耕还林、行道树的保护,严格落实乡干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制,靠实护林防火工作责任。加强防火值班,坚持24小时值班和领导带班制,严格实行火情报告制,完善防火预案,把火情消灭在萌芽状态,实现“打早、打小、打了”的目标。
三、强化火源管理,全面落实防控措施。把野外火源管理作为重中之重,坚决管住山火源头。严格执行“严禁林地周边农事用火、严禁上坟用火和严禁林区吸烟”。重点部位做到重点防范,火灾隐患突出的地方,开辟防火林带,实行护林员动态巡护;重点火险区和火灾多发地段,组织人员设岗检查,收缴进山火种。同时,加强林区痴呆傻人员的管理,对林区痴呆傻人员进行详细摸底登记,以责任书的形式明确监护人和监护责任,以确保此类人群不出问题。此外,切实加大森林火灾案件的查处力度,做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓,坚决消除森林火灾隐患。
四、强化扑火准备,为护林防火工作打好坚实基础。目前护林防火工作已进入临战状态,我们将按照本次会议精神,严阵以待,积极做好应急工作。一是不断完善防扑火预案。二是加强值班。
森林防火会议记录
2017年1月3日上午,山阳县天竺山镇召开了以森林防火为主的今冬明春安全生产工作会,镇全体干部、各村(社区)村主任、护林员参加了会议,分管天竺山镇片区的漫川林业派出所相关领导列席了会议。会议由副镇长吴治林同志主持。
会上,传达了商洛市安全生产委员会办公室《关于转发省安委办学习贯彻省委省政府领导批示切实做好当前安全生产工作的通知》、《转发国务院安委会办公室关于加强烟花爆竹“打非”等安全监管工作的紧急通知》和山阳县森林防火指挥部〔《关于转发陕西省森林防火指挥部关于切实做好元旦春节期间的森林防火工作的通知》的通知〕。
副镇长吴治林同志指出,近期各地发生的几起重大安全事故造成了人民群众生命财产重大损失,大家在思想上要高度警惕、引以为戒,要紧绷安全生产这根弦,切实做好冬季安全生产和森林防火工作,保证人民群众生命财产安全。漫川林业派出所所长宋先芳同志就森林防火工作从护林员的职责、宣传教育、防护值班、考核办法等方面做了进一步安排。
镇长石国虎同志对当前森林防火和安全生产工作提出三点要求:一是分析形势,提高认识,切实增强森林防火和安全生产工作的责任感。今年的'工作虽然取得了一定的成效,但绝不能在大好形势下麻痹大意、掉以轻心,各村、各单位要强化责任意识,精心组织,周密部署,全力以赴,杜绝森林火灾和安全问题的发生。二是明确任务,强化措施,切实抓好森林防火和安全生产工作。要加大宣传教育力度,提高安全防火意识;要加大隐患排查力度,防患于未然;要强化应急处置,及时有效处理灾情。三是加强领导,落实责任,切实保证森林防火和安全生产责任到位。要层层落实责任,强化责任分解;部门之间要密切配合,强化联动机制;要严肃责任追究,强化问责机制。
森林防火工作会议记录
为及早安排部署森林防火工作,确保全年森林防火安全,1月18日,巴南区召开全区森林防火工作电视电话会,森林防火工作,安排部署20森林防火工作。区政府副区长舒朝斌出席会议,区森林防火指挥部成员单位、南泉风管处负责人,各镇街负责人、森林防火指挥部成员单位负责人、农业服务中心主任、分管副主任、森林防火工作人员、村社干部、护林人员及区林业局二级班子以上负责人、区国有林场场长、区森林消防专业队共510余人参加会议。
副区长舒朝斌全面安排布置年森林防火工作,强调要全力做好春节、“两会”期间森林防火工作,确保安全稳定。一要强化防火责任落实。镇街党政班子成员和村干部,严格实行分片包干制度,将森林防火责任落实到人、落实到山头地块;加大森林防火督查检查,区政府督查室、区林业局要在关键时期及时开展督查。二要强化死看硬守。各地要围绕老百姓祭祀上坟的特点,针对性开展工作,高火险天气要立即安排巡山守卡人员对森林火险区域重要地段、路口严加看守;重点、连片林区要加大巡护密度,严防缺岗失位。三要加强烟花爆竹管理。要继续加强春节期间烟花爆竹燃放管理,按照划定的禁放区域和相关管理规定,切实落实各项管理措施。四要狠抓排查整改。各地要立即组织人员,在春节前对林区人员活动频繁的道路、公墓、坟地周围地被可燃物进行铲割清除。五要加强物资储备的管理。各地要对库存扑火器械等物资进行检查,及时补充,每个镇街务必确保扑救工具能满足50人以上的装备要求。六要加大林区防火设施建设。各地要在春节前,对已修建的林区消防水池、林区道路、防火瞭望塔进行检查,及时维护,确保取水方便、路能通车行人。七要加强应急值守。区森林消防专业扑火队要加强日常培训、熟练掌握“以水灭火”技术;各地扑火队伍要靠前驻防,确保接到火情闻讯而动,速战速决;各地要坚持24小时值班、领导带班制度,确保火情信息和指挥调度畅通。八要加大问责追责力度。对发生火情(过火面积较小)的镇街,区政府约谈主要领导,责令检查整改,亡羊补牢;对发生森林火灾的,一律启动问责程序,对直接责任人进行问责;发生2次森林火灾,一律要处分到人。
秋冬森林防火会议致辞
尊敬的各位领导:
大家好!
在建设生态富裕和谐的幸福__之际,在即将进入秋冬季森林防火重点时期,__县召开规模之大、级格之高的全县森林防火工作会议,共商森林防火大计,共谋森林资源保护之策。在此我谨代表__市森林防火指挥部、市林业局对大会的召开表示热烈的祝贺!对各级、各部门一直以来给予森林防火工作大力支持和帮助表示衷心的感谢!
__县高扬“生态立县,绿色发展”旗帜,旅游、低碳、有机、森林、创业、和谐__县非常引人关注,既有国家级自然保护、森林公园和国际合作华南虎野化放归项目实施区,又有国家级4a大觉山旅游区、法水温泉度假村和省级泰伯森林公园等。__的好山好水好风光,得益于“五力“,即:领导重视增动力,宣传教育添活力,经费投入保主力,火源管理出效力,严明纪律显威力。前不久,在全省森林防火工作会上,__县被评为全省__年春季森林防火平安县,属全市四个受表彰县之一,这一荣誉来之不易,我们为之喝彩,为之庆贺!
__县以昂扬的斗志、饱满的精神、扎实的作风,一届接着一届做好森林防火工作,县森林防火专业队成为省级机动队,乡(镇)场标准化半专业队经省、市有关部门的'验收合格,境内森林火灾、过火面积始终处于下降趋势,有的乡(镇)和林场保持几十年林区无火灾的好成绩,全县各项防控指标在全市履行责任目标中始终处于前位,市林业局非常满意,值得赞叹!
建设生态富裕和谐的幸福__,森林防火工作更上一个新台阶令人期待。对此,提几点防范意见,与之共勉。
要进一步加强宣传教育,大力宣传普及森林防火知识,增强全社会包括中小学生的森林防火意识,充分调动各方面的积极性,构建和巩固群防格局;要进一步落实工作责任,把森林防火摆上更加重要的位置来抓,强化责任制和责任追究制,警钟长鸣、常抓不懈;要进一步严格火源管理,加强对重点时段、重点地段、重点人群的管控,深入开展隐患排查和问题整改,严禁一切野外用火,决不能存在任何盲点、任何隐患、任何疏漏;要进一步强化应急应对,细化和完善应急处置预案,备足防火物质和装备,特别是新组建的各地半专业队要强化备战演练,提高应急能力,确保关键时刻人员拉得出、设备跟得上、队伍打得赢;要进一步加强值班调度,严格执行24小时有领导带班的值班制度,坚决杜绝值班人员脱岗、缺岗等现象的发生,实行森林防火零报告制度,确保一方和谐平安,为建设更加美好的新__作出新的更大的贡献!
预祝____年全县森林防火工作会议取得圆满成功!祝各位领导工作顺利,幸福安康!
谢谢大家!
森林防火会议发言稿
各位领导、同志们:
大家好!
根据《xx省森林防火条例》规定,从12月1日起,xx县全面进入森林防火期,县人民政府决定在今天召开全县森林防火工作会议,目的是总结上一年度森林防火取得的成绩经验,分析当前存在的困难问题,安排部署下一年度森林防火工作,确保圆满完成年度森林防火各项工作目标任务。下面,我就抓好20xx—20xx年森林防火工作讲3点意见。
20xx至20xx年,在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下,通过全县上下的共同努力,圆满完成了市人民政府下达的年度森林防火工作目标任务,取得了“市级森林防火年度考核排名第一、代表市政府迎接省政府考核全省并列第一”的好成绩。总结起来,主要有七个方面的成绩经验值得我们巩固和继续推行:
(一)组织领导全面提升。进入森林防火期后,县委、政府主要领导亲自安排部署森林防火工作,多次询问工作开展情况,分管领导经常深入林区督促指导,对森林防火工作持续跟踪问效。各乡镇、县直有关部门,充分认识森林防火工作的重要性、艰巨性和复杂性,切实将森林防火工作作为生态文明建设、保障群众生命财产安全的重要内容来抓,将森林防火工作摆上重要议事日程,成立专门机构、明确专人负责,召开专门会议研究部署森林防火工作,抓森林防火工作力度和措施与往年比较有增无减。
(二)全民防火意识不断增强。充分利用广电网络、xx县新闻网、xx宣传、xx气象和微信宣传等平台,及时发布森林防火信息。同时通过插五彩旗、翻新宣传碑(牌)、发放宣传手册、宣传单、应急演练、入山登记检查和护林员巡山等方式进行全面宣传,突出宣传重点,丰富宣传形式,扩大宣传广度,深化宣传实效,提高宣传教育覆盖面,全民防火意识显著提升,基本做到了森林防火家喻户晓、人人皆知。
(三)火源管控能力明显提高。通过近几年的努力,20xx年,将《承诺制度》和《野外火源管理制度》等一些制度建设作为长期落实的一项工作来抓。将“无火清明”、“野外违规用火专项治理行动”作为抓好森林防火工作的重点、难点和一项制度来抓。各乡镇严格执行野外用火审批和巡查制度,高火险期县级发布命令,实行封山禁火管理。开展林下可燃物清理和森林抚育,有效减少火灾隐患。组织1000多人的护林员队伍在森林防火重点时段和重要部位加强巡查巡护,严防死守,从源头上遏制了森林火灾的发生。
(四)内业资料整理逐步规范。各乡镇、林场严格按照市人民政府森林防火指挥部办公室的规定标准,规范做好各类文书收集、整理、归档、保管、统计、上报工作,全面、真实地反映了全县各级各部门齐抓共管森林防火工作的情况。
(五)应急值班值守全面到位。进入防火期后,各单位严格执行24小时值班和领导带班制度,各类扑火队伍随时严阵以待,救灾物资准备充分,做到发生火情能第一时间发现、第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间扑灭,真正做到小火大打,“打小、打早、打了”。
(六)防火资金投入保障有力。全县累计投入森林防火资金x万元,其中:省级财政拨森林防火专项经费x万元;市级投入森林防火经费x万元;县级投入森林防火经费x万元;乡镇投入资金x万元、林场投入资金x万元;各级资金的投入,保障了全县森林防火工作顺利开展。
(七)工作方式方法不断创新。一是科技手段助推森林防火。xx县森林公安局投入资金x万元,主动向科技要警力,将无人机列为警队中的“常备警员”,为维护林区平安提供了科技支持,开启了xx科技管护林区新模式。二是“五个一”活动的开展不拘一格。县森林防火指挥部和县教育局在开展“五个一”常规工作的基础上,从森林防火经费中预算1.万元,组织全县中小学生开展“森林防火,从我做起”作文比赛,进一步提高学生对森林防火的认识和关注。
当前,我县森林防火工作面临的形势和存在的问题依然异常严峻,我们绝不能掉以轻心。主要表现在以下四个方面。
(一)火灾隐患较大。根据预测,今冬明春防火期内,降水将比往年偏少,气温起伏较大,容易出现大范围火险等级的持续升高及长时间维持。加之重点林区可燃物载量持续增加,部分区域每公顷已经高达40—0吨,远远超出可能发生重特大森林火灾30吨的临界值,形势不容乐观,容易引发重特大森林火灾。
(二)责任落实不严。部分乡镇存在以会议落实会议、以文件落实文件现象,主要领导和分管领导没有具体深入;部分防火检查站工作人员值班存在漏岗、缺岗、空岗等现象,有的防火检查站工作人员到岗不履职或不严格履职,检查不全面、不彻底,存在盲区和死角。
(三)应急措施不实。部分乡镇的应急处置办法存在照搬照抄上级的文件,体系混乱、责任不明、职责不清、敷衍了事的情况。部分乡镇、林场投入不足,扑火物资、装备储备种类不齐、数量不足,难以保障安全扑救,一旦发生火灾,很难实现小火大打,打早打小打了的目标。
(四)信息化水平较低。林区现有防火通讯覆盖率仅为70%,存在较大盲区,无线电卫星通信保障能力不强,有线基础网络建设相对滞后,难以满足语音通信、火险预警、图像监控、视频调度、信息指挥等防火业务工作的需要。
面对全县森林防火的严峻形势和存在主要困难问题,我们必须切实加强组织领导,做好机构改革中的工作衔接,按照原有职责分工抓好责任落实。今冬明春全县森林防火工作的总体目标是:坚持以防为主、防范第一,切实做到火患早排除、火险早预报、火情早发现,有效遏制森林火灾的发生,确保森林火灾受害率低于0.9‰,森林草原火灾24小时扑灭率达100%,坚决避免发生重特大森林草原火灾,坚决防止发生重大人员伤亡事故,为建设平安xx、森林xx、美丽xx和山水田园城市,争当全省生态文明建设排头兵作出积极贡献。围绕上述目标,重点抓实四项工作。
(一)抓实野外火源管理。引发森林火灾的核心要素是火源,管住了火源基本就管住了火灾。所以,在前几年的基础上,按照市人民政府要求,今年重点对“超过24小时未扑灭的森林火灾进行责任追究问责”,并召开市、县两级现场会议。火源管理主要抓好以下六个方面的工作:一是把全面建立野外违规用火举报奖惩机制作为整个防火期的工作重点,力求做到全民监督、全民参与森林防火工作,将野外火源管理工作提升到新的高度,全面打击野外违规用火行为;二是在前几年取得的成绩和经验的基础上,各乡镇、各林场要结合实际情况科学制定“违规用火专项行动”工作方案和野外火源管理措施,明确工作方法、步骤,明确责任措施,把相关责任落实到具体的单位和人员。三是加大“违规用火专项行动”的宣传力度。结合当前各项农业生产、精准扶贫工作,通过召开户长会、发放宣传资料等形式,提高群众审批用火、安全用火、规范用火的意识。四是加大野外用火审核审批力度。要充分发挥基层基础作用,全县所有生产性用火的审批均由乡镇委托村(居)民委员会进行,对农户生产性用火进行审核把关,凡未经批准的一律视为违规用火。要特别强调和注意一点就是:高危火险期禁止批准一切用火。五是采取法律和村规民约相结合的综合措施,严肃查处违规用火,严厉打击放火、纵火行为。村(居)民委员会要制定切实可行的村规民约,利用村规民约简便快速、群众认可、操作性强的特点引导和规范群众野外用火。六是强化督查检查。县森林防火指挥部要结合两办督查室成立专项治理行动督查工作组,采取不定时间、不打招呼的方式,直接深入林区、重点生产用火区等防火一线开展专项督查,见烟就查,违规就罚。对工作不落实、不到位的,坚决进行通报,造成重大事故的按《xx县森林火灾责任追究办法》和《xx县野外火源管理办法》追究相关责任人的责任。各乡镇、林场也要成立相应组织机构,抽调专门人员进行督查,发现问题及时解决,做到“全覆盖、严督查、零容忍、抓整改、见成效”。
(二)抓实三个工作重点。一是要突出重点时段。重点要抓好元旦、春节和清明节三个重点时段的防控工作。元旦、春节期间,要采取加大宣传、设立专门的烟花爆竹燃放区等措施,坚决杜绝在林区和林缘地带燃放烟花爆竹。清明节期间,要引导广大群众采取插生香、摆生纸、网上祭祀等文明方式上坟祭祀;确有困难的地方,要采取集中焚烧香烛纸冥的办法,杜绝火源入山。集中焚烧香烛纸冥点选址要合理,要低洼、背风,距离林缘的距离要足,并且要明确专人进行值守。二是要突出重点区域。城镇面山、重点生态公益林区、水源林区、风景旅游区,森林防火期要设立森林防火宣传登记站、哨、卡,安排专人认真值班,切实做好对入山人员的防火知识宣传,如实登记进山人员,彻底清缴入山人员携带的火种,切实将火种堵在林外山下。三是要突出重点人群。要管好痴、呆、聋、哑、精神病“五种人”,确保他们不用火、不玩火;要管好老人、儿童,不让他们在林区用火,不让他们从事有生产性用火的农事活动;要管好林区施工人员,禁止他们在林区吸烟,禁止在林区用火,不得不用火的,必须有充分的灭火准备;要管好流浪人员,不让他们在野外烧火取暖、生火做饭。
(三)抓好三项常规工作。一是狠抓责任落实。要全面推进森林防火党政同责新机制。各级党委、政府要把森林防火工作放在生态文明建设的重要位置,按照《森林防火条例》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等有关规定,切实落实地方政府行政首长负责制,把防火责任制的落实情况和防火工作成效,纳入地方经济社会发展综合评价体系。要严肃森林防火纪律,加大责任考核和问责力度,不断建立健全森林防火工作考核、责任追究机制。要全面落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部(所)成员单位,按照职责分工,各负其责,密切配合、通力协作,认真落实本级森林防火指挥部(所)赋予的森林防火工作职责;林业部门履行森林防火监督和管理职责,加强监督管理,组织检查指导,督促工作落实。要全面落实经营主体责任。按照“谁经营,谁负责”的原则,森林、林木、林地经营单位和个人,承担经营范围内森林防火责任。林场、澜沧江县级自然保护区等森林防火重点单位,应当履行经营主体的森林防火责任,建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,并配备森林防火设施和设备,设置警示宣传标志,做好本辖区森林防火工作。二是广泛宣传教育。继续开展森林防火七大宣传工程、森林防火宣传月、中小学森林防火宣传周和清明节森林防火宣传周活动,9%用作预防宣传,%用作火灾扑救。不断创新宣传方式,规范宣传内容,努力做到简单、明了、具体、实在、管用,让群众一听就懂、一看就明、一做就会,真正做到宣传深入社区、深入林区、深入学校、深入农户、深入人心。在这里,我强调要求一点:就是必须将科学扑救、安全扑救森林火灾放在第一位,教育引导群众不得盲目进行森林火灾扑救,特别是绝对不能让老人、妇女、学生直接参加扑救森林火灾。三是强化隐患排查。各乡镇要定期不定期,有针对性地对火灾隐患进行检查排查,重点检查排查森林防火各项工作的安排部署情况及各项防火措施的落实到位情况,及时发现存在的不足和问题,并迅速进行整改排除,做到隐患早排除、早整改、早落实。
(四)抓实四重保障工作。一是资金物资保障。各乡镇要将森林防火基础设施建设纳入同级地方经济和社会发展规划,逐步加大对森林防火基础设施建设的经费投入,着力加强基础设施建设,不断提高防控森林火灾的综合能力。年初将森林防火经费纳入财政预算,按时拨付,杜绝为应付上级检查考核时“临时抱佛脚、临时作假账”,确保森林防火工作正常运转。要严格按照乡镇万元、林场2万元的标准备足扑火物资,县森林防火指挥部办公室将在12月中旬把国家重点火险区综合治理三期工程建设项目所采购的大部分物资划拨到乡镇、林场等基层防火单位,各乡镇、林场要对照市县要求,坚持“以水灭火”的发展方向,购置配备水枪、风水灭火机和水泵等以水灭火装备,加大以水灭火装备与常规机具配合灭火的战法研究,推动xx森林灭火由常规灭火、风力灭火向泵车结合、风水结合、人装结合的转变,提高多手段灭火的能力。做好物资的整理和入库登记工作,做到“物资有台账、账物相符”,“物资上货架、摆放整齐”,同时“机具要有油、水桶要有水、应急物资要到位”。凡因经费不到位、责任不落实、应急不充分,导致森林防火重要环节或火情火灾较多的单位,县人民政府将进行通报批评和工作约谈。二是森林保险保障。结合集体林权制度改革,全面实施政策性森林火灾保险工作,通过保险形式转移森林火灾风险,提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。同时引导保险公司主动参与森林火灾预防,实现“双赢”和良性循环。三是扑火队伍保障。配齐配强护林员。按照每个村民小组配备1名护林员的要求配齐护林员,切实加大巡山检查和火情监测工作力度。全面加强森林消防队伍建设,统一规划,加强专业扑火队、应急扑火队管理,按照分级培训的原则,着力抓好指挥员、林火管理人员、扑火队员、护林员及林农防扑火知识和技能培训,培训一支能打火、善于打火、打得了火的队伍,增强先期应急扑救能力,出现火情早反应、早扑灭。特别是进入森林高火险期,专业扑火队要全部集中食宿,队员要全部脱产从事防火灭火工作。民兵预备役、县森林消防队伍等部队,要严阵以待,进入高火险期实行戒严管理后,要进入战备状态,一旦有火情发生,要发挥主力军作用,迅速投入扑灭森林火灾的战斗,力争在最短时间内扑灭森林火灾。四是组织纪律保障。要严格执行24小时值班制度,加强火情调度,确保火情信息和政令畅通。要严格火灾报告制度,所有火灾要按规定在2小时内向县森林防火指挥部报告,敏感地区和威胁重要目标的火灾发现后必须立即报告,严禁迟报、瞒报、越级上报。
同志们,森林防火工作关键在“早”、基础在“防”、实质在“管”,重点在“安全”。面对日趋严峻的森林防火形势,各乡镇、各有关单位要本着“没有预防不谈扑救、没有装备不谈战术、没有组织不谈指挥、没有安全不谈扑救”的工作思路,做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,行动上扎实有效,扑救上以人为本。同时要认真落实李xx总理重要批示精神和国家、省、市森林草原防灭火工作电视电话会议安排部署,切实加强对森林草原防火工作的组织领导,主要负责人要亲自过问,分管负责人要具体抓落实;切实落实地方党委政府的领导责任、经营单位的主体责任、林草部门的行业管理责任、应急管理部门的扑救责任,确保将责任落实到人、落实到山头地块,落实到工作的各个环节。特别是在机构改革期间,各有关部门要做到思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减,切实做好20xx至20xx年森林草原火灾防控各项工作。
林业森林防火会议讲话
同志们:
在全省森林防火的重点时期,在年终各项工作进入决战的关键时刻,县委、县政府决定召开今天这个会议,主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞成。会上,下发了森林防火目标管理责任书,水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言,希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面,我就森林防火工作强调四点意见,简要概括就是“四个字”。
一、紧绷一个“防”字,着力筑牢思想防线。
生态保护是我县经济社会发展的底线,而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾,大面积森林资源毁于一旦,那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来,经过大家的共同努力,我县森林防火连续多年保持了平稳态势,未发生过重特大森林火灾,连续多年被评为森林防火先进县。但是,客观地讲,当前森林防火的形势仍然不容乐观,主要有三个方面的因素:一是环境因素。我县地处山区,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚,秋冬季天干物燥,极易引发森林火灾;二是人为因素。当前,发展势头良好,在林区施工的工程项目增多,人流物流增加,火源管理难度大,而且由于我县多年未发生大的火灾,全县上下极易产生松懈情绪,诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节,比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等,从刚才子成同志通报的情况来看,去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩,而上一年度我县未发生过森林火灾。因此,我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来,始终绷紧森林防火这根弦,自觉承担起各自的职责,动员和组织全社会齐心协力,齐抓共管,形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
二、重在一个“管”字,严防死守管住火源。
加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”(确保不发生重特大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保重点区域不发生森林火灾)的总体目标,必须突出“三个重点”,切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定,即:禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的,必须依法报经批准,并落实防火措施后,方可野外用火。同时,要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式,全方位、多角度宣传森林防火知识,提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期,要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施,在各重点部位和进山路口,实行挂牌管理,严防死守,确保所有的山头有人管,所有的地段有人防,不留盲区、不留死角,真正抓好源头管理,确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法,严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示,森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。
三、立足一个“打”字,提升火灾处置能力。
森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力,做到有备无患,才能确保“打早、打小、打了”,把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”:一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际,细化扑火预案,强化扑火力量,优化细节安排,不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置,决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾,更不允许“关门打火”,贻误扑火时机,这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾,是一门大学问,要确保小的火情不蔓延为大的火灾,扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故,就要求我们一定要讲究策略,科学施救。在扑救力量上,一定要坚持以专业队伍为主,专群结合的方法,注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用,坚决杜绝乱兵上阵,坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求,组建一支30人以上的半专业扑火队,按照“缺什么、补什么”的原则,认真自查自纠,确保全部达到省标。要备足灭火装备,近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具物资不足的,要及时添置,确保扑火需要。县专业森林消防队,要进入高度战备状态,做好随时出击火场准备,做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。
四,落在一个“严”字,不断强化防火责任。
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各项措施的落实,切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上,努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书,明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中,如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的,要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则,谁先发现谁先扑打,就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期,县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。
同志们,森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全,事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施,坚决打好森林防火这场攻坚战,努力为绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献!
林业森林防火会议讲话
目前,森林防火工作非常严峻,我县森林防火工作已进入关键时期。除了不利的气象条件及林内被物大量沉积等客观因素外,从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。
一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现,各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,都必须彻底追查,严肃处理。
二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式,进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火,严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。
三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时准确上报林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要求,切实加强对森林防火工作的全面检查,检查的重点是森林防火工作和责任是否落实,措施是否到位,应急体系是否建立,通过检查,明确重点,落实任务,坚决消除不安全隐患,完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查,明确责任,把责任落实到岗位,落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设,该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实,确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量,加强巡山护林,在春耕、清明、“五?一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守,对整个林区要全面监测,一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。
四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备,确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态,发扬团结协作精神,乡(镇)与乡(镇)、村与村、社与社之间要加强联系,国有林场(所)要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系,积极采取切实可行的措施,强化扑火安全教育,进一步提高扑火安全工作的成效。
五、树立依法治火的法制观念,认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规,充分运用法律武器管住火、治住火,各地要对各种违章用火行为发现一起,处理一起,做到查清原因,明确责任,严肃惩处。要加大火案查处力度,对森林火灾肇事者要严惩不贷,以敬效尤,真正做到查处一案,震动一方,教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则查清责任,逗硬处罚。截止去年底,我县实现了连续20xx年无森林火灾的好成绩,成绩的取得来之不易,它是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
森林防火会议讲话
森林火灾是危害森林的一个重要的自然因子,尤其是近年来全球气候变暖,森林火灾更有增加的趋势。下面是本站小编给大家整理的森林防火会议讲话,仅供参考。
目前,森林防火工作非常严峻,我县森林防火工作已进入关键时期。除了不利的气象条件及林内被物大量沉积等客观因素外,从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。
一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现,各地要结合保持共产党员。
先进性教育。
活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,都必须彻底追查,严肃处理。
二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式,进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火,严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。
三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时准确上报林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要求,切实加强对森林防火工作的全面检查,检查的重点是森林防火工作和责任是否落实,措施是否到位,应急体系是否建立,通过检查,明确重点,落实任务,坚决消除不安全隐患,完善安全防火。
规章制度。
和应急机制;通过检查,明确责任,把责任落实到岗位,落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设,该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实,确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量,加强巡山护林,在春耕、清明、“五?一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守,对整个林区要全面监测,一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。
四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备,确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态,发扬团结协作精神,乡(镇)与乡(镇)、村与村、社与社之间要加强联系,国有林场(所)要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系,积极采取切实可行的措施,强化扑火安全教育,进一步提高扑火安全工作的成效。
五、树立依法治火的法制观念,认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规,充分运用法律武器管住火、治住火,各地要对各种违章用火行为发现一起,处理一起,做到查清原因,明确责任,严肃惩处。要加大火案查处力度,对森林火灾肇事者要严惩不贷,以敬效尤,真正做到查处一案,震动一方,教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则查清责任,逗硬处罚。截止去年底,我县实现了连续20xx年无森林火灾的好成绩,成绩的取得来之不易,它是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
同志们:
今天,我们在这里召开全县“森林防火加强月”
工作总结。
会议,主题是贯彻落实市委9月30日调研我县森林防火工作的重要讲话精神,认真总结我县第一个农历八月“森林防火加强月”的工作情况,对今冬明春乃至今后更长一段时期的森林防火工作,进行再动员、再部署。刚才,xx镇委、镇政府,xx镇xx村和林业站分别就农历八月森林防火工作的做法和经验作了介绍,做法务实有效,经验可圈可点,他们的经验介绍既反映了他们各自的工作情况,又反映了全县各镇村和县林业部门在“森林防火加强月”工作中的良好精神风貌和作风干劲,是全县各镇村和县林业部门护林防火工作的一个缩影。全面总结了农历八月的森林防火工作,并对下一阶段的森林防火工作作出了部署,讲得具体实在、到点到位,我完全赞同,请大家认真学习,在抓好本单位“森林防火加强月”工作总结的同时,结合实际,抓好本次会议有关工作部署的贯彻落实。借此机会,我就全县森林防火工作讲三点意见。
一、战果辉煌必须充分肯定?
今年的农历八月,是可以在我县森林防火工作台账中记下浓墨重彩一笔的一个月份。这个月,全民总动员,全县上下扭成一股绳,憋足一股劲,把森林防火工作当作一场战役来打;这个月,全县党员干部率先垂范,带头转变观念,摒弃陋习,倡导文明祭祀;这个月,全县党员干部,特别是镇村党员干部和林业系统的干部,靠实责任、加强宣传、加强巡查、加强管控,用责任和作风书写了党员干部对建设美好家园的责任担当;这个月,全县上下宣传氛围浓厚,巡查监管队伍遍布街头、村头、田头、路口和校园,绘就了全民防山火的壮丽画卷。经过全县上下的不懈努力,我县农历八月“森林防火阻击战”取得了辉煌的战果,实现了市委书记对我县提出的“打胜仗、出经验”的要求和国庆“零山火”的目标,也实现了动员会上县委、县政府提出的“战果上要务求大获全胜”的四个目标要求。
第一个要求是广大干部群众的文明祭祀意识要明显增强。这个月的成效如何呢?我认为,在全县党员干部率先垂范和广泛深入的宣传攻势下,全县文明祭祀出现了几个新气象:一是很多群众以放礼炮、摆鲜花、敬酒、点干香干烛等形式进行祭祀,不仅在坟头祭祀现场不再燃放烟花爆竹,而且回到家里或者祠堂也不再燃放,以这种更加文明的方式表达自己对逝者的哀思,这是个很好的现象。二是越来越多的群众不再在坟头祭祀现场燃放烟花爆竹,而是回到祠堂或者家里再燃放。国庆假期期间我下乡检查的时候,特意留意了沿途几个坟头的祭祀现场,仅有一两个祭祀现场有燃放烟花爆竹留下的残屑,这说明大部分群众还是不在坟头燃放烟花爆竹了。三是部分群众即使在坟头祭祀现场燃放烟花爆竹,但燃放量比往年大大减少了。比如几位乡贤,往年回乡祭祖的时候,都要在坟头祭祀现场燃放大量的烟花爆竹,但是今年这种现象基本上没有出现了。这里有一组数据,据县安监局统计,今年农历八月全县的烟花爆竹销量与20xx年相比有较大幅度的下降,其中烟花销量同比下降了72%,爆竹销量同比下降了63%,而礼炮的销量却上升了170%。可见,我们的党员干部,以及在座的各位县、镇、村和县林业部门的领导干部,在文明祭祀方面做出了表率。同时,在我们的大力宣传和引导下,大部分群众文明祭祀的意识也在逐步增强。我认为,这一点是这次森林防火“加强月”最大的收获。
第二个要求是野外用火和火灾发生数量明显下降。据统计,从20xx年至今年,我县农历八月发生的山火宗数和过火面积都呈逐年下降的趋势。20xx年农历八月全县共发生山火21宗,过火面积2076亩;20xx年农历八月是17宗,过火面积1668亩;20xx年农历八月是12宗,过火面积1150亩。今年农历八月,全县仅发生1宗山火。可见,我县的森林防火工作正逐年向好。这一点也表明,全县各镇村和县林业部门的工作做得很到位,即使是在国庆假期和三级火险期等特殊时期,我们都把火源管控好了,野外用火得到了有效控制,实现了国庆假期期间“零山火”的目标。因此,野外用火和火灾发生数量明显下降这个要求我们是做到了的。
第三个要求是火灾发生后及早打了打灭。百密一疏,农历八月十六上午十一点多,我县发生了一宗山火。十二点四十分,我赶到山火现场,经过大家的努力,山火火势已基本得到控制。至下午两点半,山火已基本被扑灭。面对这场山火,县、镇、村领导做到了第一时间亲临现场,第一时间组织人员科学扑救,及时控制了火情的蔓延。这场山火,从发现火灾到最后扑灭仅用了两个半小时,我们做到了打早打了。因此,这个要求我们也做到了。
第四个要求是大多数镇都高分通过考核。动员会上,县委、县政府决定安排148万元作为各镇“森林防火加强月”的工作经费,并以以奖代补的形式下拨各镇。现在,全县共有15个镇在农历八月未发生一宗山火,都已满分通过考核,请县财政部门第一时间兑现承诺,尽快将奖补经费下拨到各镇。
从以上回顾梳理的情况来看,我县农历八月森林防火阻击战打得相当漂亮,战果辉煌。整个战役的组织和战果表明,我们紫金各级党组织和广大党员干部是敢于担当、善于克难、勇于胜利的,只要我们全党同心、全民同力,就没有克服不了的困难。对我来说,因为刚来紫金不久,但是经过计划生育这一仗,又经过护林防火这一仗,我收获最大的是信心,对紫金未来发展的信心。因为有一支敢于担当、善于克难、勇于胜利的党员干部队伍,我更加充满信心。借此机会,我代表县委、县政府向全县党员干部,特别是全体镇村干部和全县林业系统的干部职工,表示衷心的感谢!同时,我还要转达市委书记对我们全县镇村干部的问候:他当面交代给你们的事,你们完成得很好!
二、经验宝贵,必须认真总结。
今年的“森林防火加强月”能够取得这么好的成绩,确实有许多宝贵的经验值得我们认真总结。刚才,已经做了详细的总结,xx镇、xx镇xx村以及林业站的同志也从各个层面就“加强月”中好的经验和做法作了很好的交流。我认为,主要有四个方面的经验需要我们认真总结,并在今后的森林防火工作中继续发扬。
第一,思想认识到位。在这场“森林防火阻击战”中,全县各级、各部门和广大人民群众都把这场战役当作是一场保护自己家园的战役,主动置身于主力军的位置,全党同心、全民同力,这是我对这场战役最深刻的感受。只要大家认识到位了,行动一致了,就没有克服不了的困难,这是这场战役最宝贵的经验。
第二,责任落实到位。“森林防火加强月”期间,县委、县人大、县政府和县政协各位领导班子成员亲力亲为,多次到各镇、村进行检查、督促和指导;各镇书记、镇长担负起了第一责任人的责任,做到了党政同责。同时,其他镇村干部的责任也都落实到位,镇干部包村,村干部包小组、包山头,实行网格化管理;村小组干部和护林员包坟头、田头和路口。除此之外,全县各级、各部门形成了合力。各县直单位积极配合,动员干部职工积极响应护林防火和文明祭祀的倡导。可见,全县各种责任真正落到了实处,各种力量真正动员起来了。
第三,措施落实到位。首先是宣传形式丰富多彩。从柏埔到林田短短的四十公里左右的路段上,大的横幅标语有29条,电线杆上也挂了固定标语,外出乡贤回到家乡,刚到柏埔,就已经感受到了我们浓厚的宣传氛围。同时,我们还通过手机短信、微信、电视、广播等多种形式进行宣传,营造了浓厚的宣传氛围。比如,各个镇都给外出乡贤发信息;中坝良庄村等一些村还专门建立了微信群,在整个村内进行宣传;xx镇、龙窝镇彭坊村等镇、村购买了高音喇叭,在固定地点,用他们自己的语言每天向群众广播;镇村干部、林业站干部进村督查、宣传的时候,利用自己的车带着高音喇叭向群众进行宣传。此外,各县直部门的宣传工作也做得很到位。比如县教育局,在这次“加强月”的宣传工作中,“六个一”组织得相当出色,起到了很好的宣传效果。其次是巡查管控没有死角。“加强月”期间,我们采取“四定”(定区域、定岗位、定人员、定责任)的“阵地”战术,逐层逐级包干,做到了“县领导包镇,镇干部包村,村干部和村小组长、护林员包山头、包坟头”,保障了巡查无死角、值守无间断。同时,通过分片包干、全员盯防,把住了山头、守住了路口;通过对重点人群、重点场所、重点部位实行重点管控,采取就近原则群防联防,做到了严防死守,有效管住了火源。第三是打击惩处效果明显。今年,在依法打击惩处山火肇事者方面,县森林公安分局的工作值得表扬,整个农历八月共破了四宗积案,大半年甚至两三年没破的案都破了,确实是了不起的一个月。通过加大依法打击的力度,充分表明了县委、县政府对山火肇事者坚决打击的态度,起到了很好的警示和震慑作用,让人们进一步意识到野外用火要小心,发生火灾是要付出很大代价的。
第四,综合保障到位。一是组织保障到位。“加强月”期间,县、镇、村党政同心,领导干部亲自抓部署、亲自抓落实;全县党员干部率先垂范,带头签订责任书、承诺书和文明祭祀。
倡议书。
在实践中做带头人为打赢这场森林防火阻击战提供了强有力的组织保障。二是履职保障到位。镇村干部、林业部门全体干部职工整个农历八月不休假全员值守、全勤在岗没有一人缺岗。三是制度保障到位。有些村专门把县、镇的护林防火工作有关规定转化成自己的村规民约并要求村民签名让村民知道这不仅是上级的决定更是大家应该恪守的一种行为准则。通过这种方式为“加强月”提供了科学完善的制度保障。四是队伍保障到位。在充分调动镇村干部、巡查队伍以及林业系统干部队伍工作积极性的基础上县委、县政府为全县各镇补充了100名村级护林员进一步充实了全县护林防火队伍为“加强月”提供了坚强的队伍保障。
三、任重道远,必须坚持常抓不懈。
虽然今年首个“森林防火加强月”我们取得了不错的成绩,也总结了不少非常宝贵的经验,但是,我们要清醒地认识到,在森林防火工作上,我们还有很长的路要走,在下来的工作中必须坚持常抓不懈。
(一)认识要再深化。我们不能因为这次“加强月”取得了一定的成就,就认为可以对我县的护林防火工作持乐观态度了。护林防火是一项非常艰巨的任务,火源管控、特殊人群管控的难度相当大,稍有不慎,就有可能出现森林火灾。因此,各级、各部门认识要再深化,要认识到护林防火工作并不是上级要求我们做才做,也不是政治上的意义这么简单。紫金“八山一水一分田”的国土面积构成,决定了我们必须要走生态发展的道路,如果没有良好的生态,我们就失去了优势。因此,我们一定要从保护自己的青山绿水,保护自己的美好家园的高度来看待护林防火工作,把护林防火工作作为一件具有战略意义的工作来抓。
(二)责任要再靠实。一是责任要再明晰。在“森林防火加强月”动员会上,我们印发了《紫金县20xx年森林防火加强月工作实施方案》,明确了各级、各部门的责任。下来,各镇村、县林业部门要积极总结农历八月在责任落实方面的好经验、好做法,结合各自实际,研究制定更加细化的护林防火职责分工,把护林防火工作做得更细、做得更实。二是追责要不含糊。在今后的护林防火工作中,督查要更到位、问责要更严厉。县林业局要在现有的督查问责机制基础上,进一步完善护林防火工作督查问责机制,把护林防火督查问责工作进一步具体化、制度化,用更严厉的制度、规则管人管事。
(三)措施要再精准。护林防火防什么?最重要的就是防人。这一点我们深有体会。那么,要防什么人呢?一是防火意识不强的人,二是文明生产生活意识不强的人。我们每年发生的山火大都集中在春节、清明、中秋和国庆期间,由于部分群众防火意识不强,生产生活方式不够文明,极易引发山火。因此,我们的护林防火措施要更加精准有效,要把工作的重点放在促进人们生产生活方式的转变上来,通过加大宣传力度,不断提升人们的文明意识和水平。如果这个做到了,人民群众的护林防火意识和文明生产生活的意识加强了,那么这道防线就筑好了。同时,巡查监管措施也要再细实,包括网格化管理措施的制定,责任区的划定,严防死守、紧盯特殊人群、看住重点区域、防好高危时节等措施也要再细化、再精准。
(四)打击要再严厉。10月8日的扩大会议上,我已经提出了要求,请县公安森林分局的同志再加把力,消除顾虑,力争在今年年底前把遗留下来的积案按照“抓现行、破积案、追逃犯”的要求完成80%以上,绝不能让纵火或者失火之人犯错的成本太低,为下来留下隐患。这一点非下决心不可,与其年年春季植树造林花几千万,没多少年又烧了,不如多花一点钱,在人们防控意识提高上下功夫。
(五)机制要再完善。各级、各部门都要建立起宣传、巡查、管控、查处、激励、问责等长效机制以及相关配套措施。比如,县安监部门可以在烟花爆竹销售点的管理上进行创新,制定配套措施,鼓励各销售点经营者逐年减少烟花爆竹的销售,逐渐改为销售鲜花、礼炮等。各村则可以通过建立村规民约,增强村民自我约束能力,提高护林防火水平。护林防火,人人有责,各级、各部门都有自己相应的职责,在落实护林防火有关工作的过程中,也都可以制定相关的配套措施。因此,在下来的护林防火工作中,各级、各部门要加强研究,尽快制定和完善护林防火各项长效机制。
(六)保障要再加力。一是队伍建设要加力。全县600多名护林员经过短短一个月的实战锻炼,经受住了考验。下来,要加强训练和培训,进一步强化护林员队伍的能力建设,完善防扑火装备和器材。同时,要适当提高护林员的福利待遇,充分发挥这支队伍的作用。二是财力保障要加力。为了使森林防火工作常态化,从今年开始,县委、县政府除根据考核结果每年给各镇进行年度奖励并下发“加强月”的奖补资金外,只要辖区内全年没有发生一宗山火,且村规民约等有关制度健全、落实到位,县委、县政府就以以奖代补的方式给每个村下拨3000元的森林防火工作经费。
同志们,我相信,只要我们继续发扬这次“加强月”的攻坚克难、勇于胜利、善打硬仗的作风,我们的护林防火工作一定会在常态化、制度化上取得更好的成绩,我们的青山绿水,我们的美好家园会变得更美。
同志们:
今天,我们召开这次会议的主要任务是,传达和落实国家和省、地森林防火工作会议精神,总结前期经验,认真研判形势,统一思想认识,全面部署和明确森防和城防工作任务,进一步推动两项工作更加扎实有效开展,巩固和扩大来之不易的防火工作成果和良好局面。下面,我讲两点意见。
20xx年,在全县广大干部职工的共同努力下,森防工作保持了四年辖区零火情佳绩,并连续两年评为全区森防先进单位。特别是夏防雷火频发期间,县处级包片领导、机关干部和乡镇林场干部都付出了艰苦努力,确保了森林资源和人民生命财产安全,保障了社会稳定局面和经济持续发展。
地区连续两年授予我们先进单位,可以说是用实际工作成果所取得的,我们受之无愧。但是荣誉和成绩,也代表着压力和责任。去年的工作中,我们仍存在着一些不能忽视的问题,如材料上报的时效性和准确度不够,村屯防火隔离带仍未完全达标,一线巡护、检查人员履职尽责方面还需加强等。森防工作是一项常规工作,但常规工作不仅要常规做,还要创新做,通过奖优罚懒、细化责任,激励和调动大家的聪明才智,把一些好的思维、思路发挥出来,提炼出来。在做好常规工作的基础上,不断充实和完善,不断修正和提高,用创新的理念、科学的方法、有效的做法,维护好安全、稳定、保生态的大局。
今年,我们要继续坚持“疏堵结合,以疏为主”的原则,以杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故,力争人为火不发生,自然火不过夜为目标,具体抓好五方面工作。
一要认真研判形势,进一步提高思想认识。今年春防期火险等级总趋势偏高,平均为三到四级,存在明显的高温和大风天气时段,加之去年秋季防火线点烧期间突然降雪,点烧效果不佳,所以今春森防形势仍是较为严峻。春防的高火险期正值春耕和采集的繁忙季节,筑路、架桥、地质勘探等野外作业活动有增无减,外来旅游人员增多,这些都增大了火源管理难度。今年是“十三五”发展的开局之年,也是解放建政70周年,经济社会各项工作任务,都容不得半点延误和推迟,同时,我县面临着县乡领导班子换届,一旦发生大的森林火灾,势必会为整个换届工作大局造成影响。因此,全县各级领导干部要清醒认识春防形势,提高认识,不能有丝毫麻痹大意思想,把森防这根弦绷得紧之又紧,工作落实抓的严之又严,力争春防工作取得胜利。
二要树立群防观念,进一步加大宣传力度。各单位、各部门要共同参与,结合各自的实际情况和林情社情变化,采取多种形式,在全县范围内大力营造浓厚的森林防火氛围。要突出吸烟人员、外来人员、智障人员和野外作业人员等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例,使人民群众牢固树立“野外弄火就是犯罪,引发火灾就要坐牢”的思想,让群众认识到森林防火与自身利益紧密相关,知道在防火期内应遵守什么规定,违反规定要承担什么责任,以此来进一步提高全民森防意识。各乡镇、林场要以点对点、以点扩面,认真开展“一对一”教育引导工作,责任书绝不能出现代签现象,确保防火公约签订率、防火宣传覆盖面达到100%。
三要完善工作机制,进一步细化防火责任。严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制。防火期间,要严格执行带班领导24小时值班值宿制度,时刻保持通讯畅通。各处级包片领导和乡镇、林场党政负责人原则上不许外出,有特殊情况要严格按程序向县委、县政府请假,并保证一人带班守岗。处级包片领导要经常深入基层和边远村屯等森防一线,认真查找火险隐患,切实将责任落实到位,整改隐患及时。县防指根据形势提前安排部署各项工作,及时成立专项督察组进行明查暗访。公安机关要加大火案查处力度,最迟在火灾扑灭后7日内查明火因,属人为火的要依法惩治肇事者、依纪追究责任者。各乡镇、林场主要负责人要详细掌握责任区内重点森林火险区域,关键领域和突出问题要亲自研究部署,亲临一线抓好各项预防措施和责任落实。
四要强化预防措施,进一步加强火源管控。坚持“管、疏、堵”三结合的原则,按照“严、实、细”的要求,以“看住人,管住火”为重点,不容一丝懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分发挥检查站、临时岗卡和巡护队的作用,杜绝火种入山。目前,部分耕地玉米秸秆仍未处理,相关乡镇要抓住有利天气申请点烧。火险升高后,坚决禁止私自点烧。同时,要将“三清”工作贯穿春防始终,坚决将无证入山和违规作业人员清出林内。各单位要结合本地实际,创新管理措施,深挖薄弱环节,严打重点部位,消除死角死面。要进一步加强县局间的联防协作,在执行和落实上下功夫,让各项联防机制和措施发挥出最大实效。
五要健全扑救体系,进一步强化队伍建设。森防期间,要提前做好防扑火各项准备工作,保障森防队伍的战斗力,确保设施设备完好。县防指要认真修订森林火灾。
应急预案。
反复组织演练发生火灾要立即启动预案。专业队伍要靠前驻防时刻保持临战状态缩短扑火半径。要利用多种手段全面监测火情做到火情早发现、早报告、早处置。抓好气象形势分析报告制度加强森林防火五级火险和四级响应工作及时接收、发布森林火险预警信号。积极争取重点火险区综合治理三期工程加强交通设施的维护对交通不便区域提前制定运输、机降等方案。在扑救过程中要把人民群众及扑火队员的人身安全放在首位。指挥员要分析预测各种不安全因素确保不发生人员伤亡事故。
六、要强化绩效评估,进一步严格责任追究。县防指和组织、纪检监察机关要建立和完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度,加大考核和问责力度。对领导到位、责任落实、工作成绩突出的,要给予表彰;对因防火责任不落实,发现火灾隐患不作为,扑火组织不得力,造成严重后果和影响的,以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人,要严肃追究相关人员的党纪、政纪和法律责任,真正做到“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。
二、关于城镇消防工作。
20xx年,全县共发生一般性火灾13起,同比20xx年增加了10起,虽未发生人员伤亡事故,但我们也从中看到了城防工作薄弱环节和存在问题仍很突出。一是消防隐患问题比较突出。城防通道不畅,安全出口堵塞,线路老化严重,个别村屯电线与绿化树木交叉,私拉乱接电线或随意增加用电负荷等违规行为屡禁不止。二是消防基础设施建设滞后。消防队站数量较少、灭火救援车辆和装备建设水平不高,消防辅助力量建设还不能适应形势的需要。三是防火宣传有待加强。消防安全宣传的范围、频率远不如森林防火,社会参与度不高,群众自防自救能力较低。这些问题,我们要认真研究解决。
今年城防工作,重点抓好以下几个方面。
一要落实消防安全责任。各单位要进一步明确消防安全责任,切实履行好消防工作领导负责制。各乡镇、林场和有关部门、行业系统要按消防部门要求,实事求是地健全组织机构,完善各项制度,落实消防责任。要各司其职定期组织消防安全检查,及时排查和整改火灾隐患,严格依法查处各类消防违法行为。要切实增强消防安全责任意识,建立健全单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,及时发现、主动整改存在的火灾隐患。
二要抓好火灾隐患整治。春季历来是我县火灾高发期,要认真总结以往的火灾事故教训,评估分析火灾形势。要紧盯薄弱环节,始终把人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品场所等单位场所作为重中之重,严密排查,严格执法,始终保持高压态势,最大限度地消除火灾隐患。要针对重大活动、重要节日消防安保实际需要,强化落实各项防范措施,组织开展集中检查、夜查行动,确保消防安全。要把农村火灾作为防范重点,巩固扩大已经取得的工作成果,坚决避免火烧连营。
三要提升防控综合能力。要保证消防车辆和消防设施器材完好,随时做好“灭大火、打硬仗”的准备。要针对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案,积极开展应急灭火救援演练,加强队伍体能训练和战备执勤,切实提高各类队伍协同作战的整体能力和水平,尽最大努力保证人员安全和减少火灾损失。消防部门要认真组织抓好单位消防安全责任人、消防安全管理人以及电工、焊工等重点工种人员的培训。进一步健全完善社区、单位消防安全管理体系,努力提高火灾防控能力,创造良好的消防安全环境。
四要加大消防宣传力度。各单位、各部门要利用各种宣传手段,开展消防安全宣传工作。结合“4·17”消防宣传日等宣传活动,将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入社会公益宣传内容,提高全社会人员的消防安全素质。要以消防宣传活动为契机,通过电视、广播、报刊、网络等不同媒介多管齐下,深化消防宣传“七进”工作,把传统手段与现代媒介有机结合起来,让消防知识送到千家万户。公开曝光火灾隐患和消防违法行为,将消防宣传纳入监督检查内容,对重点单位消防宣传工作情况进行有效监督。
同志们,防火工作任务艰巨,责任重大,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入其中,强化措施,真抓实干,努力夺取防火工作的全面胜利,为全县经济社会发展创造更好的环境,做出更大的贡献。
森林防火的会议发言稿
同志们:
今天召开的“全县森林防火工作会议”,主要任务是回顾20xx年森林防火工作,总结经验教训,查找问题和不足,从而进一步统一思想,明确责任,扎实有效地开展20xx年森林防火工作,切实保障人民群众生命财产和全县森林资源安全,促进我县生态文明建设。下面,我代表县政府和县森林防火指挥部讲三个方面的意见:
20xx年,我县实现了无重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林受害率控制在0.4%以下的工作目标。回顾所取得的战绩,主要得益于以下几方面工作:
一是加强组织领导。从县至乡、村,逐级成立了森林防火组织领导机构,逐级制定了《森林防火应急预案》,逐级召开了不同规模和形式的会议来进行安排部署,逐级明确了所承担的工作职责,逐级细化和分解了目标和任务。同时,强化了“六包”责任制度的落实。采取县督察室与防火办联袂的方式,对全县森林防火工作责任落实情况进行督导检查,为全年森林防火工作的开展起到了强有力的保障。
二是强化宣传教育。在县防火办的组织协调下,各级防火组织普遍采取了插设防火旗、悬挂张贴宣传标语、设置宣传板、组装宣传车等宣传形式扩大宣传教育的覆盖面;利用短信、微信群、朋友圈等新型传媒及时发布交流防火信息;以“致学生家长、广大居民、广大游客和驴友”四个“一封信”的形式,增强宣传教育的实效性;还以县广播电视台、县报为阵地,播发森林防火公益口号、森林火险等级预告,及时对森林火灾典型案例和肇事者予以曝光,大大强化了全民森林防火安全和参与意识。
三是严格火源管控。在抓好野外用火常态化管控工作的同时,针对春节、元宵节、清明节、“十月初一”等重点节假日、民俗日和春秋两季农事用火集中,采挖山野菜和旅游旺季进山入林人员增多,火险隐患加大的实际情况,对重点防火区域增派管护力量、在重点入山口、交通要道分兵把守、组织护林员加大巡查密度、发挥森林公安和林业主管部门职能,严打重罚,有力地提高了对野外用火的管控能力。年内,共查处非法野外用火案件174起,其中立刑事案件3起,追究刑事责任3人,林业行政处罚171起,治安拘留2人,罚款169人。
四是应急准备充分。20xx年春防工作启动前,各防火组织对本级扑火队建设情况进行了全面调查,在人、财、物力馈乏的情况下,增加了人员,添置了装备,组织开展了多形式的队伍集结和实战演练,确保火灾发生后能够积极应对。在此基础上,严格落实异地救火增援制度,在明山区“4.11”火灾扑救过程中,我县调集的5支扑火队受到了市森防指和防火办的充分肯定。
20xx年森林防火工作中,尽管我们做了大量的工作,也取得了一定的效果,但全县仍发生了38起森林火灾,过火面积22.65公顷(339.75亩),其中5起火灾引起市防火办关注。从发生的火灾中暴露出我们在森林防火工作中还存在的许多问题和不足,主要表现在:
一是主要领导不亲理、不过问的问题。一级推一级,一级靠一级的现象在个别单位有所表现,重点防火期领导不带班、发生火情后不亲临火灾现场的不在少数。个别乡镇主要领导在重点防火时期,不能以身作则,以上率下,防火工作人员早早就能到现场,而自己却在7点钟之后才到,没有充分发挥领导带头作用。
二是对本辖区森林防火形势分析研判不够问题。达不到底数清、情况明,特别是对重大森林火险隐患还没有排查到位,对排查出的重点区域和部位没有采取有效的管控措施,以至于这些重点地方火灾时有发生。如,矿柱林场位于田师付的区域,每年多发火情,希望你们能够采取措施加以解决。
三是投入不够,扑火装备、运兵车辆不足问题。近年来,大部分单位想方设法解决和缓解了这方面的困难,小市、田师付、草河口、草河城、田师付林场等单位利用各方面条件,做的都很好,但仍有大部分单位扑火物资数量还很有限,运兵车辆还无法保证正常工作,面对的困难还很多,特别是面对扑救难度大和发生在深山远山的火灾很难做到快速反应,新的一年,怎样把这些问题解决好,希望能够纳入日程。
林业森林防火会议讲话
同志们:
目前,我县即将进入森林防火重点期,我们在这里召开全县森林防火工作会议,主要目的是总结去冬今春的森林防火工作,全面部署下一步森林防火工作。今天召开的森林防火工作会议非常重要,森林防火事关国家和人民生命财产安全,不能有丝毫的松懈麻痹,要进一步统一认识,强化措施,抓好落实,务必做好今冬明春森林防火工作。下面,我强调几点意见:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。
去年以来,在县委、县政府的正确领导下,经过全县上下共同努力,全县森林防火工作取得了明显成效。实现了森林火灾发生次数、过火面积、受害面积、受灾损失“四下降”,取得了无重、特大森林火灾、零伤亡的好成绩,完成了市政府下达给我县的森林防火责任目标任务。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县面临的防火形势依然十分严峻。从气象条件来看,今年秋冬季,我县气温较往年偏高,降水偏少,发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。从我县的林情来看,我县山高林密,林农交错,一些地方烧荒、烧田坎、上坟烧纸等用火习惯难以彻底改变,野外火源点多面广,防火难度加大,森林防火任务特别繁重。各乡(镇)、各有关部门一定要从建设幸福南城的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,时刻绷紧森林防火这根弦,不松懈、不侥幸,认真做好今冬明春的森林防火工作。
二、明确目标,强化举措,扎实做好今冬明春森林防火工作。
今冬明春森林防火工作做到实现“两个杜绝,三个确保”的目标,即杜绝发生重大、特大森林火灾和人员伤亡事故,确保重点区域不发火、重要设施不受损和全面完成省政府下达的防火责任目标任务。重点抓好以下几个方面的工作:
1、加强领导,切实落实森林防火责任。一是落实政府责任。要建立和完善主要领导负总责、分管领导协调抓、班子成员包片抓的责任机制,真正把行政领导负责制落到实处。要制订具体操作办法,明确挂点领导职责和工作要求,不断完善重点乡镇管理制度、考核制度、责任追究制度、应急值守等制度,加强检查考核。县、乡、村要层层签订森林防火责任书,明确责任目标、奖惩措施,坚决兑现。二是落实部门责任。各级森林防火指挥部成员单位要通力合作,紧密配合,共同做好工作。各单位负责同志要亲自过问,必要时要亲自协调解决工作中遇到的实际问题。林业部门要发挥综合协调作用,形成工作合力。各级防火指挥部要对成员单位的森林防火工作继续开展目标管理和考核。三是落实乡镇责任。新修订的《江西省森林防火条例》赋予了乡镇查处野外违规用火的处罚权。各乡镇要切实履行职责,加强野外用火的监管,加大违规用火的处罚力度,确保“五个禁止”落实到位。四是落实乡村干部和护林员责任。乡村干部和护林员要分片包干,将责任落实到具体山头地块、具体的路段,实行网格化管理,做到“纵向到底、横向到边”,重点区域要严防死守,确保万无一失。五是落实林权所有者责任。林区各单位特别是林业经营单位和林权所有者,要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
2、强化措施,切实加强野外火源管控和督查。一是坚决落实“五个禁止”。严格按照省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业厅要求的重点防火期内严禁一切野外用火的规定,继续实行“五个禁止”。二是坚决落实野外特殊用火的审批、实施制度等规定。因造林炼山等特殊情况确需野外用火的,要严格按照“五个不批,五个不烧”原则,逐级报县级人民政府审批,由乡镇指定人员现场监督实施,做到县区审批到位、乡镇监管到位、林业部门指导到位,确保不失火。三是管理好重点人群。对重点人群要逐一继续排查登记并落实监管责任,尤其是要加大对痴、呆、傻、精神病人和未成年人“五类人员”的看管力度,全面落实监管人员和责任。四是加大巡查力度和强度。乡(镇)干部和半专业队要加强宣传巡查,检查村组干部和护林员到岗到位情况,及时查处违规用火行为。县指挥部成员在重点时段和高火险天气必须下到各自防火责任区进行督查,对问题严重的地方,要进行组织约谈,并进行通报。同时,对发生的每一起火灾,乡(镇)及有关部门要密切配合,坚决按照相关规定,查明原因,落实责任,严格进行责任追究。五是充分发挥乡、村基层及防火队伍的积极作用。继续把森林防火工作重心放在乡、村基层一线,采取以乡(镇)为单位、村(组)为核心、村(组)干部为重点,以点带面,强化各种措施,进行教育、培训、宣传、督查、考核等,全力提高乡、村、(组)干部的森林防火工作意识、责任心和处置、应对能力。继续抓好护林员、鸣锣员等队伍的建设、管理及考核等工作。每逢晴天,护林员要坚持巡查,鸣锣员做到早、晚各鸣锣一次,充分发挥其在预防、处置及尽可能减少森林火灾发生直至杜绝森林火灾发生中起到应有的积极作用。
3、创新模式,切实加强宣传培训。一是改进宣传方式。在充分利用电视、广播、墙报、会议、布告、手机短信、鸣锣、警示牌等形式进行宣传的基础上,通过以会代训的方式,推广好经验、好做法,以点带面,以此推动全县森林防火工作再上新台阶。二是突出重点人群。要有针对性地加强对热点、火点频发、易发的乡镇和村组有关责任人及群众进行集中教育、指导和培训,提高其应对森林火灾的综合能力。要加强对中小学学生的教育,安排上一堂森林防火基本知识课,增强他们的防范意识。三是抓住重点时期。各乡(镇)要采取各种有力措施,抓好今冬明春、清明节等重点时期的宣传教育工作,尽量减少森林火灾的发生。当前,要集中时间、人员,认真组织好10月份的“森林防火宣传月”活动。四是加强专业培训。要认真按照省指挥部的工作安排和要求,尽快对乡、村两级指挥长及基层林业工作站站长的森林防火业务培训工作。
4、提前谋划,切实落实各项应急措施。一是修订应急预案。要加强对县政府新修订的《南城县森林火灾应急预案》的宣传学习,准确把握《预案》的基本精神和要求,确保《预案》的有序实施。各级要按照要求,开展森林防火应急演练。同时,在重要节假日和重大活动期间,各地要制定森林防火专项预案,明确时间,落实措施,分解任务,强化责任,做到有备无患。二是落实物资装备。各地要集中时间,对现有的扑火物资和装备进行全面的检查和维护,三是做到科学扑救。一旦发生火灾,县、乡领导必须第一时间赶到现场,科学组织扑救,并确保人员安全。四是扑火队伍要到位。县专业队要集中待命,加强训练,确保召之能来,来之能战。全县各乡(镇)半专业也要相对集中,开展防火宣传和业务培训,做好随时扑火的准备。扑火力量不足时,要及时向县申请支援。
5、明令禁止,切实严肃工作纪律。一是分管领导必须坚守岗位。重点防火期内,各各级分管领导必须坚守岗位,原则上不得外出,确需外出的,须经主要领导批准,指定代理负责人,办理工作和责任移交,凡因擅自脱离岗位而造成重大事故的,要严肃追究责任。二是应急值守必须到岗到位。各级防火指挥部实行领导带班和24小时值班制度,值班人员要认真履行职责,确保责任到人,任务到岗,管理到位。三是火情报告必须准确及时。每个火情热点,必须由乡镇派人现场核查、核查结果1小时内上报县防火办;发现火灾必须立即上报,严禁瞒报、迟报。四是火情处置必须安全有效。火灾发生后,县乡领导必须立即赶赴火灾现场指挥,迅速调集专业队、半专业队等专业扑火力量展开扑救,确保重兵投入,安全、有效扑火,不得贻误时机、久拖不决,更不得出现人员伤亡。
三、加强领导,协同配合,使森林防火工作再上新水平。
森林防火工作是一项社会系统工程,需要各方面共同努力,加强领导,齐抓共管,形成全社会抓保护,全民搞防火,政府负全责的森林防火工作格局。要密切配合,听从调动,服从指挥。各乡(镇)政府既是森林防火的领导者和指挥者,又是地方的组织者和协调者,对森林防火工作负有直接责任。各乡(镇)领导同志要以对党、国家和人民生命财产高度负责的眼光,从政治的、全局的高度,充分认识搞好森林防火工作的重要性,全面落实各级行政领导森林防火责任制。各乡(镇)、场领导要亲自动手抓森林防火,定期检查各项防灭火措施的落实情况,发现问题及时解决,一旦发生火灾要亲赴现场指挥扑救。各有关部门要在县委、县政府的统一领导下,围绕森林防火这一共同目标,各司其职,各负其责,同心协力,做好工作。要勇挑重担,尽职尽责,尽心尽力,发挥好职能作用。
同志们,做好森林防火工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,积极行动起来,精心部署、周密安排、狠抓落实,全面完成今冬明春森林防火工作的各项目标任务,坚决打好今冬明春这一仗,为建设幸福南城作出新的更大的贡献!
森林防火会议上的讲话
今天上午,我们召开全县森林防火暨水利冬修工作会,把这两个我们农村冬春季的重要工作放在一起召开会议,主要是为了精简会议,改进会风,腾出更多时间,抓工作落实。今天会议主要内容和任务有两个方面,一是进一步强化责任、严明纪律、从严要求,动员和部署今冬明春的森林防火工作;二是迅速掀起水利冬修的新高潮,高质量、高标准地完成农田水利建设任务。今天的会议时间不长,但内容丰富,不仅学习了相关的文件,同时,林业局和水务局的主要负责同志分别代表县森林防火指挥部和农田水利建设指挥部对去冬今春全县森林防火和水利冬修工作进行了回顾,并对今冬明春这两项工作进行了具体的安排和部署。会上签了责任状,进一步明确了责任。部分单位还做了表态发言,交流了经验。希望大家会后认真抓好落实。下面,我就进一步抓好森林防火和水利冬修工作再强调三个方面意见:
森林防火和水利冬修工作是我们冬春季节性的重点工作,实际上也是我们乡镇、村里的同志牵扯精力比较多的工作,也是需要紧紧抓在手中的两项工作。近年来,我们乡镇、村以及相关部门的负责同志,对这两项工作很主动、很重视,积极谋划、不等不靠,工作成效显著。但在看到成绩的同时,我们更不能掉以轻心、麻痹大意,要看到工作中的短板和不足。
在森林防火方面,仍然存在一些薄弱环节。今年“1.24”板桥村森林火灾就给了我们一个教训,也是一个警示,反映出我们在森林防火工作中还存一些问题。森林火灾不仅会造成人力、物力、财力的巨大损失,而且会给社会稳定产生重大影响,这些都需要我们提前做好防范工作。为此,各乡镇、各有关部门一定要提高认识,在思想上始终保持“三个不能低估”:即对当前森林防火总体形势的严峻性不能低估;对发生森林火灾的可能性不能低估;对做好森林防火工作的艰巨性不能低估。我们必须超前谋划,精心部署,狠抓落实,决不允许有半点隐患和懈怠,真正做到思想不麻痹,作风不松懈,措施早落实,工作早到位。各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导,从现在起就要把森林防火工作摆上重要位置,真正放在心上,抓在手上,落实在行动上,严看死守,严阵以待,确保不发生较大森林火灾,更不能不发生伤亡事故。
在农田水利建设方面,还面临着一些突出问题和困难。一是重建轻管现象依然存在。农田水利基本建设还存在着主体不明、责任不清等问题。水利工程建设、养护和使用环节还不能有机地统一起来,工程做了不少,但在真正发挥效益,提升农村生产力水平方面还存在差距。二是组织发动工作越来越难。当前我县大部分青壮年劳动力外出务工,留守人员难以承担大规模的水利冬修任务,加之近年来从中央到地方对农村水利事业投入不断加大,导致部分干群等、靠、要思想有所抬头,这些都给农田水利建设的组织发动增加了难度。三是工作进展不平衡。各乡镇和村对农田水利建设支撑发展和防洪保安的重要性认识程度不同,在争取水利项目上,部分乡镇和村积极性不高,主动性不强,导致乡镇与乡镇、村与村之间的工程数量有多有少、进度有快有慢。另外,去年6.30洪灾水毁工程还未完全修复,虽然县政府尽最大努力安排了项目资金,但与受损工程修复资金需求还存在缺口,下一步要加大农田水利建设多元化、社会化投资力度,加快工程修复进度。
森林防火和水利冬修工作是当前农村工作的重心工作,各级各部门要高度重视,以过硬的措施、务实的作风抓落实、抓完成。
森林防火工作会议讲话
同志们:
在全省进入重点森林防火期的关键时刻,县政府决定今天召开全县森林防火工作会议,主要目的就是敲警钟、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。刚才,县人武部欧子成政委通报了我县2015-2011年度森林防火工作情况和森林防火责任状落实情况;县林业局胡新华局长代表县森林防火指挥部对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞同,请大家认真落实;会上,还向十六个森林防火责任单位下发了森林防火责任书,希望同志们切实抓好落实。下面,我就做好全县森林防火工作讲三点意见,做到三个“务必”:
一、务必提高思想认识,牢牢把握森林防火工作主动权 9月29日,省政府召开全省森林防火工作会议,明确从10月1日开始,进入森林防火重点期,要求做到确保不发生重特大森林火灾,确保不发生群死群伤事故,确保井冈山、庐山等重点区域不发生森林火灾,我们要把思想和行动统一到全省森林防火的决策部署上来,齐心协力,齐抓共管。
增多,火源管理难度大;三是我县森林防火基础设施建设相对滞后,部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全,扑火工具还不完备,扑救森林火灾的综合能力难以提高。所以说,这样的形势要求大家紧张起来。刚才欧子成政委通报的情况,靖安县去年发生火灾有17起,过火面积1314亩。靖安县历史上发生过火灾,1992年一起火灾造成3人死亡,1993年无宵节仁首镇6个村发生火灾,过火面积860公顷。我们务必要强化组织领导,全面实行森林防火行政领导负责制,各乡镇、各部门主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,单位一把手要担任指挥部指挥长,工作要早部署,任务要早落实,措施要早到位,保障要早准备。
二要加强火源管理,做好源头防范。加强火源管理,第一位的是杜绝火种上山和规范野外用火。一是加强灾前防范,做到有火灾隐患的地方及时整改。主要抓好村民烧荒烧草,工人游客林区吸烟,户外运动者野炊,燃放爆竹烟花等方面规范火源工作。二是对特殊人群采取特殊方式进行教育管理,聋、哑、痴呆、精神病等人员要有专人监管。三是在严加防范上下功夫,加大督查巡护力度,做到冒烟就查,违章就罚。四是对重点部位,重点地段死看硬守,抓住关键环节,管住重点人群。五是大力推行村民巡山护林责任制,各巡山员、管护员、扑火队员要到岗到位。
三要深入宣传教育,增强全民防火意识。森林防火涉及千家万户,我们要坚持预防为主的方针,把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序、第一道防线来抓。要采取多种形式,进行全方位的宣传。一是在中小学普遍开展上一堂森林防火课,办一期森林防火专刊,给家长写一封森林防火信,制作一幅森林防火宣传标语活动;二是新闻、通信部门要充分利用电视、“村村通”广播、报刊、手机短信等通信工具,反复播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益广告和森林防火、扑火常识;三是交通公路部门要在车站和客车上开展森林防火宣传;四是旅游部门要加强防火宣传教育,在森林防火重点景区门票上印注森林防火宣传标语,如“森林防火重防范,严控火源是关键”、“一棵大树可造千万根火柴,一根火柴可毁千万棵大树”;五是气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作;六是各乡镇要组织人员通过开展广泛的宣传和教育活动,让广大群众从中受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。
二、务必采取过硬措施,确保森林防火责任落到实处 森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点,是林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。
一要落实工作责任。森林防火工作实行行政领导负责制,各乡镇人民政府对本乡镇森林防火工作全面负责,主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。
就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。
三要加强督促巡查。下午,召开的全县“亮-剑行动”成果展暨销毁偷运木材“三无”车辆现场会,是保护我县生态建设成果的具体体现,也是推进“靖安人家”幸福工程建设的重要组成部分。做好森林防火工作,森林公安机关要坚决做到见火就查,查而有果,违章就罚,犯罪就抓。要以打击促防范,真正做到“失火必究,纵火必判”。要采取明查暗访等形式,深入各地开展森林防火各项措施的督促检查,特别是在重点地区、重点部位、重点时段,实行重点督导,督查情况要及时通报,发现火险隐患要及时进行整改。
三、务必做好一切准备,切实提高森林防火工作水平 全县上下要以建设生态文明为目标,以“抓落实、保安全、促发展”为主题,采取行政、技术和法律的综合措施,加强防控和扑救能力建设,各项保障要跟进到位,进一步提高森林防火工作水平。
完善的要尽快完善,不到位的要尽快到位,真正做到有组织、有预案、有制度、有部署、有检查、有落实,做好可能发生森林火灾的思想准备、物资准备和人员准备工作。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。森林火灾扑救一方面要坚决贯彻“打早、打小、打了”的原则,一旦发现火警火险,要协同作战,集中优势兵力打歼灭战;另一方面,要牢固树立以人为本、安全第一的思想,科学指挥、科学扑救,禁止老弱病残、妇女和中小学生参加扑火,坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
二是要做好队伍准备。建立以半专业化队伍为基础、专群结合的防火队伍,是我县森林防火工作中的一项主要任务。确保防火队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。同时要组织护林员尽快按照责任区、责任段,昼夜开展巡查。在抓好半专业化防火队伍建设的同时,要组织强有力的群众灭火队伍,每个村都要建立以党员干部为骨干的群众扑火应急小分队,定期开展防火演练,提高群众灭火能力,充分发挥群众地理熟、距离近的优势,树立小火要当大火打的思想,实现打早、打小、打了,形成专群结合、群防群控的防控机制。
员。要建立健全预警预报体系,确保发现火情,及时报告,快速反应,立即处理,把火情控制到最小范围,把损失降到最低程度,真正努力实现“零火灾”管理目标。
同志们,责任重于泰山,大家防火有责,做好今冬明春的森林防火工作任务艰巨、责任重大,大家要以强烈的责任意识,果断的工作措施,积极投身到全县森林防火工作中去,坚决打好森林防火攻坚战,努力维护好全县林业生态安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
谢谢大家!
在全省即将进入森林防火重点期的关键时刻,省政府召开这次全省森林防火工作电视电话会议,贯彻全国秋冬季森林防火工作会议精神,研究部署全省森林防火工作。刚才,会议表彰了20xx—20xx年度全省森林防火责任目标考核先进单位。///副作了重要讲话,对今冬明春全省森林防火工作进行了部署,大家务必认真领会,抓好落实。遵照/副的指示,我再讲三点意见。
一、关于一年来全省森林防火工作回顾
20xx年10月以来,特别是今年3月,由于受异常天气的影响,我省森林防火工作经历了一次前所未有的严峻考验。在、省政府的坚强领导下,各地、各部门以高度的政治责任感,同心协力,艰苦工作,在大灾之年取得了全省森林防火工作的新成绩。去年10月至今年9月,全省共发生森林火灾624起,过火面积21.4万亩,受害森林面积11.2万亩,死亡10人;森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积,较上年度分别上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份发生火灾341起,过火面积15.1万亩,受害森林面积8.3万亩,损失相当大。全省共查处火灾案件580起,案件查处率93%;抓捕火灾肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相关责任人538人,其中县处级干部6人,科级干部120人。
回顾一年来的森林防火工作,有喜有忧,喜忧并存。
喜的方面,主要有三条:一是各级领导对森林防火工作空前重视。//书记特别强调:“必须全力以赴地防止森林火灾发生。、是第一责任人,如果发生重、特大森林火灾,同样也要追究市、书记的责任”。///3次给各级领导和省森林防火指挥部写信,直接写到了村委会主任。省政府还制定了《关于进一步加强森林防火工作的意见》,提出了建立森林防火长效机制的一系列政策措施,省财政今年新增防火专项资金20xx万元、村级防火经费5000万元。各市、县党政主要领导高度重视森林防火工作,亲自部署,亲自督查,亲自抓落实,全省上下出现了对森林防火工作前所未有的重视局面。
二是森林防火队伍建设上了一个新台阶。第一,继续实施了武警森林部队“北兵南用”行动,从内蒙古抽调200名森警官兵支援我省森林防火工作,支赣部队参加扑火31次,出动官兵2299人次。需要特别强调的是,国家已批准我省组建武警森林部队,驻赣部队10月中旬即将进驻我省。第二,成立了省航空护林站,开展了航空护林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升机,成功实施了空中巡护和吊桶灭火作业,累计飞行44架次,飞行作业99小时。今年继续租用2架飞机,航期延长到6个月,重点开展火情巡查、吊桶洒水灭火和人工增雨作业。三星公司的飞机已经到达我省,停在昌北机场,另1架飞机10月下旬到达。第三,专业森林消-防-队建设走在全国前列。全省已建立专业队108支,队员3340人,核定全额拨款事业编制3377名,装备建设也上了一个台阶,有77支专业队已经通过达标验收,专业森林消-防-队已经成为我省森林防火的中坚力量,在火灾扑救和其他抢险救灾方面都发挥了重要作用。这是一个了不起的成绩。今年,我们又启动了机动专业队建设,每支机动队投入装备建设经费70万元,配备指挥车、运兵车和水雾喷射器等先进扑火装备,重点提升扑火攻坚和机动作战能力,目前已装配18支机动专业队。今年以来,全省专业森林消-防-队共出动扑火1205队次、队员30458人次,其中跨市县扑火491队次,出动队员9551人次。
告》,印制50万份,张贴到每个自然村和进山路口。同时,还在全省组织开展了“警民共创和谐平安江西”、森林防火“十个一”等大型宣传活动。各地按照省里的部署狠抓落实,掀起了一轮又一轮的防火宣传高-潮。省森林防火总指挥部先后两个阶段,派出20多个工作组,由各成员单位领导带队,深入责任区开展防火督查。各地按照省里的要求,加强巡查,严格落实“五个禁止”。九江市在庐山周边重点地段加设检查哨卡1000多处,每天组织5000人开展巡查。上饶市严禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭扫。宜春市组织万名干部进村入户,统一配戴红袖章,巡查违章用火,“见烟就查,见火就罚,成灾就抓”。
今天,我们在这里隆重召开森林防火工作会议,主要是为了加强我镇森林防火工作力度,根本扭转镇森林防火工作被动局面。根据会议安排,结合我镇实际情况,谈以下几点想法,与大家共同交流:
一、本次开会的目的和意义。
我们之所以选择在这个时候召开森林防火工作会议,主要是因为马进入森林火灾高危期,秋天秋高气爽,气候干燥少雨多风,中、晚稻收割在即,冬种生产即将开始,群众习惯性地烧田埂、茅草备肥等现象将大面积出现。因此,把大家集中起来,主要是为了统一思想,统一部署,统一行动,立足于防,突出于早,筑牢思想防线,力争将今冬明春的火警火灾发生率控制在最低水平。
二、今年以来,我镇森林防火的局面和形势。
这是一个“认识”的问题。要解决问题,首先要认识问题,尤其是认识自己本身的情况和存在的问题。
前段,在谢部长的带领下,我们镇村两级干部为森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火灾发生,都要动用大量人力、物力和财力,被动打火,身心俱疲。截止今日,全镇共发生火警火灾14起(具体看公布栏),烧毁经济林3000多亩,烧毁油茶林1000多亩,直接经济损失无法计算,尤其是新田、新阳油茶林损失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整体想法和要求。
就当前现状而言,森林防火形势越来越严峻,天干物燥,极易引发山火,从我镇个别村在七、八月份也发生过山火来看,严峻形势可见一斑。从本次会议之后,我们广大同志,尤其是村专职护林员同志要从思想上提高认识,绷紧森林防火这根弦。总结来说是:“一关键,两过硬,三条线,四要求”。
一关键:就是我们的村专职护林员要充分发挥“防”的作用,这是关键的关键。森林防火,关键在防。我始终认为,评价一个村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。对我们的村支两委同志来说,除外村烧入外,村里发生了火灾,那不管你事后如何努力扑救,那都是亡羊补牢的意义,扑灭是应尽的职责和义务;没有及时扑灭那是你的领导责任和领导水平。在座的护林员同志都是经过你们村支两委精心挑选的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力强、责任心强、敢于负责、能独当一面的同志,你们的工作有没有到位,有没有做好,直接关系到本村森林防火工作的成败,希望你们也拜请大家依据《管理方案》的要求,积极、主动、有预见性地开展工作,当好本村森林防火的宣传员、巡视员、信息员、护林员。
罚款一千”,有违必罚,罚之必严。二是镇林业站对火灾肇事者处理要过硬,要从重、从快、从严。拒不接受处理地,视其损失大小,该送林业公安机关查处的送林业公安机关查处,该追究刑事责任的追究刑事责任,毫不手软,决不姑息迁就。一时无法抓获的,要案底长存,追查到底。
三条线:就是镇、村、护林员要密切协同,口径一致,行动统一,这主要解决“协调“的问题。镇政府是全镇森林防火的责任主体,各村是本村森林防火的责任主体,各村和护林员要服从、配合镇森林防火工作。镇负责协调护林员的职效考核和相关待遇,镇防火队将在年底对各村森林防火工作进行集体评议。村要负责督促护林员工作的有效开展,要配备必要的森林防火工具(如响啰等),在火警火灾发生后,要迅速组织人员扑救,尽量打早、打小、打了。村护林员要无条件接受镇村两级的管理,依据《方案要求》,积极、认真、负责任地开展工作。
四要求:就是我们的同志要做到“四心”。这主要解决工作方法和责任的问题。
一)是要有高度的“责任心”。这是做好每件工作的前提。我们的每位同志要站在对人民群众的生命财产负责,对生态环境负责的高度来看待和做好森林防火工作。要以对本村负责,对群众负责,对林木负责的.态度来开展森林防火工作。
二)是要有足够的“耐心”。做群众宣传工作要有耐心,做处理工作要有耐心,他们也许当时不理解,当事过后还是会理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越岭,很疲劳,很脏乱,很辛苦,这都需要我们的镇村两级干部要有足够的耐心。
三)是要有及时的“细心”。信心来源于细节,火灾防备于未然。我们的村干部同志尤其是护林员同志要细心,今天谁家做红白喜事,在哪里放炮竹?有没有引发森林火灾的危险?要去看一看。有时听到群众无意议论谁在哪里烧田埂茅草?也要有意去看一看,也许就可以避免一次大的森林火灾等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的动力和保障。多年以来,由于大环境的影响,全县全镇的森林防火工作很为被动。村里和群众说上面打击力度不够大,镇里说上面没有给予足够强硬的权力等等。如此一来,思想淡化,工作力度和制度形同虚设,防火信心消失全无。但是,我还是要说,全县大部分乡镇森林防火工作还是很好的,就是在我们镇,相当部分村的森林防火工作是相当成功和优秀的,比如林地面积大点的金觉村、大源塘村等等,我来这里近三年,就从来没有听说发生过火灾,小点地如中心、明桥、大岳等等。所以,我们要坚信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志们,让我们团结起来,拧成一股绳。既然这次县里下了很大的决心要治理森林防火问题,那我们就上对政策,下学榜样。在镇党委政府的领导下,重树信心,振作精神,扎实工作,让我镇的森林防火工作上水平、上档次、见实效、得平安。
同志们:
我区对春防工作高度重视,在3月13日全市春季森林防火电视电话会议后,就及时下发了《爱民区关于切实做好春季森林防火工作的通知》。刚才,农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署,四家重点单位还签订了责任状。下面,就如何贯彻落实好乃振副在全市春季森林防火会议上的讲话,打好今年全区春防攻坚战,我讲三点意见。
一、 简要回顾2015年森防工作
去年,我区森林防火指挥部和有关部门协同联动,克服了升温快,大风天气偏多、持续高温、山上和农林交汇处可燃物多等诸多不利因素,采取有力措施,积极消除火灾隐患,圆满完成了森林防火工作:一是防火期间共发放宣传册、宣传单5000多份,在重点部位设立宣传标语100多块。二是强化了森林防火责任制,逐级签订责任状,层层落实责任,对辖区的聋、哑、痴、呆、傻等人员制订了监护措施,落实了监护人员。三是加强了野外火源管理。在春耕备耕期间公安部门行政处罚5人,极大的提升了群众的野外用火意识。四是强化检查,火情监控、应急预案和值班等工作落实到位。森防期间严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度。各单位都能够做到24小时有人值班,特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间,各级一把手亲自带班,区森防办全员上岗,区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查,避免森林火灾事故的发生。
二、 深刻认识当前我区森防形势
今年春防工作,正如乃振副在全市大会上所说“我们面临的形势仍然十分严峻,绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多,气温略低于往年,五月降水少于往年,气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短,秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风,一旦焚烧秸秆,极易发生火烧连营。二是从火灾隐患上看。xx连续31年未发生重特大森林火灾,林下可燃物载量不断增多,已达到国际公认的极限。同时,由于各种原因,近几年枯死木不断增加,火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年,由于我们加大了焚烧秸秆治理力度,大部分秸秆没有焚烧,在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待,在寻找时机焚烧。另外,随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多,使野外火源管理的难度进一步加大。因此,基于当前的这种形势,我们政府和森林防火指挥部,必须有深刻的认识,引起足够的重视。
三、 坚决打好春防攻坚战
做好今年的春防工作,我们要从三个方面加大力度:
看住火”。二要加大重点区域防火管控。进一步加大三道关林场、北安林场、军马场林场、三道关镇有林村屯的防控力度,特别要对辖区内旅游景点游客及周边坟茔地祭扫人员加强管控,特殊人群要严格监管;要加大巡防力度,增设防控人员,增加巡护频次。三要狠抓宣传教育。朱在会上说了两名成语叫“知其法、才能守其度”,“有规矩,才能成方圆”。我们说“封住山、管住人、看住火”,老百姓连防火期是什么都不知道,连火灾的隐患有哪些都不知道,对造成火灾的后果和惩戒措施都不清楚,我们拿什么要求他们提高防火意识,凭什么要求封山、管人、看火。无知者无所畏惧,不知道严重后果才是造成屡禁不止的重要根源。因此,我们一定要重视宣传教育,一定要做到铺天盖地宣传,深入人心的教育,触目惊心的警示,让老百姓知道原因,知道严重后果,知道应该做什么,不应该做什么,才能真正做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。具体方法你们自己研究,目标就是要深入人心、刻骨铭心。
(二)狠抓队伍建设。没有一支过硬的队伍,就不能做到“召之即来、来之能战,战之必胜”,我们的森防工作就没有底。因此,建设一支装备精良、素质过硬、作风顽强的森防队伍,即是森防的重中之重,更是我们的责任。一要强化物资保障。区政府和三道关镇要将森林防火资金纳入本级财政预算,足额拨付,确保储备物资充足。各级森林防火部门在防火期之前,做好物资储备、机具检修、通讯和车辆维护等工作。二要强化基层扑火队建设。四个重点部门要尽快组建村民、居民半专业扑火队,使森林火灾扑救形成建制,形成体系,提高快速反应能力,实现“打早、打小、打了”的目标。三是加强应急体系建设。森防指挥部要在高火灾期到来前,抓紧完善应急预案,抓紧开展应急演练,练兵、练队伍,更要练官,练应急指挥和保障能力,我们大张旗鼓的开展演练,也是一次很好的宣传教育。
(三)狠抓责任制度落实。铁的纪律要靠严格的责任制度保障,我们过去出现的问题,要我看,就是出在人上,出在责任心上,出在有制度无落实上。因此,我们要狠抓责任制度建设,只有人不出问题,工作才有保证,森防才不会出问题。一要明确任务,落实责任。森林防火工作,说白了,就是责任心的问题,就是态度问题。各责任单位一定要落实好“一岗双责”,发生森林火灾要“一责三问”,严肃追究。今后,谁的责任区出现问题,包保领导、具体责任人都要追究责任。二是严格奖惩措施。要有明确的奖惩措施,确保管护员、检查员、瞭望员、扑火队员“四大员”全员上岗,尽职尽责。有林村屯的防火人员必须到岗到位,做山头有人看,道路有人守,火警有人报,要切实做到第一时间发现火情,第一时间报告火情,为第一时间扑救火灾打好基础。三是建立约谈机制。区森防指挥部要建立巡视巡察制度,全面开展防火检查,对于责任落实不到位、火源管理不严、制度措施不力的单位和个人,先下《整改通知》,再不行就约谈、通报。通报或约谈都要抄报组织部门和主要领导。四是要落实联防联扑责任。联防工作要继续坚持,进一步完善。无论谁的火情,相邻单位要互通信息,立即扑救,推诿扯皮的,一经发现查实,严肃处理。五是要坚决禁止秸秆焚烧。去年,省、市已严令禁止焚烧秸秆,将其作为治理雾霾的重点。从我市以往的森防工作上看,秸秆焚烧也是引发火灾的主要诱因。所以今年春防,我们要坚决抓好秸秆焚烧,烧一起就抓一起,谁有禁不止就抓谁,抓不住肇事者,就追究责任人责任。区森防指挥部要联合农业局、三道关镇等相关单位组成联合巡视组,深入各村巡查暗访,坚决杜绝秸秆焚烧。
森林防火会议上的讲话
同志们:
这次大会的主要任务是全面贯彻落实鸡东县人民政府春季森林防火精神及鸡东县林业局春季防火春季造工作部署,总结20**年我镇造林绿化与森林防火工作的经验与不足,贯彻落实20**年春季造林绿化、森林防火工作及林业其它各项工作,动员全镇人民,积极投身、保护森林资源和造林绿化大潮的行动之中,共同营造良好的生态环境。
一、对去年工作简要回顾。
(一)造林绿化工作。
20**年我镇造林绿化工作在镇党委、镇政府的领导下,在县林业局主管部门的亲切指导下,经全镇人民共同努力下,全面完成了造林绿化等各项工作任务。
1、荒山造林完成330亩,普通造林完成50亩,共计380亩;村屯绿化完成一个村,即:永庆村、永胜村,道路完成永和村至新和村,义务植树4万株、育苗完成5亩。
2、去年我镇的造林绿化工作中,各级领导高度重视,在去年春季绿化中,乡村两级领导高度重视,亲自落实造林地块,亲自调拔树苗,使我镇造林绿化工作在组织上有了保证。
3、存在不足同,重造轻管现象还十分严重,绿化树栽完了不及时浇水刷灰、平头、筑台。山上造林不及时抚育,从而影响了成活率。
去年我镇的森林防火工作,领导高度重视,森林防火期间,镇党委、政府多次召开森林防火会议,真正把防火工作当作头等大事来抓,在出现火情时,能够做到组织到位、人员到位,但我镇人民群众的防火意识还极其淡薄,在4级风以上天气,还存在侥幸心理,在野外烧荒。
二、20**年造林、绿化、森林防火工作的任务和具体措施。
(一)造林绿化工作。
任务:(1)今年我镇计划普通造林70亩,育苗5亩,义务植树4万株;村屯绿化:东安村,道路绿化:永庆村至新乐村。
(2)措施:切实加强领导和业务指导加大管护力度,经镇党委、政府研究制定了《绿化树保护实施细则》各村各村回去后必须认真宣传到各户、张贴上墙,在造林绿化期间村领导必须到位,亲自指导造林工作,一次成型、一次达标,避免重复造林,各村应调动群众的积极性将村内的荒山、荒沟、废弃地、护路林有偿承包给农户造林。既壮大了集体经济,又加快了绿化进程。
(1)加大宣传力度,各村要张贴标语,组织防火队伍,加强领导值班值宿,组织学生上街宣传,五级风以上天气禁止一切生产生活用火。
(2)防火期间,各村要保证24小时有人值班,并有领导带班,做好防火值班记录;清明节、五一节、国庆节期间,各村防火人员要配带袖标上道进行防火检查,要重点布控,死看死守,对火险、火警做到“早发现、早报告、早扑救”。
(3)森林防火工作应始终坚持警钟长鸣,长抓不懈,森防期间,未经县级以上森林防火指挥部批准,不准一切野外用火。
(4)各村要制定20**年森林防火领导小组、扑火队名单及水车,于4月19日前交到政府办公室。
同志们,春季森林防火期已经到来,植树造林的黄金季节马上就要开始,让我们以饱满的热情,积极工作,知难而进、开拓创新、以对党和国家高度负责的工作态度,认真抓好今年春季的造林绿化和森林防火工作,继续开创我镇林业工作的新局面,努力为全面建设小康永和作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
森林防火的会议发言稿
各位领导,同志们:
兴林大业,防火为先。森林火灾突发性强、危害性大、扑救困难,而森林生态系统一旦遭到破坏,需要几十年甚至上百年时间才能恢复,有的甚至无法恢复。近期,由于天气持续干旱少雨,湿度小,蒸发量大,气温回升快,风高物燥,林区森林火险等级一直保持4-5级的高火险等级,再加上“清明节”也将来临,上坟祭祖、烧纸烧香等野外非生产性用火将会增多,全县的森林防火工作已进入最紧张、最危险、最关键的时刻,森林防火任务十分艰巨。下面,就森林防火我讲三点意见:
一要突出防火重点。各乡(镇)对林区居民点,林区路口、坟头等易发火情部位和地段要加派人手,严防死守;对痴、呆、聋、哑、精神病等五种人,要落实专人监管,杜绝玩火、放火行为发生。二要突出防火薄弱环节。各乡(镇)要开展一次拉网式森林防火大检查和排查,重点是林区内吸烟、烧灰积肥、迷信用火、小孩玩火,一经发现,要坚决制止,严肃处理。三要突出防火宣传。在充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和宣传栏、警示牌、标语等多种形式宣传的同时,各乡(镇)要组织专门力量,通过对国务院新修订的《森林防火条例》和防火知识进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知,形成浓厚的森林防火舆论氛围。四是要积极引导群众摒弃陈规陋习,大力倡导鞠躬默哀、敬献鲜花、种植树木等健康文明的祭祀方式,开创“文明祭祀,平安清明”的`和谐局面,促进社会主义精神文明建设。
一是密切关注动态。县乡指挥部办公室要充分发挥综合协调职能,加强森林火险预报监测工作,一旦发生火情要及时报告。二是科学组织扑救。接到火情报警后,要迅速启动应急预案,科学部署人员,保持通信畅通,做好后勤保障,有序组织灭火。三是扑火队伍要随时待命。专业、半专业扑火队伍、民兵应急分队要高度戒备,随时作好扑火准备,确保一旦发生森林火灾,能迅速组织施救,最大限度地减少损失。四是做好各种扑火物资储备。各乡(镇)人民政府、林场要按照规定要求,落实各种扑火物资,乡镇、林场要重点储备一批风力灭火机、油锯、照明电筒、二类扑火工具专用拖把、防火服等,以提高火灾扑救能力。五是必须确保扑火人员安全。坚持“以人为本、安全第一”的原则,防止小火酿成大灾,坚决避免人员伤亡事故发生。
一是加强值班调度,确保信息畅通。要严格执行24小时值班制度和领导带班制度。县乡防火办要加强火情调度和核查工作,及时反馈有关信息。要严格执行森林火灾归口上报制度,对迟报、瞒报火情、贻误时机,扑救组织不得力,酿成重大损失的,要严肃追究相关领导和当事人的责任。二是按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则,依法严肃查处火案。
同志们,森林防火,责任重大。当前全县已进入森林防火的关键时期,希望县乡指挥部立即行动起来,再宣传再动员再督促再检查再落实,以高度负责的政治责任感,扎扎实实地做好森林防火工作,确保万无一失,让县委、县政府放心,让全县人民放心,为维护生态安全、促进生态文明做出新的更大的贡献。
森林防火的会议发言稿
同志们:
大家好!
市政府决定召开这次森林防火工作紧急会议,为什么叫紧急会议?我想主要有四个原因:一是火情不时出现,市林业局在16日上午巡查中发现了24处着火点;二是近期我市有效降雨偏少,土壤墒情差,据气象预报,未来半个月仍然没有有效降水;三是当前进入群众焚烧秸秆的特殊时段;四是各级政府、林业系统干部职工思想麻痹,松劲厌战。这次会议是市政府认为必须开的、立即开的,因为森林防火是事关人民群众生命财产安全的大事。
会前,郭市长对召开这次会议作出了明确要求:各级政府要切实加强森林防火安全体系建设,克服麻痹思想,严格责任落实,严格措施管控,严格责任追究。
刚才,满仓局长通报了16日对全市森林防火工作的巡查情况。会后,希望各区县、各景区管委会结合通报,认真查找问题,深入分析原因,及时予以整改,切实把今天的会议要求落实到位。下面我再讲几点意见,供大家参考。
年初,市政府与各区县签订了防火目标责任书。进入防火期以来,市政府召开专题会议部署,市防总发文安排,冯书记、郭市长也在有关会议上多次强调冬季森林防火。从前一阶段情况来看,各区县在落实责任、广泛宣传、严格管理等方面做了大量有效的工作。但是,我们必须看到森林防火工作还存在着一些突出问题和潜在隐患,必须引起高度重视,稍有松懈就可能酿成灾难。前一段,省政府就安康旬阳火灾发了通报。各区县一定要认真汲取教训,防患于未然,务必把森林防火作为今冬明春特殊而重要的工作。各位分管领导要切实提高认识,亲自安排部署、督促检查,时刻保持高度警惕,坚决打消侥幸心理,坚决克服厌战情绪,全力抓好森林防火工作。会后,各区县分管领导要迅速深入辖区乡镇、街道办,检查防火责任是否落实,防火预案是否到位,发现隐患及时消除。市林业局要成立督查组到各区县、各景区进行不间断巡查。
搞好森林防火工作,群众是基础,重点在基层。近年来,我市发生的森林火灾95%以上都是人为因素引发的。森林防火的群众性,决定了森林火灾预防工作必须依靠广大群众,群众发动得越充分越广泛,森林火灾发生的几率就越小。要通过强化宣传教育,营造浓厚的防火氛围,使大家认识到森林防火是社会性、公益性的工作,让“森林防火,人人有责”成为群众的自觉行动,变被动灭火为主动预防。要加大宣传投入,在主要场所、重点道路、关键部位设置森林防火宣传碑、宣传牌。要创新宣传形式,安排防火宣传车在主要景区、乡镇、村庄进行不间断宣传。充分利用手机短信、电视、报纸、网络等媒体开展多形式、多角度的全方位宣传,在全市营造人人知晓、共同参与防火的浓厚氛围。凡事预则立,不预则废。各区县一定要增强做好宣传工作的意识,把宣传的主动权牢牢抓在手上。
《森林防火条例》规定:“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”。各级政府主要领导是森林防火的第一责任人,分管领导是直接责任人。我认为关键是直接责任人,主要领导管全局,管大事,管统筹,分管领导要集中力量负责这方面的工作,所以分管领导责任重大。事故追责首先是追究分管领导的责任,一定要落实分管区县长、分管乡镇长的责任。会后,市政府督查室、林业部门要组成督查组,到全市各乡镇、重点景区,检查各区县分管领导、林业部门领导是否进行实地指导。市政府与各区县签订的防火目标责任书不能只停留在书面上,流于形式,要制定有效的落实机制,使防火责任和措施真正落到实处。
(一)要严格管控野外用火。今春,全市发生的125起火情,有122起是群众烧秸秆、烧地畔、烧荒引起的,有5起是上坟烧纸引起的。今年气候异常,进入冬季以来没有一次有效降水,而且树木落叶比较多,林下干燥、易燃,尤其在元旦、春节期间,是群众上坟的高发期,一定要引起我们的高度重视。管控火源是森林防火工作的核心和基础。各区县要切实加大检查频次和力度,严禁各类野外用火行为,积极倡导秸秆还田新措施,不能还田的秸秆全部清理出xx,以消除火灾隐患。耀州区在推行秸秆还田技术方面成效显著,我曾批示,要求在全市范围内推广耀州区的做法。各区县要探索、推行秸秆利用的好办法,坚决刹住烧秸秆、烧荒等危险行为。同时,要对重点地区、重点时段、重点人员实施重点监控,确保特殊人群有人监管、重要地段有人管护,从源头遏制森林火灾的发生。
(二)要加大巡查力度。各区县要组织林业、公安、农业、环保、监察等部门成立联合检查组深入辖区,坚持每天不间断开展防火巡查,重点督查野外违规用火行为、施工企业用火安全、各级防火责任落实情况等。对发现的问题,要现场及时处置,立即进行整改。今天会后,各区县分管领导要迅速深入辖区范围内的重点地段,开展一次全面检查。
(三)要严格查处火灾事故。各区县要根据《森林防火条例》有关规定,对所有的失火毁林案件,做到有案必破,有责必究,究责从严。要建立健全责任追究制,今后一旦发生较大火灾,无论是否造成人员伤亡,都要依法从严追究相关人员的责任。对处理的火案结果要公布,以案说法,警示教育。铜川森林覆盖面很大,如果不采取严格的措施追究失责、渎职行为,就不能从根本上管控火源。
(四)要科学有序组织灭火。市森林消防队已经政府批准成立,要抓紧人员配备,尽快开展工作。各区县也要加强专业、半专业森林消防队伍建设,做到组织、任务、训练、机具四落实。现在森林火灾的人员伤亡,大部分是在后期救火造成的。要定期进行扑火技能和安全知识培训,提高队伍应急反应能力。在扑救森林火灾中,要牢固树立“以人为本”的思想,做到科学指挥,科学灭火。担任一线灭火指挥的人员,必须熟练掌握安全扑火的基本战术和火场组织指挥要领,防止盲目指挥、盲目扑火造成人员伤亡。
(五)要加强值班,灵通信息。各级森林防火部门和单位要坚持24小时值班和领导带班制度。严格执行森林火警火灾报告制度,及时准确上报各类火灾信息。坚决杜绝隐瞒不报、大火小报、拖延报告等现象。一旦出现火情,必须第一时间上报市防火办,切实做到因险设防、因灾而动,确保火情信息畅通,确保森林火灾得到及时有效处置。
同志们,盛世兴林,防火为先。做好森林防火工作,是各级政府义不容辞的责任;确保林业生态安全,是广大群众的殷切期望。各区县一定要讲政治、顾大局,牢固树立“抓防火就是抓发展、抓和谐、抓稳定”的思想,凝心聚力,周密部署,全力做好今冬明春森林防火工作,确保全市森林资源安全。
今天的会议,规模虽小,责任不小;时间虽短,任务艰巨。希望大家回去以后迅速抓好落实,于12月26日前将今天会议的贯彻落实情况报市政府办。
谢谢大家!
乡镇森林防火会议简报
进入秋冬季森林防火期以来,天气持续晴好,气候干燥,森林火险等级持续走高。元旦期间进山市民骤增,游客吸烟烧烤,农民烧荒开垦,群众祭奠扫墓等野外用火显著增多,是森林火灾易发期、高发期。面对严峻的森林防火形势,区资规分局严格落实森林防火责任制,加强值班值守,强化督导巡查,严格火源管控,加大防火宣传,有效确保了节日期间森林防火安全。
区资规分局认真贯彻落实国家、省、市森林防火会议精神和上级通知要求,专题召开全区森林防火工作部署会议,下发《关于做好元旦春节期间森林防灭火工作的通知》,及时转发森林火险气象预警,制定专项检查督导方案,做好节日防火值班安排,确保责任层层压实,压力层层传导,工作层层落实。
节前,区领导陆振华率队赴枫桥街道督导检查森林防火工作,并就做好节日期间森林防火工作提出了明确要求。区资规分局局长朱彬峰带队深入姚江山、庄里山、大阳山等林区,对森林防火工作进行现场督导。区森防办对浒墅关经开区、通安镇等板块的工作部署、值班调度、队伍备勤、物资储备、防火宣传等进行全面检查。
全区5支专业森林消防队伍根据应急预案要求,扎实开展森林防火应急演练,全面提升应急作战水平和火灾扑救能力。
节前,区资规分局升级对讲机34部,增购对讲机68部,高压充气泵5台,水带背包30个,灭火弹背包30个,便携式消防泵1台,提升森林火灾应急处置及保障能力。
区资规分局制作下发各类宣传册、宣传卡片共计3000余份,全面升级并推行应用“防火码2.0”,森林防火“互联网+”系统填报率达到100%。各地结合防火巡查,扎实开展森林防火宣传“五进”活动,全区共计开展各类宣传活动8次。
节日期间,严格执行24小时值班和领导带班制度,值班领导亲临一线、加强巡查,值班人员、巡查班组坚守岗位、尽职尽责,认真检查各重点防火区域,确保万无一失。坚持森林防火专项巡查、领导带班督查“日报告”制度,截止1月3日,全区共组织各类巡查检查33次,参加检查人员累计190余人次,专业队伍前置累计230余人次,一线巡查500余人次,累计发现并制止烧荒开垦、烧烤野炊等违规用火行为3起。
截止1月4日0时,全区无森林火情发生,确保了节日期间森林防火安全,营造了安全稳定的社会环境。
林业森林防火会议讲话
同志们:
今天,区委、区政府决定召开全区森林防火工作会议,主要任务是认真贯彻落实省、市森林防火工作会议精神,科学研判全区森林防火形势,安排部署当前和今后一段时期全区森林防火工作。刚才,区林业局局长、森林防护指挥部办公室主任张雪亮同志就去冬今春全区森林防火工作进行了全面通报,并对今年森林防火工作做了具体安排部署,区政府与各乡镇签订了森林防火责任书,玉泉镇、娘娘坝镇、李子林场分别作了表态发言,市林业局权局长作了重要讲话,希望大家认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我强调两点意见。
一、科学分析,客观研判,充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势。
森林防火事关经济发展,事关社会稳定,抓好森林防火,对有效保护森林资源、巩固造林绿化成果、改善优化生态环境具有十分重要的意义。今年以来,全区各乡镇、各有关部门对森林防火工作高度重视,进一步加强组织领导,健全工作机构,落实工作措施,全区森林防火工作取得了较好成绩,未发生较大森林火灾。但是,我们更应清醒地认识到,我区森林防火工作面临的形势仍然十分严峻。从客观因素分析。一是气候条件极为不利。我区每年森防期长达7个月,均属天干物燥的季节,极易诱发森林火灾,特别是冬末春初,气温偏高,森林火险等级持续在高位徘徊。二是森林火灾隐患增多。全区现有林业用地面积150万亩,经过多年植树造林和封山育林,林内枯木落叶、干枝杂草等日趋增多,可燃物负荷普遍超标,一旦着火,极易酿成重大火灾。特别到春节及清明时间,祭扫人群聚焦,野外火源增多,控制难度很大。三是防火设施较为薄弱。我区大部分林区交通、通讯网络条件较差,阻隔系统薄弱,森林防火基础设施、消防队伍建设、防扑火科技支撑能力和应急机制等无法达到较快的森林增长、繁重的防火任务和严峻的火情形势需要。从主观因素分析。一是思想认识不够到位。面对高火险天气,部分乡镇和部门的领导对森林防火工作重要性认识不足,重视不够,没有把森林防火工作纳入重要议事日程,重扑救、轻预防,没有采取超常规措施防范森林火灾,致使高火险期林火频发,森林火灾发生之后,应急处置火情反应迟缓,组织扑救不力。二是工作作风不够扎实。部分乡镇对森林防火工作麻痹思想严重,侥幸心理突出,没有紧迫感和危机感,工作不深入,情况不明,底子不清。三是防火队伍不健全。各乡镇扑火设备普遍不足,不能适应预防和扑救较大森林火灾的需要;义务扑火队伍缺乏培训和演练,扑火能力不强,不能适应快扑火、扑大火的需要。农村义务扑火队有名无实,形同虚设,特别是深山区,青壮劳力多数外出,一旦发生大的森林火灾,组织义务扑火队扑火难度较大。四是宣传工作不到位。各乡镇对森林防火工作宣传不到位,群众森林防火意识不强,野外用火随意性大,甚至遇火无睹、见火不救,“山上失火,干部救火,群众观火”成为普遍现象,没有形成“政府负总责,全民抓防火”的良好社会格局。
各乡镇、各有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,组织上不能削弱涣散。要以对全区经济社会发展和人民群众生命财产安全高度负责的态度,把森林防火工作作为促进全区经济转型跨越发展的一项具体行动,切实抓紧、抓细、抓实、抓好。
二、强化措施,狠抓落实,全力抓好今冬明春森林防火工作。
一要加大宣传教育。各乡镇、各有关部门要始终坚持把宣传教育工作作为森林防火的第一要务,在力度、深度和广度上狠下功夫,贯穿于森林防火工作的全过程。区森林公安分局要充分发挥职能作用,提高对火灾案件的查处率,对纵火犯罪案件予以严打重罚。对人为引发的森林火灾,不论是无意还是有意,只要是造成重大损失的,必须按照《森林法》和《刑法》相关规定,一查到底。要采取对纵火者实行公开现场取证、处罚结果公开曝光、触犯刑律的公开审判等方式,强化案件宣传,以达到处理一案、教育一片、震慑一方的目的;要着力加大警示教育,对各种火灾事例进行总结筛选,整理一批极具典型性、代表性的火灾事例,采取在重点林区设警示台、重点地段建图文并茂宣传栏等多种方式进行宣传展示,让活生生的火灾事例告诫群众、警示群众。要加强对未成年人的教育,充分利用学校这块阵地,积极推进森防宣传进学校、进课堂,既让学生作为被教育者,更让学生成为森防工作宣传员。要狠刹野外祭祀活动中烧纸、烧香、点烛、燃放鞭炮等陈规陋习,全区党政机关、企事业单位党员干部职工要带头开展文明祭祀,做广大人民群众遵纪守法的表率,倡导文明安全的祭祀方式,全力消除安全隐患。各乡镇要以会议、广播、标语等切近群众的方式大力开展森林防火常识、法律法规宣传,教育群众提高意识,严防火灾。
二要着力强化监管。森林火灾既是天灾,更是人祸。预防火灾,关键在于防人。森林防火工作预防工作是基础,是重点,也是关键,而预防工作的核心内容是加强火源管理,加强火源管理的关键是对进入林区人员的管理。只有管住火源,才能减少和避免火灾的发生。各乡镇、街道办事处、区直有关部门要在“春节”、“清明”等节日前后集中抽调人员,在重点时段,对重点地段、重点部位、高危人员等活动频繁区域设卡重点防范,严防死守,确保万无一失。要实行乡镇领导干部包村组、驻村干部包农户、包山头地块的包保责任体制,在森防期间所有林区逐块落实到人,对林区村庄的儿童、智障人员以及林区周边耕地、坟墓等进行详细登记,严格实行父母包儿童、监护人包智障人员、土地户包耕地、坟主包坟墓的制度,做到情况登记到户、责任包保到户、户主签约承诺到户、私自野外用火处罚到户。乡镇要积极帮助指导村队将森林防火纳入《村规民约》,见烟就查,见火就罚,做到山有人管,林有人护,责有人担,形成“森林防火,人人有责”的良好工作格局。
三要严格责任追究。森林防火工作既是硬指标,又是潜绩性工作,没有发生火灾,看不出成绩,一旦发生火灾,就难辞其咎。因此在考核森防工作中要坚持“多条腿”走路,做到逐级明确职责,责任层层落实,区、乡领导干部要深入工作一线,开展大量扎实细致的工作,全面掌握相关情况。各乡镇领导干部对自己辖区的情况,特别是火灾情况要一清二楚。遇到较大、重大森林火灾时,一把手要总揽全局,贴近实际,靠前指挥,既要当指挥员,更要当战斗员。一旦出现重特大火灾,因认识不高、组织不力、指挥不当、扑救不力、损失严重的,区上将严肃追究。对因失职、渎职引发森林火灾,或对发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机以及对防火责任不落实、组织扑火不力的严格实行问责;对防控工作不力造成较大以上火灾的乡镇和单位要一律取消年度评先资格;对已发生的森林火灾,要严格实行火灾事故责任倒查。同时,既要加大对单位的责任追究,更要对责任干部个人的追究;既要追究国家干部,也要追究村、组干部和护林员,使相关人员感到森林火灾不只会烧掉老百姓的林子,也会烧掉自己的“帽子”。
四要健全工作队伍。进一步加强森防队伍建设,重点要规范“三支”队伍建设:即区级森防扑火队、乡镇森防扑火队和村组森防扑火队建设,各乡镇、各有关部门对机构不仅要写入文件,重点要落实在行动中,对防火队伍要有一套合理的管理方案和办法,充分调动队员积极性,彻底改变“干好干坏一个样、干与不干一个样”的大锅饭格局。要管好用好工作队伍,做到平时严管多训,战时能用管用。要科学制定应急演练方案,保证经费投入,规范工作程序,严格责任考核,切实增强预防和处置森林火灾能力,达到打早、打小、打了的目的。
五要探索长效机制。要认真探索和建立森林防火长效机制,坚持把隔离带与造林工作结合起来,根据造林地带地形、地貌等特点,采取生物隔离、道路隔离、山沟隔离等方式,科学设置隔离带,积极探索森林防火新路子;要把林改工作与森防工作结合起来,进一步完善集体林权制度改革工作,加大林权纠纷案件的调处,最大限度减少不和谐因素,将人为火灾隐患消灭在萌芽状态,调动群众造林、护林、防火的积极性,变“政府要我防”为“我自己要防”。
同志们,森林防火工作事关全区经济社会发展稳定大局,今天的会议既是安排部署,更是责任交待,全区上下必须坚持讲政治,顾大局,以对党、对国家、对人民高度负责的态度,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底,扎扎实实做好森林防火工作,为全区经济社会转型跨越发展做出贡献。