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改善农村人居环境实施方案
改善农村人居环境，建设美丽乡村，实现农民安居乐业，是新农村建设的重要内容，是全面建设小康社会的现实要求，也是广大农民群众的热切期待。根据市、县改善农村人居环境指导意见。现制定如下实施方案。
一、基本原则。
1、因地制宜、分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求，根据各村实际，科学确定不同地方的具体目标、重点、方法和标准。充分发挥各村自主性和创造性，防止生搬硬套和“一刀切”。
2、量力而行、循序渐进。按照农村人居环境治理的阶段性规律，立足现有条件和财力可能，区分轻重缓急，优先安排保障农民基本生活条件的项目，有序推进农村人居环境治理，防止大拆大建。
3、城乡统筹、突出特色。逐步实现城乡基本公共服务均等化，推进城乡互补，协调发展。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，弘扬传统文化，突出农村特色和田园风貌。
民决策监督权力，避免强迫命令，防止大包大揽。
二、目标任务。
从20xx年开始，全镇所有村庄进行一次积存垃圾清除活动，在此基础上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设一批达标村和示范村。到20xx年，全镇行政村90%以上达到环境净化的镇级农村人居环境达标村标准，50%以上达到环境净化、道路硬化、村庄美化的镇级农村人居环境示范村标准，全镇农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
三、实施步骤。
改善农村人居环境工作分为三个阶段，即全面整治阶段、重点提升阶段和巩固完善阶段。
(一)全面整治阶段(20xx年5月—20xx年12月)围绕“三无一规范一眼净”目标，全镇所有农村普遍开展清理垃圾、杂物以及其他有碍观瞻物的活动，力争年底前完成任务。“三无一规范一眼净”指的是村庄无垃圾堆放，无污水横流，无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧沿线视线范围内环境干净。
(二)重点提升阶段(20xx年1月—20xx年12。
从20xx年1月起，在全镇开展农村人居环境达标村和示范村创建工作(具体标准见附件)。一是全力保障基本生活条件。加快推进农村危房改造，继续推进农村饮水安全工程，实施村内道路硬化工程，实施新一轮农村电网升级改造工程。二是大力开展村庄环境整治。加快农村环境综合整治，重点治理农村垃圾和污水，推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展。推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。积极稳妥推进农村土地整治，节约集约使用土地，统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，改造、建设村庄公共活动场所。三是稳步推进宜居乡村建设。加强对村域的规划管理，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化。
(1)20xx年工作要求：镇选择一批行政村建立垃圾清运、卫生维护的长效机制，在此基础上开展达标村创建活动;其它没有建立长效机制的行政村，村委会要切实负起责任，采取有效措施维护环境整治成果。
(2)20xx年工作要求：各行政村(街)选择一批建立长效机制的村民组开展达标组创建活动，或同步开展达标村和示范村创建活动;其他行政村年底前都要建立起长效机制。
(3)20xx年—20xx年工作要求：全面开展达标村和示。
范村创建活动，全镇行政村80%以上建成达标村，40%以上建成示范村。
(三)巩固完善阶段(20xx年1月—20xx年12月)。
1、20xx年工作要求：继续开展达标村和示范村创建活动，争取全镇行政村90%以上建成达标村，50%以上建成示范村。
2、20xx年工作要求：结合各村实际建设一批美丽示范点。
四、工作机制。
(一)科学规划。
编制和完善镇域村镇体系规划，根据镇、村人口变化等情况，科学论证，明确重点;合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，明确不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序。提高村庄规划可实施性。村庄规划要符合农村实际，满足农民需求，体现乡村特色。规划编制要深入实地调查，坚持问题导向，保障农民参与，并做好与土地利用总体规划等规划的衔接，防止强行拆并村庄。
(二)分类指导。
板路、碎石路，建设方便易行的安全道路。对于交通干线两边和旅游景区周边村庄，坚持高标准规划、高标准建设，率先打造成农村人居环境示范村。
(三)循序渐进。
紧密结合各地情况，从实际出发，量力而行，分期分类提出整治办法和工作要求，有序推进人居环境综合整治，避免搞大拆大建、不顾经济条件盲目花钱，避免搞形式主义、干劳民伤财之事。按照全面整治、重点提升、巩固完善三个阶段的工作部署，制订好工作方案，谋划好工作步骤，扎扎实实推进各项任务落实。
(四)创新投入方式。
激励引导作用，进一步改善农村人居环境，通过民办公助方式，逐步建立“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充”的村级公益事业建设新机制。引导金融机构积极支持改善人居环境工作。
(五)创新管护长效机制。
按照逐步实现城乡管理一体化发展要求，加强村庄基础设施建设和环境卫生维护管理，做到有制度、有资金、有人员。镇政府对已经建成的农村生活污水、生活垃圾收集、处理系统进行统一管理。鼓励采取财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合等方法，抓好村庄道路、供排水、垃圾和污水治理、沼气、卫生保洁等公用设施运行、管理、维护工作。通过市场机制培育专业化的运营管理维护队伍，提高运营管理维护人员素质。
五、保障措施。
1、加强宣传引导。
充分发挥各种宣传媒体作用，采取多种形式广泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。组织开展必要的卫生户、星级文明户等文明创建活动，倡导农村精神文明新风尚。
2、发挥党组织作用。
各级党组织要以党的群众路线教育实践活动为契机，按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。在具体工作安排部署上，运用“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本，取得农民满意的人居环境整治成果。
3、强化督导考核。
镇党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，加大督查力度，推动各项工作落实。镇政府要组织财政所、国土所、镇村建中心、镇农业服业中心等单位采取督查、暗访等办法开展监督检查，重点对环境整治村、达标村和示范村进行检查，研究建立农村人居环境统计和评价机制，制定考核办法，依据目标完成情况和整治效果，每年奖励一批改善人居环境工作先进村，并对推进工作进度快、成效好的乡镇进行通报表扬，对工作进度慢的乡村加强工作督促和指导。
改善农村人居环境实施方案
以农村人居环境改善为核心的村容整洁成为了社会主义新农村建设重要内容之一。下面是小编为大家整理的改善农村人居环境实施方案，一起来看看吧!
为认真贯彻落实市委、市政府和平原示范区党工委、管委会关于改善农村人居环境工作的安排部署，切实改善农村人居环境，扎实推进社会主义新农村建设，乡党委、政府从20xx年开始在全乡开展改善农村人居环境工作，力争到20xx年底，使我乡农村面貌发生根本性变化，为农民群众建设一个干净、卫生的生活家园，让农民群众过上文明、舒适、便捷的美好生活。
一、指导思想和意义。
当前，全乡农村普遍存在危、脏、乱、差现象，严重影响了农民群众居住环境和生活质量，广大农民群众对此反映强烈，改善生存生活环境愿望十分迫切，为此，在全乡开展改善农村人居环境工作非常必要和重要。改善农村人居环境工作要以建设美丽乡村为导向，以保障农村住房安全、农村人口饮用水安全和净化乡村环境、硬化农村道路、美化村庄面貌“两保三化”为主要内容的环境整治工作，通过持续不断努力，全面改善农村生产生活条件。
二、目标任务。
从20xx年开始，全乡所有村庄进行一次垃圾清除活动，在此基础上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设一批达标村和示范村。
化、村庄美化的省级农村人居环境示范村标准，农民普遍住安全房、喝干净水，大部分村庄干净整洁、道路畅通、生活便捷，建成一批田园美、村庄美、生活美的美丽乡村试点。已启动新型农村社区和移民安置村要率先示范，全部按照市级农村人居环境示范村标准建设。
三、基本要求。
(一)保障农民住房安全。
建立农民基本住房安全保障机制，加大投入力度，加快改造步伐，尽快解决农民住房存在的破损、漏雨等安全隐患，让农民住上放心房。建立并落实农房建设质量安全管理制度，加强农村建筑工匠和施工管理，落实农房抗震安全基本要求，引导农民提升农房节能性能和居住功能。
(二)净化乡村环境。
组织实施乡村清洁工程，清洁家园，清洁水源，清洁田园，实现“三无一规范一眼净”目标，即村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净。各村垃圾统一规划若干个垃圾堆放点，普遍推行垃圾就地分类和资源回收利用，交通便利且转运距离不远的村庄，可采取“户分类、村收集、乡转运、区处理”方式处置;交通不便或转运距离较远的村庄，建设简易垃圾填埋场或就近分散处置。加强农村家庭宅院、村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，规范农业生产废弃物和秸秆回收利用，做好畜禽粪便无害化处理。
(三)硬化农村道路。
加快推进农村公路“乡村畅通”工程，完善农村公路村村通、连村道路建设，由示范区发展改革环保局拿出规划，逐年实施，纳入目标责任，年久失修损坏严重的要重新整修，原来标准低的要进行规范，需要新修的要适时修建;做好村内主次街道硬化，有条件的村庄实现通组通户道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和砖渣路等。加强农村公路建设和养护，建立健全乡村公路管理养护长效机制。到20xx年底，所有行政村通等级公路、通班车，基本建成布局合理、干支连网、安全便捷的农村公路和公共交通网络。
(四)美化村庄面貌。
在搞好环境整治基础上，积极开展村庄绿化美化，提升村庄整体形象。新型农村社区要本着因地制宜、适地适树、高品位、高标准布置绿化，做到三季有花、四季常青，体现生态美、主体美、多样性，发挥好示范作用。其他村庄要量力而行，以房边、村边绿化为重点，开展街道、庭院绿化，有条件的村打造绿化景观街道。推广使用太阳能、风能供电的路灯，合理安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道和公共活动场所夜晚有照明。加强农房、院落等传统风貌的整治，实现村庄整体风貌与自然环境相协调。
(五)提升精神文明。
里守望”志愿服务、文化体育活动等形式多样的文明创建活动，着力改善群众居住环境，提高家庭生活品质，从人居环境延伸到精神文明，全面改善农村面貌。
四、实施步骤。
祝楼乡计划在20xx年底打造省级人居环境示范村3个，打造省级农村人居环境达标村10个。具体步骤如下：
1、20xx年打造省级农村人居环境示范村1个：大胡庄;打造省级农村人居环境达标村2个：口里、蒙城。
2、20xx年打造省级农村人居环境示范村1个：新阳村;打造省级农村人居环境达标村3个宋楼、西圈、祝楼。
3、20xx年打造省级农村人居环境示范村1个：东圈;打造省级农村人居环境达标村2个：夹堤、王录。
4、20xx年打造省级农村人居环境达标村3个：卞庄、西胡庄，北胡庄。
五、保障措施。
(一)认真组织。
各村要成立人居环境工作领导小组，一把手亲自抓，根据本村实际情况制定出切实可行的实施方案和措施，在具体工作安排部署上，运用“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本，取得农民满意的人居环境整治成果。
(二)加强宣传引导。
各村要采取广播、标语、宣传车、明白纸等多种形式广。
泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。组织开展必要的卫生户、星级文明户等文明创建活动，倡导农村精神文明新风尚。
(三)发挥党组织作用。
各村党支部要按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。
(四)强化督导考核。
乡党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，制定考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。乡新农办要采取督查、暗访等办法，对各村进行检查，同时建立观摩评比机制，依据目标完成情况和整治效果，对推进工作进度快、成效好的村进行通报表扬和奖励，对工作进度慢的通报批评。
改善农村人居环境，建设美丽乡村，实现农民安居乐业，是新农村建设的重要内容，是全面建设小康社会的现实要求，也是广大农民群众的热切期待。根据市、县改善农村人居环境指导意见。现制定如下实施方案。
一、基本原则。
1、因地制宜、分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求，根据各村实际，科学确定不同地方的具体目标、重点、方法和标准。充分发挥各村自主性和创造性，防止生搬硬套和“一刀切”。
2、量力而行、循序渐进。按照农村人居环境治理的阶段性规律，立足现有条件和财力可能，区分轻重缓急，优先安排保障农民基本生活条件的项目，有序推进农村人居环境治理，防止大拆大建。
3、城乡统筹、突出特色。逐步实现城乡基本公共服务均等化，推进城乡互补，协调发展。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，弘扬传统文化，突出农村特色和田园风貌。
民决策监督权力，避免强迫命令，防止大包大揽。
二、目标任务。
从20xx年开始，全镇所有村庄进行一次积存垃圾清除活动，在此基础上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设一批达标村和示范村。到20xx年，全镇行政村90%以上达到环境净化的镇级农村人居环境达标村标准，50%以上达到环境净化、道路硬化、村庄美化的镇级农村人居环境示范村标准，全镇农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
三、实施步骤。
改善农村人居环境工作分为三个阶段，即全面整治阶段、重点提升阶段和巩固完善阶段。
(一)全面整治阶段(20xx年5月—20xx年12月)围绕“三无一规范一眼净”目标，全镇所有农村普遍开展清理垃圾、杂物以及其他有碍观瞻物的活动，力争年底前完成任务。“三无一规范一眼净”指的是村庄无垃圾堆放，无污水横流，无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧沿线视线范围内环境干净。
(二)重点提升阶段(20xx年1月—20xx年12。
从20xx年1月起，在全镇开展农村人居环境达标村和示范村创建工作(具体标准见附件)。一是全力保障基本生活条件。加快推进农村危房改造，继续推进农村饮水安全工程，实施村内道路硬化工程，实施新一轮农村电网升级改造工程。二是大力开展村庄环境整治。加快农村环境综合整治，重点治理农村垃圾和污水，推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学分离，引导养殖业规模化发展。推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。积极稳妥推进农村土地整治，节约集约使用土地，统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，改造、建设村庄公共活动场所。三是稳步推进宜居乡村建设。加强对村域的规划管理，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化。
(1)20xx年工作要求：镇选择一批行政村建立垃圾清运、卫生维护的长效机制，在此基础上开展达标村创建活动;其它没有建立长效机制的行政村，村委会要切实负起责任，采取有效措施维护环境整治成果。
(2)20xx年工作要求：各行政村(街)选择一批建立长效机制的村民组开展达标组创建活动，或同步开展达标村和示范村创建活动;其他行政村年底前都要建立起长效机制。
(3)20xx年—20xx年工作要求：全面开展达标村和示。
范村创建活动，全镇行政村80%以上建成达标村，40%以上建成示范村。
(三)巩固完善阶段(20xx年1月—20xx年12月)。
1、20xx年工作要求：继续开展达标村和示范村创建活动，争取全镇行政村90%以上建成达标村，50%以上建成示范村。
2、20xx年工作要求：结合各村实际建设一批美丽示范点。
四、工作机制。
(一)科学规划。
编制和完善镇域村镇体系规划，根据镇、村人口变化等情况，科学论证，明确重点;合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准，明确不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序。提高村庄规划可实施性。村庄规划要符合农村实际，满足农民需求，体现乡村特色。规划编制要深入实地调查，坚持问题导向，保障农民参与，并做好与土地利用总体规划等规划的衔接，防止强行拆并村庄。
(二)分类指导。
板路、碎石路，建设方便易行的安全道路。对于交通干线两边和旅游景区周边村庄，坚持高标准规划、高标准建设，率先打造成农村人居环境示范村。
(三)循序渐进。
紧密结合各地情况，从实际出发，量力而行，分期分类提出整治办法和工作要求，有序推进人居环境综合整治，避免搞大拆大建、不顾经济条件盲目花钱，避免搞形式主义、干劳民伤财之事。按照全面整治、重点提升、巩固完善三个阶段的工作部署，制订好。
工作方案。
谋划好工作步骤扎扎实实推进各项任务落实。
(四)创新投入方式。
激励引导作用，进一步改善农村人居环境，通过民办公助方式，逐步建立“农民筹资筹劳、政府财政奖补、部门投入整合、集体经济补充”的村级公益事业建设新机制。引导金融机构积极支持改善人居环境工作。
(五)创新管护长效机制。
按照逐步实现城乡管理一体化发展要求，加强村庄基础设施建设和环境卫生维护管理，做到有制度、有资金、有人员。镇政府对已经建成的农村生活污水、生活垃圾收集、处理系统进行统一管理。鼓励采取财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合等方法，抓好村庄道路、供排水、垃圾和污水治理、沼气、卫生保洁等公用设施运行、管理、维护工作。通过市场机制培育专业化的运营管理维护队伍，提高运营管理维护人员素质。
五、保障措施。
1、加强宣传引导。
充分发挥各种宣传媒体作用，采取多种形式广泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。组织开展必要的卫生户、星级文明户等文明创建活动，倡导农村精神文明新风尚。
2、发挥党组织作用。
各级党组织要以党的群众路线教育实践活动为契机，按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。在具体工作安排部署上，运用“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本，取得农民满意的人居环境整治成果。
3、强化督导考核。
镇党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，加大督查力度，推动各项工作落实。镇政府要组织财政所、国土所、镇村建中心、镇农业服业中心等单位采取督查、暗访等办法开展监督检查，重点对环境整治村、达标村和示范村进行检查，研究建立农村人居环境统计和评价机制，制定考核办法，依据目标完成情况和整治效果，每年奖励一批改善人居环境工作先进村，并对推进工作进度快、成效好的乡镇进行通报表扬，对工作进度慢的乡村加强工作督促和指导。
按照区委区政府关于改善经济发展软环境工作实施方案的通知精神要求，我办领导班子召开了专题会议，经研究制定了切合我办实际情况的工作实施方案和。
工作计划。
一、指导思想和工作原则。
此次改善经济发展软环境工作的指导思想是：以党的精神为指导，认真贯彻全会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，以加快政府职能转变为突破口，着力解决制约经济发展的突出问题，以让投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序，最有值得服务为目标，创建“重法制、讲信誉、高效率、忧服务”的发展环境，为建设、发展提供有力的保障。
改善经济发展软环境工作的原则为：齐抓共管，各负其责;突出重点，全面推进;标本兼治，务求实效。
二、工作重点和工作目标。
1、畅通政令渠道。坚决贯彻执行各级政府的方针、政策和决定，顾全大局，杜绝有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，各行其是等政令不畅问题。
2、转变工作作风。严肃工作制度，强化工作责任心和工作纪律，提高工作质量。彻底改善办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
3、规范执法行为。在行政执法过程中，坚持有法可依、有法必依、有法不依、违法必究。杜绝越权执法、滥用权力、野蛮执法的等问题。
4、遏制违法行为。在执法过程中，按章办事，按标准收费，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
5、加强诚信建设。工作中讲信用，认真履行。
合同。
践行承诺言行一致杜绝坑商骗商损毁投资形象等问题。
6、强化检查监督。一把手亲自挂帅，健全软环境建设监督机制、充分发挥监督作用，在查处问题和责任追究上从严从重。
7、继续深化改革。简化行政审批的程序，并利用南关区人防信息网络提高政务公开的透明度和服务承诺的信用度。
改善经济发展软环境工作的目标：经过共同努力，大力倡导和发扬“马上办、主动办、上门办、透明办”的“四办”作风，营造加快发展的人文环境，勤政为民的服务环境，科学稳定的政策环境，规范有序的法制环境，权责清晰的责任环境。使软环境存在的突出问题得到有效整治，使机关作风有明显改善，使外来客商对投资环境的评价有明显改观，使企业和广大人民群众对软环境的满意程度明显提高。
三、方法步骤。
改善经济发展软环境工作主要分以下3个阶段完成。
1、准备阶段(4月下旬)。
神，搞好宣传动员，转变思想观念，切实加强加快发展的危机感和紧迫感，进一步增强整治经济发展软环境的大局意识和责任意识。
同时根据部署，结合本部门的实际，精心做好准备工作，认真制定工作实施方案和工作计划。
2、集中整治阶段(4月末至9月末)。
对照此次工作重点，认真组织落实，拿出实实在在的整治成果。
3、检查整改阶段(10月初至11月底)。
结合工作实施方案和工作计划，查摆存在问题，总结经验，制定整改措施。
四、组织领导。
为了使此项工作真正落到实处，成立了以一把手为组长，全部副主任参加的领导小组，全面负责改善经济发展软环境工作的组织协调、监督检查和日常工作。
改善农村人居环境实施方案
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案(__-__年)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民根本福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。__年农村人居环境整治三年行动实施以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面扎实推进农村人居环境整治，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高，为全面建成小康社会提供了有力支撑。但是，我国农村人居环境总体质量水平不高，还存在区域发展不平衡、基本生活设施不完善、管护机制不健全等问题，与农业农村现代化要求和农民群众对美好生活的向往还有差距。为加快农村人居环境整治提升，制定本方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。深入贯彻党的精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽中国提供有力支撑。
(二)工作原则。
——坚持因地制宜，突出分类施策。同区域气候条件和地形地貌相匹配，同地方经济社会发展能力和水平相适应，同当地文化和风土人情相协调，实事求是、自下而上、分类确定治理标准和目标任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行。
——坚持规划先行，突出统筹推进。树立系统观念，先规划后建设，以县域为单位统筹推进农村人居环境整治提升各项重点任务，重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合，合理安排建设时序，实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村产业发展、乡风文明进步等互促互进。
——坚持立足农村，突出乡土特色。遵循乡村发展规律，体现乡村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。坚持农业农村联动、生产生活生态融合，推进农村生活污水垃圾减量化、资源化、循环利用。
——坚持问需于民，突出农民主体。充分体现乡村建设为农民而建，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。坚持地方为主，强化地方党委和政府责任，鼓励社会力量积极参与，构建政府、市场主体、村集体、村民等多方共建共管格局。
——坚持持续推进，突出健全机制。注重与农村人居环境整治三年行动相衔接，持续发力、久久为功，积小胜为大成。建管用并重，着力构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。
(三)行动目标。
到2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理;农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控;农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量;农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。
东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，全面提升农村人居环境基础设施建设水平，农村卫生厕所基本普及，农村生活污水治理率明显提升，农村生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范，长效管护机制全面建立。
中西部有较好基础、基本具备条件的地区，农村人居环境基础设施持续完善，农村户用厕所愿改尽改，农村生活污水治理率有效提升，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，长效管护机制基本建立。
地处偏远、经济欠发达的地区，农村人居环境基础设施明显改善，农村卫生厕所普及率逐步提高，农村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持续改善。
二、扎实推进农村厕所革命。
(四)逐步普及农村卫生厕所。新改户用厕所基本入院，有条件的地区要积极推动厕所入室，新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。重点推动中西部地区农村户厕改造。合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。
(五)切实提高改厕质量。科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱。技术模式应至少经过一个周期试点试验，成熟后再逐步推开。严格执行标准，把标准贯穿于农村改厕全过程。在水冲式厕所改造中积极推广节水型、少水型水冲设施。加快研发干旱和寒冷地区卫生厕所适用技术和产品。加强生产流通领域农村改厕产品质量监管，把好农村改厕产品采购质量关，强化施工质量监管。
(六)加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理。鼓励有条件的地区积极推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，暂时无法同步建设的应为后期建设预留空间。积极推进农村厕所粪污资源化利用，统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
三、加快推进农村生活污水治理。
(七)分区分类推进治理。优先治理京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域及水质需改善控制单元等区域，重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。开展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生态环境敏感等典型地区农村生活污水治理试点，以资源化利用、可持续治理为导向，选择符合农村实际的生活污水治理技术，优先推广运行费用低、管护简便的治理技术，鼓励居住分散地区探索采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用。
(八)加强农村黑臭水体治理。摸清全国农村黑臭水体底数，建立治理台账，明确治理优先序。开展农村黑臭水体治理试点，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，基本消除较大面积黑臭水体，形成一批可复制可推广的治理模式。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。
四、全面提升农村生活垃圾治理水平。
(九)健全生活垃圾收运处置体系。根据当地实际，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。
(十)推进农村生活垃圾分类减量与利用。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量，有条件的地区基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。有序开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建。协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，以乡镇或行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施，探索就地就近就农处理和资源化利用的路径。扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，积极推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络合作融合。协同推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。积极探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式，鼓励用于村内道路、入户路、景观等建设。
五、推动村容村貌整体提升。
(十一)改善村庄公共环境。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。
(十二)推进乡村绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田(牧场)防护林建设和修复。引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化，通过农村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。支持条件适宜地区开展森林乡村建设，实施水系连通及水美乡村建设试点。
(十三)加强乡村风貌引导。大力推进村庄整治和庭院整治，编制村容村貌提升导则，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村名镇保护，积极推进传统村落挂牌保护，建立动态管理机制。
六、建立健全长效管护机制。
(十四)持续开展村庄清洁行动。大力实施以“三清一改”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，通过“门前三包”等制度明确村民责任，有条件的地方可以设立村庄清洁日等，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。
(十五)健全农村人居环境长效管护机制。明确地方政府和职责部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。明确农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。有条件的地区可以依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，合理确定农户付费分担比例。
七、充分发挥农民主体作用。
(十六)强化基层组织作用。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，在农村人居环境建设和整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动;进一步发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用，组织动员村民自觉改善农村人居环境。健全党组织领导的村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，充分运用“一事一议”筹资筹劳等制度，引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。实行农村人居环境整治提升相关项目公示制度。鼓励通过政府购买服务等方式，支持有条件的农民合作社参与改善农村人居环境项目。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业，吸纳农民承接本地农村人居环境改善和后续管护工作。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。
(十七)普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势，加大健康宣传教育力度，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训内容。持续推进城乡环境卫生综合整治，深入开展卫生创建，大力推进健康村镇建设。
(十八)完善村规民约。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。倡导各地制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。
八、加大政策支持力度。
(十九)加强财政投入保障。完善地方为主、中央适当奖补的政府投入机制，继续安排中央预算内投资，按计划实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策，保障农村环境整治资金投入。地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。县级可按规定统筹整合改善农村人居环境相关资金和项目，逐村集中建设。通过政府和社会资本合作等模式，调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。
(二十)创新完善相关支持政策。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。引导各类金融机构依法合规对改善农村人居环境提供信贷支持。落实村庄建设项目简易审批有关要求。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境小型工程项目，降低准入门槛，具备条件的可采取以工代赈等方式。
(二十一)推进制度规章与标准体系建设。鼓励各地结合实际开展地方立法，健全村庄清洁、农村生活污水垃圾处理、农村卫生厕所管理等制度。加快建立农村人居环境相关领域设施设备、建设验收、运行管护、监测评估、管理服务等标准，抓紧制定修订相关标准。大力宣传农村人居环境相关标准，提高全社会的标准化意识，增强政府部门、企业等依据标准开展工作的主动性。依法开展农村人居环境整治相关产品质量安全监管，创新监管机制，适时开展抽检，严守质量安全底线。
(二十二)加强科技和人才支撑。将改善农村人居环境相关技术研究创新列入国家科技计划重点任务。加大科技研发、联合攻关、集成示范、推广应用等力度，鼓励支持科研机构、企业等开展新技术新产品研发。围绕绿色低碳发展，强化农村人居环境领域节能节水降耗、资源循环利用等技术产品研发推广。加强农村人居环境领域国际合作交流。举办农村人居环境建设管护技术产品展览展示。加强农村人居环境领域职业教育，强化相关人才队伍建设和技能培训。继续选派规划、建筑、园艺、环境等行业相关专业技术人员驻村指导。推动全国农村人居环境管理信息化建设，加强全国农村人居环境监测，定期发布监测报告。
九、强化组织保障。
(二十三)加强组织领导。把改善农村人居环境作为各级党委和政府的重要职责，结合乡村振兴整体工作部署，明确时间表、路线图。健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作推进机制。中央农村工作领导小组统筹改善农村人居环境工作，协调资金、资源、人才支持政策，督促推动重点工作任务落实。有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。省级党委和政府要定期研究本地区改善农村人居环境工作，抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。市级党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。县级党委和政府要做好组织实施工作，主要负责同志当好一线指挥，选优配强一线干部队伍。将国有和乡镇农(林)场居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。
(二十四)加强分类指导。顺应村庄发展规律和演变趋势，优化村庄布局，强化规划引领，合理确定村庄分类，科学划定整治范围，统筹考虑主导产业、人居环境、生态保护等村庄发展。集聚提升类村庄重在完善人居环境基础设施，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平，保护保留乡村风貌。城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通。特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯，加快改善人居环境。“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。对一时难以确定类别的村庄，可暂不作分类。
(二十五)完善推进机制。完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制。在县域范围开展美丽乡村建设和美丽宜居村庄创建推介，示范带动整体提升。坚持先建机制、后建工程，鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化运行管护，推进城乡人居环境基础设施统筹谋划、统一管护运营。通过以奖代补等方式，引导各方积极参与，避免政府大包大揽。充分考虑基层财力可承受能力，合理确定整治提升重点，防止加重村级债务。
(二十六)强化考核激励。将改善农村人居环境纳入相关督查检查计划，检查结果向党中央、国务院报告，对改善农村人居环境成效明显的地方持续实施督查激励。将改善农村人居环境作为各省(自治区、直辖市)实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴，强化农业农村污染治理突出问题监督。各省(自治区、直辖市)要加强督促检查，并制定验收标准和办法，到2025年年底以县为单位进行检查验收，检查结果与相关支持政策直接挂钩。完善社会监督机制，广泛接受社会监督。中央农村工作领导小组按照国家有关规定对真抓实干、成效显著的单位和个人进行表彰，对改善农村人居环境突出的地区予以通报表扬。
(二十七)营造良好舆论氛围。总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围，充分借助广播电视、报纸杂志等传统媒体，创新利用新媒体平台，深入开展宣传报道。加强正面宣传和舆论引导，编制创作群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品，增强社会公众认知，及时回应社会关切。
改善人居环境汇报
今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神，将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动（镇区、产业集聚区和新型农村社区）、多部门共建”模式的重要措施，突出重点，统筹安排，深入推进农村人居环境集中整治活动，取得了显著成效。
（一）强化领导，建立长效机制。组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议，安排部署全县改善人居环境工作，落实了责任，明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体，党政主要领导是第一责任人，将改善农村人居环境摆上重要日程，亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制，彻底改善、优化农村生产生活环境，全面提升广大农村群众的生活质量。
（二）强化宣传，营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等方式，扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动，动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前，出动宣传车100余次，发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条，营造了浓郁的社会氛围。
（三）强化整治，改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理，清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画，有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物，以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆，拆除道路两侧的违章建筑等，达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治，对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿，实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作，对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理，对畜禽养殖严格进行审批，积极推行畜禽粪便无害化处理，完成了万顺养猪场污染减排项目1个，确保环境整洁。截止目前，全县共拆除违章建筑3500平方米，清除杂草垃圾15万立方米，清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始，结合清洁城镇创建，在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作，达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净，基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。
（四）强化创建，建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机，着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设，大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前，完成农村民居改造3000余户，粉刷墙体55万平方米，实施危房改造986户，栽植绿化面积5.86万平方米，安装路灯450盏，种植景观绿化树木1.5万余棵，新建停车场5座，新建改建村活动室32个，新建污水处理厂2座，新建垃圾场1座，实施卫生改厕350余座，建设文化长廊及景观花墙50处，门户标志150个，实施农村电网改造1处、新建改造农村安全饮水工程2个，切实改善了农村人居环境。今年，共完成投资5.2亿元，创建美丽乡村33个。
（五）强化监管，建立长效机制。一是抓队伍建设。全县65个行政村（社区），按照标准配备管理员490人，实现了常态化管理，配备了100人的村容村貌管理员队伍，服务新型农村（社区）建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法（月初验收、中旬督导、月末考评），建立竞争激励机制，坚持月排名制度，实施动态管理。在日常督查考核过程中，重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况，制度落实情况，督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制，全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的规范管理，保证了全县村容村貌常抓常洁。
虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级要求相比还有一些差距，还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在，多数农村建设规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是乡村道路存在重建轻管。由于维护保养不善，部分乡村道路严重损毁，且道路交通安全设施不完备，既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。
三是老式厕所影响生活质量。由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件，目前很多农村还未改厕，农户还使用旧式坑式厕所，雨淋日晒，臭气熏人，特别是夏天容易传播疾病，不利于物质文明建设，也有损美丽乡村形象。
四是农村绿化美化标准不高。总体规划滞后，有的地方绿化不切实际，有的地方绿化管护不到位，“没有形成“环村有林带，村中有游园，农村像公园，庭院有特点”的特色。
下一步，我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求，进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
（一）思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求，按照“三无一规范一眼净”的目标，加强投入，强化措施，有效开展工作，逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平，进一步美化人居环境。
（二）推进上再有力。坚持科学谋划，分类指导，按照改善农村人居环境的总体要求，循序渐进，按照农村人居环境治理的阶段性规律，有序推进农村人居环境治理；坚持群众主体、尊重群众意愿，广泛动员群众参与项目组织实施，保障群众决策权、参与权和监督权，扎实推进。
（三）考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系，按照考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查，建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制，依据目标完成情况和整治效果，严格落实奖惩机制。
改善农村人居环境实施方案
按照区委区政府关于改善经济发展软环境工作实施方案的通知精神要求，我办领导班子召开了专题会议，经研究制定了切合我办实际情况的工作实施方案和工作计划。
一、指导思想和工作原则。
此次改善经济发展软环境工作的指导思想是：以党的精神为指导，认真贯彻全会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，以加快政府职能转变为突破口，着力解决制约经济发展的突出问题，以让投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序，最有值得服务为目标，创建“重法制、讲信誉、高效率、忧服务”的发展环境，为建设、发展提供有力的保障。
改善经济发展软环境工作的原则为：齐抓共管，各负其责;突出重点，全面推进;标本兼治，务求实效。
二、工作重点和工作目标。
1、畅通政令渠道。坚决贯彻执行各级政府的方针、政策和决定，顾全大局，杜绝有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，各行其是等政令不畅问题。
2、转变工作作风。严肃工作制度，强化工作责任心和工作纪律，提高工作质量。彻底改善办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
3、规范执法行为。在行政执法过程中，坚持有法可依、有法必依、有法不依、违法必究。杜绝越权执法、滥用权力、野蛮执法的等问题。
4、遏制违法行为。在执法过程中，按章办事，按标准收费，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
5、加强诚信建设。工作中讲信用，认真履行合同，践行承诺，言行一致，杜绝坑商骗商，损毁投资形象等问题。
6、强化检查监督。一把手亲自挂帅，健全软环境建设监督机制、充分发挥监督作用，在查处问题和责任追究上从严从重。
7、继续深化改革。简化行政审批的程序，并利用南关区人防信息网络提高政务公开的透明度和服务承诺的信用度。
改善经济发展软环境工作的目标：经过共同努力，大力倡导和发扬“马上办、主动办、上门办、透明办”的“四办”作风，营造加快发展的人文环境，勤政为民的服务环境，科学稳定的政策环境，规范有序的法制环境，权责清晰的责任环境。使软环境存在的突出问题得到有效整治，使机关作风有明显改善，使外来客商对投资环境的评价有明显改观，使企业和广大人民群众对软环境的满意程度明显提高。
三、方法步骤。
改善经济发展软环境工作主要分以下3个阶段完成。
1、准备阶段(4月下旬)。
神，搞好宣传动员，转变思想观念，切实加强加快发展的危机感和紧迫感，进一步增强整治经济发展软环境的大局意识和责任意识。
同时根据部署，结合本部门的实际，精心做好准备工作，认真制定工作实施方案和工作计划。
2、集中整治阶段(4月末至9月末)。
对照此次工作重点，认真组织落实，拿出实实在在的整治成果。
3、检查整改阶段(10月初至11月底)。
结合工作实施方案和工作计划，查摆存在问题，总结经验，制定整改措施。
四、组织领导。
为了使此项工作真正落到实处，成立了以一把手为组长，全部副主任参加的领导小组，全面负责改善经济发展软环境工作的组织协调、监督检查和日常工作。
人居环境改善提升方案范文
按照云南省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议和全市城市规划建设管理工作暨城乡人居环境提升行动电视电话会议部署，以建设人文魅力核心区为目标，以城乡规划为引领，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，以城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清“为工作重点，全力推进城市环境卫生综合整治，建立健全长效机制，不断提升城市居民生活品质，推动我区经济社会和生态文明建设全面协调发展，为建设“美丽春城、宜居昆明”提供有力的环境支撑。
按照干净、整洁、靓丽、优美的要求，全面开展城市人居环境综合整治，从老旧小区街道、等重点区域的环境卫生、容貌秩序入手，着力打造美丽五华、美丽乡村、美丽家园。20xx年，全面动员、全民行动，全面启动城乡人居环境提升行动；2020年巩固整治成果，形成稳定的长效管理机制，城乡基础设施配套完善，城乡人居环境、市容市貌和交通秩序得到根本改观，城乡文明程度明显提高，城乡居民文明卫生素质明显提升。
——突出重点，全面覆盖。针对脏、乱、差、堵等突出问题，按照“美化、绿化、亮化、净化”要求，突出重点，实施综合整治；加强薄弱环节，消除管理盲区，真正做到全面覆盖、不留死角。
——全民动员，社会共建。充分调动社会力量及各方面积极性，广泛动员辖区机关、企业、部队、学校、经营户等主动参与，切实发挥城市居民群众的主体作用，形成政府主导、人人参与，上下联动、整体推进的良好格局。
——健全机制，长效保持。坚持集中攻坚与长效保持相结合，既集中力量解决突出问题，又积极探索城乡清洁工作市场化、公司化、专业化的路径和办法，完善工作机制，切实做到长效保持、永久保洁。
（一）成立华山街道办事处“提升城乡人居环境行动”推进工作领导小组。
xx市年度农村人居环境改善提升行动实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面启动实施农村人居环境改善提升五年行动，大力推进农村人居环境整治，加快补齐农村发展短板，切实提升全市农村人居环境和农村公共服务功能，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、指导思想。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，以农村人居环境整治提升行动为基础，以实施乡村建设行动为抓手，大力推进农村生活垃圾污水治理、厕所革命、水环境治理、村容村貌提升等重点任务，整体提升农村人居环境，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。
二、工作目标。
开展农村人居环境改善提升行动，在上一轮三年行动建设的基础上，围绕“五年行动”方案，实施2022年农村人居环境改善提升工程，全市创建xx个示范引领村、xx个美丽宜居村，其它所有村庄持续推进“四清一治一改”（清理农村积存垃圾、河塘沟渠、农业废弃物和无保护价值的残垣断壁，加强乡村公共空间治理，加快改变农民生活习惯）。
所有村庄根据xx市农村人居环境建设规范和环境整洁村标准，大力实施以“四清一治一改”为重点的常态化村庄清洁行动，全面开展“三拆、四清、五保持”（“三拆”是指拆猪圈、拆旱厕、拆残垣断壁；“四清”是指清积存垃圾、清散养家禽、清黑臭水体、清乱堆乱放；“五保持”是指保持道路常洁、保持绿化常管、保持路灯常亮、保持公厕常净、保持垃圾房常清），突出清理死角盲区，推动村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民群众逐步养成良好的垃圾投放、污水处理、杂物摆放等生活习惯，避免脏乱差现象反弹。
在环境整洁村的基础上，对照生态宜居的标准，做到水面、坡面、路面、墙面、院面全面提升，公共基础设施配套，全面建成无害化卫生户厕和无障碍设施公厕，全面消除旱厕，做到设施齐全、功能完善；进一步提升生态环境，集聚人气、激活产业、挖掘文化内涵，展示村居的特色和亮点，鼓励能人为家乡环境提升作贡献，通过古树名木、文化名墙、民房保护、老街修复，打造别具特色的乡愁馆，充分彰显地方人文气息和乡土特色，2022年，全市打造xx个美丽宜居村。
坚持把特色田园乡村建设作为乡村振兴的突破口，立足特色产业、特色生态、特色文化，优化乡村、田园、村落等空间要素，分类组织建设，分级梯次打造，分批申报命名。2022年，申报省级特色田园乡村x个，建设xx市级特色田园乡村x个，建成xx市级特色田园乡村xx个。
三、基本原则。
充分发挥政府引导作用，引导村民、社会共同参与、共同整治，根据村庄实际和需求，科学确定整治标准、整治任务。注重发挥村民主体作用，积极开。
当前隐藏内容免费查看展以“出智、出工、出钱、出物”“助困、助卫、助绿、助美”为内容的“四出四助”活动，提升村民参与人居环境整治的积极性、主动性、创造性，营造共谋、共建、共管、共享的农村人居环境改善提升氛围。
立足当前、着眼长远，充分考虑村庄在自然资源、空间形态、发展水平、产业结构、地域文化等方面的差异，科学规划村庄发展，统筹谋划；区别施策，分层次、分类别梯次推进示范引领村、美丽宜居村、环境整洁村建设，把握好建设力度、推进速度、农民接受程度之间的关系，既尽力而为，又量力而行。
以不增加村级债务为前提，农村公共设施按照节俭整治要求，根据经济基础、发展阶段、村庄肌理等自身条件，找准不同梯次的建设目标，分类打造、分级创建。充分发挥群众智慧，从“百笑图、姓氏谱、民俗风情史、家什农具展示”四个方面打造乡愁馆，突出里下河地区xx农村建筑风格，注重保持村庄乡土特色和生态底色。
运用系统化思维，建管并重，规范项目建设管理，按照宜业宜居宜游宜商的原则，鼓励具备条件的特色村庄发展特色产业，加强运营管理，促进农村一二三产业融合发展。建立健全农村人居环境长效管护机制，提升农村人居环境建设管理水平，巩固农村人居环境改善提升效果。
四、重点任务。
高质量推进“十四五”农村厕所革命，持续抓好农村户厕整改提升，全面消除旱厕，推动新改户厕由室外向室内转变、由厕所向卫生间转变，新建农房配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备，已改造的农村无害化户厕进行提档升级；推进农村公共厕所配建工作，按照标准，合理建设，确保做到“两有一无”（有照明、有水冲、无异味）和无障碍设施全覆盖；同步实施粪污治理，促进农村公共厕所数量增加、品质提升，全年完成xxxx户新建改厕和xxxx户整改达标户厕。
加快实施农村生活污水治理提升活动，重点整治城乡结合部、乡镇（街道）人民政府（办事处）驻地、中心村、乡村旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水；加快推动城镇污水逐步向周边自然村庄延伸，并与农村改厕有效衔接，提高农户受益率和覆盖面；2022年投资x亿元，建设xx个行政村生活污水处理设施。
持续完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，进一步提高收运处置体系覆盖范围并实现稳定运行。加快推进农村生活垃圾源头分类减量，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，完善城乡再生资源回收利用网络。探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式，鼓励用于村内道路、入户路、景观等建设。协同有序推进城乡所有垃圾池、垃圾房进行升级改造，避免垃圾暴露散落在外。
实施村庄河道整治“活水工程”，开展村庄河道疏浚清淤及生态河道建设，坚持拆坝建桥、建涵，消除黑臭水体，进行岸坡刷坡和村庄水环境综合治理，在保障河道原有功能的基础上，因地制宜对河道进行特色化改造，形成一河一景，充分体现我市“特色在水”。加快推进河长制体系向村级延伸，按照消除水面漂浮物“封牢盯紧、除根剿清”的工作目标和“三个全覆盖”的工作要求，建立健全促进水质改善长效运行维护机制。
坚持规划先行原则，优化完善镇村布局规划，启动乡镇国土空间规划，按照依法依规的原则，加快编制“多规合一”实用性村庄规划，与农民建房、村庄功能布局、人居环境改善、乡土特征紧密相联，明确划分标准和建设程度，指引规范今后乡村建设和土地增减挂钩工作。相关职能部门要对各条线村庄创建标准和考核要求进行再完善、再细化，制定不同类型、不同层次、不同阶段的建设方案，做好罗列和统揽，引导镇村开展乡村建设。
大力开展秸秆禁烧禁抛工作，持续推进秸秆机械化还田和综合利用，全年秸秆综合利用率达95％；持续推进废旧农膜与秸秆综合利用，开展农药化肥减量增效行动，稳步推进农药集中采购统一配供、废旧农膜及农药等包装废弃物回收处置工作；清理畜禽养殖粪污，畜禽粪污资源化利用率达98％。
深入开展“四清一治一改”为重点的常态化村庄清洁活动，突出清理死角盲区，推动由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，推进庭院整治与村容村貌相互促进、融合，引导农民群众逐步养成良好卫生习惯。重点拆除村庄内乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接、整治残墙断壁；加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作；清理庄前屋后、河道岸坡、绿化带沿线的柴草杂物、废弃建筑材料、散落垃圾。加大公共空间的治理，围绕绿化培植、健身器械配置、乡村公园建设、生态驳岸打造等，深入实施乡村美化行动。充分利用清理出来家前屋后公共空间，打造具有乡土特色的“泰美小园”。
建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境长效管护机制，大力推行农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”综合管护，建立组织管理有序、农民主动参与的专业管护队伍，利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境管护队伍，优先推动村庄环境管护系统化、规范化、长效化。通过完善村规民约、环境卫生红黑榜、积分奖励等措施，提升农民群众参与人居环境改善提升的积极性和主动性，借助民智民力齐抓共管。
进一步增强广大农民群众参与村容村貌综合整治工作的积极性和主动性，将农村人居环境整治相关要求纳入村规民约，引导群众自觉形成良好的生活习惯。加强健康教育，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生的危害影响，提高村民清洁卫生意识，营造形成良好的氛围。采取多种形式，鼓励村委会与村民签订形成良好习惯的公约，开展文明家庭、美丽庭院评比活动，树立先进典型，形成示范效应。
五、保障措施。
各乡镇（街道）是辖区内农村人居环境整治工作的责任主体，要把农村人居环境改善提升行动作为实施乡村振兴战略的重要内容，落实“五级书记抓乡村振兴”的要求，把改善农村人居环境作为党政一把手工程，统筹推进农村人居环境改善提升各项行动。党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。属地村党组织书记要担任村庄清洁“指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。
市各有关部门要按照职责分工，紧密配合，通力协作，加强项目组织推进，农业农村部门要做好牵头协调工作，住建、卫健、城管等部门要加强业务指导，各部门要紧扣实施方案中的专项指标，制定详细的工作计划，明确任务书、时间表。要积极上争项目，生活污水处理、农村改厕、乡村绿化美化、公路提档升级、农田基础建设等项目优先向示范引领村、美丽宜居村倾斜，形成工作合力。各乡镇（街道）要抓紧时间，高标准、高质量编制镇村2022年农村人居环境改善提升行动计划，明确年度工作目标、重点任务，加快组织推进。
农村人居环境改善提升工作列入年度乡村振兴战略实绩考核内容，纳入市委市政府年度目标责任考核范围，对在“四出四助”“乡愁馆”建设有示范作用给予加分，由市农村人居环境整治领导小组进行单独考核。市财政设立农村人居环境改善提升专项引导资金，采用以奖代补的形式支持各地开展农村人居环境整治工作；同时坚持问题导向，进一步健全问题线索常态化征集处置机制，畅通问题线索反映渠道，广泛接受社会公众对农村人居环境改善提升行动的监督。运用各级农村人居环境监管平台、农村人居环境“问题随手拍”等，以信息化手段强化对问题线索处置的跟踪监督，提高工作实效。
发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。及时梳理总结在农村人居环境改善提升行动方面的好经验、好做法、好机制。加强正面宣传，充分借助广播电视、报刊杂志以及微博、微信、短视频等新媒体平台，加大改善农村人居环境相关政策文件、标准规范的宣讲以及工作成效、典型范例的宣传推介，扩大社会影响力，让农民群众和社会各界看到、听到、感受到农村人居环境改善对农村生产生活质量提升的促进作用，提高认同感和参与度。激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好的卫生意识和文明生活习惯。充分运用一事一议民主决策机制，完善农村人居环境整治公示制度，进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，鼓励通过盘活资产、能人捐资等多渠道筹措资金，用于农村人居环境改善提升，确保农村人居环境取得明显成效。
附件1。
一、“六有”标准。
1.环境管护有稳定队伍。
2.管护有规范制度记录。
3.村规民约有整治要求。
4.村庄公厕有日常保洁。
5.村庄主要道路有路灯。
6.村庄主要道路有绿化。
二、“八无”标准。
7.村庄环境无乱扔乱抛。
8.村庄范围无乱贴乱画。
9.村庄范围无黑臭水体。
10.村庄主次干道无破损。
11.房前屋后无乱堆乱放。
12.房前屋后无乱搭乱建。
13.公共空间无乱拉乱接。
14.公共空间无残垣断壁。
序号。
重点任务。
项目名称。
牵头单位。
年度目标。
1
示范引领村建设。
美丽乡村建设。
市住建局。
申报省级特色田园乡村x个、建设xx市级特色田园乡村x个、建成xx市级特色田园乡村xx个。
2
美丽宜居村建设。
建设户厕改造整村推进村。
市农业农村局。
在旱厕清零的基础上创建xx个美丽宜居村。
3
治理农村粪污。
农村户厕无害化改造。
市农业农村局。
完成xxxx户新建改厕，xxxx户整改达标户厕。
4
治理农村生活垃圾。
1.农村生活垃圾集中收运处理。
市城管局。
农村生活垃圾无害化处理率达100％。
2.农村生活垃圾分类。
市城管局。
新增垃圾分类试点镇x个。
5
治理农村生活污水。
村庄生活污水治理。
市住建局、xx生态环境局、
市城投公司。
实施全市xx个村庄的生活污水治理设施建设。
6
治理村庄水环境。
村庄河道疏浚。
各乡镇（街道）。
自主实施。
7
治理农业废弃物。
1.秸秆综合利用率。
市农业农村局。
秸秆综合利用率达xx％。
2.废旧农膜及农药包装废弃物“两废”回收处置和农药集中采购统一配供。
市供销总社。
继续实施废旧农膜及农药包装废弃物回收处置工作，废旧农膜（地膜）回收xx％以上，农药包装废弃物回收率xx％以上，处置率xxx％，启动实施农药集中采购统一配供工作。
3.生态健康养殖比重。
市农业农村局。
生态健康养殖比重达xxx％。
4.畜禽养殖污染治理。
市农业农村局。
养殖场治理达标率xxx％，畜禽粪污资源化利用率达xx％。
8
提升镇村规划编制与管理。
推进乡镇国土空间规划、村庄规划编制。
市自然资源和规划局。
推进乡镇国土空间规划编制工作；重点加快村庄规划编制，每个乡镇不少于x个。
9
全面提升村容村貌。
1.“四好农村路”高质量发展及推动“路长制”考核工作。
市交通运输局。
加强道路桥梁和安防建设，对照考核指标，加大考核力度，不断提升农村公路路容路貌。
2.治理乱堆乱放，乱搭乱建。
市城管局。
动态查处，做到整治无死角。
3.散坟清理。
市民政局。
全面推进“三沿六区”和村内散坟的清理整治。
4.绿美乡村建设。
市自然资源和规划局。
xx个省级绿美村庄，xx个市级绿化示范村，xx个xx绿化合格村。
5.卫生乡镇、卫生村建设。
市卫健委。
建成省级卫生镇x个、卫生村x个；xx市卫生镇x个、卫生村x个。
6.生态文明建设示范。
xx生态环境局。
创建x个省级生态文明建设示范村。
10。
提升长效管护运行机制。
管护长效机制。
市农业农村局。
不断完善“六有”管护长效机制。
11。
提升健康意识。
引导养成人人爱护农村环境的良好习惯。
市委宣传部、市卫健委、市妇联。
制定利于养成人人爱护农村环境良好习惯的村规民约，引导群众自觉形成良好的生活习惯，开展良好习惯文明家庭评定活动、美丽庭院建设评比，树立先进典型，形成示范效应。
改善农村人居环境整治工作方案【】
为深入推进我乡农村人居环境整治，尽快改善提升农村生产生活条件和生态质量，按照县委、县政府《关于开展__年秋冬季“十大行动”的实施意见》和《沧县农村人居环境整治三年行动实施方案》要求，我乡特制定本实施方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。
按照县委、县政府决策部署，大力实施农村人居环境整治统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、厕所类污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，积极动员全社会カ量，有效整合各种资源，强化各项举措提高工作质量，增强整治实效，使我乡农村人居环境得到进一步提升。
（二）基本原则。
聚焦重点领域，强化工作衔接。结合我县开展的关丽乡村建设、三区同建等工作，聚焦农村存在的垃圾、污水、厕所粪污、村容村貌等最突出问题，抓紧时间集中攻坚，促进人居环境整体改善。
部门分工负责，健全推进机制。按照《沧县农村人居环境整治三年行动实施方案(__-2020)》确定的工作目标和要求落实各部门主体责任，抓好工作指导和督导，乡村发动群众积极参与，相关部门各负其责，形成上下联动、部门协作、有力高效的工作推进机制。加强统筹谋划，解决关键间题。实行乡域统筹规划、村庄整体实施。建立政府主导、集体补充、群众参与、社会支持、多元筹集的投资机制。
坚持建管并重，确保建得好用得上能持久，稳定发挥效益。坚持分类指导，分步有序推进。针对不同类别的村庄，确定重点任务、整治目标、建设标准和技术模式，坚持先易后难示范引领、确保质量，扎实有序推进农村人居环境整治，切实增强农民群众获得感和幸福感。
（三）主要目标。
到__年底，所有行政村全部纳入城乡环卫一体化管理，垃圾集中清理全部完成，建筑垃圾全部覆土填埋。乡镇政府驻地村庄、国省干道等重点村，要重点加快无害化卫生厕所改造，使农村龚污得到处理或资源化利用，生活污水治理率明显提高，村容村貌得到明显提升。
到2020年全乡基本形成与全面建成小康社会相适应的农村垃圾、污水、卫生厕所、村容村貌治理体系，村庄环境干净整洁有序，长效管护机制基本健全，农民环境卫生意识普遍增强，生活污水乱排乱放现象得到有效管控，卫生厕所普遍推广，村庄道路硬化及绿化、美化、亮化水平明显提升。
二、重点任务。
（一）农村生活垃圾治理专项行动。
巩固提升农村生活垃圾专项治理成果，有效解决垃圾露天堆放、简易填埋等突出问题，有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有可靠资金保障的农村生活垃圾治理长效机制。
1、国省干道及乡域主要道路沿线。
一是路面干净，两侧沟渠及可视范围内无有碍观瞻的荒草、杂物、垃圾；墙面、线杆等无各类非法广告，保持整洁有序。
二是两侧企事业单位、门店落实门前“三包”责任制（包卫生、包秩序、包环境）；物品摆放规范有序，牌匾整洁统一做到净化、硬化、绿化、美化、亮化；无店外经营、占道经营行为，无有碍观瞻的棚亭等临时建筑。
三是过村路段干浄整洁，杜绝房前屋后、道路两侧、绿化区域内乱堆乱放现象；彻底清除路障、破烂棚亭、残垣断壁；合理布置垃圾收集设施。
2、重点区域村庄。即国省干道两侧及沿线村庄、河流沟渠水源地周边村庄、乡镇政府所在地村庄。
一是“平面”：村内道路、街巷两侧可视范围内无各类积存垃圾、杂草，各类垃圾及时清理清运，日产日清，实现农村垃圾城乡一体化处理；“三大堆”一律移除，无有碍观瞻的棚亭、残垣断壁等现象，村庄内规范放置农机具等有用物品，做到有序存放、方便使用。
二是“立面”：村内沿街房屋墙面无乱涂乱画，张贴散乱小广告等现象。
三是“设施”：垃圾箱整洁美观、摆放有序，垃圾箱内无满溢、无污水横流现象。四是村内坑塘、沟渠：干净美观，水面无漂浮垃圾，有条件的搭设围栏。
3、其他区域村庄。要进一步加大工作力度，按照重点区域村庄标准进行打造，形成多村连片的垃圾治理示范区。
4、建立长效机制，巩固治理成果。域内村庄全面落实城乡环卫一体化垃极治理长效机制。监管力量落实，资金保障到位，管护设备齐备，管护措施完善，管护机制健全，建立起考核制度，保证垃圾中转站正常运行，环境卫生治理成果得到长期巩固和提升。指导村民及时处理生活垃圾，逐步提高管理水平和规范化程度。
5、垃圾处置。推行拉圾分类收集、减量化、资源化、无害化处理。生活垃圾收集点的垃圾当日转运，无积存现象；垃圾运输车辆车容整洁：生活垃圾转运至中转站途中无洒漏、无中途乱倒、焚烧现象；规范管理建筑垃圾、农村“三大堆”。
（二）农村厕所改造专项行动。
按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，坚持农村改厕与污水治理等工作统筹考虑、一并推进，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。
1、因地制宜选择改厕模式。鼓励推进农村户用厕所退街、进院、入室，消除临街简陋旱厕，引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所。供排水条件较好的村庄选择使用水冲式厕所；其他村庄选择使用三格化粪池式或双瓮式厕所。习惯使用公厕的村庄改建或新建卫生公共厕所。加强村民广场、乡村集市、中小学校、乡镇卫生院等人员密集活动场所卫生公厕建设。
2、深入实施粪污治理。采取市场化运作方式，支持专业化企业或个人进行改厕后的检查检修、定期收运、粪液粪渣资源化利月。
（三）农村生活污水治理专项行动。
按照区位条件、村庄人口聚集度、污水产生量、经济发展水平等，因地制宜确定农村污水治理模式，确保处理方式简便适用有效。__年全乡农村生活污水管控水平明显提升，具备条件的村庄建成集中或分散的生活污水处理设施。
1、梯次推进污水治理。对集中式饮用水水源地等环境敏感区域的村庄，优先解决污水治理问题，禁止在集中式饮用水水源地保护区内设置排污口，严禁将处理后不达标或未经处理的污水排入河道；对经济发展条件较好、人口聚集度较高的村庄，先行开展污水治理；使村庄污水排放得到有效管控。
2、加强污水管控。坚持控污与治污并重，将重点河道、干支流农村垃圾整治纳入河长制管理，明确各级河长监管责任。引导村民树立节水意识，鼓励有条件村庄开展生活用水计量计费，减少生活污水源头排放。鼓励采用各种方式，充分利用经处理后的生活污水，加强尾水回收利用。
（四）农村面源污染防治专项行动。
加大秸秆离田利用量和农用地膜回收复率，加强农业生产垃圾和废弃物的监管力度，依法依规进行处置。畜禽养殖集中的村庄要落实畜禽规模养殖场主体责任，加快建设粪污贮存、处理利用设施，配套粪污消纳用地，对畜禽养殖粪污、厕所类污等废弃物一并处理及资源化利用，实现资源循环利用，努力提升人畜粪污无害化处理水平。
（五）村庄街道硬化专项行动。
合理布局村庄道路，小街巷突出乡土特色，出村通道安全通畅。因地制宜选择路面硬化材料，积极利用当地资源和拆旧废弃建筑材料，铺设、水泥路、砖路等，鼓励生态化铺路。
（六）村庄绿化专项行动。
利用秋冬季种植时机，根据村庄区位特点、自然条件、产业基础等，充分利用村边荒地和环村路，因村制宜，大力实施环村林建设。以乡土树种为主，合理选择树种苗木，开展街道、庭院、隙地绿化和村边道路、沟渠、坑塘绿化，因地制宜建设村内绿地以及小果园、小菜园等，建设优美宜居的生产生活生态空间。
（七）村庄亮化专项行动。
在村庄主要街道两侧，文化广场、学校、村民中心等重要场所安装照明设施，推广使用节能灯具和新能源照明。在主要街道按需设置照明设施，方便群众夜间出行。
（八）村庄美化专项行动。
深入开展“三清一拆”（清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院拆除违章建筑）行动，清理村庄内电线杆、墙体立面上的私涂乱画、小标语、小广告，营造干净整洁的公共空间和生活环境。
（九）美丽庭院创建专项行动。
开展美丽庭院创建行动，及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的家什杂物，整齐堆放生产工具、生活用品、农用物资等物品，促进庭院内外整洁有序，与周边景致和环境协调一致。到__年底，全乡农村20%以上庭院建成美丽庭院，2020年，全乡农村50%以上庭院建成美丽庭院，10%的庭院建成精品庭院。
三、支持政策。
（一）加大政府投入力度。乡党委政府加大对农村人居环境整治工程项目的支持力度，优化财政资金补贴方式，对积极性高、效果明显的村庄和农户实行重点奖补，发挥示范带动作用。在积极争取国家和省、市、县垃圾污水治理、厕所改造、村容村貌整治等项目奖补基础上，统筹整合相关渠道资金，有效保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效益。
（二）创新推动社会力量参与。积极谋划通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾治理、污水处理等公共服务设施项目。鼓励社会力量参与农村环境基础设施建设，将之与特色产业休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。乡党委、政府统揽全乡农村人居环境整治工作，要在摸清底数、总结经验基础上，做好与既有工作的衔接，围绕巩固已有、查漏补缺、提升重点、消灭空白的要求，各村对照本方案抓紧制订农村垃圾治理、污水治理、厕所改造、面源污染治理和村庄浄化、绿化、亮化、美化的专项实施方案和工作计划，明确工作重点、目标任务、建设项目、资金筹措、考核验收等内容，合理安排整治任务和建设时序，因地制宜、务求实效。乡党委政府要把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要载体，进一步统一思想、提高认识、强化举措，制订详细的工作计划，协调各方力量做好组织实施工作。
（二）严格考核奖惩。年底将对人居环境整治工作进行专项考核。制定考核办法，明确考核标准，进行专项考核。对年终考核排名靠前的村给予通报嘉奖，对排名靠后的村全乡通报，并对村主要负责人进行约谈。
（三）广泛宣传发动。要通过农民喜闻乐见的多种有效形式，大力宣传农村人居环境整治的重要意义、总体要求和主要任务，统一干部和农民群众的思想认识。建立健全村民评议会、环保理事会等群众自治组织，通过群众评议、老党员老干部监督等方式，褒扬乡村新风，批评督促并纠正不良风气和陋习，引导农民自我约束、自我管理、自我提高、自我改善人居环境。结合村庄实际，将公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护，推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约。充分利用广播、标语等传统媒体和网络新媒体，宣传推广各地好典型、好经验和好做法，努力营造全社会关支持农村人居环境整治的良好氛围。
改善人居环境汇报
近年来，永新县深入学习浙江“千万工程”经验，全面开展“四大革命、四园建设”，铁心硬手、久久为功，实现农村人居环境整治全覆盖，力争全域“清净整洁、精细秀美”处处彰显。现将有关工作汇报如下：
今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年，全县上下围绕三年行动目标，坚决打好农村人居环境整治攻坚战，推动农村生活垃圾、生活污水、农村厕所革命、村庄清洁行动、美丽示范创建、村庄长效管护等各专项行动有序开展。
1.健全城乡环卫一体化。2018年，我县在全市率先农村生活垃圾第三方治理，采取购买社会服务方式，将农村生活垃圾清扫和转运外包给第三方公司，实行“统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理”的运行模式，全面补齐完善农村环卫设施，配备垃圾桶18万个，设置垃圾投放点1.2万个，购置120l垃圾大桶2.8万个，勾臂箱860个，建成乡镇垃圾压缩转运站20座，购置流动垃圾压缩运输车、吸尘车、洒水车、大型清扫车98辆，全县环卫机械化操作率由30%提高到80%，实现了全域保洁、规范化处理。今年以来，我们进一步加强对第三方治理企业的监管，将公司服务费用拨付与月度考核评分直接挂钩，倒逼第三方公司提高垃圾治理实效。
2.扎实推进农村厕所革命。一是组织调查摸底。核实了全县所有农户现状，全县共核实农户总数107883户，其中无厕所和使用旱厕农户数2884户，使用一格或两格水冲式厕所户数3158户，使用无害化卫生厕所户数101789户。二是推进了户厕改造。通过开展改厕技术培训，详细讲解《三格式化粪池无害化卫生户厕建造》相关要求，发放《三格式化粪池无害化卫生户厕建造》图解15000余份，要求各乡镇在实施改厕过程中，安排专人现场对施工团队进行指导和培训，有效监管施工质量。截至目前，共完成户厕改厕1195户、拆除旱厕400余座、水冲式卫生厕所普及达86.14%。三是推进了公厕建设。大力推进集镇公厕和村庄公厕建设，全县农村计划建设公厕235个，已完成230个。
3.梯次推进农村生活污水治理。梯次推进农村生活污水治理，计划从今年起，到2025年完成所有村庄、集镇污水处理工程，逐步实现农村生活污水处理全域化。因地制宜实施多元化污水治理模式，对乡镇采取集中设施化模式，在村庄采取接入集镇污水管网、集中简易化处理、分散处理等模式。目前，已经完成了全县编制农村生活污水处理全域总体规划，今年开展了集镇、行政村、自然村三种类型的农村生产污水处理试点工作，为下一步推进农村污水治理探索了有效途径。
4.实施了村庄清洁行动全覆盖。组织县乡村干部深入村组，广泛发动农民群众，以“三清三整三规范”为重点，对全县村庄内乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、废材旧料、破砖烂瓦进行整治，持续开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治等系列活动。自开展以来,共清理农村生活垃圾23549吨，清理水塘2272口，清理村内沟渠1286公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物818吨，村庄畜禽养殖粪污乱排现象得到较大改善；进村入户宣传教育5761人次，发放宣传资料185120份，张贴宣传标语4057条，发动农民群众投工投劳58062人次，吸纳社会投入村庄清洁行动资金395万，县财政安排6500万资金支持各村开展农村人居环境进行集中整治，组织5个验收组在9、10、11月对各乡镇开展考评，逐村考核每月将得分排名情况在全县范围内通报，排名前8名者奖励资金。12月上旬组织两个验收组，在各乡镇自主申报的基础上，对各行政村村庄清洁行动进行验收，验收合格拨付资金。验收不合格的在规定时期整改到位的，拨付资金。整改不到位约谈乡镇领导。
5.积极开展美丽示范创建活动。在完成美丽乡村建设全覆盖基础上，实施美丽乡村示范创建活动。一是继续对怀忠至三湾（曲白）沿线村庄农户庭院进行改造，建设美丽示范庭院，打造美丽示范宜居村庄，全面提升村庄人居环境，涉及47个村庄，目前已基本成型。二是在三湾、在中、烟阁、沙市、曲白等五个乡镇选择有山、有水、有文化、群众基础好、村庄生态好、产业有特色的村庄创建市级特色村点。三是在巩固吉莲高速、怀忠至三湾（曲白）沿线美丽示范带创建的基础上，启动对宜遂高速沿线村庄进行人居环境整治提升，涉及6个乡镇，16个行政村，53个自然村，计划投入资金6000万元，惠及农户2200余户。目前已经启动建设。通过开展美丽示范创建活动，打造一批示范庭院、示范村庄、示范乡镇，串点成线，创建美丽示范带，提升农村人居环境。
6.建立村庄长效管护机制。注重常态、立足长远，探索建立紧扣我县实际的村庄环境长效管护机制，印发了《关于建立村庄环境常态化长效管护机制的实施方案》、《村庄长效管护资金管理暂行办法》，安排村庄管护资金1140万元，持续维护好“新村新貌”。坚持分类管理的原则，根据村庄原有风貌特色、基础设施配套和经济社会发展水平等方面的差异，将全县1804个自然村分为三类村庄（农户和公共设施不多的一般自然村）1449个，二类村庄（农户和公共设施较多的中心村）267个，一类村庄（发展乡村旅游的特色村，包括田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村和现代宜居乡村）88个，建立了“村庄环境长效管护信息平台”，分类设立村庄管护项目、确定管护人员。探索村庄“红黄榜”，农户“红蓝榜”评比制度，开展农户和村庄卫生评比制度，激发广大农民群众参与的积极性。
1.原来建成的水冲厕、卫生厕达不到2020年国家新出台的无害化厕所国标要求，需要进一步改造提升。
2.职能部门和社会参与度不高。一是农村人居环境整治是一项系统工程需要多个职能部门通力合作，各职能部门应履行各自职能，找到各自的工作抓手，合力推进农村人居环境整治。二是没有很好的引导社会各界人士，尤其是新乡贤、社会知名人士支持和参与人居环境整治工作力度不够。
3.群众的主体作用发挥不够。存在“政府干、群众看”现象，农户“门前三包”落实不到位，有些群众连“自家门前雪”都不愿扫，认为是政府职责。
4.各乡镇没有探索切合乡镇实际的长效管护机制。“建管同步”思想不够，对村庄绿化、公厕管理、公共设施维护等方面引进第三方管护维护方面探索的办法不多。
一是加快工作调度推进。县农村人居环境整治领导小组办公室继续做好牵头抓总的作用，涉及到生态环境局、城管局、卫健委等相关部门，督促、协调各专项行动牵头单位按照年度任务目标和三年总目标，加快推进农村生活垃圾治理、农村生活污水处理、农村“厕所革命”、村庄清洁行动等各专项行动，全面打赢2020年农村人居环境整治攻坚战。
二是发挥群众主体作用。发挥党组织的引领作用，切实扭转“重建轻管”思想，宣传“共建共享”理念，积极引导群众树立主人翁意识，增强群众主体意识，让广大群众参与到农村人居环境整治大结局中来，让群众由“要我建”转变为“我要建”。
三是健全长效管护机制。树牢“三分建、七分管”的工作理念，重点在基础设施维护、环境卫生治理、镇村整治等方面，进一步加大投入、完善队伍、健全机制，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效管护机制，由“人管”转变为“制度管”。
人居环境改善提升方案范文
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设，6镇（街道）各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道，我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广，全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
二、工作内容。
（一）完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设，2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶xx个、农村生活垃圾收运车x辆，新改建农村生活垃圾分类收集点xx处、农村大件垃圾处置设施x处。加强农村生活垃圾收运日常监管，重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题，不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传，提高村民生活垃圾分类意识和能力，源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行，对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备，按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求，借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法，建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度，对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补，重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等，约束公益性岗位充分发挥作用。
（二）提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向，分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法，切实落实运行管护责任，加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶，确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度，引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术，防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制，重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
（三）实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村（社）、xxx户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制，实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效，在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题，持续摸排整改，对摸排数据不准、整改措施不力，发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排，实现20xx年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
（四）开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法，建设美丽宜居乡村，在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导，引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升，2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治，清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”（清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）村庄清洁行动，落实“门前三包”责任区制度，各村组制作并张贴“门前三包”责任牌，广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比，促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。
（五）深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建，常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动，着力提升创建质量。推进家庭文明建设，开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动，传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用，推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行，广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理，倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置，利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设，到2022年底，建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点x个以上。
（七）启动美丽庭院示范村落建设。各镇（街道）按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准，各建设美丽庭院示范村落1个，每个村落建设美丽庭院不少于xx户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准（试行），4月底前各镇（街道）确定建设地点，并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等，5月启动建设，11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施。
（一）宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻，在条例施行1周年（2022年9月1日）之际，取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划，制定完善相关政策措施，纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室（以下简称：专项工作领导小组办公室）横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程，推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责，把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措，有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能，按照“五级书记”抓乡村振兴的要求，把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中，加快推进辖区内人居环境整治提升，全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上，同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前，区级有关部门和各镇（街道）将本单位条例宣传贯彻情况，报区专项工作领导小组办公室（区农业农村局）。
（二）健全工作推进机制。区领导随机抽取镇（街道），每2月召开一次由6镇（街道）轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村（社），随机走防农户50户以上，编发工作简报及时将调研情况反馈给镇（街道），推广好的经验做法，曝光负面典型，帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题；每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施，结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况，通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇（街道）进行奖惩。
（三）健全完善长效管护机制。以镇（街道）为主体，进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇（街道）结合本地实际情况，重点攻克1个专项问题，如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题，形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道，并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序，引导群众积极参与农村人居环境整治监督，确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
改善人居环境汇报
为深入推进人居环境整治工作，巩固提升村庄清洁行动成果，现将我乡组织开展村庄清洁百日攻坚行动汇报如下：
自村庄清洁百日攻坚行动开展以来，李楼乡迅速行动，广泛动员，坚持以“五清一改”为村庄清洁行动为重点，对照《安徽省村庄清洁行动标准》整治农村人居环境“脏乱差”现象，扎实开展村庄清洁百日攻坚行动。
李楼乡下辖15个行政村、1个果园场。面积62.17平方千米，人口31172人，党员数847人。作为龙子湖区唯一一个乡镇，受限地理位置偏远，村民居住分散的现状，很难对各个村进行集中清洁整治，加上部分村民对环境卫生不重视，导致各村生活环境普遍存在“脏乱差”的问题。
截止9月底，李楼乡共计清理渠塘165余处，清理乱搭乱建、乱堆乱放1422余处，清理墙面、电线杆、路灯杆乱涂乱画1231处，清除沟塘湖泊杂草、浮萍、漂浮垃圾241余处，有序堆放柴草、杂物586处，清理无功能建筑151处。对农户院内进行集中清理，共计整治1500余户人家，其中清理残垣断壁56处，清理废弃厕所（旱厕）86处。在村庄绿化方面，贾庵村、李楼村积极推进“五小园”建设，目前贾庵村已完成主干道家前屋后绿化工作，李楼村着力打造桃李天下小区绿化景观，现正紧锣密鼓建设中，预计10月底前完成改造。各村也积极按照实施方案有条不紊的整改。
（一）少数群众对村庄清洁整治意愿不强、积极性不高。
少数群众对清洁工作存在等待和观望态度，有的还存在要求赔偿等现象。群众支持度不高，对清拆后建设信心不足，导致个别村清拆工作进展不快。
（二）部分群众小农意识根深蒂固，缺乏集体主义意识。村民很难积极响应政府号召的筹资筹劳，同时对政府投入的建设资金依赖性较重，筹资力度不强。村集体财力还比较薄弱，资金相对短缺。
（三）工作进展不平衡。少数村工作推进措施不够有力，整体推进缓慢；村民组之间进展也不够平衡，村庄之间差距较大。
积极推进市印发的《村庄清洁百日攻坚行动实施方案》，以“五清一改”村庄行动为重点，对照《安徽省村庄清洁行动标准》，整改农村人居环境“脏乱差”现象，深入推进农村人居环境整治，力求做到干净、整洁、有序。结合文明创建及人居环境整治工作，明确工作目标、工作重点、任务分工、时间节点及工作要求。
（一）强化思想认识。农村人居环境事关全面建成小康社会的成色，事关农业农村发展质量，事关农村群众安居乐业。充分认识到改善农村人居环境的责任感和紧迫感，统一思想抓整治，主动扛起保护生态环境的责任和使命。
（二）明确目标任务。村庄清洁行动主要围绕“五清一改”开展工作，清理各类垃圾、清理河塘沟渠、农业废弃物等，明确工作任务，按照时间节点全面推进村庄清洁行动。
（三）严格督查考核。乡文明办将联合乡纪委，从本周起对各村农村人居环境整治工作进行重点督查考核，实行村庄清洁百日行动周调度、月通报机制，倒逼责任落实。同时，强化绩效考核，考核结果纳入对村“两委”干部考核目标之一。对成效显著的进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不力的将全乡通报批评，严肃追责问责，并扣罚保证金，以严格的督查考核推动各项任务落实落细。
秀山自治县农村建档立卡贫困户人居环境改善实施方案完整文档
2016。
年
7
月
31。
此次农村建档立卡贫困户人居环境改善工作实施对象户为：全县所有长期居住在主体存在安全隐患、房前屋后室内环境较差且为唯一住房中的建档立卡贫困户。
1.
瓦面工程：
对影响瓦面结构安全的檩木、瓦角进行更换；对缺失、破损的瓦片进行更换并对瓦面的小青瓦进行全面覆盖，在确保瓦面结构安全的同时达到任何死角无漏雨的要求。
2.
外部维护结构工程：
对破损、缺失的房屋大门、窗、板壁进行全面修复，满足老百姓居住功能需求。
3.
内部维护结构工程：
对无天楼板的危房加设天楼板；对已有地楼板但有破损的房屋进行修复。
农村危房改造项目由县城乡建委负责牵头组织实施，实施主体为各乡镇（街道）。
1.
房屋室外院坝、街沿硬化：
对房屋外的院坝、街沿进行硬化，每户院坝硬化面积控制在
30。
平方米以内。
2.
室内地板硬化：
对无地楼板且未硬化的房屋进行硬化。
3.
室内线路工程：
对房层内部及入户线路进行全面整理，确保房屋电路使用安全。
4.
房屋周边环境卫生整治：
由各乡镇（街道）负责对此次改造农房周边环境卫生进行全面整治。
农村房屋周边环境改造工程由县扶贫办负责牵头组织实施，实施主体为各乡镇（街道）。
6
月
12。
日至。
21。
日，由各乡镇（街道）按照各自列入全国扶贫开发信息系统中的建档立卡贫困户名单，逐户调查核查，确定此次改造对象并登记造册、逐户采集图像资料。
6
月
22。
日至。
26。
日，由县扶贫办会同县城乡建委，对各乡镇（街道）造册的改造对象进行逐户核实，建立一户一档。
6
月
27。
日至。
29。
6
月
30。
日前，由县城乡建委、县扶贫办组织召开农村建档立卡贫困户人居环境改善工作技术培训会，对各乡镇（街道）及施工企业就此次工作的工程内容、技术要求、验收标准进行培训。
7
月
1
日至。
31。
日，完成住房安全隐患突出、居住环境较差的建档立卡贫困户房屋的改造任务。
项目全面完成后，由各乡镇（街道）组织对改造农房逐户项目初验，初验合格后向县扶贫办、县城乡建委提出验收申请。接到申请后，县扶贫办、县城乡建委对实施改造项目的农房逐户进行验收，并由中介评估机构确定每户改造房屋的改造总价。
各村组及改造对象户：各项目实施村组要积极参与、配合此次农村建档立卡贫困户人居环境改善工作，确保项目顺利实施。各改造对象户要以筹工筹劳的形式参与到此次农村建档立卡贫困户人居环境改善项目中。
县财政局：负责筹集资金。
1000。
县城乡建委：牵头负责农村危房改造工程，负责项目实施过程中的技术指导、日常督查、资金监管并做好项目验收工作。
县扶贫办：牵头负责农村房屋周边环境改造工程，负责项目实施过程中的技术指导、日常督查、资金监管并做好项目验收工作。
改善人居环境倡议书
中国已经有将近50%人口居住在城市，而且，城镇化速度仍然在快速推进当中。在过去的30年里，中国的城市发展与人居环境建设取得了令人瞩目的成就，但也存在诸多问题。
中国已进入城镇化与城镇发展双重转型的重要阶段，积极稳妥推进城镇化，实现以改善人居环境为目标的城镇发展道路，要求我们必须转变发展方式。
今天，以新城镇新社区新居民为主题的`“第六届中国人居环境高峰论坛”在杭州余杭隆重召开，我们有志于促进中国城镇化健康发展，积极探索中国城镇化可持续发展道路的各级政府部门代表、专家学者、企业家以及全体参会代表，为“人人享有美好的人居环境”共同发表新城镇新社区新居民人居环境建设倡议书。
转变经济发展方式的路径主要是两个方面：即由高碳发展方式向低碳发展方式转变，由粗放扩张方式向集约环保发展方式转变。转变城镇发展方式，需要破解日趋深化的资源环境约束。因而，以绿色低碳为核心，推进人居环境建设产业化发展，则是积极稳妥推进城镇化的有效手段。为此，我们要：1、深入研究人居环境产业的构成，创新性提出体现本地区资源环境禀赋和地方特色的人居环境产业体系;2、以推进人居环境产业化应对绿色增长及可持续发展要求，促进绿色建筑和生态城镇发展;3、以人居环境产业促进就业，提高人民生活水平。
中小城市和城镇在我国的区域协调发展与城镇化体系中占有重要地位，随着我国大规模基础设施的建设和完善，众多城镇基本发展要素(区位、交通、产业结构等)已发生巨大变化，需要完善城镇化布局和形态，遵循城市发展客观规律，赋予新城镇合理的生长机制。为此，我们要：1、认真研究新城镇发展要素及发展规律，促进区域发展和城镇体系的完善;2、积极制定节能减排、绿色人居与应对气候变化相关政策和保障机制;3、以资源节约为前提，指导新城镇紧凑发展。
社区是构成社会的重要基层组织，社区的发展对构建宜居环境和和谐社会至关重要。为此，我们要：1、充分认识和发挥新社区在推进人居环境建设中的价值和作用;2、以新社区为基础，建立健全基本服务特别是养老服务，改善民生，有效应对各种自然及社会灾害;3、以新社区为基础，教育、宣传、鼓励居民建立绿色生活方式;4、以新社区推动中华文化的弘扬和发展。
转变城镇发展方式的核心是提高城镇建设的质量和水平，而其重点则是推动以农民工及家属为代表的新居民全面转型为城市居民。为此，我们要：1、深入研究新居民对城镇人居环境的适应性和需求;2、努力改善和提高新居民居住条件和社会保障水平;3、全面支持更具包容性的，相互关爱的更加和谐的社会关系;4、为新居民提供广泛的学习和提高自身素质的平台。
新城镇新社区新居民，展现的是一幅人居环境建设的美好画卷，是系统性改善城乡人居环境质量的大思路，我们呼吁：所有关注人居环境建设的同行、地方政府、企事业单位，抓住中国城镇化发展历史机遇、承担起历史使命、转变思想、转变发展方式、开拓创新，迎接更加辉煌的中华民族的伟大复兴。
人居环境改善工作总结
20xx年，张老埠乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县委农办的精心指导下，加强领导，认真组织，真抓实干，农村人居环境改善工作再上新台阶，现将张老埠乡20xx年改善农村人居环境工作的新成绩、新亮点总结如下：
1、持续宣传发动，营造浓厚氛围。始终坚持宣传发动不放松，在采取大量刷写宣传标语、悬挂横幅、绘制文化墙等方式的基础上，为进一步提升宣传效果，创新组织开展了“小手拉大手，共建美丽家园”演讲比赛、主题班会和“好媳妇”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好邻居”评选活动，通过活动的开展，号召全乡上下从我做起，从现在做起，从点滴做起，以自己的行动影响一个家庭，带动整个社会，营造全社会参与改善农村人居环境工作的良好氛围。
2、整合资金投入，构建长效机制。针对群众不良卫生习惯改变难、垃圾收集处理难、经费投入保障难、工作长期坚持难的实际问题，实行乡干部包村，村干部包组，组干部包户，乡内主干道有路长的工作机制，与各村街、各单位和广大商户、农户签订门前五包责任书，做到了任务层层落实，责任明确到位。在充分尊重农民意愿的基础上，引导广大群众投入到改善农村人居环境工作中来，建立了长效的保洁员队伍、保洁制度和清运设施，确保乡改善农村人居环境科学化、规范化、常态化。20xx年，为构建长效保洁机制，乡财政专项投入64万余元，新建垃圾池179个，垃圾处理厂18个，配备保洁员34名，为每村购置必要的保洁工具，对乡街道缺损绿化树木进行补种，对薛桥、桥头两个示范村进行绿化、美化。同时按照“一个标准、一查到底”的要求，规范建立了每周一抽查，每月一普查的分级分期考核制度，并加强结果运用，严格奖惩。
3、发展特色产业，推动环境改善。在净化美化环境的同时，高度重视产业发展，以产业发展推动人居环境改善。薛桥村通过招商引资建设了200亩桑蚕生产基地、300亩花木生产基地和600亩供港蔬菜基地，通过土地流转，增加了群众土地收益，解决了村内劳动力就业，年人均增收近2万元，同时村集体年收入达6万元，用于保障村级人居环境改善长效机制正常运转。人主村着力打造人主手工挂面品牌，注册成立固始人主手工挂面责任有限公司，对挂面统一质量标准，统一包装，统一价格，统一销售，品牌影响力不断增强。豫南黑猪养殖、金堰米酒、蛋鸡养殖、豫黔红高粱酒等特色产业蓬勃发展，为农户增收，打造宜居宜业的美丽乡村贡献力量。
4、加强项目支撑，改善基础条件。多方争取项目资金，建设基础设施，投资360万元建成通车了2.5公里的南平路张老埠街道至南大桥乡夏集村道路、5.1公里的吊桥村至枣庙村和南大桥乡石岗村道路、3公里街道至东羊行河故道桥道路;争取30万元以工代赈项目，建成通车薛桥村1.3公里村组道路;争取100万元的扶贫整村推进项目，修建东楼村3.9公里村组道路，已完成80%，预计一周内完工;投资13万元建成通车人主村至吊桥村交通桥，投资33万元修建河口组生产桥，目前正紧张施工中，预计年底完工;投资210万元的建成通车东羊行河故道桥;争取财政奖补金额达44万元，建成吊桥、枣庙、宣政村部分村组道路;争取160万元的耕地整理项目，对薛桥村耕地进行整理;争取1200万元的补充耕地项目，对迎河村600亩土地进行改造，目前已完成前期测绘工作;争取280万元的污水处理厂项目已完成沉淀池、压力池和过滤罐安装，预计年内竣工;争取403万元的乡中心幼儿园项目，目前正在招投标;投资141万元的乡敬老院建设项目开工建设，预计120天内完工;争取108万元项目资金，对李棚村稍塘水库进行出险加固，目前完成全部土方工程，预计年内竣工。这些项目的落地实施，对我乡改善农村人居环境工作起到了积极的推动作用。
5、勇于先行先试，科学分类垃圾。桥头村在基本达到“三无一规范一眼净”的基础上，按照县委农办要求，率先试点开展垃圾分类处理试点工作，乡村干部广泛宣传，细心培训，建立了村干包组，组干包户，党员和群众代表联系户制度。目前已建设8座垃圾沤制池，1座垃圾处理场，发放分类垃圾桶1100余个，垃圾分类工作进展顺利。
截止目前，张老埠乡改善人居环境工作完成了全面规划整治任务，在所有村建立了垃圾清运、卫生维护的长效机制，各村基本达到“三无一规范一眼净”目标，打造了桥头村和薛桥村两个亮点，改善农村人居环境取得了一定成效，但也存在一些不足。
1、工作开展不平衡。各村的重视程度和推进力度不同，反映在工作成效上差别明显。
2、工作拓展不够深入。尽管整体实现了全乡覆盖，但多数村集中一条路或一个自然村整治，实行以点带面先行推开工作，工作的广度和深度不够。
3、长效机制待巩固。尽管已经构建了较为完善的长效保洁机制，但个别村没有形成系统的工作思路和操作办法，存在保洁不及时的情况。
1、继续大力宣传，营造良好氛围。持续做好“小手拉大手，共建美丽家园”活动和“好媳妇”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好邻居”评选活动，继续通过编写宣传材料、书写固定标语等方式，努力营造全民动手，人人参与的工作态势，教育和引导村民树立良好的卫生习惯和行为，遵守村规民约、实行门前“三包”、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，形成“人人爱卫生、爱家园”的良好氛围。
2、强化考核督查，确保工作实效。进一步完善改善农村人居环境目标管理责任制和督查、协调、考核工作机制，各村每周定时或不定时自查，建立月报告制度。乡采取抽查、督查等办法，实行动态管理。加强考核成绩运用，奖优罚劣。
3、整合各方力量，加大资金投入。积极争取相关项目，加大项目倾斜力度，改善基础条件，打造更多“盆景，使一个个“盆景”连成一道道“风景”，形成一片片“风光”。同时采取乡村两级配套一些，相关项目整合一些，成功人士捐赠一些，群众自愿筹集一些等多种方式，增加对改善农村人居环境的资金投入。
改善人居环境汇报
湖口镇位于茶陵县东南部，坐落在万洋山脉的笔甲峰山下，与炎陵、安仁、江西宁岗三县交界，2015年11月30日经乡镇区划调整，由原浣溪镇、湖口镇合并而成。全镇辖24个村,2个居委会，340个村民小组，总人口4.8万。全镇总面积307平方公里，境内有各类企业40余家。湖口水利资源丰富、交通极为便利、生态环境优美，境内有青年、凯旋（小汾）、洣渡、石井四座水电站；106国道、衡炎高速、衡茶吉铁路穿境而过；山林面积达38万亩，森林覆盖率达62.8%，有保存较完整的丹霞地貌如杨柳仙、八旦奇景一线天以及千年古茶树；湖口又是一块红色热土，井冈山革命时期著名的“湖口挽澜”事件就发生在此。
我镇始终把农村人居环境整治工作作为乡村振兴战略的“第一场硬仗”，牢固树立“首战必胜”的坚定信念，全镇干群齐心协力、真抓实干，以实现农村人居环境明显改善，村容村貌显著提升，切实增强农民的获得感和幸福感为目标，扎实推进农村人居环境整治各项工作。
我们按照“强化领导、明确责任、完善机制、狠抓落实、整体推进、注重长效”这一工作思路，将农村人居环境综合整治工作作为打造湖口新名片、推进湖口新发展的有力抓手，全镇上下思想高度统一，齐抓共管，齐心协力，不断提升农村人居环境整治工作水平。一是强化领导。镇农村人居环境整治工作领导小组由党委书记任政委，党委副书记、镇长任组长，下分六个工作组，由各分管领导任工作组组长，各司其职，各负其责。党政联席会定期听取工作汇报，研究部署农村人居环境整治工作。二是明确责任。实行了“党政领导包片、办点干部包村、村干部包组、村组长包户”的责任制，各村支部书记为本村农村人居环境整治工作第一责任人，对本村农村人居环境整治工作负总责。形成了整治工作层层有人抓，事事有人管，人人有责任的良好工作格局。三是精心部署。镇村两级分别召开了农村人居环境整治工作动员大会、“春季绿化行动”工作部署会、农村生活垃圾治理工作部署会等专题会议，对农村人居环境工作进行全面细致的安排布署。出台了《湖口镇农村人居环境整治三年行动实施方案》、《湖口镇2019年度农村人居环境整治实施方案》、《湖口镇2019年农村人居环境整治“春季绿化行动”工作方案》等一系列工作方案。明确目标任务、细化工作内容、推动工作落实。
我们始终以转变群众观念、改善农村人居环境为目标，广泛宣传，层层动员，让农村人居环境整治工作的意义深入人心。一是利用大型户外宣传栏、永久性标语、宣传栏等多种途径宣传农村人居环境整治工作。全镇共制作大型宣传栏3块、书写永久性标语160余条，2万4千余份门前三包、文明卫生公约、致村民的一封信张贴在各家各户，力求做到农村人居环境工作工作家喻户晓，营造良好的工作氛围。二是召开各村乡贤、离任老村干部、在外创业人员座谈会，让他们认识到乡村振兴首要是环境整治，通过座谈会，起到了小会撬动镇村环境大整治的效应。三是在全镇各中、小学增开了农村人居环境整治主题班会，大力开展“垃圾不落地”行动，通过学生引导家长从自家庭院卫生保洁开始，提高环境意识，培养良好生活习惯。四是开展“最美庭院”评选活动，全镇共评选出镇级最美庭院26户，颁发“最美庭院”奖牌，并给予一定物资奖励，调动全镇农户参与农村人居环境整治工作热情。
我们坚持“镇为龙头、村为关键、户为基础”的工作模式，突出重点，强化措施，狠抓落实。一是以治垃圾、治厕所、治污水和治村容村貌为整治重点，扎实开展了空心破败房、非卫生厕所、生活污水处理、黑臭水体、非正规垃圾堆放点等摸底，并建立了工作台账，有序推进农村人居环境整治工作开展。二是树立典型，以点带面。以妙石等4个示范村为打造重点，快速行动，先行示范，为全镇其他村提供环境整治模板；三是较真碰硬，攻坚克难。当前，农村人居环境整治工作任务重、资金紧，我镇克服各种困难，投入资金280万元用于“春季绿化行动”，绿化株数19297株，投入资金92万元用于购置农户垃圾桶、清运陈年垃圾，各村大力开展“三清一改”专项行动；对2个集镇村进行了“六乱”专项整治，集镇面貌大有改观。
明确106国道沿线各村和集镇村为整治重点。今年以来，对106沿线8个村和2个集镇村进行了重点整治。共出动劳动力800多人次，对国道两旁垃圾和河道垃圾进行了专项整治，清运垃圾70多吨，确保道路两旁基本见不到白色垃圾；对2个集镇村进行了“六乱”专项整治，由城管队牵头拆除乱搭乱建25处，整治乱堆乱放82处，乱贴乱画135处，集镇面貌大有改观。
一是群众意识还需进一步提高。受传统陋习和落后观念的影响。一些村民存在乱倒垃圾的不良习惯，垃圾不入箱、不入池等问题突出，垃圾分类更难以做到。改不良陋习，促乡风文明还任重而道远。建议进一步加大宣传力度。
二是资金筹措还存在困难。我镇地处边远，各村集体经济普遍薄弱，而当前厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、绿化行动等项目所需资金巨大，虽然我们始终坚持围绕县委县政府的中心工作，协调各方力量同心同力工作，但镇、村两级在资金筹措上还存在很大困难。建议市、县进一步加大资金投入力度。
三是农村人居环境整治没有和产业兴旺有机对接。环境整治的最终目的是乡村振兴，其中产业发展是乡村振兴的物质基础，也是实现农村更美、农业更强、农民更富的必然要求。建议市、县将人居环境整治工作与发展乡村休闲旅游、现代观光农业、养生养老度假等方面进一步对接。
下阶段，湖口镇将在现有工作的基础上，总结经验，积极探索，不断推进人居环境整治工作深入开展。
一是进一步突出重点，切实抓好“四治”等项目建设。对农村生活污水、禽畜粪便和生产、生活垃圾逐步进行集中无害化处理。大力倡导农村村庄日常保洁、生活垃圾收集以村集体和群众筹资筹劳为主、政府补助的运转机制，积极推广畜禽养殖场沼气利用技术，实行户分类、村收集、镇转运，使农村环境明显优化。
二是进一步加强宣传，增强广大群众环保意识。采取灵活多样的形式，突出抓好“破败空心房”、垃圾分类、移风易俗、植树造林绿化等方面的政策宣传和教育引导，促使广大群众积极投身人居环境改善大工程中，增强维护农村环境卫生的自觉性和责任感，凝聚起全民携手共建美好家园的强大合力。
三是发展生态景区，积极拓展绿色空间。充分挖掘农村自然景观、田园风光、山水资源和乡村本土特色文化，结合湖口“千年古茶”、“红色文化”、“湖口挽澜旧址”等旅游资源优势，大力培育湖南小潭生态旅游公司、引进“茶叶加工”，发展各具特色的休闲农业与乡村旅游业，形成文化特色和生态农业为支撑的“农家乐”休闲采摘为基础的乡村休闲文化旅游业发展格局。
四是强化“三个联动”，夯实环境保护硬支撑。一是党建引领促“三治”联动。完善自治、法治、德治“三治结合”乡村治理体系，通过党员大会、支部主题党日、党员联户等活动，让党员充当宣传员、监督员、协调员，形成“党组织推进、党员带头、党群互动”的共建共治共享模式。二是考核引导促“三级”联动。健全“镇—村—小区”三级联动体系和环卫设施、保洁队伍，强化保洁员日常管理，实现“横向到边、纵向到底”全覆盖。建立“属地管理、监督有力、运转高效、科学规范”的长效机制，通过制度的刚性约束倒逼责任的落实落地，不断提高执行力和贡献力。三是示范引路促“三方”联动。按照“找出来、请回来、用起来、传开来”的要求，通过建一个群、通一次话、聊一份情、尽一份力，引导和撬动民间资本、乡贤资源、社会力量投入农村环境整治，带动示范群众投工投劳、出资出智，凝聚起共建美丽家园的内外合力。
“诗意地栖居在大地上”是人居环境的最高境界。湖口镇始终把全面推进农村人居环境整治放在实施乡村振兴战略、建设美丽乡村的突出位置来抓，阔步走在乡村振兴的大道上，让生态宜居美丽湖口成为群众心中的“诗和远方”。
改善人居环境汇报
改善农村人居环境不仅是实施“乡村振兴战略”的具体体现，而且是“扶贫攻坚，加快发展”的重要举措。我县按照中、省、市改善农村人居环境工作会议精神和文件精神，将该项工作纳入到重要的议事日程，加强领导，明确职责，强化措施，狠抓落实，形成“政府主导，部门联动，上下配合，全力实施”的改善农村人居环境工作运行格局，确保该项工作有序实施，扎实推进，且收到良好成效，现汇报如下：
为了进一步改善农村人居环境，使农村存在的“脏、乱、差”等问题得到有效治理。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求及省、市的安排部署，我县从2014年起启动并开展改善农村人居环境工作，并相继围绕城乡环卫一体化、美丽宜居示范村创建、扶贫攻坚精准脱贫等工作全面实施。一是县政府工作报告把改善农村人居环境纳入全县年度重点工作事项，并提出具体目标任务；二是县委、县政府把改善农村人居环境列入有关部门年度工作重点考核内容；三是县委、县政府领导高度重视改善农村人居环境工作。坚持大会讲，小会提，抓落实，抓检查，抓推进，抓提高；四是相继成立县城乡环卫一体化工作领导小组、美丽宜居示范村创建领导小组、脱贫攻坚领导小组与“八办、两组”及改善农村人居环境工作领导小组；五是相继出台了《米脂县城乡环卫一体化工作实施方案》、《米脂县城乡环卫一体化工作考核办法》、《米脂县城乡环卫一体化工作责任追究办法》、《关于推行养路工与保洁工一体化工作模式的意见》、《关于在全县开展城乡环境卫生集中清洁行动的通知》、《米脂县城乡环境卫生百日整治大行动实施方案》、《美丽宜居示范村创建实施方案》、《米脂县农村危房改造实施方案》、《米脂县通村道路建设方案》、《米脂县安全饮水实施方案》、《米脂县标准化村卫生室建设方案》、《米脂县村文化室文化广场建设方案》、《米脂县村容村貌整治工作实施方案》、《米脂县贫困村村容村貌整治大行动实施方案》等一系列配套文件。各街镇、各有关部门也成立了相应领导机构。全面有序开展改善农村人居环境工作。确保有组织机构、有安排部署，体现领导重视，狠抓落实。
为确保改善农村人居环境项目工程所需资金，加快项目工程实施和建设进程，我县采取“申请中省市专项补助资金，县财政投入资金，各街镇自筹资金，整合涉农资金，村民自筹资金”的办法予以解决。县财政投入资金是项目工程建设所需资金的主要来源，面对县财政极度困难的实际，县政府在落实2014年改善农村人居环境所需资金的基础上，从2015年起，县财政每年为各街镇安排环卫工作经费15万元，便民服务中心10万元，并纳入财政预算。同时，县政府拿出700万元，用于环卫设备购买，500万元用于美丽乡村建设，将部分整合涉农资金用于农村特别是贫困村基础公用设施建设，将中省市农村危房改造专项资金用于农村危房改造，特别是用于精准扶贫户的农村危房改造中来。据初步统计，我县2014年在改善农村人居环境方面共投资200万元，2015年投资900万元，2016年投入资金620万元，2017年投资1580万元。
为体现以人为本，提高工作人员的业务水平和工作能力，全面加快我县改善农村人居环境工作进程。按照省、市安排要求，结合我县实际，全面强化工作队伍自身建设。一是召开专题会，对有关工作人员进行业务培训，特别是对城乡环卫一体化工作人员、美丽宜居示范村创建工作人员、农村危房改造工作人员进行培训。二是各街镇召开培训会，对村环卫队工作人员、村两委成员及驻村干部进行培训。三是县委、县政府组织驻村第一书记、工作队队员、包扶干部进行培训。四是县人大、县政协组织人大代表、政协委员视察调研和外出学习改善农村人居环境工作。五是按文件精神参加省、市组织的培训学习。通过学习培训，工作队伍的业务水平和工作能力明显提高，并在具体实践中不断提升。确保按政策规定、规范标准、程序要求开展工作。同时，配备专门工作办公室，配备电脑等办公设施，有利于工作步入规范化，确保有关信息及时录入并传输省市。
改善农村人居环境工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、市主管部门的精心指导下，我县改善农村人居环境工作有序实施，扎实推进。
一是理顺了环卫等工作管理关系。原银州镇办事处所管辖的保洁区域和保洁人员交由县环卫所接管。县污水处理厂和垃圾处理场交由住建局接管。县滨河公园交由县园林所直接管理。二是各乡镇及便民服务中心成立了环卫站，村庄组建环卫队，并安排一定的环卫工作专项经费，全面按要求开展城乡环境卫生管理工作。三是为起到示范和带动作用，2014年确定石沟镇为城乡环卫一体化建设示范镇，杨家沟村为城乡环卫一体化建设示范村。2015年新增杨家沟镇、龙镇为示范镇，柳家洼村为示范村。四是按照县政府会议纪要，安排专项资金用于县城环卫等所需车辆购置、各乡镇及便民服务中心环卫设施等配置和垃圾简易填埋场工程建设等。五是全县206个行政村庄较好开展村庄环卫工作，并由所属各街镇环卫站直接监督管理。六是各建制镇镇区和各便民服务中心中心区环卫工作开展情况较好，基本达到“垃圾定点倾倒，道路清扫保洁，垃圾及时清运，进行卫生填埋”的成效。七是按照创建国家级卫生县城和城乡环卫一体化工作要求。全面强化县城环境卫生管理，扩大清扫面和保洁面，清理垃圾死角，垃圾及时清运，并将购置的环卫专用车辆及时投入使用，环卫工作机械化率明显提升。八是重点对滨河公园、银州综合农贸市场、县运输公司院内蔬菜市场和公厕等设施的管理，其运行情况较好。九是抓紧实施环境卫生项目工程建设。污水处理厂一期扩容和污泥无害化处理项目已于2016年6月建成投用。垃圾处理场升级改造项目已于2017年9月建成投用。垃圾处理场渗滤液处理设施于2017年4月17日投入正式运行。至2017年底污水处理率达90%，垃圾处理率达96%。石沟镇、龙镇、桃镇污水处理厂建设项目有序实施，进展顺利，预计明年建成投用。十是窗口村庄和重要景点的杨家沟村、高西沟村和李自成行宫、姜氏庄园的环卫工作实行常态化管理，并纳入财政预算。十一是按照县爱委会和创建办的要求，根据《米脂县病媒生物防制存在问题整改方案》，全面开展病媒生物防制，且收到良好成效。十二是按照《米脂县城乡环境卫生百日整治大行动实施方案》和动员会精神，在全县范围内开展城乡环境卫生百日整治大行动。在此基础上，按照米办发（2016）67号《中共米脂县委办公室米脂县人民政府办公室关于在全县范围内集中开展环境保护大教育大排查大整顿百日行动的通知》制定实施方案，全面开展整治，收到较好成效。十三是继续全面推行“杨家沟模式”，保洁员、道路维护员在精准扶贫户中选定，既保障精准扶贫户人员就业有可靠保证，又可增加精准扶贫户的收入，达到脱贫。十四是借助美丽宜居示范村建设的良好机遇，率先在美丽宜居示范村中开展环境卫生整治工作，在强化厕所、垃圾屋、垃圾点等硬件建设的同时，加强村域环境卫生管理，规范柴堆、粪堆、杂货堆，强化村民院落卫生保洁和村域养殖场等场所保洁。从实施情况看，收到良好成效，起到了示范作用和表率作用。十五是完成县城建筑垃圾填埋场建设项目并投入使用，地点在县城北部班家沟村域的242国道两侧山沟，有效遏制并解决了建筑垃圾无处倾倒和乱倒乱堆问题。将县城河西区织女路沿线纳入垃圾收集管理范围，完成织女路沿线垃圾倾倒点改造建设工程，全部摆放垃圾桶，并全面实施管理，有效解决垃圾乱倒问题，河西区织女路沿线周边村庄环境卫生明显改观。污水处理厂由第三方管理运行，不仅是市政基础设施向社会购买服务试点改革的一项成功范例，而且使污水处理厂管理运行水平明显提升。街镇村庄环卫管理工作不断强化，充分发挥“镇站、村队”作用，确保不断向规范化轨道迈进。实现206个行政村全覆盖。十六是2017年，紧紧围绕脱贫攻坚这一主线，紧紧抓住“设施建设，环境整治，产业发展，住房安全”四大主题，全面开展村庄规划建设管理和人居环境整治。一是全面实施农村生活垃圾处理，农村生活，污水处理、农村卫生改厕、农村绿色家园、农村饮水安全巩固提升、特色产业培育、农村电网升级改造、农村道路畅通、农村危房改造等九大工程。收到一定成效，全县206个行政村扎实开展村庄环卫工作，龙镇、桃镇、石沟镇污水处理厂项目建设有序实施，杨家沟、龙镇棚户区改造项目扎实推进。据统计，全县现有农村保洁人员582名。全年完成农村卫生厕所改建180户，新增垃圾收集设施358个，新建公厕68座，新增垃圾清运车7辆，村庄植树50余万株。完成农村饮水工程28处，培育特色产业10项，培育旅游特色村3个，村庄电网改造36个村，村庄公共场所安装路灯580盏。完成村庄道路工程63公里，完成744户年度危改任务，4个计划脱贫村中共涉及危房改造11户，已全部竣工入住。全县819户计划脱贫户中涉及危房改造的35户已全部竣工入住。二是美丽宜居示范村创建工作扎实推进，按市下达任务，2017年我县创建美丽宜居示范村9个，其中省级1个，市级3个，县级5个，创建工作具体由县人大负责实施，已完成年度创建目标任务。三是村庄规划编制快速推进，按照省、市要求，全面实施村庄规划编制，共完成146个村庄规划编制，占全县206个行政村总数的70.9%。四是有序实施传统村落保护工程，我县申报成功的传统村落有27个村，其中2017年申报成功24个村，已有3个村庄启动项目工程建设。十七是按照县政府的安排部署，为有序扎实推进脱贫攻坚工作，全面完成年度脱贫攻坚工作目标任务。一是对“四支队伍”全部分期进行了培训，使“四支队伍”掌握各级扶贫政策和重点工作要求及考核指标等。二是“四支队伍”开展进村入户“大走访”活动，当好脱贫攻坚政策的“宣传员”，扶贫扶志的“发动者”，密切干群关系的“践行者”，农村纠纷矛盾的“调解员”。三是借助“四支队伍”的力量优势，根据县政府的部署，统一组织，统一行动，各负其责，各履其职，开展贫困村村容村貌集中整治，对贫困村环境卫生进行大治理。从12月16日—19日，进行了为期4天的集中整治活动。“四支队伍”全部出动，村环卫队积极行动，村民全力配合，清扫村庄道路，清理垃圾死角，清除垃圾废物，清除杂草落叶，清除乱挂杂物，规范物品堆放。重点对村民家庭院落，特别是贫困户家庭院落和屋内卫生进行了大扫除，并对被服进行了清洗。同时，对村民进行宣传教育，提高村民的家园意识、卫生意识和文明意识，取得了良好成效，得到了村民的一致认可，从而提振了群众脱贫致富的精气神。这次环境卫生大整治共涉及全县87个贫困村。十八是同时，根据市住建局、市创建办联合检查组于12月20日对我县部分贫困村村容村貌检查结果，针对反馈意见，县政府办及时向各街镇政府下发《关于对贫困村村容村貌整治情况进行督查考核的通知》。并按照《米脂县贫困村村容村貌整治督查安排》，分两组到镇进村进行督查，总体看，贫困村村容村貌整治工作扎实推进，且取得良好成效，特别是市检查组检查所反馈的桃镇白家沟村、桃镇村较差问题，已进行了较全面整改，从目前看，整改基本到位。
在不断强化村庄，特别是贫困村基础公用设施建设的同时，全面强化村庄医疗卫生室，村民文化体育活动室、村环卫队工作室及村党支部、村委会办公室等配套设施建设。在此基础上，建立健全村庄村民各项管理制度，制定村规民约及庙会制度、婚丧嫁娶制度、村民院落卫生制度等，并加大学习宣传和教育力度，全面开展以制度管人管事。总体看，收到了良好成效。
检查指导是搞好工作的有力保障，弥补不足是提升工作质量的重要手段。我县在改善农村人居环境工作中，各领导小组能够按照县委、县政府的总体部署，着力抓好农村人居环境改善工作的检查指导，并全力配合省、市督查组和验收组的督查与验收工作。同时，对存在的问题与短板，拿出具体方案和措施予以整改和解决。我县在改善农村人居环境工作上建立年度考核机制，实行奖优罚劣。
从改善农村人居环境工作情况来看，距省、市的要求仍有差距，经认真疏理，存在的问题与不足主要表现在以下方面：
1、由于缺乏建设资金，部分村庄环卫等配套基础公用设施建设仍相对滞后，不能满足实际所需。
2、由于缺乏工作经费，部分村庄环卫队工作经费难以保障。
3、部分村民的环卫意识、家园意识不强，强化对村民的宣传教育仍需进一步提升。
4、部分村庄存在“整治时段好，不整治时段差”的情况，防止反弹和建立长效机制，仍需要在进一步落实上下功夫。
改善农村人居环境质量，不仅是贯彻落实十九大精神的重要体现，而且是脱贫攻坚的一项重要工作内容，更是提升群众脱贫致富精气神的重要举措。我县将以取得的成效为新的起点，树立改善农村人居环境永远在路上的理念，紧盯不足短板，紧盯村民呼声，紧盯目标任务，抓资金投入，抓设施建设，抓宣传教育，抓措施落实。力争用实际行动，用工作实绩，为全县贫困村脱贫营造良好的村容村貌环境，为村民致富奔小康创造优越的条件。
人居环境改善工作总结
一年来，xx镇始终将美丽宜居作为“”最纯正的底色，匠心打造最美“xx路”、最美“xx街”、最美“xx巷”、最美“xx景区”、最美“xx人”。
以镇村同创为抓手，挖掘镇村人居环境提升的潜能，镇村道路、巷道、广场、绿化、排水等环境硬件显著提升。以创建国家卫生镇为载体，建“园”植绿、平“地”种草、清“堆”添景、围“洼”聚池，涂“墙”成画，开展城镇综合整治，不断提升人居环境水平，推进省级健康镇、生态文明示范镇建设。xx镇获得xx省农村人居环境整治三年行动先进集体荣誉称号；寺角营村和四知村成功创建市级卫生村；xx村被评为市级美丽宜居示范村，美丽宜居示范村已全覆盖。
持续开展八清一改，先后开展集中整治42次，投入人力5800人次，出动大型机械420台次，拆除路旁厕所41座、破旧废弃房屋25间、残垣断壁37处。集中清理长期无人管理、破损严重的广告牌、宣传牌、小广告，共计清理广告横幅103处。同时，规范全镇宣传标语统一制式，根治墙体乱写乱画问题。镇村环卫保洁设备不断完善，修复、新增配置垃圾收集箱44个，购置垃圾转运车1辆，桃林寨村配备扫地车1辆。积极宣传人居环境治理理念，动员广大群众积极参与到人居环境整治中来，共悬挂横幅200余条。
把项目作为推进人居环境提升的助推器，实施了桃林寨、新城堡乡村振兴人居环境提升示范项目、潼港引线绿化美化项目，实现了沿街墙体美化和立面改造提升。小广场大民生，小绿地大景观，小池塘大生态，匠心打造“xx街”“xx巷”“xx庭院”“xx广场”，桃林寨、寺角营新时代文明实践站、六史馆、楷模广场应运而生。建成东街免费停车场，镇区管理更加规范，镇村人居环境进入升级版。
积极开展夏季人居环境整治提升、秋冬季人居环境整治提升、节前人居环境整治等专项整治活动13次，集中突破重点难点，齐心协力、狠抓落实，取得了显著效果，由“一时美”转变为“一直美”。全力做好农村疫情防控工作，积极应对、主动作为，及时对辖区内各类重点区域进行全方位消杀，广覆盖、无死角，及时阻断传播途径，全力打好疫情防控阻击战。
建立镇、村、保洁公司三位一体环境卫生保洁责任体系，保洁责任全域覆盖。坚持“日巡查、周通报、月排名”工作机制，全年共开展巡查通报29期，曝光问题587处，整改完成587处。镇区商户门前“三包”责任落实更趋精细，东街商户“监管+自管”，相互监督提醒门前垃圾、卫生、停车秩序。广泛开展人居环境志愿活动，“净美xx随手捡”“持续降雨后环境卫生清洁行动”，党员干部带头承诺不扔垃圾、不点一把火、垃圾入箱、门前不乱堆放。坚持“最美”系列评选活动，共表彰年度“最美保洁员”10名、“最美巷道”6条和优秀卫生管理员5名。
下一步，xx镇将持续巩固整治成果、强化宣传教育、创新工作机制，同时总结管理经验，在长效机制上狠下功夫，确保农村人居环境整治工作出成效、出亮点，真正让好事办好，让群众满意。
改善人居环境倡议书
广大居民朋友们：
乔杨自xx年开始新农村建设以来，村庄面貌日新月异，付出终有回报，社区先后被评为"xx省卫生村"、"xx省民主法治示范村"、"xx省康居示范村"、"xx省社会主义新农村建设先进村"、"泰州市十强村"、"泰州市优秀基层党组织"、"泰州市廉政建设示范村"、"高港区社会主义新农村建设先进集体"、"高港区五星级文明社区"。xx省委常委、副省长黄莉新在视察我们的新农村建设工作时，对乔杨的环境整治工作给予了高度肯定。
作为全省首批村庄环境整治试点社区，在广大居民的积极参与和大力支持下，今年以来，社区集中开展了"清洁村庄、清洁河道，清洁家园"专项行动，累计投入350万元用于村庄环境整治，宽领域全方位整治乱堆、乱放、乱搭，清理牛皮癣，新建居民休闲广场7个，彩涂粉刷居民住宅外立面6万平米。新建维修垃圾箱（池）86个、新增并维修路灯96盏、建成了占地10亩的月亮湾休闲广场、按片区建设了7个村庄景观广场、2个村庄标志性建筑。同时还重点落实长效管理，将原来的保洁员队伍改组成村庄环境综合管护工作队，增加违建巡查、治安巡逻等职能，建立每日晨会制度，配备4辆农用车和9辆环卫三轮车，保证社区垃圾日产日清。
为进一步巩固整治成果，改善人居环境，提升文明程度，建设幸福乔杨、宜居乔杨、和谐乔杨，社区两委会向广大居民发出如下倡议：
从现在起，让我们争做宣传员。广大居民要积极响应号召，牢固树立人人都是环境整治的主人翁意识，正确处理好个人利益和整体利益、当前利益和长远利益、小环境和大环境的关系，自觉加入到环境综合整治活动的行列，积极倡导文明新风，养成良好的公共卫生习惯，形成"清洁家园我参与，优美环境我受益"的良好氛围。
从现在起，让我们争做保洁员。我们要踊跃投身到城乡环境综合整治行动中，自觉增强卫生意识，不乱倒垃圾、不随地吐痰，不乱贴乱涂；自觉维护村容村貌，不乱设摊点，不无序经营，不乱停乱放。积极参加环境净化、绿化、美化活动，坚持从举手之劳做起，从点点滴滴做起，从自己身边做起，共同打造天更蓝、水更清、地更洁的乔杨新面貌。
从现在起，让我们争做监督员。我们要争做环境综合整治的表率、争做维护环境的`先锋，对破坏环境卫生、损毁公共设施的行为敢于抵制，勇于举报，坚决制止。通过监督，做到人人讲文明、改陋习、爱清洁，为幸福乔杨、宜居乔杨、和谐乔杨做出一份贡献。
环境整治，人人有责，家园清洁，家家受益。让我们立即行动起来，在市、区、街道的正确领导下，步调一致，万众一心，以实际行动呵护我们共同的家园！我们相信，有了大家的参与和努力，我们的家园会更加美好，更加和谐！
人居环境改善工作总结
今年来，xx镇党委、政府按照市委、市政府要求，结合本镇实际，广泛深入、多策并举开展改善农村人居环境工作，现将该方面工作总结如下：
xx镇高度重视人居环境建设工作，镇领导班子多次召开专题会议研究部署此项工作，从年初开始，镇班子成员就下基层到一线认真调研，掌握一手情况，开工作会研究分析，从基础设施、村庄美化、长效机制等方面确立目标任务。先后出台了《xx镇*年度改善农村人居环境工作意见》、《xx镇改善农村人居环境达标村和示范村创建方案》等文件。
4月份，与市农村工作领导小组签订了目标责任书，随后，又与34个行政村签订了村级目标责任书，使工作有方向，行动有指南，在抓工作上，镇长、书记负总责，主管领导具体抓、副科级领导分区抓、片村干部定点抓，人人有担子，个个有压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
xx镇利用固定宣传栏、标语、横幅、短信平台、简报、村民代表会、党员会和村民小组会等多种形式，大力宣传改善农村人居环境工作的意义、目的，使每家每户群众自觉地参与到创建工作当中来。以环境综合整治为重点，从一家一户的小环境抓起，开展庭院环境卫生整治，要求每户村民在规定的时间内按标准完成脏乱的治理。通过这些活动，使群众明白了创建工作的目的和意义，提高了村民创建的积极性，营造良好的创建氛围，形成了干群同创的局面。xx镇还充分发挥工青妇等群团组织宣传倡导的资源优势，在各村大张旗鼓地开展宣传活动，通过党员、妇女代表、共青团员的示范带动，以及志愿者的监督，广泛动员广大群众积极参与到改善农村人居环境工作的行动中来，使群众在参与中为社会宣传的主体，又在参与中受到自我教育。
xx镇以达标村、示范村创建为工作重点，以点带面，分类实施，整体推进，全面掀起人居环境建设工作高潮。该镇北部以庙洪线、小北线为主轴，沿线的温楼、观上、雷湾、高庙、太山庙、xx、牛沟等村干部群众出工出力，挖砌边沟、铺设道牙、整修道路、涂白墙壁、绿化美化，大力推进通道绿化；南部以桑树坪、董沟为“龙头”街巷净化、山区绿化，全面整治农村环境；观上村整治街道12条，修建游园、绘制文化墙；高庙村投资50余万，组织人工1200人次，清挖边沟、修建排水渠，拆除影响规划的房屋5间，协调收回废旧宅基地一处，硬化道路20xx余米；xx村投资348万元打造美丽乡村，清理渠道1000米，修建仿木栅栏20xx米，绿化2300平方米，清运垃圾60吨，建设游园2个，污水管道20xx米；桑树坪村栽种蜀桧、柏树、红叶石楠等景观树2万余棵，投资五十余万元整治街道、修建门楼，打造山区生态农业，成立绿鑫农林科技发展公司，全镇7个村进行了示范村创建，14个村进行了达标村创建，各村之间你追我赶，明争暗赛，全镇对上、下片分别进行了观摩评比，书记、镇长带队，逐村观摩，逐项打分，奖优罚劣，充分调动了工作的主动性、积极性，全面掀起创建工作高潮。
截至目前，全镇共整修路基35公里，硬化道路20公里，通道绿化50公里，栽种各种树木13.5万株，修建游园6个，公厕3个，垃圾中转站1个，排污管网20xx米，粉刷外墙11000米，绿化36000平方米，总投资1632万元。
xx镇在财政极为困难的情况下，下拨15万元对两次观摩评比中的18个村进行了奖励，33万元进行庙洪线、小北线沿线整治、绿化，30万建设镇区游园，拨出专款62万元做为各村环境整治经费，各项经费开支达140万元。各村在资金投入方面也是多策并举，克服难关，徐庄村主干李二江垫资50余万元修建广场、绿化道路、整治街巷；高庙村借资20余万元硬化道路；董沟村5名村干部每人集资2万元，共10万元资金进行路基铺垫、拓宽……，多方筹资，克服资金“瓶颈”有力的推动了工作进展。
xx镇在工作落实中，注重利用“四议两公开”这一载体，做好动员和发动群众工作，发挥民智民力，积极投身到人居环境建设工作中去。桑树坪村召开党员会、群众会，采纳群众意见，栽种适宜苗木；太山庙村组织老干部、老党员成立监督小组，对工作经费、投入资金进行专门监督，使工作透明高效；雷湾村群众协调借用梨园矿水车对绿化苗木浇水维护。群众智慧力和创造力发挥，使得工作方法简便，成本低廉，群众满意。
xx镇着力建立卫生保洁机制，各行政村与配备的保洁员签订保洁协议，规定保洁员的清扫范围、次数、工资及奖惩措施，建立了卫生清洁制度、垃圾收集处理制度、保洁员管理制度等，以“三无一规范一眼净”为目标，加强保洁管理，137名保洁员工资全部足额，按要求发放，全年共发放保洁工资493200元，卫生打扫、垃圾清运实现常态化。
总之，xx镇多策并举，全力推进，人居环境建设工作取得明显成效，在以后的工作中，我们将加大投入，完善机制，加强督导，深入推进，全力完成达标村和示范村创建，建设美丽新xx。