党风廉政建设情况调研报告（优质21篇）

情况报告是对过去一段时间内发生的情况进行总结、记录和呈现的重要文件。大家可以从这些情况报告范文中学习到如何写作和结构化情况报告的有效技巧。

农村党风廉政建设

党中央对党风廉政建设和反腐败工作作出一系列新的重大部署，体现了党中央的反腐决心，得到了人民群众的一致拥护。在新的形势下，农村党风廉政建设应突出抓好三个方面的工作，为农村经济社会发展提供坚强的纪律保障。

一、狠抓廉政教育，弘扬清风正气。

党风廉政建设宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争中一项重要的基础工作，可以进一步树立和增强党员干部廉政意识，弘扬清风正气。

一是要抓培训教育固防线。

以党委中心组学习为龙头，以党风廉政宣教月活动为抓手，以总书记廉政讲话、《党章》、两个《条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等为重点，通过召开民主生活会、举办廉政知识讲座、播放廉政影片、发放宣传资料等形式，加强党员干部廉政教育培训，不断提高党员干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想道德底线。

二是要抓警示教育触灵魂。

采取参观警示教育基地、播放警示教育片、举办警示教育图文展、违纪违法人员现身说法等办法，让党员干部深切感受到腐败行为带来的沉重代价，从思想和灵魂上受到触动和震撼，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，时刻做到自重、自省、自警、自励。

三是要抓谈话教育早救人。

采取定期和不定期的方式，抓好对党员干部的谈话教育。以“党员干部谈心周”为载体，抓好每年一次的党员干部谈心工作，倾听干部心声、掌握干部动态、提供帮助指导和强化管理监督。同时，对在作风建设和廉洁自律方面出现苗头性问题的党员干部，要做到早发现、早教育、早纠正，及时提醒党员干部不犯错误，严厉督促犯有轻微错误的干部改正错误，最大限度地挽救和保护党员干部。

总结。

推介农村党风廉政建设工作经验和勤廉典型，让群众知晓农村党风廉政建设工作内容，知晓党的各项政策法规，知晓各种勤廉典型的先进事迹，积极参与、支持、监督农村党风廉政建设工作。同时，要围绕廉政文化进机关、进农村、进社区等活动，积极创建和巩固廉政文化示范点，力争通过3至5年的努力，所有村（居）都达到示范点的建设标准，真正在农村营造出浓厚的反腐倡廉氛围。

二、抓好制度建设，构建管控机制。

书记在中纪委二次全会上讲话指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。乡、村一级在制度建设上应抓好三个方面工作：

一要抓制度规范。要从责任体系、机关管理、村级管理等方面来建立健全相关制度。乡、村应建立主要领导负总责、分管领导具体抓的党风廉政建设工作责任体系，严格考核兑现奖惩。乡政府机关和乡直单位要围绕上班签到、工作期间外出报告、用餐和车辆管理、环境卫生管理、重点工作督办等方面，建立健全管理制度，依靠制度来规范机关管理。在农村要围绕“三资”管理、村级财务代理、工程项目监管等方面，按照方便操作、群众满意、效果明显的原则抓好制度规范和创新，强化过程和细节监管，实现源头治腐。

二要抓制度宣传。以廉政法律法规、管理制度、领导讲话、重要文件等为重点，采取印发学习手册、村务公开栏公示、刷写固定标语、专题学习、手机短信、送戏下乡等形式，广泛宣传各项廉政法律法规和制度，组织党员干部进行认真学习，让廉政法律法规和制度深入人心，让党员干部知道什么能做、什么不能做、怎样才能做好，自觉学习和遵守制度。同时，通过宣传让广大群众增长廉政知识，发挥群众对党员干部的监督作用，形成监督合力。

三要抓制度落实。建立健全问责机制，坚持用制度管人和管事，按照制度面前人人平等的原则，对违反制度、破坏制度的行为严格依法依纪处理，达到“查处一起、教育一批、规范一方”的效果，真正做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性，确保制度在反腐倡廉工作中发挥应有的作用，建立反腐倡廉长效监管机制。

四要抓制度评估。按照“谁起草、谁评估”、“谁评估、谁负责”的原则，从合法性、廉洁性、科学性和利益冲突等方面，抓好制度廉洁性评估工作，确保制度科学合理和廉洁高效。在制度落实过程中，注意搞好跟踪督办和问题收集，以制度是否切实有效为评判标准，认真查找制度缺陷，并根据实际情况对制度适时做出科学调整，提高反腐倡廉制度建设科学化水平，从源头上预防腐败。

三、

强化监督检查，服务科学发展。

强化党风廉政日常监督管理是制度落实的需要，是预防违法违纪行为的有效途径，是服务科学发展的需要。

一是要围绕服务发展抓监督。当前乡镇都在凝心聚力谋发展，产业发展、招商引资和项目建设是经济发展的中心工作，乡镇纪委应该围绕这些中心工作，及时跟进，主动出击，重点从机关效能建设和干部作风方面抓监管、找问题，通过开展行政服务优秀单位和个人评比等形式，进行奖优罚劣，提高机关效能以及党员干部勤廉意识和能力水平，更好地服务经济发展，确保党委、政府安排的中心工作能够落实到位。

二是要围绕政策落实抓监督。对各项强农惠农政策进行梳理汇总，编印宣传资料并发放到群众手中，让群众及时准确掌握各种强农惠农政策。采取明察暗访、设立举报电话、聘请农村政策监督员等方式，以程序是否规范、政策是够落实、群众是否满意为重点，加强对强农惠农政策落实情况的检查监督，及时发现和纠正政策落实过程中出现的问题，确保各项政策在农村落实到位。

三是要围绕干部安全抓监督。结合腐败风险防控工作，围绕政府机关中层干部、乡直单位负责人、各村（居）党支部书记、村委会主任等重点岗位，加强岗位腐败风险排查及防控，做到防微杜渐、警钟长鸣。对一般性工作失误乃至轻微违纪的，进行批评教育限期整改；对经过初核不存在违纪违法行为的，及时澄清，消除影响；对确实犯有一定错误但能够教育挽救的，依纪依法训诫教育，尽量给予改正的机会，充分调动和保护党员干部的积极性、创造性。

四是要围绕维护民利抓监督。认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，特别是要加强对农村建房、低保评审、户籍办理、惠农资金发放、征地拆迁、教育、计划生育等重点领域的检查，大力整治“四风”问题，严肃查处吃拿卡要、贪污受贿、以权谋私、与民争利等行为，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，保护人民群众的切身利益。

农村党风廉政建设调研报告

当前，抓好村社党风廉政建设，是构建和谐村社的必然要求，对于推动反腐倡廉工作的深入开展、加强基层民主政治建设都具有十分重要的意义。

一、存在问题。

主要是在教育、制度、监督等方面还存在薄弱环节，基层特别是村社党风廉政建设仍然还有不少问题，有的还比较突出，如不及时予以有效解决，将影响城乡一体化进程，影响全县经济持续发展和社会稳定。这些问题主要表现在以下几个方面：

实行和全面落实党风廉政建设责任制，积极开展反腐倡廉宣传教育，是推进党风廉政建设的治本措施。但从近年来看，在这方面还存在明显的薄弱环节。

1、责任制不够健全。部分村社的领导对加强村社党风廉政建设的重要性、必要性和紧迫性认识不够到位，思想准备不够充分，导致抓这方面工作的积极性和主动性不够强。突出表现是对党风廉政建设责任制如何向村社政延伸分析研究不够，缺乏具体措施，因而工作标准不明确，责任分工不细致，没有能够形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任制工作机制。

2、抓工作不够扎实。有的村社在如何使党风廉政建设与村社实际情况相结合，如何与经济发展相结合及维护社会稳定等问题上认识不清，存在抓工作常常停留在以会议传达会议、以文件贯彻文件的层面上，上下一般粗，作风不深入。没有按照村社的实际，对党风廉政建设工作作出有针对性的具体安排布置，在下大力气、花真功夫上差距较大，加之缺乏相应的检查考核，奖惩不过硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些村社政党组织负责人，抓党风廉政建设和反腐败工作的意识不强，工作不力，更谈不上经常性、系统性和有效性了。在调研中发现，有的村社甚至连相关的工作资料和记录都没有建立。

3、反腐倡廉宣传教育不够深入。对村社的党风廉政建设宣传教育缺乏有效措施，学习教育停留在表面，形式呆板，手段单一，村社仅限于开会传达上级文件精神，或者观看一、两个警示片，而没有采取具体的教育方法和措施，教育效果不好。宣传教育的薄弱，导致部分农村党员干部法纪意识淡薄、广大村民对党风廉政建设的知晓程度低，支持和参与的热情不高。大多人民群众对党风廉政建设和反腐败工作表示不了解或不太了解。由此，导致群众对村社干部的监督作用也得不到更有效的发挥。

(二)制度不够健全和完善。

从调查中我们了解到，村社在内部制度建设上还存在不完善和不配套的问题，对干群关系和各项工作的顺利开展带来了不良影响。

(三)村社政务公开实效性不强。

村社政务公开是加强基层民主政治建设的重要内容，是完善村民和村社群众自治，维护人民群众根本利益的必然要求，也是促进党风廉政建设，密切党群、干群关系的重要途径。近年来，村社按照中央和省、市、区的布置和要求，不断推进政务公开工作，取得了积极的成果。但存在的问题仍然比较多，群众心存疑虑，满意度不高。反映的问题集中表现在：

2、财务公开走过场。普遍只公布财务报表，不公开明细帐目，或者公开的明细帐“不明”，让人看不懂。

(四)损害群众利益的违纪违法问题时有发生。

按照《党章》和《村民委员会组织法》要求，村两委会成员都是由广大党员和群众选举产生的，然而，有的村社党员干部却辜负了组织和群众的信任，把手中的权力当作捞取个人好处的工具，以权谋私，损害群众利益，引起群众强烈不满。近年来，群众反映村级党员干部的信访问题呈现逐年大幅上升的高位运行态势，尤其是反映低保弄虚作假、应保不保、评审不公的现象严重。

二、主要原因。

上述问题的存在，原因是多方面的，归纳分析调研情况，我们认为主要原因是村社基层党风廉政建设发展相对滞后。这些年来，各级抓党风廉政建设和反腐败工作的重点领域主要是党政机关、司法机关、国有企业，抓廉洁自律关注的是党政领导干部负责人，而对基层党风廉政建设的部署、要求相对较少，尤其对经济快速发展的村社基层党风廉政建设的新情况研究不够，办法不多，力度不大，导致村社基层党风廉政建设整体上发展相对滞后。

三、对策建议。

按照推进城乡一体化工作的部署，市党风廉政建设领导小组对建立健全惩治和预防腐败体系的要求，针对存在的突出问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取切实有效措施，改革体制制度，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，为顺利推进城乡一体化、加强基层民主政治建设、构建和谐社会提供有力保证。当前和今后一个时期，应着重抓好以下工作：

要把村社党风廉政建设切实纳入基层党建工作目标，摆上重要议事日程，进一步加强组织领导。一是紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头。将责任制延伸到村社，在责任分解、考核、追究三个环节上下功夫，抓好以建立健全惩治和预防腐败体系为重点的各项工作的落实。各村要落实党风廉政建设工作责任人，明确任务分工，签订年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，将党风廉政建设与其它工作一起同部署、同检查、同考核，级级抓落实。建立和完善“诫勉谈话”、“信访谈话”、“廉政谈话”等廉政制度。要严格责任制考核，强化责任追究，建立对村社负责人的党风廉政建设责任追究机制，把执行党风廉政建设的情况作为对村社工作者绩效考核的重要内容，与各项奖励和经济利益挂钩，并实行党风廉政建设一票否决制度。二是制订廉洁从业规定。参照《党员领导干部廉洁从政准则》、中、省、市、县出台的相关规定，研究制定村社工作者廉洁从业、廉洁自律的规定，对违反规定的人员，区别不同情况，由党组织或指导村社依纪依法进行处理，有效规范惠民政策在城市村社执行民政政策中村社工作者从业行为，促进其廉洁奉公、为民服务。

坚持把宣传教育作为村社党风廉政建设的基础性工作来抓，努力创新教育载体，活跃教育形式，丰富教育内容，不断增强宣传民生政策的针对性和实效性，充分发挥教育的治本功能，巩固村社工作者和村社党员的思想道德防线。一是建立村社党风廉政宣传教育的会议制度。二是切实加强对村社工作者的教育。制定村社党风廉政教育培训计划，每年对村社工作者进行民生政策、法律知识、党纪条规、基层组织工作规则等方面的培训。及时分析把握各种社会倾向和思潮带来的影响，编写剖析材料、组织学习等方式，有针对性地开展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型违纪违法案件，在村社扎实开展专题活动，强化法制观念、群众观念和民主意识。三是大力加强廉政文化建设。认真开展“廉政文化进村社”活动，积极推进廉政文化进村社、家庭、等活动，在村社形成良好的党风廉政宣传教育氛围，反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

(三)进一步健全完善村社管理制度。

一是完善薪酬制度。逐步实现村社工作者岗位职业化、报酬工薪化、保险制度化。主要是明确村社居委会的职能，使其集中精力抓好《居民委员会组织法》赋予的各项任务。针对以前在奖金、补贴发放上存在的问题，建议在明确村社工作者工资、保险、集体经济组织经营成果、综合目标考核、奖发放标准和办法的基础上，对他们的各项规章制度作进一步完善。二是推进财务管理体制改革。在管理体制上，结合贯彻落实中省县市有关党风廉政建设文件精神，实行村社财务由乡镇统一管理，实行规范化、制度化运作。每季度将各村社财务收支情况公布于“城市村社政务公开栏”，增加财务工作透明度。在管理制度上，在全县范围内建立统一的村社财务管理制度。制定统一的资金管理、财务开支审批等方面的财务管理制度;建立民政惠民资金使用报告制等制度;三是加强审计监督。加强内部审计队伍建设，强化对村社民政专项资金及财务的审计监督和管理，促进村社民政专项资金及财务管理工作规范化、制度化。

(四)扎实抓好村社的村民、居民政务公开和民主管理。

一是要探索民主管理新机制。结合村社实际，按照《居民委员会组织法》的规定，完善于村社政务公开和民主管理办法，对村社政务公开的内容、形式、程序和组织领导、民主决策、民主管理、民主监督机制等作出明确规定，深化政务公开。实行村社政务公开事务听证制度，促进村社事务管理与决策的民主化、科学化、透明化和群众参与的全程化。二是要加强对村社工作者的业务培训。以政务公开和民主管理有关文件、条规和财会知识、审计知识等内容为重点，有计划、分层次对村社工作者进行培训。通过培训，进一步强化法制观念、群众观念和民主意识，不断加深对政务公开和民主管理的重要性、必要性的认识，提高依法加强民主管理，认真搞好政务公开，切实抓好村社工作者在廉政建设工作上的能力。同时加大对村社居民的法制宣传教育力度，不断增强群众的“自治”意识，确保其正确行使民主权利。三是要严格监督检查。充分发挥乡镇职能部门的指导监督作用，依靠居民代表、理财小组、政务公开监督小组，加强对村社政务公开和民主管理情况的监督检查。建立健全民主决策责任追究制度，对在村社重大事务决策和管理中违反政策和程序，造成不良后果和损失，或政务公开不及时、不全面，弄虚作假、侵害人民群众民主权利的村社工作者，要严格实行责任追究，不断推进政务公开和民主管理的规范化建设。

(五)严肃查处违纪违法案件。

一是健全完善信访举报网络体系，构建村社信访举报运行机制，及时掌握村社党风廉政建设存在的问题，尤其是社务及低保问题;通过处理一般群众信访反映的问题，从中发现案件线索。二是对村社党员干部的违纪违法行为，要坚决予以查办。要严肃查处以权谋私、贪污受贿的案件;假公济私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件;与民争利，严重侵犯群众利益的案件;作风粗暴，欺压群众的案件;弄虚作假、虚报浮夸、失职渎职的案件。三是要充分发挥办案的治本功能，通过查办案件，研究解决机制、制度和管理中存在的问题与漏洞，着力转化办案成果，深化源头治理，推进村社党风廉政建设不断向纵深发展，稳定提供有力的纪律保证。

农村党风廉政建设调研报告

(一)建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

(二)深化思想教育，提高农村党员干部拒腐防变能力，是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想教育的连续性和规范化。

(三)积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子，是加强农村党风廉政建设的重要保证。要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

(四)建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。一是要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫。二是要进一步强化农村基层的财务监管。“村帐镇管”必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保制度的真实性和有效性。三是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下，取消乡镇各机构的银行帐户，融会计服务与监督管理为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。四是要进一步完善村务公开。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一人、教育一片、稳定一方的作用。

(五)大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村法制建设力度，深入开展“平安村组”、“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告

 2019年，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导下，科学技术局党组以十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将党风廉政建设纳入本局工作计划，全面落实党风廉政建设目标责任制，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将我局2019年度党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：

我局将党风廉政建设作为党组中心工作之一，坚持把党风廉政建设和业务工作并重，同部署落实、同检查考核，真正把党风廉政建设责任放在心上、抓在手上。

    一是全面落实党风廉政建设责任制。党组书记黎翔同志能够切实履行第一责任人职责，严格落实党风廉政建设的主体责任，带头执行中央八项规定精神，带头转变作风执行。分管领导抓好分管科室的党风廉政工作，形成了全局干部全员参与的党风廉政建设领导机制和工作机制。为落实检查考核，我局印发《江海区科学技术局党风廉政建设主体责任清单》，将党风廉政建设责任目标分解到领导班子成员及各股室，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；二是积极配合巡查工作。针对巡查工作中发现的问题，认真分析原因，能马上改的马上改，不能马上改的提出整改计划，建立整改台帐，确保问题得到相应解决。

     一是切实落实“三会一课”等基本制度，先后多次召开党组会议、支部会议，重点围绕全区党建工作，抓好机关党员管理，强化党支部主体作用。

     二是积极开展“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育活动。活动期间，我局紧扣学习主线，围绕学习目标，组织开展理想信念专题教育，持续加强党性党风党纪教育。重点学习领会习近平总书记在“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育工作会议中央政治局第十五次集体学习中央和国家机关党的建设工作会议以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心牢记使命”主题教育时的重要讲话；学习贯彻党的十九届。

四中全会。

精神以及习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神，全面学习党中央的决策部署；认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》；认真学习党史、新中国史和习总书记关于弘扬新时代爱国主义精神的重要论述等内容。我局全体党员重温了入党誓词、参观了周恩来视察新会纪念馆和区廉政教育基地。通过学习，我局党员干部初步达成了“不忘初心、牢记使命”主题教育要求的理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

三是着重抓好党员干部的廉洁从政、廉洁从业教育。组织全体干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点学习江门市纪委编印的《警示教育读本（2019）》，观看《防范重大风险警示教育片》、《铸魂》等廉政警示片，筑牢拒腐防变的防线。

四是严格执行领导班子谈心谈话制度。局党组书记与班子成员，班子成员与各分管科室相关同志开展深入的谈心谈话，及时了解干部的思想动态、工作情况和廉洁自律表现，肯定成绩、指出不足、指明努力方向；对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，确保了每名党员干部年度内至少有一次谈心谈话记录。我局全年开展日常谈心谈话达74人次。

   （一）规范公务行为，狠抓纪律作风建设。

在全局深入推进中央八项规定，持之以恒纠“四风”，巩固和扩大成果，推进作风建设常态化。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。同时加大执纪问责力度，对违规违纪问题发现一起、查处一起，切实整治损害群众切身利益的不正之风。

   （二）加强内部监督管理。

一是实行财务内审制度。由财务分管领导组织对局本级及下属事业单位的财务情况进行内部审计，发现问题及时整改；二是执行廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时进行廉政谈话，及时整改。班子成员每年集中开展2次廉政谈话活动，党员干部每年开展至少1次廉政谈话活动；三是开展重点监督。组织班子成员及科室负责人查找廉政风险点，制定防范措施，加强科技项目申报、科技资金划拨等重点领域的监督管理。涉及大笔金额拨划的情况，对资金拨付手续进行全程跟踪监督。

   （三）定期召开组织生活会和党支部会议。

通过组织生活会和党支部会议，广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见建议，自觉接受群众评议和监督。在组织生活会上，注重解决党风廉政建设和日常工作中群众反映强烈的突出问题，增强系统防范水平，提高人民群众对全面从严治党和反腐倡廉工作的获得感。

今后，我局将进一步认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述，扎实工作、与时俱进，推动科学技术局党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

镇党风廉政建设调研报告

承德监狱党委副书记、纪委书记。

钟永平。

党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。为在新的一年中更好开展党风廉政工作，进一步充分发挥纪检监察工作在监狱监管改造工作方面的作用，承德监狱纪检委于今年11月上旬，通过请各基层单位填写《党风廉政建设基础资料调查表》的形式，对各基层单位党风廉政建设方面的有关情况进行了了解。各基层单位对此次调研重视，都认真准备了书面材料，有的单位分管领导还亲自组织所辖干警进行了座谈，对《党风廉政建设基础资料调查表》中的问题加以研讨，其他单位认真填报了表格。

一、开展工作的基本情况。

从统计情况看，承德监狱共24个单位中，其中22个单位实施了责任分解，占90%。综合调研和表格统计情况，绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高，领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干警职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验，结合本单位实际，抓好责任分解和责任考核，积极探索实施责任追究，较好地保证了责任制的落实。

（一）开展党风廉政建设和反腐败工作“大宣教”、建立反腐倡廉的自律机制。

1要办法》，由政工、纪委、法制组成教育主体，对全体干警进行政治理论、警示教育、法律培训等教育。结合学习进行自查自纠，查找在工作中存在的不良行为，清除滋生腐败的环境，作到从源头上预防和杜绝腐败现象的发生，营造廉政的气氛和环境。

2、进行专题教育和警示教育。几年中该狱先后组织全体干警学习了司法部、省厅纪委《关于大连监狱违法违纪案件通报》、《扭曲的人生—李真贪污受贿按剖析》、《关于李明等两起违法违纪案件的通报》等违法违纪通报，参加、举办了两期“预防职务犯罪”和“警惕啊！这些案件就发生在我们身边”的警示教育展览。在学习、观看的基础上开展了“结合案例谈他们违法犯罪的原因和根源是什么？应从中吸取那些教训？如何遵纪守法、执法为民，做合格的监狱人民警察？中层领导如何做廉洁自律的带头人？”专题讨论。利用身边事，教育身边人。使全体干警在学习中辨明了是非、从展览中受到了教育、在讨论中认识到危害。从而提高党风廉政意识、增强了遵纪守法观念，收到了较好效果。

3、开展廉政谈话、进行个别教育。监狱对几年中新聘任的中层领导在上岗前均进行了集体廉政宣誓和个别廉政谈话教育，谈话教育保证每年每人不少于两次。做到“三个必须”：一是对有违法违纪苗头的党员干部和人民警察、职工必须进行经常性的告诫谈话教育，意在提醒他们远离错误；二是对在工作中出现错误、受到处分的党员干部必须进行诫勉谈话，使他们认识到错误，丢掉包袱轻装前进；三是对管人、钱、物的干警必须进行进行权利观谈话教育，使他们正确对待权利，杜绝以权谋私的现象发生。做到廉政教育，警钟长鸣。

2到了：监狱每次大会都有领导专门讲廉政问题、每期政工简报都有反映廉政方面的内容、每期橱窗都有展示廉政方面的专版、每次文艺演出都有反映廉政方面的节目，这种寓教于乐的形式，收到了好的效果。监狱涌现出一批党风廉政优秀代表，几年中纪委共收到干警上交礼金5万余元；通过纪委退还送给干警物品1件、手机费近万元。

（二）制定完善纪检监察工作制度，建立反腐倡廉的防范机制。

1、建立健全纪检监察工作制度，是党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。从05年开始，监狱相继制定、完善了《落实教育、制度、监督并重的预防惩治腐败实施纲要办法》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任状》、《党风廉政建设实施细则考核办法》、《承德监狱人民警察执法过错责任追究规定》、《监狱影响机关效能行为责任追究办法》、《廉政制度手册》等系列文件规定，保证了党风廉政建设和反腐败工作有章可循。在此基础上，本着谁主管、谁负责的原则，按照《落实教育、制度、监督并重的预防惩治腐败实施纲要办法》的规定，要求各基层单位制定出本部门的党风廉政工作计划和反腐倡廉制度，对照制度进行检查、考核。

2、为保证纪检工作关口前移，监狱出台了《纪检监察干警下基层实行责任承包的规定》。由纪检监察科的5名干警对监狱11个职能科室、13个监区实行责任承包。直接参与基层单位的党风廉政建设和反腐倡廉工作，对所承包单位进行督导、检查、落实。

（三）强化指导监督，建立反腐倡廉的约束机制。

3材料是否真实、狱务是否公开公平；检查干警在管理罪犯中是否有违纪违法行为。

4、加大审计力度，对该狱财经运行进行全方位审计监督。几年中我们重点对创收单位经济效益真实性进行审核，每月对各单位进行一次经济效益审计，确保经营数据真实准确；开展了离任审计工作，对即将离任的中层领导均要进行离职经济责任审计；开展了清理帐外资金（小金库）的活动，这些活动的开展使广大干警充分认识到违反财金纪律给监狱工作带来的危害，从而增强财经纪律意识、规范了该狱的财务管理。同时通过审计监督行为，为狱领导经营决策提供了可靠的数字依据，确保了该狱经济的合理、合法、规范运行。

5、严格考核制度。将日常考核与年终民主评议相结合。监狱纪检、政工部门每月联合对各基层单位及中层干部进行考核。对发现的问题及时签发“限期整改通知书”及时纠正。年终在全体干警中进行民主评议领导活动，中层领导对狱领导一年的工作情况、廉洁自律情况对照年初的承诺进行评议；一般干警对中层领导一年的工作、廉政情况进行评议。一般干警的考核结果作为今后任用评先的依据；中层领导的记入中层干部廉政档案，作为晋职、晋衔的依据。

二、存在的问题和不足。

（一）个别单位对执行责任制重视还不够。责任制领导体。

4制难落实；有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好；有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象，缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。

（二）制度建设的力度有待进一步加强。有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订；有的单位配套措施没有及时跟进。

（三）抓“三个环节”的工作有的还不到位。一是责任分解形式比较单一；二是责任考核工作没有完全落实，已实施责任考核的单位中，有的考核结果没有发挥应有作用；三是对责任追究的重要作用认识不足，对责任追究中“责任”概念的理解和把握不准。

三、意见和建议。

（一）进一步提高对实施责任制重要性的认识。

加强宣传教育和工作交流，适时召开各党支部落实责任制经验交流会，使各党支部负责人及广大干警明确自己在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任，了解责任制的内容和执行程序，提高贯彻落实的自觉性。在新一年的工作中重新修订该狱《党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任状》。按照《党风廉政建设责任制实施细则》对每年的党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解。由党委书记亲自分解党风廉政建设任务，明确领导班子每名成员的具体责任和各牵头单位的工作目标及任务。使监狱的党风廉政建设工作保证在党委统一领导下，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、与监狱其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的党风廉政建设和反腐败工作网络。

（二）创新责任制的内容和方法。

5的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。这既是党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务，也是责任制内容。因此，要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系引入责任制，使二者互为内容和载体，一方面拓宽责任制内容，另一方面也为体系的建立增添新的抓手。二是要创新制度和措施。善于总结在执行责任制过程中的经验，根据变化的形势和任务，不断完善和建立有关制度、规定和配套措施，还没有制定责任制实施细则和责任分解、考核、追究实施方案的单位，要抓紧制定，充分实现制度的保证作用。已经有了相关制度措施的单位，要进一步做好完善工作，通过科学的制度，调动各个层次的积极性，发挥各级领导干部的主观能动性，使责任分解成为上下联动的决策过程，使责任考核全面客观地反映领导干部廉政责任和反腐败任务的完成程度，使责任追究成为责任制得以顺利落实的重要保证。三是要做好“结合”这篇大文章。首先是要在内容上搞好结合。把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系与落实责任制结合起来。其次是要在方法上搞好结合。如在实施责任分解时，要把完成上级下达的任务与各自的反腐倡廉工作结合起来，一并作为责任内容进行分解；在实施责任考核时，要把人事部门的干部考核、财务部门的财务检查审计、以及民主评议测评等结合起来；在实施责任追究时，要把党纪、政纪处分和组织处理结合起来。

（三）充分发挥“两个必须”的作用。

6能。同样，如果一个人的利益观是错误的，他的权力观也决不会是正确的。可见，要树立正确的利益观，就必须解决好权力观并进而解决好地位观的问题。有的党员领导干部把党和人民赋予的权力当成私有财产，利用职权谋取私利。

二是必须保持和发扬艰苦奋斗的光荣传统与作风。以贪图享受、铺张浪费为特征的享乐主义，是资产阶级利益观的典型表现，要树立正确的利益观，就必须同享乐主义作坚决的斗争，就必须保持和发扬艰苦奋斗的作用，坚决反对奢侈浪费的恶习。

艰苦奋斗的思想是毛泽东同志早在井冈山时期就提出来的，正是靠这种精神，我们党才一步步壮大起来，最后取得了全国政权。中国革命胜利前夕，党中央和毛泽东同志清醒地认识到，创业难，守成更难。1949年3月，在党的七届二中全会上，毛主席高瞻远瞩地说：“这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作用，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”此后的情况证明，毛主席的这番话具有极强的针对性和预见性，1951年便发生了刘青山、张子善案件。毛主席针对这个问题说：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有什么办法治理他们，那么天下一定会大乱，老百姓一定当李自成。国民党是这样，共产党也会是这样。”今天，我们重温毛主席的这些话，仍旧具有振聋发聩的作用。党的十一届三中全会后，我们党开始领导人民进行改革开放的伟大事业。邓小平同志又反复强调要坚持不懈地提倡艰苦奋斗精神，他说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓六十至七十年。我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象。”这就告诉我们，党员干部手中都掌握着权力，社会环境复杂，领导干部受到外界各种消极的东西的影响会日益增多，在这样的情况下，不树立正确的利益观，就难免犯错误，7甚至走向犯罪的道路。

（四）加强对落实责任制的督促检查。

纪检部门要注意了解责任制执行情况，及时解决存在的问题；要经常与各部门进行沟通，听取意见和建议；要深入基层、深入群众，引导广大干部职工支持和参与这项工作，通过积极的组织协调和严格的督促检查，调动各级党组织和领导干部的自觉性，把责任制真正贯彻落实好，确保反腐倡廉各项任务的完成。

一是各基层单位领导要自觉做到“三防”。要带头执行党风廉政建设的各项规章制度，按照自重、自省、自警、自励的要求，严于律已，防微杜渐，加强自我教育，自我约束，切实解决如何自我监督，自觉接受监督。一防政治滑坡。党员领导干部须时刻保持清配的头脑，保持坚定的政治方向，始终把党和国家的利益放在高于一切的位置，只有这样，领导干部廉洁自律、拒腐防变才能有坚实的政治基础。二防经济贪占。腐败分子的共同特点就是经济上贪得无厌。党员领导干部必须将防贪作为廉洁自律的第一道防线。要不断加强党性修养，面对诱惑，坚持毫不动摇。时刻将与腐败的斗争作为自己为党为国执政掌权的终身任务。三防纪律松驰。党的纪律是防止腐败现象蔓延的一道堤坝。领导干部必须时刻树立遵纪意识，特别是处理个人与利益相关的问题时，要绷紧根弦，要经常反思自己的言行，强化自身的遵纪意识。

二是要主动做到“两强”。领导干部要对本系统，本部门，本单位的党风廉政建设工作负起责任，针对容易产生腐败现象的薄弱环节，认真搞好调查研究，通过深化改革和体制机制创新，建立结构合理，配制科学，程序严密，相互制约的权力运行机制，从源头上预防和治理腐败，真正解决好本系统，本部门权力运行过程中的监督问题。主要办法是主动做到“两强”。一强制度建设，完善监督机制。要高度重视制度和机制建设在8反腐倡廉和拒腐防变中的保障作用。在实际工作中建立和完善一系列规范“权力运行”的有效制度和机制，常抓不懈，充分发挥制度和机制的刚性作用，加大监督力度，建成严密的监督网络。二强制度落实，加大监督力度。要实现有效的监督，必须从改革与创新的角度出发，即立足实际，又着眼长远管用。多层次、多角度抓好各项监督制度的落实。保障基层干部职工的知情权、咨询权、建议权和反映权。一是聘请行风监督员，采取上门拜访、召开座谈会、发函等方式保持与廉政监督员的联系。对监督员提出的问题、建议要认真研究，一一落实，及时反馈。二是要建立回访制度，要深入基层，了解建议与要求，考察基层干部职工的言行。三是在新闻媒体上搞好公开承诺，在查处一些大案上邀请新闻媒体予以全程监督，杜绝人情案、关系案，充分体现党纪政纪的严肃性。

年党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告范文

为了认真贯彻落实市教育局关于开展教育系统党风廉政建设调研的指示精神，我校对学校党风廉政建设工作做了自检自查，并按照《武威市教育系统党风廉政建设调研提纲》组织专项调研。基本情况如下。

我校共有45个教学班2187名学生，在编教职工189人，学校党支部共有党员60名，。学校在局党委正确领导和热情关怀下，以“科学发展观”统领工作全局，全面贯彻落实精神，认真学习中央《八项规定》和《六个不准》精神，结合学校实际在全校教职工中积极开展“作风转变”和“三强三比”活动、“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“集中学习活动”等主题教育活动，深入推进“四群”教育，建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度，不断强化党员目标责任管理。充分利用媒体、网络、远程教育、党建网等现代化信息化手段开展党员教育，从根本上加强了党员的教育管理，支部党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道。充分发挥了学校党支部的思想政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化切实转变作风，促进教师队伍建设，党员教师素质得到加强，学校教育教学工作得到了长足发展。

在切实抓好党员干部的政治理论学习的同时，我们还利用每周一次的教工例会，结合实际，经常性地、扎实有效地开展了教育政策法规、师德规范、先进教育教学理论的学习，开展校本培训，定时开展每学期一轮的“研究课、公开课”的活动，探索实现高效课堂的有效途径，通过学习、讨论，全校教职工形成了如下共识：严格执行党的教育方针，自觉遵守国家法律和学校的规章制度，坚持依法治校、依法治教，全面实施新的课程标准，深入推进素质教育，办社会、人民满意的学校。学校在每年教师节组织开展“优秀教师”评比活动，以“强党性、铸师魂、修师德、树师表、练师能”为宗旨，全校教师敬业爱岗、团结奉献、务实创新，呈现出积极向上的良好氛围。学校无有偿家教、无对学生体罚和变相体罚的行为，全校教职工依法执教、廉洁从教、敬业奉献。

学校领导高度重视党风廉政建设，依据人事变动及时调整了党风廉政建设责任制领导小组，党支部书记顾志明任组长，副书记任副组长支部委员、普通党员为成员。年初，我们研究、制订、学习了党风廉政建设责任制的实施意见，明确了“一把手负总责;谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，分工明确，责任到人;进一步完善了学校的《责任追究制》，层层落实，把党风廉政建设责任制与教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，起到了很好的督促作用和工作效果。

学校领导班子成员以身作则，率先垂范、廉洁奉公、务实勤政，做到“自重、自省、自警、自励”，努力成为讲政治、讲学习、讲正气的模范，加强了自我约束能力，杜绝滥用权力，自觉有效地抵制腐朽思想的侵蚀，努力使自己成为全体教职工的榜样。谆谆告诫全体党员干部，在招生、转学、吃请等方面要特别注意，我们要“慎独、慎微、慎始、慎终”，廉政准则要牢记在心，在思想深处真正筑牢防腐拒变的堤坝，既不给放松自我以任何借口，也不给任何牟取不正当利益的人以可乘之机。

学校领导在认真做好本职工作的前提下，能管好配偶、子女及身边的工作人员;在订购学校图书资料、实验器材等方面，都通过区教育局教研室采购;其他重大物品的添置，严格履行政府采购招标手续;在社会关注的教育收费行为上，我校实行零收费制度，严格执行上级有关规定。切实规范教育收费行为，学生家长对我校的教育收费行为表示了高度的信任和满意：不徇私情，不谋私利，坚决做到实事求是、秉公办事，学校领导真正体现了一个共产党员就是一面旗帜的风范，进一步强化了党支部的战斗堡垒作用。使我校全体党员教师更好地履行教师职业道德规范，爱岗敬业，奉献教育，为人师表，为我校各项工作的高质量地圆满完成提供强有力的保证。

为全面落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会树立廉政理念，提倡廉洁精神，营造廉洁氛围，根据中共富源区委文件《凉州区委关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》精神，结合学校实际，努力构建清廉、健康、和谐的校园学校文化环境，制定《武威第三中学廉政文化建设进校园实施方案》，从小抓起，培养公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强社会大力支持、积极参与反腐倡廉的责任意识，形成具有深厚历史文化底蕴和鲜明时代特征的胜境廉政文化，进一步丰富学校文化内涵。一是加强班子建设;二是加强教师队伍建设;三是加强民主决策、民主管理制度建设;四是加强廉政制度建设;五是加强廉政文化活动载体建设。充分利用元旦、春节、国庆、六一、教师节等传统节日和纪念日，开展崇尚廉洁、形式多样的文体活动，将廉政文化融入其中;充分利用校园网站、广播、《星光》校刊、宣传橱窗、校务公开栏、板报、升降旗仪式、集会等方式，广泛宣传反腐倡廉的政策法规、活动内容、工作成效和先进典型事迹;结合学校中心工作，举办渗透“反腐倡廉”内容的读《弟子规》等国学经典、讲故事、作文、演讲、黑板报等活动。该项工作得到了区纪委的肯定，被确定为全区廉政文化进校园建设示范点。

20xx季学期开学后，为了净化学校环境，维护教师队伍的良好形象，推进学校又好又快发展，全面贯彻落实教育局文件《关于印发《凉州区教育局关于开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动的实施方案》的通知》文件精神，制定实施方案，在全校教职工中开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动。通过活动的开展，师德师风建设工作进一步加强，师德师风良好。

学校进一步完善教代会制度。每学年定期召开教代会，职代会召开之前，认真筹备，对学校的管理制度进行认真分析研究，反复征求教职工意见，修改后提交教代会研究，畅通了教职工参与民主管理的渠道，进一步完善了教职工履职考核、职务晋升、评选先进、绩效工资发放、校务公开、重大事项议事等各项管理制度，促进了学校工作。

从教师们敬业奉献的工作中，从学生勤奋努力的学习中看到了学校的工作成效。同时，我们也看到工作的薄弱环节，一是教职工结构不尽合理，年龄结够不均衡;二是对教职工的教育培训形式单一，主要以集中政治学习形式进行，影响培训效果。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，加强教师队伍建设。今后，我们将继续贯彻教育局的指示精神，在贯彻落实“作风转变年”和“三强三比”活动中，全面部署，扎实推进，进一步加强对教职工的教育，促进教师队伍建设，为办人民满意的学校，发挥政治核心、堡垒作用和党员的先锋模范作用，做出我们应有的贡献。

年党风廉政建设和反腐败斗争情况调研报告

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据《税务系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法（试行）》有关规定，现将xx县税务局纪检组关于2021年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下：

2021年以来，县局纪检组在市局党委纪检组和县局党委的坚强领导下，认真学习贯彻十九届中央纪委五次全会、市纪委十一届六次全会、县纪委十三届六次全会以及全国、全省、全市税务系统全面从严治党工作会议精神，立足职责定位，聚焦监督执纪问责，稳步推进各项纪检工作。

（一）贯通协同，推进“两个责任”同向发力一是找准定位，履行协作职责。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，协助县局党委召开全面从严治党工作会议、制定全面从严治党工作要点；制定《纪检工作要点》，明确纪检工作的重点任务、具体工作内容和要求，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。二是明确目标，健全沟通会商机制。常态化向县局党委书记汇报信访问题线索处置和督查工作情况；专题向xx县纪委监委汇报县局机构改革3年来党的建设、全面从严治党工作情况，定期向县纪委监委汇报县局八项规定精神落实和“四风”问题监督工作开展情况。三是防范风险，强化责任落实。贯彻落实税务总局税收违法案件“一案双查”实施办法，建立联席会议制度，上半年来共召开2次多部门联席会议，主动加强事前风险防控；将监督执纪问责工作列入绩效考核指标，加强责任落实监督。

（二）突出重点，推动重大部署落实到位一是开展2021年元旦春节期间疫情防控监督检查。通过深入县局办公楼、办税大厅、基层分局开展实地督查、现场提醒等方式，监督县局有关单位和有关人员恪尽职守，积极担当作为，落实好疫情防控具体工作。同时加强宣传教育，发放《新冠肺炎疫情防控公众行为指南》《疫情防控常态化》宣传册各1000份，科学指导干部职工正确认识和预防疾病，做好个人防护。二是开展增值税专用发票电子化试点纪律监督检查。成立由纪检组长任组长的专项纪检监督组，按照增值税专用发票电子化试点纪律监督检查工作部署和要求，紧扣县局党委工作安排，通过参加会议、谈心谈话、听取汇报等方式，全程跟踪督促专票电子化试点工作运行情况，积极协助县局党委压紧压实相关单位和部门的监管责任，坚决纠正在增值税专用发票电子化试点工作方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题。

（三）防范在先，推动作风建设纵深发展一是强化日常监督。重点监督工作纪律执行情况、值班管理、会风会纪、出入境管理情况等方面，以常态化监督促进税收工作良性发展；严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，上半年共出具廉政意见书8份；严格执行干部任前谈话制度，上半年召开1次领导干部任前集体谈话会议。二是强化节点检查。在元旦春节、五一端午等重要节点，通过节前工作通知、廉政短信、值班检查等方式，推动党员干部拧紧思想“总开关”，聚焦机关工作纪律、公车使用、公务接待、违规收受礼品礼金等，开展监督检查；持续配合xx县纪委监委开展中央八项规定精神“1+x+y”专项督查，上半年来累计向xx县纪委监委移送疑点数据线索36条。三是加强关键少数监督。加强对领导干部节假日遵规守纪情况报告的监督，上半年共完成县局班子成员节假日遵规守纪情况报告27人次；严格落实领导干部婚丧喜庆事项报告制度；实时更新完善77位副股级以上领导干部廉政档案。

（四）厚植根基，推进“三不”机制稳步构建一是保持执纪问责高压态势，强化“不敢腐”的震慑。开展2018年深化国税地税征管体制改革以来问题线索大起底工作，对办公室信访件、12345平台诉求件总体情况进行案头审核，重点关注涉税（费）诉求，以及涉及税务干部执法、作风等问题；实地走访企业，尤其加强与各级人大代表和政协委员的联络沟通工作，掌握代表委员所反映的涉税（费）诉求、意见与建议，了解税务干部是否在税收执法中存在执法不公、选择性执法、随意性执法等问题；组织纪检组干部对我局2018年深化国税地税征管体制改革以来的问题线索开展“回头看”，严格对照流程规范进行自查。二是建立健全整改落实机制，扎牢“不能腐”的笼子。及时督促各职能部门对照中央第六轮巡视发现问题开展自查，共对17项问题对照自查情况提出具体落实措施，以自查推动整改落实；深化以案促改，对本系统发生的案件进行总结分析，对给予党纪政务处分的违纪违法案件进行通报，针对个案，剖析问题根源，梳理廉政风险点，督促完善制度。三是结合党史加大教育力度，增强“不想腐”的自觉。集中开展第6个纪律教育月活动，结合党史学习教育，扎实开展6项活动，综合运用廉政党课、主题党日活动、参观警示教育基地、观看教育片、举办廉政知识和党史知识竞赛、学习交流等方式，在全局上下积极营造严纪律、守规矩、讲廉洁、强作风良好氛围；依托县局网站主页开展党规党纪、案例通报等学习，通过答疑释义、案例解读、工作解答等方式，引导干部防微杜渐。

二、下半年工作安排。

（一）强化“两个责任”落实监督对照“两个责任清单”要求，对县局主要负责同志担负管党治党第一责任人情况进行监督；对班子成员是否做到“管业务必须管队伍，管队伍就要管思想、管工作、管作风、管纪律”的“一岗双责”进行监督；对各部门负责人带头修身正己、秉公用权等情况进行监督。

（二）督促落实中央八项规定精神认真执行整治违反中央八项规定精神问题负面清单和公务接待正面清单；严肃整治“四风”和腐败问题。巩固开展违规收送礼品礼金、私车公养等专项整治工作成效。

（三）构建“三不”一体一是持续发挥“不敢腐”的震慑作用。紧盯税收执法权和行政管理权运行，坚持“一案双查”，严格依规依纪开展执纪审查。二是持续强化“不能腐”的制度约束。将以案促改、以案促治贯穿执纪审查全过程，在案件查办中注重查找发现案件背后的制度短板、管理漏洞，扎实做好查办案件“后半篇文章”，促进以案促改工作的常态化、规范化。三是持续提升“不想腐”的思想自觉。结合庆祝建党100周年，在全县税务系统推动加强思想道德和党纪国法教育，下半年至少开展2次警示教育，不断推进廉洁文化和家风建设。

（四）推动构建一体化综合监督体系建立健全党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、基层党组织日常监督、党员和群众民主监督、系统外部监督的贯通融合机制；各职能部门要按照“职责所在、监督所指”原则，切实履行监督职责；纪检组要发挥协助引导推动功能，把握“监督的再监督”定位，督促各级职能部门落实责任，推动各方面监督贯通起来。

（五）提升纪检干部履职能力积极服从配合市局一体培养纪检干部的工作思路，积极选派纪检干部参与跟班实务学习和办案，通过实践锻炼，推动纪检干部熟悉掌握政策策略、纪法规定、业务知识。特此报告。

今年以来，我深入贯彻落实县委、县政府、县纪委、开发区党工委党风廉政建设会议精神，认真把握党风廉政建设责任制要求，抓好党风廉政建设，努力加强自身建设，率先实现廉洁自律。现将2020年上半年个人廉政建设和反腐败工作情况报告如下:。

第一，努力学习，加强自身修养，构筑反腐败、反变革的道德防线。

作为一名基层干部，他可以在日常工作和生活中高度重视学习，不断加强思想修养，努力提高对廉政建设的认识，不断构筑反腐败、反变革的道德防线。一是认真学习两个条例、党纪政纪规章、廉洁自律手册和中央、省、市、县关于廉政建设的文件精神。第二，积极参加开发区领导班子中央小组的学习。在学习中，我们精心准备，积极发言，畅谈经验，提高认识，最终达到共同提高的目的。三是利用重大典型案例，认真贯彻中央、省、市、县关于党员干部警示教育的精神，率先参与警示教育。第四，认真学习党的基本理论和知识。

通过以上学习活动，我对党风廉政建设的认识有了很大提高。自尊、自省、自警、自强，更坚定的马克思主义世界观、人生观、价值观，思想上永远不会崩塌的反腐倡廉的坚固防线。

二、严格查处，狠抓落实，率先严格落实党风廉政建设责任制。

一年来，我能够积极发挥领导作用，带头廉政建设，始终坚持两个务必，认真落实领导干部的五不准、四不纪、八项要求，严格要求自己。坚持诚信，努力工作，面对拜金主义、享乐主义、极端个人主义和酒色绿光的侵蚀，始终保持高尚的道德情操，自觉锻炼意志品质，真正培养共产党员的诚信。根据有关文件，我在落实党风廉政建设责任制方面做了以下工作:。

不存在利用职权违规、干预和介入建设工程招投标、经营性土地使用权转让等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利的行为。

通过节假日、婚礼等方式接受与行使职权有关的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证不存在问题；没有用公款报销我和配偶子女个人费用的虚假发票。

配偶的子女没有违反就业规定。没有违反用工规定。

不存在夸大或脱离实际的现象工程和成果工程问题。一年来，我一直把解决群众的热点难点问题作为自己一切工作的出发点和落脚点。

不存在以会议、考察、培训等名义公费出国旅游的问题。，不存在以各种名义用公款吃喝或者用公款进行高消费娱乐活动的问题；在住房和汽车使用方面，我们严格遵守规定。

三、高度重视责任落实，切实抓好分管领域的廉政建设。

首先，把它放在重要议事日程上，把党风廉政建设贯穿始终。制定重点，把党风廉政建设和反腐败工作作为重要内容纳入规划，共同部署、共同实施。

二是加强监督检查，对日常工作作风、工作纪律、干部廉洁等方面发现的问题，在全体职工会议上进行通报批评，责令有关人员限期改正。

今年来，局党组按照省、市、县委部署，坚持“党要管党、从严治党”，牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，着力加强对党风廉政建设的组织领导，真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下：

以案为镜，加强组织领导，强化督导考核，强化责任担当，加强作风建设，严守法律底线，从身边小事做起，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定，事关事业发展，作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重，抓死抓牢抓出成效。

抓党风廉政建设党组书记是第一责任人，我作为*局党组书记身体力行，认真践行主体责任，工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署，扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析，做到责任上肩“不甩手”，主动扛责“不甩手”，及时听取党风廉政工作汇报，始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念，切实增强主体意识，充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用，把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任，将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。

制度就是规定，制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度，以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务，*局相继出台了《鄄城县*局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《*局机关干部党风廉政建设若干规定》，明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务，并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时，还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。

一是严格落实“一岗双责”，做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化，层层传导压力，认真履行分管责任，督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是聚焦执纪问责，坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”，坚持发现一起严查一起，为纪委排除干扰和阻力，做到领导有力“不松手”，持之以恒抓作风。

三是坚持把纪律挺在前面，抓早抓小。不定期组织专项监督检查，形成震慑作用，全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。

四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度，加强选人用人监督，加强廉洁自律工作，严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度，从源头抓实了廉政风险防控工作，增强了预防腐败工作的实效。

把“两张皮”拧成“一股绳”，树牢“抓党建是最大政绩观”的意识，继续对照创建活动主要任务清单，一项一项抓好落实，通过走出去看、请进来学，探索积累经验，创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”，为*局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障，以党建工作的新成效不断开创*局党支部发展的新局面。

(一)全面从严治党方面。

1.“一岗双责”落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如：局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够，力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多，会议部署多，亲自督导落实少。

2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上，总认为大家平时工作辛苦，对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。

(二)落实反腐败工作和作风建设方面。

1.思维惯性、认识不够。近年来，县*局以抓铁留痕、踏石留印的精神，持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈，认为八项规定有松动之势，在执行过程中，偶尔存在侥幸心理。

2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范，部分工作以文件贯彻文件，以会议落实会议。

3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作，以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥，华而不实;对重点工作不愿担当，不敢负责，缺乏责任意识。

我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任，坚持把党风廉政建设“两。

个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核，把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。

一是抓主体责任落实，明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》，把落实责任和工作紧密结合在一起，形成“细化工作任务，明确责任要求，层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识，要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。

二是抓选人用人责任落实，严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，全面履行选人用人主体责任。

三是抓监督责任落实，层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法，加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。

四是抓教育责任落实，加强廉政文化建设。加强教育引导，制定方案计划，明确目标任务，组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会，使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣，时刻保持一颗廉政之心。

五是抓示范责任落实，抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用，切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好亲属，又抓好班子、带好队伍。

农村党风廉政建设

近年来，〃〃县高度重视农村党风廉政建设工作，在深化全县反腐倡廉工作的同时，注意将加强农村基层党风廉政建设工作放在体制机制中去思考，放在贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》中去思考，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既抓教育和建章立制，又抓违纪违法案件的查处，始终坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，采取有效措施，狠抓党风廉政建设责任制及专项工作的落实，大力推动农村党风廉政建设和反腐败工作，并取得较好成绩。现根据《关于开展农村党风廉政建设工作自查和专项检查的通知》精神，将我县农村党风及专项工作开展情况总结汇报如下：

（一）全面贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》等文件精神情况。

一是我县把农村基层党风廉政建设工作切实摆上重要议事日程，坚持因地制宜、分类指导的方针，成立了以县委书记为第一责任人的党风廉政建设责任制领导小组。各乡（镇）党委和各村支部也相继调整充实了领导小组。各乡（镇）、村主要领导把贯彻落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、自治区《实施意见》和《2009年农村党风廉政建设工作的实施意见》以及地区纪委《农村基层党风廉政建设的任务分解》等文件精神，把加强农村基层党风廉政建设作为责任书一项重要内容，纳入主要议事日程，明确责任范围，分解目标任务，制定工作计划。县委主要领导多次在不同场合就如何开展好农村基层党风廉政建设工作提要求、作部署，听取工作汇报。

1设工作中存在的问题，及时分析研究，寻找解决的思路和对策。我县各级基层党组织认真组织班子成员学习中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、以及自治区、地区有关农村党风廉政建设文件精神。

三是每年年初县委书记都要和各乡镇党委书记及时签订《党风廉政建设目标责任书》，把贯彻农村基层党风廉政建设工作作为责任书的一项主要内容。各乡镇把责任网络向农村基层站所、行政村、医院、学校延伸，层层签订责任书，做到健全责任网络不留空白。各基层党委和村支部把党风廉政建设同业务工作、精神文明创建等各项工作同安排、同部署、同检查，进一步完善责任书内容，并把责任分解到领导班子成员头上，做到责任内容具体，目标明确，切实把农村党风等各项工作落到实处。

1.抓组织建设，健全农村基层党风廉政建设责任体系。我县始终把加强农村基层党风廉政建设作为反腐倡廉的一项重要任务，县委主要领导经常了解全县农村基层党风廉政建设进展情况，并多次主持召开会议，专门研究加强农村基层党风廉政建设落实措施。目前，我县初步形成了县委负总责、乡镇党委具体负责，村党支部书记“一岗双责”的农村党风廉政建设责任体系，建立和完善了县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村反腐倡廉工作机制。全县七个乡镇党委均成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制领导小组，各村支部和站所也相应成立了党风廉政建设领导小组，全县形成了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”、有目标、有责任、有要求、有措施的县、乡、村、组四级党风廉政建设责任机制。各级主要领导带头履行“第一责任人”职责，始终坚持把党风廉政建设牢牢抓在手上，做到年初有安排，年中有检查，年底有考核，狠抓落实。

2主义新农村历史进程相适应，切实增强教育的针对性和时效性。一是在教育对象上，我们突出以乡（镇）、村班子成员、基层站所负责人、各类科技示范户、乡土人才和各种种植、养殖能手为重点；二是在教育内容上，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规、党纪条规以及勤政廉政和艰苦奋斗等主题教育，通过举办反腐倡廉板报比赛、演讲比赛、组织广大党员干部观看典型案例电教片和反腐倡廉图片展，进行警示教育，以确保取得实效；我县向各乡镇、村下发了《托克逊县农村基层党风廉政建设工作手册》和自治区编写的《农村基层党风廉政建设工作简易读本》汉语版1000册，同时，县纪委安排本部门政策理论强，翻译水平高的干部翻译《农村基层党风廉政建设工作简易读本》维文版1000册，下发到全县各乡镇机关、行政村、自然村、站所、村民代表、“三老”人员手中，对开展农村基层党风廉政建设起到了较好的指导作用。三是在教育形式上，充分发挥党员电化教育的作用。县委围绕农业产业结构调整、白杨河综合治理、“联乡驻村入户”维护社会稳定和设施农业“百日会战”大行动等中心工作，加大宣传力度，拍摄制作了《白杨突击队》、《夏乡组工干部买买提江〃库尔班》、《托克逊县农村党风廉政建设巡礼》等专题电教片，以身边的人和事教育党员干部，着力营造鼓励全县各族党员干部干事创业、加快发展的浓厚氛围。

3.抓制度建设，为扎实开展好农村基层党风廉政建设提供制度保障。一是建立信访接待制度。为有效解决村民上访的问题，方便群众反映问题，各乡镇相继建立了领导干部信访接待日制度，每位领导干部每月拿出一定的时间到联系点，接待群众来访，切实转变工作作风，拓宽群众反映问题的渠道，变群众“上访”为领导“下访”，通过走访调研，对存在的苗头性、倾向性问题及时予以协调解决，安排专人负责群众来信来访接待工作，加大督办力度，基本做到了件件有回音，事事有交待，将问题解决在基层，解决在萌芽状态。二是制定党员干部驻村管理制度，转变工作作风。截至目前，全县45个行政村共下派驻村乡镇干部90余人，3结成“共建对子”180余个，联系帮扶农村贫困户100余户。三是加强监督检查，完善村级干部管理机制。各乡镇认真落实党风廉政建设责任制和党建目标考核制度，对农村落实党风廉政建设责任制和党建工作实行半年有检查，年终有考核，及时掌握村级班子建设、落实党风廉政建设以及工作状态情况，及时发现问题，采取针对性措施。四是实行诫勉谈话制度，增强廉政勤政意识。各乡镇针对考核成绩不佳、作风拖拉、责任心不强等影响工作效率以及个别村干部作风不民主、财务不廉洁、办事不公开的现象，由乡纪委牵头给予谈话提醒，使党员干部受到了很好教育。五是建立健全了乡村领导班子议事规则。凡是有重大事情，都必须由乡村领导班子集体讨论决定；同时认真落实村民会议、村民代表会议制度，凡有重大事项，必须落实“一事一议”制度，经全体成员讨论通过，才能形成决定。六是制定指导性规章制度。围绕农村基层党风廉政建设，近几年，我们制定和完善了《托克逊县农村基层党风廉政建设督察制度》、《村民询问质询制度》、《村务民主决策制度》、《村民一事一议筹资筹劳管理办法》、《村民民主理财制度》、等20多项规章制度。通过以上各项规章制度的出台，为我县扎实开展农村党风廉政建设工作提供了制度保障。

4通了有线电视，所有村都通了广播。夏乡拆除了原乡政府办公危房，新建了占地2000平方米的乡文化广场，充分调动了农民群众参与农村文化建设的积极性。四是精心设计活动载体。我县各乡镇创新思路，采取建造廉政文化墙、廉政电子屏及撰写廉政标语等多种形式，积极营造廉政氛围。同时积极开展新农村建设政策及廉政知识宣讲，领导干部带头深入到各村，广泛了解群众心愿，认真做好解疑释惑工作，把“三农”政策等送到村、进到户，加快推进社会主义新农村建设步伐。

5.抓“公开”工作，切实增强农村基层各项工作透明度、扩大群众知情权。一是多种形式推行党内事务公开。我县各乡（镇）通过召开党员群众大会、组织生活会、征求意见会等形式全面公开党内事务。邀请一定数量的党员、党代表、人大代表、政协委员以及各界群众代表列席县委全委会、县党代会，将党组织的决策过程和结果公开，接受各界监督，激发群众关注党内事务的热情。二是全面贯彻落实“三公开”工作。每年全县7个乡镇均对财务进行审计，45个行政村、6个社区都按规定开展“三公开”工作，70余个站所均完成了财务审计公开工作。三是加强乡镇站所、学校、卫生院积极落实办事公开制度。我县各基层单位每年根据实际情况，严格执行“五公开”规定，即：公开办事的政策法规；公开办事程序和注意事项；公开办事结果；公开办事纪律；公开监督办法。

5对口联系，每月深入基层不得少于1次，对党风廉政建设及档案建设等相关工作进行业务指导，以确保各项工作能够落到实处。三是狠抓农村党风廉政建设监督员制度的落实。我县于今年制定下发了《关于建立村级党风廉镇建设监督员制度的实施意见》（托纪发„2009‟8号），从农村“三老”人员代表、党员代表、群众代表、站所干部、中小学校教职工、团员代表和村民理财小组成员中聘请283名农村党风廉政建设监督员，对村两委班子从廉政监督、政策监督、财务监督、重大事项监督、党务监督和信访监督七个方面进行严格监督，积极打造阳光村务。

7.抓民心工程，扎实开展为民服务全程代办利民活动。2006年以来，我县以“贴近群众、方便群众、服务群众”为宗旨，以“转变政府职能，方便群众办事”为出发点，以解决群众最直接、最关心和最现实问题为着力点，推行了“为民服务全程代办制”，着力打造群众满意工程和得民心工程。截至目前为止，全程代办接待中心受理群众来电来访类咨询3600余人次，为群众办理各类服务事项800余件，提供劳动、就业和科技、经济信息上千条。目前，在全县广大农村“有事找服务中心（室）办理，有事找服务中心（室）解决”已日渐成为广大农民群众的共识。我县撰写的《托克逊县以“为民服务全程代办”为切入点，搭建党群、干群关系连心桥》入选新疆自治区农村党风廉政建设工作经验交流会材料汇编。

8.抓检查惩处，切实解决损害群众利益的突出问题。我县各乡（镇）纪委在农村党员、群众中聘请“党风廉政建设义务监督员”，初步形成了农村党风廉政建设情况及时下情上达、信息畅通、上下互动的信访信息网络。全县严肃查办农村基层干部违纪违法案件不手软，以案件惩处的教育方式查一儆百、警钟长鸣。县、乡（镇）两级纪委坚持把查处侵占、挪用、截留支农资金案件，侵占集体财物案件，违反民主集中制原则擅自决定重大事项案件，利用职权为亲友谋取非法利益案件作为重点，加大查处力度。

6一是农村基层党风廉政建设责任制贯彻落实不够深入。二是少数基层干部作风不实。主要是群众意识和民主意识不强，一些乡（镇）村对农村党风廉政建设投入精力相对不足，法制观念和纪律观念淡薄，有的干部作风粗暴；有的乡村基层干部与民争利，损害群众利益，有的干部搞铺张浪费，挥霍民财，损害了党的形象。

三是对基层干部的监督相对薄弱。乡村基层干部特别是一把手，集人权、物权、财权于一身，既是决策者，也是执行者，又是监督者，公权过于集中，监督难以到位。

四是部分基层干部因循守旧、不思进取。有的抓工作不抓学习，有的学技术知识不学廉政知识，有的凭老经验办事，不注重思维创新，理论知识陈旧，工作能力平庸，不能用发展的思路和办法解决新问题，导致一些农村廉政氛围不浓，经济发展相对缓慢。

1.要进一步抓好教育引导。以增强基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，倡导健康文明新风尚为切入点，充分发挥纪检监察机关的廉政教育职能，着力在全社会营造“为民、务实、清廉”的良好氛围，为建设社会主义新农村奠定坚实的思想基础。要强化理想信念教育。要教育和引导干部坚定理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。要强化党纪法纪教育。切实加强党纪政纪法纪教育，教育广大干部自觉增强纪律意识和法制观念，带头遵纪守法，严格依纪依法办事。

2.要进一步抓好制度规范。要通过建章立制，加强监督制约，为农村广大党员干部的思想作风建设提供严密、规范的制度保证。一是要形成以党支部为核心的村级组织工作制度。为新农村建设提供强有力的政治保障和组织保障。二是形成以财务管理为主要内容的经济管理制度，切实加强农村财务管理。三是建立以村务公开为主的社会事务管理制度。做到用制度规范公开内容、用制度规范公开程序、用制度规范公开方式，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。

73.要进一步抓好监督制约。要充分发挥农民群众在基层民主政治建设中的主体作用，通过保障农民权利，对基层干部行使权力进行有效监督和制约。一是深入推进乡镇政务公开。完善公开内容，着重公开国家有关“三农”的政策措施。通过公开，使农民群众从政策中真正得到实惠。二是深入推进村务公开。要从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属村里的重大问题，群众关心的热点问题，都应及时向群众公开，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况；要从事后公开向事前、事中、事后全过程公开发展；要规范和严格执行公开的程序，采取便民的公开形式，充分发挥农民群众的主体作用。三是深入推进基层站所办事公开。各有关管理部门和行业要明确办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限。通过公开，切实改变少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利的问题，以良好的形象取信于民。

4.要进一步抓好检查惩处。要认真落实农村税费改革政策，探索建立预防和处臵涉及农村负担案(事)件的有效机制。要对基层站所工作人员中存在的执法不公、吃拿卡要和刁难群众等问题进行认真整治。要从严执纪，坚决纠正和查处农村基层干部作风方面存在的突出问题，坚决制止在乡镇村财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承发包等过程中发生的暗箱操作、以权谋私，甚至搞非法宗教活动，损害群众利益的行为等等。

二、中央和自治区强农惠农政策落实情况。

（一）扎实开展各种补贴及“一卡（折）通”发放工作一是开展良种补贴情况。截至目前，资金已全部到位，并按要求全部由农业局发放到用种农户。该项目补贴面积18.1万亩，占全县棉花播种面积的80%以上，平均每亩因使用良种增产皮棉5公斤，折合70元/亩，全县将增收1267万元。

二是深入开展退耕还林补助情况。今年年初我县通过“一卡通”形式已兑现2007年度退耕还林补助资金，全县退耕还林补助面积34242.1亩，每亩补助资金160元（粮食补助140元、现金补助20元），全县补助金额为5478752.00元，补助农户5029户。

8对2008年度退耕还林补助面积林业部门已完成验收，补助资金正在准备发放之中。

三是开展家电下乡补贴工作。在实际工作中，我县及时发放家电下乡补贴资金,使惠农政策真正落到实处。截止6月底，我县“家电下乡”产品销售金额累计达566097.00元，补贴种类有彩电、冰柜、冰箱、洗衣机、手机等324个产品。通过财政涉农资金“一卡通”专户发放“家电下乡”补贴资金达73592.61元，惠及农牧民315户，目前补贴资金已发放完毕，有力地保证了这一关系民心民生的惠农工程落到实处，对农村大局稳定起到了重要作用。

（二）围绕产业结构调整，重力发展现代农业。

一是大力发展设施农业。按照地区大力发展设施农业的决定，今年我县制定了《2009年托克逊县发展设施农业优惠政策》，并向县农村信用合作联社申请贷款5500万元，作为保障经费。为发展现代农业作出贡献。经过全县干部职工近3个月的不懈努力，截至9月21日，我县设施农业建设已经进入温室作物种植阶段，完成种植621座，其中移栽447座、直播174座；种植果菜447座、叶菜95座、哈密瓜48座、其他31座。

二是做好现代农业产业园区供水工程。现代农业产业园区供水工程包含农业产业园区供水管网和园区自来水供水管道两部分。埋设160毫米供水管道9.4公里，修建160毫米出水栓157处，埋设125毫米园区自来水供水管道4.9公里，安装检查井40处，新建250立方米蓄水池一处，新建管理房1座，安装出水量120立方米/小时水泵机组两台。

三是做好温室大棚供水工程。温室大棚供水工程包含全县四乡和现代农业产业园区的供水管网。截至目前共完成1085座大棚的低压管道51公里，铺设各种自来水管道35公里，完成70座大棚的滴灌工程。

四是发展高效节水农业建设。2009年我县“三个乡”计划投资1600万元，截止6月底已完成高效农业节水灌溉面积7500亩。

五是扎实做好现代农业资金管理工作。截止目前，我县共完。

9成农业投资1605万元，其中：现代农业产业园区供水工程115万元；温室大棚供水工程320万元；高效农业节水工程1170万元。中央及自治区下达的强农惠农的水利建设资金我县做到了专款专用，无挪用和截留现象。

（三）认真抓好农村最低生活保障制度及五保户供养工作一是坚持“以民为本，为民服务，为民解困”，今年以来，我县共发放临时救济资金21.15万元。向各乡镇发放救灾救济资金194万元，有效缓解了我县各乡镇群众因自然灾害造成的困难，保证了受灾群众的基本生活。

二是扎实做好低保发放工作。我县坚持按月及时足额发放低保金，今年年初，对农村低保对象、在乡老复员军人等发放了100元—180元不等的一次性春节补贴，共计发放补贴资金165万元。

三是今年我县出资16.96万元，将全县农村低保户、五保户、在乡老复员军人、孤儿等民政救助对象全员纳入农村新型合作医疗项目，减轻了生活困难群众就医上的困难。

（四）中央和自治区农业农村扩大内需促进经济增长政策落实情况。

截至目前已下达我县的新增中央投资农业项目共计6个，计划投资1489.327万元，其中，安排新增中央投资941.5万元，地方政府配套171.5万元，企业自筹370万元，其他投资6.327万元。截至目前，已开工3个，开工率50%；落实地方配套资金547.827万元（地方政府配套171.5万元，企业自筹370万元，其他投资6.327万元），地方配套落实率100%；到位地方配套资金55.34万元（地方政府配套51.24万元，其他投资4.1万元），地方配套到位率10%；截止目前已累计完成投资283.24万元，县纪委监察局会同有关部门多次对资金使用管理情况进行了监督检查，没有发现违规挪用现象。

（五）严格落实农村义务教育经费保障机制。

10保障机制改革工作会议，制定出台了《县保障农村义务教育经费机制改革管理办法》，并成立了以教育局局长为组长的农村义务教育经费保障机制工作领导小组，制定了工作目标和责任，积极开展经费保障机制的各项落实工作。

2009年初，我县根据实际情况和上级要求先后拨付2009年农村义务教育经费专项资金、公用取暖费和县配套资金共计306万元，其中：中央245万元；自治区18.5万元；县配套42.5万元。中央下拨的公用经费为：212.5万元，公用取暖免费为：32万元。自治区下拨的公用经费为：16万元；公用取暖费为：2.5万元。县配套公用经费为：37万元；公用取暖费为5.5万元。目前，农村义务教育经费保障专项资金306万元已全部到位，从而保证了农村教育事业的有序进展。

（六）认真落实农村合作医疗制度，解决群众看病难、看病贵的问题。

近年来，我县通过新型农牧区合作医疗的运行，得到了广大农牧民的积极响应和热烈欢迎。今年我县总农业人口数为83731人，实际参合人数为81068人，参合率达到了96.8%。比2007年增加3.4个百分点。2009年我县新型农牧区合作医疗已筹集资金600.48万元，其中农民自筹161.75万元，县财政补助30万元，自治区财政补助165.73万元，国家财政补助243万元。2009年1-8月补偿人次为128600人次，总费用1831.05万元，补偿646.17万元。其中住院人次8306人次，总费用1653.39万元，补偿598.21万元；门诊人次120294人次，总费用177.66万元，补偿47.95万元。

三、农村集体资金、资产和资源管理情况。

（一）建立健全农村财务清理监督管理机制。村级财务是农民最关心的一项工作，多年来，我县健全完善了《村级财务审计制度》、《村级会计制度》、《村级财务监督制度》、《票据管理制度》、《一事一议管理制度》、《农牧民减负制度》等规章制度，不断加强农村集体资源、资金、资产管理。

（二）全面加强乡、村两级财务管理。我县实行“乡财县管。

11乡用”的监管模式，对上级专项资金实行报账制管理，对本级财力预算安排的资金拨付给各乡镇，由乡财局进行监督管理。为了强化村级财务管理，我县四个乡两个镇全部落实了“村财乡管村用”制度。

（三）做好财务公开工作。为了适应农村税费改革后的村务公开工作，我县在调整、征求意见的基础上重新设制下发了统一的公开表格，从而为使我县村务公开规范化打下了坚实基础。截至目前，我县已顺利完成45个行政村的村务公开工作。

（四）开展财务审计，切实加强财务监管。为了规范基层财务管理，解决处理违纪违法行为，我县精心安排了农村财务审计工作，加强了农村财务管理监督力度，维护农民群众知情权、参与权、决策权和监督权。今年截至目前已审计25个核算单位，发现违纪金额30400元，已收回5500元，其余违规金额正在处理中，涉及人数4人。

（五）严肃查处“三资“管理违纪违法案件。今年截至目前，我县有关部门受理了3起农村财务管理方面的信访事件。具体情况如下：

四、解决损害农牧民利益突出问题的情况。

（一）扎实开展农村土地承包纠纷调解仲裁工作。

我县在坚持定期和不定期专项督查的基础上，加大了涉农案件的查处力度，并结合案件，进一步重视和加强了在新形式下涉农纠纷工作。2009年上半年县农经部门受理的涉农土地纠纷案件18起，已处理的15起，办结率为83.3%，以上土地纠纷案都是要求维护土地承包经营权的案件。

为避免集体经济受到损害，针对各乡镇集体机动地管理不规范、隐瞒集体机动地和遗漏集体机动地等情况，在各乡镇普遍存在集体机动地承包费的隐瞒、遗漏和不入账等情况。在全县各乡镇范围内抓紧做好依法管理集体机动地，采用书面合同方式承包集体机动地，承包费按规定入账。对博斯坦乡集体机动地和30年承包地清查界定情况正在进行调查。

（二）深入开展农牧民负担监督管理工作。

12一是认真落实涉农收费“公示制”。为了增强收费项目的透明度，让农民放心交费，各职能部门通过公开栏、公示牌、公示墙、价目表等形式，向农牧民公开了收费的文件依据、项目名称、收费标准、对象范围、举报电话等内容，自觉接受广大农民的监督。

二是严格控制村级报刊费用。各乡镇根据有关文件精神，认真落实村级报刊征订费用“限额制”，不再下发报刊征订指令性任务，并在财政转移支付资金中解决了各村的报刊费用。据了解，2009年全县村级报刊征订费用为22293元，与去年同比减少订阅党报党刊费用总额5600元。

三是严格控制农村“一事一议”筹资筹劳。通过采取“一事一议”形式筹资筹劳，解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题。通过议事程序的规范管理，保证农民群众有足够的能力承担村集体公益事业建设，投工投劳都有明显的效果，让农民群众从中得到了实惠，极大地调动了农民群众的积极性。在农民群众的积极参与下，全县36%的村启动了通村公路硬化工程，完成通村公路硬化工程78公里，群众生产生活条件得到了改善和提高。

四是农牧民减负工作创历史新高。2009年，关注民生，以人为本，以实际行动践行科学发展观，认真贯彻落实农牧民负担管理《涉农收费公示制》、《“两免一补”制》、《“党报党刊”限额制》、《农民负担管理追究制》“四项制度”，切实加大对农牧民负担的监督管理力度，全力维护农牧民权益。据有关部门初步统计，截止到目前为止，全县共为农牧民减负1906.12万元，人均减负225.89元，农牧民人均减负工作创历史新高。

（三）严肃整治农资市场，切实维护消费者权益。

13元罚款。通过检查，有效的防止了假冒种子和农资流入市场对农业生产造成危害，从而避免给农民造成重大经济损失，维护了农民的合法权益。

（四）扎实解决损害农民工合法权益问题。

一是全面推行劳动合同制度。截止到目前，已签订劳动合同企业157家，涉及职工5001人，劳动合同签订率达94%。目前，有88家用工单位办理了劳动合同登记备案手续，签订劳动合同近3270人。有3家用工单位签订了集体劳动合同，涉及职工425人。督促缴纳社会保险用人单位123家，涉及职工1890人。

二是严格落实工资保证金制度。今年，按照《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理暂行办法》有关规定，由劳动保障行政部门在银行开设农民工工资保证金专户。截止目前，已收到8家新开工的建设施工单位农民工工资保证金84万元。

三是做好执法检查和投诉受理。今年，我县劳动部门联合纪检、工会、公安、工商、建设等部门，常规检查用人单位154家，审查用人单位规章制度572条，依法纠正用人单位规章制度17条，督促67家用工单位补签劳动合同，涉及职工335人。今年，共接待投诉案件152起，受理137起，办结133起，正在办理4起，涉及劳动者3370人次，涉及金额334万元。其中处理群体性事件6起，涉及劳动者327人，涉及金额102万元。

（五）建立健全信访工作机制，及时化解农牧民反映突出问题。

近年来，我县逐步健全完善了《县级领导信访日接待制》、《重大信访案件包案制》、《领导干部下访约访制度》、《重大紧急群体性事件处臵预案》、《信访工作责任制和责任追究制》、《涉诉涉法信访工作制度》、《信访联席会议制度》等10余项规章制度，并充分发挥处理信访突出问题及群体性事件联席会议各专业工作组的作用，明确各工作组职责，实行了“一岗双责”，及党政“一把手”信访工作责任制，分管领导负具体责任，在全县范围内开展矛盾纠纷和化解工作。

2009年上半年，我县有28名县级领导接待处理上访案件120。

14件685人次，当场解决问题100件617人次，领导包案件15件426人次，落实责任单位22件146人次。召开协调会4次，带案下访16件22人次。我县共梳理排查出的农牧民反映突出矛盾纠纷5例，化解5例。对梳理排查出的23个集体访和7个个人访案件，及时包案到9名县级领导和16个部门。及时召开专题会议和信访联席会议，对信访疑难案件、缠访户、无理上访户和越级上访户进行专门研究，指定1-2名县级领导长期包案，落实稳控措施。通过强化组织领导、健全和完善信访工作机制、狠抓各项措施的落实，一批历年信访案件得到了有效解决，一些苗头性、倾向性问题得到及时化解，绝大多数问题已解决到位，各单位和各级领导积极参与各类矛盾纠纷化解，信访渠道日益畅通，信访大格局初步形成，社会大局日益和谐稳定。

五、贯彻落实中纪发〔2009〕9号、10号文件情况。

（一）主要做法。

1.高度重视，学习宣传。接到中纪委9号、10号文件后，县纪委领导在第一时间便向县委主要领导进行汇报。同时积极组织纪检监察系统干部进行传达学习，深刻领会文件精神。通过学习，大家纷纷认为落实好这两个文件精神，对县级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责，进一步加强县级纪检监察机关建设，深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。基层纪检监察机关普遍反映，两个文件具有很强的针对性和可操作性，内容具体可行。

2.深刻领会，积极探索。近期，我县根据中央《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发„2009‟9号）第四项－建立健全地方县级纪检监察机关经费和装备设施保障制度之17条规定：建立健全县级纪检监察机关经费保障制度；将县级纪检监察机关人员、公用经费和纪检监察业务费全额纳入县级财政预算；办公经费预算标准参照当地政法机关预算标准核定，切实给予保障。结合自治区纪委干部管理室2009年第9期《工作动态》，要求对塔城地区托里县调整纪检监察干部办案补贴标准为220元每月的做法在全疆进行推广施行。

153.盘活人员，扩充编制。在实际工作中，我县纪委宣教室、干部管理室和纠风办人员和机构一直长期空缺，好多工作由于人员偏少，给工作开展带来一定的不便。我县通过深入学习领会《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》（中纪发„2009‟9号）和《关于加强县级纪检监察机关办公办案装备配臵标准和实施办法的通知》（中纪发„2009‟10号）精神，及时向县委提交了《县纪委监察局关于内设科室及人员调整的报告》，现委局2名干部经过民主推荐、组织考察，已进入公示阶段，机构改革及人员调配工作取得了初步进展。

（二）存在的问题1.县纪委监察局宣教室、干部管理室和纠风办等科室由于机构一直没有单独设立，同时由于人员偏少等种种原因，至今仍然不能协调配臵。2.截止到目前为止，县纪委监察局信访室、执法监察室主任空缺时间较长，只是指定人员临时负责工作，不利于工作的开展。3.县纪委监察局办公经费相对偏少，望能适当增加。

农村党风廉政建设调研报告

在市委党校学习期间，乡镇纪检监察干部对我市的街社区居委会的党风廉政建设情况进行了调研，现我就调研情况及农村党风廉政建设情况作一简要阐述和分析。

市街社区居委会位于市古城区西部，辖11条街道，面积约1.5平方公里，现有5个居民小组，常住人口2500余户，1万余人。社区建有党总支1个，党支部2个，党小组5个，党员238人。

该社区自党的以来，按照市纪委关于廉政文化建设的总体部署和要求，创新载体，彰显特色，营造了“人人思廉、人人护廉、人人促廉”的社区廉政文化氛围。具体做了以下几件实事：一是构建了互动共建的组织网络;二是组建了一支党风廉政监督队伍;三是组建了一支廉政建设文化宣传队;四是开展了廉政宣传“四进”活动;五是开展了丰富多彩的廉政教育活动。

通过对该社区党风廉政建设的调研和了解，我觉得该社区在党风廉政建设方面花了不少力气，做了不少工作，他们取得的经验和所做的工作对农村党风廉政建设来说是有借鉴之处的，而且对农村党风廉政建设有很大的启发意义。现在，我就农村党风廉政建设说一点初浅的看法和认识，供大家参考，并请提出宝贵的意见。

农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。

当前，农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，大多数地方农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，部分农村党员干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题，特别是少数党员干部不廉洁、不民主、不公道、不依法办事的问题已经成为引发新的社会矛盾，影响农村稳定的重要因素，具体表现在：一是部分村组织制度不够健全、落实不到位，村务公开不够及时;二是少数村干部以权谋私，贪污、侵占、挪用公款;三是个别村财务管理混乱，干部铺张浪费，甚至挥霍公款;四是有的村干部违反国家政策，徇私舞弊，工作失职;五是少数村干部官僚主义严重，群众观念淡薄，工作独断专行，作风简单粗暴，对涉及土地征用、流转等重大事项不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和，究其原因主要是以下几点：

(一)基层组织建设乏力。一是工作责任感不强。农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，而且经常面对各种困难，因此一部分农村基层干部工作责任感退化，有的甚至动辄擅离职守、不辞而别。二是人才匮乏。随着市场经济的发展，农村文化素质相对较高的人大量外流，干部后备力量严重不足，选人难的矛盾日益突出，不少村级班子拉人凑数，素质难以保证。三是家族观念严重。农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影响农村发展与稳定的一大隐患。有的村书记、主任各执一派，长期对立，因此导致相互群殴的恶性事件时有发生，影响恶劣。

(二)思想教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部软弱涣散，常年不开展组织活动。农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。

(三)思想认识不够到位。一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

(四)制度不健全，工作落实还不够。在村级财务的处置、重大工程的发包、土地转让款的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，一些地方不从实际出发，图形式、搞花架子，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

(五)党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”。具体表现在：一是责任不明确。基层党风廉政建设关健在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。二是目标不具体。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。三是激励、处罚措施难实施。虽然在镇村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。

(六)监督机制不尽完善。监督机制停留在纸上，没有能够很好地解决“不敢腐败”问题。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪。

二、当前农村基层党风廉政建设工作的热点、难点及农民群众盼望解决的具体问题。

(一)对党风廉政建设重视程度不够。近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，镇和村干部把主要精力放在招商引资、项目建设上，党风廉政建设摆不上应有位置。村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了农村党组织和党员的战斗力，同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心，个别村出现了“无钱办事，无人管事”的局面，有的甚至每到年关，出现了“支部关门，干部躲债”的现象，更谈不上抓党风廉政建设了。

(二)少数基层干部作风不实。表现在群众意识和民主意识不强，决策不民主，喜欢搞“一言堂”、“家长制”，在领导岗位上干得时间越长越明显;做官不为民，对上负责多，对下负责少，对己负责多，对公负责少，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨;法制观念和纪律观念淡薄，有少数干部作风粗暴，损害了党的形象。

(三)一些村主要干部党性原则不强，素质不高，致使工作难以开展。

(四)经济违法违纪问题增多，贪图享乐、挥霍浪费之风蔓延。少数农村党员干部私欲膨胀，利用手中的权力，大肆损公肥私。

(五)工作作风简单粗暴。部分农村基层干部群众观念淡薄，工作作风粗暴，不依法行政的现象十分突出，特别是执行一些突击性任务时，常常采取强制性办法，有的甚至目无法纪，由此酿成严重影响农村稳定的群体性事件，造成农村干群关系紧张，已经直接影响到了基层政权建设。

(六)财务管理混乱。有的村书记或主任在村级财务管理上没有充分发挥把关作用，甚至带头违反财经纪律，贪污、侵占、挪用集体资金;有的村级会计业务能力不强，记帐不及时。村级民主理财的意识淡化。有的村党员群众认为实行村帐镇管后，不必再过问村财务收支情况，村民代表议事和民主理财少了。有的民主理财只是流于形式，财务未能完全公开;有的根本就没有进行民主理财，也没有进行财务公开。有的村对一些涉及村民利益的重要事项和群众关注的热点、难点问题，没有交给群众去讨论,按照大多数群众的意见作出决策，造成干部与群众之间矛盾尖锐，隔阂加深。

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，经济、教育、制度、监督管理等方面入手进行综合治理。

党风廉政建设情况

按照要求，现将本人20xx年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。

今年以来，按照党风廉政建设“书记抓、抓书记”的工作要求，我牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，带头履行党风廉政建设“第一责任人”的政治责任，切实将党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，进一步加强组织领导、科学决策部署、创新工作机制、增添工作举措，有力有效推进了全县党风廉政建设和反腐败工作，为统筹协调推进发展、民生、稳定、开放合作、党建五件大事提供了坚强的作风和纪律保障。

始终坚持党要管党、从严治党，认真践行“三严三实”要求，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，与时俱进加强对党风廉政建设和反腐败斗争的统一领导，常抓不懈，久久为功，不断推进全县党风政风持续好转。

(一)统筹谋划工作全局。坚持把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容，与经济社会发展全局通盘考虑，协调推进。准确把握落实党风廉政建设“两个责任”要求，完善党风廉政建设责任制领导小组职能，加强和改进反腐败协调工作，成立纪律检查体制改革专项小组，加快构建全链条、闭环式的责任落实体系。县委全面深化改革领导小组会议专题研究纪检体制改革工作，及时解决了反腐倡廉建设中的重点、难点问题，指导全县反腐倡廉工作向纵深推进。积极支持人大、政府、政协依法履行监督监管责任，推动形成反腐倡廉的强大合力。

(二)科学构建责任体系。紧紧围绕落实省委、州委党风廉政建设主体责任体系，组织制定下发了《中共xx县委关于进一步加强党风廉政建设落实主体责任的意见》和《中共xx县委关于进一步落实党风廉政建设主体责任的通知》，分别从4个方面12个分项和5个方面15个分项对落实主体责任提出了明确要求，进一步细化了落实“两个责任”的重点任务、工作机制和具体措施。同时，进一步修改完善了《xx县新任党员领导干部廉政谈话制度》、《xx县落实党风廉政建设主体责任约谈工作制度》、《xx县落实党风廉政建设责任制检查考核制度》、《乡镇和县级部门党政主要负责人向县委述职述廉述制度》、《xx县廉政风险防控工作制度》、《xx县党风廉政建设专项巡查工作制度》等六项制度规定，初步构建起“职责明确、链条完整、制度健全、层层负责”的主体责任体系，厘清了党委和纪委的角色定位与职责分工，进一步强化了工作职能，突出了监督执纪主业主责。

(三)建立责任倒逼机制。积极构建党风廉政建设责任考核体系，推动责任分解项目化，把责任项目逐一落实到每名县级领导同志，逐项明确牵头部门、具体措施和完成时限。积极推动责任考核系统化，制定落实党风廉政建设主体责任检查考核的实施办法，每年由县级领导带队开展一次全面检查。今年，县委、县政府通报表扬落实责任制先进乡镇3个、先进部门5个，对未落实责任制规定的2个单位给予了处理，并对党政主要负责同志进行了约谈。大力推行“述责述廉”制度，年初各乡镇、县级各部门党委(党组)主要负责人向县纪委全会述责述廉并接受评议。

(四)层层传导责任压力。要求委班子成员带头按照“一岗双责”要求，坚持抓常、抓细、抓实，年初对分管部门党风廉政建设工作进行安排部署，每季度听取一次分管领域部门单位落实主体责任的工作汇报，分析存在问题，安排部署阶段性工作任务，突出重点领域、重点环节、重点岗位，强化责任落实、纪律审查和责任追究。在年初召开的县纪委全会上，县委与全县各乡镇和县级部门部门签订了党风廉政建设目标责任书，全面明确各级党委(党组)主体责任20项、纪委监督责任18项责任清单。截至10月，县委先后召开6次常委会、5次县委中心学习组学习会，传达中央和省州有关文件和领导讲话精神，研究党风廉政建设和反腐败工作。多次对全县党风廉政建设工作提出要求、作出批示;对各乡镇、县级部门和村社主要负责人进行了多轮次约谈，层层传导了压力，推动了工作，发挥了示范引领作用，促进了主体责任的落实。

明确提出作风建设适应新常态、呈现新气象、作出新业绩、跃上新台阶和政治坚实、目标求实、学习踏实、工作扎实、生活朴实、作风务实、为人诚实、步子稳实的“四新八实”要求，坚持以巩固提升党的群众路线教育实践活动成果为牵引，把狠抓作风转变作为落实主体责任的第一选择，结合领导干部思想政治建设、“三严三实”专题教育，狠抓干部队伍作风建设。

四中全会。

省委十届六次全会州委十届六次全会县委十一届五次全会精神情况，确保政令畅通执行到位。加强全面深化改革工作监督检查，开展了10余次专题调研，及时发现并解决基层乡镇和部门改革推进中的困难和问题。加强对重点中心工作的督促检查，围绕草原现代畜牧业试点示范县建设基层社会治理软乡弱村集中整顿城乡环境综合整治xx机场旅游经济圈核心区建设绿色产业园区建设等重大中心工作，坚持以实地调研督查书记办公会重大项目推进会等形式着力解决工作中的困难问题，加压打气压实责任，全力确保政令畅通。

(二)全力解决四风问题。持续巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，深入扎实推进领导干部思想政治教育活动和“三严三实”专题教育活动，坚持问题导向，聚焦“四风”突出问题、损害群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题，正风肃纪工作务实有效。在去年开展“9+2+1”和“慵懒散浮拖”专项整治的基础上，坚持大小问题一起抓，持续用力，保持了正风肃纪高压态势。1—10月，全县发文数量同比减少26%，全县性会议次数同比减少27%，减少各类领导小组和议事协调机构25个，“三公”经费同比下降10.24%。

(三)始终瞄准重点领域。围绕管人、管钱、管权、管物、管事等部门和人员，安排县纪委、县审计局等部门对各乡镇、各部门廉政风险防控工作运行情况进行专项督查，并以惠农资金落实和资金发放情况、为民便民服务情况等工作为廉政风险防控的重点督查领域，将岗位风险防控的触角延伸到村社一级，对发现的问题立即责令限期改正，对工作屡次落实不到位的，进行通报批评，以督查促进廉政风险防控工作规范运行，有效遏制了岗位风险的发生，进一步促进了廉政风险防控工作的落实。

(四)坚决维护民生福祉。始终坚持民生至上、民生为本，把维护和发展群众利益作为所有工作的出发点和落脚点，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。针对群众反映最强烈、最集中的草场征用、就业社保医保、教育医疗等方面的突出问题，深入开展维护群众权益专项行动，查处损害群众切身利益的问题7个，处理5人。

坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，与廉政文化建设有机结合，努力构建“大宣教”工作格局，加强反腐倡廉宣传教育，营造了崇廉尚实的良好政治生态。

(一)开展党纪党规主题教育。强化干部廉洁从政培训，着力筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。县委中心学习组专题学习党纪党规4次，党政主要负责同志讲授廉政党课30余次。作为县委书记，我带头到县委党校为全县乡科级以上领导干部讲了以“三严三实”和“四个全面”为主题的专题党课，收到良好效果。同时，积极利用“中国xx”网站、微xx、手机报等信息平台开展廉政法规宣传，发布廉政公益广告200余条，播放廉政文化文化作品10余部，积极营造了“廉洁xx、你我同行”的良好社会氛围。

(二)突出反面警示教育。建立推进反腐倡廉警示教育常态机制，将警示教育纳入新任职领导干部廉政谈话、岗前培训的重要内容。每逢重大节假日向全县党员干部及时发送廉政短信。组织各级干部群众观看警示教育片10余部、发放教育光盘200余张，发放警示教育读本800余册。通过反面教材警示警醒，营造了党员干部“不愿腐”、“不能腐”、“不敢腐”的氛围，切实增强了廉政教育实效。

在切实履行主体责任的同时，旗帜鲜明地支持纪检监察机关在转职能中找准定位、在转方式中高效履职、在转作风中提升能力，聚焦中心任务、回归主责主业，依法依规履行监督责任。

(一)支持纪检监察机关落实“三转”。主动研究县纪委内设机构调整方案，支持县纪委在机构、编制、领导职数不变的情况下，完成内设机构改革，执纪监督机构和人员均占机构总数、总编制数的70%以上。大力支持纪委退出议事协调机构，县纪委牵头和参与的议事协调机构由最初的56个精简到18个。

(二)支持纪检监察机关严肃惩处腐败。始终以零容忍的态度惩治腐败，“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，保持了惩治腐败的高压态势。专题研究重要案件，保障办案经费，切实维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。健全案件线索来源监督管理机制，建立信访举报集中受理工作平台，实行案件线索集中统一管理。1—10月，全县纪检监察机关共立案12件，给予党纪政纪处分3人。严格执行“一案双查”制度，针对教育系统贪腐案件，组织开展反思剖析活动，达到了查处一案、教育一片的效果。

20xx年，本人在履行党风廉政建设主体责任、推动xx县党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了比较明显的成效，但与上级的要求和群众的期望相比，仍然存在一定差距。如个别地方和个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识不强，执行“一岗双责”不够到位;一些重点领域和关键行业仍然存在腐败隐患，尤其是党员领导干部违纪违法问题还时有发生;少数党组织还存在软弱涣散、纪律松弛问题;一些群众关心、关注的政风行风问题还没有得到根本解决等等。对此，我将坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的“廉洁xx”。

党风廉政建设情况

2020年，县**办在县委、县政府和县纪委的正确领导下，从思想教育、制度建设等方面入手，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。现将我办党风廉政建设工作情况汇报如下：

一是树立“权力就是责任”的观念，实行“一把手”带头、负总责，班子成员在抓好分管业务工作的同时负责党风廉政建设工作。“一把手”和班子成员以身作则，引导干部树立了正确的权力观，全办上下自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是结合领导班子成员的工作分工，严格落实领导干部“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管内的党风廉政建设工作。三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。定期召开会议进行工作部署，听取相关责任人近期工作情况汇报及下一阶段的目标打算，使全办党风廉政建设各项工作落实到了班子，细化到了科室，量化到了个人，基本做到了业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。

（二）兴宣重教，筑牢廉政思想防线。

去年以来，结合“两学一做”教育活动的开展，我办着眼于防范，立足于未然，以一系列针对性较强的主题教育活动为契机，丰富教育内容、改进教育方法，不断提高干部队伍整体素质，筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是丰富学习内容。组织学习了党章和党的十九大和习近平系列讲话精神。组织观看了《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片。二是组织全体党员干部到**局廉政教育基地参观学习，深化理想信念、道德品行、优良传统和党风、党纪教育，引导党员干部进一步提高党性，自觉拒腐防变。三是组织全体干部职工上廉政党课，学习廉政知识，组织廉政常识考试，促进了党员干部对廉政知识的掌握。

（三）完善制度，建立反腐倡廉长效机制。

在继续坚持廉政承诺、民主生活会、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉等制度的同时，进一步建立和规范了各项管理制度，基本建立起以制度建设统领全办工作的长效机制，从而把党风廉政建设纳入制度化轨道，把每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴。先后健全完善了《**县**办财务管理制度》、《**县**办“三重一大”实施细则》、《**县**办行政审批制度》等各项规章制度。

（四）转变作风，强化机关效能建设。

按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，不断加强机关作风建设，优化发展环境。一是深入开展“慵懒散”治理活动，党员干部定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施，有效促进广大干部的作风转变和素质提高。二是积极参加省、市**办组织的业务培训活动。多次参加省、市**办组织的**等方面的培训，业务和知识得到及时更新。

（一）抓党风廉政建设的责任感和紧迫感需进一步增强。部分同志缺少居安思危的意识;少数同志缺少廉政无小事的意识，认为廉政工作能守得住底线就行，小节无所谓。

（二）对党员干部廉洁自律监督不力。在民主生活会上讲成绩多、谈问题少，自我批评多、相互批评少等现象依然存在。在一些重要工作中接受纪检部门监督和指导不够主动。

（三）反腐倡廉与业务工作结合还不够紧密。个别领导落实“一岗双责”的意识有待于进一步加强，在讲话、检查工作时，存在业务工作谈得多、廉政建设讲得少等问题。

三、下一步打算。

（一）继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。

（二）进一步建立完善监督制度，积极探索预防新机制。

（三）以“两学一做”活动为载体，加强抓好党员干部作风建设，不断改进工作作风。

（四）加大督导力度把有关党风反腐倡廉工作的规定和要求与单位制定的各项规章制度落到实处。

乡镇党风廉政建设调研报告

**镇距市区较近，辐射较直接，区位优势明显。全镇现有土地面积2617公顷，总人口42844人，人口较多，土地肥沃，人杰地灵，为发展经济、建设文明和谐社会提供了根本保证。近年来，随着市委、市政府“北扩西进，引湖纳山”战略目标的快速推进和城市规模不断扩大，我镇区位优势不断显现，经济发展较为迅速，而精神文明建设工作也显得越来越重要。镇党委、政府按照市区委工作部署和市区宣传部门的具体要求，结合我镇实际，创新工作思路，加大投入力度，制定切实可行的方案，开展不同形式的精神文明创建活动。以争创省级新型示范小城镇为目标，以村村创建“文明村”，人人争做“文明人”为出发点，以创建“文明一条街”为切入点来打造文明和谐社会。两年来，我们在“文明单位”、“文明村”、“十星级文明户”和“文明大家评”评创活动中，本着高起点、严要求开展一系列文明创建活动，并取得了一些成绩，我们的做法是：

一、统一思想，深化认识，强势推进精神文明创建工作入正轨。

构建文明和谐社会，当前各项工作的主旋律，而开展精神文明创建活动又是构建和谐社会的必然要求。省委委书记李源潮同志在加快苏北振兴、推进区域共同发展工作会议上强调：“加快苏北振兴是构建和谐社会的战略举措，构建和谐社会必须兼顾社会各类群体”。**镇作为农业大镇，区位优势明显，工农业发展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入国家农业示范基地后，开展精神文明创建活动、营造和谐社会，显得更为重要。因此，镇党委、政府一班人，站在战略高度统一思想、形成共识，以国家两会和省委书记李书记讲话精神为指导，以区委“积极营造文明和谐社会的社会环境是富民、兴村、壮乡、强区的根本保证”为动力，在全镇迅速掀起开展精神文明创建活动。在开展创建活动中，做到四结合：

一是与促进经济社会事业发展有机结合。特别是去年8月，利用文化阵地在全镇开展“创文明比贡献”活动，把镇村道路建设编成快板进行巡回宣传，在短短一周年那全镇为镇村道路捐资达200万元，收到良好效果。

二是与促进教育事业发展、加快中小学生未成年人思想道德建设相结合。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过启动“小手牵大手、精神文明创建齐步走”、“四育网络”等工程，采取以小促老、以稚启智等方式，在全镇营造良好的创建氛围。以区十佳道德标兵王菊花为身边人、身边事进行广泛宣传，收效更为显著。

三是与发展民营经济实施有机结合。冬训班期间，我们开展了“经济富了不算富，三个文明共同富了才算富”为主题的宣传教育活动，会后全镇有65名镇干、企业老板与贫困生活结对助学，受到全镇干群的好评。

今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委第七次全会精神，深入了解我镇党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进我校党风廉政建设的深入开展，根据镇党委的统一部署，成立“党风廉政建设调研”小组。调研小组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式，开展调研工作。现将调研情况报告如下：

实质性合并以来，镇党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党，围绕学校的根本任务和中心工作，开展党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一系列成效，有力地促进了我镇改革、发展和稳定。

（一）党风廉政建设工作格局基本形成一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年各项工作中，各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用；在事业公益性改革中，大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革，发挥了先锋模范作用。二是干群参加民主管理和民主监督的意识明显增强。广大干群通过多种形式对我镇改革发展重大决策、经费预决算和涉及干部切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利，民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。问卷调查统计结果显示，认为我镇已经形成或基本形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的党风廉政建设工作格局的占76%；认为我镇“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制”已经建立或初步建立的占75%。四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强，校第一次党代会后，健全了镇纪委领导班子，各党总支配齐了纪检委员，学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员，纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。

教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育，达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果，使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。镇领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量，加强领导干部的自我监督，自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行，公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。

（三）党风廉政建设有了制度保证。一是各种管理规章制度逐步形成。我镇按照“五个统一”的标准要求，制定了一系列规章制度，统一的规章制度对于促进我镇加强统一管理、促进我镇整体工作的正常开展、促进我镇的稳定，具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化对人财物部门的制约，党委督促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度，形成了一定的自我约束机制。比如：《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。在问卷调查中有70%的人认为当前我镇党风廉政制度建设已经建立或初步建立。

（四）关口前移、从源头上预防和治理腐败的工作明显加强一是加强预防性、预测性的工作。及时研究带有倾向性的问题，防微杜渐，规范在前，预防在前。二是加强重点部门和重点岗位的监督。以财务、资产、总务、基建、产业等部门和经济实体为重点，对经济活动进行监督，特别是加强对基建工程、维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。加强了各类监察工作，防范未然。及时加强对有关部门和人员的批评教育，处理和纠正了一些违规事件，努力清除腐败问题滋生的土壤。三是纠正不正之风力度逐步加大。

（五）政务公开和机关作风与效能建设取得一定成效。

一是把政务公开工作纳入日常管理。政务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策，已走上正常轨道，并逐步向制度化、规范化方向发展。政务公开受到广大教职工的普遍欢迎，对于促进各部门规范管理、增加我镇各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是机关作风有所改善，效能建设有所加强。

从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我镇党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对我镇党风廉政建设的满意度还有待提高。

（一）思想认识不够到位，成效不够明显无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对我镇开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下我镇党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管，存在“一手硬，一手软”的现象。履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责”的意识不强，自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显。

（二）规章制度不够完善，执行规章制度不够严格规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。有的部门在代表镇拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理；一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案，以会议纪要的形式确定下来，使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。在规章制度的执行方面，主要存在四个问题：一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题，因人而异，因事而异。四是管理惯性问题，片面强调过去怎么做。

（三）监督机制不够健全，制约措施不够有力一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，干群关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位，对没有完成聘期任务的人员，对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够，有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目，如基建审计等尚未进行。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督，有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是“心太软”。

三、

加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我镇的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题，积极建立和完善四个“工作机制”：

（一）夯实基础，建立和完善思想教育机制思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

（二）完善制度，为党风廉政建设提供有力保证“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范人们的行为。

（三）抓住关键，建立和完善监督制约机制教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制。

（四）落实责任，建立和完善党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。

党风廉政建设调研报告

自国家土地督察机构建立以来，各派驻地方的国家土地督察局始终将廉政作为土地督察工作“生命线”，把党风廉政建设作为干部队伍建设的安身立命之本，不断探索工作规律，构建了具有国家土地督察机构特点的党风廉政建设新模式。

以实现全程监管为着力点，完善内外部监督体系。具体做法：一是层层签订党风廉政建设责任状，构建了副总督察与局级干部、局级干部与处级干部、处级干部与一般干部层次分明、各负其责的党风廉政建设责任体系，并探索建立民主测评和社会评议等考核制度。

二是针对土地督察驻外工作时间较长的特点，要求派出工作时间超过一定天数的督察组建立临时党支部并配备临时纪检干部，进一步强化外出期间干部的监督管理。

三是督察组进驻地方后，要求各组在与地方政府对接工作会议上主动宣读土地督察工作纪律，公布监督信箱、举报电话，广泛接受社会监督。

四是督察组进驻地方后，要主动将《土地督察工作纪律卡》和《督察工作廉政跟踪卡》送达地方政府和国土资源部门，并由督察局纪检部门及时收回，接受被督察地方政府和国土资源部门的廉政监督。

五是派出廉政巡视组到例行督察现场巡视，在被督察地区进行“背靠背”走访座谈，跟踪、监管督察干部工作开展情况。此外，各督察局还建立了国家土地督察党风廉政监督员制度，对土地督察工作以及督察人员廉洁自律、工作纪律、工作作风等进行有效监督。各局都制定了覆盖会议、人事、财务、机关内部、车辆、档案等方面的管理制度，做到用制度管事、管人、管权。

以规范核心业务为支撑点，消除潜在廉政风险点隐患。具体做法：一是强化制度建设，通过排查督察业务中的廉政风险点，各督察局围绕例行督察、审核督察、专项督察等核心业务，梳理流程，找出关键点，制定出台了一系列督察制度和规范，将风险防范措施融入业务规范和制度中，发挥了积极作用。如，从督察权配置制度上探索实行审核与验收相分离、督察与决策相分离的权力运行机制，防止督察工作中出现弄虚作假、徇私舞弊等风险。督察业务工作开展前，由局统一制定例行督察、审核督察、专项督察等业务工作方案，加强土地督察业务统筹和指导，减少随意性及其风险。二是强化科技防腐，在督察工作中，充分运用在线土地督察系统开展例行督察、审核督察和卫片执法检查等业务工作，减少督察工作人为干预，保证督察结果的客观、公正。

以巩固“心防”体系为关键点，努力实现源头防腐。具体做法：一是经常性开展形式多样的廉政教育、警示教育活动，时刻提醒，警钟常敲，时刻绷紧各级督察干部的廉政神经。外出督察前，督察局党组召开党风廉政会议，开展廉政谈话。外出督察结束后，实行廉政情况“零报告”制度，即以书面形式汇报外出督察期间的廉政工作情况，并归档保存。

二是经常性地开展组织谈心活动，主要领导同班子成员、班子成员与分管处室干部定期谈心，及时掌握干部职工的思想动态，有针对性地提出希望和要求，加强思想引导，增强党员干部的廉政意识。

三是注重培育督察廉政文化，以“严明勤廉、为国督察”为核心价值观，引导约束干部坚持职业操守，让清廉之风占领思想高地，塑造浓厚的廉政文化氛围。

存在的问题。

督察机构党的关系及其领导体制尚未理顺。目前，各督察局党的关系实行双重管理体制，既接受地方省直机关党工委的领导，又要接受国土资源部党建部门的工作安排。这样的领导体制，带来了三方面问题：一是省、部重复部署党建工作，增加了督察局党建工作的工作量和工作难度；二是按照现行党组织隶属关系，督察局大多不能向部机关党委申报各类先进，而一些地方的省直机关工委也未把督察局纳入先进申报范围，导致督察局只有干好工作的义务而没享受到被表彰的权利；三是督察局基层党组织划转地方后，就要立足于服务地方省委中心工作，这就不利于督察局代表国务院独立行使土地督察权，在一定程度上制约了土地督察工作独立开展。

督察机构纪检工作组织机构有待进一步完善。部党组和驻部纪检组高度重视督察机构的纪检监察工作，在督察局设立了党组纪检组长，但因为不是专职纪检监察机构，因此无印章，不能以纪检组名义独立开展纪检监察工作。督察局党务干部都由督察业务干部兼任，没有专职党务干部，这些干部长期处于超负荷运转状态，党务工作的质量和层次得不到有效提升。

督察机构后勤保障不足可能导致廉政风险和隐患。一是各督察局在现行人事、财务管理制度下，很难解决好督察干部夫妻两地分居、家属户口落地、子女入学等问题，只能商请驻地政府帮助解决，特别是驻在特大型城市、热点城市的督察局。这类问题久拖不决，可能带来督察干部私下找关系、托人情，形成廉政隐患。二是督察干部外出督察期间，一些被督察地方少有或没有中央国家机关出差会议定点饭店，而督察局按照财务规定无法自行负担定点外的住宿费用，存在超规格接待的可能性和廉政风险。

对策与建议。

完善督察机构党的领导体制和组织机构建设。建议将督察局党的关系划转国土资源部机关党委，不再实行属地化管理，以此确保督察权独立行使，提高党建科学化水平。进一步健全纪检组织机构，设立纪检组和纪检监察室，配备专职党务干部，切实加强监督管理机制建设。

切实加强人文关怀，加快解决督察干部实际困难。统筹解决好督察干部两地分居、户口落地、子女入学等问题，避免因此影响督察工作，甚至产生廉政方面的问题。在出差住宿方面，督察机构要认真执行国家有关住宿管理规定。

探索建立督察干部巡回交流任职制度。从我国古代监察制度和国外监察制度的实践经验看，一个共同的做法是实行巡回交流任职制度。国务院派驻机构责任重大，人员身份特殊，如果人员长期固定，难免形成一些不利于严格督察的人情障碍，甚至廉政风险。因此，从完善督察制度建设、督察权力配置科学化的角度，应该在解决好两地分居、子女教育等督察干部后勤保障问题的前提下，探索和实行巡回交流任职制度。

突出抓好常态化的党风廉政教育。将党风廉政教育纳入督察局党组中心组学习计划和干部教育计划，定期定量开展活动。注意加强理论武装和法律素养，筑牢思想防线，做到警钟长鸣，确保依法行政、依法督察。加强适应督察机构特点的基层党组织建设，建立“将党支部建在督察组上”的制度，为落实“三课一会”提供组织和制度保障，使党员干部经常性、制度化地交流思想、述职述廉，增强自觉接受监督的意识。加强廉政文化建设，加快总结、提炼督察机构廉政理念和口号，坚定理想信念，树立廉政意识，营造廉政氛围，用先进的文化引导人，用高尚的文化感召人。

镇党风廉政建设调研报告

xxx镇党委委员xxx党的十八大就农村基层党风廉政建设提出了新的要求，在新的形势下如何搞好农村基层党风廉政建设工作，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。我带着一系列的问题对农村基层党风廉政建设进行了调研。

通过调查发现，虽然随着农村经济的发展，基层群众民主管理的意识增强，并在党风廉政方建设工作取得了明显成效，但是，当前农村基层党风廉政方建设仍然存在一些突出问题。主要表现在以下几个方面：

一是农村基层党风廉政建设基础薄弱、舆论氛围不浓。一方面，农村基层党内生活不规范，制度落实不到位。党内民主生活会要么不开，要么开了也是流于形式。大家都怕被打击报复，不敢开展批评与自我批评，面对干部身上存在的问题不敢指出，造成各行政村的党风廉政建设工作流于形式。另一方面，村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，知法犯法现象时有发生。主要表现在：个别村财务管理混乱；村主要干部不能按财经纪律办事，招待费、公款送礼等非生产性开支过大。在种种利益的趋使下，少数村干部自律意识明显下降。更有甚者，宗旨观念淡薄，置大多数群众的利益于不顾，用权利作人情，为自己谋私利、博名声，党风廉政建设对他来说是一句空话；部分群众为达到自己的目的，不择手段，并且以不正当手段达到目的为荣，助长了贪污腐化、违法违纪现象的发生，影响了农村基层党风廉政建设工作的开展。

二是农村基层党风廉政责任制的考核机制不尽完善。主要表现在：第一，责任不明确。基层党风廉政建设关键在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任书，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现，因而这种责任只是写在纸上，说在嘴上，往往是干好干坏一个样，干与不干一个样。第二，目标不具体。有的人认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。一些支部对农村基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现，增强防腐拒变能力要达到什么标准，发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题，往往是模糊的概念，因而任务不能落到实处，产生检查没尺度，好坏凭印象的思想。第三，激励、处罚措施难实施。虽然在村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。造成责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。

三是监督机制不尽完善、执行不到位。有些党员、基层干部怕报复、怕伤和气、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。对于一些应公开的政务、村务以及一些敏感、重大的问题，一般干部了解的少，想监督而又不能监督。一些党员干部汇报思想和报告工作不及时、不全面，有的只向主要领导汇报，而不向一般党员干部通报，群众看起来是雾里看花。有的在民主生活会上避重就轻，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。尤其是在村一级，党员群众的主动监督少，被动监督多，不出问题无人问，出了问题踏破门，以致一些村干部钻了监督不畅的空子，成了无人监督的特殊干部，工作中随心所欲、违法违纪，最终受到党纪国法的处理。

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，从农村实际出发，多方面、多角度入手进行综合治理。具体措施如下：

一是建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导。健全和完善党风廉政建设责任制，就得重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要坚决地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

二是深化思想政治教育，提高农村党员干部拒腐防变能力。加强农村思想政治教育，一定要结合农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。应该结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点，采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合，党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，增强教育的效果。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，保证农村党员干部的思想政治教育的连续性和规范化。

三是积极推进农村基层组织建设，选好领导班子。要顺应农村改革的新形势，广辟人才渠道，积极推行村书记、主任直选制以及市、区、镇干部在村级党组织挂职等制度，严把干部入口关。要重视建立和完善激励机制，创造条件提高他们的政治和经济待遇，使他们政治上有盼头，工作上有劲头。而对那些工作责任感退化，群众观念淡化，组织纪律弱化的基层干部，要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

四是加强农村法制建设，净化社会风气。进一步加大农村法制建设力度，深入开展“平安村”、“文明村”、“信用村”创建活动，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使镇村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

五是建立健全监督制约机制。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，切实增强对农村党员干部的约束力。其次，要进一步强化农村基层的“三资”财务监管。一是加强对农村三资监管，采取有效措施，以法定的规则和程序对村级财务实施实质性的审计和监督。同时，三资监管必须与村级民主理财和村务公开结合起来，充分发挥民主监督和专门机关监督两个积极性，确保农村三资管理制度的真实性和有效性。二是推行零户统管。在保持会计主体和财务自主权不变的前提下，取消乡镇各机构的银行帐户，融会计服务与监督管理为一体，堵塞乡镇机关和基层站所财务管理的漏洞。三是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。要切实解决镇村两级干部的认识问题，规范公开的内容和程序，发挥好村民议事会的作用，切实保证涉及农民切身利益的热点问题，能够及时、全面、公正地解决。四是落实村主要干部任期经济责任审计制度。对村级领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生，避免或减少集体经济损失。五是加大查处农村基层党员干部违纪违法案件的力度。纪检监察部门要把查处农村基层党员干部的违纪违法行为作为办案的一个重点，并对一些典型的违纪违法案件进行公开处理，真正发挥查处一案、教育一片、稳定一方的作用。同时，要进一步加强对乡镇办案工作的指导，加大乡镇办案力度，帮助他们掌握政策界限，改进办案方法，提高办案水平，为农村的改革、发展和稳定提供良好条件和有力保证。

乡镇党风廉政建设调研报告

近年来，**党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届五中、六中全会以及十七大精神和中纪委十七届三次全会精神，认真落实全国和省、市、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，按照“为民、务实、清廉”的要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，强化措施，形成合力深入推进党风廉政建设，为全乡经济建设和社会发展营造了良好的政治环境，为实现建设经济强乡提供坚强的政治保证。

农村基层组织建设情况和农村基层纪检监察组织建设情况。

**其中在12个行政村设置12各村党支部。其中**乡党委班子成员共9名。少数民族干部占5名，少数民族女干部1名，大专学历1名，本科学历6名，研究生学历1名，平均年龄43.5岁。15个党支部共有党员499名，其中村党支部12个共有农村党员454名，农村党员占85.7﹪。12个行政村党支部都完成了换届选举工作，组织健全，换届后村级干部平均年龄39.8岁，较上一届村级干部平均年龄降低1.8岁。中专或高中以上文化10名，占41﹪，少数民族干部12名，占50％。在2个村实行支书主任“一肩挑”，在资金流量大、涉及征拆迁补偿、重点工作的村党支部按程序设立纪检员，在监督村务、财务公开、推行“一事一议”等方面都起到积极作用。

xx年7月，在**乡党代会上换届选举产生了新的党委委员，xx年3月，纪委书记提拔为政府乡长区委调整龙凤华同志为**乡纪委书记。5月，乡党委按照区纪委二次全会要求，按程序明确了罗巍同志为专职纪检检察员。纪检监察干部平均年龄33周岁，纪委委员都具有本科以上学历，专职纪检监察员具有大专学历；少数民族干部2名，汉族干部2名，结构不断优化。由于受编制的影响，明确的专职纪检监察员实际上是兼职纪检监察员，与没有设置专职纪检监察员工作情况和纪检监察职能发挥没有发生太大的变化。

农村反腐倡廉宣传教育情况。在元旦、春节前，加强干部思想道德教育和纪律教育，严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”，坚决贯彻执行党要管党，从严治党的方针，增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

在干部中认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党章》和区纪委实施意见、《中国共产党党员处分条例》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》、《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等党纪条规；通过有争对性地举办学习《想干事、能干事、干成事》、《学习胡总书记6.25重要讲话精神主题党课》等专题讲座，帮助党员干部学习掌握重要思想、重要理论，有效促进了反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，推进了党风廉政建设。乡纪委按照《反腐倡廉宣传教育主题活动月实施意见》的安排部署，每年组织全乡党员干部观看了《廉政中国》的示范、警示教育片等，反腐倡廉宣传教育不断推进，强化了党员干部“全心全意为人民服务”的宗旨意识。

农村党风廉政制度建设及执行情况。在建立实施的二十七项管理制度上，进一步推进党员承诺制，领导联系村、部门联系村和干部驻村制度，首问责任制、乡纪委信访工作、公开制等，畅通了民主渠道。一是结合机关作风教育整顿活动，精心组织、周密部署，开好领导干部专题民主生活会，坚持和完善民主集中制的各项具体制度，认真执行党委、纪委负责人同部门负责人、村支书、主任谈话，领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话等三项谈话制度，促进领导干部廉政勤政。二是推行中层干部、村党支部书记、村民委员会主任述职述廉制度。xx年以来，乡纪委对财政所、农业服务中心、计划生育办公室、二堡村、秦棋村党支部开展廉政述职评议活动。通过开展廉政述职评议活动促进了党风廉政建设的深入推进。三是加强党政领导班子党风廉政建设责任制和责任追究制。每年召开两次专题研究党风廉政建设责任制执行情况工作的会议，听取党政领导贯彻落实党风廉政建设责任制情况，总结交流经验；党政主要负责每年都对全乡党员干部上一次专题廉政课，做形势分析，提高党员干部党风廉政建设的责任意识，增强责任感、使命感和紧迫感；多年来，领导干部没有发生违规违纪现象。四是全面推行惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等存折制。凡是涉及惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目经费，直接在农村合作银行给农户或群众开设账户，农户按照公示情况核对、领取存折资金，减少惠农政策资金补偿、征地拆迁补偿等项目资金的流通环节，提高了相关工作的透明度，保护了乡村干部，切实维护了群众合法权益，干群关系更加融洽。

农村党员干部执行廉洁自律有关规定情况。乡党委、纪委在元旦、春节等节假日前，加强干部思想道德教育和纪律教育，严格执行党的“四大纪律”和“八项要求”，坚决贯彻执行党要管党，从严治党的方针，增强领导干部廉洁自律的自觉性。领导干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面严格执行中央和省委提出的要求，特别是对顶风违纪有下列行为的领导干部，必须严肃处理：一是乡纪委严格监视违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的现象；二是乡纪委加强思想政治教育，杜绝“跑官要官”现象发生；三是乡纪委设立举报箱、举报电话对放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的进行监督；四是杜绝领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财现象；五是对党员领导干部参加赌博依程序处理；六是严格监督各种工程招投标中的各个环节，杜绝营私舞弊，贪污受贿、挪用扶贫资金、支农资金等各项专款等现象。

党务、政务、村务公开情况。

1、党务公开。乡党委把党务公开作为增强工作透明度、改善干群关系、提高干部责任感和宗旨意识的重要手段。坚持重大事项公开，集体讨论研究，集体决策。特别是针对发展党员程序不规范、党员综合素质不高的现象，在党员发展过程中推行“发展党员六公示制度”，提高发展党员质量。探索群众评议党员的工作机制，畅通党员出口关，保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。

2、政务公开。各部门都能按照政务公开的要求按时上交相关资料到办公室，能按时公开，资料齐备，程序合法。

3、村务公开。村务公开的核心应该是财务公开为核心，经过第七届村民委员会换届选举对离任村干部经济审计，暴露出我乡财务公开存在以下几个方面的不足：一是财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套，出现脱节，有的村虽有财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权，既管钱又用钱，收不入账，公款私存私用。有些村随意借村集体收入，借钱后给一张白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象；二是账薄设置不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随意设置，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督；三是会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少；四是凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，故意大开“绿灯”；五是财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”；六是会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票，年终将帐本和单据用报纸一包，随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续，各管各的“包包账”，造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂；七是资金使用不合法。有的公款旅游，有的滥发实物、补贴、资金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村，问题尤为突出，支出结构既不合理也不合法；八是会计队伍不稳定。村会计一般随主要干部变动而变动，一任书记，一任会计，变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低，知识面窄，业务素质差，缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。

贯彻执行党的政策在农村的落实情况。xx年以来，乡纪委配合乡党委按照坚决反对形式主义和官僚主义，狠刹搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的不良风气和杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生，切实纠正损害人民群众利益的原则。深入推进纠风专项治理工作。继续治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严肃查处各种收费问题，没有乱收费现象发生。继续做好减轻农民负担工作，规范农业税费征管。没有超范围、超标准进行“一事一议”的筹资筹劳现象发生。严肃查处基层干部中存在的执法不公，乱收费、乱罚款，吃拿卡要和刁难群众等问题，xx年以来没有干部违反规定。结合工作实际，开展机关作风教育整顿活动，加强作风建设和职业道德建设。切实将党的路线方针政策落到实处。

涉及农村村民切身利益和查处党员干部违纪问题的情况。积极协助上级纪检机关查办发生在管辖范围内的案件，并在工作中查找漏洞，针对存在的问题，完善健全纪委信访制度，认真办理上级交办的信访案件和信访问题，及时处理越级集体上访事件。做好信访举报工作，妥善处理信访突出问题及群众性事件，高度重视群众信访中反映的涉及群众切身利益的问题，采取有力措施保证信访举报事项落到实处。坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，加强建设用地管理，严禁拖欠截留、挪用土地补偿金对，涉及我乡“三重工程”征占土地补偿费采取直接建立拨款户头，没有挪用、扣留现象发生；同时加强违反规定乱批乱占耕地问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，维护好群众切身利益，没有违反相关规定。

高度重视违纪村干部教育转化工作，为党风廉政建设树立典型。xx年以来，对违纪村干部严肃处理后，先后采取党性教育、示范教育、警示教育、交心谈心、撰写思想汇报和心得体会等方式，加强违纪党员干部转化工作。xx年5月，经乡党委征求群众意见和层层考察、重新任命严光德同志为下坝村党支部书记，xx年村党支部换届选举中当选村党支部书记；xx年9月对马寨村党支部副书记违规进行查处，要求该同志书面检查，在马寨村村两委干部会、党员大会、村民代表会上作检查；对xx年大地村两委干部大额现金支出、xx年马寨村两委乱列支出项目给予诫勉谈话，及时追回违规资金等。在全乡党员干部中起到了警示和示范作用，也充分体现了乡党委教育人、感化人、量才任用的良好形象，对推动和加强我乡党风廉政建设和反腐败斗争起了积极作用。

我乡农村党风廉政建设在区纪委和乡党委的领导下虽然取得了一定的成效，但还存在以下几个方面的问题：

基层党组织重经济轻党建、轻纪检监察的思想较重。各村党支部书记对于基层组织党建工作不重视，主要精力集中在发展集体经济上，忽视了“抓好党建与促进经济发展”的关系。导致一些村的民主理财、民主监督小组形同虚设，发挥作用不强，村务、财务公开内容不齐全。还存在村党支部负责人、村委会主任白条进出帐现象。

乡村债务沉重。xx年以来，由于财政体制和资金调度等原因，在确保乡村正常运转的情况下挤占、挪用乡村干部工资福利，截至目前我乡共拖欠餐饮酒店、企业、村集体资金共340余万元。特别是导致村级财务管理存在的问题应高度重视：

1、忽视财务管理。一些村负责人头脑中没有财务管理这根弦。一是工作忙无暇顾及；二是对财务管理认识不清；三是怕管紧了不好“办事”。因而，对农村财务管理没有引起足够重视，滋生和助长了某些违法乱纪行为。

2、制约措施乏力。村级民主理财小组和监督小组形同虚设，组长多数有支部书记或者村委会主任兼任，群众对此意见很大，挫伤了群众民主理财的积极性，客观上助长了部分人员违法乱纪的侥幸心理。

3、收支管理不严。一是缺乏内部监督，村级会计大多是村干部，无法独立行使职权，不能发挥财会监督作用。二是缺乏外部监督。监督村级财务实际是个空白带，这就给法制观念淡薄者有可乘之机，违规违纪现象时有发生。

4、财会人员素质较低。农村财力人员大都文化不高，未受过专业培训，政策水平和业务知识差，连起码的会计基础知识、财经政策、法规都不懂，常范常识性错误。

村级换届选举贿选范围广、手段多、隐蔽性强，给农村基层组织建设和党风廉政建设带来新的问题。在第七届村民委员会换届选举过程中，据群众举报，有4个村的村委会主任在换届选举工作中有贿选嫌疑。区联合调查组还没有得出结论，说明换届选举贿选范围广、手段多、隐蔽性强的特点。村党支部在农村各项工作中的核心领导作用、基层党风廉政建设等都受到影响。

没有明确专项工作经费。多年来，纪检监察经费没有单列，受乡财政综合支出的影响，在一定程度上保障不足。

干部兼职过多。受编制和上级部门工作要求高、工作项目内容细化、资料多等制约，专职纪检监察员实际上在乡村都不太实际。

三、下一步工作的思考。

纪检监察组织自身建设。

乡纪委将从加强党的执政能力建设的高度，结合党的基层组织建设年活动和乡党委“四比一争”主题实践活动，切实加强自身建设提出高要求。一是加强理论学习，确保纪检监察干部参加中心组学习，努力提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力；二是加强纪委班子的建设，领导干部深入实际，创新工作，提高领导能力和领导水平，模范遵守宪法法律和党内法规，严格执行工作纪律。

以规范村务、财务公开工作为重点，加强村级财务管理。

针对上述问题，我认为应采取以下几个方面的措施来规范我乡村级财务管理。

1、加强领导，强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键，各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识，特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，积极支持财务工作，为农村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问题。同时，要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》，严格执行财经纪律，增强法制观念。

2、明确归属，强化监管职能。《会计法》第五条明确规定：“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。乡财政既有分配职能又有监督职能，由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是：一是乡财政所作为乡财政的综合部门，大部分工作都要与村组打交道。因此，对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分，纳入乡财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是乡财政所有相对充足的人力，并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验，监督管理村财务工作是完全可行的。

3、完善制度，强化约束机制。一是完善村级财务管理制度，应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度，民主理财管理制度，定期向财政部门报表制度，收入、支出帐目公开制度，会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持“钱帐分管，会计管帐，出纳管钱”的原则，严格审核原始凭证的手续是否齐全，内容是否真实合法，做到帐款相符，帐物相符，帐帐相符，日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法，彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支情况，形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达，村级必须遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。要加强农村财务监督，重点检查是否有擅立收费项目，财政部门审批的资金是否专款专用；是否私设“小钱柜”；是否坚持一支笔审批原则。同时，要实行干部离任必审，财务人员交换必审，群众反映强烈的热点问题必审，有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必须一查到底，弄个水落石出。对审计查出的问题，要根据情节严重，依法对责任人进行处理，触犯刑律的，应追究法律责任。

4、规范管理，实行“专户储存”。向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款计划，经财政所审批后拨款，由农村合作银行监督支付，以防止使用的随意性。同时，对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。

5、强化素质，提高会计水平。一是要对现阶段的村级会计进行一次清理，把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。二是实行会计人员凭证上岗制度，有计划、有步骤的对村级会计队伍进行理论水平和业务能力培训，经过培训、考核合格的颁发会计证，凡未取得会计证者一律不能上岗。符合报考会计职称条件的，可以参加考试，不断提高他们的政策、业务和职业道德素质，产生的费用由乡村两级共同分担。三是要建立村级会计队伍激励制度，对会计工作中有突出贡献的，要在政治上、经济上给予奖励，对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚，造成重大损失和责任事故的，依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制，增强农村会计的责任感、紧迫感，不断提高村级会计队伍的整体素质。

加强反腐倡廉教育。

乡党委将结合深入学习贯彻落实党的十七大精神，以开展党的基层组织建设年活动和“守纪律、尽责任”的执行力建设，整合农村党员干部现代远程教育资源，深入推进反腐倡廉教育“五进”活动，切实推进廉政建设，为全乡社会经济发展保驾护航。

党风廉政建设调研报告

党的作风，即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。党性原则在政治、思想、组织、工作、生活中的体现，是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照县纪委要求，现将我局2016年上半年党风廉政建设责任制落实情况报告如下：

今年以来，围绕县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，我们坚持把党风廉政建设纳入年度工作目标，形成了业务工作与党风廉政建设一起部署、一起考核、一起落实的“一岗双责”工作格局。一是加强领导。将党风廉政建设工作列入主要议事日程，与各项工作同部署、同落实，将党风廉政建设责任层层分解，落实到责任领导和相关股室，形成上下贯通，一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。二是强化责任。组织召开了办公室系统领导班子党风廉政建设工作会议，细化分解责任制内容，明确办公室领导班子负全面领导责任，一把手对办公室党风廉政和反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题亲自抓，其他成员按分工分别负起职责范围内的直接领导责任。开展党风廉政建设教育活动，要求党员干部时时刻刻把党风廉政建设放在心上，自觉抵制各种诱惑，对个人高标准、严要求。三是抓好落实。不定期组织对各股室贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查监督，并对节日期间的党风廉政建设提出具体要求。强化督办协调，加强对以源头治理为重点的监督检查。坚持勤俭节约，重点压缩了会议数量及招待费用支出。坚持实事求是，上报各类材料文件均认真调查核实，杜绝虚报浮夸。通过召开民主生活会等形式，加强对党员干部的监督。一年来，办公室没有出现任何违纪现象。

我们始终把强化理论学习、加强教育管理、改进工作作风作为增强党员干部拒腐防变能力的重要环节，切实加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是狠抓理论学习。组织办公室党员干部认真学习中、省、市、县党风廉政建设会议精神，县委关于党风廉政建设的文件、规定，提高了办公室党员干部对党风廉政建设重要性的认识。二是加强教育和管理。集中开展党风廉政教育，要求办公室班子成员带头执行廉洁自律规定，并加强对办公室各股室工作人员的教育和管理。三是大力改进作风。办公室以“创先进机关党支部、争做优秀共产党员”为活动主题，以“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”为载体，以“政务工作上水平、服务工作创一流、行政事务降成本、管理工作求规范、重点工作有突破、常规工作有创新”为目标，积极开展了创先争优活动，深入自查自纠，认真进行整改，不断提高服务质量，切实改进工作作风。通过活动的开展，办公室广大党员干部的认识得到了升华，机关作风得到了转变，组织纪律得到了加强，工作效率得到了提高。

落实党风廉政建设责任制，关键在党员领导干部。为此，在日常生活和工作中，我们要求办公室领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制，时刻严格要求自己，不断增强廉洁自律意识。一是把好学习关。要求办公室领导班子成员加强对政策理论学习，提高自身思想政治素质和精神境界，始终保持清醒的头脑，不为名所累，不为利所惑，不为权所迷。二是把好自律关。在日常公务活动中，办公室领导干部都始终本着厉行节约、好事办好的原则，按照规定进行接待，从来没有利用自己的权利为自己谋取私利，努力通过自己的言行为整个办公室的廉洁自律带好头。在工作时间之外，领导干部能始终坚持“八小时”外的廉洁自律，时时处处严格要求自己。三是把好决策关。办公室的主要工作、干部的教育、管理、考核、推荐提拔等重大事项必须由主任办公会集体研究决定，重大事项一经研究决定，各分管领导和下属单位必须抓紧落实。四是把好用人关。坚持凭工作能力选人，以工作实绩用人。五是把好财务关。强化财务管理，严格执行财务预算和领导审核制度，加强审核、厉行节约、堵塞漏洞，确保管理规范。加强公务招待、车辆管理，严格控制开支。六是把好制度关。我们不断完善党风廉政建设责任制和管党责任制，努力构建拒腐防变长效机制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。根据党风廉政建设各项规定，结合办公室实际，建立健全了财务管理、车辆管理、公务接待等各项制度，规范党员干部的行为，做到以制度管理人，以制度规范人，以制度约束人。

为了认真贯彻落实市教育局关于开展教育系统党风廉政建设调研的指示精神，我校对学校党风廉政建设工作做了自检自查，并按照《武威市教育系统党风廉政建设调研提纲》组织专项调研。基本情况如下。

我校共有45个教学班2187名学生，在编教职工189人，学校党支部共有党员60名，。学校在局党委正确领导和热情关怀下，以“科学发展观”统领工作全局，全面贯彻落实精神，认真学习中央《八项规定》和《六个不准》精神，结合学校实际在全校教职工中积极开展“作风转变”和“三强三比”活动、“学习科学发展观活动”、“创先争优活动”、“集中学习活动”等主题教育活动，深入推进“四群”教育，建立健全了党的组织生活、三会一课、党员干部定期学习、民主生活会、民主评议党员等制度，不断强化党员目标责任管理。充分利用媒体、网络、远程教育、党建网等现代化信息化手段开展党员教育，从根本上加强了党员的教育管理，支部党员教育管理逐步走上了制度化、规范化的良性轨道。充分发挥了学校党支部的思想政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化切实转变作风，促进教师队伍建设，党员教师素质得到加强，学校教育教学工作得到了长足发展。

在切实抓好党员干部的政治理论学习的同时，我们还利用每周一次的教工例会，结合实际，经常性地、扎实有效地开展了教育政策法规、师德规范、先进教育教学理论的学习，开展校本培训，定时开展每学期一轮的“研究课、公开课”的活动，探索实现高效课堂的有效途径，通过学习、讨论，全校教职工形成了如下共识：严格执行党的教育方针，自觉遵守国家法律和学校的规章制度，坚持依法治校、依法治教，全面实施新的课程标准，深入推进素质教育，办社会、人民满意的学校。学校在每年教师节组织开展“优秀教师”评比活动，以“强党性、铸师魂、修师德、树师表、练师能”为宗旨，全校教师敬业爱岗、团结奉献、务实创新，呈现出积极向上的良好氛围。学校无有偿家教、无对学生体罚和变相体罚的行为，全校教职工依法执教、廉洁从教、敬业奉献。

学校领导高度重视党风廉政建设，依据人事变动及时调整了党风廉政建设责任制领导小组，党支部书记顾志明任组长，副书记任副组长支部委员、普通党员为成员。年初，我们研究、制订、学习了党风廉政建设责任制的实施意见，明确了“一把手负总责;谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，分工明确，责任到人;进一步完善了学校的《责任追究制》，层层落实，把党风廉政建设责任制与教育教学工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，起到了很好的督促作用和工作效果。

学校领导班子成员以身作则，率先垂范、廉洁奉公、务实勤政，做到“自重、自省、自警、自励”，努力成为讲政治、讲学习、讲正气的模范，加强了自我约束能力，杜绝滥用权力，自觉有效地抵制腐朽思想的侵蚀，努力使自己成为全体教职工的榜样。谆谆告诫全体党员干部，在招生、转学、吃请等方面要特别注意，我们要“慎独、慎微、慎始、慎终”，廉政准则要牢记在心，在思想深处真正筑牢防腐拒变的堤坝，既不给放松自我以任何借口，也不给任何牟取不正当利益的人以可乘之机。

学校领导在认真做好本职工作的前提下，能管好配偶、子女及身边的工作人员;在订购学校图书资料、实验器材等方面，都通过区教育局教研室采购;其他重大物品的添置，严格履行政府采购招标手续;在社会关注的教育收费行为上，我校实行零收费制度，严格执行上级有关规定。切实规范教育收费行为，学生家长对我校的教育收费行为表示了高度的信任和满意：不徇私情，不谋私利，坚决做到实事求是、秉公办事，学校领导真正体现了一个共产党员就是一面旗帜的风范，进一步强化了党支部的战斗堡垒作用。使我校全体党员教师更好地履行教师职业道德规范，爱岗敬业，奉献教育，为人师表，为我校各项工作的高质量地圆满完成提供强有力的保证。

为全面落实中央纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会树立廉政理念，提倡廉洁精神，营造廉洁氛围，根据中共富源区委文件《凉州区委关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》精神，结合学校实际，努力构建清廉、健康、和谐的校园学校文化环境，制定《武威第三中学廉政文化建设进校园实施方案》，从小抓起，培养公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，增强社会大力支持、积极参与反腐倡廉的责任意识，形成具有深厚历史文化底蕴和鲜明时代特征的胜境廉政文化，进一步丰富学校文化内涵。一是加强班子建设;二是加强教师队伍建设;三是加强民主决策、民主管理制度建设;四是加强廉政制度建设;五是加强廉政文化活动载体建设。充分利用元旦、春节、国庆、六一、教师节等传统节日和纪念日，开展崇尚廉洁、形式多样的文体活动，将廉政文化融入其中;充分利用校园网站、广播、《星光》校刊、宣传橱窗、校务公开栏、板报、升降旗仪式、集会等方式，广泛宣传反腐倡廉的政策法规、活动内容、工作成效和先进典型事迹;结合学校中心工作，举办渗透“反腐倡廉”内容的读《弟子规》等国学经典、讲故事、作文、演讲、黑板报等活动。该项工作得到了区纪委的肯定，被确定为全区廉政文化进校园建设示范点。

20xx季学期开学后，为了净化学校环境，维护教师队伍的良好形象，推进学校又好又快发展，全面贯彻落实教育局文件《关于印发《凉州区教育局关于开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动的实施方案》的通知》文件精神，制定实施方案，在全校教职工中开展以治理醉酒上课、教学期间参与打麻将、长期请人顶岗及不在岗人员为主要内容的师德师风建设活动。通过活动的开展，师德师风建设工作进一步加强，师德师风良好。

学校进一步完善教代会制度。每学年定期召开教代会，职代会召开之前，认真筹备，对学校的管理制度进行认真分析研究，反复征求教职工意见，修改后提交教代会研究，畅通了教职工参与民主管理的渠道，进一步完善了教职工履职考核、职务晋升、评选先进、绩效工资发放、校务公开、重大事项议事等各项管理制度，促进了学校工作。

从教师们敬业奉献的工作中，从学生勤奋努力的学习中看到了学校的工作成效。同时，我们也看到工作的薄弱环节，一是教职工结构不尽合理，年龄结够不均衡;二是对教职工的教育培训形式单一，主要以集中政治学习形式进行，影响培训效果。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，加强教师队伍建设。今后，我们将继续贯彻教育局的指示精神，在贯彻落实“作风转变年”和“三强三比”活动中，全面部署，扎实推进，进一步加强对教职工的教育，促进教师队伍建设，为办人民满意的学校，发挥政治核心、堡垒作用和党员的先锋模范作用，做出我们应有的贡献。

根据县纪委派驻工作要求，**纪工委紧紧围绕履行监督责任开展执纪审查工作，通过到所辖村、企业走访，与相关人员座谈，听取他们对**党风廉政建设方面存在的问题和建议，结合工作实际，形成调研报告如下：

（一）机构设置及所辖村、企业情况。

**风景区工作委员会于**年4月设立，下辖**管委会机关支部，共有12名党员；桃园村党总支，共有78名党员，下设太极、新园、金狮等三个支部。

**风景区管理委员会于**年7月设立，为县直属事业单位，副县级建制（15个编制，下设综合办公室、规划建设管理科、社会事务管理科、综合执法科四个副科级科室）。现有在编人员16名，其中班子成员5名，另借调人员1名，挂职人员1名，聘用人员6名。

1、党风廉政建设主体责任落实情况。讲政治、守规矩。坚持用理论武装头脑，组织景区党员干部认真系统地学习党的十九大会议精神、习****总书记系列重要讲话精神和新时代中国特色社会主义思想，认真开展“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育；多次召开民主生活会，班子成员带头查找自身在思想、工作、生活等方面存在的问题，开展批评和自我批评；坚决抓好巡视整改工作，针对巡视反馈问题，制订了15项50条整改措施，全部整改到位。

党工委书记认真履行党风廉政建设主体责任，全力担负起管党治党的政治责任，时刻牢记自己的职责所系，带头落实“一岗双责”，做到守土有责、守土尽责；做到严以律己，能自觉接受监督，发挥了“领头雁”的作用；制定《**风景区开展廉政风险防范管理工作实施方案》，按照要求成立了景区党风廉政建设责任制领导小组，范文参考网top100范文排行形成认识明确、责任明晰、层层负责的主体责任制度体系；督促班子成员严格履行党风廉政“一岗双责”，各负其责，抓好各分管科室人员党风廉政工作，使景区党员干部职工始终牢记心中有责、心中有戒。**年先后5次召开党工委会议专题部署党风廉政建设相关工作。

2、监督责任落实情况。重视制度的落实。能严格执行各项法律、法规和政策，落实“三个不直接分管”等要求，景区各项工程建设，能按照规定进行了招投标；较好的规范权力运行，围绕景区重点项目建设、征地和景区运营管理等领域，进一步规范各项制度；重视廉政教育。组织党员干部参加党规党纪知识测试3次，学习“陈杨周”案件剖析，观看警示教育片，到井冈山、烈士陵园开展实践活动，参观党风廉政教育基地，对党员干部进行警醒和鞭策，增强了廉洁自律意识，努力实现从“不敢腐”到“不想腐”的转变。

能持之以恒的抓正风肃纪。能贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委各项规定精神情况，积极倡导“十项新风”，围绕中央八项规定开展自查2次，开展政策落实情况的监督检查2次；最全面的范文参考写作网站坚持首问负责制，方便群众办事，提高了工作效率；认真开展专项整治。在“转强勇”专项整治中，对照十种作风不良状态，共查摆问题43个，建立了问题清单和整改台账，实行销号管理，制订整改措施51条，全部整改到位。开展了“酒桌办公”、公车使用加油卡和etc卡、基层党员干部违规发展亲属入党等专项整治和清理活动；能围绕纠正损害群众利益的行为开展工作。建立科级领导干部包组联系制度，问需群众，协调解决具体问题。**年10月，景区工程队施工过程中，未与百姓协商占用百姓土地，及时派人予以协调解决补偿事宜，并向被占地村民致歉，得到百姓赞扬；能做到有案必查。对有关部门移交的桃园村一名党员参与赌博，我们立即组织人员进行********，目前拟给予相应的党纪处分。

（一）因**景区体制导致政企不分问题。

1、政企不分，工作实际中发生违规兼职的现象。

（1）广德文化旅游发展有限公司事项说明：由**管委会全额出资，但没有相应的组织机构，没设董事会，实际上是由**管委会一名副主任代行该公司总经理职权，管委会主任代行董事长职权，**党工委会议代行董事会职权；目前景区工程建设等大额资金支出全由该公司支付。

（2）下属子公司事项说明：景区自**年5月从古井集团收回经营权后，范文参考网一直延用过渡期的管理模式：由**党工委会议代行东方太极公司、太极山庄公司董事会职权，决定公司的一切重大事项。根据工作需要，目前由管委会一名副主任分管景区经营工作，代行董事长职权。安排一名干部（现为社会事务管理科科长，事业编制副科级干部）代行东方太极公司和太极山庄公司总经理职权，负责景区的日常运营工作。

在企业兼职干部均未在企业取酬。

（二）监督执纪能力不足。一是业务不够熟悉。只有全面熟悉单位各项业务工作，才能知道监督的重点、难点，才能有的放矢。**管委会工作内容较为复杂，除一般性工作外，管委会还涉及征地拆迁、行政执法、工程建设和管理，特别是2018年，待景区详细规划审批下来后，将会有更多的工程项目需要开工建设；还管理一个桃园村，实际上又履行着乡镇“七站八所”的职能；还有因体制的原因，实际由**管委会管理的三个公司。深入了解，全面熟悉三个方面的工作，需要一个过程。范文内容地图二是纪工委委员急需调整。**纪工委有委员三人，其中纪工委副书记由社会事务管理科科长兼任，其还代为履行东方太极公司、太极山庄公司总经理的职权。另一名委员由社会事务管理科副科长兼任，社会事务发展科基本上是直接履行乡镇“七站八所”的职能，其二人基本无时间来参与纪工委的工作。

（一）助推党委落实党风廉政建设的主体责任。要想落实好纪委的监督责任，首先必须助推党委落实党风廉政建设的主体责任，只有党委主要负责人扛起第一责任人的责任，党要管党、从严治党的要求才能在这个单位落到实处。在此环境下开展监督执纪工作，才能起到事半功倍的效果，否则只能是“小马拉大车”，出力不出活。要勤于、善于向党委负责人汇报党风廉政工作，把《中共广德县委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》、《广德县党风廉政建设党委（党工委、党组）主体责任和纪委（纪工委、纪检组）监督责任清单（试行）》等文件规定中关于主体责任的具体要求，以润物细无声的方式浸润给党委主要负责人，促使其能将单位业务工作与党风廉政建设工作同时抓。

（二）为理顺管理体制献言献策。积极向县委县政府建议，建立适宜景区运营的管理模式，从根本上理顺管委会干部在所属公司兼职的问题。

依据**年3月10日，《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（人社部规〔**〕4号）第三部分，“三、支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业”中规定“事业单位专业技术人员离岗创业，须提出书面申请，经单位同意，范文写作可在3年内保留人事关系。”之规定。建议：成立广德文化旅游发展有限公司董事会，**党工委、管委会不再负责公司具体事务。建立董事会领导下的总经理负责制，结合目前**景区创建5a级景区、运营提升、人员平稳过渡等工作需要，以及专业人做专业事的工作导向，鼓励现任社会事务发展科科长（东方太极公司、太极山庄公司总经理）离岗创业，聘任其为广德文化旅游发展有限公司总经理，负责企业管理工作。

（三）提升执纪监督的能力和水平。一是选齐配强纪工委委员。积极向党工委建议、争取，将纪工委委员进行调整，选择1-2名政治素质高、能力强、有责任心的人员任纪工委委员，确保纪工委有能力、有时间做好监督执纪工作；二是尽快适应新的工作岗位。一方面尽快熟**各方面的业务工作，掌握监督防控的重点、难点，思考和拟定相应解决的办法。另一方面全面深入学习省、市、县纪委全会精神，明确2018年纪检监察工作的重点方向，适应纪法衔接、执纪执法贯通的新要求，综合运用好监督执纪“四种形态”，不断提高监督执纪的能力和水平；三是对标对表，逐项落实。对照县委出台的《实施办法》和《监督责任清单》中对纪委监督责任的要求，逐项落实到工作中去，在确保完成责任清单任务基础上进行量力而行的创新。

认真贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，是基层党组织的一项重要工作。上半年国土分局党支部结合本局实际，围绕如何落实两个责任，扎实推进党风廉政建设工作，进行了深入探讨，梳理出了扎实推进党风廉政建设必须牢牢抓住的四个关键环节。

应该肯定，近两年来通过深入开展党的群众路线教育实践活动，党员干部和人民群众的精神面貌发生了显著变化，为改革和发展注入了新的活力和动力，但不可否认的是随着全面从严治党和反腐败斗争的日益深化，那些明目张胆、明火执仗、群众反感、社会痛斥的种种腐败行为虽然有了明显收敛，或基本销声匿迹。但“变相四风”、“隐形四风”依然没有彻底铲除，而且表现形式更为隐蔽，如有的领导干部坐公交、打的车去参加宴请，躲进培训中心、私人会所大吃大喝就是例证。这说明以坚决反对“四风”、纠正“四风”、防止“四风”反弹为主要内容的党风廉政建设和反腐败斗争工作任重而道远。

以“四风”反弹为主要特点的腐败现象之所以屡禁不止而且更为隐蔽，分析起来原因有四：一是一些人积习难改，上有政策下有对策；二是一些人存有侥幸心态，认为只要隐蔽了，就不会暴露；三是相关制度不够健全；四是督导检查还不够到位。针对以上特点和原因，在基层要扎实推进党风廉政建设工作，必须牢牢抓住以下四个环节：

（一）思想上筑牢防线。今年以来，国土资源分局把对党员干部职工的思想政治教育，筑牢拒腐防变的思想防线放到首位，不断丰富教育内容，创新教育形式，保证教育效果，使之能够入耳、入脑、入心。一是节点教育以节为重点。上半年的每个节日前，国土资源分局都召开全员会议传达各级规定，提出具体要求，保证廉政的弦儿越在节日越不能松；二是专题教育突出针对性。三月份，国土资源分局结合“清理清查”工作，制作了“做干净、干事、敢于担当的好干部，锻造为民、务实、清廉的好机关”的宣传橱窗、六月份，修订印发了《廉政知识》小册子；三是廉政文化教育内容常更新。上半年更换了局机关一楼大厅的宣传牌，将廉政桌牌风险点填上了新增加的内容；四是典型教育思源头。用正反事例引导干部职工思考“为什么”，学会从思想上抓早、抓小、抓苗头；五是集中教育抓共性。今年局党支部二季度的党课教材题目是《共产党员要筑牢拒腐防变的思想防线》，集中解决怎么筑牢的问题。这些思想教育，必将有效增强干部职工的拒腐防变意识和能力。

（二）工作中把住制度。制度是规范权力运行的笼子，是防止权力异化的篱笆，是党风廉政建设工作的遵循。国土资源分局把严格贯彻落实中央、省、市、市、区以及依据上级精神健全和制定的关于加强党风廉政建设和反腐败工作的相关制度，作为党风廉政建设的主要任务。一是把党的群众路线教育实践活动中关于反对“四风”中形成的诸如公车使用、办公用房、财务管理、公务接待、清理吃空饷人员等相关制度落到实处，坚决不使其反弹；二是建立健全和落实党风廉政建设和反腐败工作的相关制度。上半年相继制定和出台了《关于落实2015年党风廉政建设工作目标和履行“一岗双责”的意见》《关于进一步加强党支部建设的措施》《关于进一步落实党支部主体责任、纪检监督责任的意见》《关于在支部全体党员中开展“五在前”活动的意见》《班子成员政治理论学习制度》《关于落实两意见一措施的实施方案》等，目前正在依据上级精神制定《落实党风廉政建设党支部主体责任三项制度》；三是把住重要事项和业务工作中廉政建设的相关制度，主要是：《警示教育制度》《廉政风险点防控措施》《重大事项公示制度》等；四是有关党员干部职工个人廉洁自律的相关制度，主要是层层签订《党风廉政建设责任状》《党员干部重大个人事项报告制度》《述职述廉制度》《监督制度》。《回避制度》等。这些制度措施的建立和健全必将为深入做好党风廉政建设工作奠定坚实基础。

（三）落实上依靠机制。为了把制度有效地落到实处，今年以来国土资源分局继续探讨建立相关机制：一是在落实宣教机制方面，有重点地突出了党课教育和警示教育，因为党课教育涵盖的内容广，警示教育更直观具体；二是在完善公开机制方面，从局机关到科室所都进一步完善了阳光承诺制度，把工作职责、办事程序、依据的法律条款公示于众，既方便了服务对象，又加强了对自身的制约；三是在落实监督机制方面，把廉政风险点从桌牌上延伸到了公示牌上并在各科室上墙，既方便了工作人员履行职责，又便于服务对象监督；四是在落实同步机制方面，凡是涉及到权力运行的，党支部都按“两个责任”要求安排监督保障；五是落实绩效评价机制方面，党支部建立起了考廉考核登记测评、重大事项报告、完成重要事项廉政情况登记册；六是在落实奖惩机制方面，增加了提醒、约谈、集体谈话、大会表扬等经常性举措。每周一局务会，局领导都从保护干部的角度，提醒在某项工作中的注意事项，对苗头性问题早发现、早制止、早警觉，把问题消灭在萌芽状态。对好的做法早发现、早提倡、早推广把典型培植在春苗阶段；4月份,6名新股级干部上任第一天就是接受廉政集体谈话。

（四）组织上常抓不懈。上半年,党支部把履行党风廉政建设的主体责任放在核心地位，党支部书记自觉履行第一责任人的职责。廉政工作做到了年初有计划，平时有督导落实，坚持了常抓不懈：一是理论学习和反腐败教育常抓不懈。今年理论学习小组第一次学习内容就是中纪委18届5次会议精神和习近平总书记在本次会议上的讲话；二是加强作风建设常抓不懈。把落实八项规定和解决“四风”问题、“四难三乱”问题作为整治重点，第一季度党课就是《共产党员要做爱岗敬业的模范》，同时在全局开展了作风纪律专项整顿，使机关作风显现出新常态；三是权力制约常抓不懈。上半年国土资源分局探讨了建立六个机制加强对权力的制约；四是“一岗双责”常抓不懈。凡有行政职责，就有廉政职责。每项工作纪检方面的事前交代、事中督导和事后检查都要落实到位。

2019年，在局党委的正确领导下，我段真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对一切工作的领导、把党的政治建设摆在首位重要政治原则，全面贯彻从严治党要求，严肃党内政治生活，全力推进作风建设常态化，不断探索应急保畅等工作的新途径、新方法，较好地推进党建工作和应急保障工作的融合发展。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”“四个服从”。党支部坚持“抓好党建最大政绩、推动发展是第一要务”的思想，以党建工作为统领，以落实全面从严治党主体责任为关键，以强化党组织政治功能为核心，推动党建工作。以从严治党推动中心应急保畅工作。

班子成员定期向党支部书记汇报分管领域全面从严治党暨党风廉政建设情况情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。把抓党建的责任逐级传导到每个党小组、每名党员，推动全面从严治党向基层、一线延伸，坚决防止党员作用缺失和党组织软弱涣散。深入开展“党员责任区”“党员示范岗”创建活动和党员承诺践诺、志愿服务等活动，设置“党员示范岗”及党员突击队。

二是强化思想作风建设，树立廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。

三是严肃党内政治生活。认真开展组织生活。严格执行“三会一课”制度，党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、主题党日、谈心谈话等党内生活制度实现了常态化、制度化。

四是根据内设部门工作职能对各工作职责、岗位职责进行修订完善，将工作职责压实到个人，保障工作顺利开展。

从调研情况看，中心党支部发挥政治核心作用方面虽然取得了较好的成绩，随着公路养护体制改革，中心内设部室职能转变，全面从严治党工作面临着一些问题。主要表现在以下三个方面：

一是部分职工政治站位不够高，不注重业务能力学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不主动、不深入，不能做到入脑入心。二是部分制度贯彻执行还不到位。三是一些党组织制度挂在墙上，写在纸上，忙于上传下达安排工作，未有效落实在行动上，缺乏抓工作一抓到底的劲头和“钉钉子精神”;一些党组织作用发挥不明显，习惯于循规蹈矩，工作上安于现状，仅满足于常规运作;一些党组织活动形式单一，方法陈旧，没有创意和特色，存在随意化、平淡化、形式化的倾向。这些问题要不加以解决，就会严重影响党的领导能力和执政能力，影响现代化事业。

一是增强业务能力同时要加强政治理论学习，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严守工作纪律。

二是认真贯彻落实省厅局、金昌公路局安全生产、应急保畅等工作的相关要求，深入推进政治理论学习常态化制度化，推动全面从严治党与公路养护工作深度融合，共同发展。

三是强化责任担当，切实履行工作职责，突出应急保障职能，进一步完善制度，明确责任，规范应急抢险和日常管理工作，使应急演练常态化，提高对突发事件的研判能力和处置能力。

要知责明责、尽职履责，相互支持密切配合，认真落实分担的工作。党组织负责人必须拉紧责任链条，将层层分解的工作责任督促落实到位，逐步实现全面从严治党由“柔性责任”向“刚性责任”转变，使失责必问责形成常态。

任制，切实抓好全面从严治党主体责任，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。

一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责，对分公司党风廉政建设负总责，逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作，履行“一岗双责”。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题，专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次，对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。

二是贯彻党风廉政建设“三转”要求。转职能、转方式、转作风，是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的“路线图”。我深刻认识“三转”对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，认真落实上级部署，坚决落实好主体责任，把支持和推动“三转”作为分内之事、应尽之责。根据“三转”要求，经支委会研究，对分公司纪检工作进行调整，从分管职能业务工作中脱离出来，进一步明确职责定位，聚焦中心任务，就是通过收缩战线、突出主业，集中精力开展执纪监督。

一是制定方案，构建惩防体系。根据总公司党委要求，结合供热工作特点，对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理，并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作，坚持以以热用户为中心，着力解决群众反映强烈的问题，以规范和制约权力运行为核心，统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。

二是完善制度，落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四项规定”，结合分公司实际，从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项，自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控，不断完善工作流程，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉政动态及时掌握、及早应对，进一步提升预防预控能力。

一是开展常规教育，提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教，根据工作实际，对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署，在分公司开展“两学一做”专题教育活动，坚持领导带头、全员参与，党员领导干部当好表率、率先垂范，全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题，重点抓好学习宣传和思想教育，切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。二是开展主题教育，强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告，中央、省、市党风廉政建设相关规定，结合书记讲党课制度，三是开展党性锻炼，划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，组织干部观看警示教育片《永远在路上》，开展各类党性锻炼活动，干部们触动很大，纷纷表示，要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线，在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色，将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。

一年来，我分公司党支部在落实党风廉政建设主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。下阶段，我们将继续认真贯彻落实总公司党委各项精神，切实履行好党风廉政建设主体责任，以更加坚定的决心，更加严密的制度，更加有力的措施，推进党风廉政建设和反腐败斗争走向深入，为供热事业健康发展提供坚强有力的政治保障。

乡镇党风廉政建设调研报告

下面是为您准备的乡镇党风廉政建设调研报告精华版，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!**镇距市区较近，辐射较直接，区位优势明显。全镇现有土地面积2617公顷，总人口42844人，人口较多，土地肥沃，人杰地灵，为发展经济、建设文明和谐社会提供了根本保证。近年来，随着市委、市政府北扩西进，引湖纳山战略目标的快速推进和城市规模不断扩大，我镇区位优势不断显现，经济发展较为迅速，而精神文明建设工作也显得越来越重要。镇党委、政府按照市区委工作部署和市区宣传部门的具体要求，结合我镇实际，创新工作思路，加大投入力度，制定切实可行的方案，开展不同形式的精神文明创建活动。以争创省级新型示范小城镇为目标，以村村创建文明村，人人争做文明人为出发点，以创建文明一条街为切入点来打造文明和谐社会。两年来，我们在文明单位、文明村、十星级文明户和文明大家评评创活动中，本着高起点、严要求开展一系列文明创建活动，并取得了一些成绩，我们的做法是：一、统一思想，深化认识，强势推进精神文明创建工作入正轨。

构建文明和谐社会，当前各项工作的主旋律，而开展精神文明创建活动又是构建和谐社会的必然要求。省委委书记李源潮同志在加快苏北振兴、推进区域共同发展工作会议上强调：加快苏北振兴是构建和谐社会的战略举措，构建和谐社会必须兼顾社会各类群体。**镇作为农业大镇，区位优势明显，工农业发展迅速，尤其是出口蔬菜基地已列入国家农业示范基地后，开展精神文明创建活动、营造和谐社会，显得更为重要。因此，镇党委、政府一班人，站在战略高度统一思想、形成共识，以国家两会和省委书记李书记讲话精神为指导，以区委积极营造文明和谐社会的社会环境是富民、兴村、壮乡、强区的根本保证为动力，在全镇迅速掀起开展精神文明创建活动。在开展创建活动中，做到四结合：

一是与促进经济社会事业发展有机结合。特别是去年8月，利用文化阵地在全镇开展创文明比贡献活动，把镇村道路建设编成快板进行巡回宣传，在短短一周年那全镇为镇村道路捐资达200万元，收到良好效果。

二是与促进教育事业发展、加快中小学生未成年人思想道德建设相结合。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，通过启动小手牵大手、精神文明创建齐步走、四育网络等工程，采取以小促老、以稚启智等方式，在全镇营造良好的创建氛围。以区十佳道德标兵王菊花为身边人、身边事进行广泛宣传，收效更为显著。

三是与发展民营经济实施有机结合。冬训班期间，我们开展了经济富了不算富，三个文明共同富了才算富为主题的宣传教育活动，会后全镇有65名镇干、企业老板与贫困生活结对助学，受到全镇干群的好评。今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实党的十五届六中全会和中纪委第七次全会精神，深入了解我镇党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进我校党风廉政建设的深入开展，根据镇党委的统一部署，成立党风廉政建设调研小组。调研小组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式，开展调研工作。现将调研情况报告如下：

实质性合并以来，镇党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志三个代表重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党，围绕学校的根本任务和中心工作，开展党风廉政建设和反腐败斗争，取得了一系列成效，有力地促进了我镇改革、发展和稳定。

(一)党风廉政建设工作格局基本形成一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年各项工作中，各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用;在事业公益性改革中，大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革，发挥了先锋模范作用。二是干群参加民主管理和民主监督的意识明显增强。广大干群通过多种形式对我镇改革发展重大决策、经费预决算和涉及干部切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利，民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。问卷调查统计结果显示，认为我镇已经形成或基本形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的党风廉政建设工作格局的占76%;认为我镇谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制已经建立或初步建立的占75%。四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强，校第一次党代会后，健全了镇纪委领导班子，各党总支配齐了纪检委员，学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员，纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。

教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育，达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果，使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。镇领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量，加强领导干部的自我监督，自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行，公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。(三)党风廉政建设有了制度保证。一是各种管理规章制度逐步形成。我镇按照五个统一的标准要求，制定了一系列规章制度，统一的规章制度对于促进我镇加强统一管理、促进我镇整体工作的正常开展、促进我镇的稳定，具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化对人财物部门的制约，党委督促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度，形成了一定的自我约束机制。比如：《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。在问卷调查中有70%的人认为当前我镇党风廉政制度建设已经建立或初步建立。

一是把政务公开工作纳入日常管理。政务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策，已走上正常轨道，并逐步向制度化、规范化方向发展。政务公开受到广大教职工的普遍欢迎，对于促进各部门规范管理、增加我镇各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是机关作风有所改善，效能建设有所加强。

从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我镇党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对我镇党风廉政建设的满意度还有待提高。

(一)监督机制不够健全，制约措施不够有力一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，干群关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位，对没有完成聘期任务的人员，对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够，有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目，如基建审计等尚未进行。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督，有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是心太软。(二)规章制度不够完善，执行规章制度不够严格规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。有的部门在代表镇拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理;一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案，以会议纪要的形式确定下来，使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等;有的脱离实际，难以操作。在规章制度的执行方面，主要存在四个问题：一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题，因人而异，因事而异。四是管理惯性问题，片面强调过去怎么做。

(三)思想认识不够到位，成效不够明显无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对我镇开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。对新的历史条件下我镇党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管，存在一手硬，一手软的现象。履行一岗双职和谁主管、谁负责的意识不强，自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，不求有功，但求无过，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显。

加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我镇的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题，积极建立和完善四个工作机制：

(一)抓住关键，建立和完善监督制约机制教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制。

(二)完善制度，为党风廉政建设提供有力保证制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范人们的行为。(三)夯实基础，建立和完善思想教育机制思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育;要从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。

(四)落实责任，建立和完善党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。

党风廉政建设情况

2019年是自然资源部门新组建的开局之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，把全面从严治党的各项任务落实到自然资源管理工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全面深化改革和科学发展提供了坚实的政治纪律保障。

一是政治意识明显增强。局党组注重加强思想政治建设，通过中心组、专题培训、三会一课、主题党日等多种形式开展学习活动，并利用党支部微信群进行学习交流。2019年开展各种学习活动26次，包括组织参加党员考学在线学习，参观端芬镇隆文革命老区、林基路红色教育基地和台山廉政教育基地，组织观看以李师案件为反面典型的警示教育片，局党组书记上专题党课等，通过正面教育和反面教育相结合的方式，进一步提高党员干部的党性修养，筑牢拒腐防变思想防线，努力营造了风清气正的良好政治生态。

二是主体责任落实有力。局党组认真落实党要管党从严治党主体责任，层层签订党风廉政建设责任，2019年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议7次;严格履行第一责任和分管责任，紧扣局中心工作开展谈心谈话提醒54人次;对照省委第七巡视组反馈问题，主动认领40个问题，制定了114条措施,建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导。经过努力，全局在加强党的领导、从严治党、党风廉政、工作纪律等方面取得较好成效。

三是纪律执行更加严肃。局党组始终在政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级各项决策部署，班子成员以身作则，带头严格执行和维护党的六项纪律。2019年10月召开党员大会，选举产生了第一届机关纪律检查委员会，纪检委员会立足抓早抓小，进一步加强机关党风廉政建设。规范和加强党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，全局7个党支部共召开支部党员大会134次，党支部委员会会议10次，支部讲党课32次，其中支部书记讲党课16人次。党组书记讲党课1次，并召开专题民主生活会和组织生活会。通过严明党的政治纪律和政治规矩，提高了党内政治生活质量。

四是权力运行不断规范。认真落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，加强对权力的制约和监督，2019年召开党组会议26次，对重大事项和职工关注事项都通过会议纪要的形式进行公开。另外，加强廉政防控，认真开展了廉政风险点的排查，结合新形势新情况新要求，及时调整、补充、完善风险内容和防控措施，共明确岗位145个，廉政风险点664个，制定防控措施902条，进一步规范了权力运行。

五是制度建设更加完善。局党组始终把制度建设贯穿于党风廉政建设和反腐败工作之中，根据实际，对内管理制定了《休(请)假、加班补休制度》《出国(境)管理制度》《党组议事规则》《“三重一大”事项决策制度》等11项管理制度。另外紧盯执法检查、行政审批等关键岗位制定了《矿产资源监督管理长效机制》《土地矿产违法行为巡查制度》《扫黑除恶专项斗争报告通报制度》《行政审批事项事中事后监管办法》等10项制度。同时，我局严格落实定期汇报和述责述廉工作制度，机关各股室及基层资源所均落实党风廉政建设主体责任，每年向局党组进行述责述廉活动，全面从严治党向纵深发展。

在今后的工作中，我们将不断夯实理论武装，强化从严管党治党，加强廉政自律，不忘初心，牢记使命，以更加高度的政治自觉、更加有力的工作措施、更加强烈的担当精神，切实将我局的党风廉政建设和业务工作抓紧抓实抓好，为台山经济发展作出新的更大贡献。

党风廉政建设情况

党风廉政建设责任制,是指各级党委党组,政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据xx安排xx两个部门为本人年度承担的党风廉政建设责任区。一年来，按照各级党委关于党风廉政建设责任制的要求，不断强化自身政治理论学习，突出党风廉政建设的主体责任，强化党风廉政建设的监督责任，坚决贯彻执行党风廉政建设责任制，认真履行落实“一岗双责”要求和廉洁自律的规定。

全年共参加收看党的十九大会议1次、参加油田公司中心组扩大学习(视频会议)9次，处中心组学习12次;专题学习研讨4次，撰写专题讨论4篇，每周参加组织的政治学习;开展《让立即就办成为常态》主题的8场次微型党课。与责任区负责人谈话4次、一起参加政治学习4次、督促检查指导工作4次。达到了“一岗双责”的工作目标，本人及所负责的两个部门在党风廉政建设及廉洁自律方面未发生违规行为。

1、严以律己，增强党性修养。一是严守党的政治纪律自觉在思想上、认识上、行动上始终与党中央、公司党委保持高度一致，不妄议、不怀疑党中央的各项工作部署，坚持把党的政治纪律、政治规矩放在首位，旗帜鲜明反对“四风”。坚决贯彻落实中央八项规定精神，全面落实党风廉政建设的各项规定。二是坚持服从集体领导，全面贯彻民主集中制原则，做到公道正派、讲大局、讲党性，在大是大非问题面前立场坚定，观点鲜明。三是坚持服从命令，全面落实领导干部廉洁自律的各项规定。在规定时间内学习了《党章》、《问责条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等相关材料，学习十九大会议精神、领会十九大党章修正案重要论述。和上级关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列重要论述，自觉抵制和反对各种消极腐败现象，在公务活动和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定。对分管部门的党风廉政建设情况负责，加强对自己配偶、子女的教育和管理，从不以权谋私。四是严于律己，率先垂范，严格按照规定和制度办事，始终按照工作权限和工作程序履行职责，不讲无原则的话，不办无原则的事。五是对组织忠诚，不弄虚作假，如实填写《领导干部个人有关事项报告表》，重大家事如实报告。

2、加强自我学习，持续提高个人综合素质。深刻认识党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。全面贯彻“两学一作”学习活动的要求，认真学习下发的各种资料，并做好学习笔记，不断丰富自己的知识面，拓宽自己的视野。坚持看阅党报、党刊，学习有关文件、时事政治和业务知识。经常深入基层，深入一线，调查研究，虚心向同志们学习基层工作方法，提高分析问题、解决问题能力。

3、严格要求，弘扬廉洁自律。作为一名共产党员，一名党的领导干部，坚持把精力用在工作中、把情趣融在事业里，始终坚持按原则办事，按规章制度办事，廉洁从政，做到了公平、公正、公开，严格管理教育好分管科室的干部，做到真情做人、大胆做事、勤政不息、廉政不止。时刻以党纪条例约束自己，自觉接受群众监督，我本人没有利用职权收受任何单位、个人以各类名义赠送的现金、有价证券，无违规多占住房和超标准使用办公用房等问题。全年未发生过公车私用现象，按规定如实填写申报《领导干部个人有关事项报告表》。未利用组织所赋予的权力为本人及亲属谋取不当利益。所分管的部门及分管业务人员未发生违纪违规现象。

4、严守党的政治纪律，坚决反对“四风”。在日常工作中，本人能够严格按照《党章》、《准则》的有关规定，规范自己的言行，时刻以《条例》警示自己，不踏红线，不踩雷区。在意识上加强自防，坚持不懈完善自我，持之以恒提升自我，自重、自省、自警、自励，坚决做到不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去。工作中，严于律己，率先垂范，注重实效，力戒空谈，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的，自己首先做到。工作上坚持高标准，生活上保持严要求，从不搞特殊化，从不以权谋私。

1、高度重视，强化责任。第一时间与责任区负责人签订《党风廉政建设责任书》明确部门党风廉政建设的工作目标、责任及要求。与分管部门负责人一起研究、制定部门党风廉政建设具体工作，定期到分管部门检查、督促、落实党风廉政建设执行情况。形成了齐抓共管、各司其职、各尽所能的领导体制和工作机制。

2、以防为主，重在落实。组织并参与分管部门员工统一收看反腐倡廉警示教育片;召开廉政工作例会。在思想上敲警钟，上螺丝，在行动上深入单位，召开座谈会，听取意见与建议，访谈廉洁工作情况，扎实推进党风廉政建设工作。

3、落实党风廉政建设各项规定、制度的落实。深入责任部门与员工一起参加部门所组织的各类学习活动以及党支部组织的“三会一课”。经常与部门员工谈心交朋友，了解员工的合理需求，在职责范围内第一时间予以解决。定期到责任部门检查、指导学习情况，查看党风廉政建设各项工作的落实情况，对存在的问题与部门领导及时交换意见，指出不足，不留情面，确保党风廉政建设工作在基层能够全面落实，打下了坚实的基础。

自己在学习、工作等方面都有了长足的进步和收获，但仍还存在不足之处。一是理论学习不够系统、深入，只重视学习的规定内容，轻视了其它内容的学习。二是重指导、轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入。三是有时不能直接面对矛盾，担当责任意识弱化，有时抓工作不敢往前冲，遇到矛盾绕道走，碰到问题不敢抓，主动担责不够。

针对问题切实改进。一是强化理论武装，学习党的方针政策和理论知识，深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和领会并作为自己的行动指南，不断提高政治意识。自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。坚决贯彻落实好中央、集团公司、油田公司各项决策部署。二是坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。三是摒弃凭经验进行决策的思想，深入基层调查研究，主动听取基层单位、机关部门、干部员工的意见和建议，积极深入一线进行实地调研，了解基层工作现状，帮促基层解决生产、生活中遇到的各类问题，踏踏实实为基层办实事、做好事，进一步密切与基层员工的联系，提升科学化决策水平。

1、坚持每月中心组集中政治学习与自学相结合，认真系统学习政治理论、业务知识，不断增强政治意识，提高政策理论水平，增强分析问题和解决问题的能力。

2、持续开展“两学一做”学习活动，深入学习党的十九大会议精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，遵循新时代中国特色社会主义的基本方略，贯彻党的基本理论，基本路线、基本方略。按油田公司的工作部署，落实自己的工作职责。

3、认真学习新《党章》、《习近平总书记重要系列讲话》，不断加强自身修养，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离红线，不踩雷区。

4、在管理能力上下功夫，强化岗位责任落实，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，遵守程序不变通。履职尽责、率先垂范、勇于担当、攻坚啃硬，始终做到做人不放松、做事不懈怠。

在xxx、xxx的正确领导下，xxx党支部认真学习贯彻落实党的十九大会议精神，以落实党风廉政建设责任为抓手，深入推进党风廉政建设取得新进展、新成效。现将xxx党支部党风廉政建设主体责任情况报告如下：

（一）深化认识，主动担责。

其他支部委员为成员的党风廉政建设领导小组。形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

（二）细化分解，层层分责。

进一步明确党支部书记是履行党风廉政建设“第一责任人”职责，对本支部党风廉政建设负总责，做到党风廉政建设和其他工作一起部署，一起落实。主持召开党风廉政建设工作会议，做到“重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调”，认真落实“一岗双责”，将党风廉政建设工作逐项分解，分别落实给班子其他成员，做到每一项工作有具体负责人。

（三）硬化考核，从严追责。

定期召开党支部会议，听取责任落实情况，解决责任落实中的困难和问题；加强监督检查，对检查出的问题，对责任人进行谈话；将贯彻落实党风廉政建设责任落实情况作为干部考核的重要内容，并将考核结果作为评优的重要依据。

（一）扎牢制度“笼子”

严格执行民主集中制，认真落实重大事项请示报告，通过“三会一课”、“主题党日”等活动，定期开展提醒、函询和诫勉，念好“紧箍咒”，时刻提醒党员干部不敢逾纪半米、不能越规半步，强化党员干部日常监督管理。

(二)转变工作作风。

采取不定期检查，严肃工作纪律，把作风建设作为落实主体责任的切入点，驰而不息正风肃纪，坚定不移贯彻落实中央“八项规定”精神。对存在的问题建议台账逐一整改销号，紧盯老问题、关注新动向，环环相扣、步步紧逼、久久为功，坚决防止“四风”反弹回潮，持续推动党风政风持续好转。

（一）抓好廉洁教育。

不断强化党章党规党纪学习，组织认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律总则》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央、自治区、市一系列关于廉洁自律各项规定，教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促进全体党员干部廉洁自律。

（二）抓好廉洁谈话。

通过开展谈心谈话活动，及时提醒党员干部自觉遵守各项规定，积极践行拒腐倡廉的优良作风，切实将廉政意识内化于心、外化于行，真正做到勤勉干事、干净做人。

20##年，xxx党支部党风廉政工作取得了明显成效，但也存在一些不足，主要是理论学习还不够系统，存在急用现学的现象；工作作风仍需持续转变，存在工作创新性不足、措施不精准问题；工作效能还需提升，存在抓落实的力度不够大，一些工作效果不明显。

20##年，xxx党支部将按照党的十九大对全面从严治党的战略部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实xxx关于全面从严治党的部署要求，认真落实主体责任，不断把党风廉政建设引向深入。一是深入学习贯彻十九大精神。按照十九大关于纵深推进全面从严治党八项重点任务，始终把党的政治建设放在首位，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，营造良好政治生态。二是持续加强纪律作风建设。坚决反对“四风”，着力发现和有效整治“慵、懒、散、浮、拖”等作风方面的突出问题，特别是对照中纪委梳理的形式主义、官僚主义具体表现，查根源、强整改、建机制，层层传导抓落实的责任和压力，着力增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动形成想干事、能干事、干成事的正确导向和良好氛围。三是切实履行全面从严治党职责。坚持把纪律和规矩挺在前面，切实担负起主体责任，加大廉政风险点排查防控力度，抓早抓小、防微杜渐，让主体责任进一步落地生根。

20xx年，在工委和局党委的领导下，党风廉政建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神，按照管委会《2005年党风廉政建设目标管理责任书》的要求，全面加强党风廉政建设，认真抓好党风廉政建设工作的落实，增强党的凝聚力和战斗力，增强党员的先进性，使自己的党风廉政建设工作更加适应先进性建设的需要。现就贯彻执行党风廉政责任制的情况自查报告如下：

一、思想重视，率先垂范，切实落实廉政责任制度。

落实局党委对党风廉政建设工作的要求，为全区社会事业的发展创造良好的政治环境和社会环境，年初就制定了党风廉政工作由自己负责，并作为党风廉政工作的第一责任人的制度，结合我局实际，研究制定了社会事业局20xx年度党风廉政工作计划，并组织实施。

作为局领导班子的第一责任人，自己严格按照《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”等有关廉洁自律的规定，廉洁从政，洁身自好、遵纪守法，模范执行党风廉政责任制，清正廉洁、依法行政，未在公务及其他活动中收受管理服务对象的现金和各种有价证券，为全局广大党员干部做出了表率。

二、深化教育，组织落实党风廉政责任制。

一年来，自己深入学习和认真贯彻中纪委二次会议精神，坚持按照“治国必先治党，治党务必从严”的方针，研究部署了党风廉政责任制落实工作，认真落实党风廉政建设各项任务。

一是坚持预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教育，把党风廉政的宣传教育工作放在首要位置。结合保持共产党员先进性教育活动和工作实际，紧紧围绕“树正气、讲团结、求发展”这一主题，在全局开展党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。全局认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，学习《党章》《廉政准则》、《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，每季度组织一次考试，对学习的成果进行检验。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。

二是完善措施，俱全机制，积极推进党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是我党加强和改进党的作风建设，完善党的监督机制的一项重要举措。为将党风廉政责任制落实到每一个党员、干部，我把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核;推行党风廉政工作责任到人，执行党风廉政责任追究制;构建责任网络，完善了党风廉政建设责任的运作机制;加强检查、考核，健全了党风廉政建设责任制的监督机制;严格责任追究,强化了党风廉政建设责任制的奖惩机制。

三是重视发挥廉政监督员监督作用。聘请农村党委委员作为行风监督员对自己的工作进行监督，并在党员先进性教育活动期间，通过召开座谈会、谈心会发放征求意见表的方式，广泛征求社会各界对我分局选购建设的意见和建议。对征求到的意见和建议，我都扎扎实实进行整改。这使全局的作风得到明显转变，有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，密切了党同人民群众的血肉联系，树立了共产党人立党为公、执政为民的良好形象。

三、强化为农村经济服务的意识，切实纠正行业不正之风。

全局以保持共产党员先进性教育为契机，要求每位党员“常思贪欲之言，常弃非份之想，常怀律己之心，常修从政之能”，主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，认真落实首问首办责任制、服务承诺制、一次说清制等，严禁办事拖拉、推诿扯皮、吃、拿、卡、要。二是把措施定扎实、定具体，要结合《党风廉政责任书》的具体内容加以落实，不搞那些操作性差无法落实的东西。三坚持走群众路线，切实转变作风，在农村工作中，自己坚持做到以下几点：查访非公有制企业，知其情，做到促发展;访市场，知其需，做到有事帮办;访项目，知其盼，做到雪中送炭;访就业，知其难，做到作风转变。

四、加强内部管理，落实各项制度。

在认真执行区局各项工作纪律、“收支两条线”的财务制度，《票据管理制度》的基础上，结合工作实际，我们制定了局人事管理制度、学习(会议)制度、考勤制度等，同时，为强化党风廉政建设工作，建立了局党员干部廉政档案，把党员干部廉洁从政的情况，如：本人情况、工资收入、配偶、子女收入情况等都纳入廉政档案登记的内容，对党员干部的廉政信息进行跟踪管理，实行干部动态科学考核。

五、全面推行阳光政务工程，提高工作透明度。

推行政务公开，对外公开的内容包括：办事程序、收费标准、行政执法依据、投诉受理电话以及五项党风廉政承诺，面向服务对象发出树廉政风气、做自律表率的党风廉政“六不准”公开承诺。实行服务承诺制，首问首办负责制、一次说清制及“六公开”：即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果。

综上所述，20xx年党风廉政建设工作，自己严格按照《党风廉政责任制》的各项要求，逐一加以落实，工作成效显著。在今后的工作中，我将一如继往地严格按照上级的要求，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，与时俱进，开拓创新，强化职责，坚定不移地把党风廉政建设责任制各项规定作为一项经常性工作摆到重要议事日程上来，采取有力措施切实抓紧、抓好、抓落实、抓出成效，以此带动和促进各项工作的全面进步。

一年来，本人以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇，坚持跨越式发展不动摇，认真贯彻落实党的十七大十七届四中全会、十七届中央纪委第四次全会、十二届省纪委六次全会和市纪委三届五次全会精神，尤其是党风廉政建设责任制等有关规定，针对招商引资所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标，面对全球金融危机的大背景，面对全球金融危机的大背景，紧紧围绕大力发展开放型经济工作的总体要求，在切实抓好自身廉政建设的同时，勇于开拓，不断进取。根据市委要求和上级纪检部门的具体安排，现将本人履行党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：

1、不断加强学习，努力提高自身素质。

辅导学习相结合；以精读为主，做到精读与通读相结合；以“学以致用”为主，做到理论与实践相结合；二是认真学习党纪政纪条规。在学习政治理论的同时，自觉学习党风廉政建设材料，通读、精读了党纪政纪条规选编材料，并多次观看了反腐倡廉电视录像，俗话说：“不镜于水、而镜于人、则吉凶可鉴也。”我就是通过不断的学习，努力强化廉政自律意识，提高反腐抗变能力；三是学习先进模范人物。以党的好干部王瑛、沈浩等先进人物为标杆，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感；四是学习新知识、新技能。本着与时俱进的原则，按照终身教育的理念，学习研究社会主义市场经济、西方经济管理等知识，不断拓宽知识面，提高先进文化素养。

2、坚持正确的权力观，认真履行职责。

按照党风廉政建设落实情况，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，切实履行好自己的工作职责。作为个人来讲，也能严格执行廉洁自律规定，一年来，没有出现违反廉政规定和制度的行为。没有公车私用、吃拿卡要、收受贿赂等违规违纪行为；对家人能严格要求，在对外经济合作局工作五年以来，从来没有利用职务为家庭谋私利。在公务活动中由本人经手的事务，一律经主要领导审批同意，不存在自作主张的情况。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实，我和分管科室的一些同志经常就履行党风廉政建设责任制进行思想交流，互相鞭策，互相促进，分管科室的同志没有出现违规违法行为。

镇党风廉政建设调研报告

市公路管理局公路工程试验检测中心，始终坚持把党风廉政建设当成精神文明建设一项重要内容来抓,结合中心实际，预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，使公路管理部门公信力和诚信度明显提升，进一步提高了反腐倡廉建设成效。通过深入详细地调查研究，欣喜地看到党风廉政建设在试验检测中心结出了硕果。特呈现此报告，旨在分享我们中心廉政建设的经验，促使市公路工程试验检测事业的发展迈上一个新的台阶。

市公路管理局公路工程试验检测中心，是市公路局的二级机构。有三个主要部门：

试验检测部、公路设计所和工程监理部。它们的主要职能是：公路工程的试验检测、公路桥梁的设计和工程监理工作。现有职工55人。其中在职人员**人、离退休人员**人;党员**人、团员**人;专业技术人员**人。

近年来，公路工程试验检测中心认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，把党风廉政建设视为工程监理工作的生命线，全面落实党风廉政建设责任制，进一步改进工作作风,增强服务意识、责任意识和大局意识,提高队伍整体素质，党风廉政建设工作取得明显成效,为完成全年工作任务提供了有力的思想政治保障。

二、主要措施与做法。

该中心具有专业性强、技术有优势、工作流动性大、与社会接触面广的特点，是人们所说的反腐倡廉重灾区，同时也是公路建设的一个重要部门，因此，开展党风廉政建设尤其重要。

党风廉政建设是一项系统工程，抓党风廉政建设必须持之以恒。公路工程试验检测中心按照谁主管谁负责的原则，建立起中心主要领导挂帅，分管领导具体抓，各部门各负其责的党风廉政建设领导工作机制。在中心全面开展党风廉政建设工作，做到有计划，有安排，有检查落实。中心形成党政齐抓共管，相关部门发挥优势，党员干部积极参与的领导体制和工作机制。同时，坚持标本兼治、综合治理的方针，紧密结合业务工作实际，着眼业务特点，抓住责任主体，实施有效监督，从人、财、物等方面构建防范机制，使党风廉政建设与日常工作相互促进，和谐发展。中心月月有党风廉政建设的例会，周周有党风廉政建设的活动，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。在实施责任管理方面，结合实际，该中心制定了《xx公路工程试验检测中心党风廉政建设工作计划》，中心与各部门签订了《党风廉政建设目标管理责任书》;同时，制定和完善了《中心业务管理制度》，使各项规章制度成龙配套，更有可操作性，使干部职工意识有准绳，行为有规范，工作有标准。

总之，进一步落实了领导干部一岗双责，一手抓中心工作，一手抓廉政建设，完善责任、督查、测评、奖惩、保障等方面规定，使党风廉政建设形成强大的合力。

花庙前大桥施工现场时，认认真真勘测，采样，实验，论证。一次又一次重复着检测的各个程序，一丝不苟。连续苦战几天几夜，直到得出正确的结论为止。以一身正气，塑造了检测中心正义、公信、责任的社会形象。

强化教育，营造氛围，不断增强干部职工廉洁自律意识思想是行动的先导。为了增强中心干部职工的廉洁自律意识，不断提升政治思想水平和党性修养，该中心一是加强反腐倡廉理论教育，重点组织党员干部学习了党的十七大精神，十七届四中、五中、六中全会、中纪委十七届四次全会、国务院廉政会议精神，以及公路工程建设的反腐倡廉文件，教育干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，努力培养良好的职业道德和行为习惯，积极倡道务实和勤政廉洁的作风。同时，认真组织干部职工多观看党风廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎权、慎行、慎独、慎微，使广大党员的理想信念、职业道德、权力观、人生观、价值观和工作作风有了明显的提高。二是组织红色旅游，进行革命历史教育。每年组织部分干部职工去革命根据地和红色纪念馆，通过学习革命历史，让大家受到生动的革命传统教育和爱国主义教育。三是强化思想作风建设，树立中心廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。根据我们检测中心的工作特点，推行服务承诺。这些服务承诺，不仅写在墙上，喊在嘴上，更重要的是落实在了行动上，受到广大服务对象的好评。

界，使干部职工始终保持奋发有为的精神状态，进一步树立以热爱公路、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明服务为核心内容的职业道德观念，打造一支纪律严明、作风过硬、能征善战的工作团队。

同时，运用和调动黑板报、内部简报、机关楼道警示标语、学习专栏等多种宣传工具和宣传手段，加强对党风廉政建设知识、政策、法律等方面的宣传，通过把握正确的舆论导向、营造浓厚的学习教育氛围，促进干部职工积极追求崇高的精神境界，努力构建以全心全意为交通、为社会服务为核心的共同价值观，让大家时刻绷紧勤政廉洁之弦，增强思廉、行廉、促廉的自觉性。

监理处长、共产党员王湘陵以身作则，时时刻刻发挥廉洁奉公的带头作用。在施工质量控制上，他严把四关即严把原材料关。严把机械设备关严把施工工艺关和严格监理程序其次，落实监理责任，规范监理工作行为，强化全过程监理，无缝监理，重点抓好旁站监理、巡视监理、试验检测监理和结构监理工程师的工作，重点把好工程验收关、抽检关、计量支付关等主要关口。不断改进监理工作，以进一步提高施工质量。全中心的党员干部，通过参加教育活动，中心干部职工的事业心、责任感和使命感得到进一步增强，廉洁自律意识得到进一步增强，自觉做到警钟长鸣，常在河边走，自控不湿鞋。

创新模式，建立机制，大胆探索党风廉政建设的新途径今年以来，中心坚持四个创新促进党风廉政建设。一是创新监督模式，发动家属参与党风廉政建设。通过家属廉政寄语，构建和谐廉政环境。不定期向公司干部职工家属寄发促廉短信，增强家庭助廉的责任感，让干部职工家属常吹廉洁自律的警示风，当好廉政之家的守门员。二是创新宣传模式，调动各种媒体参与党风廉政建设。通过中心网络专栏、街头传单等多种形式向社会公布中心的工作职能、工作动态、公示承诺等，主动接受社会大众、服务对象的监督。三是创新建设模式，策划各种活动。从提高活动的亲和力、趣味力、渗透力和生命力入手，增强活动的针对性。通过举办小型廉政知识竞赛、廉政知识漫画展览、廉政主题演讲活动、廉政片观后感交流等，通过这些丰富多彩的活动，营造了党风廉政建设的氛围，增强了党风廉政教育的效果。四是创新推进手段，依靠典型引路。在中心树立党风廉政建设方面的典型，靠典型一些和带动大家，人人重廉洁，个个重自律，进一步推进党风廉政建设上台阶。五是进一步完善党风廉政建设的各项制度，强化检查督促，严格责任追究。建立廉政文化建设测评机制，并将测评结果作为干部任用或奖励的参考依据，用发展的眼光看待精神文化需求水平，努力使公路廉政文化乐于被干部职工接受。不断创新载体，创新形式，打造良好的文化建设平台。

设计工程师贺天真同志能严格遵守和维护党的纪律，政治上光明磊落，讲真话，办实事、言行一致，表里如一。作为一名党的基层党员，他在日常生活和工作中，从未有迟到和早退的事情发生。在担任设计期间，曾有施工单位利诱，希望他能作弊，他一口拒绝，并严厉的批评了该单位的工程负责人员。在思想作风上，他坚持用发展的马克思主义指导实践，在工作作风上，他坚持不断学习，用创新的理论和大胆的实践来完成工作并提高自己，在生活作风上，他坚持健康的生活情趣，发扬艰苦奋斗的优良作风，时刻以一名党员的良好形象影响和带动着身边的同志。

综上所述，党风廉政建设是一项系统工程，通过各种廉政文化活动的开展，必将在中心干部职工中筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，起到积极的作用。公路工程试验检测中心，要继续巩固党风廉政建设的成果，进一步提高全中心干部职工的思想认识，加强调查研究与思考，不断改进工作作风，树立行业形象，千方百计提升党风廉政建设水平，精益求精，克己奉公，不辱使命，砥励奋进，推动党风廉政建设向前健康稳步发展。

附送：

管谁负责和层层签订目标责任制的要求，为了落实党风廉政建设责任，建立健全教育监督并重的惩治和预防腐败体系，市发改委领导班子成员与所分管科室签订201x年度党风廉政建设目标责任书。

一、组织领导。

1、负责人坚持“一岗双责”各负其责的领导机制，对本科室负总责，每半年分析研究一次党风廉政建设情况。

2、认真执行党风责任追究制，对违反责任制规定的必须追究到位。

3、加强学习，认真做好宣传教育。监督管理和开展批评与自我批评及党风廉政建设信息工作。

4、党风廉政建设与业务工作同时布置、同时检查、同时考核、同时总结。

二、廉洁自律。

1、认真执行中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，等作风建设相关规定落到实处。

2、深入推进反对“四风”的专项整治工作，确实解决科室“门难进、脸难看、事难办”,“不作为、慢作为、乱作为”等群众反映强烈的突出问题。

3、预防和制止收受红包、有价证券和贵重物品，不到与国家公务员身份不相称的场所。

1、负责人应重视、支持查办案件工作，为办案人员积极如实提供情况。

2、本科室如有违纪现象发生时，应及时如实向分管领导和纪检组、监察室反映，杜绝瞒报。

1、确保政令畅通，认真执行委党组决定。

2、结合本科室工作实际，工作中严格执行国家有关政策优化经济发展环境，做到无“三乱”发生。

3、加强行风建设，对来办事的同志做到热情耐心，做到办事不在我这里受阻，群众不在我这里冷落。

4、根据本科室工作职能，认真开展工作效能自查，提高行政效率。

五、防腐治源工作。

1、深化行政审批制度改革，对进入行政服务中心的项目，严格按行政服务中心的要求，进行管理规范运作。

2、认真执行财务管理制度。严格按审批程序签字手续报销，应由个人支付的各种费用，不得在本单位和外单位报帐。

3、认真开展对政府投资项目资金的监督和管理，确保中央政策的贯彻落实。

4、对已审批项目的进展情况加强管理、督促检查。5、做到重大问题报党组或分管主任研究决定或同意。发改委单位班子成员：负责人：日期：

201x年1月1日201x年党风廉政责任书。

为进一步加强市环保局党风廉政建设，推进反腐败斗争的深入开展，促进环保各项工作，推动富裕、秀美、宜居、和谐xx建设，根据《xx市环境保护局党风廉政建设责任制实施意见》，制定本责任书。

一、责任范围。

市环保局领导班子成员协助主要领导抓好分管范围内的反腐倡廉工作，对分管部门党风廉政建设负责。

市环保局各部门主要负责人是本部门党风廉政建设认真组织开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，加强干部作风建设，进一步转变机关作风，提升机关效能，促进发展环境优化。

定期组织召开本部门反腐倡廉工作形势分析会，开展述职述廉活动，对本部门工作人员执行党风廉政建设责任制和廉政勤政情况进行监督检查，对存在的问题及时督促整改。

以身作则，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《江西省环境保护系统工作人员“十不准”规定》等领导干部廉洁自律各项规定，管好本部门工作人员。

支持、配合驻局纪检组监察室依纪依法履行职责，自觉接受驻局纪检组监察室的监督，为驻局纪检组监察室开展工作提供便利条件。

三、责任追究。

违反本责任书的，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进行责任追究。

四、责任期限。

201x年元月1日至201x年12月31日。

本责任书一式三份，责任书签订双方、驻局纪检组监察室各一份。

市环保局分管局领导市环保局部门主要负责人201x年党风廉政责任书。

为认真贯彻落实上级党风廉政建设责任制的有关规定，进一步明确局领导班子和领导干部党风廉政建设责任制，强化廉政意识，提高反腐倡廉建设的整体水平，为全县经济社会的发展提供坚强的政治保障，特制定本责任书。

一、责任主体。

1、局长对全局党风廉政建设负总责，对局领导班子及其成员的党风廉政建设负领导责任。

2、领导班子成员根据各自分工对分管科室、站负责人的党风廉政建设负直接领导责任。

3、各科室单位负责人对本科室、站的党风廉政建设负直接领导责任。

二、责任内容。

1.认真贯彻落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署，按照“一岗双责”的要求，结合实际情况，研究制定加强党风廉政建设工作的实施意见、具体措施并积极组织实施，提高反腐倡廉建设水平。

2、根据我县本年度党风廉政建设和反腐败工作任务，充分发挥职能，相互协调，密切配合，形成反腐倡廉的整体合力，对所承担的任务研究制订具体的落实方案和措施，做到分工明确、责任明确、落实到位。

3、带头树立和弘扬良好作风，带头加强党性修养和党性锻炼，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，做到为民、务实、清廉。

4、坚持民主集中制原则，认真落实党内监督制度，严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话、选拔任用干部、经济责任审计、领导干部报告个人有关事项等制度，自觉主动接受监督。

禁利用职务上的便利谋取不正当利益，严格要求配偶、子女和身边工作人员。

6、加强执行力建设，深化软环境建设，强化干部队伍教育管理监督，切实解决本单位内影响经济发展的突出问题，使干部职工能力素质有新的提高，工作效能明显提升，工作风显著改善。

8、组织领导并支持执纪执法机关履行职责，及时排除在监督检查和查处违纪违法案件工作中出现的干扰和阻力。

9、完成上级交办的其他党风廉政建设和反腐败任务。三、责任追究。

1、局党风廉政建设领导小组负责组织、协调全局贯彻落实党风廉政建设责任，不定期对各科室单位执行党风廉政建设责任情况进行监督检查。

2、对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的有关人员的责任追究，按照《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定实施。

班子成员：负责人：日期：

201x年1月1日。

党风廉政建设调研报告

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按照党风廉政建设责任制的规定，建立健全了由支部书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构，签订了党政主要负责人对各部门负责人的《党风廉政建设责任书》，切实把党风廉政建设责任制工作纳入总体工作部署，细化目标管理，做到了与生产经营和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。

(二)强化主责主业，执纪监督问责扎实推进。

一是强化重大决策监督，严格落实“三重一大”议事规则，杜绝“一言堂”和“拍板制”。二是狠抓政治纪律监督，把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，维护党章的权威性和严肃性。三是突出政风肃纪监督，实行常态化监督检查中央、自治区党委、兵团党委关于改进作风、密切联系群众相关规定精神的落实，对八项规定开展自查自纠。

(三)加强宣传教育，营造崇廉尚洁文化氛围。

一是开展党风党纪主题教育，支部书记带头讲廉政专题党课;二是强化案例警示教育，学习兵团纪委关于违反组织纪律的通报，利用短息群发平台在重大节假日发送廉政短信;三是认真开展谈话教育，严格执行领导干部廉政谈话、干部约谈等制度。四是深入推进廉政文化建设，在各办公室悬挂廉洁文化展板，通过微信平台推送文章链接，积极组织投放党风廉政稿件，上半年党风廉政专题稿件刊稿4次。

一是个别人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不到位，把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作，淡化了责任意识。

二是个别党员干部在作风建设方面还存在廉洁自律意识不强、工作方法简单、服务效能低下等问题。

三是党风廉政建设和反腐败斗争的机制和制度需进一步完善，制度的执行还不够到位，仍有个别部门存在对一般事项、重大事项的界定标准不明确的问题。

四是廉政宣传教育力度不够，方式单一，不够灵活。

五是少数部门对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好，落实不到位，尚存在重业务轻党建的现象。

针对这些问题，我们在今后的工作中，将按照兵团纪委和集团党委、纪委的部署和要求，以高度的政治责任心和良好的精神状态，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

加强领导，落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件，始终强化把党风廉政建设工作作为“一把手”工程，放在突出位置切实抓好抓实，把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。

(二)注重教育，提高党员干部职工廉洁自律意识。

加强思想道德教育，提高党员干部职工的廉洁自律意识，是做好党风廉政建设工作的基础。一是加强学习，提高党员干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式，不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿，切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时，通过组织干部职工学习一些违法违纪文件，观看警示教育录像片，通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法，及时提醒，常敲警钟。

(三)完善制度，扎实构建拒腐防变的保障机制。

制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。要始终把制度建设作为工作的重中之重，不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度，确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全各项管理制度。修改和完善财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度，进一步规范管理，加强作风建设，落实干部职工廉洁自律，制止奢侈浪费行为等有关工作。二是继续推行党务、政务公开制度。在推行党务、政务公开工作中，坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。通过公开，遏制官僚主义、形式主义和办事拖拉行为，转变门难进、脸难看，事难办等作风。