发挥党支部战斗堡垒作用的调研报告（热门15篇）

在调研报告中，我们需要通过实地走访、问卷调查等方式，获取准确的信息和数据。接下来是一些往年的调研报告，这些报告对于了解某些领域的发展历程和趋势有着重要的参考价值。

党支部发挥战斗堡垒作用的做法和成效集合

当前，我国新冠肺炎疫情防控阶段性成效进一步巩固，但境外疫情持续蔓延，世界经济贸易增长受到严重冲击，我国防范疫情输入压力不断加大，经济发展特别是产业链恢复面临新的挑战。中央政治局会议强调，“各地区各部门要坚定信心、迎难而上、主动作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作”。

基层是疫情防控的第一线，也是复工复产的第一线，是确保党的各项措施落实到位的关键所在。应对国内外疫情防控形势，统筹推进疫情防控和经济社会发展，就要充分发挥基层党组织在疫情防控和复工复产一线的战斗堡垒作用，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，加快恢复生产生活秩序。

疫情防控要把重点放在外防输入、内防反弹上来，保持我国疫情防控形势持续向好态势。在这方面，社区这道防线仍是关键。面对防范疫情输入压力不断加大，基层党组织要组织社区力量，进一步做好入境人员的信息登记，落实集中隔离要求，纳入社区健康监测管理，点对点织密入境人员管控网。随着大批返岗复工人员的回归和出行居民的增多，更须保持头脑清醒，严格实行内防反弹各项措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，持续做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，坚决防止疫情反弹。

在毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控的同时，要不失时机抓好复工复产，努力把疫情造成的损失抢回来、补回来。基层党组织要对企业的复工复产情况做到心中有数，切实当好企业的服务员，多办强信心、暖人心、聚民心的实事。强信心，就要创造条件帮助企业解决疫情防控、用工用料、生产经营等方面的实际困难，增强企业复工复产的信心；暖人心，就要及时回应企业关切的急事、难事、愁事，以细致的服务温暖人心；聚民心，就要将党组织活动与企业复工复产、返岗教育、生产服务活动相结合，营造复工复产、应复尽复的舆论氛围。

疾风知劲草，烈火见真金。疫情防控与复工复产涉及方方面面，来不得半点马虎，容不得丝毫松懈。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率，这是我们党不断发展壮大的重要方法论。把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，就能把党中央决策部署落到实处，织密疫情防控网络，为企业复工复产保驾护航。

习近平总书记指出：“我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大”。统筹推进疫情防控和经济社会发展这场大考，还没有结束。各行各业的基层党组织要继续在这场大考中经受考验，教育引导广大党员干部把投身疫情防控和复工复产一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，奋力实现今年经济社会发展目标任务。

国有企业基层党支部发挥战斗堡垒作用的思考范文

国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行投资者职能的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

改革开放四十年以来，中国按照邓小平同志对国家宏伟蓝图的伟大设计指引，走出了一条繁荣的康庄大道，这一切的成绩都来自于中国人民不屈不挠的顽强精神，更离不开中国共产党的英明领导，党领导一切，党领导着欣欣向荣的各行各业奔向美好的明天，走在祖国通往复兴的伟大道路上。

国有企业是我国国民经济的重要支柱，国有企业基层党组织是我党开展工作的重要基石，党的十九大通过的新党章，不仅进一步明确了“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，而且将原先的“实行行政领导负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用”改为“发挥战斗堡垒作用”。在实践中准确把握党的基层组织“战斗堡垒”的功能定位，充分发挥其作用，是很有必要的。

“战斗堡垒”，本来是一个军事术语，从字面上也很容易理解，比如碉堡、地堡、桥头堡，都是作战中攻防的支撑点。当然，对于堡垒的作用，容易理解为纯粹是为了“防”，实际上它也有“攻”的作用，是作战中进攻的发力点。

将基层党组织功能的定位明确为战斗堡垒，也有一个过程。党的十一大通过的党章第一次提出“党的基层组织要发挥战斗堡垒作用”。十二大党章进一步指出“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”，正式明确了这一定位。十四大党章又加了“党的基层组织是党的全部工作和战斗的基础”，使党的基层组织的功能表述更加完整。党的十九大党章延续了这一提法，鲜明指出“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒”，同时强调实行行政领导负责制的事业单位中党的基层组织发挥战斗堡垒作用。“战斗堡垒”在党章中出现了两次，彰显出其独特的重要地位。

战斗堡垒作用与领导作用是一致的。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，党在同级各种组织中发挥领导核心作用，这一思想在党章关于组织建设的相关章节中，得到了具体的体现。党的组织体制的三个层次，中央组织、地方组织和基层组织，前两者其领导作用的定位是一贯十分明确的，历次党章改动得也比较少。由于形势任务、社会客观环境的变化，基层党组织功能的表述就增改得比较多。这次新党章还增设了关于社会组织中党的基层组织功能一节。街道、乡、镇、村、社区，国有企业，非公有制经济组织，社会组织，事业单位，各级党和国家机关，在这六种社会形态中的党的基层组织，关于领导功能的定位，有的表述得直接和鲜明，有的突出了在政治思想、教育监督方面的领导作用，有的虽然没有直接使用“领导”两字，但领导的职责和功能是一目了然的。这些增改，使党的基层组织功能更趋完善，充分体现了“党是领导一切的”思想，也是这一思想的具体化。

那么，为什么要提发挥战斗堡垒作用，而不直接表述为发挥领导作用？这是因为党是领导一切的，但并不是包揽一切。社会基层组织的性质、形式、范围、作用的多样性，决定了身处其中的党组织发挥领导作用的形式也呈多样性，其职责范围的大小，行使领导权力的方式方法也是不同的。比如，党组织要根据不同的功能定位，支持和保证其他社会组织的工作，支持行政领导工作，协助开展业务，履行监督职能，等等。这就充分体现了共性与个性、普遍性与特殊性的辩证统一。差别性和多样性，也为基层党组织根据自己的实际情况，因地制宜，探索如何更有效地加强领导，提供了发挥主观能动性的广阔空间。

发挥战斗堡垒作用，需要强调战斗性，没有战斗性，就谈不上发挥作用，也成不了坚强堡垒。从党章中确定的基层组织的八项基本任务，以及新增加的党支部职责方面的内容来看，党的基层组织的职责和任务可分为两个方面：一是加强自我建设，教育、管理、监督、服务党员，可以说是加强堡垒自身建设；二是带领群众完成任务，就是组织、宣传、凝聚、服务群众，发挥堡垒功能。两者是相辅相成的，战斗堡垒不是孤立的，更不是自我封闭的，它与群众和其他社会组织是休戚与共的关系，也只有充分地提高战斗力，才能成为名副其实的战斗堡垒。由此看来，“战斗堡垒”的表述确实是恰如其分。

《中国共产党党章》规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。在国有企业加快转型的今天，国有企业基层党组织在工作实践中面临着新的问题，存在着新的挑战，也面对着新的发展机遇。基于此，科学全面地发挥国企基层党组织的战斗堡垒作用，能够科学推动生产，能够优化基层党组织的作用，能够全面推动国有企业健康可持续发展。

摘要：国有企业在国民经济领域以及国家发展中所起到的作用都是相当重要，基层党支部在国用企业中的作用发挥也很明显，现在国有企业中党支部有战斗堡垒的作用，对于企业打发展以及经济工作都有领导作用。现在的党支部在国有企业的工作还存在有很大问题，我们需要就如何充分发挥其战斗堡垒作用进行合理思考。

引言。

中国共产党具有自身优势，在经济发展方面也有优秀的领导作用，国有企业基层党支部应该有党员优先模范作用的发挥，做好党的基本单位，在企业中战斗堡垒作用的发挥，充分体现党的优越性，体现党员的带头作用，在工作中不断转变党支部的工作模式方法，适应国有企业的发展。

一、目前基层党支部在国有企业工作中存在的问题。

(一)组织形式单一，已经不能适应现在的企业实际情况。

现在党组织在企业中的活动开展较少，党员很难有机会进行党支部组织活动，对于党支部在企业中的作用发挥不利，现在党支部的把活动主要限制在党费收取以及党员吸纳中，但是党的互动较少，不能帮助党支部更好的融入到工人中，对工人进行领导，而且现在企业的生产压力较大，党支部开展活动遇到的阻碍较大。

(二)党的凝聚力在现在的环境中没有充分发挥，远离了工人基础。

现在很多的党支部对于工人反应的问题不够热心，在其位却没有谋其事，对于党的凝聚作用的发挥不利，现在很多的党支部在国有企业中受到各种现实因素的制约，没有进行党赋予权利发挥，以及义务履行，严重脱离工人阶级，对企业没有制约作用，甚至很多的党支部党员已经受到腐蚀，对党的正确领导没有贯彻落实。

(三)党员的思想先进性没有发挥，没有起到模范作用。

党员应该具有先锋模范作用，在国用企业的生产工作中应该对企业的工人进行模范引导作用，在自己的工作岗位上做出成绩，真正受到工人群众的信服，但是现在很多的党支部都存在着这样的问题，党员思想松懈，对于先进带头作用的发挥，没有深刻理解，庸俗化、教条化工作，对国有企业的实际工作起不到先进作用。

(四)现在对于党员个人的挑选管理不严。

现在党员的数量在急速上涨，但是对于党员个人的挑选不够严格，有很多的思想落后，庸俗的人充斥其中，严重影响了我党优越性发挥，使得人民对于党以及基层党支部的信任值降低，不利于党支部合理开展工作。

(一)党员素质有待提升。

现在的基层党支部中党员甚至党委书记领导的综合素质不高，对于国有企业中党支部的作用发挥没有一个明确的认识，而且很多基层党支部成员已经受到了腐败等权利陷阱的腐蚀，失去了党员的先进思想认识，对于自身行为确实科学管理，导致了基层党支部在国有企业中的战斗堡垒作用的发挥成为一句空话。

(二)基层党支部班子思想观念偏差。

现在由于经济市场的发展，很多的党支部成员对于党的领导作用在国有企业中的发挥认识错误，认为企业的发展中党的领导作用没有作用。所以在实际的工作中表现不作为，自身对于自己的工作没有一个正确的认识，在国有企业中难以发挥实际作用。

基层党支部工作错位，应该在实际工作中与工人阶级融为一体，合理保护工人阶级的权益，但是在工作中对于工人所反映的问题不够热心，与工人阶级有了距离感。

(一)做好对于党员的思想教育，提高党员的思想素养。

党员自身的思想教育工作应该贯彻落实，现在很多党员丧失了思想先进性，党员的思想素质已经成为现在约束党支部战斗堡垒作用发挥的一个方面，在提高党支部工作的前提是提高党员自身的思想素养。

(二)增强党支部工作者的责任意识，提高工作责任。

现在党支部对于自身在国有企业管理中的作用发挥没有一个科学合理的认识，所以在现在的工作中很难发挥其本来的作用能力，要促进基层党支部在国有企业中的作用发挥，要让党员明确其工作责任，在实际工作中提高责任意识。

(三)增强党的凝聚力发挥。

党支部在国有企业中应该具有较强的凝聚作用，对于工人的领导作用应该有所发挥，可以通过组织相关的活动，不断促进党员班子与工人之间的融合，真正做到与人民群众融为一体，才能站在工人的角度思考问题，帮助工人解决实际问题，促进国有企业的合理健康发展。

(四)设置专职党支部书记，进行专项工作领导。

设置专职书记，能够很大程度上保证党支部工作的落实，专人专职，责任到人，对于基层党支部的工作作用发挥有先进作用。

四、结束语。

综上所述，国有企业是为了我国全体国民经济发展而服务的，我党具有先进性和优秀的领导能力，能够指导国有企业的发展，我们要通过探索不断发挥国有企业基层党支部的战斗堡垒作用的发挥。

1.一个坚强有力的党支部领导班子。

充分发挥国有企业基层党组织战斗堡垒作用，需要一个坚强有力的党支部领导班子。若将国有企业基层党组织比作一列火车，那么领导班子就是火车头。因此，必须紧密围绕信仰坚定、思想纯粹、公正廉洁的基层党组织书记来开展工作，充分发挥他的带头作用及榜样力量。书记必须是能够坚决贯彻和执行党的路线方针政策的优秀党员，他们具有较高的思想觉悟及党性，他们在工作中有自己的威望和能力，能够有效发挥带头作用，带领员工共同完成任务。当然，除了遴选优秀的书记外，还要拥有一支紧密合作、团结有力的领导班子。正所谓“一个好汉三个帮”，在国有企业基层党组织建设过程中，它的战斗堡垒作用依托于一个合理搭配、素质过硬的领导班子，共同帮助书记完成国企基层党组织交付的各项任务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

2.一支素质过硬的党员队伍。

充分发挥国有企业基层党组织的战斗堡垒作用，还需要积极打造一支素质过硬的党员队伍。党员队伍质量如何，直接关系到党支部的战斗力，进而关系到党的战斗力。在国有企业加速转型的今天，党员队伍的思想变化是非常快的。作为国企基层党组织应该明确党员队伍中的思想动态，及时掌握党员队伍中的工作现状，了解他们的真实想法及生活状态，切实解决党员在工作、生活和思想上遇到的实际问题，把对党员的教育、管理和监督融于对党员的关爱和理解之中，注重对党员的教育、管理和监督的实际效果。基于此，国企基层党组织应该加强宣传教育，强化思想教育，引导广大党员树立科学的价值观，永葆艰苦奋斗的初衷，努力做到廉洁自律，充分发挥党员的模范带头作用。

3.努力提升基层党组织基层工作实效。

科学全面地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，应该科学全面地提升基层党组织的工作实效。部分国有企业基层党组织在工作实践中，并没有充分发挥模范带头作用，甚至在一定程度上产生了比较恶劣的影响，严重有损党的形象及党员干部的形象，让员工不信任党员干部，甚至排斥党员干部。因此，发挥基层党组织战斗堡垒作用的前提，就是要优化基层党组织的工作，提升基层党组织的工作成效，督促基层党组织及广大党员干部严格遵循规章制度，一切事项要秉公办理，做好公平公正与公开，全面提升党员干部在广大员工中的光辉形象。在新形势下，国企基层党组织应该始终践行“两学一做”，不断优化党员干部的思想水平和专业素养，积极构建学习型团队，努力提升基层党组织的工作成效，切实解决实际工作中的难题，让党员和广大群众信任基层党组织，依靠基层党组织。与此同时，基层党组织还应该督促广大党员深入员工群体中，真正了解和掌握员工的工作状态及生活水平，及时发现员工工作或生活中存在的难题，让广大员工感受到基层党组织的关心和呵护，进而以饱满的工作热情，投身于生产环节中，全面优化国有企业的经营效益。

在新形势下，国有企业基层党组织发挥着关键性的作用，为有效发挥其战斗堡垒作用，应该注重从以下方面着手，全面提升国有企业基层党组织的工作实效，有效推动生产。

1.全面推动党员干部工作能力的创新。

在新形势下，国有企业基层党组织战斗堡垒作用的发挥以及对生产的推动作用，有赖于一支具备创新精神的团队。因此，在国有企业基层党组织的建设实践中，应该全面推动党员干部工作能力的创新，全面优化党员干部的专业素养，确保他们可以更好的应对新形势下的机遇与挑战。党员干部工作能力的提升，工作方法的创新，能够直接作用于国有企业的发展实践，能够切实推动国有企业健康科学发展。首先，党员干部工作能力的创新优化，应该紧密结合工作实践，找准切入点，实现工作方法与工作实践的结合，以便更好地服务于国有企业的生产建设。在当前，不少国有企业在推动党员干部学习与创新的过程中，过度追求形式主义，试图通过“别开生面”的系列活动来营造良好的工作氛围。事实证明，这种不顾工作实际，盲目创新，盲目“追新”的做法，不仅无法提升党员干部的整体工作能力，甚至还可能会造成资源的严重浪费。其次，党支部的各项活动要服务于企业生产经营，精选切入点，有效促进经济发展。党支部工作的开展必须紧紧抓住生产经营这个中心，服务于这个中心，当好完成企业生产经营任务的保证者。最后，在工作创新的过程中，国有企业基层党组织应该积极推动可视化的创新成果，进而营造良好的学习氛围，努力构建学习型团队，让广大党员及群体能够切实观摩到创新成果，能够享受到创新成果带来的福祉。

2.构建积极向上的企业文化。

在国有企业基层党组织的建设过程中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，还应该构建积极向上的企业文化。企业文化是企业的软实力，是企业对外的形象标识，科学全面的企业文化，能够形成强大的向心力和凝聚力，进而更好地服务于国有企业的生产建设。因此，国有企业基层党组织应该努力承担企业文化建设的光荣使命，多措并举全面提升企业文化的建设水平。一方面，国有企业基层党组织应该紧密结合政策调整，积极响应国家号召，开展一系列精神文明活动，以积极正确的思想，以丰富多彩的形式来武装员工的头脑，促使他们转变工作作风，优化工作状态，更加积极地投身到国有企业生产建设中。因此，从这点来看，国有企业基层党组织应该全面发挥企业文化的倡导者和引领者的角色。另一方面，国有企业基层党组织还应该全面优化企业形象，努力打造企业品牌，有效增强国有企业的软实力。与此同时，在企业文化的创建过程中，要始终坚持以人为本，要始终贯彻人文思想。此外，国企基层党组织应该结合群众需求，构建群众喜欢的文化活动。

3.加强制度建设维护群众利益。

在国有企业的生产建设过程中，群众是主体，广大群众发挥聪明才智，贡献精神成果，才能切实提升国有企业的发展水平，也才能切实优化国有企业的发展方向。因此，国有企业基层党组织应该从根本上来尊重和维护广大人民群众的切实利益。当然，这不应该是一种口号，而应该体现在具体的制度落实和机制构建上。一方面，国有企业基层党组织应该加强制度建设，将维护人民群众利益以明确制度的形式予以确定，同时明确党员干部的工作职责，提升党员干部的服务水平。另一方面，国有企业基层党组织还应该号召广大党员干部深入人民群众当中，全心全意为人民群众服务，努力做人民群众合法权益的保护者和诉求者。此外，强化基层党组织及党员干部与人民群众的联系，创新联系方式，搭建联络平台，实时反馈人民群众的合理诉求。

在新形势下，国有企业基层党组织的战斗堡垒作用，能够切实推动国有企业的健康可持续发展，能够始终明确国有企业的发展方向，能够始终推动国有企业的生产建设。国有企业基层党组织战斗堡垒作用的发挥，需要遵循科学的前提，更需要从工作能力创新、工作方法创新、企业文化建设及维护群众利益等方面着手，全面提升国有企业的整体发展水平。

摘要：国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分，在国有企业深化改革及快速发展的过程中，基层党组织发挥着关键性的作用。与此同时，新形势下的国企基层党组织在工作实践中也凸显着新课题，新挑战。为全面提升国有企业的发展水平，全面优化国有企业的发展高度，积极推动生产与发展，应该科学发挥国企基层党组织的战斗堡垒作用。

开班第一节课，由内蒙古国资委及永乾副主任讲授《做好新形势下国有企业党建工作探讨》，充分认识到了党建工作在国有企业发展壮大过程中的重要作用。2016年7月4日全国国有企业座谈会在北京召开，会上提出提高主业竞争力，推动传统产业改造升级，并提倡“工匠”精神。2016年9月18日召开了深化国有企业改革座谈会。2016年10月10日召开全国国有企业党的建设工作会议，会上明确国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，同时要求把党建工作写入公司章程。2016年12月20日自治区召开全区非公有制经济会议，提出了党建工作做实了就是战斗力。课上，老师从企业重大问题决策程序、干部任用程序、企业党建工作开展方法等方面进行了详细的讲解，自己对目前企业党建工作有了新的认识、新的理解。

作为企业基层党支部，首先应明确工作中心是完成企业的发展目标和工作任务，开展工作也必须以此为主线。重点从几方面做工作：一是从思路上、认识上做引导，形成党员、职工思想认识上与企业中心工作的高度统一，说到底就是统一认识、统一思想。比如年初工作确定了今年的中心工作是什么，支部就应立即行动去贯彻会议精神，支部负责的部门人员形成高度统一和共识，全力以赴地完成中心工作。二是以党员为基础，组织带动严格执行措施、制度，保证中心工作顺利完成。可以组织进行工作质量评价、分析查找问题、帮助解决困难，直到形成完善的解决方案，同时进行正面的宣传引导，形成比学赶超的良好氛围。三是以解决重大难点问题、老大难问题为抓手，切实解决生产一线的问题，促进生产任务顺利完成。四是引导职工提高工作标准、提高工作质量，树立先进典型、技术能手，形成良好的学技术、比技术的良好氛围。

《党支部工作的基本内容》中提到基层党支部存在的普遍困惑：一是业务工作忙没时间开展支部工作；二是想干好不知怎么干；三是干好了也没怎么样。存在的主要问题如组织不健全、设置不合理；活动形式单一、缺乏吸引力；党员管理队伍松散；党员干部队伍建设缺乏有效措施等。切实反映出支部工作普遍性问题，在目前加强国有企业党建工作新常态的要求下，必须正确面对和解决上述问题，就必须保证支部工作要规范化，支部工作要形成常态。首先，支部建设工作要做到有制度、有标准、有程序，严格按照支部建设的标准要求形成一套完整的标准体系，按制度开展工作，这就需要按标准废旧立新，有效促进支部工作质量与效率。其次，要提高支部工作效率，因地制宜开展工作，提高工作效率。利用好合理时间开展“三会一课”，如工作例会后进行支部活动，尽可能做到目的明确、简洁明了，简约但不简化，提高效率与工作质量。同时可以根据情况以小组为单位或班组为单位开展工作，重在发现问题、解决问题，重在促进工作、提高工作，重在加强学习、提高认识。其次，支部工作开展形成常态。支部工作要形成常态，不能顾得上开展，顾不上不开展，闲时经常开展，忙时几个月不开展。党员队伍管控要形成常态，尽可能党员全员参加，杜绝个别党员一年参加不了几次支部活动的情况。支部建设工作必须是长期的，需要常抓不懈的，支部建设工作做实了，必然会促进企业的各项工作，这是不容置疑的。

培训期间，乌兰察布市集宁区新体路党工委书记李晶做了题为《做“有温度”的党务工作》，特别是利用基层支部工作的实例进行生动的讲解，深受启发，感悟颇深。随着时代发展变化，社会、企业的不断发展、前进，党务工作也是在不断变化、发展过程，需要在工作中不断创新方式、创新方法，适应新的发展要求。在企业支部工作更应适应新的发展要求创造性开展工作，通过创意活动引导职工了解企业发展愿景、发展战略、企业文化、发展理念等，将企业发展传导至员工、深入人心。其次有助于解决企业生产任务过程中的难点问题，推动工作。多开展有创意的活动，有助于职工接受新知识、新挑战，高质量地完成工作的同时激发工作热情。

总之，通过学习对自己今后开展支部工作有极大的帮助，激发自己对支部开展工作的思考，更好推进和扎实开展工作，为促进企业发展做贡献。

国有企业是国家经济发展的重要支柱和中坚力量，是中国经济发展的优秀引领者。随着国有企业基层党支部建设的不断完善和加强，基层党支部在企业发展中的作用更加凸显，更要发挥党员的优先模范作用，发挥基层党支部在企业中的战斗堡垒作用，充分体现党的优越性，体现党员的带头作用。

但在新形势下，国有企业基层党支部出现了很多问题，使得其战斗堡垒作用没有得到发挥，甚至越来越弱。主要的几个共性的问题是：首先，党的凝聚力和作用在企业中没有充分发挥，党建工作脱离了一线员工。基层党支部对于员工反应的问题没有积极响应和解决，显得不接地气，在其位却没有谋其事，久而久之就让党组织和广大员工之间联系不够充分紧密。其次，党员应该起到先锋模范作用，但国企中很多基层党员的思想先进性没有发挥，反而很多党员自身都没有深刻理解带头引领的作用，思想松懈，庸俗化教条化，给广大干部员工起了反效果。再次，基层党组织的组织形式过于单调，已经远不能适应现代企业发展的实际要求。党员进行党支部组织活动经常反应形式枯燥，积极性不高，同时理论学习和工作实践联系不紧密，喊口号多，解决问题想办法少，没有起到党建引领业务发展的重要作用，党支部开展活动存在较大阻碍，甚至部分党员认为是负担。最后，基层党组织对于自身的发展和管理不严格，主要表现在发展党员不严格，考察积极分子不充分，只追求数量不注重质量，更没有优化组织结构并发挥党支部应有的作用。通过上述问题的查摆，深入思考，究其原因不外乎以下几方面：

一、基层党支部尤其是支部班子思想观念有偏差，对党支部的作用发挥没有一个明确的认识，而且很多基层党支部成员已经受到了消极腐败的腐蚀，失去了党员的先进思想认识，对于自身行为管理缺失，导致了基层党支部在国有企业中的战斗堡垒作用的发挥成为一句空话。

二、基层党支部工作不够与时俱进，工作宽松软甚至错位。基层党支部工作应该紧紧围绕党的思想引领，落实到具体业务工作中，深入到广大企业员工中去，与企业员工同心同德，共同为了企业经营发展贡献智慧和力量。如果仅仅是为了完成党建工作部署和任务，刻板教条地落实党建工作，没有紧密联系员工和业务实践，就达不到率先垂范的效果，和企业实践发展形成“两层皮”。

三、一线企业中的党员素质有待进一步提升。现在的基层党支部中党员甚至党委书记领导的综合素质不高，对于国有企业中党支部的作用发挥没有一个明确的认识，重业务专业发展，轻党建引领与思考，平时对于自身修养和党建学习开展的不多不深入，而且很多基层党支部成员已经受到了消极腐败的腐蚀，造成支部软弱涣散情况严重，亟待整顿。

一、抓好党支部的思想教育工作，不断提高党员的思想素养，让基层党员永葆思想先进性，使基层党员的思想素质成为党支部战斗堡垒的坚实基础。

二、增强党支部工作者的责任感和使命感。只有基层党支部对于自身在国有企业管理中的作用有了科学合理的认识，就可以在工作中发挥其“领头雁”的作用，让党员明确其工作责任，在实际工作中提高责任意识，发挥带头作用。

三、形式多样地落实基层党建工作，增强党的凝聚力。党支部在国有企业中应该通过组织形式多样的相关活动，不断促进党组织与员工之间的融合，真正做到与人民群众融为一体，站在员工的角度思考问题，帮助员工解决实际问题，这样才能促进国有企业的合理健康发展，也进一步践行了理论联系实际的党的原则。

最后，国有企业在支部中可以设置专职副书记，协助支部书记进行专项工作领导，保证党支部工作的落实，专人专职，责任到人，对于基层党支部的工作开展具有积极意义。

总之，国有企业是为了我国全体国民经济发展而服务的，我们党要深入指导国有企业的发展，发挥国有企业在国民经济中的地位和重要作用，就要不断探索、不断发挥国有企业基层党支部的战斗堡垒作用，这样才能将党建引领的思想贯彻到国有企业一线，带领国家和人民朝着“两个一百年”奋斗目标不断迈进。

摘要：基层党支部是党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。只有全面加强基层党支部建设，把全面从严治党落实到基层，把每一个基层党组织都打造成为坚强的战斗堡垒，才能为国有企业高质量发展提供坚强的政治保障。然而，国有企业在发挥基层党支部堡垒作用的过程中存在着缺乏凝聚力、组织能力弱化、党员先锋模范不明显、管理机制不健全等诸多问题。本文通过对新形势国有企业基层党支部战斗堡垒发挥中存在的突出问题进行深入分析，重点阐述了新形势如何有效发挥基层党支部堡垒作用。

坚持党的领导、加强党的基层组织建设，是国有企业的传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。习近平总书记在全国国有企业党建会上强调“全面从严治党要在国有企业落实，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起，要让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。当前，国有企业基层党组织认真落实党中央党要管党、从严治党的要求，凝心聚力、直击积弊，开创了党建工作的新局面。但与国内外形势的发展变化相比，与国有企业所承担的历史任务相比，国有企业党的基层组织建设状况仍存在不小差距。建强国有企业基层党组织，强化基层党支部建设，发挥好基层党支部的宣传、教育、引导、监督和保障作用，已成为当前国有企业党建工作的重要任务。党支部在开展工作、发挥作用时，要坚持服务生产经营不偏离，尤其在急难险重的任务面前，在攻坚克难的关键阶段，党支部及其所带领的党员队伍，能够积极主动冲锋在前、有所作为，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推动国有企业稳步健康发展。

一是党支部工作存在“两张皮”现象。有的党支部不能更好地适应新形势下国有企业发展趋势，支部工作看起来形式不少、活动不少，但与生产经营结合不够紧密，找不到、找不准党支部围绕生产经营发挥作用的切入点和着力点，缺乏有效载体。二是党支部感召力削弱。部分党支部对在改革和发展中出现的一些矛盾和问题，对群众反映的热点、难点问题关心不足，思想工作缺乏说服力，缺乏有效的解决措施，造成了党支部在群众中的威信不高。三是党支部创新力不强。一些支部书记虽然工作责任心较强，但工作基本上是老方法、老思路，缺乏创新意识，使党支部缺乏活力。

(二)基层党支部的组织能力有待增强。

一是兼职问题较为突出。面对党建和业务工作，兼职党务工作者、支部委员往往找不到两项工作的平衡点与结合点，造成生产经营“一头沉”现象。二是业务能力参差不齐。有的党支部书记、支部委员未经过系统培训，党务知识匮乏，知识结构陈旧，抓中心、议大事能力不强。三是组织机构不完善。一些地处偏远、人员分散的企业，落实“四同步、四对接”难度较大，组织优势不得到充分发挥。

(三)党员先锋模范作用发挥有待强化。

一是对党员的教育管理监督有待增强。一些基层党支部不注重发挥党员先锋模范作用，对党员的思想动态掌握不及时，致使个别党员放松了自身要求。二是党员的先进性没有得到充分发挥。部分党员的身份意识淡簿，不注重党性锻炼，以党的事业为己任的意识、主动担当意识减弱，旁观思想、随大流思想占一定比例。三是部分党员自律意識有待增强，缺乏责任心和使命感。

(四)党员教育培训管理机制有待完善。

一是基层党支部制度履行不彻底。支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。二是基层党支部不能结合实际有效开展党员教育。党员学习“重传统、轻实效”“三会一课”形式单一，局限于坐在一起听报告、学文件、学讲话，或以业务学习培训代替政治学习。党员自觉性不高，大多数党员处于被动学习状态。三是党支部组织生活不规范。党内政治生活不严肃，开展批评和自我批评不彻底，以工作建议代替批评意见，讲工作多、谈思想少，提意见少，避重就轻，没有达到红脸出汗的目的。

分析这些问题的原因，主要有以下四个方面：一是思想认识上存在偏差。有些支部书记对自己的职责认识不清，没有把搞好党支部工作作为自己义不容辞的政治责任。开展支部活动存在顾虑，担心影响生产经营，组织活动“凡事从简”，敷衍了事，导致支部活动理不直、气不壮，“底气”不足。兼职党务工作者怕越位，实则上是工作不到位，落实“一岗双责”只落在纸上、嘴上，业务工作与党建工作结合不到位。

二是能力方法上存在偏差。能力疲软、精力偏移是基层党支部书记不能正确履职的重要因素之一。基层支部书记忙于事务性工作，少有时间自学充电，钻研党建知识，致使一些党支部书记视野不开阔，本领恐慌，新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用。不注重创新方式方法，党员教育缺乏实效性和针对性，忽视与党员群众面对面的交心谈心，流于形式。

三是制度机制上存在偏差。一些党支部没有把支部工作摆上应有的位置，不同程度地存在对党建工作被动应付，缺乏搞好党建工作的责任心的现象;党建工作考核指标难以量化。党建考核指标与党支部书记的绩效考核难以紧密挂钩;党支部工作考核、奖惩制度落实难。在对支部管理结果的衡量上，往往把业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对党支部建设、党员管理等工作难以实施准确的评价考核。虽然建立了考核、奖惩等制度，但缺少抓落实的必要手段和激励机制，没有形成完善的奖惩体系。

四是党务工作晋升渠道狭小。企业以打造核心竞争力、实现企业效益最大化为根本出发点，近年来虽然不断强化党建的重要作用，然而现实中“重业务、轻党建”的思想惯性仍然存在，“说起来重要，干起来不要”的格局还未彻底改变，绝大多数的国有企业还未形成管理人员、技术人员、党务人员多渠道的发展模式，党务工作人员晋升渠道不畅，党务人员待遇较低、发展前景迷茫，严重影响党务工作者工作积极性。

黨的基层组织建设，着力点是使每个基层党组织都成为战斗堡垒。建强国企基层党支部，要抓重点、抓难点、抓薄弱点，使基层党支部建设抓出实效。

(一)勤补钙，为基层党支部“铸魂”

理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。要把思想建设贯穿于党支部各项建设之中，保持党员队伍在思想上、政治上的高度一致，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证和促进党支部各项工作任务的落实。要按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，强化党员理想信念教育，补足党员“精神上的钙”。注意集中广大党员的智慧和力量，创新主题党日的内容和形式，持之以恒，充实理论武装，丰富智慧，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以意识上的优势增强政治上的自信，为基层党支部开展各项工作夯实基础，筑牢根基。

(二)配班子，为基层党支部“输血”

一个支部在党员和群众中有没有凝聚力，取决于支部作用能不能很好地发挥。要选拔既具有较高的政治觉悟和坚定的政治立场的，同时还善于经营管理团队，能够巧妙化解内部、外部矛盾的复合型人才担任党支部书记。要持续加强党支部班子的教育培训工作，定期开展学习、轮训。同时，加强党支部委员的培训，使得每个支部成员都能够与时俱进，提高自身的管理水平和业务能力。在日常生活中，各党支部要坚持民主集中制，提高支部科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，在决策前缜密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。

(三)建机制，为基层党支部“强身”

健全党支部党政工团齐抓共管的工作机制，把党建工作完成好坏与行政职务和经济效益直接挂钩，增强考核的合理性和可操作性。创新考核激励机制，打破“只评先进不评落后”的做法，兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，通过创新考核激励机制调动各方支持党支部工作的积极性，真正达到以考评促党建的效果。

(四)推创新，为基层党支部“提神”

在当前的新形势、新要求下，基层党支部要解放思想，转换脑筋，抓好工作创新，把握好党建工作的“结合点”。首先要在提高认识的前提下，增强“参与”意识，把党建工作同企业的生产、经营、发展等工作一道去做，作为党组织开展工作的“结合点”，把党建工作延伸到实际工作需要中去，把提高党组织战斗力与企业发展有机结合起来。其次要强化“中心”意识，把工作过程中的难点、热点作为党建工作的重点，把党建工作渗透到具体工作过程之中;要以主动姿态服务，服从于企业中心工作，创造性地开展基层党支部工作，支部的战斗堡垒作用才能有效发挥。要主动适应大数据时代环境，积极拓展网上讲座、网上论坛、微博、qq、微信等指尖上的“智慧党建阵地”“交流党建场所”，搭建党支部工作新平台，使党的建设与网络信息技术“融合共生”，使互联网成为明辨是非、讲明真相、解疑释惑、疏导情绪的重要阵地，最大限度地宣传群众、服务群众，坚持线上线下同步推进，实现知识互享、文化互融，更好地推进资源互补、工作互动。

(五)创品牌，为基层党支部“塑形”

党支部“品牌”建设是基层党组织活动中经验的积累，实践的探索，是坚持问题导向，不断创新思路，解决问题、总结经验，并将经验上升为理论，以科学理论指导实践的过程。如何让共产党员这面旗帜举得更高、颜色更鲜艳，让党支部这个战斗堡垒更坚强、作用更有力，需要不断的探索和实践，需要每名党员进一步提高思想认识，紧密结合中心工作，从立足岗位实际，从本职工作做起，充分体现业务工作特点，使党建工作与中心工作有机结合，相互融合，让“一个支部一个品牌，一名党员一面旗帜”叫得更响，发挥党支部品牌的示范和导向作用，真正做亮、叫响品牌，把党支部品牌打造成为对外展示党员队伍整体素质和形象的“名片”，建立长效机制，确保党支部品牌创建活动常抓、常新、长效，真正发挥品牌的集聚、辐射、示范效应，为党支部工作提质塑形。

发挥党支部战斗堡垒作用的调研报告

国有企业基层党支部为党内政策的顺利贯彻执行打下坚实的基础，对国家政治稳定和企业良性发展起到保护作用。加强基层党建工作，充分发挥基层组织推动企业发展、助力经济增速的作用，在当前经济发展速度下行的现状下，显得尤为重要。

近年来，随着我国国有企业的发展和体制的不断巩固完善，基层党支部在组织机构、制度建设、队伍组成等方面也取得了长足进步。但实事求是地看，仍存有一些无法回避的问题。归纳起来，以下三个方面的问题值得警惕。

（一）思想意识较为淡薄。部分国企系统仍有一些同志认为基层党组织工作“不需抓、不好抓、不便抓”;个别的基层组织负责人，在经营任务繁重的情况下，在党建工作与抓经营上统筹不平衡，致使支部工作“说起来重要，忙起来次要”，基层组织的政治引领作用弱化。

（二）活动组织存在虚化。个别企业对生产经营活动有方案、有动员、有安排、有部署、有研究、有座谈，一块石头能够砸一个坑，活动实实在在。但关于支部工作的活动却流于形式，以抓业务工作代替思想政治教育活动，以行政会议代替组织生活，基层组织大多以文体活动、工会活动代替基层组织生活。

（三）监督管理力度不強。虽然大部分基层党组织工作已经形成了一系列制度，但这些制度发挥作用效果不强，挂在墙上，说在嘴上，就是没有落实到行动上，致使员工思想意识淡漠。

新形势下，要创新基层党支部工作形式，使其更好发挥战斗堡垒作用，更好助力企业高质量发展，可从以下方面努力：

（一）建立健全机制，完善考核体系。***总书记曾指出：基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。国有企业要发挥基层党支部的战斗堡垒作用，更需要选贤用能，压实责任，发挥党员干部的先锋带头作用，在实战中能者脱颖而出。加强能力建设过程中，有效的考核形式是落实成果的重要保证，是支部活动不可或缺的一个环节。基层组织可利用《党员活动手册》将党员教育情况、重大任务落实情况记录在案，使之有据可查。督促党员干部自觉与党中央保持高度一致，对应付了事、敷衍放松，党内政治生活不严肃、不认真等党员，必须从严追究、从严问责。选用政治素质高、任务完成能力强的党员干部，不断锤炼并委以重任，带动企业更好更快发展。

（二）加强队伍建设，储备后备人才。基层党组织要切实打造一支意志坚定、值得信赖的高素质人员队伍，能够始终站在改革和发展的前列。通过领导讲学、先进带学、典型领学，教育全体员工树立政治意识、大局意识和责任意识，切实解决思想僵化、能力退化的问题，逐步形成“人帮人、人传人、人带人”的良性发展模式，储备后备人才。

建设相结合，促进思想政治工作大众化。

（四）创新工作载体，增强思想政治活力。随着基层年轻党员增多，大家对组织生活多样化的需求日益增强。基层党组织要不断创新，精心设计灵活多样、切合实际的载体，并在创新、设计载体过程中注重发现和尊重群众的首创精神，使党组织活动更加广泛地开展起来。在完成理论学习基础上，开展富有时代特色和广大员工喜闻乐见的主题活动，将思想政治工作融汇于各项活动中，增强党组织的凝聚力。

（五）落实抓小抓早，必须防患未然。基层党组织要善于运用“四种形态”，对党员干部的问题抓早抓小，防微杜渐，要改变要么是好同志，要么是阶下囚的两种倾向。做到党内监督必须把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，经常开展批评与自我批评、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

（六）加大资金保障，夯实基础设施。要提高支部建设水平，必须加大资金支持力度，确保基层组织有钱办事。首先要加大活动阵地建设投入，更新必要的活动用具、书籍等，有效发挥活动室功能。其次，建立支部工作资金专项账户，完善资金使用制度，用文件的形式明确支部工作的经费使用办法、开支范围、报销标准等，确保制度完备，开支有据。最后，完善资金监管和考核制度，将资金使用情况纳入对基层组织的年度考核，完善考核评价体系，确保资金规范使用，用到实处。

加强和改进新形势下基层支部各项工作既是紧迫要求又是长期任务，必须驰而不息、深入推进。只有不断探索和创新基层党支部工作方法，积极发挥基层组织战斗堡垒作用，企业的思想政治工作才能迈上新台阶，各项工作任务才能更好地完成。

参考文献。

[1]李锦，曹向东.国有企业党组织发挥政治核心作用的途径[n].中国企业报，2013（01）.

[2]郭华.浅谈国有企业党委如何发挥政治核心作用[j].企业导报，2013（11）.

作者简介：郑强（1985.08-），男，汉族，湖北宜昌人，助理级，本科，研究方向：党建及精神文明建设。

发挥党支部战斗堡垒作用的调研报告

为进一步适应铁路改革发展新形势新任务要求，切实加强运输一线党支部建设、推进实施党支部建设三年基础工程，夯实基层党建工作，按照路局党委关于对全局运输一线党支部建设情况开展调研的通知要求，我们对生产一线党支部建设情况进行了全面调研。调研情况报告如下：

段党委认真组织学习落实局党委关于对全局运输一线党支部建设情况开展专题调研的通知精神，按照摸清底数现状、查找薄弱环节和突出问题、分析原因、研究解决的措施，选准切入点和突破口，为全面实施运输一线党支部建设三年基础工程打好基础的总要求，制定了段生产一线党支部建设情况调研实施方案，对调研工作进行全面布署和分工。形成党委书记挂率，行政领导支持、党委副书记和党群众办人员分工包点，生产一线党支部书记和部分干部职工参与的调研格局。采取分片座谈讨论、个别谈心交流、下发调研问卷、查阅基础资料、解剖重点支部、点评支部活动、广泛征求意见等形式，进行全面调研。先后召开专题座谈会4次，个别谈心()人次，对25个生产一线党支部基础工作进行全面检查考核，重点解剖3个党支部现状，对好的作法和存在的不足进行认真点评，收集各类意见和建议()条，为全面实施运输一线党支部三年基础工作打下了基础。

我段现有党员()名，根据我段管辖实际，设置党支部29个，其中生产一线车间党支部25个，未设班组党支部，各党支部委员由3人组成。党支部设置符合我段管辖现状实际，既便于段管理，也适合沿线车间党员分散，便于组织和召集的实际。自2011年建段以来，段党委面对新组建段、管辖区段长、设备基础弱、干部队伍组成新、素质参差不齐、人员相对老化、年龄结构不合理、技术能力不匹配、文化素质不适应、缺乏工作经验等实际，坚持把抓好党支部书记队伍建设作为加强党支部建设的关键和重点，盯住选用、培养、考核等环节，坚持按季度组织对生产一线党支部进行全面检查考核，通过听支部汇报和干部职工反映、看支部资料和车间工作管理状态、查支部书记和党员发挥作用情况，对党支部进行考核评比，提高党支部书记能力素质，促进支部党建工作。通过调研，我们感到，自建段以来，我段党建工作从基础抓起，从支部书记队伍建设抓起，各项工作呈现从零起步、逐渐规范、稳步发展的势头。主要表现：一是支部书记队伍政治素质较好。支部书记中各级各类先进8名，占32%，党支部书记队伍的政治方向明确，政治纪律性强，具有较强的政治鉴别力，关心国家大事和党的政策动向，政治敏锐性高，大局观念强。二是文化程度较高。25名车间党支部书记中，大专及以上学历17名，占68%，中专及以下学历8名，占32%。有政工职称人员8名，其他职称人员8名，占64%。三是技术业务素质较好，肯吃苦方法活。64%的支部书记是从行政工作岗位上调整作支部工作的，做行政工作有经验，进班组、下现场、跟班作业，与现场作业和安全管理工作溶得进，面对职工有话说，处理现场疑难问题有方法，在施工、抢险和安全稳定的关键时候拉得出、过得硬，普遍能正确及时地处理本支部范围内发生的问题，确保一方平安稳定。

同时，我们也看到，与当前新形势、新要求相比，这支队伍还存在一些不相适应的问题，主要表现为：一是年龄结构老化。35岁以下1人，占4%，43至50岁8人，占32%，51岁及以上16人，占64%，年龄最大的59岁，年龄普遍偏大，结构不合理。二是标准不高，简单应付。有的党支部书记在支部工作上存在着不求有功、但求无过的思想，一说抓党建，就是老套路，安排措施存在照抄、照搬，上下一般粗的问题。三会一课质量不高不能紧密结合车间实际，缺少本支部的特点，应付了事。三是业务不精，工作不主动。有64%的支部书记属于最近两年来才开始从事党务工作，抓安全生产有较为丰富的经验，但抓支部党建和思想政治工作感到枯燥、方法简单，不能很好地发挥党组织带头人的作用。四是定位不准，只当“配角”。有的党支部书记只当行政上的“二把手”、党务工作上的“二传手”，做支部工作缺乏准确定位，党支部的作用未能得到充分发挥。一些年龄较大的支部书记，对工作缺少激情、吃老本，只有上传下达，不能有机结合，缺少创新意识，造成支部工作创新不足、没有特色。五是单打一，在有机结合上不会打“立体战”。支部书记对支部工作和其他量化任务缺少有机结合，面对下现场、跟班作业、重点检查和其他事务性工作时存在就一干一，结果出现一天忙到晚，人很疲劳，效果不突出。有的支部班子建全，有分工，但在具体工作上存在只抓个人分管行政工作，缺少下去一把抓，回来再分家，支部党建工作仅靠支部书记一人抓的现象，影响了支部党建工作的平衡发展。

1.严把选用关，在配齐配强支部书记队伍上下功夫。在车间党支书记选拔方面，主要是结合建段以后的干部聘任工作，明确了党支部书记选拔条件、选拔程序、应具备的素质，集中对全段()名干部进行民主测评，对中层干部进行“背靠背”谈话考察，多角度、全方位考察干部德、能、勤、绩、廉等情况，把()名有党群工作热情、有专业技术特长、有较好群众基础的同志选配到党支部书记岗位上来，通过召开支部党员大会进行选举，配齐配强了车间党支部书记。

2.严把培训关，在提高履职能力上下功夫。一是送培与自培相结合促提高。在积极选派名新任职党支部书记参加路局脱产培训的基础上，段采取集中学习和视频会议等形式，每年至少对支部书记进行一次党支部基本工作业务和能力素质培训，讲解党支部基础知识、基本任务、党员发展流程、支部揭挂、基础资料填写等知识，对一线党支部书记进行直观化、形象化指导。二是边检查边培训促提高。坚持每季度对支部建设情况进行检查考核，通过检查考核发现问题，针对问题进行一对一、面对面、事对事培训，促进了支部工作的平衡发展。三是组织互相交流学习促提高。在召开支部书记会前组织各支部基础资料互展，通过看资料、看笔记，互相取长补短，有效激发了一线支部书记钻研党务知识、提高履职能力的积极性和主动性。

3.严把考核关，在推动平衡发展上下功夫。一是逐级考评。制定了《段政治工作暨创先争优专项检查考核办法》、《段党支部月度考核评比办法》，实行段党委对车间党支部考评机制，严格季度验收、排名、公示制度，对党支部书记月度工作绩效进行综合评价。去年一至四季度考核奖励党支部12个，对考核排名后三位的车间党支部书记进行了通报批评，对3名工作中有惰性、作用发挥不好的支部书记进行了戒免谈话并调整。二是严格奖惩。对季度排名在前三位的车间党支部分别奖励500元、400元、300元党务工作经费，对连续排名后两位的支部进入红线警示管理。三是打造样板。在段内选树了“基础资料好”、“活动开展好”、“环境建设好”的支部，以支部例会开在现场的方式，组织支部书记现场观摩，并开展座谈互相交流工作体会，有效发挥了辐射带动作用。

党支部发挥战斗堡垒作用的做法和成效集合

基层党组织作为我国党组织的重要组成部分，其质量的好坏对于我国党的建设具有重要作用，加强党组织建设，就应该有正确的思想指导，要始终坚持正确的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代表重要思想，在正确思想的统一指导下，基层党组织一定要保证时刻与时俱进，做好全心全意为人民服务的任务，坚守先进性和淳朴性，在中国梦的建设中为人民谋福利，为社会谋发展。基层党组织一定要发挥好自身的堡垒作用和先锋模范作用，立足于基层、服务好基层，严洛的落实科学发展观，注重发展的可持续性，将党组织的先锋模范作用在基层中发挥到极致，让人民在基层党组织的带领中体会到党的伟大以及社会主义的美好。

科学发展观是我国解放战争以及社会主义建设中一直贯穿的重要思想，也是我国社会主义理论建设的重要组成部分，是我国党建必须遵循的重要方针，由此，我国基层党组织建设要以科学发展观为指导，充分发挥其战斗堡垒作用以及先锋模范作用，在不断的改革创新中，发挥自身应有的先进性、廉政性，全心全意为人民服务，让人民感受到基层党组织的伟大力量。

基层党组织作为我国党组织的重要组成部分，其必须要有坚定的理想信念，要始终以中国特色社会主义信念为支撑，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为指导，在实践中始终重视科学发展观。科学发展观在我国党组织建设中的地位非常重要，其已经贯穿到了我国社会主义建设的方方面面，在党的建设中非常重要。基层党组织的建设中，应该重视科学发展观的指导，工作中要时刻站在人民的地位看问题，宏观上要以促进社会发展为目标，微观上则要以改善人民生活水平为基准，做到全心全意为人民服务。另外，基层党组织要深刻理解科学发展观的真实内涵，懂得何时何地该实事求是，也要懂得处理事情要思想解放，具体到工作中还要保证求真务实，要紧跟时代发展要求，学会想干事、愿干事、能干事、干成事，不断的创新工作方法，勇于变革实践，使基层党组织的先锋模范作用充分发挥。

执行力对于领导来说非常重要，它要求领导在具体工作中要具体问题具体分析，根据不同的发展形势采取不同的策略方法，同时还要安排适当的人力和资源，来保证目标的按期完成。只有具备好的执行力，基层党组织的廉政建设才能够更有保障，在强有力的执行力监督之下，共同监督以及互相监督的局面才会逐渐形成，廉政建设才会更有成效。同时，只要具备好的执行力，才能将一切不合实际、不利于发展的四风有效禁止，不断形成好的工作作风。基层党组织要时刻坚持从群众中来到群众中去的服务思想，全心全意为人民服务，禁止浪费现象发生，在群众面前树立勤俭节约的良好作风，通过典型示范，将廉政建设工作做好、做强。基层党组织应该在意识中重视廉政建设工作，不断的努力学习，一方面提高自身的思想道德修养，一方面还不断提高自身综合素质，从而为以后工作的尽职尽责奠定基础。执行力发挥好了，将促进每位党员够发挥自身的作用，保证每个人的作用都得到最大程度的发挥，进而不断发挥其战斗堡垒作用以及先锋模范作用。

新的发展形势中，基层党组织应该清醒的认识到自身的地位和作用，要时刻坚持科学发展观，增强自身的执行力，注重组织的廉政作风建设，利用多媒体以及交流工具与群众进行交流沟通，了解群众的所需所求，尽一切努力解决群众的困难。同时，基层党组织要重视领导班子的作用，在监督机构以及社会媒体和群众的综合监督下，提升自身的领导能力，强化责任和担当意识，带领基层党组织朝着更好的方向发展，时刻以群众利益为出发点，坚持从群众中来到群众中去的策略方针，让群众真正感受到我国基层党组织的重大作用，发挥好基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。

如何发挥党支部的战斗堡垒作用

党课讲稿：强化机关党支部建设充分发挥战斗堡垒作用

[摘要]党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化党组织建设，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

[关键词]党支部；党建；工作。

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党的十八大提出，要落实党建工作责任制，强化党组织建设，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有把这个基础打牢，才能充分发挥党的政治优势，才能为做好各项工作奠定坚实的基础。

党支部是党员队伍建设的重要组成部分，上级党委工作部署的执行、日常党务工作的开展、新党员的发展、党员队伍的建设都是支部工作的重要职能。党员作用的发挥离不开支部的协调与组织，支部必须围绕引导好党员、组织好党务、推进好党建来发挥作用，党员在单位中的影响力、辐射力及榜样作用才能得到更好的体现。我局下属有7个党支部，支部工作如何开展，才能更好地发挥作用呢？我认为：

第一、要认真对待支部工作，避免工作形式化。

一个单位的党务工作主要是由基层党支部具体组织实施。上级党委制定的方案要靠党支部组织实施；党员的学习培训，要靠党支部组织；党员的党性分析，要靠党支部把关；党员的评议情况，要靠党支部提出意见；制定的整改措施，要靠党支部具体落实。因此，党务工作能不能搞好、能不能取得实效，基层党支部起着至关重要的作用。单位里从支部委员到支部书记，一般都是兼职，在实际工作中，主体性工作事务都较为繁忙，因此不可避免地存在“重业务、轻党务”的现象。如果一个支部一年下来没有组织过几次共同的学习、团队活动，甚至没有几次实质性的支部会议，这样不仅使支部党员感到缺乏组织归属感，还会使党员、支部的影响力大大下降。因此，作为支部书记及支部委员，对待党务工作，都应该高度重视，充分认识到支部建设的重要性，要与主体工作合理兼顾、协调开展。

有些人会认为党的工作只是思想政治工作，而思想政治工作往往很难往“实”的方面开展，因而导致支部工作多数流于形式。这样的认识是片面的。其实，思想政治工作不是脱离实际的空谈，尤其对基层单位而言，思想政治工作必须和我们的实际工作相结合，通过学习，把科学的、辨证的理论知识转化为指导我们思考和工作的武器。而且，党员的先进性不能只停留在口头上，应该在实际工作中表现出来。在工作中多做事、做实事，敢于挑战困难繁杂的工作，让支部及党员更多地用业绩来展现。只有这样，支部的思想政治工作就能与实际工作相辅相成，从形式化中走出来。

第二、要充分利用优势，发挥好党员的民主监督作用。

党支部作为最基层的党组织，最了解党员的工作状态和思想状态，党员在想些什么、需要什么、有什么困难、哪些方面做得出色、哪些方面还有所不足，党支部最清楚，可以有的放矢地开展支部党员的思想工作，能够真正把党员的积极性调动起来。同时，支部党员与职工贴得最近，关系最密切，对职工的需求和呼声最清楚，党支部应该注重发挥好民主监督、意见反馈等辅助决策的作用。如面对事业单位绩效工资改革、中层干部竞聘、岗位等级聘用等重大举措时，我局各党支部就积极主动地听取和收集职工的意见建议，并客观地向局党委进行反馈，同时做好支部党员的思想工作，通过相互沟通达成共识，从而推动工作顺利开展。

因此，通过党员理论学习、民主监督和辅助决策等方面不断加强党员队伍的建设，增强责任感与使命感，也是发挥好支部作用的重要方式之一。

第三、要加强支部活动形式的多样化，增强支部的凝聚力。

支部活动是增进党员之间的了解、增强支部凝聚力的重要方式。支部活动不能为了应付上级党委的要求而简单开展，更不能把支部活动搞成党员内部的聚会。支部活动的目标是要充分发挥党员的先锋模范作用，形式上也是多种多样的，可以是支部党员主动承担起对工作中困难任务的挑战，也可以是生活中的送爱心、送温暖等一些社会公益活动。我局就经常利用支部活动，除开展党员电教和政治理论学习外，还经常性地开展党员奉献日活动，组织清理垃圾、拔除杂草等活动；主动参加社区组织的大扫除、帮助完成微心愿等活动；一对一与困难户结对，定期走访慰问，并送上慰问金和实物。通过开展形式多样的支部活动，有力地提升了党员的凝聚力，也提高了党支部的战斗力。

第四、要密切党群关系，努力构建和谐单位。

能不能坚持全心全意为人民服务，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。党支部要组织广大党员做好服务群众的工作，始终把服务群众作为重要职责，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。我局实行的“党员承诺制”，“党员示范岗”、“党员志愿者”等，都有效推动了党员积极为群众服务。在党员的带动下，非党职工也积极参与，一方面壮大了活动的力量，另一方面也增强了党支部对群众的影响力，增进了党员与群众的关系。党群关系好比鱼水关系，两者密不可分。创新工作方式方法，把群众工作做深、做细、做实，不仅调动了党员服务群众的积极性，也为构建和谐单位提供有力保证。

由于日常工作的繁重，有的党员干部对党的工作不够重视，理论学习跟不上。解决这种问题，必须在加强教育的同时，加大监督力度，严肃纪律，纯洁风气，激发基层党支部加强自身建设的责任感和紧迫感，引导群众以支部为核心，齐心协力抓好好各项工作。党支部在加强党员干部教育的同时，要认识到在新形势下，所处环境和处置各种问题的随机性与复杂性，对党员干部提出了更高的要求，对基层党支部的综合素质和协同能力提出新的挑战。基层党支部要不断探索党的建设的特点和规律，不断加强党员队伍建设，培养高素质的党员干部队伍，才能充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。

参考文献。

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[3]赵芯娜.突破“瓶颈”激活基层党组织活力[j].社区，2011（13）。

党课讲稿：强化机关党支部建设充分发挥战斗堡垒作用

党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在基层中发挥着核心引领作用。要想进一步提高自身抓好基层党建工作的意识，把党支部建得更加坚强稳固，打造成为激发全体党员干部干事创业热情，高质量完成今年各项工作的强大引擎就需要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

我想主要体现在两个层面：一方面，党支部是队伍战斗力生成的关键。早在1927年9月，毛泽东同志率部挺进井冈山途中，就深入分析了南昌、秋收起义相继失败的原因。他认为，这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训，于是确定在江西永新三湾村改编部队，实行“支部建在连上”制度。此后，这一制度得到深入发展，并随着革命建设事业的发展不断巩固和强化。毛泽东曾在《井冈山的斗争》说：“红军之所以艰难奋战而不溃散，支部建在连上是一个重要原因”。

俗话说“上面千条线，下面一根针”。党支部，履行的是上级决策执行者、一线工作组织者的职责。这一级党组织能不能有效发挥作用，直接决定着支队的政令军令能否落地生根、见到实效!

另一方面，党支部是服务基层团结群众的纽带。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。1974年习近平总书记在延安梁家河插队时担任大队党支部书记，上任后第一件大事就是带领党支部办沼气，还陆续给村里打了一口井，办了一个铁业社、一个缝纫社、一家代销店、一个磨面坊，等等，这一件件的实事、好事，让老百姓看在眼里、记在心里。习近平总书记在宁德担任地委书记期间，提出了干部的基本功是密切联系人民群众、农村党组织是脱贫第一线的核心力量等鲜明的观点，号召党员干部“四下基层”，同时，他自己以身作则，带头乘车近3个小时、步行2个多小时，三进寿宁县下党乡访贫问苦，为群众排忧解难，赢得群众高度赞扬。

习近平总书记这些言行实践充分说明，基层党支部是党的根基，也是党的形象，只有努力做好基层工作，踏踏实实为群众办实事、解难事，才能得到群众的爱戴拥护，我们党的事业才能有长远发展的坚实基础!

在上级党委的坚强领导下，我们推行支部标准化建设，统一了各党小组党建档案盒、外观标识、台账目录，补充完善了9项纸质台账，初步建立起了“十项台账”，形成了“人人照着标准做、事事按照程序办”的抓支部建设标准化格局，抓党建带队建促工作成效日益凸显。但与支队其他做的好的单位相比，我们在许多方面还有不小差距，主要表现在：

一是党建和业务工作“两张皮”的问题。目前，党建和业务“一手硬、一手软”的现象，还不同程度存在，抓业务风风火火，抓党建按部就班，没有和单位实际、和业务工作有机融合起来，不仅没有让党员干部从中得到思想上的提升、精神上的激励，进而增强工作的主观能动性，反而让有些同志感到浪费时间、形式主义。二是支部政治生活不够丰富严谨的问题。主要表现为党支部的组织生活形式比较单一，活动的吸引力还不够。理论学习深度还不够，一些党员虽然业务水平不错，但政治理论水平不高，这个问题将会影响到干部的长远发展，必须引起重视!三是党建工作能力不足的问题。部分党支部班子成员、个别党小组组长在业务上是“行家里手”，但一说到支部工作就有点发怵，对党建知识学习还不够，有存在“等”的思想，支队党委推一推，支部就动一动，不推就不动。和党员的谈心谈话还不够深入，虽然天天跟大家在一起，看起来也无话不聊，但是走不进心里，掌握不了思想状况和现实情况，往往等到出错了才追悔莫及。

2020年，“形与势”“危与机”并存，我们面临的任务更加复杂，挑战更加艰巨，建强党支部这个战斗堡垒既是确保海警队伍的根本政治属性、确保党对军队的绝对领导的必然要求，也是更好地应对现实工作考验、更有力推进工作转型升级的重要保障。围绕这个任务目标，我个人的体会是，要重点在五个方面下功夫：一要在认真履职当好书记上下功夫。要做政治上的明白人，始终保持清醒的政治头脑，坚持政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，带领支部一班人落实上级党委的各项要求和部署要做到不折不扣、不讲条件。要把“一岗双责”主体责任抓紧抓实，不能有丝毫懈怠、丝毫退缩和丝毫推诿。作为领头雁，在单位全面建设上，要起到把关定向的作用，将“四个意识”融入血脉、植入灵魂，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，真正提升政治能力。及时解决遇到的各种矛盾和问题，积极引导党员朝着正确方向前进，推动全面发展迈上新台阶。二要在着力抓好队伍建设上下功夫。抓队伍重在教育，在搞好主题教育的同时，注重经常性思想教育，每当面对重大任务时，要及时开展形势任务教育，统一认识，提振精神，鼓舞土气;平时要不间断进行主人翁精神、职业道德、党性修养等方面的教育，不断校正人生价值观。严格按照习近平总书记“强军建军”的总要求，坚持以政治建设为统领，着力铸军魂、正风气、强素质、激活力，不断提升队伍的革命化、正规化、专业化、职业化水平，锻造素质一流、形象一流的过硬队伍。三要在打造最强党组织上下功夫。要积极探索、勇于创新，打造本支部的特色品牌，使支部活动更加与时俱进、生动活泼，更加具有吸引力和感召力。严格组织生活制度，落实好每月主题党日学习、党员大会和党小组会的召开、党费交纳等规定内容，探索创新党内组织生活方式，立足实际，注重选准和优化各种主题鲜明的活动形式，并适应新情况，不断丰富其内涵，拓展其外延，把基层党组织建设的内容和形式有机统一起来，使基层党组织建设由虚变实。四要在发挥好组织战斗堡垒作用上下功夫。基层党支部战斗力取决于班子的整体作用发挥，班子建设要朝着团结和谐、务实进取、群众信任的方向努力，支部书记必须围绕领导目标通过自己的组织协调和导向作用凝聚班子的整体力量，真正做到以坚定理想信念为基础发挥政治的核心作用。班子成员要加强党的理论和支部工作方法的学习，不断拓宽思路，激发工作主动性和创造性。在完成急难险重任务面前，班子成员要身先士卒，吃苦在前、享受在后，勇于担当，敢于作为，带领群众坚决完成上级赋予的各项工作任务。五要在激动力活力上下功夫。今年我们面临着海洋维权、疫情防控维稳等硬仗，急难险重任务很多，而对党支部的战斗堡垒作用是最直接的检验，就是要做到“四个迅速”：对上级的命令、指示要及时接受、迅速传达，对队伍的思想问题和实际困难要尽早发现、迅速解决，对队伍请示的问题要及时受理、迅速研究，对工作中涌现的先进典型要及时掌握、迅速宣传。这“四个迅速”，是检验党支部执行力强不强的重要标准，同时，要更加注重正向激励，进一步健全激励、关怀、帮扶机制，不断提高队伍的凝聚力、向心力。

年×区党支部战斗堡垒作用发挥和党支部书记队伍建设情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照省委组织部《关于开展党支部制度建设专题研究的工作方案》要求，现就党支部发挥战斗堡垒作用和党支部书记队伍建设方面有关情况汇报如下：

按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，灵活设置党组织，实现基层党组织联建。根据片区、楼栋划分和党员分布情况设置党支部、党小组，形成社区小网格内片区型组织网络。根据“地域相邻、行业相近”的原则把党组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上，形成新经济、新社会组织产业型组织网络。根据社区党员爱好特点、专业特长等，建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红党支部等，形成功能型组织网络，在全区形成了“布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰”的组织网络体系，为党基层党组织作用发挥奠定坚实基础。例如，社区在楼院建立了党支部，结合辖区企业党员实际情况，在商业门店中建立了创业联盟党支部，在社区志愿者服务队建立了功能型党支部，实了党组织的合理设置，促进了党支部作用的发挥。

对党员服务岗、“十五分钟生活服务圈”、流动居委会、预约服务等特色服务进行规范提升，并打造以个人命名的特色工作站，为居民提供更加便捷、高效、优质的服务。今年以来，先后打造社区党建特色内容个，如社区的、社区的、社区的、社区的、社区的等，形成了“一社区一特色”的服务新模式，得到了群众的认可和肯定，增强了基层党组织的凝聚力。

通过夯实制度、思想、组织“三个基础”，建立了督促考评、责任追究、群众监督“三项机制”，注重发挥社区党组织领导核心作用与实行居民自治、扩大基层民主与提高议事能力、大力推广与创新完善“三个结合”，在城市社区推行了“一征三议两公开”工作法，健全了党员联系服务群众、民主监督等项配套制度，编印了《区基层服务型党组织建设“1+n”工作法制度汇编》，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项件，涉及金额余万元。通过“一征三议两公开”工作法的推行，把民主决策、民主管理、民主监督的要求贯穿到党组织工作的各个环节，推动了党的领导与群众自治的有机统一，党领导下的社区民主自治机制更加完善。例如，社区内停车难、乱停车的问题，居民意见较大，社区党组织把如何解决这一问题纳入“一征三议两公开”工作法程序，在不影响居民生活的前提下，对小区空地进行改造，有效解决了停车难、乱停车的问题，用新办法解决了老问题，居民群众十分满意，社区群众对党组织的信任度明显提升。

虽然绝大多数社区党组织发挥作用比较好，但也存在少数村改居社区党组织习惯于用老思想、老办法办事，与新时期党建工作和党员对党组织的要求有差距，缺乏创新精神，党组织凝聚力和战斗力需进一步提升。村改居社区党员年龄偏大、学历偏低，有劳动技能、懂经营、会管理、能带领一方群众致富的基层党组织和党员带头人还比较少，党组织的引领作用发挥还不够明显。部分基层党组织开展社区事务性工作与加强基层党组织建设结合得不够紧密，融合度不够高，少数基层党组织找不到以党建促服务的抓手，把抓社区建设与基层党建工作相分离，就社会事务抓社会事务，就党建抓党建，导致资源整合难，党员的模范带头作用发挥得不够充分。

把开展在职党员进社区作为党员干部作风转变的重要抓手，深化在职党员到社区报到为群众服务的“三四五”工作法，完善工作机制，创新工作方式，推动在职党员到社区公开党员身份、参与社区活动、发挥模范作用。一是按照“建立详细档案、分类设岗定责、搭建服务平台”三个步骤组织机关在职党员到社区报到，并根据机关党员的职业特点、个人特长和群众需求，认真筛选、梳理、划分、制定服务项目，为在职党员进社区创造良好环境和条件。二是通过开展“结对式”服务、“菜单式”服务、“拉手式”服务、“组团式”服务，使在职党员进社区工作更加务实高效，切实做到“党员身份进社区、作用发挥进社区、监督管理进社区”。三是实行“党员自评、领导点评、群众测评、社区参评、组织考评”的“五评议”制度，多层面监督、多元化评议，扩大群众对在职党员服务成效的评判权，保障在职党员到社区为群众服务常态化。

把“固定组织生活日”作为强化党员教育管理的基本载体，以区为单位，统一设定每个月的第一个周二为“固定组织生活日”。坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终，做到每次“固定组织生活日”都要组织学习，每项重要工作安排都要先组织学习，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，深入开展学习教育，将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。

按照“党委主导、部门联动、资源共享”的原则，立足区域资源优势和组织基础，探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地和长安路党建展厅等建立区示范性开放式组织生活基地，创新党员组织生活形式，进一步提升基层组织生活的针对性，强化党性修养，释放党员正能量，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

以城市社区“两委”换届选举为契机，将素质高、能力强、群众拥护的党员纳入社区党组织，有效提高了社区党组织班子成员，尤其是社区党组织书记的整体素质。为每个社区配备了专职书记，进一步加强了党组织工作力量，使社区书记队伍建设得到加强。加强对软弱涣散村的整顿力度，对不适合担任社区党组织书记的及时予以调整，逐步探索建立能者上、庸者下的常态化机制。按要求落实了村改居社区干部待遇，调整后，村改居社区书记工作报酬由原来的元/月提高到元/月，增。

当前隐藏内容免费查看幅位居全市前列，进一步提升了工作的积极性和主动性。

按照每个社区至名的标准，注重从社区工作人员中的大专以上学历，综合素质强，热爱社区工作的人员中培养社区书记、副书记后备干部。同时，有意识地安排社区党组织书记后备干部参加一些重大活动，给他们交任务、压担子，分配一些急、难、复杂的任务和群众工作，让他们熟悉各方面的情况，在实践中经受锻炼，锤炼党性，提高素质，增强本领，并通过换届选举和任中调整，进一步优化社区党组织书记队伍结构。例如，社区党总支书记，大学毕业后进社区工作，年将其培养发展成为一名******员，由于工作突出，将其作为社区书记培养对象，年当选为社区书记，年月被省委评为“优秀******员”，同年月被选为市第次******代表，月被推荐为省第十次党代表会代表候选人初步人选。

为进一步提高全区基层党组织书记综合素质和履职能力，建立“重点培训+普遍培训”机制，先后组织对全区名社区和“两新”党组织书记、副书记进行集中轮训。并且在培训中打破过去“灌输式”的培训模式，通过采取专题讲座、经验交流会、现场观摩、专题讨论等方式组织“大家讲、共同学”，实现培训方式由讲解式向探究式、静态式向动态式、封闭式向开放式的转变，真正达到了用深刻的理论武装人、用鲜活的事例感染人、用现场实景启发人的目的，使全区党组织书记履职能力得到进一步提升，为工作开展提供了保障。

部分村改居社区党组织书记队伍中年龄偏大、文化程度偏低、思想观念老化等现象依然存在。有的社区党组织书记不注重自身素质的提高，发展思路不清、办法不多、能力素质需进一步提升。

当前，社区中的青年新生力量大多处于分散、流动状态，党组织无法对其中的优秀分子实施有计划、有重点的培养。近年来招录的高学历大学生社工，由于对基层情况不清、工作经验不足，短期内难以担当重任，况且基层党组织书记工作压力大，待遇低，造成人员流动性大，基层党组织书记队伍后备力量有些青黄不接。

目前，大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，加之来自上级和群众等方面种种压力比较大，社区书记出路受限，缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道，基层党组织书记岗位的吸引力不强。

坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，注重将学历高、素质高、能力强、热爱社区的人员选到社区工作，并作为基层党组织书记后备力量进行培养。要加大基层党员发展力度，广泛开展把优秀人才培养成党员、把党员培养成基层党组织书记的“双向培养”活动，进一步充实基层党组织书记后备干部队伍。在抓好基层党组织书记后备队伍建设的同时，通过召开群众座谈会，广开言路，把群众公认的能人“谈”出来，通过问卷调查，全面把握德才表现，把公道正派的能人“问”出来，通过全面考察，真正把“有本事、能干事、干成事”的能人“定”下来，通过组织换届选举，把有真才实学的能人“选”出来。

把关爱激励和规范管理作为社区党组织书记队伍管理的一项重要内容，对社区党组织书记队伍实施绩效管理。把社会稳定、为民服务、党的建设等工作纳入社区党组织书记工作目标管理考评范围，与党工委签订年度工作目标责任书，对连续两年考核不合格、群众不满意的社区党组织书记，予以调整。结合市、区两级党内表彰活动，开展“十佳村党组织书记”、优秀******员、优秀党务工作者等评选活动，对评选出来的先进个人和党员干部队伍中的先进典型事迹进行多形式、全方位的宣传，增强村党组织书记的荣誉感和责任感。

“发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”专题党课讲稿

今天我以x为主题，就学习党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想及系列讲话精神的收获、感悟。与大家共同思考如何将我们的党组织锻造得更加坚强有力，发挥好支部的战斗堡垒和广大党员干部的先锋模范作用。

中国共产党的x和使命，是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。总书记在十九大报告的主题中提出了“”8个字，十九大闭幕后一周内，总书记就带领新一届政治局领导集体，专程前往瞻仰上海中共一大会址和嘉兴南湖红船，回顾峥嵘岁月，重温入党誓词，牢记党诞生的地方、诞生的历史，这是在向全党发出号召，教育全体党员，无论如何发展，都不要忘记党的x和使命。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的x和使命，各位党员必须牢记心上，付诸实践。我在这里主要谈三点。

（一）要突出政治引领。我们要坚持把政治建设摆在首位，坚决维护总书记核心地位、坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，充分发挥基层党组织对广大群众的政治引领作用，落实党支部教育党员、管理党员、监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要规范基层党组织党内政治生活，落实好主题党日活动，不断提升基层党组织的社会号召力，把坚持和加强党的全面领导落实到基层。

（二）要提升规范化水平。大家要树立“不规范就是不合格”理念，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面，全面规范和加强基层党组织建设。党组织要切实增强责任意识，以党支部规范化建设推动基层党组织达标，把坚持和加强党的全面领导落实到基层，不断提升基层党组织建设标准化、规范化水平，努力把基层党组织锻造得更加坚强有力。

（一）要立心为公。廉洁自律准则里面，对所有党员提了四条要求，第一条就是“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”，这是我们做事的首要价值取向。

（二）要严守底线。同志说过，鱼和熊掌不可兼得，当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。不能拿的坚决不能拿，绝对不能滥用职权发大财。我们这方面的经验教训不少，非常深刻，大家必须引以为戒，守好底线，不碰红线。

（三）工作要有状态。“在不在状态”是能不能干成事的关键。一方面，领导干部要带头有良好状态。我们常说的“想干事、能干事、干成事”，首先是工作态度的问题。领导干部要切实发挥好带头作用，带头保持艰苦奋斗、锐意进取的良好状态，带头在各自岗位上有所作为，做出对得起这个岗位、对得起组织的贡献。另一方面，要激发下属的良好状态。大家都“不缺智慧”，有的人能力很强，但由于种种原因，自身干事动力不足，这就是主观能动性出了问题。领导干部尤其是主要领导，要有这个责任意识，最大限度促进干部“想为”，提振队伍精气神。

（一）党员意识要“到位”。总书记强调，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，要增强党组织意识和党员意识。共产党员绝不仅仅是一个政治称谓，更重要的是意味着一份光荣的责任和义务。一个党员，如果忘记了自己的身份，在思想、工作、学习和生活中等同于一般老百姓，就算不上是一名合格的共产党员。我们将“两学一做”学习教育常态化制度化，号召大家做合格党员，争做“四讲四有”的合格党员，就是突出党员的身份意识。做一名合格的中共党员，必须牢记自我意识，强化党员意识，在任何时候、任何地方、任何情况都不能忘记自己的政治身份，以党员的标准严格要求自己，认真履行党员义务，这是做一名合格党员的基本要求。

（二）纪律要求要“到位”。作为党员，要带头遵守党纪国法、严格遵守党的规章制度，以更高的标准，自觉规范约束自己的一言一行。我们要清楚知道我们的底线是什么，政治纪律、政治规矩绝对不能违反。党员个人要加强自律，党组织也要加强监督和约束，尤其是对青年党员的教育管理。党员意识、党性修养不会随着党龄的增加而自然提升。

（三）实际行动要“到位”。在过去的战争年代，党员经受着流血牺牲的考验;在和平年代，党员意味着奉献与进取。做一名合格的党员，要从做好自己岗位的小事上做好表率、当好模范，在实际工作中、生活中发挥先锋作用，遇到问题和困难时，能够第一个站出来，挺身而出，迎难而上，攻坚克难，这才是一名合格党员的风采。同志们，要切实提高政治站位，充分认识开展主题教育的重大意义，坚决把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，以饱满的政治热情、强烈的使命担当、扎实的工作举措，x。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，发挥好支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

党课讲稿：强化机关党支部建设充分发挥战斗堡垒作用

10月31日下午，长春市国资委党委工作部孙天明同志在集团党委工作部专职组织员尹莉的陪同下，来到二次供水公司对标准化党支部及党员活动阵地建设进行督导检查。

在汇报会上，孙天明同志听取了二次供水公司机关党支部的简要汇报。在标准化党支部建设中，二次供水机关党支部按照强组织、增活力、抓落实、求实效的工作要求，通过党支部标准化建设，不断提升了党支部的规范化、科学化水平，以团结和带领广大员工完成各项工作任务为核心，始终坚持把党支部建设成为坚强战斗堡垒为目标，较好地完成了标准化党支部建设的各项工作任务。

通过实地查看，听取汇报，孙天明同志对二次供水公司活动阵地建设给予了充分肯定。就做好下一步党支部的建设指出，要从软件和硬件方面齐下手，以树典型人物打造党支部建设，以建设标准化党支部来塑造一批又一批的优秀党员；要夯实党建工作基础，充分发挥好基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在如何去想、如何准备、如何去做方面要建立机制方法，按制度有计划的建设党支部。

党课讲稿：强化机关党支部建设充分发挥战斗堡垒作用

同志们：

根据机关党建安排，今天，我来古柳街道党支部为全体党员讲党课。多年来，广大基层党员干部扎根基层，兢兢业业，尽职尽责，无私奉献，做出了突出成绩。借此机会，我向同志们表示感谢！今天的党课，我结合前期基层党建工作调研的感受与思考，讲五个方面的意见，与同志们共勉。

（一）抓好基层党建是落实中央推进“全面从严治党”重大部署的政治要求。习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。我们这支队伍作为维护社会稳定的重要力量，性质地位特殊，作用重要。加强基层党建，是坚持党的领导、落实从严治党的基本抓手、重要载体和具体行动。

（二）抓好基层党建是做好当前工作的迫切需要。基层党支部工作是整个工作的根基，必须通过加强基层党建，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，把广大党员的工作热情、智慧和力量凝聚起来、激发出来，促进和推动全市经济工作不断改革创新发展，做强长板，补齐短板，打造升级版。

（三）抓好基层党建是建设过硬党员队伍的关键环节。基层党员处在对全体工作第一线，面对的腐蚀诱惑也多，队伍建设稍有放松就会发生问题。同时，我们的主要力量在基层，基层队伍能否抓好，决定了队伍建设成败。建设过硬队伍，必须紧紧抓住党建这个关键，从基层党组织和每一名党员做起，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，用党建工作的实际成效推动队伍建设持续健康发展。

近年来，在各级党委的领导下，基层党建工作呈现良好发展的态势，但也还存在一些不容忽视的问题。

一是对基层党建重要性认识不足，重视不够。有些基层党支部领导认为党建工作是“软任务”、“虚功夫”，认识不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用，也没有尝到这方面的甜头，有重业务、轻党建的倾向。还有的党员认为党建工作就是组织学习，搞搞活动，发展党员，收缴党费，对整个党建的目标要求、工作内容、工作措施模糊不清。

二是运行机制不科学，创新举措不足。从党组织隶属关系和管理权限上看，指导基层党建工作的上级机关比较多，一定程度存在管理脱节、督导不力、责权不挂钩等问题。有的基层党务工作者对党务知识不熟悉，对党建工作标准、内容、程序、规定等掌握得不全面，党组织活动按部就班，内容枯燥，被动应付，对党员吸引力不大。

三是抓党建带队伍、抓党建促工作不够。部分基层党支部没有结合实际制定党建。

计划。

有的虽然制定了但只是印在纸上、挂在墙上在执行层面形同虚设党组织在带队伍、促工作方面目标不明、责任不清、制度不严、措施不硬、效果不佳。

首先，要建好班子，打造坚强过硬的战斗堡垒。各级要建立“以党委为核心，以基层党组织为基础”的党建工作网络，发挥好基层党建优势，切实加强党总支、党支部、党小组等党组织建设。要按照政治强、作风硬、业务精、群众满意的标准，选好支部书记，配强支部班子。要采取走出去、请进来等办法，加强党务培训，提高支部书记和班子成员抓党建能力。

其次，要抓住重点，建设绿水青山的政治生态。要从党内政治生活严起，从党组织生活正常化抓起，采取更严举措，推动基层党建工作。要把纪律作风建设和反腐倡廉建设作为基层党建的重要内容，立好规矩，正风肃纪。要增强廉政风险意识、执法执纪风险意识，搞好风险评估，切实做到廉洁自律、严以律己。支部书记在执行政治纪律上要敢于叫响“从我做起，向我看齐”，以优良作风带出良好形象。各党支部要扎实种好党风廉政建设的“责任田”，让党员时刻绷紧安全弦，不碰高压线，确保政治安全、自身安全。

再次，要完善制度，确保基层党建工作规范运行。基层党组织要制定党建工作制度，明确党组织在党建工作中的职责任务，层层落实党建目标责任制。要切实提高基层党组织党内生活的政治性、原则性，抓好专题组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等党内政治生活制度的落实，提高组织生活质量。

要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”要求，建设一支能适应形势任务需要、党委政府放心、人民群众满意的基层队伍。

（一）坚定理想信念，严明政治纪律，打造忠诚队伍。基层是党和人民的“刀把子”“枪杆子”，必须绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”，如果软弱涣散，必将极大损害党的执政根基，就无法完成党交给我们的任务。基层各级党组织要理直气壮地讲“大道理”，形成讲政治、讲规矩的鲜明导向和浓厚氛围。能否坚定不移地做到讲规矩，事关政治品质，决不是小事小节，而是对党员、干部党性的重要检验，也是对党员干部对党忠诚度的重要检验。习近平总书记指出：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是最重要、最根本、最关键的规矩。要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严守党纪、政纪、法纪。党组织领导班子和领导干部要坚持从我做起，向我看齐，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，树立标杆，作出表率。

（二）严格执行中央“八项规定”精神，坚决纠正和防止“四风”问题，打造清廉队伍。基层党员天天与群众打交道，一言一行群众都看在眼里。如果自身不硬，说话就软；如果生活奢靡、享乐主义严重，群众就不会听你的；如果官僚主义、弄虚作假，就不会有威信。我们大多数基层党员能够正确定位，尽职尽责，高质量完成好各项任务，但也有一些问题和不足。有的基层党员精神状态不佳，不愿在基层工作，工作积极性不高，队伍凝聚力不强，甚至不团结；少数党员办关系案、金钱案，仍不收手、不收敛，有的与一些所谓名人、大款交往甚密，不清不白；有的以罚代处，违规收取保证金；有的公款私存、罚没款不上交，私设“小金库”；有的公车私用；有的对党员违法违规违纪问题睁只眼闭只眼，遮遮掩掩，不能当机立断去处理，手腕不硬。基层党组织、基层党员党员要切实克服职位低、权力小，廉政建设与己无关或关系不大的思想，时刻绷紧廉政弦。要从执行中央“八项规定”精神、坚决纠正和防止“四风”入手，围绕群众反映强烈的突出问题，强化问责问效，坚决纠正对群众简单粗暴、侵害群众利益等不正之风。当今社会上陷阱很多，一不小心就会掉进去。要戒贪欲、谨嗜好、慎交友、去侥幸，不越底线，没有硬伤，身正行端，始终保持共产党人的政治本色和人党员察的高尚情操。

（三）严格纪律约束，防微杜渐，确保队伍不发生大的问题，打造法纪队伍。基层负责同志尤其要注意，不能因为工作忙、党员辛苦就淡化法纪意识，不能因为情况复杂就违反原则搞变通、打擦边球，更不能搞“上有政策、下有对策”。还要做到“勿以恶小而为之”。发现党员有问题要早咬耳朵、早扯袖子、早拍肩膀。“微腐败”也可能成为“大祸害”。要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”，过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”，用党性党纪规范言行，遵章守纪，做组织和群众放心的人、信赖的人。对队伍中的违法违纪违规问题，要主动查处，不护短。谁的问题就让谁“买单”。不能发现问题后还当“看客”和“说客”。

（四）坚持以人为本，加强团结，提升素养，打造和谐队伍。基层工作非常繁忙、非常辛苦，广大党员平时工作压力很大，很多同志为工作顾不上照顾家庭、老人和孩子，还有的同志长期带病坚持工作，非常让人感动。在这样的情况下，基层组织尤其要坚持以人为本，加强暖心惠心的工作，当好党员坚强后盾，营造工作密切合作、个人心情舒畅、才能充分发挥、队伍健康成长、风气昂扬向上、内部协调运转的良好氛围。要大力倡树正气，积极传播正能量，坚决抵制不正之风和歪风邪气。要按照上级要求，抓好教育引导、沟通交流、班子示范、教育培训、服务保障、培养使用、文化育魂、科学管理各项工作，为党员全身心投入工作创造良好的环境。要加强团结，团结的关键在于基层正副书记。带“长”的同志要以身作则，带头加强个人修养，带头加强班子和队伍团结，能容人、能容事，与人为善，用自己的言行感染和激励党员。要做个明白人。明白人首先要头脑清醒，思路清晰，反应敏锐。尤其面对疑难、复杂、棘手的问题，能理性、理智，冷静思考，沉着应对，妥善解决，不留后患。要有预测预警能力，学会先知先觉。要借鉴外地岗位责任制和队伍积分管理等经验做法，不断探索科学评价政绩、准确选人用人的工作机制，激发队伍活力，让广大党员心情舒畅地干事创业。

同志们，抓好基层党建、做好新形势下基层工作，事关党的执政根基，事关长远发展。希望基层党支部特别是基层在工作中积极探索、勇于实践，创出更多的经验，把班子建强、队伍带好、工作做实，为全市经济社会又好又快发展做出更大贡献！

区党支部战斗堡垒作用发挥和党支部书记队伍建设情况汇报

党支部的工作职责是组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的路线方针政策，学习科学文化和业务知识，不断提高党员的政治素质和业务素质。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

摘要党支部是党的基层组织，是联系党和人民群众的桥梁和纽带。加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，是提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚持和改善党的领导，推进改革开放和社会主义现代化建设事业的关键环节。

关键词党支部基层组织。

党支部是党的基层组织，肩负着培养、发展党员，开展党内组织活动，宣传落实党中央文件精神，对党员进行教育和思想交流，以及联系人民群众等重任。作为基层党组织，更是有责任、有义务搞好自身建设，带领广大党员、干部、群众做好本岗位工作，认真学习贯彻党中央领导精神，为企业发展出谋献策，贡献力量。

党支部是贯彻科学发展观和习总书记讲话精神的组织者、推动者和实践者。作为基层党组织要建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，引导广大党员牢记历史使命，增强宗旨意识，在各自的岗位充分发挥先锋模范作用。特别是领导广大党员模范地发扬党的优良传统和作风，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，真正做到为民、务实、清廉，为树立社会主义道德新风尚作出表率。

党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。而目前在党员队伍中存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。比如，一些党员先进性意识淡薄，理想信念不坚定，宗旨观念不牢固；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，解决复杂矛盾的本领不强，工作作风不实；一些基层组织建设还比较薄弱；一些领域的腐败现象还比较严重，特别是有些领导干部以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落的案件仍时有发生等。这些问题的存在原因是多方面的。而原因之一就是一些基层党组织工作薄弱，党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性。要认真学习实践科学发展观和习总书记重要讲话精神，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。而党支部作为党的基层组织在推进先进性建设活动上具有义不容辞的责任。

党员是每个党组织的细胞，每个细胞是否健康，直接影响党的形象。在全体党员中开展党员形象标准和形式任务再教育活动是十分必要的，要求党员做到“三有四无”即“胜任岗位有能力、率先垂范有形象、真情助人有爱心、严于律己无违章、恪尽职守无违纪、安全第一无事故、注重细节无隐患”。作为基层党支部书记，就要认真在全体党员中开好“三会一课”教育，会前要针对党员存在的不良现象，以理服人做好备课方案，并及时召开支部委员会，向各支委说明召开“三会一课”的内容，必须实事求是地开好“三会一课”，不走过场，使参加会议的党员真正受到教育，有必要的话，邀请上级党委工作人员参加会议，并指导工作，只有这样，党的基层组织才能成为坚强有力、朝气蓬勃的战斗集体，党员才能在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，使党支部成为一个统一意志、统一行动、统一纪律的坚强而有战斗力的整体。

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。同职工群众保持密切的关系，组织职工群众完成各项任务，贯彻落实党的方针、政策是基层党支部的重要任务。党员代表着最广大人民的利益，在各项工作中要关心职工群众的疾苦，为广大职工群众排忧解难，做好职工群众的思想工作，调动职工群众的积极性，才能稳定职工队伍，才能更好地发挥职工群众在各项工作中的作用，要善于挖掘职工群众的积极性、创造性，大力支持他们在工作中的创造力，对于优秀者给予鼓励和奖励，鼓舞他们的干劲，对于积极要求靠近党组织的职工群众，给予正确指导并做好他们的思想工作，使他们真正了解党的组织，并在工作、学习上给予帮助，使他们真正在思想上、组织上入党，增加党的细胞，使党的基层组织始终保持旺盛的战斗力。在组织发展上要严肃认真，要严格考察考核每个入党积极分子，一定严要求高标准，目前，党内也存在着入党前拼命干，入党后松一半的事实，对于这样的党员必须加强教育，做好他们的思想工作，严格指出存在的问题，使他们真正在思想上认识到自己存在的问题，并要求他们限期改正，使之真正达到从思想上入党。

加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，保持党同人民群众的血肉联系，对增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力有着极为重要的作用。只有建设一支坚强而有战斗力的队伍，才能为推进改革开放和社会主义现代化建设事业提供有力保障，使之真正实现党服务社会，服务人民的宗旨。

参考文献：

[1]刘强.论工会民主管理管理[m].山西科技出版社，1999.

党的十八大以来,农委机关党支部认真贯彻落实党中央重大决策部署，教育引导党员用马克思主义最新理论成果武装头脑，积极开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，以加强思想政治建设取得的新成效，进一步提高参谋助手能力和服务保障水平。2017年，全国人大常委会把审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告，作为监督工作的重要内容，这是继2013年听取和审议国务院农村扶贫开发工作情况报告后，全国人大常委会再次聚焦农村扶贫脱贫。按照全国人大常委会监督工作计划安排，由全国人大农委、民委共同负责，做好常委会听取和审议国务院脱贫攻坚工作情况报告并开展专题询问的准备工作。农委机关党支部把搞好相关服务保障作为服务中心、建设队伍的重要抓手，团结带领党员干部服务委员会组成人员深入开展专题调研、广泛听取意见建议、积极助推脱贫攻坚，为服务全国人大及其常委会中心工作提供坚强的思想政治组织保障。

农委机关党支部以“两学一做”学习教育为契机，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重中之重，结合落实中央脱贫攻坚重大决策部署，组织党员干部专题学习习近平总书记关于扶贫开发工作的重要论述，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

党支部把落实党中央脱贫攻坚战略部署，为委员会开展工作搞好服务作为一项重要任务，教育引导党员把思想和行动统一到中央决策部署上来。2017年2月，习近平总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习座谈会上指出，“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，坚决制止扶贫工作中的形式主义做法，不搞层层加码，严禁弄虚作假，务求脱贫攻坚取得实效。”总书记的重要讲话为脱贫攻坚指明了方向。党支部及时召开支委会进行学习研究，把贯彻落实习近平总书记重要指示与落实中央一号文件精神结合起来，并把落实党中央脱贫攻坚战略部署作为党支部重点工作任务。

党支部把学习习近平总书记脱贫攻坚重要论述作为党支部“两学一做”学习教育的重要内容，教育引导党员干部深刻理解和掌握脱贫攻坚的主要内容、政策措施和目标要求。紧密联系农委工作实际开展学习，召开全体党员干部会议，开展专题学习讨论，重点学习领会习近平总书记扶贫开发工作重要论述，以及《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020）》《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《“十三五”脱贫攻坚规划》等重要文件精神，局级干部带头作主旨发言，其他同志交流学习体会，加深对打赢脱贫攻坚战的重要性艰巨性的认识，进一步增强责任感使命感和行动自觉。组织汇编7万多字的《脱贫攻坚专题调研参阅资料》，供委员会组成人员和办事机构党员干部学习参考，为开展专题调研打牢思想基础。

农委机关党支部始终坚持认真学习贯彻习近平总书记关于人大制度和人大工作的新思想新论断新要求，推动“两学一做”学习教育与中心工作深度融合。紧紧围绕委员会在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中承担的工作任务，组织动员党员干部把服务常委会审议脱贫攻坚工作情况报告作为重要政治任务，当好参谋助手，搞好服务保障。

一是精心起草专题调研工作方案，深入细致做好前期准备工作。通过深入学习领会中央精神，党支部深刻认识到，中央作出到2020年实现农村贫困人口如期脱贫的部署，是全面建成小康社会的刚性目标，是党中央作出的庄严承诺，为取得脱贫攻坚的全面胜利，党中央吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号。全国人大常委会听取和审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告，是一项重要的监督工作，目的就是要推动党中央脱贫攻关的决策部署得到切实落实。我们在认真学习有关文件的基础上，深入分析全国脱贫攻坚的总体形势和主要贫困地区的情况，确定选择脱贫攻坚任务重困难多、贫困发生率超过10%、民族地区贫困发生率超过12%、剩余贫困人口贫困程度较深脱贫难度较大的中西部地区省份，作为专题调研的重点区域。经与民委办事机构沟通协调，提出了农委赴青海、山西、江西、湖南、河南、河北等地区开展专题调研的建议，并提出了组成调研组的初步意见。

这些工作建议经主任委员办公会议讨论通过后，党支部针对这次调研层次高、多组多、时间紧、任务重的实际，加强组织协调，一方面用中央精神统一思想认识，以常委会中心工作凝聚智慧力量，教育引导党员干部树立一盘棋思想；另一方面合理安排调研室、办公室、法案室部分党员干部参加调研组的服务工作，其他未参加实地调研的同志也积极参与相关工作，有的负责与地方人大联系，有的负责与国务院有关部门协调，有的参与讨论提出意见建议。大家共同努力，深入细致地做好专题调研的前期准备工作。

二是群策群力研究提出调研重点建议。在认真学习讨论、领会中央文件精神的基础上，紧扣中央脱贫攻坚总体要求，围绕脱贫攻坚的目标任务，组织党员干部深入研究，提出了八个方面的调研重点内容，包括脱贫攻坚任务分解和具体目标完成情况，财政扶贫投入、金融扶贫、优惠用地政策、科技和人才支撑等脱贫攻坚政策保障体系建设和落实情况，产业脱贫、转移就业脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、教育脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫、社会保障政策兜底脱贫等精准扶贫措施的实施情况，建立脱贫工作责任制和脱贫攻坚考核督查问责机制情况，调动全社会力量推动脱贫攻坚情况，建立完善扶贫开发法律法规，推进扶贫法治建设情况，脱贫攻坚遇到的问题及进一步推动工作的意见和建议等。同时，激发党员干部为党分忧、为党尽责的内生动力，发挥大家的主观能动性，同志们主动查阅资料了解相关地区脱贫攻坚进展情况，结合地方实际情况细化调研安排，反复与地方人大沟通确定调研考察点，力求深入基层，深入群众，取得实效。

三是面向基层面向群众深入开展调研，自觉用学习教育成果指导调研工作实际。从4月份至今，农委的6个调研组已经赴7省区开展专题调研，委员会组成人员共30人次参加，撰写6篇调研报告。调研中坚持走群众路线，深入贫困地区的贫困乡、贫困村、贫困户，实地考察脱贫攻坚具体进展情况；召开省市县各级座谈会听取意见建议，全面了解脱贫攻坚取得的成效、存在的困难和问题。深入县乡村了解贫困户建档立卡情况，深入企业、农民专业合作社、产业基地等实地了解各方面参与扶贫情况，深入田间地头、进村入户，直接了解贫困户脱贫情况，切实掌握第一手材料，为起草好调研报告打下基础。参加调研的党员干部都表示，通过这次专题调研，近距离接触农民群众特别是贫困农民，不仅拉近了与农民群众的距离，深化了对国情民情的认识，而且进一步提高了对从群众中来到群众中去的根本工作路线的认识，激发了做好工作的积极性和主动性。

农委机关党支部坚持把实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作为党员干部日常学习教育的重要内容，深刻理解打赢脱贫攻坚战的重大意义，深刻认识做好本职工作对打赢脱贫攻坚战的积极作用，紧扣“两学一做”学的内容、做的标准和改的要求，优质高效服务委员会搞好专题调研，不断深化和拓展学习教育成果，把全面从严治党要求落实到党支部的各项工作中。

一是改进专题调研方式方法，在强化工作作风上下功夫。根据专题调研工作方案和调研重点内容，细化调研工作任务，支持和鼓励党员干部积极开展工作，勇于承担服务保障任务，做到工作有预案、调研有内容、考察有重点、座谈有实效、结束有报告、完成有时限。在调研准备过程中，主动与地方人大沟通联系，要求地方人大严格按照中央有关规定拟定接待方案，简化接待，减少陪同，做到轻车简从，遵纪守法，廉洁自律；在调研过程中，严格贯彻执行中央八项规定精神，认真落实全国人大机关廉政建设各项规定，自觉遵守住宿和用餐标准，不收受礼品、纪念品和土特产品，展示了全国人大机关党员干部的清廉作风和良好精神风貌。

二是提高专题调研质量和水平，在发现问题找准症结上下功夫。全面了解调研重点区域脱贫攻坚进展情况，协调地方人大组织召开二十多次脱贫攻坚专题座谈会，听取脱贫攻坚工作情况汇报，请人大、政府及有关部门、人大代表、扶贫企业、贫困户代表等各个方面参加，多方面多角度听取意见建议。深入田间地头、企业车间、农民家庭，实地考察贫困村贫困户、异地搬迁扶贫安置点、农民合作社，以及特色产业扶贫、电商扶贫、科技扶贫、教育扶贫等扶贫基地，具体了解各种脱贫攻坚措施的实施效果和问题。通过切身体察农民群众生产生活状况，认真听取贫困户的愿望诉求，积极与基层干部群众交流探讨脱贫致富的经验和办法，使起草的调研报告找准问题，对症下药。

三是增强专题调研的实效，在提高参谋助手能力上下功夫。党支部坚持在实践中锻炼和培养党员干部，注重在服务保障工作中提高素质能力，引导大家深入分析不同地区脱贫攻坚面临的主要困难、存在的主要问题，提出了进一步完善脱贫攻坚政策、加大扶贫资金投入力度、引导金融资本和社会资本投入脱贫攻坚、大力支持革命老区发展、积极实施健康扶贫工程、强化脱贫攻坚督查考核、巩固脱贫成果、提升农村扶贫开发法治化水平等建议，形成3万多字的调研材料，并在《人大农业与农村工作》刊发6篇调研报告。目前，正汇总各调研组的调研报告，抓紧起草总报告提交全国人大常委会，并且提出专题询问拟提问的问题，为8月份全国人大常委会顺利审议脱贫攻坚工作情况报告并开展专题询问，奠定良好的工作基础。

全国人大常委会将审议国务院脱贫攻坚工作情况报告的相关工作交由农委和民委两个专门委员会共同负责，可以说是人大监督工作的一项创新，不仅需要加强沟通协调，而且参加人数多、调研范围广，时间紧、任务重，农委机关党员干部勇于担当，积极进取，较好地发挥了模范带头作用，在学做结合上身体力行，做到了政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，用实际行动推动“两学一做”学习教育取得实效。

关键词：国有企业;党建工作;企业发展。

国有企业基层党支部为党内政策的顺利贯彻执行打下坚实的基础，对国家政治稳定和企业良性发展起到保护作用。加强基层党建工作，充分发挥基层组织推动企业发展、助力经济增速的作用，在当前经济发展速度下行的现状下，显得尤为重要。

近年来，随着我国国有企业的发展和体制的不断巩固完善，基层党支部在组织机构、制度建设、队伍组成等方面也取得了长足进步。但实事求是地看，仍存有一些无法回避的问题。归纳起来，以下三个方面的问题值得警惕。

（一）思想意识较为淡薄。部分国企系统仍有一些同志认为基层党组织工作“不需抓、不好抓、不便抓”;个别的基层组织负责人，在经营任务繁重的情况下，在党建工作与抓经营上统筹不平衡，致使支部工作“说起来重要，忙起来次要”，基层组织的政治引领作用弱化。

（二）活动组织存在虚化。个别企业对生产经营活动有方案、有动员、有安排、有部署、有研究、有座谈，一块石头能够砸一个坑，活动实实在在。但关于支部工作的活动却流于形式，以抓业务工作代替思想政治教育活动，以行政会议代替组织生活，基层组织大多以文体活动、工会活动代替基层组织生活。

（三）监督管理力度不強。虽然大部分基层党组织工作已经形成了一系列制度，但这些制度发挥作用效果不强，挂在墙上，说在嘴上，就是没有落实到行动上，致使员工思想意识淡漠。

新形势下，要创新基层党支部工作形式，使其更好发挥战斗堡垒作用，更好助力企业高质量发展，可从以下方面努力：

（一）建立健全机制，完善考核体系。习近平总书记曾指出：基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。国有企业要发挥基层党支部的战斗堡垒作用，更需要选贤用能，压实责任，发挥党员干部的先锋带头作用，在实战中能者脱颖而出。加强能力建设过程中，有效的考核形式是落实成果的重要保证，是支部活动不可或缺的一个环节。基层组织可利用《党员活动手册》将党员教育情况、重大任务落实情况记录在案，使之有据可查。督促党员干部自觉与党中央保持高度一致，对应付了事、敷衍放松，党内政治生活不严肃、不认真等党员，必须从严追究、从严问责。选用政治素质高、任务完成能力强的党员干部，不断锤炼并委以重任，带动企业更好更快发展。

（二）加强队伍建设，储备后备人才。基层党组织要切实打造一支意志坚定、值得信赖的高素质人员队伍，能够始终站在改革和发展的前列。通过领导讲学、先进带学、典型领学，教育全体员工树立政治意识、大局意识和责任意识，切实解决思想僵化、能力退化的问题，逐步形成“人帮人、人传人、人带人”的良性发展模式，储备后备人才。

（三）整合各方资源，推动共同提升。基层组织要将“围绕中心，服务大局”作为工作的基本职责，将推动企业高质量发展为基本任务，全方位、大视野、新角度谋划思想政治工作，积极整合各方资源，构建齐抓共管大格局。要树立和宣扬支部工作不是特立独行的工作，而是企业发展的重要组成部分;不是基层支部书记一个人的事情，而是班子成员乃至所有员工的事情;要将支部的思想政治工作与企业文化建设相结合，促进思想政治工作大众化。

（四）创新工作载体，增强思想政治活力。随着基层年轻党员增多，大家对组织生活多样化的需求日益增强。基层党组织要不断创新，精心设计灵活多样、切合实际的载体，并在创新、设计载体过程中注重发现和尊重群众的首创精神，使党组织活动更加广泛地开展起来。在完成理论学习基础上，开展富有时代特色和广大员工喜闻乐见的主题活动，将思想政治工作融汇于各项活动中，增强党组织的凝聚力。

（五）落实抓小抓早，必须防患未然。基层党组织要善于运用“四种形态”，对党员干部的问题抓早抓小，防微杜渐，要改变要么是好同志，要么是阶下囚的两种倾向。做到党内监督必须把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，经常开展批评与自我批评、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

（六）加大资金保障，夯实基础设施。要提高支部建设水平，必须加大资金支持力度，确保基层组织有钱办事。首先要加大活动阵地建设投入，更新必要的活动用具、书籍等，有效发挥活动室功能。其次，建立支部工作资金专项账户，完善资金使用制度，用文件的形式明确支部工作的经费使用办法、开支范围、报销标准等，确保制度完备，开支有据。最后，完善资金监管和考核制度，将资金使用情况纳入对基层组织的年度考核，完善考核评价体系，确保资金规范使用，用到实处。

加强和改进新形势下基层支部各项工作既是紧迫要求又是长期任务，必须驰而不息、深入推进。只有不断探索和创新基层党支部工作方法，积极发挥基层组织战斗堡垒作用，企业的思想政治工作才能迈上新台阶，各项工作任务才能更好地完成。

参考文献。

[1]李锦，曹向东.国有企业党组织发挥政治核心作用的途径[n].中国企业报，2013（01）.

[2]郭华.浅谈国有企业党委如何发挥政治核心作用[j].企业导报，2013（11）.

作者简介：郑强（1985.08-），男，汉族，湖北宜昌人，助理级，本科，研究方向：党建及精神文明建设。

党支部是党的基层组织，肩负着培养、发展党员，开展党内组织活动，宣传落实党中央文件精神，对党员进行教育和思想交流，以及联系人民群众等重任。作为基层党组织，更是有责任、有义务搞好自身建设，带领广大党员、干部、群众做好本岗位工作，认真学习贯彻党中央领导精神，为企业发展出谋献策，贡献力量。

党支部是贯彻科学发展观和习总书记讲话精神的组织者、推动者和实践者。作为基层党组织要建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，引导广大党员牢记历史使命，增强宗旨意识，在各自的岗位充分发挥先锋模范作用。特别是领导广大党员模范地发扬党的优良传统和作风，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，真正做到为民、务实、清廉，为树立社会主义道德新风尚作出表率。

党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。而目前在党员队伍中存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。比如，一些党员先进性意识淡薄，理想信念不坚定，宗旨观念不牢固；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，解决复杂矛盾的本领不强，工作作风不实；一些基层组织建设还比较薄弱；一些领域的腐败现象还比较严重，特别是有些领导干部以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落的案件仍时有发生等。这些问题的存在原因是多方面的。而原因之一就是一些基层党组织工作薄弱，党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性。要认真学习实践科学发展观和习总书记重要讲话精神，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。而党支部作为党的基层组织在推进先进性建设活动上具有义不容辞的责任。

党员是每个党组织的细胞，每个细胞是否健康，直接影响党的形象。在全体党员中开展党员形象标准和形式任务再教育活动是十分必要的，要求党员做到“三有四无”即“胜任岗位有能力、率先垂范有形象、真情助人有爱心、严于律己无违章、恪尽职守无违纪、安全第一无事故、注重细节无隐患”。作为基层党支部书记，就要认真在全体党员中开好“三会一课”教育，会前要针对党员存在的不良现象，以理服人做好备课方案，并及时召开支部委员会，向各支委说明召开“三会一课”的内容，必须实事求是地开好“三会一课”，不走过场，使参加会议的党员真正受到教育，有必要的话，邀请上级党委工作人员参加会议，并指导工作，只有这样，党的基层组织才能成为坚强有力、朝气蓬勃的战斗集体，党员才能在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，使党支部成为一个统一意志、统一行动、统一纪律的坚强而有战斗力的整体。

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。同职工群众保持密切的关系，组织职工群众完成各项任务，贯彻落实党的方针、政策是基层党支部的重要任务。党员代表着最广大人民的利益，在各项工作中要关心职工群众的疾苦，为广大职工群众排忧解难，做好职工群众的思想工作，调动职工群众的积极性，才能稳定职工队伍，才能更好地发挥职工群众在各项工作中的作用，要善于挖掘职工群众的积极性、创造性，大力支持他们在工作中的创造力，对于优秀者给予鼓励和奖励，鼓舞他们的干劲，对于积极要求靠近党组织的职工群众，给予正确指导并做好他们的思想工作，使他们真正了解党的组织，并在工作、学习上给予帮助，使他们真正在思想上、组织上入党，增加党的细胞，使党的基层组织始终保持旺盛的战斗力。在组织发展上要严肃认真，要严格考察考核每个入党积极分子，一定严要求高标准，目前，党内也存在着入党前拼命干，入党后松一半的事实，对于这样的党员必须加强教育，做好他们的思想工作，严格指出存在的问题，使他们真正在思想上认识到自己存在的问题，并要求他们限期改正，使之真正达到从思想上入党。

加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，保持党同人民群众的血肉联系，对增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力有着极为重要的作用。只有建设一支坚强而有战斗力的队伍，才能为推进改革开放和社会主义现代化建设事业提供有力保障，使之真正实现党服务社会，服务人民的宗旨。

“充分发挥共产党员的先锋模范作用”、“充分发挥党支部的战斗堡垒作用”这两句话强调了我们党体现先进性的重要渠道：如果我们每个党员起到了先锋模范作用，那么基层党支部就有了牢固的基础;如果每个基层党支部都能够紧密团结、成为坚强的战斗堡垒，那么我们党就一定能领导全国人民早日实现“中国梦”、实现中华民族的伟大复兴。那么，今天我就围绕如何发挥党支部的战斗堡垒作用谈谈自己的认识，并与大家一起研讨怎么样加强支部建设工作。

俗话说“基础不牢，地动山摇”。我们党发展到今天，已经拥有了440多万个基层党组织，这些党组织管理着8900多万名党员，是党的执政之基、力量之源。党的战斗力的形成、党组织的发展壮大、党的工作顺利推进、党群关系的密切等，都需要通过党支部充分发挥战斗堡垒作用来实现。历史证明：基层党组织战斗堡垒作用发挥得好坏，党的基层组织是否坚强有力，直接关系党的生机活力，直接关系到党的事业成败，关系党的执政地位的巩固，在中国共产党近百年的发展历程中，什么时候我们党的基层组织作用发挥得好，什么时候我们党的事业就能顺利开展。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。因此加强基层党组织特别是党支部建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对保障和促进党的事业科学发展意义重大。当前，我国正处于社会转型期和改革攻坚期，党员干部思想观念复杂化、需求个性化等使党支部教育和管理工作面临着许多新情况、新问题和新挑战，更需要发挥战斗堡垒作用。

回顾党支部的历史可以看出，我们党在革命斗争和社会主义建设过程中，不断总结实践经验教育，与时俱进、开拓创新，不断赋予党支部新的职责任务，不断深化发挥党支部战斗堡垒作用的要求。党的四大将党支部的职责从发展党员扩大到宣传党的政策，党的五大第一次在党章中规定了党支部的6项职责任务，之后的历次党章修订都不断调整完善这些职责任务，党的十一大首次在党章中明确提出包括党支部在内的党的基层组织“要发挥战斗堡垒作用”，党的十四大党章进一步强调这“是党的全部工作和战斗力的基础”。党的十八大修订的新党章，继承和发扬党的优良传统，对包括党支部在内的党的基本组织提出了8项工作任务。新党章所规定的这8项基本任务就是我们发挥党支部的战斗堡垒作用的总体要求。

习近平强调，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。

(一)加强党支部建设是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。

(二)加强党支部建设是推动工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在税收事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。

(三)加强党支部建设是提升党建水平的中心任务。习近平提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。

党支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持考核问责，努力推动机关党建取得新进展、迈上新台阶。

坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对党支部建设中存在的突出问题，要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位，尤其是在面对支部党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进内容形式创新、方法手段创新。要建立完善督促指导机制，科领导班子成员要经常分析研判党支部建设情况，综合运用座谈调研、专项检查和随机抽查等方式，及时发现解决机关党支部建设存在的突出问题，推动党支部建设各项工作落地见效。

坚持考核问责。习近平多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。抓好党支部建设，说到底是个责任问题。要进一步明确党支部工作的职责和任务，按照全面从严治党责任书制定党支部履行党建责任清单，把党建工作责任细化。要健全支部工作任务落实机制，坚持“三会一课”制度，推进党支部工作任务落实。要健全和规范党支部建设考核评价机制，完善“双推进双考核”的同向发力机制，继续实行党务业务“双百分”制考核，完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，推动机关党建质量全面提升。

针对我们党支部建设的现状，结合对发挥党支部战斗堡垒作用的理论思考，我认为充分发挥战斗堡垒作用需要重点把握以下几个方面：

(一)抓住政策宣传和学习教育的重点。党支部要结合党的工作重点开展政策宣传，要结合最新税收政策开展重点宣传。党支部要及时将党的最新的政策、规定传达到支部每位党员干部，让支部党员干部了解国家宏观政策及相关的税收政策法规。

(二)提高贯彻执行政策的能力。“上面千条线，下面一根针”，我们党支部就是贯彻落实各项政策的这根“针”。这根“针”能不能克服阻力、穿透层层障碍物，这就要考验党支部的每位同志。只有党支部上下齐心、统一认识，支部的合力才能发挥出来，支部贯彻执行政策的能力才能提高。一是支部书记要当好“领头羊”。在支部班子中党支部书记处于核心地位，是支部各项工作的直接组织者、指挥者，是支部发挥战斗堡垒作用的关键人。二是支部委员要当好“推进器”。每个支部委员也要有担当意识，真正把自己放在党支部领导的位置上思考问题，与支部书记搞好配合，为推动支部工作积极出主意、想办法，全力支持支部书记开展工作。在抓政策贯彻落实方面，对属于自己分工范围内的事项，更要认真研究，为支部书记建言献策，并积极抓好政策的贯彻落实。三是支部党员要当好“螺丝钉”。习总书记讲，“干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢”。支部的每个党员在贯彻执行党的路线方针政策、贯彻署党组和办分党组的决策部署上，何尝不需要这样的钉钉子精神呢?只有支部每个党员持之以恒地提高执行力、抓好贯彻落实，我们党的建设蓝图目标才能真正实现。

(三)抓好党员干部的思想发动。习近平总书记指出，“必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。思想政治工作是党支部的重点工作对象和工作内容，而准确掌握党员干部的思想动态，有针对地抓好党员干部的思想发动，是党支部思想政治工作的重要方面。一是强化理想信念教育。毛主席曾经说过，“思想这个阵地，你不占领，别人就会占领”。积极正确的思想如果没有占领党员干部的思想阵地，消极错误的思想就会逐步渗透进来。因此在组织生活中，必须坚持正面教育，通过理想信念、党性党风党纪、社会主义核心价值观教育，引导党员干部坚定理想信念，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线。二是做好重点事重点人的思想发动工作。支部的党员干部生活在社会中，子女入学入托、婚恋及家庭变故等等，会随时随地引起思想情绪的变化和波动，这就要求有与之相适应、及时有效的经常性思想工作来疏导和解决这些问题。支部思想政治工作要坚持一把钥匙开一把锁，对症下药、有的放矢，要针对不同人不同事不同场合等，加以区别对待;思想政治工作贵在经常，支部要做党员工作生活中的贴心人，经常性开展谈心活动，及时掌握党员的思想动态，对党员的埋怨、牢骚要及时予以疏导，对不正确的思想要及时纠正，对党员在思想、工作、生活中所遇到的困难和问题，要真诚地帮助他们协调解决，切实让税务干部安身、安心、安业。

(四)用好党内政治生活这个法宝。党内政治生活是党组织教育管理党员和进行党性锻炼的主要平台，是保证党组织凝聚力向心力和战斗力的重要法宝。党内生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。共产党员的党性不是天生的，必须在严肃党内政治生活的大“熔炉”中炼就。党内政治生活严格正常，就会对党员带来正面引导，克服和清除各种错误和不健康的思想;党内政治生活弱化不正常，不仅会使各种歪风邪气盛行，使党员迷失方向，丧失自我，而且还会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。

党支部作为党的基层组织、作为党的组织细胞，也必须贯彻落实好党内政治生活的各项准则，用好党内政治生活这个法宝。我认为要把握以下五点：一要把民主集中制贯彻执行好。支部书记要以身作则，充分发扬党内民主，严格按程序、按规矩办事，坚决克服个人独断专行和软弱涣散现象。二要把批评与自我批评武器运用好。无论批评还是自我批评，都要出以公心，本着对自己、对同志、对支部、对党高度负责的态度，大胆使用、经常使用这一武器。三要把支部的团结维护好。要注重发挥每一名支委的作用，充分调动积极性，认真履行好各自的职责。要注意培养支部党员的团队精神，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，团结起来干事业。四要把支部组织生活制度落实好。要严格落实党的各项组织生活制度，以“三会一课”为主要抓手，充分利用现代信息技术方法，让支部组织生活体现政治性、时代性、原则性、战斗性。五要把支部活动开展好。新形势下，发挥党支部的战斗堡垒作用，一定要用好支部活动这个载体，要紧跟形势的变化和要求，紧贴税务咨询工作实际和需求，认真选准主题，不能搞“两张皮”。要积极探索、勇于创新，打造本支部的特色品牌，使支部活动更加与时俱进、生动活泼，更加具有吸引力和感召力。

(五)从严管理和监督支部党员干部。

对党员进行管理、监督是党章规定党支部的重要职责，这也是确保党支部发挥战斗堡垒作用的长效机制、制度保障。因此，各党支部对支部的党员干部应该常抓常严、敢抓敢严，把教育、管理、监督的职责履行好。对党员干部从严要求、从严管理，才能提高抵御各种不良诱惑的能力，才能够促使干部行为规范、健康成长，少犯错误、不犯错误，其本质是对党员干部最大关心和爱护。

同志们，一个支部、一座堡垒，加强党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，发现问题、认识问题、改正改进，持续推动各项党建工作任务落实落地，体现出强大的战斗力，在工作中取得大的突破、大的飞跃，以党建工作新成效促进xxx各项工作的高质量发展!

[摘要]党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化党组织建设，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

[关键词]党支部；党建；工作。

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党的十八大提出，要落实党建工作责任制，强化党组织建设，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有把这个基础打牢，才能充分发挥党的政治优势，才能为做好各项工作奠定坚实的基础。

党支部是党员队伍建设的重要组成部分，上级党委工作部署的执行、日常党务工作的开展、新党员的发展、党员队伍的建设都是支部工作的重要职能。党员作用的发挥离不开支部的协调与组织，支部必须围绕引导好党员、组织好党务、推进好党建来发挥作用，党员在单位中的影响力、辐射力及榜样作用才能得到更好的体现。我局下属有7个党支部，支部工作如何开展，才能更好地发挥作用呢？我认为：

第一、要认真对待支部工作，避免工作形式化。

一个单位的党务工作主要是由基层党支部具体组织实施。上级党委制定的方案要靠党支部组织实施；党员的学习培训，要靠党支部组织；党员的党性分析，要靠党支部把关；党员的评议情况，要靠党支部提出意见；制定的整改措施，要靠党支部具体落实。因此，党务工作能不能搞好、能不能取得实效，基层党支部起着至关重要的作用。单位里从支部委员到支部书记，一般都是兼职，在实际工作中，主体性工作事务都较为繁忙，因此不可避免地存在“重业务、轻党务”的现象。如果一个支部一年下来没有组织过几次共同的学习、团队活动，甚至没有几次实质性的支部会议，这样不仅使支部党员感到缺乏组织归属感，还会使党员、支部的影响力大大下降。因此，作为支部书记及支部委员，对待党务工作，都应该高度重视，充分认识到支部建设的重要性，要与主体工作合理兼顾、协调开展。

有些人会认为党的工作只是思想政治工作，而思想政治工作往往很难往“实”的方面开展，因而导致支部工作多数流于形式。这样的认识是片面的。其实，思想政治工作不是脱离实际的空谈，尤其对基层单位而言，思想政治工作必须和我们的实际工作相结合，通过学习，把科学的、辨证的理论知识转化为指导我们思考和工作的武器。而且，党员的先进性不能只停留在口头上，应该在实际工作中表现出来。在工作中多做事、做实事，敢于挑战困难繁杂的工作，让支部及党员更多地用业绩来展现。只有这样，支部的思想政治工作就能与实际工作相辅相成，从形式化中走出来。

第二、要充分利用优势，发挥好党员的民主监督作用。

党支部作为最基层的党组织，最了解党员的工作状态和思想状态，党员在想些什么、需要什么、有什么困难、哪些方面做得出色、哪些方面还有所不足，党支部最清楚，可以有的放矢地开展支部党员的思想工作，能够真正把党员的积极性调动起来。同时，支部党员与职工贴得最近，关系最密切，对职工的需求和呼声最清楚，党支部应该注重发挥好民主监督、意见反馈等辅助决策的作用。如面对事业单位绩效工资改革、中层干部竞聘、岗位等级聘用等重大举措时，我局各党支部就积极主动地听取和收集职工的意见建议，并客观地向局党委进行反馈，同时做好支部党员的思想工作，通过相互沟通达成共识，从而推动工作顺利开展。

因此，通过党员理论学习、民主监督和辅助决策等方面不断加强党员队伍的建设，增强责任感与使命感，也是发挥好支部作用的重要方式之一。

第三、要加强支部活动形式的多样化，增强支部的凝聚力。

支部活动是增进党员之间的了解、增强支部凝聚力的重要方式。支部活动不能为了应付上级党委的要求而简单开展，更不能把支部活动搞成党员内部的聚会。支部活动的目标是要充分发挥党员的先锋模范作用，形式上也是多种多样的，可以是支部党员主动承担起对工作中困难任务的挑战，也可以是生活中的送爱心、送温暖等一些社会公益活动。我局就经常利用支部活动，除开展党员电教和政治理论学习外，还经常性地开展党员奉献日活动，组织清理垃圾、拔除杂草等活动；主动参加社区组织的大扫除、帮助完成微心愿等活动；一对一与困难户结对，定期走访慰问，并送上慰问金和实物。通过开展形式多样的支部活动，有力地提升了党员的凝聚力，也提高了党支部的战斗力。

第四、要密切党群关系，努力构建和谐单位。

能不能坚持全心全意为人民服务，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。党支部要组织广大党员做好服务群众的工作，始终把服务群众作为重要职责，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。我局实行的“党员承诺制”，“党员示范岗”、“党员志愿者”等，都有效推动了党员积极为群众服务。在党员的带动下，非党职工也积极参与，一方面壮大了活动的力量，另一方面也增强了党支部对群众的影响力，增进了党员与群众的关系。党群关系好比鱼水关系，两者密不可分。创新工作方式方法，把群众工作做深、做细、做实，不仅调动了党员服务群众的积极性，也为构建和谐单位提供有力保证。

第五、要加强党员队伍建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。

由于日常工作的繁重，有的党员干部对党的工作不够重视，理论学习跟不上。解决这种问题，必须在加强教育的同时，加大监督力度，严肃纪律，纯洁风气，激发基层党支部加强自身建设的责任感和紧迫感，引导群众以支部为核心，齐心协力抓好好各项工作。党支部在加强党员干部教育的同时，要认识到在新形势下，所处环境和处置各种问题的随机性与复杂性，对党员干部提出了更高的要求，对基层党支部的综合素质和协同能力提出新的挑战。基层党支部要不断探索党的建设的特点和规律，不断加强党员队伍建设，培养高素质的党员干部队伍，才能充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。

参考文献。

[1]李艳，仪建红.高校基层党组织建设与战斗堡垒作用研究[j].南昌教育学院学报，2012（02）。

[2]马俊云.突出退休群体特色发挥党支部的战斗堡垒作用――记北京农学院离退休第四党支部[j].北京教育（高教），2013（z1）。

[3]赵芯娜.突破“瓶颈”激活基层党组织活力[j].社区，2011（13）。

　同志们：

今天是中国共产党建党99周年。我们在这里召开局机关“七一”表彰大会，目的就是庆祝党的生日、表彰先进典型、宣扬先进事迹，动员激励局机关各级党组织和广大党员干部，进一步围绕中心、服务发展，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态，建设一流队伍、创造一流业绩。刚才，x名同志分别代表先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员，从不同侧面、不同角度进行了交流发言。作为一名xx新兵，我听了以后深为感动、深受触动。他们的先进事迹，是xx机关党组织在考验中奋进、在拼搏中前行的生动写照，是xx机关党员干部守初心、担使命的实践诠释。希望大家相互学习借鉴，共同提高进步，进一步推动xx事业高质量发展。借此机会，我想围绕“强化机关党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用”这个主题讲三点意见，也算是一次专题党课，供大家参考。

习近平总书记强调提出，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。局机关党支部既是xx战线上攻坚克难的战斗堡垒，也是推进xx机关党的建设的夯石地基，肩负着引领带动xx事业高质量发展的重要职责使命。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。

党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，xx作为国家监督体系的重要组成部分，肩负着为国而x、为民而计的使命责任，既要为当前决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会保驾护航，又要为长远推动xx事业高质量发展积蓄动能，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在xx事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。

习近平总书记提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我局具有以党支部为主体提升党建水平的优良传统，2014年开始，把党组织建立在xx组上的“党旗在xx一线飘扬”活动，已经成为我局党建工作的品牌;2018年以提升党建信息化水平为抓手，进一步推动了我局机关党支部建设的规范化建设;2019年实施“党建强x”行动计划，一年一个推进方案，开展党支部标准化创建试点，推动机关党建提档升级。可以说，机关党建工作主体在党支部，创新突破在党支部，成果显现也在党支部。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。

习近平总书记强调指出，欲筑室者，先治其基，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。对照这一重要指示，纵观我局近几年机关党建工作，虽然取得了一些成绩，但依然存在不少问题和不足，归纳起来就是存在“一阵子”、“两张皮”、“三个化”现象：“一阵子”，即党建工作忙时放一下、闲时抓一下，要求严时候抓一下、要求不严时候放一下，不够常(常态化)、不够长(长期抓)，缺乏踏石留印、抓铁有痕、久久为功的定力和毅力;“两张皮”，即“各吹各的调，各喊各的号”，xx业务与机关党建被人为地割裂与对立，党建工作的引领、激励、推动和保障作用不能得到发挥;“三个化”，即“弱化”，特别是支部书记不会抓党建、不会做思想政治工作的问题比较突出;“虚化”，存在“说起来重要，做起来次要”的现象;“边缘化”，存在“业务工作是主业、党建工作是副业”的认识误区，将党建工作简单地等同于开展活动等，导致党建活动缺乏政治性、原则性和战斗性。新时代机关党建要提高针对性，就要针对这些长期以来普遍存在的突出难题，寻求解决的途径，把握好原则，确定好重点，真正发挥支部主体作用，确保支部建设方向不偏、任务不落空。

抓好机关党支部建设，思想认识是“总开关”。只有思想认识到位了，建设才有方向，工作才能到位、落实才会有力。首先，要树牢政治意识。始终突出旗帜鲜明讲政治的根本要求，牢牢把握xx机关是政治机关、是党的工作部门的根本定位，把“两个维护”作为xx机关落实全面从严治党主体责任、机关党支部推进落实党建工作的首要任务，强化政治机关意识教育，突出xx工作政治属性，引导党员干部把政治标准、政治要求落实到xx事业发展的全过程、各方面，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。其次要强化党的意识。习近平总书记强调指出，党员、干部不论做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人，要牢记第一职责是为党工作。从党支部来讲，支部书记首先要牢固树立党内职务是第一职务、党建职责是第一责任，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的思想认识，以“抓好党建是最大政绩”的理念履行“一岗双责”，强化工作自觉和岗位认同，始终将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。其他党员干部也要时刻增强党的意识、党员意识，不忘入党初心、牢记党的使命，无论工作还是生活，都要拿出党员的先锋模范形象、发挥先锋模范作用。党支部要通过重大活动佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。再次，要坚持理论武装。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于xx工作的重要论述作为首要政治任务，充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强学习教育的系统性、针对性和实效性。理论学习中心组要坚持“第一议题”、“第一时间”学习制度，将常态化学习和集中研讨交流相结合，努力在学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当、学出能力水平上作表率。机关党委要利用集中整训、“微讲堂”、“青年论坛”等平台开展集中学习，邀请领导干部、专家学者讲授政治理论知识，开展理论学习和教育;通过政务微信、液晶大屏、“党建工作”微信群等各种宣传载体，推送理论文章和时政信息。各党支部要通过领学原著原文、举办微党课、组织主题党日等多种形式开展政治理论学习，确保学习教育落到实处。

党课讲稿：强化机关党支部建设充分发挥战斗堡垒作用

中国共产党的组织为了对党员进行党章教育而开的课，有时也吸收申请入党的人听课。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

同志们，目前全国上下正在全力抗击疫情，习近平总书记1月27日作出重要指示强调，在当前防控新型冠状病毒感染肺炎的严峻斗争中，各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命，团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。下面我以《发挥党员先锋模范作用，让党旗在“战疫”一线高高飘扬》为主题，给大家上一堂微党课，希望大家将此次疫情防控工作作为践行“两个维护”、践行“初心使命”、践行“为民宗旨”和体现“为民情怀”的一次最重要检验，坚决打赢打好疫情防控阻击战。

党员的先锋模范作用的定义是：党员在人民群众中应该产生的影响，即在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动。具体主要体现在三个方面：

1.带头作用。共产党员首先是应处处以身作则，在各项工作和活动中走在群众的前面，处处给群众做出表率，成为群众学习的榜样，影响和带动人民群众为实现党的目标和任务而共同奋斗。

2.骨干作用。共产党员在各项工作中应当成为群众的核心和中坚分子。对于群众在工作、生活中的困难，要主动热情地帮助解决；对群众提出的各种问题，要正确地给以解释和回答；当群众的正当权益受到损害时，要敢于挺身而出，保护群众的利益。

3.桥梁作用。共产党员是党和人民群众保持密切联系的中介，要成为党组织与人民群众相联系的纽带。经常向群众宣传、解释党的路线、方针、政策和主张，使群众真正理解它的意义、做法以及同自己切身利益的关系，从而自觉地为实现党所提出的各项任务而奋斗。

共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。新时期共产党员的先锋模范作用，应当具有鲜明的时代特征。新形势、新任务对共产党员的先锋模范作用提出了新的、更高的要求。当病毒肆虐、举国抗击的关键时期，对共产党员的先锋模范作用有以下几点要求。

1.政治合格是根本要求。每一个党员干部，都要从政治上清醒地认识大局、服务大局，在大局下思考和谋划自己的工作，要时刻保持看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐、向总书记看齐、向中央的路线方针政策看齐。这是最大的政治，也是政治合格的最高标准。

2.执行纪律合格是基本底线。执行纪律合格的最高要求是严守党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是一条不可逾越的底线。执行纪律合格，我们一定要提高“底线思维”能力，保证我们航向不变、锋刃不锈。

3.品德合格是关键导向。品德是一个人的内在素养，对于共产党员来说，品德是党性的基础、力量的源泉，更是我们党具有凝聚力、号召力和战斗力的根本。只有党员做到品德合格，带领广大群众共同进步，才能让道德高尚在当今社会蔚然成风，才能提升国家的软实力，为伟大复兴的中国梦提供不竭动力。一名合格的共产党员，要具有高尚的道德情操和健康的生活情趣，带头践行社会主义核心价值观，自觉加强品德修养、党性锻炼和政治历练。每一名共产党员都要按照“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”的要求，不断改造主观世界，让品德合格成为共产党人不变的底色。

4.发挥作用合格是核心要素。发挥作用合格的指向非常明确，就是要把初心、使命体现在行动上、体现在成效中。一方面，要爱岗敬业，勤勤恳恳，兢兢业业，忠于职守，尽职尽责，以最敬业的精神和最饱满的热情，全心全意为人民服务。另一方面，更核心的是要敢担当、有作为。敢于担当，既是党和人民事业的要求，也是共产党人应该具备的精神状态。

一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。只有党员首先站出来、敢于冲上去，把群众带动起来、凝聚起来、组织起来，才能紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

一要讲政治，争当疫情防控的急先锋。这是一场没有硝烟的“战斗”，也是检验和考验我们每一名共产党员的时刻，初心是什么，初心就是“战斗”面前舍我其谁，使命是什么，使命就是“战斗”面前，我不上谁上。广大党员要坚决贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署上来，进一步增强做好疫情防控的责任感和紧迫感，快速响应、积极参与，切实扛起疫情防控责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责，全力以赴做好疫情防控工作。

二要讲担当，争当疫情防控的引导员。党员要带头担当作为，做到关键时刻顶在前面、冲在一线，给广大群众树立良好标杆。要发挥党员直接联系服务群众的优势，积极配合所在镇（街道）、村（社区）做好疫情防控各项工作，积极向家人和周边邻居做好宣传引导工作，提倡春节期间居家为主，减少外出，不去人员密集场所，不参加不必要的聚餐等集体活动。要带头做好动员、组织和服务群众的工作，在疫情防控中找准位置、发挥作用，以自己的模范行为带动并影响身边人，共同构筑联防联控、群防群控的严密防线。

三要讲奉献，争当疫情防控的排头兵。越是关键时刻，越能看出党员干部的政治品质。广大党员要坚决服从工作安排，坚定地站在疫情防控第一线。主动承担党组织分配的工作任务，积极参与党员志愿者服务。通过每位党员都行动起来、凝聚起来，确保上级的各项疫情防控部署落实落地。要看好自己的人、守好自己的门，认真细致做好疫情监测、排查、预警、防控工作。

四要讲纪律，争当疫情防控的保护者。作风优良，纪律严明，是能打胜仗的基本保证。广大党员要严守政治纪律、工作纪律和保密纪律，坚决保证政令畅通。要积极通过微信群、广播、上门走访等方式，及时、快捷、有效地向广大群众进行正面宣传，有效引导舆论，稳定民心。要教育引导身边群众正确辨别核实网络信息，坚决做到不信谣、不造谣、不传谣，最大限度消除社会恐慌，坚决维护社会大局稳定。

疫情就是命令，旗帜彰显担当。当前防控工作还有不少难关要闯，希望广大党员干部将继续发挥党员先锋模范带头作用，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为坚决打赢疫情防控阻击战而努力奋斗！

党支部是党的基层组织，肩负着培养、发展党员，开展党内组织活动，宣传落实党中央文件精神，对党员进行教育和思想交流，以及联系人民群众等重任。作为基层党组织，更是有责任、有义务搞好自身建设，带领广大党员、干部、群众做好本岗位工作，认真学习贯彻党中央领导精神，为企业发展出谋献策，贡献力量。

党支部是贯彻科学发展观和习总书记讲话精神的组织者、推动者和实践者。作为基层党组织要建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，引导广大党员牢记历史使命，增强宗旨意识，在各自的岗位充分发挥先锋模范作用。特别是领导广大党员模范地发扬党的优良传统和作风，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，真正做到为民、务实、清廉，为树立社会主义道德新风尚作出表率。

党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。而目前在党员队伍中存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。比如，一些党员先进性意识淡薄，理想信念不坚定，宗旨观念不牢固；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，解决复杂矛盾的本领不强，工作作风不实；一些基层组织建设还比较薄弱；一些领域的腐败现象还比较严重，特别是有些领导干部以权谋私，贪赃枉法，腐化堕落的案件仍时有发生等。这些问题的存在原因是多方面的。而原因之一就是一些基层党组织工作薄弱，党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性。要认真学习实践科学发展观和习总书记重要讲话精神，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。而党支部作为党的基层组织在推进先进性建设活动上具有义不容辞的责任。

党员是每个党组织的细胞，每个细胞是否健康，直接影响党的形象。在全体党员中开展党员形象标准和形式任务再教育活动是十分必要的，要求党员做到“三有四无”即“胜任岗位有能力、率先垂范有形象、真情助人有爱心、严于律己无违章、恪尽职守无违纪、安全第一无事故、注重细节无隐患”。作为基层党支部书记，就要认真在全体党员中开好“三会一课”教育，会前要针对党员存在的不良现象，以理服人做好备课方案，并及时召开支部委员会，向各支委说明召开“三会一课”的内容，必须实事求是地开好“三会一课”，不走过场，使参加会议的党员真正受到教育，有必要的话，邀请上级党委工作人员参加会议，并指导工作，只有这样，党的基层组织才能成为坚强有力、朝气蓬勃的战斗集体，党员才能在各自的岗位上发挥党员的先锋模范作用，使党支部成为一个统一意志、统一行动、统一纪律的坚强而有战斗力的整体。

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。同职工群众保持密切的关系，组织职工群众完成各项任务，贯彻落实党的方针、政策是基层党支部的重要任务。党员代表着最广大人民的利益，在各项工作中要关心职工群众的疾苦，为广大职工群众排忧解难，做好职工群众的思想工作，调动职工群众的积极性，才能稳定职工队伍，才能更好地发挥职工群众在各项工作中的作用，要善于挖掘职工群众的积极性、创造性，大力支持他们在工作中的创造力，对于优秀者给予鼓励和奖励，鼓舞他们的干劲，对于积极要求靠近党组织的职工群众，给予正确指导并做好他们的思想工作，使他们真正了解党的组织，并在工作、学习上给予帮助，使他们真正在思想上、组织上入党，增加党的细胞，使党的基层组织始终保持旺盛的战斗力。在组织发展上要严肃认真，要严格考察考核每个入党积极分子，一定严要求高标准，目前，党内也存在着入党前拼命干，入党后松一半的事实，对于这样的党员必须加强教育，做好他们的思想工作，严格指出存在的问题，使他们真正在思想上认识到自己存在的问题，并要求他们限期改正，使之真正达到从思想上入党。

加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，保持党同人民群众的血肉联系，对增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力有着极为重要的作用。只有建设一支坚强而有战斗力的队伍，才能为推进改革开放和社会主义现代化建设事业提供有力保障，使之真正实现党服务社会，服务人民的宗旨。

　同志们：

今天是中国共产党建党99周年。我们在这里召开局机关“七一”表彰大会，目的就是庆祝党的生日、表彰先进典型、宣扬先进事迹，动员激励局机关各级党组织和广大党员干部，进一步围绕中心、服务发展，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态，建设一流队伍、创造一流业绩。刚才，x名同志分别代表先进党支部、优秀党务工作者和优秀党员，从不同侧面、不同角度进行了交流发言。作为一名xx新兵，我听了以后深为感动、深受触动。他们的先进事迹，是xx机关党组织在考验中奋进、在拼搏中前行的生动写照，是xx机关党员干部守初心、担使命的实践诠释。希望大家相互学习借鉴，共同提高进步，进一步推动xx事业高质量发展。借此机会，我想围绕“强化机关党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用”这个主题讲三点意见，也算是一次专题党课，供大家参考。

习近平总书记强调提出，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。局机关党支部既是xx战线上攻坚克难的战斗堡垒，也是推进xx机关党的建设的夯石地基，肩负着引领带动xx事业高质量发展的重要职责使命。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。

党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，xx作为国家监督体系的重要组成部分，肩负着为国而x、为民而计的使命责任，既要为当前决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会保驾护航，又要为长远推动xx事业高质量发展积蓄动能，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在xx事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。

习近平总书记提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我局具有以党支部为主体提升党建水平的优良传统，2014年开始，把党组织建立在xx组上的“党旗在xx一线飘扬”活动，已经成为我局党建工作的品牌;2018年以提升党建信息化水平为抓手，进一步推动了我局机关党支部建设的规范化建设;2019年实施“党建强x”行动计划，一年一个推进方案，开展党支部标准化创建试点，推动机关党建提档升级。可以说，机关党建工作主体在党支部，创新突破在党支部，成果显现也在党支部。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。

习近平总书记强调指出，欲筑室者，先治其基，要树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。对照这一重要指示，纵观我局近几年机关党建工作，虽然取得了一些成绩，但依然存在不少问题和不足，归纳起来就是存在“一阵子”、“两张皮”、“三个化”现象：“一阵子”，即党建工作忙时放一下、闲时抓一下，要求严时候抓一下、要求不严时候放一下，不够常(常态化)、不够长(长期抓)，缺乏踏石留印、抓铁有痕、久久为功的定力和毅力;“两张皮”，即“各吹各的调，各喊各的号”，xx业务与机关党建被人为地割裂与对立，党建工作的引领、激励、推动和保障作用不能得到发挥;“三个化”，即“弱化”，特别是支部书记不会抓党建、不会做思想政治工作的问题比较突出;“虚化”，存在“说起来重要，做起来次要”的现象;“边缘化”，存在“业务工作是主业、党建工作是副业”的认识误区，将党建工作简单地等同于开展活动等，导致党建活动缺乏政治性、原则性和战斗性。新时代机关党建要提高针对性，就要针对这些长期以来普遍存在的突出难题，寻求解决的途径，把握好原则，确定好重点，真正发挥支部主体作用，确保支部建设方向不偏、任务不落空。

抓好机关党支部建设，思想认识是“总开关”。只有思想认识到位了，建设才有方向，工作才能到位、落实才会有力。首先，要树牢政治意识。始终突出旗帜鲜明讲政治的根本要求，牢牢把握xx机关是政治机关、是党的工作部门的根本定位，把“两个维护”作为xx机关落实全面从严治党主体责任、机关党支部推进落实党建工作的首要任务，强化政治机关意识教育，突出xx工作政治属性，引导党员干部把政治标准、政治要求落实到xx事业发展的全过程、各方面，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”。其次要强化党的意识。习近平总书记强调指出，党员、干部不论做什么工作、级别多高，都是党的干部、组织的人，要牢记第一职责是为党工作。从党支部来讲，支部书记首先要牢固树立党内职务是第一职务、党建职责是第一责任，抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的思想认识，以“抓好党建是最大政绩”的理念履行“一岗双责”，强化工作自觉和岗位认同，始终将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。其他党员干部也要时刻增强党的意识、党员意识，不忘入党初心、牢记党的使命，无论工作还是生活，都要拿出党员的先锋模范形象、发挥先锋模范作用。党支部要通过重大活动佩戴党员徽章、设立党费集中交纳日、创建党员先锋岗、党员民主评议等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。再次，要坚持理论武装。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于xx工作的重要论述作为首要政治任务，充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强学习教育的系统性、针对性和实效性。理论学习中心组要坚持“第一议题”、“第一时间”学习制度，将常态化学习和集中研讨交流相结合，努力在学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当、学出能力水平上作表率。机关党委要利用集中整训、“微讲堂”、“青年论坛”等平台开展集中学习，邀请领导干部、专家学者讲授政治理论知识，开展理论学习和教育;通过政务微信、液晶大屏、“党建工作”微信群等各种宣传载体，推送理论文章和时政信息。各党支部要通过领学原著原文、举办微党课、组织主题党日等多种形式开展政治理论学习，确保学习教育落到实处。

火车跑得快，全靠车头带。队伍行不行，要看前几名。只有支委一班人强起来，党支部才能强起来，战斗堡垒才能过得硬。首先，要重团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部。一个机关党支部，党内是一个战斗堡垒，编制上是一个行政处室，无论党内党外都是一个建制单位，必须要有凝聚力，如果没有凝聚力就只有形式上的建制，实际上是一盘散沙。这个凝聚力来自于支委“一班人”。支部书记是这个团队的“一把手”、班子的主心骨，必须要把班子团结摆在突出位置，既要通过组织生活开展批评与自我批评，又要充分发扬民主，遇事多商量，拧成一股绳，群策群力，发挥好每个人的作用。班子成员要多补台少拆台、多向心少离心，团结才有力量、团结才有成绩。其次，要凝人心。人心齐、泰山移。人心散了，队伍就散了。支部党建工作最重要的一项工作是思想政治工作，是做好人的工作。思想工作是最难做的工作也是最有效的工作。战争年代，人民军队之所以无往而不胜，就是得益于我军强有力的思想政治工作。目前，我们有的支部书记业务工作与思想工作一手硬、一手软，不会做、不善于做思想工作的现象较为普遍。会做思想工作是合格党支部书记的“基本功”。支委一班人特别是支部书记除了要发挥自身的人格魅力外，要与同志们多谈心谈话，坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高;要关心爱护同志们，回应普遍关心的问题，既帮助他们解决思想问题，又帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。我到局里时间不长，从不同渠道获悉近年来局机关的举报信多，其中绝大多数不是事实，有的甚至是恶意举报、发泄私愤。这一现象必须解决制止，它不仅损害了xx形象，而且挫伤了队伍的士气，影响每一位干部的成长进步。我们每一位同志对党组织、对党员干部个人有意见，可以反应，但必须以对组织、对同志负责的态度，按组织程序和组织原则反映。党章规定，党员可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。我们提倡民主，但是讲纪律、讲程序的民主。应该讲，我们的民主渠道是畅通的，不仅有党员思想汇报制度、组织生活会制度、支部思想分析制度、局领导信访接待制度、谈心谈话制度等等，这些都是反映党员干部思想诉求的正确渠道。地方与部队不同，我们可能面临的是一个单位、一辈子。人的学历、阅历、成长经历不同，难免产生这样那样的矛盾，但我们应当容得下自己犯错、也容得下别人犯错。当同志犯错时，我们是友善的“拉一把”，还是恶意的“踩一脚”?或是无中生有的“抹黑”?我想，大家心中都有答案。单位的风气要靠大家共同努力，我们应当倍加珍惜短暂的人生，倍加珍惜同志间共事机会，倍加珍惜xx前辈们创造的业绩、打下的基础。再次，要强能力。支委一班人肩负“一岗双责”，既要会业务，更要会党务。业务工作是管具体的，党务工作是管思想的。支部书记首先要会做思想政治工作，在日常工作中春风化雨润物无声，在矛盾困难面前敢于担当勇于破解，做到既能言传又能身教，真正把思想政治工作做准确做实在做到位。其次要懂党务会建设，用心用脑多思考，集思广益多谋划，切实把党建工作作为完成xx任务、提升xx质量的推进剂催化剂，防止和克服党建工作形式化定势化简单化。同时，机关党委和人教处也要把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把专兼职党务工作经历纳入干部履历，选好机关党支部班子成员，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，帮助他们提高政治素质和党务能力，真正把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

建设过硬党员干部队伍是机关党支部建设的关键环节。党支部是否充分发挥战斗堡垒作用，取决于每员党员是否能够做到当先锋打头阵，是否成为一面高高飘扬的红色旗帜。首先，领导干部要成为支部党建的“领头羊”。抓好机关党支部建设没有局外人，各级党员领导干部更是责无旁贷，必须发挥“关键少数”的“关键作用”，增强主动抓党建的自觉性。要强化领导班子的主体责任意识，局领导要认真过好“双重组织生活”，既当标杆、作表率，又要指导、督促支部抓好党建工作。处级党员领导干部，既要当好指挥员，更要当好战斗员，敢于喊响“看我的、跟我上”，迈出步子、做出样子，率先垂范、身先士卒，带领好队伍、完成好任务。其次，党员干部要成为攻坚克难的“主力军”。坚持“打铁必须自身硬”，认真履行党员义务，发挥先锋模范作用。要讲奉献顾大局，坚持吃苦在先、享受在后，面对急难险重任务勇于挑重担、挑大梁，面对困难、矛盾、阻力无私无畏，敢于查真相、说真话、报实情，工作中脚踏实地、严谨细致，不断提高工作执行力和实效性。要强能力当先锋，争做学习型干部，开展研究型工作，增强政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和xx信息化能力，有效落实“三个加大”“四个促进”的要求。要砺作风守纪律，始终紧绷廉政建设这根弦，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行xx“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。坚持依法xx、文明xx，自觉主动接受社会公众监督、舆论监督，树好新时代xx机关党员干部的良好形象。

党支部八项组织生活制度，是党的组织体系这座大厦良性有效运转的基石和保证。一个党支部的组织力强不强，既要看基本制度有没有落实，更要看落实的质量高不高。一要提升“三会一课”质量。党员大会、支委会、党小组会和党课是党支部最经常最基本的组织生活，既是支部建设制度要求，又是党员锻炼党性觉悟、履行权利义务的重要时机，党支部要切实把提升“三会一课”质量与针对性有效性，作为支部党建工作的主要抓手，认真研究、细致准备、严格程序、规范落实。党员大会突出议事决策功能，着力统一思想、凝聚力量;支委会突出统筹谋划功能，及时讨论决定支部工作重要事项，履行好日常领导职责;党小组会突出推动落实功能，加强党员政治学习和谈心谈话;党课突出党性教育功能，贴近党员思想和工作实际，使党员干部在“三会一课”中增强意识提升能力，党支部在落实基本制度上凝聚共识推动建设。二要创新主题党日活动。统一活动日、主题党日等制度，是增强党建工作吸引力感召力、丰富党建工作形式内容的载体和平台，既不能因此把党建工作简单理解为仅仅是开展活动，又不能被动应付地组织开展活动而难有质量、流于形式，要坚持守正创新，守正就是坚持正确方向，坚持好传统好制度好做法，健全完善主题党日计划报备、活动纪实等制度措施，落实好我局每周五下午统一学习、每月第三个周五为统一活动日制度，确保党日活动的制度化经常化;创新就是要在守正的基础上，积极探索新方法新途径，从封闭型思维向开放型思维，从被动应对转到主动探索上来，尊重党员的创新精神，用全新的观念开展“四重四亮”活动，拓展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动内涵，通过岗位技能竞赛、xx能手评比、志愿者活动、创建青年文明号等，使主题设计更突出党味、内容安排更贴近实际、组织形式更灵活生动，提升党日活动质量和效果。三要规范运用智慧党建信息系统。要探索运用现代信息技术手段开展党建工作的有效模式，智慧党建信息系统重点在增强规范性、及时性、准确性和完整性上提档升级，以党建信息化倒逼党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。各党支部要重视运用党建信息系统，客观、全面、准确地反映党支部建设情况，推动党支部标准化规范化建设，不能为了刷分数而钻空子或者滥用，反而成为本末倒置、舍本求末的形式主义。同时，还要用好市党的建设履责记实平台、学习强国等平台，搭建机关党建工作新阵地，为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台。

机关党支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持对标提升、坚持考核问责，努力推动机关党建取得新进展、迈上新台阶。

坚持问题导向是解决问题的关键。针对机关党支部建设中存在的突出问题，各支部要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位，尤其是在面对支部党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进内容形式创新、方法手段创新。要建立完善督促指导机制，局领导班子成员要按分管领域和联系点，带头落实挂钩帮带机关党支部的“1+1+1”制度，指导推进党支部建设。机关党委要具体负责对党支部建设的督促指导，也要相应建立机关党委委员与机关党支部直接联系点制度，经常分析研判党支部建设情况，综合运用座谈调研、专项检查和随机抽查等方式，及时发现解决机关党支部建设存在的突出问题。要以党支部标准化试点为契机，先行先试、以点带面，对3类不同性质党支部实施分类指导，科学精准施策，推动党支部建设各项工作落地见效。

xx工作抓对标找差，支部党建工作同样也要抓对标提升。今年，是市级机关基层党组织建设质量提升三年行动计划的启动年，市里在我局试点创建机关党支部标准化建设品牌。这是近年来我局通过党组织建立在xx点、推进信息化智慧党建等党建创新做法争取来的宝贵机会，机关党委要按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，召开标准化示范支部现场观摩会，深化“一支部一特色”典型示范，推广局机关标准化特色建设经验，抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。各党支部要以此为契机，推进“支部特色品牌”创建，培育出具有品牌效应的战斗堡垒、标杆支部，全面提高机关党建科学化规范化水平。

习近平总书记多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。”抓好机关党支部建设，说到底是个责任问题。要进一步明确党组、机关党委、党支部不同层级抓党支部工作的职责和任务，按照全面从严治党责任书制定党支部履行党建责任清单，把党建工作责任细化到支委，认清“自留地”、种好“责任田”，促进“一岗双责”落实。要健全支部工作任务落实机制，坚持年度工作会议、季度检查督导、月份汇报讲评、日常党建联系人沟通和党建信息系统提醒等机制，围绕年度目标、阶段任务，把控节点、持续用力，推进党支部工作任务落实。要健全和规范党支部建设考核评价机制，完善“双推进双考核”的同向发力机制，继续实行党务业务“双百分”制考核，完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，推动机关党建质量全面提升。

同志们，加强机关党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力、久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，狠抓党支部建设的基础工作，持续推动各项党建工作任务落实落地，以党建工作新成效促进xx高质量发展!

“充分发挥共产党员的先锋模范作用”、“充分发挥党支部的战斗堡垒作用”这两句话强调了我们党体现先进性的重要渠道：如果我们每个党员起到了先锋模范作用，那么基层党支部就有了牢固的基础;如果每个基层党支部都能够紧密团结、成为坚强的战斗堡垒，那么我们党就一定能领导全国人民早日实现“中国梦”、实现中华民族的伟大复兴。那么，今天我就围绕如何发挥党支部的战斗堡垒作用谈谈自己的认识，并与大家一起研讨怎么样加强支部建设工作。

俗话说“基础不牢，地动山摇”。我们党发展到今天，已经拥有了440多万个基层党组织，这些党组织管理着8900多万名党员，是党的执政之基、力量之源。党的战斗力的形成、党组织的发展壮大、党的工作顺利推进、党群关系的密切等，都需要通过党支部充分发挥战斗堡垒作用来实现。历史证明：基层党组织战斗堡垒作用发挥得好坏，党的基层组织是否坚强有力，直接关系党的生机活力，直接关系到党的事业成败，关系党的执政地位的巩固，在中国共产党近百年的发展历程中，什么时候我们党的基层组织作用发挥得好，什么时候我们党的事业就能顺利开展。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。因此加强基层党组织特别是党支部建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对保障和促进党的事业科学发展意义重大。当前，我国正处于社会转型期和改革攻坚期，党员干部思想观念复杂化、需求个性化等使党支部教育和管理工作面临着许多新情况、新问题和新挑战，更需要发挥战斗堡垒作用。

回顾党支部的历史可以看出，我们党在革命斗争和社会主义建设过程中，不断总结实践经验教育，与时俱进、开拓创新，不断赋予党支部新的职责任务，不断深化发挥党支部战斗堡垒作用的要求。党的四大将党支部的职责从发展党员扩大到宣传党的政策，党的五大第一次在党章中规定了党支部的6项职责任务，之后的历次党章修订都不断调整完善这些职责任务，党的十一大首次在党章中明确提出包括党支部在内的党的基层组织“要发挥战斗堡垒作用”，党的十四大党章进一步强调这“是党的全部工作和战斗力的基础”。党的十八大修订的新党章，继承和发扬党的优良传统，对包括党支部在内的党的基本组织提出了8项工作任务。新党章所规定的这8项基本任务就是我们发挥党支部的战斗堡垒作用的总体要求。

习近平强调，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。

(一)加强党支部建设是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。

(二)加强党支部建设是推动工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在税收事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。

(三)加强党支部建设是提升党建水平的中心任务。习近平提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。

党支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持考核问责，努力推动机关党建取得新进展、迈上新台阶。

坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对党支部建设中存在的突出问题，要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位，尤其是在面对支部党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进内容形式创新、方法手段创新。要建立完善督促指导机制，科领导班子成员要经常分析研判党支部建设情况，综合运用座谈调研、专项检查和随机抽查等方式，及时发现解决机关党支部建设存在的突出问题，推动党支部建设各项工作落地见效。

坚持考核问责。习近平多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。抓好党支部建设，说到底是个责任问题。要进一步明确党支部工作的职责和任务，按照全面从严治党责任书制定党支部履行党建责任清单，把党建工作责任细化。要健全支部工作任务落实机制，坚持“三会一课”制度，推进党支部工作任务落实。要健全和规范党支部建设考核评价机制，完善“双推进双考核”的同向发力机制，继续实行党务业务“双百分”制考核，完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，推动机关党建质量全面提升。

(一)抓住政策宣传和学习教育的重点。党支部要结合党的工作重点开展政策宣传，要结合最新税收政策开展重点宣传。党支部要及时将党的最新的政策、规定传达到支部每位党员干部，让支部党员干部了解国家宏观政策及相关的税收政策法规。

(二)提高贯彻执行政策的能力。“上面千条线，下面一根针”，我们党支部就是贯彻落实各项政策的这根“针”。这根“针”能不能克服阻力、穿透层层障碍物，这就要考验党支部的每位同志。只有党支部上下齐心、统一认识，支部的合力才能发挥出来，支部贯彻执行政策的能力才能提高。一是支部书记要当好“领头羊”。在支部班子中党支部书记处于核心地位，是支部各项工作的直接组织者、指挥者，是支部发挥战斗堡垒作用的关键人。二是支部委员要当好“推进器”。每个支部委员也要有担当意识，真正把自己放在党支部领导的位置上思考问题，与支部书记搞好配合，为推动支部工作积极出主意、想办法，全力支持支部书记开展工作。在抓政策贯彻落实方面，对属于自己分工范围内的事项，更要认真研究，为支部书记建言献策，并积极抓好政策的贯彻落实。三是支部党员要当好“螺丝钉”。习总书记讲，“干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢”。支部的每个党员在贯彻执行党的路线方针政策、贯彻署党组和办分党组的决策部署上，何尝不需要这样的钉钉子精神呢?只有支部每个党员持之以恒地提高执行力、抓好贯彻落实，我们党的建设蓝图目标才能真正实现。

(三)抓好党员干部的思想发动。习近平总书记指出，“必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。思想政治工作是党支部的重点工作对象和工作内容，而准确掌握党员干部的思想动态，有针对地抓好党员干部的思想发动，是党支部思想政治工作的重要方面。一是强化理想信念教育。毛主席曾经说过，“思想这个阵地，你不占领，别人就会占领”。积极正确的思想如果没有占领党员干部的思想阵地，消极错误的思想就会逐步渗透进来。因此在组织生活中，必须坚持正面教育，通过理想信念、党性党风党纪、社会主义核心价值观教育，引导党员干部坚定理想信念，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线。二是做好重点事重点人的思想发动工作。支部的党员干部生活在社会中，子女入学入托、婚恋及家庭变故等等，会随时随地引起思想情绪的变化和波动，这就要求有与之相适应、及时有效的经常性思想工作来疏导和解决这些问题。支部思想政治工作要坚持一把钥匙开一把锁，对症下药、有的放矢，要针对不同人不同事不同场合等，加以区别对待;思想政治工作贵在经常，支部要做党员工作生活中的贴心人，经常性开展谈心活动，及时掌握党员的思想动态，对党员的埋怨、牢骚要及时予以疏导，对不正确的思想要及时纠正，对党员在思想、工作、生活中所遇到的困难和问题，要真诚地帮助他们协调解决，切实让税务干部安身、安心、安业。

(四)用好党内政治生活这个法宝。党内政治生活是党组织教育管理党员和进行党性锻炼的主要平台，是保证党组织凝聚力向心力和战斗力的重要法宝。党内生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。共产党员的党性不是天生的，必须在严肃党内政治生活的大“熔炉”中炼就。党内政治生活严格正常，就会对党员带来正面引导，克服和清除各种错误和不健康的思想;党内政治生活弱化不正常，不仅会使各种歪风邪气盛行，使党员迷失方向，丧失自我，而且还会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。

党支部作为党的基层组织、作为党的组织细胞，也必须贯彻落实好党内政治生活的各项准则，用好党内政治生活这个法宝。我认为要把握以下五点：一要把民主集中制贯彻执行好。支部书记要以身作则，充分发扬党内民主，严格按程序、按规矩办事，坚决克服个人独断专行和软弱涣散现象。二要把批评与自我批评武器运用好。无论批评还是自我批评，都要出以公心，本着对自己、对同志、对支部、对党高度负责的态度，大胆使用、经常使用这一武器。三要把支部的团结维护好。要注重发挥每一名支委的作用，充分调动积极性，认真履行好各自的职责。

[摘要]党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化党组织建设，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

[关键词]党支部；党建；工作。

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。党的十八大提出，要落实党建工作责任制，强化党组织建设，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有把这个基础打牢，才能充分发挥党的政治优势，才能为做好各项工作奠定坚实的基础。

党支部是党员队伍建设的重要组成部分，上级党委工作部署的执行、日常党务工作的开展、新党员的发展、党员队伍的建设都是支部工作的重要职能。党员作用的发挥离不开支部的协调与组织，支部必须围绕引导好党员、组织好党务、推进好党建来发挥作用，党员在单位中的影响力、辐射力及榜样作用才能得到更好的体现。我局下属有7个党支部，支部工作如何开展，才能更好地发挥作用呢？我认为：

第一、要认真对待支部工作，避免工作形式化。

一个单位的党务工作主要是由基层党支部具体组织实施。上级党委制定的方案要靠党支部组织实施；党员的学习培训，要靠党支部组织；党员的党性分析，要靠党支部把关；党员的评议情况，要靠党支部提出意见；制定的整改措施，要靠党支部具体落实。因此，党务工作能不能搞好、能不能取得实效，基层党支部起着至关重要的作用。单位里从支部委员到支部书记，一般都是兼职，在实际工作中，主体性工作事务都较为繁忙，因此不可避免地存在“重业务、轻党务”的现象。如果一个支部一年下来没有组织过几次共同的学习、团队活动，甚至没有几次实质性的支部会议，这样不仅使支部党员感到缺乏组织归属感，还会使党员、支部的影响力大大下降。因此，作为支部书记及支部委员，对待党务工作，都应该高度重视，充分认识到支部建设的重要性，要与主体工作合理兼顾、协调开展。

有些人会认为党的工作只是思想政治工作，而思想政治工作往往很难往“实”的方面开展，因而导致支部工作多数流于形式。这样的认识是片面的。其实，思想政治工作不是脱离实际的空谈，尤其对基层单位而言，思想政治工作必须和我们的实际工作相结合，通过学习，把科学的、辨证的理论知识转化为指导我们思考和工作的武器。而且，党员的先进性不能只停留在口头上，应该在实际工作中表现出来。在工作中多做事、做实事，敢于挑战困难繁杂的工作，让支部及党员更多地用业绩来展现。只有这样，支部的思想政治工作就能与实际工作相辅相成，从形式化中走出来。

第二、要充分利用优势，发挥好党员的民主监督作用。

党支部作为最基层的党组织，最了解党员的工作状态和思想状态，党员在想些什么、需要什么、有什么困难、哪些方面做得出色、哪些方面还有所不足，党支部最清楚，可以有的放矢地开展支部党员的思想工作，能够真正把党员的积极性调动起来。同时，支部党员与职工贴得最近，关系最密切，对职工的需求和呼声最清楚，党支部应该注重发挥好民主监督、意见反馈等辅助决策的作用。如面对事业单位绩效工资改革、中层干部竞聘、岗位等级聘用等重大举措时，我局各党支部就积极主动地听取和收集职工的意见建议，并客观地向局党委进行反馈，同时做好支部党员的思想工作，通过相互沟通达成共识，从而推动工作顺利开展。

因此，通过党员理论学习、民主监督和辅助决策等方面不断加强党员队伍的建设，增强责任感与使命感，也是发挥好支部作用的重要方式之一。

第三、要加强支部活动形式的多样化，增强支部的凝聚力。

支部活动是增进党员之间的了解、增强支部凝聚力的重要方式。支部活动不能为了应付上级党委的要求而简单开展，更不能把支部活动搞成党员内部的聚会。支部活动的目标是要充分发挥党员的先锋模范作用，形式上也是多种多样的，可以是支部党员主动承担起对工作中困难任务的挑战，也可以是生活中的送爱心、送温暖等一些社会公益活动。我局就经常利用支部活动，除开展党员电教和政治理论学习外，还经常性地开展党员奉献日活动，组织清理垃圾、拔除杂草等活动；主动参加社区组织的大扫除、帮助完成微心愿等活动；一对一与困难户结对，定期走访慰问，并送上慰问金和实物。通过开展形式多样的支部活动，有力地提升了党员的凝聚力，也提高了党支部的战斗力。

第四、要密切党群关系，努力构建和谐单位。

能不能坚持全心全意为人民服务，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。党支部要组织广大党员做好服务群众的工作，始终把服务群众作为重要职责，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。我局实行的“党员承诺制”，“党员示范岗”、“党员志愿者”等，都有效推动了党员积极为群众服务。在党员的带动下，非党职工也积极参与，一方面壮大了活动的力量，另一方面也增强了党支部对群众的影响力，增进了党员与群众的关系。党群关系好比鱼水关系，两者密不可分。创新工作方式方法，把群众工作做深、做细、做实，不仅调动了党员服务群众的积极性，也为构建和谐单位提供有力保证。

由于日常工作的繁重，有的党员干部对党的工作不够重视，理论学习跟不上。解决这种问题，必须在加强教育的同时，加大监督力度，严肃纪律，纯洁风气，激发基层党支部加强自身建设的责任感和紧迫感，引导群众以支部为核心，齐心协力抓好好各项工作。党支部在加强党员干部教育的同时，要认识到在新形势下，所处环境和处置各种问题的随机性与复杂性，对党员干部提出了更高的要求，对基层党支部的综合素质和协同能力提出新的挑战。基层党支部要不断探索党的建设的特点和规律，不断加强党员队伍建设，培养高素质的党员干部队伍，才能充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。

参考文献。

[1]李艳，仪建红.高校基层党组织建设与战斗堡垒作用研究[j].南昌教育学院学报，2012（02）。

[2]马俊云.突出退休群体特色发挥党支部的战斗堡垒作用――记北京农学院离退休第四党支部[j].北京教育（高教），2013（z1）。

[3]赵芯娜.突破“瓶颈”激活基层党组织活力[j].社区，2011（13）。

党课讲稿:强化机关党支部建设充分发挥战斗堡垒作用

“充分发挥共产党员的先锋模范作用”、“充分发挥党支部的战斗堡垒作用”这两句话强调了我们党体现先进性的重要渠道：如果我们每个党员起到了先锋模范作用，那么基层党支部就有了牢固的基础;如果每个基层党支部都能够紧密团结、成为坚强的战斗堡垒，那么我们党就一定能领导全国人民早日实现“中国梦”、实现中华民族的伟大复兴。那么，今天我就围绕如何发挥党支部的战斗堡垒作用谈谈自己的认识，并与大家一起研讨怎么样加强支部建设工作。

俗话说“基础不牢，地动山摇”。我们党发展到今天，已经拥有了440多万个基层党组织，这些党组织管理着8900多万名党员，是党的执政之基、力量之源。党的战斗力的形成、党组织的发展壮大、党的工作顺利推进、党群关系的密切等，都需要通过党支部充分发挥战斗堡垒作用来实现。历史证明：基层党组织战斗堡垒作用发挥得好坏，党的基层组织是否坚强有力，直接关系党的生机活力，直接关系到党的事业成败，关系党的执政地位的巩固，在中国共产党近百年的发展历程中，什么时候我们党的基层组织作用发挥得好，什么时候我们党的事业就能顺利开展。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。因此加强基层党组织特别是党支部建设，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，对保障和促进党的事业科学发展意义重大。当前，我国正处于社会转型期和改革攻坚期，党员干部思想观念复杂化、需求个性化等使党支部教育和管理工作面临着许多新情况、新问题和新挑战，更需要发挥战斗堡垒作用。

回顾党支部的历史可以看出，我们党在革命斗争和社会主义建设过程中，不断总结实践经验教育，与时俱进、开拓创新，不断赋予党支部新的职责任务，不断深化发挥党支部战斗堡垒作用的要求。党的四大将党支部的职责从发展党员扩大到宣传党的政策，党的五大第一次在党章中规定了党支部的6项职责任务，之后的历次党章修订都不断调整完善这些职责任务，党的十一大首次在党章中明确提出包括党支部在内的党的基层组织“要发挥战斗堡垒作用”，党的十四大党章进一步强调这“是党的全部工作和战斗力的基础”。党的十八大修订的新党章，继承和发扬党的优良传统，对包括党支部在内的党的基本组织提出了8项工作任务。新党章所规定的这8项基本任务就是我们发挥党支部的战斗堡垒作用的总体要求。

习近平强调，党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。我们要进一步提高认识、明晰职责、勇担重任。

(一)加强党支部建设是纵深推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。经历了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼锤炼，全面从严治党已经深入人心，党的一切工作到支部的鲜明导向已经牢固树立。我们要坚持把抓好党支部建设作为全面从严治党的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，摆在更加突出的位置，真正使支部成为全面从严治党的前沿阵地、团结党员群众的领导核心、攻坚克难的战斗堡垒，事业发展的坚实基础。

(二)加强党支部建设是推动工作创先争优的现实需要。党的十九届四中全会对于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，各项工作任务重、标准高、要求严、压力大，必须要有强有力的党建统领和思想引领做保证。抓严抓实机关党支部建设，就是要充分发挥思想政治工作优势、组织优势和密切联系群众的优势，把党员干部的工作热情和智慧力量凝聚起来、激发出来，形成强大合力，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，咬定目标、务实创新、勇于担当、攻坚克难，带动、促进和保证中心任务顺利进行，确保在税收事业百舸争流、不进则退的形势任务面前创先争优、不辱使命。

(三)加强党支部建设是提升党建水平的中心任务。习近平提出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。我们要始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党建思想为指引，把机关党支部建设作为提升党的建设水平的重中之重，不断提升党支部凝聚力战斗力，使每个党支部都成为坚强战斗堡垒。

党支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持考核问责，努力推动机关党建取得新进展、迈上新台阶。

坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对党支部建设中存在的突出问题，要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位，尤其是在面对支部党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进内容形式创新、方法手段创新。要建立完善督促指导机制，科领导班子成员要经常分析研判党支部建设情况，综合运用座谈调研、专项检查和随机抽查等方式，及时发现解决机关党支部建设存在的突出问题，推动党支部建设各项工作落地见效。

坚持考核问责。习近平多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。抓好党支部建设，说到底是个责任问题。要进一步明确党支部工作的职责和任务，按照全面从严治党责任书制定党支部履行党建责任清单，把党建工作责任细化。要健全支部工作任务落实机制，坚持“三会一课”制度，推进党支部工作任务落实。要健全和规范党支部建设考核评价机制，完善“双推进双考核”的同向发力机制，继续实行党务业务“双百分”制考核，完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，推动机关党建质量全面提升。

(一)抓住政策宣传和学习教育的重点。党支部要结合党的工作重点开展政策宣传，要结合最新税收政策开展重点宣传。党支部要及时将党的最新的政策、规定传达到支部每位党员干部，让支部党员干部了解国家宏观政策及相关的税收政策法规。

(二)提高贯彻执行政策的能力。“上面千条线，下面一根针”，我们党支部就是贯彻落实各项政策的这根“针”。这根“针”能不能克服阻力、穿透层层障碍物，这就要考验党支部的每位同志。只有党支部上下齐心、统一认识，支部的合力才能发挥出来，支部贯彻执行政策的能力才能提高。一是支部书记要当好“领头羊”。在支部班子中党支部书记处于核心地位，是支部各项工作的直接组织者、指挥者，是支部发挥战斗堡垒作用的关键人。二是支部委员要当好“推进器”。每个支部委员也要有担当意识，真正把自己放在党支部领导的位置上思考问题，与支部书记搞好配合，为推动支部工作积极出主意、想办法，全力支持支部书记开展工作。在抓政策贯彻落实方面，对属于自己分工范围内的事项，更要认真研究，为支部书记建言献策，并积极抓好政策的贯彻落实。三是支部党员要当好“螺丝钉”。习总书记讲，“干事业好比钉钉子。钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢”。支部的每个党员在贯彻执行党的路线方针政策、贯彻署党组和办分党组的决策部署上，何尝不需要这样的钉钉子精神呢?只有支部每个党员持之以恒地提高执行力、抓好贯彻落实，我们党的建设蓝图目标才能真正实现。

(三)抓好党员干部的思想发动。习近平总书记指出，“必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。思想政治工作是党支部的重点工作对象和工作内容，而准确掌握党员干部的思想动态，有针对地抓好党员干部的思想发动，是党支部思想政治工作的重要方面。一是强化理想信念教育。毛主席曾经说过，“思想这个阵地，你不占领，别人就会占领”。积极正确的思想如果没有占领党员干部的思想阵地，消极错误的思想就会逐步渗透进来。因此在组织生活中，必须坚持正面教育，通过理想信念、党性党风党纪、社会主义核心价值观教育，引导党员干部坚定理想信念，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线。二是做好重点事重点人的思想发动工作。支部的党员干部生活在社会中，子女入学入托、婚恋及家庭变故等等，会随时随地引起思想情绪的变化和波动，这就要求有与之相适应、及时有效的经常性思想工作来疏导和解决这些问题。支部思想政治工作要坚持一把钥匙开一把锁，对症下药、有的放矢，要针对不同人不同事不同场合等，加以区别对待;思想政治工作贵在经常，支部要做党员工作生活中的贴心人，经常性开展谈心活动，及时掌握党员的思想动态，对党员的埋怨、牢骚要及时予以疏导，对不正确的思想要及时纠正，对党员在思想、工作、生活中所遇到的困难和问题，要真诚地帮助他们协调解决，切实让税务干部安身、安心、安业。

(四)用好党内政治生活这个法宝。党内政治生活是党组织教育管理党员和进行党性锻炼的主要平台，是保证党组织凝聚力向心力和战斗力的重要法宝。党内生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。共产党员的党性不是天生的，必须在严肃党内政治生活的大“熔炉”中炼就。党内政治生活严格正常，就会对党员带来正面引导，克服和清除各种错误和不健康的思想;党内政治生活弱化不正常，不仅会使各种歪风邪气盛行，使党员迷失方向，丧失自我，而且还会使党的自身发展和党的事业遭受挫折。

党支部作为党的基层组织、作为党的组织细胞，也必须贯彻落实好党内政治生活的各项准则，用好党内政治生活这个法宝。我认为要把握以下五点：一要把民主集中制贯彻执行好。支部书记要以身作则，充分发扬党内民主，严格按程序、按规矩办事，坚决克服个人独断专行和软弱涣散现象。二要把批评与自我批评武器运用好。无论批评还是自我批评，都要出以公心，本着对自己、对同志、对支部、对党高度负责的态度，大胆使用、经常使用这一武器。三要把支部的团结维护好。要注重发挥每一名支委的作用，充分调动积极性，认真履行好各自的职责。要注意培养支部党员的团队精神，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，团结起来干事业。四要把支部组织生活制度落实好。要严格落实党的各项组织生活制度，以“三会一课”为主要抓手，充分利用现代信息技术方法，让支部组织生活体现政治性、时代性、原则性、战斗性。五要把支部活动开展好。新形势下，发挥党支部的战斗堡垒作用，一定要用好支部活动这个载体，要紧跟形势的变化和要求，紧贴税务咨询工作实际和需求，认真选准主题，不能搞“两张皮”。要积极探索、勇于创新，打造本支部的特色品牌，使支部活动更加与时俱进、生动活泼，更加具有吸引力和感召力。

(五)从严管理和监督支部党员干部。

对党员进行管理、监督是党章规定党支部的重要职责，这也是确保党支部发挥战斗堡垒作用的长效机制、制度保障。因此，各党支部对支部的党员干部应该常抓常严、敢抓敢严，把教育、管理、监督的职责履行好。对党员干部从严要求、从严管理，才能提高抵御各种不良诱惑的能力，才能够促使干部行为规范、健康成长，少犯错误、不犯错误，其本质是对党员干部最大关心和爱护。

同志们，一个支部、一座堡垒，加强党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，发现问题、认识问题、改正改进，持续推动各项党建工作任务落实落地，体现出强大的战斗力，在工作中取得大的突破、大的飞跃，以党建工作新成效促进xxx各项工作的高质量发展!