地方经济现状调研报告范文（16篇）

通过调研报告，我们可以对研究对象的特点、现状和发展趋势等方面有一个全面的了解。在下面的范文中，你将看到一些成功的调研报告，这些报告不仅内容丰富，而且结构合理。

学校现状调研报告

为了推动中小学布局调整工作，促进全市教育事业沿着全面、协调、可持续的方向科学发展，4月8日至4月9日，市政协组织教育界部分委员和部分教育专家组成的调研组，在市政协主席宁文孝同志的带领下，先后深入到市一中、五中、汉坝小学、市二小、三中、铝业学校、广武中学、**学校、连湖学校、光辉中心小学和蒋西小学等12所中小学，实地查看学校教育资源的结构和分布情况，听取了学校的情况介绍，召开小型座谈会11场。

4月9日下午，调研组又专题听取了市教育局关于全市学校布局调整工作情况的汇报，并就全市学校布局有关问题进行了深入讨论，提出了许多有价值的意见和建议。

一、全市中小学布局的现状及存在的突出问题。

（一）现状。

过“普九”复查，教育强市强镇创建工作，远程教育“校校通”工程和“两基”迎国检，全市中小学办学条件得到了明显改善，义务教育的普及程度和教育质量不断提高，高中阶段教育也进入了稳定的发展阶段。但是随着经济社会的发展，特别是城镇化的快速发展，教育改革与发展的不适应日益凸现，不断科学合理地调整中小学结构和布局就成为教育改革与发展的迫切任务。

（二）存在的突出问题。

1、教育发展不均衡问题突出。

一方面优质教育资源短缺，尤其是师资，高中短缺，农村中小学相对薄弱；另一方面，小坝城区教育资源严重不足，“上学难、上好学”的矛盾日益突出。具体表现在以下几个方面：

（1）城区“超规模、大班额”现象普遍。

16亩，原设计规模为18个班900名学生，现规模为32个教学班，在校生1900人，平均班额60人；市三小，占地25亩，办学规模为24个班1500多名学生，平均班额65人；汉坝小学占地18亩，办学规模为37个教学班，2184名学生，平均班额为59人。几所学校办学规模和班额远远超过了教育部的有关规定，严重违背了教育规律，不利于学生发展，而且存在严重的安全隐患，包括饮水、上厕所等问题。

（2）城区以外部分学校生源不足，校舍闲置。

班1200名学生，11间教室闲置；蒋西小学、渔粮小学办学规模太小，全校各40名学生，最小班级9名学生。

（3）师资的年龄结构和学科结构不合理。

多少年来，学校没有补充新的师资，造成大部分中小学，特别是农村小学教师队伍严重老化，据不完全统计，40岁以上的教师占教师队伍的60%以上，平均年龄为42—45岁，已经超过教育儿童的最佳年龄段。同时，部分农村学校缺乏专业教师，学科不配套问题突出，小学英语、音乐和美术等学科专业教师缺额大，长期影响正常教学，影响学生的全面发展。

2、学校布局调整工作难度大任务艰巨。

题，家长学生考虑上学成本增长和安全问题，这些现实问题解决不当就会成为学校布局调整的阻力，这是问题的一方面。另一方面，小坝城区需要新建几所学校，需要大量投资，落实资金的难度很大。

二、学校布局调整工作的意见建议。

1、充分认识学校布局调整的重要性和迫切性。

洪荒天子网游之一统天下莫问天光明猎人一剑惊仙重生之官道http://。

教师现状调研报告

勐弄乡九年一贯制学校是2006年教育综合改革后经盈江县教育局批准命名的，是由原来的勐弄乡中心小学和勐弄乡中学合并而成，学校并管辖全乡所有校点。目前，全乡现有一贯制学校、勐典完小、松园完小、下寨小学和盘龙山小学5所学校。全乡共有45个教学班（含学前班），在有学生1588人（含学前班105人），初中学生356人，小学有学生1127人。

近几年来，国家对教育加大投入，各级党委政府对教育高度重视，把教育摆在优先发展的战略地位。勐弄乡学校从硬件方面加大投入，校舍得到了很大的改善。现代教育技术已进入校园，一贯制学校配备学生电脑55台，多媒体教室1个。各校实施了“农村远程教育工程”，配有了光盘播放室。学校办公也迈入信息化时代。国家实施了“两免一补”政策，使“两基”工作进一步得到巩固提高。由于教育体制机制与形势的发展不相适应，教育的发展与经济社会的发展不相适应，教育综合改革正在全面推进，不断深化教育改革。学校加强管理，积极推进改革，通过一系列改革，教育教学质量全面提高，中考成绩逐年稳步上升。民办校管的学前教育基本普及。

二、教职工队伍。

按州编办核编给我校教职工编制数103人，现我校共有教职工83人（含特聘教师3人），其中女57人，少数民族22人。从学历上分，本科38人，大专42人，高中一人，初中2人；从职称上分，中称16人，初称51人，见习8人，工勤人员5人；从年龄上分，45岁以上1人，35—45岁15人，35岁以下67人。因多种因素，我乡校教师思想很不稳定，调出多，流动大，每年新分配年青教师多，导致请婚假产假人员多（现请产假6人，外借调1人）。目前，我校实在编在岗76人，教职工严重缺编缺岗，共缺编缺岗教职工27人，缺编缺岗率达26.2%。学校还承担培养培训新教师的任务，因此，教职工工作任务繁重，工作压力很大。

三、影响山区教师队伍稳定的因素。

四、稳定山区教师队伍吸收优秀人才到山区从教的意见建议。

学校现状调研报告

从时代的发展，符合并顺从课程改革的需要。小学进行了实地调研，其中包括当地体育教学开展，师资配备，教学内容等调研活动，本报告就当地体育教学及所遇到的困难提出了相应的措施。学校体育作为教育的重要组成部分，肩负着提高学生体质，培养合格人才的重任，小学体育教育教育状态确实令人担忧。

1、学校只重视升学率，忽视体育教学。

4体育教师队伍力量薄弱、工作积极性不高。

体育方面的师资力量欠缺，师资水平有待提高。由于学校的不重视，体育课根本没有专业教师上，都是带其他科的教师兼。有的小学即使有专业体育老师，但也是一个人带十几个班，有时几个班一同上体育，好几百号人老师怎么能顾得上来？有人曾笑话体育课是“一个哨子，两个球，学生都老师自由”。

低年级到高年级教学内容基本没有什么改变，都是千篇一律的内容，没上课就已经知道今天上课的内容，毫无新意，学生根本提不起兴趣，或者是考什么就教什么，考跳远，那就节节课都练习跳远，有一跳跳几年的现象存在。这种单一的教学手段日复一日年复一年的重复出现在小学的体育课堂上，有的主科老师还会向体育课老师要课时，干脆占了体育课，改成了其他课节，遇到天气不好下雨下雪时，就直接在教室里上自习了，做一些与室内体育毫无关系的其他事情。

再则，小学校体育专职教师配备不够，在一个1000多号人20多个教学班的学校就配置2~3名体育教师，这种状态算是好的，剩下这些兼职老师，他们大多数人都没有受过专业培训，教师的专业水平达不到相应的水平。学校评优评先，体育教师也往往被列出名单之外，由于一直处于不受重视的地位，对体育教学工作缺乏热心，敷衍了事。例如：还有一些体育教师在社会上从事第二职业。

添置新器材的费用不到1000元左右，在一个1000多号人20多个教学班的学校就配置几个篮球，几副乒乓球，这还算好的，有的学校连一快普通的垫子也没有，许多小学校根本无力投资体育教学设施的改善。面对这些，小中学体育工作的开展是非常艰难。

二．解决现实问题的对策与建议。

1建立严格的体育工作督导小组和评估体系。

制定有关体育教学文件，以加强对学校体育工作的检查督促，保证学校体育教学质量，提高体育教学管理水平。

2加大对体育的宣传力度。

通过板书、广播和比赛等形式来宣传体育让更多的人认识体育，树立正确的学校体育指导思想。使更多的群体关注体育、支持体育，更重要的是有关领导和学生家长要更新观念支持体育工作，激励体育教师，提高体育教师的专业职能。

3重视体育教育人才。

要为体育教师创造施展才能的空间，还要提高教师福利工资，吸纳人才，利用人才，稳定高级人才的队伍，学校还应鼓励现有体育教师参加继续教育，通过各种形式的教育，提高教师学历水平和业务能力，以适应学校体育发展要求。

4拓宽体育经费渠道。

陋的状况。

5有计划地开展体育活动。

学校还应利用课余时间，有目的地组织学生开展丰富多彩的体育活动，保证课时，不得随意侵占，按计划有秩序地进行体育教学、考核，大家都重视体育教育，为使学生进入自发、自由的体育锻炼境地而努力。

从小学的实际情况看，要使田径、篮球、足球等这些竞技类体育项目尤其是体操项目类的器材达到标准，还需要相当长的时间，我们可以大力发展一些易于开展的项目，还可以利用当地学校的地形地貌开展一些如：越野跑、定向运动等体育运动项目，鼓励教师学生勤工俭学、自己制作简易器材，形成有农村特色的地方教材。

学校可开发教育资源可以弥补当地学校教育资源的短缺。充分发掘现有体育资源为学校体育教学服务，是发展农村学校体育的必有之路。

地方经济现状调研报告

年起，中央对金融机构的信贷政策做了有关调整，今年，将继续紧把信贷投放闸门，实行财政和货币的“双紧”政策。我区目前正处在资金需求敏感的飞速发展期，金融机构对地方经济的支持力度如何将关系到全区经济社会发展的前景，需要如实分析并尽量争取金融机构对地方经济的支持。

1、总体支持力度较大，但仍有挖潜空间。

区内各金融机构一直以来都大力支持地方经济的发展，如图一所示，年以来，区内金融机构贷款余额维持在250亿元左右的较高水平，比年初增加值也呈总体上升趋势。但同时，图一也表明了，年宏观调控后金融信贷有收紧趋势，特别是5月开始，比年初增加值的增速放慢了，金融机构惜贷现象明显。

与年全年我区金融信贷逐月递增相比，年的回落效应十分明显。年1、2月和年的月末贷款新增比例比较如图二。

从存贷款比例上来看，我区金融机构基本上保持60%到63%之间的存贷比，如图三。而年市中资金融机构人民币存贷款比例为69%；我国《商业银行法》也规定，各商业银行以法人主体计算的人民币存贷比为不大于75%；加之考虑到我区正处于大开发大建设的阶段，目前我区金融机构的存贷比仍有上升的空间，对经济的支持力度仍可加大。

2、较多依赖地方政策取向，偏重“锦上添花”类贷款。

我区金融机构目前大多紧跟政府政策走向，对具有政府背景的投融资公司和政府强力支持建设的贷款主体，积极提供贷款支持。如针对我区年下半年建立起来的区建设财力统筹制度，主要对三大政府性投融资公司：城投公司、土地储备中心、建投公司开展放贷业务，提供其流动资金、中长期贷款等融资支持。对我区各类工业园区，着重考虑各级政府对园区的政策支持力度、园区发展的成熟度、园区内企业的集聚度与规模档次等因素，如康桥市级工业园区由于其是市属工业区，发展较早、较成熟，园区内企业经营和资产状况也较好，赢得金融企业的普遍青睐。针对今年全区“决战临港”的政府工作目标，金融机构适当加大了对临港新城有关贷款主体（海港新城投融资公司、临港新城土地储备中心等、临港新城经济集团公司）的资金支持力度。

相比以上“锦上添花”类贷款，金融机构对“雪中送炭”类贷款支持力度明显不足。目前，金融机构对我区其余投融资公司大多采取的是贷款持平或逐渐收缩的信贷政策；对除康桥工业园区以外的工业区，由于园区发展水平相对较低，企业的规模、档次普遍不高，因此对这些工业区的金融支持力度极为有限，仅限于少部分优良企业。对大部分缺乏资金的中小企业来说，“融资难”的问题仍严重存在。

3、对调控涉及类行业支持力度有所减小。

年中央对金融机构采取了系列调控政策，包括：对房地产开发贷款、土地储备贷款、建筑施工企业流动资金贷款、个人住房贷款等方面做严格规定；采取切实有效措施限制对钢铁、电解铝、水泥等“过热”行业的贷款；通过提高准备金率、实行差别准备金率制度以及利率方面的调整措施来全面收紧银根等。

由于宏观调控措施的实施及房地产行业贷款控制政策的施行，区内金融机构对房地产企业采取较为保守的信贷态度，个别金融机构的上级行曾一度停止对房地产企业贷款的审批。目前，仅对“四证”齐全、自有资本比例在35%及以上的房地产企业发放贷款。这样的举措有利于金融机构降低贷款风险，提高贷款质量，但由于目前整个房地产行业中满足此条件的企业数量较少，因此在一定程度上，将影响我区房地产业的持续发展。

二、影响金融机构对地方经济支持的原因分析。

1、我区金融机构风险控制趋于严格。

出于降低贷款风险，提高贷款质量的考虑，大多金融机构对基层机构的贷款权限作了严格限制，贷款更多地向大区域、大企业、大项目倾斜。我区金融机构针对企业即对公业务的信贷权限一般较小，大多数银行只在一定额度的范围内拥有贷款审批权，个别银行对公业务只有调查权，无决定权。此外，金融机构对中小企业的贷款业务，审批程序比较严格，手续比较繁琐，与中小企业强烈的资金需求存在着矛盾。今后随着金融机构改革力度加大以及中央宏观调控政策的继续，金融机构信贷业务审批将愈加严格。

2、我区中小企业融资渠道相对单一。

目前我区中小企业较多采取间接融资方式来筹措资金，通过资本市场等直接融资渠道来解决资金问题的难度较大，且即使是在间接融资渠道中，融资供应范围也相对有限，仅限于中资金融机构。此外，中小企业普遍发展规模有限，资产总量不大，较难提供贷款所需的抵押担保物，较难满足融资的条件。我区虽然有为支持中小企业贷款而成立的统一的中小企业担保机构，但由于运作处于起始阶段，许多功能有待完善，运作制度也有待规范，故目前未能成为真正意义上的中小企业贷款帮手。

3、我区尚缺乏良好的社会诚信环境。

我区为后发展地区，社会诚信环境建设尚未进入正常轨道，逃废银行债务现象在一定程度上存在。经济转轨时期，国有企业的改革处在攻坚阶段，由于多方面因素，相当数量的国有企业、集体企业生产经营困难，导致无力偿还贷款，影响了金融机构对我区经济支持的信心。另外，部分企业信用观念缺失，还款意识淡薄，借助各种理由逃废银行债务，挫伤了金融机构的积极性。

三、争取金融机构对我区经济加大支持力度的建议。

“两港一城”尤其是临港新城的系列建设作为我区的“特大型项目”，一直受到区内金融机构的关注。我们要充分把握好临港新城开发建设的机会，利用为临港服务的各个重大项目引进，提高以临港建设为主的区域经济对金融机构的吸引力。同时，结合我区新一个五年规划的编制，将未来我区着重建设的“一核六区”作为融资主体的龙头，突出建设较早、发展较好的园区，加快园区项目的建设进度，加强园区的产业集聚功能，提高园区内企业的水平和档次，争取金融机构的融资支持。配合区建设财力统筹制度的建立和完善，加大对建设财力项目的甄别和监督力度，努力优化三家政府性投融资公司的资产负债状况，改善和提高经营质量，增强金融机构对政府性项目的资金支持作用。

2、完善信息沟通机制，努力拓宽我区中小企业融资渠道。

通过完善金融工作例会制度，加强政府与金融机构的信息沟通，注重对我区产业结构优化调整、新经济增长点培育的各项措施的宣传力度，选择恰当时机把全区的优质信贷项目推荐给金融机构，争取信贷资金。大力引进民营、外资金融机构，鼓励中小企业通过民间融资、外资银行融资等多种方式解决资金瓶颈。不断研究、完善我区中小企业贷款担保中心的制度建设和运作程序，切实发挥担保中心帮助中小企业贷款的助手功能。积极借鉴先行地区成功经验，探索其他解决全区中小企业“融资难”问题的各种模式，考虑引进保险公司，通过“银保”合作，构建企业、设备供应商、银行、保险公司四方合作的担保方式。

3、加快全区信用体系建设，构建诚信发展环境。

市场现状调研报告

自去年下半年以来，国家相继出台了取消限购、降息降准、《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)等新政，为了解和掌握新政下巴中市区房地产市场发展现状，国家统计局巴中调查队采取实地走访房产、国土等相关部门，与问卷调查社会群众相结合的方式，开展了新政下巴中市区房地产市场发展现状调研，现将有关情况报告如下，以期为党委、政府及相关部门提供决策参考依据。

(一)新建商品房售价企稳，销量同比呈下降趋势。

(二)二手房交易总体下行，租赁市场有所降温。

今年来，巴中市主城区二手房交易市场发展呈现出房源增加，销量、单价双下行，租赁市场价格小幅下降的总体趋势。

通过对100名社会群众(包括城乡居民，机关、事业单位工作人员，国有、民营企业员工，个体工商户，离退休人员)进行入户面访、问卷调查发现，《条例》试点实施以来，群众表现出知晓率关注度高、对内容作用了解甚少、改善投资性购房步伐放缓、不动产处置等待观望等特点。

一是新政社会关注度高。3月1日，《条例》正式落地四川泸州，标志着《条例》正式实施。此次问卷调查数据显示：有86%的人知道《条例》已经开始试点实施;对不动产登记改革及《条例》试点实施关注度调查发现，仅16%的受调查者表示不关注，有49%的受调查者表示非常关注，有35%的受调查者表示比较关注。表明社会各界对《条例》实施关注度很高。

二是具体内容知之甚少。《条例》已试点实施近一月，社会公众对《条例》的详细内容、登记范围、实施步骤等知晓几何，通过调查发现，除16%的受访者表示了解，有33%的人对此不了解，有51%的受访者表示知之甚少。究其原因，部分受访者表示:一方面是由于不动产改革目前仅在部分地方试点实施，个人直接利益尚未受影响;另一方面是因为没有出台配套政策，群众处于观望状态;再者是因为《条例》试点实施时间短，宣传解读信息量少，信息获取渠道狭窄、宣传解读工作有待进一步强化。

三是观望心态比较普遍。通过调查发现，受调查者中仅有10%的人考虑近期购置不动产，刚需购房者仍然是主力，改善和投资性购房者观望政策和市场行情意向明显增加;64名拥有多处不动产的`受访对象在回答是否准备在近期处置不动产问题时，仅有6人选择近期急于出手，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市场行情变化再作决定，所占比例达到了56%，表明拥有多套房产者观望情绪明显。

四是作用意义理解偏差。受访者在回答《条例》实施作用时，大家都知晓简政放权、保护权利人合法财产权、利好刚需购房、有效调控房价、提高政府治疗效率和水平、方便企业、群众等核心作用以及反腐败、为房产、遗产税开征夯实基础等其他衍生作用，但存在着主次不明的现象：选择反腐败、为房产、遗产税开征夯实基础两项的分别达到了68%、55%，在作用重要程度中分别排第一和第三位，由此可见，群众在认知《条例》的作用意义上存在着主次不明的情况，有待进一步正确解读引导。

市场现状调研报告

综合分析。

20xx年。

报告内容:随着近年来人们生活水平的不断提高，以及人们健康保健意识的增强，保健品市场从原先的功能单一型发展到今天多元化保健，保健品功能层出不穷，种类也多种多样。在目前保健品市场受到绿色健康食品及保健食品化潮流的冲击下，探索新的发展方向是值得生产厂家的关注的。

夸克公司在本篇研究报告中，通过综合公司历次有关保健品方面的研究，向读者描述保健品消费群体的特征及保健品市场的总体状况，为各生产厂家今后的产品开发提供决策参考。

目前市场上保健品层出不穷，广义的保健品应该包括:保健类食品和保健类药品这两大类。但我们这里着重研究的是狭义的保健品，即保健类药品(我们简称之为保健品)。我们把狭义的保健品市场分为四类:洋参类、补钙类、美容类和机体调节类，这也是目前保健品市场主要的四类产品。

一类城市不同年龄消费者保健品消费趋势。

二类城市不同年龄消费者保健品消费趋势。

消费者消费保健品时关心的因素。

场环境及前景预测。

在医疗保健费用支出上，从1995年起，一类城市(以上海为例)和二类城市(以杭州为例)的年平均每人医疗保健费用支出都以超过30%的.速度递增。

消费者行为特征分析：针对服用保健品的消费群体，我们就其家庭收入、性别比例、年龄构成、购买季节等因素从消费能力、消费动机、消费心理以及消费的季节性等方面对一、二类城市进行了比较分析。

消费能力:一类城市强于二类城市一类城市的保健品消费比例要高于二类城市，且消费比例与收入基本呈递增关系这与目前保健品市场价格偏高以及消费者的保健意识有关联。从一、二类城市纵向比较，年收入18000元以下被访者服用过保健品的比例，一类城市明显高于二类城市;收入较高者消费比例都处于较高位置，特别是上海地区家庭年收入达到60000元以上的家庭消费比例高达79%。

消费动机:一类城市自我服用，二类城市馈赠亲友一类和二类城市购买过但未服用过的消费者是随年龄递增而下降的，而服用过但未购买过的曲线则是上扬的。消费者购买群体主要集中在年轻人，而服用的主要对象则主要集中在中老年群体。由此可见，保健品消费主要是以表达或传递感情为目的。而这两类城市里曾经购买或服用过的人群年龄分布是相对平均的，二类城市的消费者较一类城市来说相对年轻。

保健品市场调查报告工作报告。除了自我服用之外，其他三种方式均是为传递或表达感情，而一、二类城市又有些差异。一类城市自己服用的比例很高，二类城市则更注重于感情联络。

消费季节:冬季虽为旺季，但季节性开始淡化冬令进补是中国人的传统，因此冬季无疑是保健品的销售旺季，这点依旧表现得很明显，夏季是最少服用保健品的季节。但同时也有大部分的消费者对季节抱着无所谓的态度，在二类城市(如宁波)表现得尤为明显，这表明现在保健品消费的季节性已经开始淡化。同时也从另一侧面说明，就保健意识而言，一类城市高于二类城市。

消费心理:关心功效、价格、服用方便及口味保健品的服用者较为慎重，一、二类城市中按说明书的要求服用的人群比例分别达到81%和80%，表明保健品的消费种类目前依然是以药品保健为主，此类产品的说明书的内容对消费者有一定的指导作用。

农村现状调研报告

市场现状调研报告

中国保健品市场尽管10年前规模很小，经过多年快速发展，已经逐渐壮大。虽然仍面临诸多挑战，但是，中国保健食品产业的发展前景是光明的。在市场需求、技术进步和管理更新的推动下，中国保健品产业发展空间巨大。未来发展将呈现消费者群体多元化、保健品销售模式专营化、宣传模式推陈出新以及保健品成日常消费四大趋势。

随着社会进步和经济发展，人类对自身的健康日益关注。90年代以来，全球居民的健康消费逐年攀升，对营养保健品的需求十分旺盛。在按国际标准划分的15类国际化产业中，医药保健是世界贸易增长最快的五个行业之一，保健食品的销售额每年以13%的速度增长。

人民对自身健康的重视，对营养保健品的需求，以及人们对健康保健意识的增强，保健品市场从原先的功能单一型发展到今天多元化保健，保健品功能层出不穷，种类也多种多样。在目前保健品市场受到绿色健康食品及保健食品化潮流的冲击下，探索新的发展方向是值得生产厂家的关注的。在按国际标准划分的15类国际化产业中，医药保健是世界贸易增长最快的五个行业之一，保健品行业作为一个全球性的朝阳产业，其全球市场容量稳速上升。中国作为一个具有传统的保健养生理念的大国，对保健品的需求更是日益增长，我国保健品行业也拥有广阔的前景。

保健品品种繁多，功能各异，主要有养颜美容类、抗疲劳类、辅助治疗类、养生益寿类和性保健类等类型，但是在保健品市场上、占主导地位的是抗疲劳类保健品。因为这类保健品综合适应性强，适应现代人的健康需要和保健观念，对于改善人体生理机能状况效果较为显著，所以受到消费者的广泛青睐，为了解消费者对抗疲劳类保健品消费动机、综合评价及其市场构成特点，我们对抗疲劳保健品进行了一些调查。调查的内容包括抗疲劳类保健品中各主要品牌产品的市场信誉、价格适中性和购买意向等内容指标。采用了问卷调查与访问调查相结合的方法，并辅之以观察调查，力求使调查客观、全面、准确。

针对保健品行业在我国的销售情况进行市场分析调查，掌握保健品行业在我国的销售情况，了解保健品行业在我国的未来发展趋势，对保健品行业的市场销售模式，经营状况，销售环境，主要消费群体，和保健品的价格以及竞争状况有比较清晰的认识和了解，以便为企业在进入该市场提供依据。

1、宣传途径。

电视是消费者信息来源最多、最广泛的媒体。电视广告是以其媒体导向性强、直观等特点，成为消费者最易接受的媒体广告形式。对于保健品的选择，电视广告中对症状的描述会引导消费者结合自己本身的状况去选择，找到自己产品与消费者需求相吻合的契合点。

2、消费动机。

主要分为两类，一是购买后自己服用的，还一种是购没后送人的，消费者购买群体主要集中在年轻人，而服用的主要对象则主要集中在中老年群体。由此可见，保健品消费主要是以“表达或传递感情”为目的。我们对保健品的消费途径进行了调查，发现保健品的消费主要有以下四种途径:即自我服用，馈赠亲友，给家人服用和送礼。除了“自我服用”之外，其他三种方式均是为“传递或表达感情”。

而保健品的销售主要在冬季，冬季是保健品的销售旺季，这点依旧表现得很明显，夏季是最少服用保健品的季节。但同时也有大部分的消费者对季节抱着无所谓的态度，这表明现在保健品消费的季节性已经开始淡化。同时也从另一侧面说明，就是人民的保健意识提高了。

3、购买习惯。

购买主要地点:超市、自选商场和药店超市自选商场和药店是消费者购买保健品的主要地点，也是保健品比较集中的地区;医院则是消费者最少购买的地方(均不到5%)。这表明，无论对于生产厂商还是消费者来说，对保健品的定位均在食品和药品之间，购买时大多数消费者都倾向于每次购买一瓶或一盒保健品。而保健品的促销方式较多，其中以“买一送一”和“专家咨询”为主;从比率看，对消费者而言，“专家咨询”对消费者的购买欲有最强的刺激。原因可能在于二类城市消费者的保健意识相对较弱，同时说明消费者对保健品的认识更侧重于保健药品，对其功效更信赖专家的观点。

此次调查的对象为每家零售药店的营业人员，调查的地点范围为亚贸以及石牌岭附近。调查每家零售药店销售的保健品主要品种、价格水平、销售量、保健品的作用以及效果。

我们采用的`是问卷访问法来进行调查。这样调查，可以在实施调查活动中，使我们对数据、情报收集、分类、统计、储存时更有效率。

调查的实施我们实行的是以面对面的问卷访问法为主，这样可以使我们对数据、情报收集、分类、统计、储存时更有效率。本组所设计的问卷见附录。

市场调研大致来说可分为准备、实施和结果处理三个阶段。

1、准备阶段：它一般分为界定调研问题、设计调研方案、设计调研问卷或调研提纲三个部分。

2、实施阶段：根据调研要求，采用问卷访问法调查，由调研人员广泛地收集与调查活动有关的信息。

3、结果处理阶段：将收集的信息进行汇总、归纳、整理和分析，并将调研结果以书面的形式——调研报告表述出来。在小组确认项目后，有计划的安排调研工作的各项日程，用以规范和保证调研工作的顺利实施。按调研的实施程序，可分10个小项来对时间进行具体安排：

工作与活动内容时间参与人员备注。

设计市场调研方案3月11号小组全体人员。

抽样方案问卷初步设计3月12号上午小组全体成员。

调查问卷设计3月12号中午张莉玲、于维维。

问卷修正与印刷3月12号下午张莉玲、于维维。

调查访问3月12号下午—3月13号中午小组全体成员。

整理和分析市场信息资料3月13号下午。

报告打印提交。

3月15号下午小组全体成员王浩含、宗辉。

经费项目数量单价金额备注。

问卷打印费30份0.1元3元。

统计4元。

本次《保健品零售市场调研方案》调查的结果形式为调查书面的展示。具体内容将包括前言、调查的目的和意义、调查的内容和具体项目、调查对象和调查范围、调查方法、资料分析的方法、调查的时间进度安排、经费预算情况、调查结果的表达形式以及附录十个部分组成。

我们主要对保健品营业人员以问卷访问法调查为主，具体实施方法如下：在完成市场调查问卷的设计与制作以及调查人员等相关工作后，就可以开展具体的问卷调查。把调查问卷平均分发给各调查人员，统一选择正常的工作时间开始进行调查。根据我们的调研方案，在亚贸及石牌岭附近一带进行本次调研。具体配置如下：

1、街道口调查人员：王浩含。

2、亚贸调查人员：张莉玲，于维维。

3、石牌岭调查人员：宗辉。

对于《保健品零售市场调研方案》的制定，为这一份问卷收集的信息、归类总结，精心编制成了10个调查问题，按照由浅到深的顺序进行合理的排列，最后是基本的个人资料，对于问卷题目校对无误后印制成调查问卷。

留学现状调研报告

为了更好地研究我国留学归国人员就业现状，3月--7月，中国与全球化智库(ccg)联合北京海威时代教育咨询有限公司开展了本次调研。调研主要面向回国发展的各类留学归国人员，其学历涵盖从高中、本科以至博士多个层次。研究问题涉及其行业分布、薪酬水平、回国原因以及职业规划等。此次调查共收到820份问卷，其中，被调查者中，女性居多，占到近70%，年龄主要集中在26-35岁。受访者学历多为硕士，主修专业以商科占主导。

情感与文化因素影响是海归回国的主要因素。

《中国海归就业调查报告》显示，家庭因素，尤其是父母的受教育水平对子女出国发展具有重要影响。调查发现，海归人员的父母学历水平相对较高，44.8%取得了本科学历，17.7%取得了研究生学历，甚至有4.7%取得了博士学位。

海归选择回国就业主要原因排在首位的是“情感与文化因素的影响”，占43.7%。随后分别是“国内整体经济前景好，政治稳定”，“国外形势不利于外国学生就业”，分别占37.1%，23.4%。此外，国内的社会网络，海归政策，所学专业的就业前景也是海归回国的主要原因之一。

看重所选城市的经济发展和公共服务。

《2016中国海归就业调查报告》显示，被调查者选择目前工作城市的理由排在第一的是“经济发展快”，超过半数被调查者选择这一项。“基础设施配套齐全”“产业基础好”“公共资源集中”“有较好的人脉关系”依次占35.9%、31.0%、30.7%、27.3%。比起生活环境是否舒适优美，被调查者更看重基础设施和公共资源是否完善齐全。此外，选“相关人才政策吸引”有17.6%，说明政府的人才政策起到一定作用。由于现在一线大城市房价高企，租房和生活成本也令人不堪重负，6.8%被调查者选择了“房价等生活成本较低”。

相当数量的海归所学专业与实际工作不匹配，需逐渐调整适应。

《2016中国海归就业调查报告》显示，超过六成的被调查者目前是基层员工，而成为高层管理人员的被调查者只占总数4.7%。22.4%为基层管理人员，11,2%为中层管理人员。

在税后月收入方面，被调查者的收入范围集中在5000—10000元，占46.9%。收入在15000元以上的占11.3%，16.6%能达到10000—15000元。而低于5000元的人数占比超过四分之一。

“所学”与“所用”之间存在较大的差距。调查发现，超过半数的被调查者认为工作内容与海外所学的匹配程度一般，而有四分之一的被调查者认为“不怎么匹配”。15.1%认为工作内容与海外所学非匹配。认为“完全不匹配”的人较少，占7.4%。

《2016中国海归就业调查报告》显示，经过多年的海外历练，留学人员拥有广阔的国际视野和全球网络，掌握着先进的科学技术知识、商业模式，富于创新精神、饱含创业热情，在创新创业方面具有先天的比较优势，在中国社会发展、推动创新创业中有着不可替代的重要作用，但同时也存在着很多较为突出的劣势。

不熟悉国内就业形势和企业需求是新生代海归就业群体的主要劣势，此次受访者中间，有超过半数的海归缺乏职业生涯整体规划，不明确自己未来的发展方向。调查发现，近四成被调查者希望得到资深hr和中高层管理人员的现场培训或讲解，从而了解企业招聘时的要求和行业干货，并且还希望通过笔试和面试模拟训练提升求职能力。他们希望得到更多的求职指导和职场经验分享。

民营企业更倾向于为海归员工提供更丰富的优惠待遇。

《2016中国海归就业调查报告》显示，大部分受访企业在招聘时更倾向于使用海归，仅39.5%的企业在招聘时没有明显区别，这表明海归群体在回国就业过程中仍存在一定优势。此外，从不同类型单位对招聘海归的倾向性来看，事业单位在招聘时对海归人士没有任何偏好。而随着单位性质的变化，国企、外资/合资企业、民企、海归创业民营企业和其他单位如ngo对海归的偏好逐渐增加。

调查显示，82.5%的单位均在一定程度上对海归员工采取了倾斜性待遇。如20%的单位认为海归员工在本单位的晋升途径更快捷，17.5%的单位给予海归员工的工作岗位更核心等。

其中，50%的国企表示会让海归员工进入更核心的岗位，外资企业对海归员工的特殊待遇相对分化，相比之下，民营企业会为海归员工提供更丰富的优惠待遇。

欧美同学会北京论坛暨2016中国留学人员创新创业论坛由欧美同学会中国留学人员联谊会主办，欧美同学会建言献策委员会、欧美同学会商会、委员会协办，中国与全球化智库(ccg)承办，吸引了社会各界的海归精英，众多国内外知名企业负责人、海归领先创业者及智库专家学者等700余人与会并研讨。

现状调研报告

改革开放以来，我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均gdp的增长，城乡收入差距也在急剧加大。2019年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的xx届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息。

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因。

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料。

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法。

自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且，在农村义务教育总投人中，政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组2019年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。2019年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然2019年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，、机、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低。

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下。

据2019年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村只有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重,很多教师都是上了这门课再上那门,由于照顾不过来,只能让一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低,办公条件差,农村基础教育岗位难留人,老师调动频繁。另一方面,教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师,由于他们的年龄偏大,业务素质在短期内不可能有很大的提高。

方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大,因此转变过程困难很多。

校教学管理,对教学管理以外的,如学校安全管理,学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等,管理的力度不够。

3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后,人民群众的负担的确减轻了,但学校的办公经费受到一定影响,由于政府财力有限,上面的拨款也难以及时足额到位,使学校日常工作的正常运转受到一定的影响,一些基础设施建设无法实施,如校舍建设、绿化学校的创建等。

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制。

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费。

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如可以建立“义务教育基金会”接受来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平。

农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量。

2、建立合理的教师流动机制。

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。比如河南省在1995年就硬性规定，刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件。同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件。2019年，郑州市又出台了新的教育救助政策，从2019年起，郑州市将在5年内实现所有城市教师到农村学校支教1年。郑州市教育局文件规定：从2019年起，市直学校每年下乡交流人数应不低于全体教职工的10%。另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课，鼓励紧缺学科教师的流动等。

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教。

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平。

农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平。

教育是改变一个人命运的重要途径。贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭”的不幸命运。这种个人命运的恶性循环。最终使整个社会受到危害。因此政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重。

1、建立稳定的教育救助机制。

各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心”，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作。

2、加大教育救助力度。

对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行“两免一补”政策并要落到实处。同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶。目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小。因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度。

3、努力扩大教育救助范围。

随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能。2019年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》。该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表：到2019年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿费)，保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。到2019年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到2019年，全国将普遍实行免费义务教育。然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题。从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施。因此，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中。

总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证。

通过几天时间的调研，我对农村基础教育的现状有了初步的认识，以上就是这次实践活动所获得的一些具体情况，但光了解情况并不够，既然是调研报告，就要在调查的基础上进行深入的研究和思考，下面我将结合我校在09级学生中开设的《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》这门课程的具体内容，来简单阐述和总结下关于这次对农村基础教育现状的调研活动，以便更好的达到“关注民生，和谐发展”的主题实践活动的目的。

从调研的对象——营胜村以及参考整个中国的农村基础教育来看，我认为，中国农村的基础教育之所以令人堪忧的原因有：一是国家对教育的投资力度不够。农村本身的经济水平十分有限，而教育是促进经济发展的的一个重要环节，中国是个农业大国，对教育的投资力度不够，教育对经济的促进就体现不出，长此以往，便形成了恶性循环。这是中国农村基础教育面临的最严重的问题。二是师资力量的严重缺乏和不精。广大农村地区师资稀少并且专业度相比之下严重不足，这对农村教育是严重不利的。三是农村家庭本身的贫困问题致使农村基础教育始终得不到提高，“没钱上学”是广大农村孩子受教育的一个严重的障碍。

中国是农业大国，农村的问题是中国的重要问题，而农村的教育问题更是解决农村问题的重中之重，就本次调研的是营胜村而言，他们就亟待靠经济去帮助教育、靠教育去反哺经济、推动经济增长，以此来实现民生的发展和社会的和谐，才能让营胜村变得富有，和谐，美好，才能让中国更加强大，富强，和谐，稳定!

就业现状调研报告

根据县委的统一部署，在深入学习实践科学发展观的过程中，我带领调查组，从3月28日至4月16日，就我县的就业再就业工作情况进行了调研。我们通过深入用人单位座谈用工情况、走访返乡农民工、与高校毕业生进行就业对话等形式，掌握了我县目前就业再就业的一些情况和问题，现提出几点解决问题的措施和建议，供领导决策时参考。

我县是100多万的人口大县，农业人口占全县总人口的xx%，农村劳力有46万人，其中常年在外务工人员24万余人。目前，全县有城镇下岗失业人员1.3万人，农村富余劳动力近6万人，回流返乡农民工6xxx人，未就业的大中专毕业生0.5万人，就业再就业工作任务十分繁重。

二、问题及原因。

1、金融危机的冲击。由于受国际金融危机的影响，今年以来，我国经济发达地区，包括、在内，都受到一定程度的冲击，一些企业举步维艰，一些企业破产倒闭，导致就业岗位减少，影响到了就业市场。

2、大学毕业生供大于求。由于前几年高校不断的扩大招生，致使今年的毕业生规模扩大,增加了就业压力。同时，年还有一些大学毕业生未能如期就业,也在不同程度上对年毕业生形成空间挤压，因而今年的大中专毕业生就业也就越来越困难。我们通过开展毕业生座谈会等活动了解到，我县近几年大专院校毕业生约有5xxx人尚未找到适合自己的工作岗位。出现这一现象，原因是多方面的，既有主观的，也有客观的，其中教育模式的局限是重要原因。各大高校在教育方式上都较注重理论知识而忽视了科学实践，以分数而不是个人实际能力来评定一个人，高校毕业生就业时同样以学位证书、资格证书等来判断他们的能力。然而，大学生并不能很好地满足“任职资格模型”。对个人而言，就业能力取决于他们所拥有的知识、技能与态度等资产，还有他们使用和配置这些资产的方式与向用人单位展示这些资产的方式以及他们寻找工作的特定环境。由于大学生是作为一个“产品”在一个高等教育系统中被制造出来的，因此就业能力不足主要是与大学联系在一起的。这既与传统上相对集中的高等教育管理体制有关，也与高校本身的教育能力不足有关。

长期以来，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。从传递知识的角度上看，在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析和解决问题能力的构建仍然极为薄弱；持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。此外，对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划，导致学生或许有专业能力，但是缺乏“市场能力”——获取职业信息、展示专业能力、适应实际工作以及应对职业转换等等。

3、大量农民工返乡。去年下半年以来，由于受国际金融危机的影响，沿海相当一部分外向型企业关闭或停产，导致我县相当数量的在外务工人员失去就业岗位返乡，不仅给农村经济发展和农民持续增收带来负面影响，同时也对农村的和谐稳定带来很大压力。统计显示，由于受国际金融危机的影响，我县返乡农民工达6xxx人，占全县外出务工总数的x.x%。截至3月27日，全县尚有5xxx名返乡农民工尚未重新就业，占全县外出务工总人数的x.x%。

同时，调查组在调查中也注意到当前在返乡农民工这个群体和乡镇工作中普遍存在一些倾向性问题：

（1）缺乏对国际金融危机长期困难的应对准备。相当一部分返乡农民工认为国际金融危机的影响很快就会过去，缺乏长期战胜困难的心理负荷。

（2）依赖、等、靠思想严重。相当一部分返乡农民工回到家乡不愿务农，等待政府安置，坐吃山空。

（3）对再就业薪酬的心理预期值过高。特别是原来在矿山企业打工的返乡农民工，现在大钱没处挣，小钱又看不上。本地有一天30-xxx元薪酬的工作不愿干。

（4）乡镇对返乡农民工的底子不清，担心如实统计上报会自找麻烦，影响当年工作考核。因此造成有关返乡农民工的统计数据与实际情况不符，影响县委县政府的宏观决策。

（5）村级组织对返乡农民工的教育引导亟待加强。

三、

对策及措施。

针对目前严峻的就业形势，我们提出如下建议：

1.落实政策稳就业。全面落实积极的就业政策，认真贯彻落实《就业促进法》，加大对促进就业的资金投入和政策扶持力度，不断增加就业岗位；认真落实再就业优惠政策，及时发放小额担保贷款和各项补贴，促进下岗职工再就业；加强就业专项资金管理，提高资金使用效益，健全就业援助制度，大力开发公益性岗位，及时帮助“4050”人员、“零就业家庭”和就业困难群体就业。

2.拓宽渠道增就业。以创业带动就业，倡导和激励全民创业，把发展经济与创造就业岗位紧密结合起来。通过加快经济发展，创造就业岗位，扩大就业总量；通过扩大开放、招商引资、大上项目，开发就业岗位；通过调整企业结构，发展中小企业，增加就业岗位；通过调整产业结构，发展多种所有制经济，拓展就业岗位；通过鼓励下岗失业人员灵活就业，自谋就业岗位；通过实施农业产业化，扶持农业产业化龙头企业，发展壮大专合组织、协会和专业大户，扩充就业岗位。

3.加强服务固就业。尽快建立健全覆盖城乡的就业管理服务体系，完善就业服务机构，增强服务功能，强化服务手段，提高服务标准和服务质量，落实求职登记、就业指导、职业介绍、档案托管、劳动保障事务代理、劳动者维权等服务措施。加快我县劳动力市场信息网络建设，开发我县劳动力资源和就业信息网站，使我县劳动力资源开发、就业指导与信息时代接轨。广泛开展多种形势的招聘活动，为求职的劳动者和用人单位当好“红娘”。

4.开展培训兴就业。根据劳动力市场变化和产业结构调整的需要，全面推进再就业培训、创业培训和返乡农民工技能培训、高校毕业生能力培训，大力培养高素质、实用型、复合型技能人才。以高技能人才培训为重点，加大培训基地建设，积极探索“订单式培训”、“个性化培训”等培训新模式。建立健全劳动预备制度，推进城乡“两后生”职业技能培训和职业技能鉴定。让更多的技能人才适应当前的人力资源市场，尽早尽快寻求到适合自己个性的工作岗位。

5.争创品牌扩就业。我县是劳动力资源大县，没有过硬的技术品牌就不能适应市场经济条件下的劳动力竞争机制。因而我们要依托市场，选准项目，着力打造一至两个劳动力技能品牌，提升我县劳动力资源的社会地位，促进我县劳动力合理流动和转移就业。世界窑炉在中国，中国窑炉在。工业窑炉在国民经济中应用非常广泛，市场前景十分广阔。华夏窑炉公司的“华窑”牌商标，被认定为“中国驰名商标”。自上世纪80年代初起，“窑炉”技工、老板、机械日渐名闻大江南北。我们应针对这一劳务品牌，最大限度整合资源，成立“窑炉工培训基地”，争创劳务品牌，积极开发我县窑炉资源，塑造更多的“窑炉人”。

6．狠抓招商充就业。招商引资是发展县域经济的有效途径，也是扩展就业岗位的主要渠道。面对新的就业形势，必须完善招商引资激励机制和项目投资经费保障机制，积极倡导全县招商、全民引资。

现状调研报告

为了进一步规范林权流转行为，深入贯彻执行《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》（以下简称中央《决定》）及中国共产党河南省委、河南省人民政府贯彻中央《决定》的《实施意见》（以下简称河南省《实施意见》），探索林业产权制度改革新的模式和途径，促进我省林业可持续发展，资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研，现报告如下：

一、我省林权流转的基本情况。

林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容，又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪80年代以来，特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，取得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当分离，使资源配置得以优化，在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。

（一）林权流转的主要内容。

《关于出让“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，*县、*县、*县等许多县（区）也出台了相关决定或具体的实施办法。

（二）林权流转的发展过程。

我省的林权流转行为，始于二十世纪80年代后期，是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转；山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深入，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开始承包几米的路段、河段，发展到承包经营一条路、渠或一条河段；从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权；从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台，使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。

（三）林权流转的主要形式。

1、拍卖。

拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价者中标，与卖方签订合同（协议），出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则，比较受群众的欢迎。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。

2、承包经营。

承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，取得林地使用权，自主进行植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是实践中应用较多的方式之一。

3、联合（合作）经营。

联合（合作）经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业生产经营，收益按比例分成的经营方式。联合（合作）经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积1000亩，*市房产局职工王保宪以30万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，联合经营管理。

4、林木认领托管。

所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权，然后面向社会吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理，并确保林木生长量达到约定的蓄积，此种林权流转形式20*年起在我省新兴。

二、林权合理流转产生的积极效应。

（一）拓宽了林业投资渠道，增加了林业投资主体。

随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速发展，林业建设资金的来源打破了过去长期依靠政府的局面，林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999年以来，全县非公有制林面积达18。5万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人2452家，累计吸引投资3800余万元，占同期全县林业总投资的70%。

（二）盘活了林业资产，优化了资源配置。

在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的开发，土地作为生产力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，发展了林业。

（三）扩大了有林地面积，增加了森林资源的总量。

投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言，1999年的有林地面积为118万亩，目前，已增加146万亩，森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米，森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。

（四）提高了造林质量，有效保护了资源。

显减少，资源得到了较好保护。

林权的合理流转，促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建设步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种15个，良种接穗（芽）100万节，推广优良品种58个，应用新技术、新成果36项，造林成活率、良种率均在95%以上，科技成果转化率达50%以上。

（六）增加了农民收入，培育了农村新的经济增长点。

以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求经济效益为目标，围绕市场盔行生产和经营，根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的发展注入了生机和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达2019余户，占全县脱贫农户总数的30%。

（七）开辟了一条就业途径，减轻了政府压力。

亩，发展以板栗为主的经济林，并在林间套种中药材及牧草，每年收入达2万元以上，依靠林果业摆脱了困境；义马市煤业集团下岗工人王小锋，承包荒山1000亩栽植经济林，实现再就业，被评为非公有制林业的好典型。

（八）带动了林业产业的发展，次金了区域经济进步。

通过林权流转，森林资源的增加带动了林业产业的发展，木材加工、林产品加工、花卉经营等，陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科，从1993年起承包荒山4万亩，自筹资金1000万元，建成了目前全省的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校，山上建基地，山下办工厂，实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩，投资150万余元，嫁接梨枣、雪枣等15万株，成立了来科枣业有限责任公司，实行种植、贮藏、销售一体化，现每年产干鲜枣10万余斤，产值达50多万元。

三、林权流转中存在的主要问题。

（一）有关法规政策相对滞后。

这里所说的相关法规政策包括两个大的方面：一是以建立具体完善的林权流转制度，规范、引导林权流转行为为内容的法规政策，二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。

第一个方面，1985年，国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度，规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原则，进行林木所有权及林地使用权的有偿转让”，提出了林权流转的要求。

国务院办公厅下发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》中，要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产，实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”，规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五条，规定用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权、采伐迹地使用权以及国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以依法转让、依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，同时指出“不得将林地改为非林地”、“除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让”。以法律的形式，对林权流转作出了原则性的规定。20*年，中央《决定》中也提出：“在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。应该说林权流转已是于法有据了。但相关的配套法规政策滞后，缺乏规范具体操作的行政法规，致使林权流转中还存在着操作普遍不规范等问题。

第二个方面，由于在林权流转中，大多数投资者主要追求的是经济效益，而我国的森林分类经营工作刚刚起步，现行的资源保护管理法律法规还不是建立在分类经营的基础之上的，各项管理制度如采伐制度等还停留在旧有的框架内，造成林木经营者经营上的约束性，客观上对林权流转产生了不利影响。

（二）森林资源资产评估制度不健全。

其主要表现为：一是没有执行统一的评估标准、方法，二是没有法定的评估机构，同时，国家关于评估机构、人员资质的现行规定也与实际工作需要脱节。在已经开展的林权流转中实施的资产评估，多为有各方代表参加的合议性的评估，虽具有一定的公开性和合理性，但缺乏法定性、准确性和科学性。还有相当一部分流转没有进行资产评估，不可避免地造成了国有资产和集体资产的流失。如某国有林场，通过不很公开的协商，将本林场3500余亩林地全部承包出去，承包期20年。协议中将现有林木资源无偿交给承包方经营，待承包期满，承包方也无偿将林木资源交给林场。字面上好似等资源交接，但实际操作起来远非如此，林场现有林木资源，多为中、近熟林，其价甚巨。若采伐后转租别人耕作、木材收入和地租收入两得，快到期满时再造林，还场以幼林，则国有资产流失的结局不可挽回。

（三）操作不规范，缺乏有效监督机制。

在林权流转过程中，有的没有依法实行公开；有的发包时没有依法召开群众大会或代表大会；有的合同条款不完备甚至是没有书面合同。不规范不仅表现在程序上，有些在实体内容上，也有不妥当甚至是违法的情况，如超出法律规定的流转范围实行流转、超出法律规定的权限约定双方的权利等。除了部分流转合同依法进行了公证以外，林权流转普遍缺乏监督机制。如在我省新兴的“林木认领托管”公司，在经营和宣传中，均存在有不同程度的不实之词和误导之嫌，他们假借有关主管部门和科研单位的名义，夸大宣传其经济效益，错误宣传《林权证》的性质和效力而分散委托人对托管协议的关注。在这种情况下，如果双方签定的合同中，有关条款不严谨、不完善，投资人一次性投资后，对公司执行合同情况缺乏约束与监督，不能及时有效地发现和应对该公司可能出现的违规甚至违法行为。将可能酿成经济纠纷甚至社会事件。

（四）政府干预多，服务不到位。

目前，全省的林权流转基本上是地方政府及其部门推动。有的地方对流转方式实行“一刀切”，强令在一定期限内完成所有宜林荒地的拍卖，重数量不重质量；有的地方甚至对经营者种什么树种、林种作出规定、强行实施，侵犯林农经营自主权；有的地方随意撕毁原来的承包合同，强行将已经承包的林地收回，再进行“拍卖”。竞标者主要是本地农民。虽然也有跨区域投资者，但在流转规则、成交价格等方面，以县域为单位，各地存在较大差异，全省尚未建立信息丰富的交易平台从而培育流转价格具有参考意义的市场。

据了解，目前仅“河南省炯术产权交易所有限公司”（**年9月1日成立）的经营范围中有代理林权交易的内容，尽管自行制定了《河南省炯术产权交易所林权交易实施细则（暂行）》和《河南省炯术产权交易所活立木托管暂行办法》、《河南省炯术产权交易所林权证明托管办法（暂行）》、《河南省炯术产权交易所林权交易信息披露规则（试行）》，但仍处于萌芽的状态。从长远来看，不符合市场经济发展的要求，不能满足进一步推进林权流转工作的需要。

四、促进林权合理流转的途径。

（一）在较高层次上完善相关立法。

如前所述，法律法规的滞后已成为林权流转中的主要问题，对投资者来讲，需要一个具备较强操作性的具体规定，进一步规范流转的原则、范围、方式、程序、监督、管理，进一步地明确流转双方的权利和义务；对政府职能部门来讲，需要明确其法定职责，确定其管理和服务的方式和内容。而这些内容，从我国现行的有关立法规定和行政管理要求来看，不是哪个部门或地方政府文件所能够规定的，有些内容甚至是地方性法规也不能作出规定的，如前所述的流转范围问题、资源评估机构及人员资质问题、采伐管理问题等，必须通过修改《森林法》或国务院制定行政法规才可得以实现。

（二）建立完善的森林资源资产评估制度。

各种形式的流转，都应当建立在科学规范的评估基础上，合理确定底价，才能保证流转依法有序进行，实现盘活森林资源资产、促进林业建设可持续发展。建立完善的森林资源资产评估制度，一是要在充分调研的基础上编制科学合理的参数表和各主要临终的评估细则，规范和完善评估技术、评估方法；二是要根据《行政许可法》等法律、法规的要求制定科学、可行的森林资源资产评估机构和人员资质认证办法，解决目前有关资质规定与实际工作要求相脱节问题；三是要加强森林资源资产评估机构和队伍建设，满足工作需要。

（三）搭建林权流转平台，培育和完善森林资源交易市场。

要真正将林权流转推向深入，就应该在保证国家生态安全和生态建设发展的前提下，限度地引入市场机制。要按照市场经济运营的要求，结合森林资源资产的固有特点，培育和完善森林资源市场，一是要有大量能够在价格上进行量化的待转林权；二是要有畅通的信息收集和发布渠道；三是要有完善的服务体系，包括森林资源资产评估机构、林权流转中介机构的建设等；四是要有完善的市场距督保障机制。

奎年来，我县以“国土增绿，农民增收”为目标，坚持林业重点工程实施与兴林富民相结合，成果巩固与产业培育同步，林业产业得到了长足发展。

一、发展现状。

1、第一产业发展迅速。

全县林业用地面积为100.65万亩，其中有林地68.43万亩、疏林地3.6万亩、灌木林地1万亩、未成林造林地10.02万亩、宜林地17.6万亩。按森林类别分商品林43.43万亩，公益林57.22万亩。全县活立木总蓄积为105.6万立方米，森林覆盖率为38.49%。干杂果产业基地建设顺利，现有干杂果总面积17.5万亩，其中柿子13万亩，核桃2.6万亩，红枣1.9万亩;干杂果总产量7万吨，产值7000万元。

2、第二产业基础薄弱。

在干杂果深加工方面，建成年产柿饼500吨的加工企业1户、小型加工厂3户，建成柿子醋生产线一条，加上农户采用简易手工自发加工部分，据统计，全县每年共加工鲜柿13000吨，市场销售鲜柿45000吨，还滞销12019吨;随着柿树产量逐年增加，柿子滞销现象将越来越明显。木材加工业底子单薄，全县木材加工业仅有49户，主要有带锯解板15户，寿木加工25户，原木经营4户，农具配料加工5户;产品以初级产品为主。精加工产品主要是梨枣木工艺制品，如擀面杖、捣蒜窝、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶叶筒、调料盒等生活用品和神仙葫芦、木猴等旅游工艺品，但设备简陋，技术和工艺落后，各类产品档次低，不具备规模生产，年经济效益不足500万元。原木材年销售200余万元。全县第二产业年产值700余万元。

3、第三产业发展起步良好。

近年来我县以“发展大旅游、建设大产业、开发大市场”为理念，按照“政府主导、部门联动、激活市场、强化两翼”的发展思路，以历史文化、休闲养生、自然观光、乡村旅游为重点，积极推动旅游产业结构调整，全面提升旅游服务质量，使森林旅游产业开发焕发出勃勃生机。五年来，我县相继投资5.53亿元，实施了大佛寺景区改扩建和周边环境治理、紫薇山公园、泾河防洪景观带、公刘教稼苑景区、泾河龟蛇山大峡谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生态休闲景区、拜家河观光农业长廊等十项旅游景区建设，旅游景区已成为我县林业发展重要组成部分。

总之，目前我县林业产业发展步伐虽然较快，但经济效益依然偏低，仅为8000余万元，人均272.1元，占全县农民人均纯收入的4.1%。

二、存在问题。

1、森林改善环境能力低下。

目前我县森林林木多为近十年来林业重点工程建设保存的中幼林，虽然区域生态环境得到明显改变，地表径流量逐年减少，但森林涵养水源、防风固沙能力还不能充分发挥，水土流失治理进度仍然缓慢，人居饮水严重不足。

不齐，未能将资源优势充分转化为商品优势、经济优势，制约了林业产业的发展和壮大。

3、林业资源开发层次较低。

森林旅游业开发水平较低，正处在起步阶段，综合服务设施还不健全，难以吸纳外地游客来彬观光旅游。木制旅游产品加工业发展缓慢，现有的均是一些小型加工企业，没有先进、较大规模的龙头企业，设备落后，技术力量薄弱，产品粗糙单一，难以满足广大旅游者的需求。

三、几点建议。

1、狠抓森林抚育工作。

对于目前建成的中幼林积极开展抚育工作，应通过对森林合理抚育，优化森林结构，增强森林生态系统的抗逆能力，维持森林生态系统的生物多样性和生态平衡，进一步提高森林生产效能和生态服务功能，控固水土流失，促进人与自然和谐。

2、狠抓依法治林工作。

进一步健全和完善领导干部保护和发展森林资源的责任制度，明确森林资源保护的第一责任人和主要负责人，并实行严格的责任追究制度。依法严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源的违法犯罪活动，树立执法，提升执法效果。全面监督重点区域的森林资源管理，加强对林业重点工程实施的核查，准确把握森林资源信息动态变化和工程进展情况，建立和完善预警机制，有效遏制边治理边破坏的现象。

引导、扶持产业发展作为解决“三农”问题的重要手段。一是成立专门的柿子产业机构，采取招聘考试、竞争上岗的办法吸收一批有专业知识、有工作能力的大学生或抽调现有技术人员，组成彬县柿子办。选派专业人员出外学习有关柿子深加工的先进经验，为柿子产业发展奠定基础。二是针对我县柿子园的经营现状，积极实行流转经营。按照依法自愿有偿原则，允许农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式将地处山沟里的原属一家一户所有的柿子树及集体所有的柿子园承包给善于经营、有能力作务者，走集约化的路子，实现规模经营，降低生产成本。三是建立专业合作组织。

在群众生产方便、热情较高的村，积极组织和引导广大果民，进行户间联合，组建专门经济合作组织，把分散的农户联合起来，组成农业经济合作组织，进行规模生产，进一步培育优势产品，寻找和开发市场，以经济组织形式应对复杂、多变、激烈竞争的市场。

一、全县非公有制林业基本情况和基本经验。

***县属于黄河冲积平原，是个平原农业县，辖13个乡。

镇，耕地面积84.2万亩。土层肥沃深厚，气候温暖湿润，境内河流众多，适宜多种林木生长，林地构成主要是果桑园、林场、苗圃地和农田防护林，没有自然林和原始林。近年来，经过县委、县政府和林业部门的努力，我县的林业事业取得了一定成绩，特别是近两年随着一系列优惠政策的出台，非公有制林业得到迅猛发展，个体造林人数不断增加，资金投入不断增大，造林规模越来越大，质量越来越好。截止底，全县非公有制造林总面积达到8.89万亩，其中用材林2.11万亩，经济林2.7万亩，公益林面积3.6万亩，其他0.46万亩；全县造林大户100亩以下的12个，面积0.25万亩，其中用材林0.03万亩，经济林0.13万亩，公益林面积0.09万亩。非公有制林业占全县林业的98%，在我县林业发展中占主导地位。投入方式主要是个体经营者自筹资金，共投资2717万元，就业人数32人。总结所取得的成绩，我县发展非公有制林业的基本经验是：

（一）全面落实林权制度改革，提高了群众植树造林的积极性。

非公有制林业不仅在我县林业发展中起着举足轻重的作用，对解决农村可持续发展问题也起到了重要作用。虽然经过多年的努力，大户承包方式有所增加，但主要还是各家各户平均到户的责任制形式，很难形成规模效益。为促进非公有制林业的发展，形成全民都来发展林业的大好局面，我县按照“明晰所有权、搞活使用权、放开经营权”的思路，对全县宜林沟、路、渠、堤滩采取拍卖承包等形式落实产权，实行“谁造谁有、合造共有”、“谁经营、谁投入、谁受益”的政策，逐步建立起既适应市场经济体制要求，又符合林业特点的管理体制。建立合理的利益分配机制，鼓励企事业单位、各类经济组织和个人跨行业、跨所有制、跨地区开发经营林业，实现林业经营主体多元化。对承包后的林地颁发林权证，明确权属，同时结合各乡镇实际情况，在简化转让承包手续、扶持信贷资金、减免部分税费等方面制定了相关优惠政策，并保持林业政策的稳定性和连续性，把利益限度地让给承包者。目前，卜集乡、胡集镇、肖云镇、司马镇等乡镇100以上承包大户12个，共承包河堤、林地2500亩，收回承包费200多万元。林权改革的落实，充分调动了群众投资投劳、植树造林的积极性。

（二）加强组织领导，促进了非公有制快速发展。

县委、县政府多次召开常委会、县长办公会，对我县的林业工作进行了认真研究，确定了发展思路和目标，明确了工作措施，制订下发了《-林业发展规划》、《林业生产意见》、《林业产权制度改革意见》以及实施方案等一系列文件。实行了县乡两级领导干部包保责任制，县级领导包乡镇，县直部门包重点项目，乡镇领导包村队，乡镇干部、村级干部包路段、地块。层层落实责任，各级领导干部都在自己的责任工程里挂牌立标，示范带动。各乡镇按照县委、县政府的安排，结合本乡镇实际，制定出本乡镇林业产业发展规划和计划、工作措施，为全县林业产业发展打下了坚实的基础。

了形式多样的宣传动员活动。一是各级领导带头宣传，切实转变了广大干部和群众观念。县委、县政府主要领导和乡镇领导逢会必讲，充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体宣传林业，使广大干部群众在思想上真正认识到新时期林业的地位和作用，认识到发展非公有制林业是大势所趋，是加速林业跨越式发展的必由之路。二是由林业部门组织每个乡镇扎制宣传彩车，组成宣传车队统一在全县进行巡回宣传。同时，利用过路横幅、墙体标语、印发宣传材料和技术资料等多种形式，大力宣传发展林业的重要性和紧迫性，达到家喻户晓、人人皆知。三是各乡镇采取召开动员会、乡村干部会、群众代表会等多种形式，宣传植树造林是调优农业种植结构，实现农业增收的一条有效途径，使全县广大干部群众对植树造林的认识实现了质的飞跃。

伐，大力发展民营林业，制定优惠政策，引进外资，在唐王村对外承包700亩农田发展速生丰产林，走出了一条以民营经济发展林业的新路子。大力发展林业第二、三产业，以鸡黍镇的张寨、刘楼等村为重点，发展锯材加工46家，家具制造厂50家，竹材及制品销售点12个，年产1.35万立方米的纤维板生产厂2个，年产0.27万立方米的胶合板生产厂1个。注册资金达到了700余万元，解决就业人数达500余人，年上交利税13.2万元，对非公有制林业的全面发展起到了强有力的推动作用。

二、当前非公有制林业发展中存在的主要问题。

1、思想解放程度不够，对林业的认识不足。

由于林业发展周期长、见效慢的特点，有些群众只看到眼前利益，对林业具有的生态效益和社会效益认识不足，缺乏发展林业的主动性和积极性。

2、规模小，投入少，难以形成规模效益。

我县非公有制林业大多是个体分户经营的小生产和分散化的经营方式，一般规模较小，投入少，加上当前贷款难，贷款期短，从而使一些造林户还未得到林业开发的回报时，就疲于还贷，生产持续投入难以为继，使林业得不到有效的发展，难以形成集约化经营，与现代林业规模经营不相适应。

3、管理粗放，经济效益低。

有些经营者采取自然放任的粗放经营方式，“靠天长树，自然成材”的作法较为普遍，树木生产缓慢，低产林比重大，有的形成了残次林，降低了林地的直接经济效益。

4、技术网络不健全，先进科技成果应用率低。

林业主管部门没有足够的资金来健全技术网络，技术指导和服务滞后，一些林业新成果、新技术、新经验得不到及时全面的推广和应用，使造林成效受到一定影响。

5、缺少龙头企业，加工能力低。

境内缺少大型的木材加工、果品加工企业，缺乏林业发展的拉动力。

三、林业部门需要做的工作。

在发展非公有制林业过程中，林业主管部门在引导、规划、服务等方面还需要做大量工作：一是搞好规划设计。在林地落实产权过程中，林业主管部门要组织专门人员加强技术指导，对承包的宜林地进行逐一丈量、确权发证，并进行统一规划，合理布局，提高规模效益。二是以市场为导向，搞好树种引进工作。要根据社会对良种的需求，进行名、特、优、稀经济林树种和用材绿化树种的引进、繁育、示范和推广，做好金太阳杏、油桃、日本甜柿、丰水梨、雪枣、杨树107、108、、三倍体毛白杨等优良品种的引进工作，增加我县优质树木品种，努力提高经济效益和市场竞争力。三是搞好科技服务。积极推广应用新技术、新成果，实行果树保护地栽培，进行高密度定植优质早期丰产技术研究，逐步提高科技含量。大力发展林牧、林菜、林菌等多种形式间作，以短养长，提高经济效益。利用电视讲座、培训班、现场指导等多种形式进行技术指导，提高果农的管理水平。

四、今后非公有制林业发展的思路和建议。

为使非公有制林业部能够得以稳步健康发展，必须遵循。

1、突出非公有制林业的重要地位，营造发展氛围。

要广泛宣传发展非公有制林业的重要意义及其在整个林业中的地位和作用，宣传非公有制林业在造林绿化、发展经济、促进改革、保持稳定等方面所发挥的积极作用，使全社会形成共识，为大力发展非公有制经济营造一个良好的舆论环境。

2、落实林业政策，为非公有制林业拓展空间。

制定优惠政策是非公有制林业巩固和发展的根本保证，认真落实林业政策是调动群众造林积极性，推动林业产业化的动力源泉。要进一步深化林业产权制度改革，在坚持林地所有权不变的前提下，利用竞标拍卖、承包、租赁、返租倒包等形式，公开转让林地使用权，并制定保护林农权益的相关优惠政策，使林地使用权和活立木可依法流转、继承，确保经营者的利益不受侵害。

效益，不断增强市场的竞争力。

小学现状调研报告

小学英语是英语学习的基础，小学英语学习的效果，直接影响学生在初中、高中乃至大学的英语学习，然而当前的英语教学在整个实施过程中，却受到各种因素的制约与影响，发展速度较慢或者说根本就得不到有效发展，为此，结合实际对英语教学状况，我展开了细致的调查。

教学现状

在小学开设英语课是当前课程改革的一个重要内容，是形势发展的需要。从20xx年秋季起，我县各小学全面开设了英语课程，从此，英语就列入了我县小学阶段课程。现阶段我校有英语教学班16个，接受英语学习学生850余人，英语专任教师5人，学历全为本科。

十年来，小学英语这门新型学科在领导的关怀下和在学校、教师的共同努力下，我校在师资队伍建设和教学研究方面都取得了一定的成绩。但由于教学条件、师资力量等各方面原因，小学英语教学中存在的问题已慢慢地暴露出来。

存在问题

现代化教学设备利用率不高，虽然现在农村小学都配备了一些多媒体电教设备，但这也仅限于教师上观摩课，大部分教师基本上只运用录音机、磁带和卡片开展课堂教学，没有给学生直接的体验。教学信息相对比较封闭，必然导致教学效果不理想。

虽然小学英语受到了学校领导和教师的重视，但由于受语文数学多年来主权地位压制，一周，二至三节的英语课当然被摆在了“副课”的位置上，这也影响了学生对英语学习价值的正确判断，认为小学英语学好学坏无所谓。

小学生家长的英语水平一般都很低，尤其农村学生家长。当年他们都是上初中时才开始学习英语，且大多是英语学习的“失败者”或“逃兵”，对英语学习有一种畏惧和说不清的酸楚乃至抵触心理。他们虽然明白学习英语很重要，但学好太难，甚至认为我十几岁时开始学都学不好，现在孩子从三年级（不足十岁）开始学也太难为孩子了。家长重视不当，还有部分家长并不愿意或者不知道怎样监督孩子回家听磁带复习英语。

现在的英语教学存在着严重的二级分化现象，而且随着学生学习年级的增长，这种现象也越来越严重，英语不同于语、数，如果学习者在初学时跟不上，欠下了一些债，就会导致在以后的学习中，英语课听不懂，感到英语难，对英语产生畏惧的心理。于是就开始补课成风，且不看市区，就看看小镇，街头林立的英语辅导班，生意异常红火，差生补，好生补，放学补，双休日补，寒暑假还要补，这是一些学生的心里话，一些差生平日跟不上，就利用放学、双休日在辅导班来个二遍，一些好学生则提前补，打个“提前量”，害怕上初中跟不上。

在检测中，字母、单词、句子都会写，而且学生考试分数也不低，但只要你多翻看一些学生的卷纸和作业等，你就会发现学生的英语书写存在着极其严重的不规范现象。字母书写不到位，有的离线出格，有的又不能满格，还有的学生书写字母a、d、g、o、p时，上端开口不完全封闭，有的学生在书写r时多加一个弯？？。单词与单词之间不留距离，一句话开头字母不大写，一句话写完不加标点，一看起来模糊一片，给读者阅读带来很大的困难。

英语来。

看看现在的教材，编写体例非常灵活，一篇课文中包括let’s talk 、 let’s learn 、let’s read 、let’s sing 、 let’s make 、 let’s chant 等内容，让学生在说、唱、玩、演、做中学英语，但现在的一些教师在教学中“偷工减料”，只挑考试的讲，如let’s talk 、 let’s learn，而其它内容视而不见，而这些内容却恰恰是培养学生的技能、情感态度、价值观的，虽然学生在考试中可能分数很高，但这样培养出来的学生很容易“高分低能”，而且这样长久下去，学生很容易丧失对英语的学习兴趣。

学生学习兴趣低。英语是种活泼的语言，小学生一接触到时往往会满心欢喜，兴奋不已。可在学习过程中常感到越学越难，越学越枯燥，越学越没兴趣，逐渐丧失了学英语的积极性、主动性和自信心。在这个问题上，除了诸多的因素外，主要还应归因于我们的教师。英语教师可以让学生对英语学习充满激情，充满希望，也可以把学生引入歧途，直至让学生放弃英语学习 。

按照课程课时安排规定，高年级每周只上3课时英语，中年级每周有2课时英语，作为一门外语，没有一定的语言环境和时间保障是很难成为熟悉的语言，大多学生没有课前预习、课后主动复习巩固的良好习惯，仅凭这几课时教学任务完成起来效果并不太好，质量没有一定的保障。任课教师反映，学生的记忆维持时间不长，每周两课时不利于学生强化记忆。容易让学生学了新的忘了旧的。

以一张卷纸，往往不能全面考察学生，它只是注重学生的单词，句子记忆情况。学生的听说能力极差，忽视了英语的听说读写技能。

针对现在小学英语教学中存在的问题，可以采取以下对策：

外语一直是最困难的教学学科，原因就在于缺乏语言环境。作为启蒙教学的小学英语，更要从语言环境上下功夫。英语小报、英语故事表演赛、绕口令比赛、英语小广播、英语歌曲联唱等都是学生喜欢的练习方式，各种课外活动的开展也有助于营造学习氛围，保持学生的兴趣，同时，学校应尽量改善办学条件，合理利用现代多媒体教学，激发学生的英语学习兴趣。可以用电脑设计一些小朋友自己喜欢的卡通动画，卡通游戏，音乐小场景等具有生活气息的内容穿插进多媒体的课件中去。以引起小学生的学习兴趣。设计时，要合理安排，精心设计，符合小学生自己的口味。

学校可先专职后兼职分类培训。培训时注重联系实际，学以致用。对于非英语专业的教师，要通过多种不同形式的培训不断丰富教师的专业知识和理论知识，以提高教师的综合素质。对转岗教师，不能不切实际地提出过分高的要求，可以根据教师们的实际情况训练口头表达能力，让他们了解中小学英语教材及其内在联系，掌握必要的英语方面的常识，学习制作简单的课件等等，这些做法能提高教师的积极性，使他们更自信地坚持学习。

支持、鼓励下，认真完成英语家庭作业，搞好英语学习。

这种现象应引起我们教师重视，我们教师要搞好平日教学，不要让一个学生掉队，更不要存在“学不好，向辅导班推”、“让学生上辅导班，减轻自己的负担”这些想法，争取让人人学好英语，争取让人人进步，对学生平日学习中存在的问题要严抓、狠抓，必要时可和家长携手共同管理。

这就要求我们教师在学生初学英语时严格要求学生按规定的笔画和笔顺在四线格上书写字母，教师要在黑板上做笔顺的示范，在书写单词和句子时，教师也应在四线格上示范，做到字形规范、斜度一致、间隔适当、行距均匀，达到要求后，再让学生在单线格和无线白纸上书写，学生养成良好书写习惯后就好了，教师切不可存在“书写好坏无关，只要能写对就行”这种想法就行，或教师贪图费力，不去严格规范、指导学生书写。

英语不同于其它学科，它是一门语言，在平日教学中，不仅是让学生能背几个单词、句子，知道些语法，考试能取得高分就完事了，大家可以发现，现在的英语教材内容都是和我们生活紧密相关的，如果能够让学生把这些所学熟练地说出来，而且能够灵活地运用，这就好了，这些虽然考试不考，但是却比考试取得考分还要重要，为什么学校纷纷聘“外教”，为什么要搞“英语夏令营”、“英语短剧大赛”、“英语故事大赛”，我想，这也就是让学生能将所学张口说出来给别人听，能将所学创造地灵活地运用各种交际活动中去而已，我想，我们教师平日课堂要多搞这样的活动，虽没有学习环境，但我们要创设、营造。另外，要让学生明白学习英语的目的，是为将来成为国家有用的外语人才，是为了将来与外国人打交道、沟通，搞“哑巴”英语教学，就如同赵括的“纸上谈兵”，又将使我们的英语教学走入“费时较多，收效较低”的旧辙之中。

教师在教学中既要注重知识的传授，又要培养学生的技能、情感、态度、价值观等，教师在教学中要采用灵活多样的方式对学生进行教学，教师要合理地开发、利用教材，不要让宝贵的教学资源白白浪费。促进学生的全面发展。

作为一名合格的小学英语教师，不仅要具备一定的英语语言素质和一定的心理学、教育学知识，而且还要具备一定的听、说、读、写、唱、玩、演等语言教学能力。每位英语教师要根据自身实际，通过自修、进修等多种渠道加强学习，打好语言基本功，丰富语言能力，提高语言素养，使自己更自信地面对学生。在教学方式上，教师首先要解决两个重要的问题，一是培养小学生学习英语的积极情感。让学生认识到，英语是一种重要的交流语言，只要克服信心不大，耐心不足，毅力不够等失败、挫折、焦虑心理，勇敢、顽强、信心百倍地对待英语学习，它就是件快乐的事，肯定能成功的事。其二，改变课堂教学模式，让课堂“活”“动”起来。做到每一节课任务的设计力求出新、出奇、出彩，要多样、多变、多解，尽量使用直观、生动、形象的手段创设操练对话的语言情景，让课堂环境“轻松活泼”。

让学生喜欢学，乐学。

可以和班主任共同管理，利用早自习，自习课时间，对学生英语学习情况进行复习，在有限的时间内，提高学生的英语学习质量。

的测试题型，使小学生能在轻松、真实的环境中测试，同时注意把形成性评价与终结性评价结合好，这样既能检测小学英语教学的质量，发现自身英语学习上的不足，又能使学生始终保持对英语的学习兴趣，以求真正达到小学英语评价的目的。

当前农村开设小学英语课是在教学条件不充分、师资力量不足、没有成功经验引导下全面开设的，因此教学现状不近人意，但这是小学英语成长中必然要经历而且会逐步改变的。随着教育部门和学校领导的不断重视，教师教学观念的转变，综合素质的提高，教学方法的改进，农村小学英语教学质量的提高指日可待！

现状调研报告

（一）普及程度。年，全省小学适龄儿童入学率为99.58%；初中阶段入学率为103.62%；义务教育阶段残疾儿童少年入学率为82.82%；小学、初中在校生年辍学率分别为0.11%、0.74%；16周岁人口初等教育完成率为99.75%，18周岁人口初级中等教育完成率为96.78%。

（二）教师队伍。全省小学专任教师学历合格率为99.64%；初中专任教师学历合格率为98.94%；年以来新补充的小学、初中教师学历合格率为100%；小学、初中校长岗位培训合格率为100%；全省教职工工资足额、按时发放，未出现拖欠现象。

（三）办学条件。全省小学生均校舍建筑面积5.27平方米，初中生均校舍建筑面积6.82平方米。d级危房全部拆除。小学、初中生均图书分别为12.36、15.79册。小学、初中。

教学。

仪器设备正在积极配备，计划国检前达到省定标准。

（四）教育经费。—年，全省财政经常性收入分别比上年增长13.19%、16.72%、21.05%、17.8%，预算内教育拨款分别比上年增长21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分别高于财政经常性收入增长8.36、19.31、11.51、16.69个百分点；小学生均预算内教育事业费分别为2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均预算内教育事业费分别为2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小学生均预算内公用经费分别为436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均预算内公用经费分别为554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本级做到了教育经费的“三个增长”。

（五）教育质量。—学年，全省小学毕业班学生毕业率为99.98%，初中毕业班学生毕业率为99.96%。

（六）扫盲工作。15至50周岁青壮年非文盲率达到97%，近三年脱盲人员巩固率达到97.8%。

省经过实施“两基”攻坚，基础教育面貌发生了翻天覆地的变化，实现了历史性的跨越。省的“两基”指标，除仪器设备配备外，其他主要指标均已达到国检的要求，有些指标还高于全国平均水平。根据年全国教育事业统计数据，省小学大专及以上学历教师比例为86.48%，比全国平均水平高8.19个百分点，在西部排名第一；小学高级及以上专业技术职务教师比例65.22％，比全国平均水平高12.13个百分点，在西部排名第二。初中阶段中学一级及以上专业技术职务教师比例65.58％，比全国平均水平高10.79个百分点，在西部排名第一。初中阶段每百名学生拥有计算机8.48台，高于全国平均水平0.7台，在西部排名第二。普通初中超大班额比例5.18%，比全国平均水平低9.59个百分点，在西部排名第三。

与此同时，一些反映办学条件和教育发展水平的指标与其他省区及全国平均水平还有一定的差距。如(1)小学毕业生升学率95.64％，比全国低3.03个百分点。(2)小学代课教师占岗位教师比例12.23%，比全国高出8.73个百分点。(3)小学寄宿生生均宿舍面积1.6平方米，比全国平均水平低1.07平方米。(4)小学自然实验仪器达标学校比例19.42%，比全国低35.2个百分点。(5)初中代课人员占岗位教师比例7.98%，比全国高出6.17个百分点。(6)初中阶段理科实验仪器达标学校比例34.60%，比全国低39.92个百分点。

“两基”工作是在自然条件艰苦、社会经济发展相对滞后、教育基础薄弱、“两基”工作难度很大的情况下，在国家和兄弟省市的大力支持下，在历届省委、省政府的正确领导下，全省各族人民群众共同努力下，特别是全省广大教育工作者，幸勤工作在教学第一线的广大教师经过多年的艰苦奋斗，全省“两基”工作得到了超常规、跨越式发展，取得了历史性的巨大成就。

二、主要经验和亮点。

自年实施“两基”攻坚以来，省委、省政府带领全省人民，倾全省之力，集全民之智，全面实施科教兴省战略，年全省实现了“两基”目标，在工作中创造并积累了很多宝贵的经验。

（一）各级党委政府高度重视“两基”工作。省政府成立了由省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省直有关部门主要负责人为成员的“两基”攻坚领导小组；各州（地、市）、(市、区)建立了相应的领导机构，健全“两基”攻坚组织机构，建立“两基”攻坚目标责任制。省委、省政府把“两基”攻坚作为全省重点工作提上重要议事日程。省委书记强卫多次在全省性大会上强调要全面落实教育优先发展的战略地位，推进教育改革和对外开放，积极动员社会力量支持教育事业，推动教育事业科学发展;并通过调研、督查和牵线搭桥，为基层学校解决许多突出问题。省长骆惠宁高度重视教育工作，多次听取教育工作汇报，调研教育工作，研究解决教育改革发展过程中的重大问题，并亲自主持召开省政府常务会议，专题研究“两基”迎国检工作，要求各级政府主要领导负责，亲自部署，亲自抓好迎国检工作，确保顺利通过“两基”国检。分管教育的高云龙副省长主持召开专题会议听取“两基”迎国检汇报，提出了具体的要求，强调务必做好迎国检的各项工作。从1994开始到年，全省从省到乡各级人民政府、教育行政部门层层签订双线教育事业发展目标，把教育改革与发展的目标任务分解落实到、乡政府，做到了一年一初评，两年一总评，根据考核结果兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。从年起，省委、省政府将“两基”攻坚列入各州（地、市）党政领导班子经济社会发展考核目标，进一步加大了省对州（地、市）领导班子和领导干部年度目标责任考核力度。各级人大、政协监督检查“两基”工作，促进解决“两基”工作中的热点、难点问题。省“两基”迎国检领导小组各成员单位认真履行本部门工作职能，相互协调，通力合作，全力推进“两基”攻坚，形成了党委政府负责，相关部门共同参与，全社会齐心协力攻坚的良好局面。

（二）加大投入、改善办学条件。一是全面落实义务教育经费保障有关政策，不断加大教育投入。从年起，省将农村义务教育纳入公共财政保障范围，建立了中央、省、州（地、市）、县（市、区）分项目按比例承担的农村义务教育经费保障机制，并不断扩大保障覆盖面，提高补助标准。年全省义务教育阶段生均公用经费补助标准达到小学每生每年400元，初中每生每年600元。年以来，省累计投入义务教育保障经费22.07亿元，其中年投入资金6.51亿元，比年净增4.77亿元，增幅达到274%。州自年以来自筹资金3100万元资金设立了州民族教育发展资金。州在全面落实九年义务教育免费政策的基础上，率先在全省实施十二年免费教育，加大教育投入，投入资金4500万元，用于学校体育场地建设。使人民群众切实享受到改革发展的成果，为城乡教育均衡发展奠定了基础。市从年起实施“学生营养工程”，市、（区）两级政府投资近500万元，为义务教育阶段寄宿制学生每天早餐提供一杯牛奶、一个鸡蛋。—年预算内教育拨款占财政总支出的比例分别为39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省级政府财政预算内教育经费投入中名列第一。二是加快校舍建设工程，努力改善办学条件。实施“两基”工作以来，在国家的大力支持下，省先后实施二期义教、寄宿制学校建设等项目工程，累计投入资金25.06亿元，改扩建学校2096所，累计完成校舍建设面积206.38万平方米。年，在国家大力支持下，省政府在国家支持省3.28亿元寄宿制学校建设资金的基础上，又筹措3.28亿元，用于9个攻坚寄宿制学校建设，确保了9个如期实现了“两基”目标。三是配置所缺的教学仪器。—年省级财政投入教学仪器、图书、体音美器材、电教设备等资金1.71亿元，有力地改善了办学条件。

确保目标任务实现，省政府决定用三年时间筹措76亿元，其中省级补助35亿元，地方筹措41亿元，用于全省中小学布局调整和校安工程建设。“xx”以来，市学校布局调整总投资14.8亿元，其中市、区投资达9.4亿元，与“十五”相比提高了64%。州州、两级政府不断加大教育经费投入，着力改善中小学办学条件。—三年内投资5.75亿元，完成建筑面积26.9万平方米。又筹措资金1.4亿元，用于新建学校的供水、供热、供电、操场、浴室、洗衣房等附属设施建设及校园绿化，配置食堂设备、学生用床、课桌凳及信息技术教育的设备，极大地改善了全州中小学办学条件。州加快中小学布局调整，计划投入资金11.5亿元，由193所学校调减为39所，到底已筹措资金7.01亿元。州年落实资金15027.8万元，完成了包括州特殊教育学校等6个项目，有力改善了全州的办学条件。

书，逐户排查辍学生，初中阶段入学率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校学生辍学率控制在1%内。二是认真落实国家关于进城务工农民子女接受义务教育的政策规定。年，省落实义务教育奖励资金2900万元，重点改善进城务工子女相对集中的市、格尔木市办学条件，接受义务教育阶段进城务工农民和外来人口子女就学，其中市解决3.5万人就学，占义务教育阶段学生总数的15%。三是提高寄宿制学生生活补助标准。全省落实了国家提高标准的政策，州在全省标准的基础上每生增加到200元，同德在州标准的基础上又增加了300元，同时免除了全所有中小学生的作业本费。

（五）采取有效措施，加强教师队伍建设。一是采取多种措施缓解教师数量不足。年省政府为九个攻坚一次性新增中小学教职工编制900名，缓解了教师紧缺问题。从年起实施农村义务教育阶段学校特岗计划，向40个（市）补充特岗教师4671人，在很大程度上缓解了教师不足的矛盾。年省教育厅会同省财政厅实施了师范生顶岗，先后组织3087名省内应届师范生到农牧区中小学校顶岗支教。年实施了教师见习岗计划，为义务教育阶段学校招聘了700名见习岗教师。严格实行教师资格认证制度，严把教师入口关。年以来共面向社会认定中小学教师资格6.54万人，扩大了后备师资来源渠道。近几年来，州通过公开招聘教师、实施特岗计划和重点师范高校免费师范生等多种渠道累计新增教师800余名。二是加强教师培训。实施“两基”攻坚以来，省每年安排专项资金100万元用于农牧区中小学教师培训工作。年争取国家项目资金800万元，省级下达培训资金1000万，培训经费、培训人数超过前四年总和。三是努力提高教师待遇。省在规范公务员津贴补贴的同时，同步调整教师工资，做到教师工资不低于当地公务员平均工资水平。所查州、地、市设立专项资金，用于奖励长期在农村边远学校工作的教师。

（六）积极推进素质教育，着力提高教育质量。一是大力加强德育工作。省积极推进素质教育，坚持德育为先、育人为本。年，省委、省政府下发了《省委教育工委省教育厅关于加强新时期中小学德育工作的若干意见》，编印了《省情教育读本》，人手一册，建成43个级青少年校外活动中心，加强中小学法制教育，制定了《关于“法律七进”活动、落实“法律进学校”的指导意见》。二是积极推进课程改革。省财政投入220万元专项资金，在全省范围内组织开展课程改革师资培训工作，着重转变教师教学理念，更新教学方式，教学质量稳步提高。市城西区行知小学办学理念先进，全面推进素质教育，弘扬行知精神，形成了德智体美全面发展的良好育人环境。作为国家级基础教育课程改革试验，充分发挥其示范作用。三是积极探索招生与评价制度改革。全省坚持小学、初中按片区免试就近入学，实行中等职业学校免试入学，不断提高示范性普通高中招生指标配置给初中的比例，促进义务教育均衡发展。

（七）加强扫盲教育，全面推进“两基”工作。一是加强扫盲工作的领导，落实目标责任。二是加大经费投入，确保扫盲工作顺利进行。年以来，投入扫盲资金来源1140万元，向每位扫盲学员免费发放扫盲教材等学习用品，将农村生产实用技术光盘免费发放到乡镇成人农牧民文化技术学校。三是采取多种形式巩固扫盲成果。坚持把扫文盲与扫科盲、脱盲与脱贫紧密结合起来，有计划、分批组织扫盲对象和脱盲学员参加各种扫盲班和实用技术培训班，加强对农牧民群众牛羊育肥、家庭种养殖业、水果栽培、妇女卫生健康教育等实用技术培训，农牧民群众不仅学到了文化科学知识，而且增长了致富本领。州年至年共开办实用技术培训班300期，培训人数达39727人次。年，全省青壮年文盲率下降到3%以内。年，联合国教科文组织对全世界28个国家和地区扫盲机构的评选中，省扫盲领导小组被授予国际扫盲奖中的“世宗王扫盲奖”，为中国赢得了荣誉。

三、

存在的问题及建议。

“三个增长”计算不规范。教育费附加是国。

公园现状调研报告

[摘要]绿地系统是生态环境的重要组成部分。以邯郸市城市公园绿地系统为研究对象，对其绿化作用、植物配置及现存问题进行分析讨论，并就存在的一些问题提出改进的措施和方法，为改善和优化邯郸城市生态环境提供参考。为此，我调研了滏阳公园、龙湖公园、赵苑公园以及大名县石刻博物馆公园，并对其绿化系统进行对比分析，希望能够靠自己浅薄的知识提出一些意见和建议，使我们的城市更加美丽。

[关键词]公园绿地现状；绿化植物结构配置；邯郸市;大名县。

概论。

城市公园绿地对整个城市生态环境的改善起着重要的作用，要进一步研究城市公园绿地是如何发挥功能的，首先应该掌握其绿化植物的结构组成。通过对邯郸市公园绿地的实地调查，在综合分析的基础上，对现有公园绿地的绿化树种选择和配置结构提出进一步优化的措施，促进其公园绿地植物群落构建水平的提高，对邯郸市建设可持续发展的生态城市具有特别的意义。

城市公园绿化作为城市基础设施，是城市市政公用事业和城市环境建设事业的重要组成部分。它以丰富的园林植物，完整的绿地系统，优美的景观和完备的设施发挥改善城市生态，美化环境，为广大人民群众提供休息、游览，开展科学文化活动的园地，增进人民身心健康。因此，通过对滏阳公园、龙湖公园、赵苑公园以及大名县石刻博物馆附属公园绿化系统的实地调研，并结合调研时拍到的照片，对邯郸市城市公园绿化系统进行分析，并针对现有问题提出自己的意见和建议。

现状分析。

一、公园绿化系统概况。

（1）滏阳公园作为邯郸早期的公园，总体规划以自然山水为骨架、植物造景为特色，是一座集文化休闲、健身娱乐于一体的综合性公园，在植物配置上注重植物空间立体配置和植物色彩的季相变化，营造出物种多样、景观精美的生态园林效果。目前，公园共栽植各类乔、灌木１６万余株，绿化覆盖率达到７４％。近期又对公园进行了增值植物，共栽植２５个品种的各类植物２４００株，其中引进新品种６个。通过完善植物配置，一幅品种多样、高低错落、层次丰富的植物景观呈现在游人面前，实现公园绿化提档升级。

（2）龙湖公园园内栽植各类植物1.6万余株，建有造型各异的桥梁12座。同时完成了由大型音乐喷泉、水幕电影、激光三部分组成的夜色阑珊水景等项目。

（3）赵苑以园林作骨，文化为魂，将浓厚的文化内涵以园林为载体充分展现。昨日记者获悉，赵苑的植物配置和基础设施建设已基本完成，文化景观建设将成为建设重点。

作为华北地区最大的历史文化公园，赵苑以赵文化为核心，融历史文化、生态环境和园林景观于一体。槐树、杨树等北方特色树木，油松、白皮松、玉兰、银杏等名贵苗木尽览眼底；合欢、紫葳等观赏花，枣树、枸杞等果树争奇斗艳。置身于赵苑，郁郁葱葱的树木，娇艳欲滴的鲜花，波光粼粼的湖水，精巧怀古的建筑，让人应接不暇。

（4）大名县石刻博物馆是以邯郸石刻文化遗存为主题，以实物、图片、图表、拓片、文字、影像等为载体，以历史发展脉络为线索，系统反映了邯郸地区自北朝至宋代石刻艺术。因此，博物馆所在地的公园绿化设施则是以辅助博物馆为主要目的，在植物配置上以常绿植物为主，使建筑小品，石碑等在绿色中若隐若现。

二、分析。

从现有这四个公园绿地的分布和性质来看，植物的健康状况是公园绿地的重要指示，它反映了对现有植物的养护水平，指示了植物是否适合现有的立地环境，在经营管理上是否需要加强。邯郸市公园绿地绿化树种整体健康状况较好。一个绿地只要有两三种植物枝条干枯，整株频死，甚至死亡，该植物的观赏价值不仅丧失，还会影响整个绿地的景观，所以数量虽然不多，但值得重视。

（1）公园绿地植物群落结构调查分析1.1植物群落的水平结构分析。

城市公园绿化植物的水平结构，可分为行道树、绿篱草坪以及绿篱、乔灌木与草坪的混合结构等。通过对其水平结构的分析，科学地确定绿化树种的重要性指标，才能从深受环境条件，人文行为习惯和绿化政策影响的绿化现状中，了解人们接受这些绿化树种的程度和确定它们的重要性程度。本次调查的四个公园绿地总面积2516.4亩，其中，滏阳公园360亩，龙湖公园41.7亩，赵苑2100亩，大名县石刻博物馆14.7亩，由于草本植物的个体数量难以统计，仅对乔灌树种进行统计。根据调查在众多的绿化树种中，乔木中以白皮松的密度最大，其次依次为垂柳、银杏、圆柏、国槐；灌木中的珍珠梅、榆叶梅、凤尾兰等植物的密度较大。

1.2植物群落的垂直结构分析。

所有的乔木、灌木、藤本都分布在一定的园林绿地里，以一定的结构形式存在，其结构形式影响着绿地的功能及稳定性。本次公园绿地调查，乔木树种73种，灌木树种58种，乔灌“种”数比为1：0.79。藤本植物也是城市绿化不可缺少的树种，虽然邯郸市大力提倡垂2直绿化、立体绿化，但此次调查的藤本植物只有3种，占树种总数的2.31%。虽生长良好，栽植量大，但种类过少。

1.3植物群落的年龄季相分析。

植物配置时既想使绿地近期取得较好的绿化效果，又要保持园林景观的相对稳定，就要考虑好速生树与慢生树的比例。参照北方其他城市的经验，在今后的公园绿地建设中，应适量增加慢生树种的比例，降低速生树种的栽植数量。将慢生树种与速生比定为4：6较为合适。因此这四个公园都仍需努力。

树种的生长特性不同，绿化效益也不同，它们以自己特有的姿态、叶、花、果、枝、干、皮等给人美的享受。在邯郸市公园绿地绿化树种中，观花类有72种，且大多树种花期集中于春夏两季，而秋季甚少，观叶类44种，观果类26种，观姿类48种，其他观干、观枝类有16种。由此可见，邯郸市公园绿地树种观赏效果并不单一，在绿化树种配置上仍有很大的选择余地。

（2）公园绿化的现状问题2.1植被品种单一，结构不合理。

由人造林育成的成片常绿树林，树龄一致，又处在幼龄阶段，仅由香樟、女贞和桉树三种树种，虽然有零星山茶、桂花、银木、云南樟、香椿、乌桕、水竹、绿竹丛等树木，但没有成片成带的落叶树及开花乔木穿插；因此，显示出树种单调、林相单一，林地群落结构不完整。树林虽四季常绿，但缺少春花、秋色的季相变化和丰富的林冠起伏，没有风景林地应有的优美季相外貌景观。

由于造林时，只种植乔木，人工群落中没有形成下层地被、灌木层的合理组合；而且乔木种植密度很高，许多地段达到15-20株/100平方米，造成林下十分郁闭，加上地面大量落叶堆积覆盖，十分不利于下层花灌木、地被植物的生长。目前公园大部分山坡地面裸露，尤其是缓坡地段园路两侧，游人无序踩踏和落叶扫除，造成土壤板结、水土流失。

2.2园林植物的景观效果差。

缺少风景视线和景观空间的组织，缺少通过园林植物艺术配植形成的优美的植被景观。遍山茂密的树林，阻挡了游步道及景点的观赏远景和城市的风景视线；园路两侧视线不够通畅、没有开敞或半开敞的林中空地，使游人在主干道上行走，尤如一直在林中穿行，景观单调压抑。在公园主要出入口、主干道路口以及已建的风景建筑、服务管理建筑环境中，现状物的艺术景观。

缺少绿化景观垂直结构。

一、绿化改良改造。

绿化改造规划设计要结合邯郸市公园改扩建工程总体规划和初步设计，使绿化景观的规划布局、园林植物景观设计与总体规划、初步设计中的景点设计、建筑布局造型风格及环境要求相协调。

绿化改造要合理利用现有的常绿林木，以及其它较有观赏价值的树木；成片林相改造与重点植物配植相协调；丰富园林植物种类，并注意配植具有当地气候生态特色的园林植物，形成公园的绿化特色。

二、群落结构调整。

进行林地群落结构的调整，对现有林木，根据立地环境、景观布局、人工群落设计要求，疏伐、择伐或就近移植；开辟林窗、林中草地、改善林下光照条件，补充景观效果较为突出的乔木树丛；在主要园路两侧及景点周围的林下，配植较为丰富的花灌木、地被植物，形成良好的地面覆盖等等；通过以上措施，营造、培育数类各具特征的结构较为完整的人工园林植物群落，布局在公园不同地段，形成公园的季相色彩、林冠造型优美，具有稳定生态结构和良好生态功能的人工植被。

三、重点地段改造。

在公园各景点、出入口和沿园路，进行绿化配植，营造公园这些重点地段景观效果突出的园林植物景观。沿园路，开辟视线走廊，形成部分开敞空间，补充观赏价值高的园路树；在主干道路口，布置色叶，观花或造型树丛，形成敞幽相间、步移景移的园路空间景观。

对三个公园的建筑群，以及景点的风景建筑环境和公园出入口，以现有山林为绿化背景，进行重点园林配植设计，使绿化景观更好地衬托主体建筑，形成风景建筑和园林植物相结合的优美的风景构图，更完美的表现景点的意境主题，完善景点环境功能。

需要加强绿化结语。

通过这次的调研实习，使我们更加了解城市公园中的绿化系统，针对公园的不同功能进行植物的配置，使之达到公园主题与绿化相统一，同时，绿化是为了给人们带来身心的愉悦的，因此，怎样达到最大程度的为人们提供一个惬意的环境是城市公园绿化的重中之重，这就更需要我们在对公园的设计上更加注重绿化，使其不仅服务公园里打人群，更加能为城市的绿色贡献一份力量。

小学现状调研报告

英语是世界上使用范围十分广泛的语言之一，有世界通用语之称。教育部提出在20xx年秋季开始，全国城市和县城小学逐步开设英语课程；20xx年秋季，各地县、区（局）小学逐步开设英语课程，小学开设英语课程的起始年级一般为三年级。我市为了提高英语教学的普及力度，适应时代发展的需要，在人力、物力和财力上加大了对英语教育的投入。但小学英语在我市毕竟是一门新兴学科，在新课程理念的指导下，走过了将近5年的历程，在这5年里，大部分教师通过努力学习，踏实工作，掌握了新的教学理念，提高了教学技能，改进了教学方法，专业素质也有了显著提升，为了了解我市小学英语的开设情况和存在的问题，确定下一步的工作中心，为进一步开展工作指明方向，我进行了将近半年的学科调研，收获颇丰，现将成果汇报如下：

全市82%左右的英语教师及各区（局）教研员。

1、全县开设英语情况。

2、课时安排及班容量。

3、教师专业水平。

4、教学设备。

1、到目前为止，伊春市100%开设英语课程；县、区（局）有30%的林场，由于各场相距较远，交通不便，师资短缺，开设英语课程的情况不好。课的内容完不成。这会导致小学没有学好英语的学生到了初中在英语学习方面很吃力，甚至会影响其它学科的成绩。因此，在开设英语课方面必须“一刀切”，全面铺开。

2、课时少，间隔时间长。小学生学习英语具有模仿力强，记忆力好，勇于开口的优越条件。根据学生的这些特点，为了保证教学质量和教学效果，英语课程标准规定，3～6年级英语课程应遵循长短课时结合、高频率的原则，每周不少于四次教学活动。3、4年级以短课时为主；5、6年级长短课时相结合。但综观目前我市英语课程的开设状况可以发现：各个学校只开设长课时，绝大部分学校的周课时为2课时。课时少，间隔时间过长是我市小学英语课普遍存在的现象。此外，受地区、家庭文化氛围的影响，课外学生学习英语的意识淡薄，根据记忆规律，这种英语教学现状和英语学习状态将严重挫伤学生的学习积极性和学习兴趣，不利于形成良好的英语学习习惯。

3、部分县、区（局）班容量过大，影响教学质量。为了保证教学质量和效果，课程标

准规定班容量一般不应超过40人每班。但部分大县、区（局）班容量大、课时间隔时间过长是我市小学英语课普遍存在的现象。此外，受地区、家庭文化氛围的影响，课外学生学习英语的意识淡薄，根据记忆规律，这种英语教学现状和英语学习状态将严重挫伤学生的学习积极性和学习兴趣，不利于形成良好的英语学习习惯。

3、部分县、区（局）班容量过大，影响教学质量。为了保证教学质量和效果，课程标准规定班容量一般不应超过40人每班。但部分大的县、区（局）班容量达到60人以上，根本没有开展游戏、表演等教学活动的空间。由于受时间、空间、人数、内容量等多种因素的影响，教师无法关注每一个学生的学习情况，只能青睐于表现积极、勇跃的学生，忽略对性格内向学生的培养。造成一班中只有33%左右的学生能跟上老师的教学进度，导致部分家长认为学生在学校不能学会英语，必须参加英语学习班。

4、师资专业素质差。为了适应形势发展的需要，我市以县、区（局）为单位，先后8次进行小学英语教师的全员培训。效果和质量不言而喻。有一部分的老师并没有达到合格的标准，那些不及格的老师，他（她）们的教学效果会如何？但从今年参评的16节英语县、区（局）优课看，78%的英语教师在专业技能（听、说、读、写、演）、教学观念、教学方法等方面要比往年成熟了许多，并且有一定教学经验的教师要比新教师在上述几个方面好得多，这使我看到了英语教学的希望。所以仅仅通过短期的培训是远远不够的，教师必须在岗位上不断学习、进步，我们在加大培训力度的同时，应该给他们提供继续接受教育的机会。必须高度重视小学英语教师专业素质差的现象。

5、设备差，英语氛围淡。由于我市偏远林场多，信息弊塞。小学英语的开设仍未引起部分学校和家长的重视。从教学设施方面看，拥有多媒体教室或vcd设备的学校很少，有的学校有，但在平时英语教学中也没真正应用。大部分英语教师只靠一盒磁带、一台录音机和教本上课。目前，据我所知，全市200多所小学，只有黎明小学等三所学校有语音室，进行英语教学。此外，一个小学英语老师还要身兼多门其他课程，导致教师教学负担重，英语教研气氛不浓，没有形成良好的英语教学氛围。

1、合理安排教学

根据“课时少，间隔时间长”的现象，我们必须做到遵循记忆规律，合理安排教学时间，做到短课时、高频率，每周不少于四次教学活动。同时要提高小学英语课程的地位，控制好小学英语课堂人数（30—40人/班）。

2、完善师资培训

我市小学英语师资力量薄弱。英语培训必须完善师资培训制度，以有效解决专业英语教师断层的局面。班额过大，根本没有开展游戏、表演等教学活动的空间。由于受时间、空间、人数、内容量等多种因素的影响，教师无法关注每一个学生的学习情况，只能青睐于表现积极、勇跃的学生，忽略对性格内向学生的培养。造成一班中只有33%左右的学生能跟上老师的教学进度，导致部分家长认为学生在学校不能学会英语，必须参加英语学习班。

3、师资专业素质差。为了适应形势发展的需要，我市以县、区（局）为单位，选出部分青年（也有中年）优秀教师参加八次的英语培训。效果和质量不言而喻。在培训结束时进行了一次英语测试、其中笔试及格率为87%，口试及格率为81%，测试结果并不理想。

那些不及格的老师，他（她）们的教学效果会如何？但从今年参评的16节英语县、区（局）优质课看，78%的英语教师在专业技能（听、说、读、写、演）、教学观念、教学方法等方面要比往年成熟了许多，并且有一定教学经验的教师要比新教师在上述几个方面好得多，这使我看到了英语教学的希望。所以仅仅通过短期的培训是远远不够的，教师必须在岗位上不断学习、进步，我们在加大培训力度的同时，应该给他们提供继续接受教育的机会。必须高度重视小学英语教师专业素质差的现象。

4、设备差，英语氛围淡。由于我市偏远区局多，信息弊塞。小学英语的开设仍未引起部分学校和家长的重视。从教学设施方面看，拥有多媒体教室或vcd设备的学校很少，有的学校有，但在平时英语教学中也没真正应用。大部分英语教师只靠一盒磁带、一台录音机和教本上课。目前，据我所知，全市200多所小学，只有黎明校等三所学校有语音室，进行英语教学。此外，一个小学英语老师还要身兼多门其他课程，导致教师教学负担重，英语教研气氛不浓，没有形成良好的英语教学氛围。

我认为，在我市小学英语教学中应特别注意以上问题。它们的妥善解决将会促进我市小学英语课程的顺利开展。

1、合理安排教学

根据“课时少，间隔时间长”的现象，我们必须做到遵循记忆规律，合理安排教学时间，做到短课时、高频率，每周不少于四次教学活动。同时要提高小学英语课程的地位，控制好小学英语课堂人数（30—40人/班）。

2、完善师资培训

我县小学英语师资力量薄弱。英语培训必须完善师资培训制度，以有效解决专业英语教

师断层的局面。我做为教研员应多组织小学英语教师教学研讨会、交流会、优质课的观摩活动、组织教师进行教研比拼等，从而不断提高非专业英语教师的业务水平。

3、增加教育投入

为了使我市林场小学英语达到教育的目的和语言教学的目的 ，当地教育管理部门必须积极为英语教学创造条件。加大教育投入，例如为各校配备电视机、录音机、投影仪、光盘、磁带和教学挂图等必要设备，条件好的要逐步建立语音教室。教师要利用这些设备加大英语信息的输入量，为学生营造浓厚的英语氛围。

以上是我的调研结果及建议，希望我市小学英语在我们大家的共同努力下，取得更好的成绩。