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迎接巡察工作实施方案(优秀20篇)

时间:2023-12-21 23:21:37 作者:纸韵迎接巡察工作实施方案(优秀20篇)

一个完善的工作方案应该具备明确的目标、详细的步骤和合理的时间安排。以下是一些优秀的工作方案范例,供大家参考和借鉴。希望能够在工作中发挥积极的作用,提高效率,达成目标。让我们一起来看看吧!

年县委巡察工作实施方案

1.强化思想引领。深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神、******记关于巡视工作重要论述,持续深化政治巡察,推动全面从严治党向纵深发展。积极汲取中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,不忘初心、牢记使命,始终在思想上政治上行动上同以******记为核心的党***保持高度一致,做到大是大非面前旗帜鲜明,重大问题上头脑清醒,关键时刻经得起考验。

2.提高政治站位。主动与***和省委巡视工作要求对标对表,进一步提高政治站位,切实把巡察工作摆上重要位置,与全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神紧密联系起来,与推进经济社会发展紧密联系起来,与建立“不忘初心、牢记使命”制度紧密结合起来,与推进全面从严治党各项任务落地见效紧密联系起来,确保巡察工作方向不偏、标准不降、力度不减。

3.压实工作责任。压紧压实各级党委(党组)主体责任,紧盯领导班子和“关键少数”,注重以下看上,从下级单位存在的问题倒查上级党组织和领导干部责任;准确把握政治和业务的关系,深入查找业务问题背后的政治责任,充分发挥巡察政治监督、政治导向作用。

制定巡察计划。坚持板块轮动、突出重点、统筹兼顾的原则,综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察等方式,20xx年计划开展x轮巡察,对xx家左右县直单位、x家县属企业和xx个左右村(社区)进行巡察监督,实现县委巡察全覆盖。

5.突出巡察重点。聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”开展政治巡察,紧盯重点人、重点事、重点问题,精准发现问题,客观分析问题,如实报告问题,推动解决问题。重点围绕贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***二中、三中、四中***精神,落实***打好三大攻坚战、扫黑除恶、基层减负、乡村振兴等重大决策部署开展监督检查。

6.提高巡察质量。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,在持续开展常规巡察的同时,组织实施好专项巡察工作,把全面体检和重点聚焦结合起来,创新监督检查方式,从深度和广度上推进巡察工作,提升巡察精准化水平。

7.加强跟踪督办。健全巡察整改情况审核把关机制,通过听取汇报、函询、约谈、开展整改情况专项检查等方式加强督查督办。县委巡察办定期分析汇总巡察整改情况和移交事项办理情况,向县委巡察工作领导小组报告。被巡察党组织整改公开结束后,对一些长期整改任务,县纪委监 当前隐藏内容免费查看委进行跟踪了解、督促落实。

8.强化日常监督。紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局,加强巡察与纪检监察的深度融合,形成监督合力。县纪检监察机关把督促整改与日常监督有机结合起来,优先办理巡察移交的问题线索,定期梳理整改进展情况,定期向县委巡察工作领导小组报告整改监督情况。组织部门把督促整改与选人用人日常工作有机结合起来,把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,动态解决班子建设、队伍建设存在的问题。

9.推动标本兼治。对巡察反馈问题,坚持重原因剖析、重举一反三、重建章立制。针对发现的问题及时分类移交纪检监察机关、组织部门等,及时处置、严肃查处。对巡察成果实行台账管理,做到挂图作战、挂号销号,推动问题整改见底见效、落实落地。及时将巡察发现的普遍性、倾向性问题进行通报,适时开展专项整治行动,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。

10.加强成果运用。加强对巡察情况的综合分析研判,将巡察工作成果与领导班子和领导干部考核评价、党风廉政建设考核、干部选拔任用等有机结合,为县委决策提供参考依据。

11.加强队伍建设。严格巡察机构干部标准条件,切实把忠诚干净担当的优秀干部选配到巡察队伍中,防止照顾性安排。加强巡察队伍日常教育、监督和管理,探索建立巡察后评估制度。坚持巡察期间成立临时党支部(党小组)制度,强化党性锻炼,严格纪律要求,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,打造忠诚干净担当的巡察干部队伍。

12.加强业务培训。加强巡察干部队伍教育培训,深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,创新培训方式,拓展培训内容,不断提升工作能力和执纪水平,打造忠诚干净担当的巡察“铁军”。

13.强化干部管理。建立健全并认真执行重大事项报告、谈心谈话、平时考核、外出请示报备等制度,坚持刀刃向内,聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”,深入整治纪检监察干部队伍中存在的“四官”问题。建立健全退出机制,对不适应、不胜任工作的干部及时调整,对以案谋私、执纪违纪、执法违法等问题“零容忍”,严防“灯下黑”。

年县委巡察工作实施方案

县法院党组、县检察院党组、县委各部委、县直各党组(党委、总支、支部)、县各人民团体支部(党组)领导班子及其成员,二级机构主要负责人;乡镇(街道)党政领导班子及其成员、人大主席;乡镇(街道)直机关办、所、站、中心主要负责人;行政村(社区)党组织、村委会(居委会)主要负责人;县委需要巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。

巡察工作采取统一组织、县乡联动,聚焦中心、常专结合,整合力量的方式进行。

县委巡察工作领导小组办公室(以下简称县委巡察办)按照领导小组要求,对全县巡察工作进行整体部署、统一调配,集中安排巡察力量。

对乡镇(街道)、县直单位巡察应着力发现以下。

(一)落实党风廉政建设“两个责任”不力问题;

(三)作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题;

(四)侵占集体资金资产资源,贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题;

(六)违反中央“八项规定”精神和涉及“四风”问题;

(七)被巡察乡镇(街道)、县直单位存在的其他突出问题;

(八)上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。

(一)巡察准备。

3.县委巡察办提前5个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察地方、单位,提前在电视、报纸、政府网站等媒体发布入驻巡察公告。每批次巡察时间一般为一个月。

(二)开展巡察。

巡察主要采取以下方式:

1.听取被巡察地方、单位党组织工作汇报和有关部门专题汇报;

3.组织民主测评、问卷调查;

4.与被巡察地方、单位党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话;

5.召开各类座谈会;

7.以适当方式对被巡察地方、单位的下属单位或部门走访、调研、暗访;

8.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

9.抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;

10.向有关涉案人员了解情况;

11.专项检查干部选拔任用工作;

12.对专业性较强或者特别重要问题的了解,可以商请有关职能部门或专业机构协助;

13.派出巡察组的党组织批准的其他方式。

县委巡察组对反映被巡察地方、单位党组织领导班子及其成员的重要问题可以深入了解。受县纪委或县委组织部委托,县委巡察组组长、副组长可以按规定与被巡察地方、单位党组织领导班子成员进行提醒或诫勉谈话。

(三)巡察总结。

1.整理资料。巡察组根据巡察内容,分类整理巡察中需提交县委巡察办的相关文件资料;

2.撰写报告。巡察组根据巡察情况,对被巡察的地方、单位形成一份书面巡察报告,连同被巡察地方、单位的信访工作台账、重要问题线索等相关资料,于巡察结束7日内上交县委巡察办。

(四)反馈整改。

1.县委巡察组应当在领导小组听取汇报后的7个工作日内,经领导小组同意后,向被巡察地方、单位党组织领导班子反馈巡察情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。

2.被巡察地方、单位党组织收到县委巡察组反馈意见后,应当认真整改落实。自县委巡察组反馈意见之日起10个工作日内将整改方案报县委巡察组,经县委巡察组组长审核同意后,正式报县委巡察办备案。自整改方案正式报送之日起1个月内,向县委巡察组报送整改情况报告和党组织主要负责人个人整改落实情况报告,经县委巡察组组长审核同意后,以正式文件报送领导小组。

某镇迎接县委巡察工作方案

一、村村响广播宣传。

镇宣传线将按照市疫情防控指挥部和市委宣传部要求及时更新播报上级疫情防控文件要求,各村(居)委会要确保广播正常播放,如遇故障请及时与镇广电站站长刘文东(缩号3113)联系,广电站将派人及时维修处理。

二、微信群宣传。

各村(居)委会要结合本村实际,原则上每个村小组要建立村民微信群,实现微信群全覆盖,村委会干部要及时将省、市和市的疫情防控重要公告和文件转发至各村小组微信群中,确保在家和在外人员全覆盖。

三、横幅、标语和宣传单宣传。

镇宣传线将按照市委宣传部要求为各村制定宣传横幅,各村要在1月20日下午3点前悬挂在本村主干道路上,同时要安排人员在每个村小组用红纸书写至少5条以上宣传标语,标语书写于1月20日下午下班前完成,镇疫情防控指挥部也将不定期的发放宣传单,各村要及时张贴和发放到位。

四、小喇叭、音响宣传。

各村要充分利用好已发放的小喇叭和已有的音响宣传,各村每天要组织好人员带着小喇叭和音响进村入户宣传好当前疫情防控重要公告和上级发放的《一封信》等内容。

五、召开会议宣传。

各村要在1月20日前组织村干部、村小组长和妇女小组长召开疫情防控工作动员部署会,认真落实好疫情防控各项工作。

迎接巡察工作方案范文

县委巡察办将开展第x届县委20x年第x轮巡察。xx镇作为本次巡察对象之一,为配合做好巡察相关工作,特制定本工作方案。

组长:

副组长:

组员:

各村书记、各站所长、各驻镇单位负责人领导小组下设办公室,分别由xx同志、xx同志任主任、副主任,具体分综合协调组、党建党风廉政意识形态资料小组,项目资金组,分别由xx、xx及xxx同志任小组长。

综合协调小组:负责做好和县委巡察组对接工作,起草巡察汇报、整改方案等材料,提供镇党委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、台账等相关工作,做好谈话、民主测评等组织工作,协调我镇范围内各站所、驻镇单位做好相关工作,做好巡察组在我镇巡察期间的后勤保障工作。

党建党风廉政小组:负责提供我镇加强党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建的文件、台账和相关资料。

项目资金小组:负责提供我镇项目及各类资金台账、账簿、报表和相关资料并配合实地踏查。

(一)巡察准备阶段。

  1.成立迎接巡察工作领导小组并制定方案。x月x日前完成。(责任单位:党政办)。

2.召开由镇领导、各村、站所、驻镇单位主要负责人参加的巡察工作动员大会,布置相关工作,明确工作任务。x月x日前完成。(责任单位:党政办)。

3.完成巡察工作的各类报告、汇报材料。(责任单位:党政办)。

4.按照巡察调阅或复制材料清单整理归档各类资料(牵头站所:党政办,责任单位:各村党支部、各站所)。

(二)巡察实施阶段。

1.做好接待和后勤保障等相关工作。(责任单位:党政办)。

2.做好和巡察组的对接工作,做好县委巡察组听取汇报,召开座谈会,个别谈话,民主测评、问卷调查,查阅资料,抽查核实个人事项报告等协助工作。(责任单位:镇纪委、党政办)。

3.各村、站所、驻镇单位做好资料提供和巡察组要求的其他配合工作。(责任单位:各村、站所、驻镇单位)。

(三)巡察整改阶段。

1.在收到巡察反馈意见后,在x天内向镇党委提交整改方案讨论,x天内向巡察组提交整改方案。(责任单位:党政办)。

2.各村、站所、驻镇单位及时按要求进行整改。(责任单位:各村、站所、驻镇单位)。

3.在x个月内向党组汇报整改情况并向巡察组报告。(责任单位:党政办)。

(一)提高站位,统一思想。实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力建设,强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。县委确定xx镇为县委第十四届第八轮巡察单位,各村、站所要充分认识开展巡察工作的重大意义,端正态度,支持巡察工作,把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。

(二)精心组织,全力配合。巡察工作具有很强的政治性和纪律性。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务,从大局和对工作认真负责的态度,坚持党性原则,严守政治纪律和政治规矩,严格遵守巡察工作纪律,实事求是地向县委巡察组提供情况、反映问题,积极地完善各项登记统计,积极提供巡察组要求的各类台账,全力配合巡察组各项工作。

巡察整改工作实施方案

某某镇党委:

2018年8月8日至8月11日,区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日,巡察组向我村反馈了巡察情况,指出了存在的主要问题,提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视,召开专题会议进行研究,认真剖析查找问题的根源,研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求,制定如下整改方案。

认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,落实全面从严治党要求,着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持从严治党,严格执纪问责;坚持长效管理,防止问题反弹。指出的问题,证明我村在小微权力运行规范上存在问题,接下来,我们将应该按照小微权力运行规范要求,规范村级工程项目的实施,坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党,进一步加强项目工程监管、严把财务关,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

(一)党的领导方面存在的问题。

主要表现:党组织领导核心作用有待进一步发挥,村两委班子成员共有9人,职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性,如无2018年党建工作计划。

整改措施:加强班子党性修养,邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课,切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识;落实谈心谈话制度,班子成员间开展谈心谈话活动,切实做到充分沟通交流,提高村两委干部的办事能力和工作执行力;进一步提高党建工作的责任感前瞻性,做到事前有计划、事后有总结。

责任人:xxxxxx。

完成时限:2019年1月。

(二)党的建设方面存在的问题。

主要表现:1.党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如2018年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2.固定主题党课活动开展不正常。2018年仅有1-3月记录。理论学习时间不足,没有达到一半要求。如2017年全年仅为一次,未发现支部书记上党课内容。

整改措施:强化各网格支部和党建联络员的教育管理;强化党建引领作用,坚持“三会一课”制度,健全和坚持村支部的各项工作制度;丰富主题党日活动内容,因地制宜开展活动,并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求,规范主题党日活动,提高党员的参与率。

责任人:xxx。

完成时限:2019年1月。

(三)全面从严治党方面存在的问题。

主要表现:1.党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位,检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨,款项支出不够规范,存在廉政风险隐患。2.内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位,以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生,本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多,但项目管理不够到位,特别是项目资金专款专用监管不到位,存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位,村监会记录本上具体监督内容很少,村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。

整改措施:落实党风廉政“一岗双责”要求,实施“两个责任”量化工作;坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度,抓实党风廉政教育;主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训,提高村级财务知识水平;支持村监会开展民主监督作用,全面落实“五议两公开一监督”制度。

责任人:xxx。

完成时限:2019年1月。

(四)村财务管理方面存在的问题。

主要表现:1.大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元2015-176#等。2.支出票据手续不够规范。如2015年多张发票,收据“xxx”未签日期了;审核单证明人未签字2015-12#,2018-90#;多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大2015-21#,2015-54#;发票经办人未签字2015-22#;拆房补偿款未附协议2015-23#,2015-103#;村官补助无会议纪要2015-93#等。

整改措施:加强对小微权力规范运行流程图的学习,按照《xx区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定,进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制度,严格票据审核,严控大额现金支付。

社区迎接巡察工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照巡察工作要求,现将社区全面工作情况汇报如下。

一、基本情况和主要工作。

非公企业党支部x个,党员x人;

共计党员x人。

采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合,提高学习效果。二是明确“两委”班子分工。通过学习等制度,使社区“两委”班子战斗力进一步增强,团结合作精神进一步提高。三是健全规章制度。进一步加强各项制度建设,让工作人员有章可依有章必依,严格遵守各项工作纪律。

二、强化责任意识,履职尽责。

组织在职工作人员开展学习警示教育案例;

x人为每人x元慰问卷。七一慰问困难党员x人,其中x人每人慰问金额x元,共计x元;

一人为实物鸡蛋、牛奶、食用油x桶进行慰问。

办理公租房申请x户;

办理临时救助x户;

春节慰问低保户及特困人员共x户,各发放慰问券x元;

办理低保増保x户,因收入有变动此户共増保x元(人均x元);

办理低保减保保x户,因收入有变动,一户减保x元,一户减保x元;

每月组织低保人员签到;

端午节慰问低保户,发放粽子x份;

精准康复肢体残x人(其中x人因行动不便上门进行评估),精准康复精神残x人;

组织残疾人参加职业技能培训x人;

办理残疾人临时救助x人;

发放轮椅x人;

发放燃油补贴x人;

进行家庭无障碍改造x户;

发放残疾证x本。计生:x岁城镇独生子女父母奖励扶助年审共x人,其中x新增x人;

x岁以下独生子女费年审共x人,其中x新增x人;

国家计划生育特别扶助共x人,其中新增x人;

x市计划生育特困救助对象x人,其中新增x人;

生育关怀抚慰金对象x人,其中新增x人;

计划生育家庭意外伤害保险x人;

办理一、二胎生育服务登记证共x个;

办理独生子女证x本;

端午节发粽子x户;

x-x月社保台账登记上报。

低收入廉租房共x户,低保廉租房x户;

公示低保临时救助x户,残联临时救助x户;

党费收缴公示x件。

二、存在突出问题及原因。

对照各级要求,我们深刻认识到自身仍存在着较大差距需要在今后工作中下大力予以克服,x社区不存在“三资管理”和征迁改造方面的问题,存在的主要问题是:

(一)全面从严治党方面。抓党风廉政建设不到位。一是思想认识不够到位。抓党风廉政建设工作习惯于会议安排、学习文件,嘴上安排多,具体措施少。二是结合实际不够到位。没有针对本社区实际,制定切实可行、操作性强的责任内容,对责任制内容没有细化、量化,不够具体明确。三是督促检查不够到位。居务监督的方式、方法简单,使责任制流于形式。四是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。存在班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从自身利益出发,给社区整体工作的推进造成了一定影响。例如对于社区难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。

(二)执行“六项纪律”方面。政治纪律方面。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格。组织纪律方面。组织纪律松散。组织生活不健全,有些党员长期不参加组织,不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄,我行我素。廉洁纪律方面。在学习实践中,有些党员过于自信,觉的自己是普通党员,不是领导干部,在党风廉政建设方面没有任何问题,一切腐败的东西都离自己很远,没有必要学习这些制度。群众纪律方面。个别社区干部在服务居民中存在不作为、慢作为的行为,作为党组织只是进行口头教育处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;工作纪律方面。对工作纪律抓落实不够。执行制度有时不够严格,由于碍于情面乐于做和事佬,有时对本部职工中出现的问题没有大胆地进行批评,对各种违规行为监督不力。生活纪律方面。个别党支部大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻不够系统;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多、案例学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。

(三)落实惠民政策方面。一是基层组织在宣传落实惠民政策时受宣传渠道的限制,仅是通过微信公众号或者在楼院张贴通知的形式宣传落实政策,大多数群众对一些补贴项目的发放对象、标准、条件、要求等知之甚少或根本不了解,影响政策的落实质量。二是缺乏高水准的思想意识,没有最大能力去提升自己,服务居民。

相关部门要大力支持、协作联动,形成良好的工作局面。二是工作力量不到位。各相关单位没有明确具体工作责任和工作人员,有时遇到问题社区工作人员不知道要找谁处理现象。

(五)党员队伍管理方面。一是党建特色品牌活动内容不够丰富,缺乏创新思路,缺少党建活动阵地。开展党建活动方式方法老旧单一,如不能坚持经常教育引导和督促党组织和广大党员干部自觉学习党章、遵守党章,贯彻党章,牢固树立党的意识和组织纪律观念。二是难以满足党员、群众的多元性事情,事关群众切身利益的一些具体困难仍然存在,影响了党员、群众参与社区建设、关心公益事业的主动性、积极性。三是党的组织生活流于形式。对引导党员回归党内生活的力度不大,对党员没有及时做到分类指导和引导,更没有拿出有效的解决对策和措施,直接影响了党内活动的正常开展。四是非公企业党组织发挥作用不好。部分非公企业负责人对党建工作不支持,认识不到发挥党组织作用对企业的凝聚人心、改善管理、促进生产的积极作用,对党组织态度冷淡,担心党组织活动占用企业太多时间加重企业经济负担,影响了党组织的正常发挥。

三、原因分析。

利用网络新媒体积极正面引导的意识和本领有待进一步提高。

四、对策措施。

每月组织x次工作例会,指导x个网格党支部开展工作,夯实社区党建基础,推进社区党建规范化建设,推动各项工作上台阶。

(二)抓好党员队伍教育,落实意识形态工作责任制度。本人将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,继续推进党史学习教育常态化与制度化,不断加强党员的党性意识、宗旨意识。利用好“三新”大讲堂和周围企事业单位共建的平台,广泛深入开展各类党员活动。坚持“三会一课”制度,规范组织生活。认真组织开展好“主题党日活动”,组织党员过好政治生日,切实增强党员的责任感和使命感。

(三)切实履行党风廉政建设责任制。书记担当好第一责任人的责任,抓好社区纪律建设。积极组织党员们学习纪律建设相关文件,开展谈心谈话活动,使社区工作人员都能牢记各项廉洁自律要求和纪律底线。

(四)坚持党建引领,推进“三治并进”工作。我们将建立多方位的征求意见渠道,比如全方位的入户、根据入户制定问卷,通过问卷调查,结合“三征三议三公开”工作法,在梳理过所有的需求后形成详细的“需求清单”,提高辖区企业的参与意识,建立“资源清单”,建立好前两张清单,真正做到“精准匹配、便于实施和常态长效”,从而建立能实施推进的“惠民清单”。

(五)加强社区工作人员的基本素质。通过组织学习,不断加强社区工作人员的综合素质,提高学习为民服务重要性的认识,从而更好的服务于居民。

汇报完毕,不妥之处,请各位领导批评指正。

迎接巡察工作方案

开发区工委(管委会)办公室班子以***新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实习党的十九大精神,全面落实市委、区委和工委决策部署,结合不作为不担当问题专项治理工作,精心组织学习研讨,深入查找突出问题,认真开展谈心谈话,广泛征求意见建议,力争使此次专题民主生活会成为思想上、行动上的一次“全面体检”,督促工作取得更好成效。现就有关情况汇报如下。

虽能牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,落实“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,认真贯彻落实不作为不担当问题专项治理三年行动,但在压实主体责任,深入有效自查自纠等方面还存在一定差距。

主要表现在:

在强化组织领导上做得还不够。仅满足于落实工委部署,制定了《工委(管委会)办公室开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案》,但从思想上和认识上,对治理不作为不担当问题的重要性认识不深刻,仍停留在一知半解、似懂非懂的表层,导致方案中重点治理问题的具体条目未能深入实际、直击要点。虽然成立了领导小组,但全年研究办公室内部不作为不担当问题的次数不多,仅限于每个月工作例会上提提要求,专项治理工作基本交由督查科、综合科承担,对其他各科室工作开展情况并未深抓细究,导致一些科室对专项治理工作不是十分重视。在自查自纠抓落实上做得还不够。未能将专项治理精神融会贯通,有单纯为了应付治理而抓治理的倾向,自查自纠“零报告”现象经常出现,查找出的不作为不担当典型问题较少。自我鞭策力度还不够,习惯于开开会、学学文件、写写体会、报报材料等常规的检查方式,将问题查深查透的力度不足、狠度不够,举一反三效果不突出,在一定程度上还存在着学用脱节、主责主业和专项治理“两张皮”的问题。在严肃追责问责上做得还不够。虽然多次强调党员干部要发挥模范带头作用,敢担当勇作为,但是仍有个别同志遇到难题能推就推,碰到难事能躲就躲,敢啃硬骨头的勇气和毅力不足。对于此类问题,以口头批评教育多,进一步监督和问责较少,用霹雳手段“挥泪斩马谡”决心不够,震慑作用不强。

虽能认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定,认真落实五大发展理念,但用党办干部“五个坚持”的尺子来丈量,还存在着一些不足。

主要表现在:

在推进管理体制改革上不够深入。体制机制改革后,在加快人员融合、岗位设计、科学调配等方面还没有做到最优,一些同志等了很久才分配具体工作,用人效能方面有待提升。在科室设置上,一定程度上存在贪大求全思想,觉得“三定方案”申报的科室越多,就能越好地完成工作,“科学设岗”“人岗匹配”的系统性思考还不足。此外,委办承担着一些社会管理职能,在与泰达街的职能边界划分上还存在着模糊地带,原先“一盘棋”“全覆盖”的管理格局,改革后却出现了盲点,工作中偶尔出现互相推诿现象,推进改革的力度有待加强。在主动服务群众上做得不够。接到群众热线电话、网络留言反映的问题,有时不能“一碗水端平”,虽然对于群众呼声强烈的问题能够马上落实,但对于群众提出的发展意见建议往往不够重视,在答复时偶尔存在“礼节性回复”或“泛泛而谈”,缺乏换位思考、真诚沟通的耐心。对民生问题调查研究不深入,调研次数不多,蹲点交流较少,“身入”基层却未“心入”基层,“干群相见不相识”情况比较普遍,对基层情况吃得不透、摸得不准。服务群众满足现状,存在“不怕群众不满意,就怕领导不注意”的心理,对上级关注的事情表态好、落实快,对不易引起上级注意的潜性隐性工作,往往落实得不够积极和主动。在服务企业上韧劲不足。在开展“双万双服”工作中,主动服务企业的意识有待提升,对于企业发展面临的问题没有主动研究,对于企业反映的问题有时解决不力,且经常归咎于外部因素,不能从自身找原因。存在“讲成绩锦上添花,说问题蜻蜓点水”的心理,对服务企业时取得一些成绩、解决一些问题的,喜欢推出典型、总结经验;而对工作中一些不到位和失误之处,则有所遮掩,习惯于用“瑕不掩瑜”来自我安慰。

虽能把全面从严治党挺在最前面,将“思想求实、工作扎实、作风务实”作为班子的行为准则,但实事求是地讲,在工作中还存在着一些亟待纠正的地方。

主要表现在:

政治建设有待提升。净化政治生态的力度不强,立“明规矩”、破“潜规则”的决心不足,通过制度创新、体制改革不断净化党内政治生态的招法不多。对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》理解得还不透彻,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性有待提升,开展批评“辣味”不足,个别同志有自我批评怕丢面子、批评上级怕“穿小鞋”、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑,存在以希望建议代替批评的现象。组织生活不够规范,领导干部对开展组织生活兴趣不高,存在“应付”心理,总感到是“要我过”组织生活,而不是“我要过”组织生活,把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。严管厚爱做得不够。由于怕打消干部积极性,有时对个别作风不严不实的干部“睁一只眼闭一只眼”,当“老好人”,而不能及时进行提醒、批评、教育,囿于庸俗的人际关系论,对“千里之堤,溃于蚁穴”的道理理解不够深刻。对勤勉踏实、敬业奉献的干部厚爱不足,办公室有许多奋战在机要文秘保障等岗位、终日埋头文稿或服务群众的好干部,对他们虽然心疼怜惜,但关心爱护做得不够,缺少制度上的激励、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的安慰,雪中送炭的事情做得还不够多。作风建设有待加强。形式主义没有根治,调研不够深入,平时接触干部多、接触群众少,好话听得多、意见听得少,工作浮在面上,“文山会海”依然存在,以会议落实会议、以文件落实文件的情况突出。官僚主义仍未杜绝,工作上安排的比较多、跟踪问效的比较少,一些历史遗留问题、困难信访案件,解决方案长时间停留在文件上、口号上,实际推进缓慢,长期得不到解决。

对政治理论学习还不够重视,满足于了解一些基本的概念观点,对党章党规党纪和总书记系列重要讲话精神,缺乏深入研读和理解把握,存在应付了事的过关心理,导致政治理论根基不深,影响了权力观、地位观和利益观的树立和形成。在思想上还缺乏高度,片面地认为在功能区工作,服务经济发展是硬道理,抓好抓坏直接影响政绩,而不作为不担当问题专项治理只是辅助性工作,只要推动开展即可、落实要求就行,因此工作不深、研究不透、效果不好。有时认为只要定了制度、有了规章就万事大吉了,因而缺乏刚性规范的要求和有力有效的举措,致使专项治理实际手段和效果尚待提升,不能很好为办公室开展各项工作服务,鞭策作用还不到位。

为民服务意识不足。少数领导干部党的宗旨意识、与群众的感情有所淡化,有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务,关注上级多、关心群众少,没有自觉地把群众和企业的满意程度作为检验工作成效的最高标准,在“为了谁、依靠谁、我是谁”上把握的不够好。作风改进不到位。有的领导对作风改进的长期性和艰巨性认识不足,放松了对主观世界的改造,没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界,存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想,致使进取意识、奋斗精神消减,导致有思想观念、作风状态和能力本领不适应等问题出现。

党性原则意识不强。在工作上坚持原则不够,对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争,存在好人主义思想,有时工作标准要求不高,对下管理不够严格,批评教育不及时,助长了松散风气;不善于运用批评与自我批评、谈心谈话、民主生活会的武器发现问题,没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。求真务实意识不强。满足于工作表面上不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,放松了对增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求;对基层和群众工作的经验缺乏及时的总结提炼,对群众提出的个别问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不高。

纪律观念不强。在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻,各种监督主体的监督作用,特别是党内监督作用没有充分发挥。制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松懈,示范带头标准跟不上新时代要求,对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准,对各项工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查,在干部管理方面存在失之于宽、失之于软的问题,导致有些干部自我约束不力,不能自觉遵守各项规章制度。

针对查摆出来的问题,班子深入整改,力争抓好不作为不担当问题专项治理,以作风建设新成效不断推动各项工作再上新台阶。

增强政治定力。深入学习***新时代中国特色社会主义思想,系统学习新修订党章,学习总书记关于治理不作为不担当问题的讲话精神,向党中央决策部署看齐,在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,始终做政治上的清醒人明白人。强化理论武装。坚持党总支学习制度,每年集中学习不少于12次,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径,坚持学用结合、学以致用,将学习成果转化为改变工作作风、努力担当作为的强大动力。严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度,实事求是开展经常性批评和自我批评,在相互沟通中化解分歧、凝聚共识,不断提高自我发现问题、解决问题的能力。将不作为不担当专项治理作为基层党建工作的重要内容,经常性通过讲党课、组织培训等形式宣教正面案例、剖析负面案例,班子成员经常性与干部谈心交流,及时掌握思想动态,增进信任团结,激励担当作为。

加强组织领导。坚持领导带头、以上率下,强化对专项治理的重视程度,定期召开工作会议听取情况汇报,了解苗头倾向,将问题化解在萌芽阶段。及时传达学习上级对专项治理工作的部署要求,切实增强对待专项治理的政治性、原则性和战斗性,引领和带动全体干部持续转作风。认真梳理办公室内部专项治理情况,形成问题清单和台账,一项一项抓落实,督促党员干部自觉转变作风。加强自查自纠。开展集中检查、明察暗访,结合主责主业查找不作为不担当典型问题,强化自我革命的决心。规范每月统计报表填报,严格审核、认真复核,坚决纠正填报过程中的形式主义问题,避免“零报告”、空对空,确保问题整改抓出成效。加强监督问责,用好党内监督“法宝”,善用“四种形态”,做到精准问责,对办公室内部存在的干部精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等问题来一次集中治理。

全力落实改革任务。加快两区合并后人员融合,充分发挥干部特长和能力,把合适的人安排到合适的岗位,做到“人岗贴合”、效能最优。做好社会管理职能与泰达街的配合,形成协同促进、优势互补的工作机制,始终保持奋发进取的泰达精神,用足用活政策和机遇,结合实际创造性地开展工作。全力做好群众工作。主动靠前、善于创新,紧扣群众感觉不幸福、不快乐、不满意的问题,把各类矛盾纠纷发现在初始、控制在当地、解决在基层,真正做到群众满意的快办,群众不理解的缓办,群众反对的不办,从源头上解决群众困难。开展更加丰富多彩的群众文体活动,推进“万名党员联万户”活动,以“服务群众零距离,群众事务我办理”为服务理念,构建党员“零距离”服务群众工作体系,密切党群干群关系。全力抓好企业服务。深入落实“双万双服促发展”活动,定期组织召开对口帮扶企业座谈会,倾听企业家心声,畅通政企沟通渠道,解决实际问题。强化班子成员定期走访联络企业机制,以“牵住牛鼻子,种好责任田”的责任感,推动企业反映的热点难点问题解决到位。

深入抓好政治建设。组织班子深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四个意识”“四个自信”“四个服从”教育,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,切实增强高质量开好民主生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉。对干部严管厚爱。结合开发区干部人事制度改革,树立正确选人用人导向,逐步打破“平均主义”和“大锅饭”,摆脱人员身份制约,实现岗位科学调配,梯队结构合理,打造一支干事创业激情澎湃,做人忠诚干净担当的高素质干部队伍。完善干部考评机制,一方面建立“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”的工作制度,考核干部有没有“宽肩膀”“硬肩膀”和责任心;一方面建立容错纠错机制,激发每个人的积极性、主动性和创造性,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,多措并举真正实现优者上、庸者下、劣者汰。全面加强纪律建设。牢记“居安思危,戒奢以俭”的古训,坚持勤俭办一切事情,公务活动、后勤保障等工作中,严格执行标准,不搞铺张浪费,力求把每一分钱用到刀刃上。班子成员要主动净化“社交圈”“朋友圈”“关系圈”,既要管好自己,又要管好家属子女,不取不义之财,不受无功之禄,不去不净之地,不交不正之友,坚守底线,不踩红线,展现担当作为、务实清廉的良好形象。

以上是班子的对照检查。

专项巡察工作实施方案

 根据市委统一部署,市委第三巡察组对市x新城管委党组开展了巡察,并向市x新城管委党组反馈了巡察意见,通报了有关情况。针对巡察反馈问题,市x新城管委党组高度重视,认真研究,制定整改方案,狠抓整改落实,取得了实效。

(一)加强领导,有序推进。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导,确保巡察整改有序推进,管委党组成立了市人民政府副市长,管委党组书记、主任(兼)x同志为组长,管委其他党组成员为副组长,各部门负责人为成员的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室,具体协调巡察整改工作的推进。

(二)分解任务,压实责任。结合市委巡察组反馈意见和整改工作要求,认真梳理整改事项,研究制订了x条具体措施。每一个问题都有具体整改措施,有具体责任领导和责任部门对应负责,有具体整改时限,层层压实责任,推动整改落实。

对需要一定时间整改的,明确具体目标和措施,限时整改;

对需要长期整改的,建立长效整改机制,持之以恒抓整改。

(四)建章立制,确保长效。一是建立整改责任制。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部门,明确整改时限,压实整改责任。二是建立整改督办制度。坚持问题导向,建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。每周对整改工作进行一次检查,跟踪掌握整改进展情况,及时反馈整改落实存在问题。三是建立定期汇报制度。把巡察整改落实工作汇报作为每周召开项目推进会的一项议程,专门听取整改汇报,研究解决遇到困难和问题。对一些重大问题,召开党组会专题研究。先后召开x次党组会议,专题研究和协调解决巡察整改遇到的各种困难和问题。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”,实时跟进,完成一件,“销号”一件。目前巡察反馈的x个具体问题,已完成整改x个。

(一)关于“党组发挥领导核心作用不充分”方面。存在:一是主动作为意识不强;

二是责任担当不够;

三是工作作风不扎实。

x.关于“主动作为意识不强”的整改情况:一是成立重大项目协调推进工作领导小组,定期召开会议研究项目推进,并跟踪督办。二是主动加强与市直相关部门、钦南区等对接,研究协调解决项目存在问题。三是深入企业,深入施工现场,主动帮助企业协调解决各种困难和问题x余次。

x.关于“工作作风不扎实”的整改情况:一是班子成员自觉带头贯彻执行中央八项规定精神,减少会议活动,改进工作作风,深入基层调查研究,深入企业、项目一线服务,协调解决实际问题。二是班子成员聚焦年度重点工作推进、突出问题整改的落实情况。三是班子成员结合各自分管工作,开展专题调研,形成调研报告成果提交党组。四是成立核查工作组理清了x-x年期间所有的入出款项,详细分析了账户余额的构成情况。五是管委党组中心组认真学习了《中国共产党x市第五届委员会第三次全体会议公报》《全面贯彻落实党的十九大精神努力建设“一带一路”南北通道陆海枢纽城市》等相关文件精神,明确下一步工作重点。五是根据管委“三定方案”职能调整,及时调整工作思路,服务好企业。

x.关于“责任担当不够”的整改情况:一是建立健全谈心谈话制度,班子成员定期开展谈心谈话活动。二是进一步健全和完善领导办公会议制度,坚持定期召开领导办公会议,研究部署和协调处理管委专项具体工作。三是定期召开项目会商会议。主动研究协调解决x新城项目建设、管理等相关事项,并做好跟踪服务。

二是部门职责不清晰,缺乏主动推动能力;

三是存在本位主义,不愿攻坚克难。

x.关于“部门职责不清晰,缺乏主动推动能力”的整改情况:一是根据市x新城管委“三定方案”,主动加强与市直相关部门沟通对接,明确审批事项由企业直接报市直相关审批部门,发挥我委负责项目管理及协调建设的作用。二是制定《x市x新城管理委员会项目会商会议制度》,及时研究解决项目推进中困难和问题。三是建立服务企业帮办制度,主动协助企业办理好项目的报批报建等手续。四是完善x新城征地拆迁工作联席会议制度,成立x新城征拆攻坚小组,推行“x+x”征拆模式。五是认真组织管委党员干部学习研究《x新城管理体制机制创新试点方案》。六是全力推进片区开发模式创新。

x.关于“管理体制不规范,自主创新意识不强”的整改情况:一是x年x月x日,管委召开党组会深入学习研究x年市委、市政府批复的《x新城管理体制机制创新试点方案》。开展调查研究,形成x新城管委体制机制方案报告报市委、市人民政府。二是积极组织外出考察学习,于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新区开发建设管理模式,于x月x-x日赴x市考察城市区域整片开发建设模式后,我委形成考察报告,报市委、市人民政府。三是全力配合市委调研组完成x新城管委体制机制创新调研,加快推进x新城体制机制改革。

x.关于“存在本位主义,不愿攻坚克难”的整改情况:一是组织对“六个创新”方案进行再学习、再讨论,对已推进落实的工作思路再完善,对未能推进的内容进行再研究,与市直部门配合进行再部署,对工作要求进行再明确。二是主动加强与市住房城乡建设局沟通对接,在市x新城管委派驻土地测绘队,集中办理x新城项目建设涉及的测绘工作。三是管委派规划建设部长同志挂任市住房城乡建设局主任助理,简化x新城区域范围内的项目业主办理项目建设的相关前期手续。四是互派工作队员,组成征搬攻坚工作组,采取“x+x”模式推进征搬工作攻坚克难。

(三)关于“干部队伍建设存在薄弱环节”方面。存在:一是队伍建设缺乏激励机制;

二是执行干部任免程序不到位;

三是关心关爱干部职工不够。

x.关于“执行干部任免程序不到位”的整改情况:x年x月x日,我委已对未能按时转正任职的x名同志按程序报市人力资源和社会保障局。目前,市人社部门已批复同意该x名同志为七级管理员。

x.关于“队伍建设缺乏激励机制”的整改情况:一是x年x月x日,我委党组研究,启动空缺的x个中层管理岗位选拔聘任程序。已于x年x月x日按组织人事任用程序上报市人力资源和社会保障局。二是x年x月x日,我委召开党组会,对干部轮岗交流进行研究,并确定轮岗交流建议方案,现正按程序开展相关工作。

x.关于“关心关爱干部职工不够”的整改情况:一是结合x新城实际,制定出台了《x市x新城管理委员会关心关爱干部职工的七条措施》《x市x新城管理委员会党员干部谈心谈话工作办法》等系列规章制度,形成谈心谈话长效机制。今年以来,管委党组共谈话x人次,其中,根据市委第三巡查组反馈的意见,确定谈话对象,开展谈心谈话x人次。二是发挥工会作用,先后组织开展到x户外春游,赴x纪念馆参观学习等活动。

(四)关于“党的建设存在弱化现象”方面。存在:一是落实党建工作责任制不到位;

二是落实“三会一课”制度不到位;

三是意识形态工作薄弱。

x.关于“落实党建工作责任制不到位”的整改情况:一是建立健全和严格执行《x市x新城管委党支部党建工作责任制》,加强督促检查,确保主体责任落实。二是召开党组会议专题研究部署党建工作。

x.关于“意识形态工作薄弱”的整改情况:一是坚持把意识形态工作列入民zhu生活会和述职报告重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,狠抓意识形态工作责任落实。二是结合开展“x、x”主题教育,通过专题学习会、党组中心组学习会、党课、专家辅导、“学习强国”平台等形式,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神。三是建立《x市x新城管理委员会落实意识形态工作责任制实施方案》《x市x新城管理委员会意识形态工作定期分析研判制度》,完善新闻发言人制度,加强网络意识形态监管工作。

x.关于“落实‘三会一课’制度不到位”的整改情况:一是定期组织党员深入学习新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。二是组织青年党员轮流上微党课。编制关于党建方面应知应会手册,并开设初心墙,增强党员意识。三是创新“主题党日”活动,先后组织党员到文昌社区开展环境卫生整治活动、“为困难党员送学上门”走访慰问活动。把党建工作和业务工作有机融合起来,创造性地开展党建活动,切实发挥党支部战斗堡垒作用。

(五)关于“全面从严治党主体责任未能压紧压实”方面。存在:一是主动作为意识不强;

二是执行财经纪律不严。

x.关于“执行财经纪律不严”的整改情况:一是全面查清了挂账欠款的情况,通过发函和上门追缴欠款。二是严格执行财经制度。三是组织学习,提高政策和业务水平。四是加强政府采购规范化管理。五是加大监督检查力度,形成有效监督机制。

x.关于“主动作为意识不强”的整改情况:一是召开党组会对《管委党组领导班子x年度履行全面从严治党主体责任工作清单》《党组书记x年度履行全面从严治党主体责任“第一责任人”工作清单》《党组领导班子其他成员x年度履行全面从严治党主体责任“一岗双责”工作清单》进行专题研究,进一步细化任务,明确责任。二是x年先后召开x次党组会研究决定“三重一大”事项。三是按要求向上级部门报送党风廉政建设党组主体责任清单落实情况。

二是扫h除e专项斗争工作不深入。

紧盯辖区内有潜在涉黑风险的村民土地补偿款和群众反映强烈的热点问题不放,配合街道社区、政法部门,对热点问题穷追猛打、深挖彻查。截止目前,我委无涉黑涉恶问题。

x.关于“帮扶资金没有跟踪监管”的整改情况:一是成立工作组开展专项清查,对x年以来的扶贫帮扶资金x万元(截至x年x月)进行专项检查。二是理清支出明细,完善相关票据凭证。三是强化扶贫帮扶资金跟踪监管,定期组织对帮扶联系村的扶贫帮扶资金进行专项检查,确保扶贫资金使用效益。

(一)建章立制,巩固整改成果。继续推进整改责任制落实,以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题,进一步健全和完善各种规章制度,坚持以制度管人,以制度管事,推进制度化,规范化管理,不断巩固整改成果,推动x新城高质量发展。

(二)凝心聚力,全力推动x新城高质量发展。以巡察问题整改为契机,继续深化主题教育开展,组织广大党员干部继续深入学习新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,大力推进问题整改,以整改迸发出来的激情,团结带领全体党员干部围绕建设“”目标,主动担当,善作善为,推动x新城高质量发展。

(三)持之以恒,继续抓好整改。对未完成整改的问题,继续加大整改力度,压实整改责任,落实整改措施,在规定时限内,坚决完成整改任务,以整改落实检验主题教育成效,以整改成效取信于广大人民群众。

3月10日,浠水县召开2021年巡察工作动员部署会。黄冈市人大常委会副主任、浠水县委书记黄强胤出席会议并讲话,他强调,要以习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述为指导,认真贯彻落实上级会议精神,进一步提高政治站位,明确目标任务,强化工作措施,高质量完成2021年巡察工作任务。

黄强胤指出,巡察是党章赋予的重要职责,是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略安排,是加强党的建设、促使正确行使权力的重要方式。各地各部门要提高政治站位,深刻认识做好新时代巡察工作的重要意义,进一步增强巡察工作责任感和使命感,扎实做好今年的各项巡察工作。

黄强胤强调,要明确目标任务,坚持目标导向、问题导向、效果导向、结果导向,实现巡察全覆盖、整改全完成、制度全建立、工作全提升。各地各单位要扛实主体责任,提升巡察水平,严明整改纪律,增强工作合力,认真履职尽责,主动担当作为,以更高的站位、更实的措施、更优的作风,扎实推进巡察工作取得成效。要通过巡察,进一步压实责任,加快推动浠水经济社会高质量发展,奋力开启“十四五”发展新征程。

县委副书记、政法委书记陈正红主持会议。会上,县委常委、县纪委书记、监委主任童国锋宣读了县委2021年巡察工作实施方案;县委常委、组织部长袁广文宣读了县委各巡察组组长、副组长授权任职和任务分工决定;县委办公室、县教育局、县供销社代表被巡察党组织作了表态发言。

年县委巡察工作实施方案

《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,结合我县实际,现就贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》提出如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持系统观念,发挥上下联动基础作用,横向覆盖、纵向链接,贯通融合各类监督,构建下借上势、上下联动、左右贯通巡视巡察监督网,系统集成,协同高效,推动新时代县委巡察工作高质量发展。

(一)全面贯彻中央巡视工作方针。要始终坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的巡视工作方针,坚持“严”的主基调,把发现问题作为巡察工作的生命线,把推动解决问题作为落脚点,确保巡察的权威性、震慑力、推动力。自觉接受上级巡视巡察机构的督导指导,一体推进发现问题和推动解决问题,深化标本兼治,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

(二)精准落实政治巡察要求。要坚守政治巡察监督定位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧盯被巡察党组织职能责任,突出领导班子和“关键少数”,针对不同层级、不同领域、不同阶段,精准开展监督,深入查找政治偏差。聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设,着力发现和推动解决存在的突出问题。防止把巡察变成一般的业务检查、工作督查,防止用巡察代替职能部门的管理监督。

(三)完善县委巡察工作监督体系。发挥好巡察综合监督平台和联系群众纽带作用,立足群众监督、舆论监督,健全人员整合、信息互通、成果共享等机制,贯通融合人大、政协、财政、审计、信访等监督力量,推进县委巡察监督与其他监督有机衔接,靠实纪检监察机关和组织部门履行巡察整改日常监督责任,派员参加反馈,审查整改方案和报告,听取整改汇报,核查问题线索,反馈整改落实情况。发挥系统作用和组织优势,组建和完善巡视巡察上下联动监督网,形成监督合力,提升监督实效,推动完善县委巡察监督体系。

(一)强化县委巡察工作领导。县委巡察工作领导小组要深入落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作的领导,认真研究谋划全县巡察上下联动工作,组织召开县委书记专题会议和县委巡察领导小组会议,通过规划制定、年度计划和阶段任务安排、巡察成果运用、业务培训、监督检查等,发挥上下联动县级基础作用,推动贯彻落实中央决策和省、市委部署,着力构建巡视巡察上下联动监督网,推动巡察工作向乡镇、基层单位、村(社区)延伸。

(二)压实巡察工作主体责任。县委书记要担起第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办;其他班子成员要履行“一岗双责”,结合分管领域和部门职能,重视支持巡视巡察工作,抓好整改落实和成果运用。县委常委会要定期听取巡察综合情况、整改落实情况和年度工作汇报,研究决定重要事项,把落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作列入常委会年度工作要点,作为全面从严治党的重要抓手。县委书记专题会议要及时听取每轮巡察情况汇报,对重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见。巡察工作领导小组要落实组织实施责任,完善工作机制,明确成员职责分工,及时听取巡视巡察情况汇报,研究有关事项,抓好工作落实。

(三)自觉接受督促指导。自觉接受上级巡视巡察机构开展的各项督导指导工作。自觉向市委巡察办报告县委巡察工作规划、年度计划、工作总结、重要制度文件、巡察工作中出现的重要情况和突发事件等。报备县委书记专题会议、巡察工作领导小组听取巡察汇报情况等。明确报告、报备具体事项和程序,建立报备材料综合分析和通报机制,进一步规范巡视巡察上下联动工作。

(四)强化巡察工作考核和责任追究。以县委巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,把巡察工作情况作为被巡察党组织领导班子年度考核的重要内容。对巡察整改工作重视不够、质量不高、存在明显偏差的,由分管领域负责人或巡察工作领导小组成员及时约谈被巡察党委(党组)负责人。造成严重后果的,依规依纪严肃问责。

(一)统筹谋划巡察任务。要立足常规巡察,主动对标对表中央及省、市委巡视巡察工作部署,全力支持配合开展联动巡察、提级巡察、交叉巡察,有针对性地开展专项巡察、“机动式”巡察和“回头看”,提升上下联动质效,做到有形覆盖和有效覆盖相统一。把延伸巡察乡镇、村(社区)等党组织纳入巡察整体规划,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,促进完善基层治理体系,高质量推进巡察全覆盖。

(二)统筹组织实施。衔接完善上下级巡视巡察机构会商、沟通和研判机制,加强工作统筹,增强上下联动任务的计划性和针对性。自觉对接联动任务,及时制定工作方案,明确目标任务、监督重点、组织形式、具体要求,确保联动任务落到实处。

(三)统筹运用巡察成果。要高度重视联动巡察成果运用,共享共用上下信息、资源、力量、手段和监督成果,使纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,把监督优势转化为监督效能。运用督促、评估整改手段,推动监督、整改、治理有机贯通,充分运用上下巡视巡察成果,推动举一反三,提升监督效果。注重左右同向发力,对巡察移交的问题和问题线索,纪委监委要通过调研督导、现场督查、回访督查方式主动跟进,督促整改任务落实到位。组织部门要与选人用人有机结合,强化整改组织保障,以考评推动整改,确保条条都整改、件件有着落。

(四)统筹推进监督贯通融合。促进县委巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督协同发力,形成合力。县纪委监委机关重点做好巡前情况通报,干部抽调、巡中沟通会商、工作支持,巡后处置问题线索、强化整改日常监督。组织部门加强有关人员抽调、信息互通、整改日常监督。宣传、政法、审计、财政、信访、统计等职能部门和单位及时通报情况、提供政策咨询、给予专业人员和技术支持、督促加强相关领域问题整改。拓宽巡察监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通渠道,有机贯通各类监督力量。

(一)加强巡察机构队伍建设。坚持县委巡察办是县委工作部门的定位,选优县委巡察人才库,注重巡察组成员结构搭配,优化巡察组组长、副组长选配,科学合理配置巡察组成员,配齐配强工作力量。落实新提拔干部、优秀年轻干部到巡察岗位锻炼制度。建立完善巡察干部准入机制,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,调整交流、提拔使用巡察机构专职干部应当听取巡察办意见。加强对巡察工作人员的培训、考核、监督和管理,优化干部队伍结构,提高巡察干部素质和能力,提升巡察队伍规范化、专业化水平。

(二)加强巡察制度建设。要围绕领导成员分工、办公室工作职责、巡察干部监督管理、巡察准备、开展、报告、反馈、移交、整改等环节,完善《县委巡察工作领导小组组长、副组长及成员工作分工的通知》《县委巡察工作领导小组及办公室工作规则》等制度,研究巡察整改成效评价、巡察成果运用等办法,提升制度运行效能,形成前后衔接上下配套的巡察工作机制。

年县委巡察工作实施方案

今年以来,县委巡察工作重点在探索工作方法、突出工作重点、充实队伍建设上稳步推进巡察工作。

(一)精心部署,夯实巡察工作基础。

年初县委巡察领导小组研究拟定了《2020年巡察工作实施方案》,明确了巡察对象、巡察重点,对我县全年巡察任务做了部署安排。在县委主要领导的重视下,结合我县巡察任务的实际,今年在原有的x个巡察组的基数上成立了第五巡察组,全年安排x轮巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式开展巡察,完成县直xx个部门、xx个村、x个社区、x个国有企业、x所学校的巡察任务和x个单位的“回头看”任务,年底累计完成全县巡察任务总数的x%。协助筹备召开“五人小组”会议x次,听取x个巡察组对x个行政村巡察情况汇报,召开巡察领导小组会议x次,研究决定了第xx轮巡察任职授权及任务分工,为巡察后期工作奠定了一定的基础。

在巡察对象上,突出重点“人”,主要突出班子成员尤其是“一把手”。在巡察内容上,突出重点“事”,即重点了解落实各项扶贫决策部署、惠民政策、干部作风建设、顶风违纪等情况。在巡察前期,根据每轮被巡察单位的性质和职能,制定巡察工作方案,明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求,列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察当中,始终坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”,综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索,带着问题开展谈话,开门见山切中要害;带着问题调阅材料,直奔主题锁定事实,对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定x轮巡察工作方案,完成了xx个单位、村、社区的巡察任务(其中重点对x所学校开展意识形态专项巡察,x个行政村、x个社区开展常规巡察)。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况,并筹备“五人小组”会议。

(三)探索方法,提高巡察工作质量。

紧紧围绕发现问题、印证判断,找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能,学习相关政策规定,筛查出容易出现问题的风险点,并通过多渠道掌握了该单位的人员构成,亲疏关系,尽量做足功课,确保排查精细准确。同时,在常规巡察方法上拓展延伸,通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察组同时进驻、同时撤离,每周各组长汇报巡察进展情况,相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法,巡察办对相关情况经行梳理汇总,提炼分析,通过每周一碰头节约了巡察的时间,少走弯路,有效的提高了巡察的时效性。

(四)强化监督,凸显巡察工作效力。

巡察工作结束后,首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索,巡察工作领导小组通过后,经行综合整理;其次召开“五人小组”会议,移交相关的线索,建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委,采取先查先办;问题反馈给被巡察村级后,被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作,并认真制定整改方案,责任落实到人,将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室,各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实,从而凸显巡察的震慑效果。

(一)巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员,相关专业知识欠缺,也没有巡察经验,不会巡察的问题普遍存在,其自身也有这样那样的顾虑,致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘,存在工作简单化、表面化、应付化,一定程度上影响了巡察工作的成效。

(二)被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁,工作未做到无缝衔接,致使有些敏感问题相互推诿,增加巡察难度。

(三)巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改,整改措施不具体。

(一)抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。

督促被巡察单位根据存在的问题,从根本上、制度上、整体上着眼,扎扎实实整改落实,通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度,达到整改一个具体问题,推动一批问题、一类问题解决的综合效果。广泛发动群众,做好巡察后监督工作,长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。

(二)注重巡察业务知识学习,扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习,不断提高巡察人员的政治站位,重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要,以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透,还要学习党内的其他党纪党规条例等,提升巡察工作人员业务能力。

(三)加强巡察工作队伍的建设。在坚持“一次一授权”的基础上,大力探索巡察队伍专职化,特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来,将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩,不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留,对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。

按照省委统一部署,省委第二巡视组于2011年11月2日至12月4日对我区进行了巡视。在巡视期间,巡视组严格按照巡视工作条例要求,通过召开动员会、听取情况汇报、与干部个别谈话、走访街道部门等,对工作进行了全面检查,对班子建设和经济社会发展提出了具有重要意义的意见建议,使广大干部普遍受到了一次党的纪律教育、发展理念的冲击和思想观念的洗礼。2012年3月30日,省委第二巡视对巡视工作情况进行了反馈。巡视组从巡视工作开展情况、对区领导班子的基本反映、对区党政一把手的基本评价、对区工作的整改建议等4个方面对巡视工作进行了全面反馈,对我区贯彻党的路线、方针、政策的情况,尤其是贯彻落实科学发展观和省委、省政府决策部署的情况进行了充分肯定,并客观公正地指出了我区的工作成绩和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。区委对此高度重视,多次召开常委会进行专题研究,对照巡视组指出的具体问题,逐项分解落实,逐条夯实责任。在充分研究、反复修改的基础上,提出了改进工作的总体思路和方法措施,制定出如下整改方案。

坚持以科学发展观为统领,认真抓好省委领导指示精神的落实和省委巡视组反馈意见的整改,以建设人民满意的幸福南城为目标,不断完善工作思路,适时调整工作策略,切实促进工作落实,着力解决影响和制约发展的突出问题,进一步完善工作体制机制,提高各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力,推动经济社会加快科学发展,实现率先发展。

通过落实整改措施,进一步巩固、扩大和拓展好巡视工作成果,切实解决存在的突出问题,努力提高各级领导班子践行科学发展观的能力,使发展思路更加科学,发展方式更加优化,发展成效更加显著,保障科学发展的体制机制更加完善,领导科学发展的能力进一步提高,加快推进人民满意的幸福南城建设,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

(一)关于发展问题。

1、全力推进以“优势互补、共建共赢”为指导的开发区建设。(牵头领导:;牵头单位:区开发区协调办)。

第一,制定实施工作规划。一是认真分析开发区产业发展规划,深入调研区内企业的生产需求,制定区依托开发区促发展、借势发展工作规划,确定发展目标和实施项目。二是突出以生活依托地开发为纽带,依托开发区产业发展平台,结合开发区产业发展规划和区内企业的生产需求,在其产业链延伸、产业集群构建上选择合适的切入点,进行产品配套、生产性服务和生活服务。(责任单位:区发改委、规划分局,大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限:2012年底,中期)。

第二,搭建联合招商引资工作平台。一是建立招商引资工作衔接交流例会制度,每季度召开一次,交流探讨工作。二是建立招商引资项目共享资源库,对有投资意向但又不具备自身区域发展总体规划或自身不具备招商条件的项目,互相推荐。(责任单位:区招商局;完成时限:2012年底,中期)。

第三,健全协调工作机制、利益分配机制和社会事务管理机制。一是建立区级财政、招商、规划、统计等相关部门与开发区相关部门的衔接机制,每季度召开一次对应部门负责人会议,确保高层联席会议确定事项的落实。二是全面落实与浐灞生态区共建工作会议确定的2012年后财税收入分配机制,年内建立与高新区新扩区域税收分成机制,建立经济指标统计划转跟踪服务制度,确保财税收入和相关经济指标划转任务全面完成。三是制定与高新区社会事务管理工作融合发展的实施方案,理清社会事务管理权限;对曲江新区社会事务管理按照市政府要求全面落实,使承担的社会事务管理工作年内运行。(责任单位:区财政局、区招商局、规划分局、区统计局;完成时限:2012年底,中期)。

第四,实现工作方法上的突破。一是抓督查督办,加强对共建会议确定的重点工作、相关区级部门和街道承担的支持开发区建设任务实行月督办、季通报工作机制,确保共建工作任务全面落实。二是抓沟通协调,设立拆迁联合领导小组,加强对拆迁安置工作的统一领导;通过专题会议,修订完善各村拆迁安置方案,并开展信访稳定风险评估,确保拆迁安置政策的稳定性;调动村民支持拆迁工作的积极性,促进征地拆迁安置工作顺利进展。三是抓安置保障,将新村建设工作纳入城市社区管理范畴,协调开发区按计划实施新村安置楼建设工作,对已完成改造的村尽快完成新建社区及配套设施的建设工作,加强新村建设管理工作。四是抓跟踪服务,力争科技含量高、环保效益好、财政税收贡献高、社会效益大的项目在布点,促进重点项目合理布局、顺利建设。(责任单位:大、长延堡、电子城、等驾坡、曲江、鱼化寨、丈八街道;完成时限:长期)。

2、加快推进以小寨商圈开发为先导的旧街区改造。(牵头领导:;牵头单位:区商业街区办)。

第一,完善相关规划。一是按照《小寨地区控制性详细规划》,协调市级部门解决小寨地区发展定位、空间结构和土地利用等问题。二是完善并出台《依托控制性详细规划加快小寨地区综合改造的指导性意见》,编制特色街区详细建设规划,指导各街道开展商业街区建设工作,逐步建立以控规为基础的新工作机制。(责任单位:规划分局;完成时限:2012年底,中期)。

第二,强化招商引资。一是细化小寨商圈招商资源分类,委托专业投资商参与项目策划,提高策划包装水平和招商引资效率。二是开辟土地招商和无地招商的新路径,提升商贸服务业产业结构和业态水平。三是利用贸促会等平台,有针对性地参与专题招商活动,提高项目推介水平。四是依托商贸服务业行业协会、投资中介机构,引进具有特色街区开发实力和经验的投资商参与商业街区开发改造。五是在小寨商圈驻地单位、项目单位中发展一批经营业绩良好的国际商会会员企业,按行业划分会员企业,细化服务功能,促进产业发展和招商引资。六是控制纯商住性房地产投资规模,扩大工业、服务业投资比例。(责任单位:区招商局、区发改委;完成时限:长期)。

第三,打造特色街区。建成兴善寺西街、经七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3条特色街区,启动小寨西路、太白南路等3条特色街区开发改造,完成4条特色街区的规划设计及策划包装,加快纬二街十字东南部、吉祥路十字西南部、军人服务社一期等3个整片区域的开发改造。同时,推进小寨商圈范围内35个重点项目加快建设。(责任单位:区发改委,小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限:2012年底,中期)。

第四,创新体制机制。一是建立“区街联动、以街为主”的工作推进机制,明确商圈办和各街道在项目建设、街区改造、片区开发中的工作重点,夯实责任,形成多级联动的工作局面。二是组建区、街专门工作团队,由领导直接包抓,落实专人进行项目建设和街区改造的跟踪服务,掌握实时动态,推进工作进展。三是制定“小寨商圈经济指标衡量体系”、“国有土地盘活政策”等一系列创新性政策体系,指导商圈建设工作有序开展。(责任单位:小寨路、大、长延堡、电子城街道;完成时限:长期)。

3、全力推进以提升二产经济实力为目标的鱼化工业园建设。(牵头领导:;牵头单位:鱼化工业园管委会)。

第一,完善园区规划。一是在与园区总体规划衔接的基础上,加紧编制园区控制性详细规划,对居住用地、商业用地、商务区用地编制修建性规划。二是通过对园区运作模式进行深入研究,按照“产业结构合理、规划布局科学、资源价值最优”原则,聘请知名专业中介机构加紧编制园区发展规划。(责任单位:规划分局;完成时限:2012年底,中期)。

第二,加大招商力度。一是建立经济核算体系和项目入园评估体系,完成年20个开工项目的评审、立项、框架协议、投资确认等工作,其中投资3亿元以上大项目不少于5个。力争苏宁西北总部基地项目等首批重点入园项目尽快开工建设。(责任单位:区发改委、区工业局、区招商局;完成时限:2012年底,中期)。二是策划包装标准化厂房、城中村改造、总部基地等项目,积极参加西洽会、广交会等招商引资活动。三是邀请省市工业建设知名学者和政府领导,策划和组织学术论坛,提升园区对外影响。(责任单位:区发改委、区工业局、区招商局、鱼化寨街道;完成时限:长期)。

第三,协调管理权限。一是尽快促成市规划局将园区范围内规划实施层面的审批权限委托给规划分局,由规划分局及时为项目办理一书两证,配合区建住局落实城市建设配套费收缴授权。二是争取市国土局将园区土地审批等管理权限委托国土分局,加快申报用地指标,确保园区建设用地。(责任单位:规划分局、区建住局、国土分局;完成时限:长期)。

第四,创新工作机制。一是在维护园区搬迁企业和村庄利益上,实现搬迁企业、村庄、入驻企业和工业园区四方共赢。二是在园区内部机制运行上,坚持企业化、市场化运作,由园区管委会代表政府承担公共服务性工作,建设开发公司承担经营性服务工作。三是加强建设开发公司机构建设,完善招商引资、规划建设、土地管理等内部管理制度,为园区发展提供有力保障。(完成时限:长期)。

第五,加快园区基础设施建设。一是确保科技路西延伸段、富源二路上半年通车。加快富源五路、纬一路、铁路两侧路、富源一路等园区道路设计和土地征收、拆迁补偿和清表工作,完成大寨路西延伸段、西宝疏导线南延伸段拆迁补偿摸底工作,力争今年启动建设。二是在天然气、通讯、自来水、电力管网铺设与市政道路同步建设的基础上,加快推进园区热力管网铺设及110kv变电站建设,做好前期核准工作,争取年底前开工建设。三是加快园区标准厂房建设,完成招投标工作,4月底前开工建设,力争8月底前建成投入使用。四是结合园区规划和建设进度,对园区科技路西延伸段入口两侧绿地广场及科技路西延伸段、富源二路等道路实施绿化美化工程。(责任单位:区交通运输局、区建住局、鱼化寨街道;完成时限:2012年底,中期)。

第六,加强规划和土地管理。一是完成对首批重点入园项目和2个商混站用地选址和控制性详细规划编制工作。二是完成2017亩土地征用申报工作,完成不少于1500亩土地征收工作,为苏宁电器、西矿环保等项目、110kv变电站和纬一路、富源五路、富源一路、铁路两侧等道路建设提供用地。三是完成园区规划范围内闵旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的调查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆迁安置方案的制定,确定3个村安置用地位置,年内完成岳旗寨村的拆迁工作。(责任单位:规划分局、国土分局、鱼化寨街道;完成时限:2012年底,中期)。

第七,拓宽融资渠道。积极探索政策性融资、社会融资、资本融资等多种形式,建立以政府投入为导向、企业投入为主体、金融借贷为支撑的产业投融资体系。全年完成社会性融资不少于5亿元。争取国家、省级专项资金和上级项目贴息不少于1000万元支持。(完成时限:2012年底,中期)。

(二)关于信访维稳问题。

1、在夯实干部队伍维稳责任上下功夫。将全区维稳工作纳入各级各类干部培训内容,健全领导干部维稳工作政绩档案,规范考核程序,严格考核过程,切实把维稳工作绩效作为干部提拔使用的硬指标和奖励惩处的重要条件,夯实各级领导班子特别是领导干部的维稳责任。切实提高各级干部对维稳工作重要性的认识,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的意识。(责任单位:区维稳办、区委组织部、区人社局;完成时限:长期)。

2、在源头治理上下功夫。建立社会稳定风险评估机制,正确处理稳定和发展的关系,从源头上控制不稳定风险。加大对《关于实施风险评估工作的意见》的督促检查,及时总结经验,制定完善相关制度及配套措施,使其在全区各项工作中发挥作用,从源头上减少矛盾纠纷的发生。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:长期)。

3、在消除隐患上下功夫。紧紧围绕新形势下社会矛盾的新情况和新特点,主动深入到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去,围绕当前热点、难点、涉及群众利益的问题,深入细致地开展矛盾纠纷排查化解,努力减少不稳定因素。在措施上加强督查督办,落实维稳责任制,实行逐级负责、领导包案、挂牌督办等办法,加大对重大不稳定因素化解督查力度。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:长期)。

4、在创新工作体制上下功夫。一是认真贯彻落实全国信访工作经验交流现场会精神。学习推广沈阳“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”联合接访、综合调处矛盾的经验做法,建立信访和社会矛盾排查化解工作的新模式。二是进一步整合维稳资源,构筑有关部门相互配合、协作联动的基层大维稳格局。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:2012年底,中期)。

5、在解决突出疑难问题上下功夫。一是对一些久拖不决的重大案件、上级关注和交办的重要事项,采取专案专办、派驻工作组等措施,不拘方法和措施限期解决。二是对确实有困难的群众,突破一些常规性做法,想方设法给予帮助。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:长期)。

6、在规范维稳信访秩序上下功夫。一是通过实施领导接访、约访、回访等制度,进一步畅通群众上访渠道,减少因接访不到位引发不稳定问题的几率。二是对缠访、闹访的重点人员,综合运用法律、政策、经济、教育的手段,把思想教育工作做深、做细、做扎实,消除不满情绪,引导其合理合法反映诉求;对组织煽动群体性事件、无理取闹、故意滋事的人员依法训诫,果断处理。(责任单位:区维稳办、公安分局、区信访局、各街道;完成时限:长期)。

7、在维稳工作规范化建设上下功夫。2012年,在全区范围内开展维稳工作责任制建设、矛盾纠纷排查化解基层基础工作、维稳机构规范化建设、信息报送网络建设、群体性事件预防控制工作、维稳工作机制创新等方面的示范单位创建活动,促进维稳工作的规范化建设。(责任单位:区维稳办、区信访局、各街道;完成时限:长期)。

8、在加强与开发区的协调配合上下功夫。坚决贯彻落实市政府办公厅《关于曲江新区管理机制及有关问题的通知》、区政府和浐灞生态区管委会共建工作会议纪要、高新管委会和区政府联建工作会议纪要(2011年第8期)等文件和会议精神。按照确定的责任和任务分工,共享信息资源,加强沟通联系,落实各项措施。(责任单位:区维稳办、区信访局、区开发区协调办、大、长延堡、电子城、鱼化寨、丈八街道;完成时限:长期)。

(三)关于社会治安问题。(牵头领导;牵头单位:区综治办)。

1、切实降低发案率,提升群众安全感。一是加强对治安重点地区和突出治安问题的排查整治。采取区街联动、部门配合、集中统一的方式,每月以街道为单位,开展一次突出治安问题和治安混乱地区的大排查大整治活动。二是进一步健全治安防控体系,挤压犯罪空间。提高有警密度和有警时间,形成gps巡逻车、电瓶车、自行车以及徒步巡逻的三级四层次巡逻网络。加强专职巡防队的管理,在重要路段、要害部位及周边开展巡逻。以派出所为单位每周开展一次设卡盘查,派出所治安民警和分局科室民警每周开展一次设卡盘查,派出所值班民警每日开展一次设卡盘查,重点打击街面“双抢”等违法犯罪活动。开展对城中村小旅馆、小网吧、小发廊、小游戏厅的“四小场所”整治行动,推广安装“电子门锁”防范措施。三是进一步健全基层群防群治组织。继续开展“红袖章”飘起来活动,广泛组织开展护楼护院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动,提高社区、农村预防犯罪能力。(责任单位:公安分局、各街道;完成时限:长期)。

2、开展多种形式宣传活动,扎实提高平安创建的知晓率。一是深入推进基层平安创建工作。以深入推进“平安家庭”创建为抓手,组织开展“平安社区”、“平安村”等多种形式的基层创安活动,以基层创安为载体推进平安宣传。二是开展各种形式的平安创建宣传活动。通过千名政法干警下基层活动、制作平安创建宣传彩铃等形式营造浓厚的平安创建宣传氛围。从区级政法各部门抽调政法干警组建平安建设宣讲团,在社区、农村、驻地单位以及大专院校分别开展巡回宣讲活动。(责任单位:区法院、区检察院、公安分局、区司法局、各街道;完成时限:长期)。

3、加强基层基础建设,夯实综治工作基础。一是加强街道综治机构建设。按照“主体不变、职能不变、联合运作、优势互补、工作联动、形成合力、方便群众、服务大局”的原则,整合综治、公安、司法行政、信访、民政、社会保障等资源和力量,成立街道综治工作中心。二是完善基层综治组织。在农村和社区推广建立综治办,明确1名负责人主抓综治工作,加强民营企业和新经济组织、新社会组织综治工作力量,进一步扩大工作覆盖面。三是构建群防群治工作新模式。继续发展保安员、治安信息员、治安楼长、单元长等传统群防群治力量,积极发挥平安建设志愿者作用,探索建立平安建设志愿者队伍长效工作机制。四是开展对基层综治工作人员的教育培训工作。建立区街两级综治工作定期业务培训制度,年内至少开展1次培训活动,提升基层业务能力和工作水平。(责任单位:各街道;完成时限:2012年底,中期)。

4、完善综治工作考评机制,确保各项任务落到实处。将“三率”纳入对各街道、政法各部门的考评体系,参照省、市综治委“三率”测评办法,上、下半年各进行一次电话问卷调查。以“三率”衡量各街道、政法各部门的工作实绩,作为确定年度考评结果的主要依据。(责任单位:区考评办;完成时限:2012年底,中期)。

(四)关于基层组织建设问题。(牵头领导:;牵头单位:区委组织部)。

1、不断巩固扩大党的组织和工作覆盖面。对全区“两新”组织进行全面摸底,凡具备建立党组织条件的,积极推动,尽快建立。对暂时没有党员或尚不具备单独建立党组织条件的单位,选派党建指导员,加强工作指导,努力实现党的组织和工作全覆盖。同时,注重党组织的规范化建设,及时撤销、合并“空壳”支部,加强对工作薄弱党组织的指导,规范党务流程,加快党员发展,落实工作经费,加大硬件建设,积极开展活动,不断提高党组织的凝聚力和向心力。(责任单位:各街道;完成时限:2012年底,中期)。

2、选好配强基层党组织负责人。一是改进选拔方式,全面推行村党组织书记“两推一选”、“两推直选”,同时在社区党组织积极试点推行“两推一选”、“两推直选”;提倡村党组织书记和村委会主任、社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”。全面实施基层党组织书记“任期承诺制”,进一步完善基层党组织书记实绩考核办法。二是探索做好从优秀农村、社区党组织书记中选拔街道领导干部、考试录用街道机关公务员、招聘街道事业编制人员工作,充分调动他们的工作积极性。三是按照中央和省、市委的要求,认真做好选聘高校毕业生到村、社区任职工作。(责任单位:各街道;完成时限:长期)。

3、切实增强党员队伍生机活力。一是启动党员轮训工程,利用三年左右时间对全区党员进行一次集中轮训,每年至少对基层党组织书记进行一次集中培训。进一步完善农村党员干部现代远程教育系统,不断提高党员教育培训的质量和效果。二是严格落实发展党员“十六字”方针和公示制度、票决制度、责任追究制度,做好党员发展工作。充分发挥街道党校发展党员培养农村后备干部作用,努力把农村党员干部培养成实用人才,把实用人才中的优秀分子培养成农村党员干部。三是以贯彻落实科学发展观为重点,认真做好民主评议党员工作,及时处置不合格党员。建立困难党员基本信息库,加大对困难党员的帮扶力度。(责任单位:各街道;完成时限:长期)。

4、不断强化基层党组织的职能作用。一是根据不同类型基层党组织的职能和任务,深入开展以学习实践科学发展观为主题的争先创优活动,激发广大党员干事创业的热情。二是全面落实农村党组织书记队伍建设“一定三有”要求,进一步深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,以“升级晋档”助推农村科学发展。全面落实社区党组织“三有一化”要求,深入开展社区党组织“双评晋级、科学发展”活动,进一步深化社区党建联席会、“四方联动”、“五位一体”等工作机制,积极探索区域化党建工作新格局。注重培育先进典型,不断提升“两新”组织党建工作整体水平。三是认真总结归纳提炼大小学加强党组织建设、推进素质教育的成功经验和做法,提升教育系统实施素质教育的水平。(责任单位:区教育局、各街道;完成时限:长期)。

5、着力构建统筹城乡基层党建工作新格局。一是以促进农村党组织“升级晋档”为主要目标,进一步深化机关和农村党组织结对共建活动,推动城乡党建资源共享、合理流动。二是把流动党员管理服务工作纳入基层党建工作目标考核内容,按照方便、就近原则,合理设置流动党员党组织,健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员管理服务工作制度。注重挖掘流动党员的先进事迹,推出一批流动党员先进典型,发挥示范带动作用。试点在优秀农民工中发展党员工作。(责任单位:各街道;完成时限:长期)。

6、努力形成加强党的基层组织建设合力。合理确定、切实落实基层党组织负责人待遇,解决好基层干部的养老、医疗等社会保障问题。采取以奖代补的办法,加大区财政和区管党费对基层党员活动场所规范化、标准化建设的支持力度,不断提高基层党员干部的工作服务环境。积极学习推广农村基层组织“四议两公开”工作法,总结完善世家星城社区“五位一体”党建工作机制,适时在全区推广,不断推动全区基层组织建设工作出亮点、上水平。(责任单位:区财政局、区民政局、各街道;完成时限:长期)。

(五)关于廉政建设问题。(牵头领导:;牵头单位:区纪委、监察局;责任单位:各街道、各部门;时限:长期)。

1、深入推进反腐倡廉制度建设,建立健全教育监督预防惩处四个方面的制度体系。一是认真抓好“五项制度”的巩固和提高。村民监督委员会制度要在全区所有村推行,党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度要建立述前访廉、述中问廉、述后用廉三段式工作流程,党风廉政建设责任制工作报告制度要加大日常考核与问责力度,纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度要继续坚持与领导干部日常接访、巡回下访、领导包案等制度和工作相结合,领导干部任前廉政法规考试制度要提高考试内容的针对性。二是统筹抓好省纪委新推出“四项制度”的落实。电子化政府采购制度要实行网上招投标,信访听证终结制度要实行信访听证会,办案协作区制度要对办案资源进行统一调配,街道公务接待“廉政灶”制度要充分发挥机关食堂的作用。三是大力推进反腐倡廉制度创新。围绕钱权人事管理方面存在的突出问题和薄弱环节,加强制度创新,规范各项管理,最大限度地减少工作漏洞,防止干部违纪违法。四是切实提高反腐倡廉制度的执行力。抓好制度的设定、执行、监督、追究四个环节,全面推行“一把手回执单”制度,做到令行禁止,违者必纠。

2、深入推进机关作风建设,打造文明高效富有活力和创造性的工作作风。一是在加强领导上下功夫。充分发挥“一把手”在作风建设中的表率作用,定期组织班子成员研究作风建设,认真制定解决存在问题的方案,并坚持以身作则,以榜样的力量激励和带动干部队伍形成良好的作风。二是在解决突出问题上出成果。高度关注民生、民需、民怨,坚决纠正损害群众切身利益的不正之风。大力倡导领导下访、重心下移、作风下评,以实际行动赢得群众的信任。三是在责任追究上动真格。对作风问题比较突出、长期得不到解决的单位及个人,严肃处理。四是在建章立制上见成效。通过调研总结、单位互学等办法,加强作风建设经验交流,对一些效果明显的做法适时在全区推广。

3、深入开展反腐倡廉宣传教育,塑造反腐倡廉宣传教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“区党风廉政建设教育基地”对全区各级干部进行廉政教育,并弘扬勤政廉政精神。二是制度促廉。通过每月向副处以上领导干部编发一条廉政短信,印发一篇廉政文章,剖析一个典型案例,做到廉政教育经常化。三是培训学廉。对区街中层领导干部、科级干部、重点岗位工作人员以及农村、社区基层干部进行廉政教育短期培训,增强其拒腐防变免疫力。四是网络传廉。利用“区廉政网站”及时反映我区反腐倡廉工作动态,传输廉政知识,切实发挥网络的辐射带动作用。五是党课讲廉。充分发挥区街党校教育平台作用,结合党委书记讲党课活动,不定期对区街村三级领导干部讲廉政课。六是报纸导廉。利用《预防报》及时反映反腐倡廉工作新情况、新举措、新经验、新要求,加强反腐倡廉宣传、引导和交流。七是任前考廉。对拟提拔中层和科级干部进行廉政知识考试,考试结果作为提拔任用干部的重要参考依据。八是谈话警廉。以廉政谈话、诫勉谈话、集体约谈等方式,向党员领导干部强调廉洁自律的有关要求,适时给予提醒教育。

4、深入推进农村党风廉政建设,巩固提高农村反腐倡廉成果。一是开展农村廉情专题调研活动。针对农村党风廉政建设的新特点新问题开展调研,使教育更加贴近实际,制度更加规范科学,监管更加严格有力。二是推行农村干部心理访谈制度。针对农村干部在履职过程中遇到困惑、在廉洁自律上出现苗头、在集体经济快速壮大中面临诱惑,组织专家进行心理访谈,通过提前介入提高免疫力,把好廉政关。三是落实农村干部“三廉”办法。坚持农村两委会干部向党员、村民代表或全体村民述廉,党员、村民代表或全体村民对两委会干部勤政廉政情况进行集中评议,对村组干部进行任期和离任经济责任审计。四是加强农村“三公开”情况督查。对全区所有行政村党务、村务、财务公开情况进行集中督促检查,重点加强财务公开情况的督促检查,对公开不及时、不全面、弄虚作假等现象进行挂牌督办、限期重新公开,用实际行动取信于民。

5、深入开展源头治腐工作,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件。一是推行廉政风险点防控机制。在权力部门、审批部门及公共服务部门试点推行廉政风险点防控机制,加强监督和管理,降低违纪违法现象的发生。二是加强政务公开规范化建设。加强政务大厅管理和监督,发挥政务大厅公开、高效、便民的服务功能。深化公共事业单位办事公开制度,加强电子政务公开工作,规范公开内容和程序,做到依法公开。三是强化资金和国有资产监管。督促有关部门不断完善内部专项资金管理机制,提高资金使用效率。督促有关部门严格执行国有资产管理报告制度,做到审查前置、杜绝漏洞,确保资金和国有资产安全。四是认真开展专项治理工作。扎实推动工程建设领域突出问题专项治理工作,全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题,重点解决工程建设内容和预算随意调整、领导干部插手工程建设招投标、工程质量验收不严格等现象,坚决查处工程建设领域违纪违法问题。五是进一步加大案件查办力度。认真落实“一街一案、部门有案必查”的目标任务,改善办案条件,加大办案力量,完善办案协作制度,不断提高自办案件能力。

(六)关于城市建设管理问题。

1、靠规划引领城市发展。

一是从深化小寨地区综合改造及鱼化工业园的控制性详规入手,编制全区控制性详细规划。二是进一步做好重要节点的城市设计工作,加快区“一心两翼”的规划深化工作。进一步强化城市建设管理提升年工作规划和设计方案实施的监督和指导,提高规划设计标准和执行水平,确保区域色彩、形式、施工等方面保持协调一致。三是引入激励机制,通过年度目标考核体系进行量化管理,推行细节管理。建立规划执法网络和执法联动机制,从根源上遏制违法建设的产生。对典型违法建设项目进行媒体曝光,鼓励市民群众积极举报违法建设行为,充分发挥媒体宣传和舆论监督作用,促进城市建设健康有序发展。(责任单位:规划分局;时限:2012年底,中期)。

2、靠项目带动城市建设。

一是围绕小寨十字地铁二、三号线联络线建设,加快推动长安文化综合大厦、小寨工人文化宫改造、长安大学科技综合楼、省军区服务社a区商业楼等商贸项目建设,提升城市品位。二是围绕长安南路地铁二号线沿线开发建设,发展楼宇经济、总部经济及综合配套设施,打造新的投资热点。三是围绕丈八北路沿线和富裕路沿线建设,促进鸿基新城、爱博苑、龙城铭园、风度天城、金泰怡景花园等项目加快建设。(责任单位:区发改委;时限:2012年底,中期)。

3、靠管理提升城市特色。

一是在市容绿化整治方面,加大三年植绿大行动第二轮绿化工作力度,新增绿化面积20万平方米。把园林绿化和历史文化、建筑艺术结合起来,增强绿化景观效果,构筑点线面相结合、城乡各具特色的绿化系统。三是对南三环长安路立交至电子城立交段约5公里的区域进行彻底改造提升,打造三环景观带。(牵头领导:;责任单位:区市容园林局、各街道;时限:2012年底,中期)。

二是在城市建管提升方面,开展创建城市管理先进街道和城市管理先进社区竞赛活动,积极开展非法占道经营、建筑物顶部、占道劳务市场、乱贴乱挂等整治活动,加大对建筑工地、建筑垃圾运输、流浪乞讨人员、野广告等问题的治理力度,加大公厕等环卫设施建设力度,提高城市市容清扫保洁标准,实现城市日常环境容貌秩序的长效化管理。(牵头领导:;责任单位:区提升办、区城管执法局、市容园林局,时限:长期)。

三是在门头牌匾规范、户外广告整治和违建拆除方面,围绕城市景观街区改造后的管理要求,结合夜景点亮工程,规范建筑物立面字体设置。在南二环沿线、南三环沿线、太白路沿线及城市出入口等区域,加大户外广告拆除力度。结合四城联创和市政建设工作,重点拆除市民反映强烈、社会各界关注的三环沿线和城乡结合部的违法建设。(牵头领导:;责任单位:区城管执法局;时限:长期)。

四是在街景整治方面,通过开展城市建设管理示范街道、示范社区和示范村庄创建活动,带动全区社区、农村完善提升整治工作。同时,继续开展青龙寺旅游景点周边的提升整治工作。(牵头领导:曹宇;责任单位:区提升办、各街道;时限:长期)。

五是在社区建设管理方面,解决街道社区服务中心和社区办公活动用房问题,建成覆盖全区城乡的社区教育信息网;进一步健全区、街、社区三级服务网络,推行“一站式”办公模式,提高社区服务水平;发动驻区单位无偿或按成本向社区居民开放体育活动场所、文化娱乐设施和生活服务设施,实现共驻共建、资源共享。(牵头领导:;责任单位:区民政局;时限:长期)。

六是在人力资源市场清理整顿方面,加强检查力度,重点整治台南路十字和大灯俱城门前自发市场,引导务工人员到人力资源市场进行求职,探索建立临时人力资源市场。(牵头领导;责任单位:区人社局;时限:长期)。

4、靠文化彰显城市特色。

一是在文化市场监管方面,提高文化、体育、新闻出版市场行政审批现场办结率,进一步完善网吧管理长效机制,依法查处违规经营行为,开展“扫黄打非”和各类专项治理工作,通过联合执法解决监管“死角”和交叉职责问题,引导文化市场经营向规模化、连锁化发展。(责任单位:区文体局;时限:长期)。

二是在文体活动开展方面,继续做好西路艺术街区长效管理工作;大力开展免费放映电影、全民阅读工程等“文化惠民”活动;发挥区少儿艺术团品牌优势,扩大规模和影响力;做大特色文化产业,打造瓦胡同村锣鼓之乡、三兆村龙灯之乡;组建“区群众文化艺术团”,打造“艺术行为展示街”。(责任单位:区文体局;时限:长期)。

三是在推进教育工作方面,实施校舍安全工程,合理配置公共教育资源,实施督导评估“316工程”,深化教育改革,提高办学水平;积极开展文明校园创建活动,提升全区师生文明素养,进一步营造良好的育人氛围。(责任单位:区教育局;时限:长期)。

(七)关于改善干部工作生活条件问题。

按照“从实际出发,突出急需、量力而行、务求实效”的原则,逐步改善干部工作条件和生活条件,提高干部福利待遇。(责任单位:区人社局、区机关服务中心、财政局;时限:长期)。

1、加强领导,落实责任。整改工作在区委常委会领导下进行,吴键同志负总责,其他常委和副区长按照分工抓好落实。各牵头领导、责任部门要加强统筹协调,强化责任意识和大局意识,密切配合,在规定的时限内抓好问题的整改落实,确保整改工作真正取得实效。

2、分步实施,扎实整改。凡是具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。

3、强化督查,狠抓落实。切实加强对整改工作的督促检查,狠抓问题的整改落实,对问题的解决进行跟踪督办。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。

4、及时汇报,争取指导。及时将整改进展情况及整改成效,向省委第二巡视组进行汇报,继续征求巡视组对整改情况及我区整体工作的意见建议,争取进一步的帮助和指导,努力促使我区各项工作再上新台阶。

县法院党组、县检察院党组、县委各部委、县直各党组(党委、总支、支部)、县各人民团体支部(党组)领导班子及其成员,二级机构主要负责人;乡镇(街道)党政领导班子及其成员、人大主席;乡镇(街道)直机关办、所、站、中心主要负责人;行政村(社区)党组织、村委会(居委会)主要负责人;县委需要巡察的其他单位党组织领导班子及其成员。

巡察工作采取统一组织、县乡联动,聚焦中心、常专结合,整合力量的方式进行。

县委巡察工作领导小组办公室(以下简称县委巡察办)按照领导小组要求,对全县巡察工作进行整体部署、统一调配,集中安排巡察力量。

对乡镇(街道)、县直单位巡察应着力发现以下。

(一)落实党风廉政建设“两个责任”不力问题;

(三)作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题;

(四)侵占集体资金资产资源,贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题;

(六)违反中央“八项规定”精神和涉及“四风”问题;

(七)被巡察乡镇(街道)、县直单位存在的其他突出问题;

(八)上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。

(一)巡察准备。

3.县委巡察办提前5个工作日将巡察工作安排书面通知被巡察地方、单位,提前在电视、报纸、政府网站等媒体发布入驻巡察公告。每批次巡察时间一般为一个月。

(二)开展巡察。

巡察主要采取以下方式:

1.听取被巡察地方、单位党组织工作汇报和有关部门专题汇报;

3.组织民主测评、问卷调查;

4.与被巡察地方、单位党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话;

5.召开各类座谈会;

7.以适当方式对被巡察地方、单位的下属单位或部门走访、调研、暗访;

8.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

9.抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;

10.向有关涉案人员了解情况;

11.专项检查干部选拔任用工作;

13.派出巡察组的党组织批准的其他方式。

县委巡察组对反映被巡察地方、单位党组织领导班子及其成员的重要问题可以深入了解。受县纪委或县委组织部委托,县委巡察组组长、副组长可以按规定与被巡察地方、单位党组织领导班子成员进行提醒或诫勉谈话。

(三)巡察总结。

2.撰写报告。巡察组根据巡察情况,对被巡察的地方、单位形成一份书面巡察报告,连同被巡察地方、单位的信访工作台账、重要问题线索等相关资料,于巡察结束7日内上交县委巡察办。

(四)反馈整改。

1.县委巡察组应当在领导小组听取汇报后的7个工作日内,经领导小组同意后,向被巡察地方、单位党组织领导班子反馈巡察情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。

2.被巡察地方、单位党组织收到县委巡察组反馈意见后,应当认真整改落实。自县委巡察组反馈意见之日起10个工作日内将整改方案报县委巡察组,经县委巡察组组长审核同意后,正式报县委巡察办备案。自整改方案正式报送之日起1个月内,向县委巡察组报送整改情况报告和党组织主要负责人个人整改落实情况报告,经县委巡察组组长审核同意后,以正式文件报送领导小组。

迎接巡察工作方案

按照县委巡察工作领导小组要求,为认真做好十四届县委第三轮巡察反馈工作,现提出如下建议方案:

2018年6月25日、26日两天进行集中反馈,具体时间由县委各巡察组协调被巡察单位确定。

(一)向被巡察单位党组织主要负责同志反馈。

1、参加人员:县委巡察工作领导小组成员或巡察办负责同志;县委巡察组组长;被巡察单位党组织主要负责同志。

2、反馈程序:

一是县委巡察组组长宣读向被巡察单位党组织负责同志的反馈意见;。

二是被巡察单位党组织负责同志签收向本人和领导班子的反馈意见,双方在交接单上签字。

(二)向被巡察单位领导班子反馈。

1、反馈方式:以大会方式进行。

10月以来退休的领导干部、教师代表,相关派驻纪检组的有关负责同志。

3、会议程序:反馈会由被巡察单位党组织主要负责同志主持;。

一是县委巡察组组长宣读向被巡察单位领导班子的反馈意见;。

二是被巡察单位党组织主要负责同志代表党委(党组、党总支、党支部)作表态发言;。

三是县委巡察工作领导小组成员或巡察办负责同志对整改工作提出要求。

(一)县委各巡察组要按照领导小组审定的通报稿和反馈意见稿进行反馈。通报和反馈时,要认真贯彻全面从严治党要求,严肃指出被巡察单位存在的突出问题,并提出整改要求,真正起到红脸出汗的效果,形成震慑。

(二)县委各巡察组要对被巡察单位党组织负责同志在反馈会上的主持词和表态发言进行审核把关。反馈会后,巡察组要适时会同县委巡察办和相关派驻纪检组,组织开展对被巡察单位整改落实情况的督导回访。负责督促被巡察单位及时形成整改方案和台账,并经组长审核同意后按时上报县委巡察办。

(三)县委巡察办负责起草县委巡察工作领导小组成员或巡察办负责同志在通报会上的讲话通稿。县委各巡察组负责协调被巡察单位确定反馈会召开时间,并负责与参会的县委巡察工作领导小组成员或巡察办负责同志沟通联系。

巡察组巡察工作实施方案

根据市委统一部署,市委第三巡察组对市x新城管委党组开展了巡察,并向市x新城管委党组反馈了巡察意见,通报了有关情况。针对巡察反馈问题,市x新城管委党组高度重视,认真研究,制定整改方案,狠抓整改落实,取得了实效。

(一)加强领导,有序推进。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导,确保巡察整改有序推进,管委党组成立了市人民政府副市长,管委党组书记、主任(兼)x同志为组长,管委其他党组成员为副组长,各部门负责人为成员的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室,具体协调巡察整改工作的推进。

(二)分解任务,压实责任。结合市委巡察组反馈意见和整改工作要求,认真梳理整改事项,研究制订了x条具体措施。每一个问题都有具体整改措施,有具体责任领导和责任部门对应负责,有具体整改时限,层层压实责任,推动整改落实。

对需要一定时间整改的,明确具体目标和措施,限时整改;

对需要长期整改的,建立长效整改机制,持之以恒抓整改。

(四)建章立制,确保长效。一是建立整改责任制。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部门,明确整改时限,压实整改责任。二是建立整改督办制度。坚持问题导向,建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。每周对整改工作进行一次检查,跟踪掌握整改进展情况,及时反馈整改落实存在问题。三是建立定期汇报制度。把巡察整改落实工作汇报作为每周召开项目推进会的一项议程,专门听取整改汇报,研究解决遇到困难和问题。对一些重大问题,召开党组会专题研究。先后召开x次党组会议,专题研究和协调解决巡察整改遇到的各种困难和问题。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”,实时跟进,完成一件,“销号”一件。目前巡察反馈的x个具体问题,已完成整改x个。

(一)关于“党组发挥领导核心作用不充分”方面。存在:一是主动作为意识不强;

二是责任担当不够;

三是工作作风不扎实。

x.关于“主动作为意识不强”的整改情况:一是成立重大项目协调推进工作领导小组,定期召开会议研究项目推进,并跟踪督办。二是主动加强与市直相关部门、钦南区等对接,研究协调解决项目存在问题。三是深入企业,深入施工现场,主动帮助企业协调解决各种困难和问题x余次。

x.关于“工作作风不扎实”的整改情况:一是班子成员自觉带头贯彻执行中央八项规定精神,减少会议活动,改进工作作风,深入基层调查研究,深入企业、项目一线服务,协调解决实际问题。二是班子成员聚焦年度重点工作推进、突出问题整改的落实情况。三是班子成员结合各自分管工作,开展专题调研,形成调研报告成果提交党组。四是成立核查工作组理清了x-x年期间所有的入出款项,详细分析了账户余额的构成情况。五是管委党组中心组认真学习了《中国共产党x市第五届委员会第三次全体会议公报》《全面贯彻落实党的十九大精神努力建设“一带一路”南北通道陆海枢纽城市》等相关文件精神,明确下一步工作重点。五是根据管委“三定方案”职能调整,及时调整工作思路,服务好企业。

x.关于“责任担当不够”的整改情况:一是建立健全谈心谈话制度,班子成员定期开展谈心谈话活动。二是进一步健全和完善领导办公会议制度,坚持定期召开领导办公会议,研究部署和协调处理管委专项具体工作。三是定期召开项目会商会议。主动研究协调解决x新城项目建设、管理等相关事项,并做好跟踪服务。

二是部门职责不清晰,缺乏主动推动能力;

三是存在本位主义,不愿攻坚克难。

x.关于“部门职责不清晰,缺乏主动推动能力”的整改情况:一是根据市x新城管委“三定方案”,主动加强与市直相关部门沟通对接,明确审批事项由企业直接报市直相关审批部门,发挥我委负责项目管理及协调建设的作用。二是制定《x市x新城管理委员会项目会商会议制度》,及时研究解决项目推进中困难和问题。三是建立服务企业帮办制度,主动协助企业办理好项目的报批报建等手续。四是完善x新城征地拆迁工作联席会议制度,成立x新城征拆攻坚小组,推行“x+x”征拆模式。五是认真组织管委党员干部学习研究《x新城管理体制机制创新试点方案》。六是全力推进片区开发模式创新。

x.关于“管理体制不规范,自主创新意识不强”的整改情况:一是x年x月x日,管委召开党组会深入学习研究x年市委、市政府批复的《x新城管理体制机制创新试点方案》。开展调查研究,形成x新城管委体制机制方案报告报市委、市人民政府。二是积极组织外出考察学习,于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新区开发建设管理模式,于x月x-x日赴x市考察城市区域整片开发建设模式后,我委形成考察报告,报市委、市人民政府。三是全力配合市委调研组完成x新城管委体制机制创新调研,加快推进x新城体制机制改革。

x.关于“存在本位主义,不愿攻坚克难”的整改情况:一是组织对“六个创新”方案进行再学习、再讨论,对已推进落实的工作思路再完善,对未能推进的内容进行再研究,与市直部门配合进行再部署,对工作要求进行再明确。二是主动加强与市住房城乡建设局沟通对接,在市x新城管委派驻土地测绘队,集中办理x新城项目建设涉及的测绘工作。三是管委派规划建设部长同志挂任市住房城乡建设局主任助理,简化x新城区域范围内的项目业主办理项目建设的相关前期手续。四是互派工作队员,组成征搬攻坚工作组,采取“x+x”模式推进征搬工作攻坚克难。

(三)关于“干部队伍建设存在薄弱环节”方面。存在:一是队伍建设缺乏激励机制;

二是执行干部任免程序不到位;

三是关心关爱干部职工不够。

x.关于“执行干部任免程序不到位”的整改情况:x年x月x日,我委已对未能按时转正任职的x名同志按程序报市人力资源和社会保障局。目前,市人社部门已批复同意该x名同志为七级管理员。

x.关于“队伍建设缺乏激励机制”的整改情况:一是x年x月x日,我委党组研究,启动空缺的x个中层管理岗位选拔聘任程序。已于x年x月x日按组织人事任用程序上报市人力资源和社会保障局。二是x年x月x日,我委召开党组会,对干部轮岗交流进行研究,并确定轮岗交流建议方案,现正按程序开展相关工作。

x.关于“关心关爱干部职工不够”的整改情况:一是结合x新城实际,制定出台了《x市x新城管理委员会关心关爱干部职工的七条措施》《x市x新城管理委员会党员干部谈心谈话工作办法》等系列规章制度,形成谈心谈话长效机制。今年以来,管委党组共谈话x人次,其中,根据市委第三巡查组反馈的意见,确定谈话对象,开展谈心谈话x人次。二是发挥工会作用,先后组织开展到x户外春游,赴x纪念馆参观学习等活动。

(四)关于“党的建设存在弱化现象”方面。存在:一是落实党建工作责任制不到位;

二是落实“三会一课”制度不到位;

三是意识形态工作薄弱。

x.关于“落实党建工作责任制不到位”的整改情况:一是建立健全和严格执行《x市x新城管委党支部党建工作责任制》,加强督促检查,确保主体责任落实。二是召开党组会议专题研究部署党建工作。

x.关于“意识形态工作薄弱”的整改情况:一是坚持把意识形态工作列入民zhu生活会和述职报告重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,狠抓意识形态工作责任落实。二是结合开展“x、x”主题教育,通过专题学习会、党组中心组学习会、党课、专家辅导、“学习强国”平台等形式,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神。三是建立《x市x新城管理委员会落实意识形态工作责任制实施方案》《x市x新城管理委员会意识形态工作定期分析研判制度》,完善新闻发言人制度,加强网络意识形态监管工作。

x.关于“落实‘三会一课’制度不到位”的整改情况:一是定期组织党员深入学习新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。二是组织青年党员轮流上微党课。编制关于党建方面应知应会手册,并开设初心墙,增强党员意识。三是创新“主题党日”活动,先后组织党员到文昌社区开展环境卫生整治活动、“为困难党员送学上门”走访慰问活动。把党建工作和业务工作有机融合起来,创造性地开展党建活动,切实发挥党支部战斗堡垒作用。

二是执行财经纪律不严。

x.关于“执行财经纪律不严”的整改情况:一是全面查清了挂账欠款的情况,通过发函和上门追缴欠款。二是严格执行财经制度。三是组织学习,提高政策和业务水平。四是加强政府采购规范化管理。五是加大监督检查力度,形成有效监督机制。

x.关于“主动作为意识不强”的整改情况:一是召开党组会对《管委党组领导班子x年度履行全面从严治党主体责任工作清单》《党组书记x年度履行全面从严治党主体责任“第一责任人”工作清单》《党组领导班子其他成员x年度履行全面从严治党主体责任“一岗双责”工作清单》进行专题研究,进一步细化任务,明确责任。二是x年先后召开x次党组会研究决定“三重一大”事项。三是按要求向上级部门报送党风廉政建设党组主体责任清单落实情况。

二是扫h除e专项斗争工作不深入。

紧盯辖区内有潜在涉黑风险的村民土地补偿款和群众反映强烈的热点问题不放,配合街道社区、政法部门,对热点问题穷追猛打、深挖彻查。截止目前,我委无涉黑涉恶问题。

x.关于“帮扶资金没有跟踪监管”的整改情况:一是成立工作组开展专项清查,对x年以来的扶贫帮扶资金x万元(截至x年x月)进行专项检查。二是理清支出明细,完善相关票据凭证。三是强化扶贫帮扶资金跟踪监管,定期组织对帮扶联系村的扶贫帮扶资金进行专项检查,确保扶贫资金使用效益。

(一)建章立制,巩固整改成果。继续推进整改责任制落实,以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题,进一步健全和完善各种规章制度,坚持以制度管人,以制度管事,推进制度化,规范化管理,不断巩固整改成果,推动x新城高质量发展。

(二)凝心聚力,全力推动x新城高质量发展。以巡察问题整改为契机,继续深化主题教育开展,组织广大党员干部继续深入学习新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,大力推进问题整改,以整改迸发出来的激情,团结带领全体党员干部围绕建设“”目标,主动担当,善作善为,推动x新城高质量发展。

(三)持之以恒,继续抓好整改。对未完成整改的问题,继续加大整改力度,压实整改责任,落实整改措施,在规定时限内,坚决完成整改任务,以整改落实检验主题教育成效,以整改成效取信于广大人民群众。

3月10日,浠水县召开2021年巡察工作动员部署会。黄冈市人大常委会副主任、浠水县委书记黄强胤出席会议并讲话,他强调,要以***总书记关于巡视巡察工作的重要论述为指导,认真贯彻落实上级会议精神,进一步提高政治站位,明确目标任务,强化工作措施,高质量完成2021年巡察工作任务。

黄强胤指出,巡察是党章赋予的重要职责,是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略安排,是加强党的建设、促使正确行使权力的重要方式。各地各部门要提高政治站位,深刻认识做好新时代巡察工作的重要意义,进一步增强巡察工作责任感和使命感,扎实做好今年的各项巡察工作。

黄强胤强调,要明确目标任务,坚持目标导向、问题导向、效果导向、结果导向,实现巡察全覆盖、整改全完成、制度全建立、工作全提升。各地各单位要扛实主体责任,提升巡察水平,严明整改纪律,增强工作合力,认真履职尽责,主动担当作为,以更高的站位、更实的措施、更优的作风,扎实推进巡察工作取得成效。要通过巡察,进一步压实责任,加快推动浠水经济社会高质量发展,奋力开启“十四五”发展新征程。

县委副书记、政法委书记陈正红主持会议。会上,县委常委、县纪委书记、监委主任童国锋宣读了县委2021年巡察工作实施方案;县委常委、组织部长袁广文宣读了县委各巡察组组长、副组长授权任职和任务分工决定;县委办公室、县教育局、县供销社代表被巡察党组织作了表态发言。

巡察组巡察工作实施方案

3月24日,省农业农村厅党组召开2021年巡察工作动员部署会。厅党组成员、副厅长、厅巡察工作领导小组副组长、厅巡察办主任蔚俊出席会议并讲话,厅党组成员、驻厅纪检监察组组长、厅巡察工作领导小组副组长王宏斌主持会议并传达学习十三届甘肃省委第八轮巡视工作动员部署会精神,会议宣布了《中共甘肃省农业农村厅党组关于第三轮巡察巡察组组长副组长授权任职及任务分工的决定》《中共甘肃省农业农村厅直属机关委员会关于成立巡察组临时党支部的通知》。

会议要求,此次巡察要自觉提高政治站位,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引,学习领会***总书记关于巡视巡察工作的重要论述,认真贯彻落实党中央和省委的新部署新要求,坚持“四个对照”,围绕“四个紧盯”,以更高的站位、更严的标准、更实的举措,从严从实开展巡察。要准确把握重点,着力发现存在的突出问题,按照三个被巡察单位职能责任和“三定”方案,把发现问题作为巡察工作的生命线,把推动解决问题作为巡察工作的落脚点,重点反映被巡察党组织突出问题和主要矛盾,着力发现和推动解决群众最急最忧最盼的问题,为促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加快农业农村现代化提供坚强保障。

会议强调,巡察组和三个被巡察单位要站在讲政治的高度,以高度负责的态度,以更加科学、严密、有效、务实的作风和工作方式,加强沟通协调,相互支持配合,圆满完成此次巡察任务。巡察组要科学制定《巡察工作实施方案》,把握共性,突出个性,有的放矢,有所侧重。要认真做好巡察准备、巡察了解、巡察汇报、巡察反馈、整改通报、移交督办、成果运用等工作,严格问题线索分类,突出巡察效果。三个被巡察单位领导班子要切实增强政治意识,要充分信任巡察组,强化自觉接受监督的意识,把巡察作为一次政治体检的过程,通过巡察来实现自我监督、自我纠错,不断加强自身建设。

厅党组巡察工作领导小组成员,巡察组成员,各被巡察单位主要负责人,厅巡察办相关人员参加会议。

迎接全国公路养护大检查的工作实施方案

交通部将于今年10月中旬对全国干线公路养护管理工作进行检查。为确保迎检准备工作的顺利进行,充分展示**公路新风采,塑造**公路新形象,7月29日,市公路局召开了迎接全国干线公路养护管理检查暨圆满完成全年各项任务目标动员大会,对迎检工作和全面完成今年任务目标进行了再动员、再部署、再鼓劲。今天我们召开这次会议,主要任务就是贯彻落实市局动员大会精神,研究部署我局的各项准备工作,动员全局干部职工,明确任务,落实责任,全力以赴迎接好这次检查,推动全县公路建设事业更快发展。下面,就做好迎检和下半年的工作,我讲四个方面的问题。

一、上半年工作基本情况。

今年以来,为迎接好这次大检查,确保在大检查中上水平、出形象、展亮点,为**公路争光添彩,我局部署早、行动快,在年初的全县公路工作会议上,专门对迎检工作做了重点强调和部署,同时制定了《**县公路局迎检实施方案》,对迎检各项具体工作做了详细安排。目前各项工作进展顺利,效果显著。

(一)加强公路工程建设管理,努力打造精品工程。上半年,我县境内在建工程*项,工程总投资约*亿元。一是***省道**大桥工程;二是***省道**至**界大修改建工程;三是省道***线**至**段大修改建工程;四是**高速公路**段建设工程。其中我局承建的***省道**至**界大修改建工程,主体工程已完工;***省道**至**界大修改建工程第二合同段已完成投资***万元,完成总工程量的**%。在工程施工管理中,不断强化精品意识,认真把好原材料的试验关、配比关、工序关,严格施工规范。按照质量终身负责制的要求,层层签订责任书,确保了工程质量稳步提高。针对工期紧,任务重的实际情况,在确保工程质量的前提下,科学计划,统筹安排,严密组织,科学施工,加大人员,设备和资金投入,加快施工进度,确保按计划完工。

(二)加强公路养护,全力打造“畅安舒美”新形象。我们紧紧抓住这次全国公路大检查的契机,加大资金投入,大力实施“五大养护工程”公路面貌有了根本性的改变。一是以路面完好为中心,做好日常小修保养工作。严格技术标准和养护规范,及时修复路面病害,确保路面无坑槽、翻浆、沉陷、严重破碎板等影响行车的明显病害;加强汛前桥涵安全检查和道路养护管理,加快危窄桥加固改造,提高桥涵的承载能力;及时抢修水毁,有效消除了安全隐患,保证了道路安全畅通。二是以“五大养护工程”为重点,努力打造我县公路全新形象。今年重点对**线实施了浆砌排水沟、路宅分家、平交道口硬化、增设边沟涵等。目前已建设文明样板路**公里,全县干线公路综合好路率达84.6。本着“轻重缓急,分期治理”的原则,结合***国道创建国家级文明样板路工程,按照“安全、经济、环保、有效”的要求,对干线公路逐步实施安全保障工程,重点对影响行车安全的急弯、陡坡路段进行全面整治。三是搞好公路站建设。按照市局计划,**公路站建设已完工,近期投入使用,**公路分站、**公路站已完成图纸设计,招投标工作,进入施工阶段。四是搞好公路美化绿化。按照公路养护标准要求,对新改建路段及时进行路树新植补植,对老路树加强抚育管理,改善行车环境,保障道路的安全畅通。上半年,***线新植树株**公里、***线**公里,***线补植行道树***株。1-10月份累计完成养护投资***万元。

(三)加强路政管理,树立严格执法、热情服务新形象。一是树立“以人为本,以车为本”的服务理念,按照“建队伍、强素质、抓管理、树形象”的思路,强化文明执法、依法行政建设,不断提升路政执法队伍的整体素质,做到内业管理制度化,外业工作规范化。二是大力开展路域整治。加大路巡力度,集中清理打场晒粮、集市贸易、占道经营、穿村路段、非公路村志和违章建筑,路政事案查处率和结案率均达100%,有力的保护了路产路权,确保了干线公路安全畅通。1-10月份,查处各类侵路案件****起,收交和上解市局路赔费**万元,同比增长**%。三是做好超载运输治理工作。密切配合,协同作战,严格执法程序和标准,规范执法人员行为,严厉查处超限超载车辆,取得治理超限超载战斗的阶段性胜利。1—10月份,查处超限车辆***台,罚没收入并上解市局**万元。四是讲一步完善路政服务电话(96660)、车辆gps卫星定位管理系统和公路路政服务大厅的服务功能,使之成为公路部门联系社会各界和人民群众的窗口。

(四)加强规费费征收,为公路发展聚积资金。公路收费站和养路费征稽中心是公路部门的重要窗口,在一定程度上代表着公路部门的`形象。上半年投资***余万元,对**站及站区进行绿化、美化、维修、扩建,营造了良好的收费环境。不断加强收费管理和车辆疏导,实行“满员上岗制”,保证收费站畅通,防止出现阻车现象。并按规定对收费岗亭实行24小时监控。加强了内业管理,各种帐簿设备齐全、登记规范及时;严格执行“收支两条线”各项规定,资金解缴足额及时,开展了便民服务、创“五个一流、树六个形象”和礼仪执勤等活动,坚持“车户无过错,服务无止限”的服务理念,不断提高文明服务水平,热情服务,使用文明用语,树立良好的公路征费形象。上半年完成汽车养路费征收***万元,同比增长**,完成年度计划的**。完成***费***万元,同比增长**。

(五)强化文明创建工作,丰富迎检载体。以迎接全国公路养护与管理大检查为重点,把迎检工作纳入创建文明行业夺杯竞赛中去,同部署、同实施,相互促进。一是健全完善了全县干线公路沿线文明创建标语口号,营造出浓厚的创建工作氛围。二是加大沿线公路站、收费站等窗口单位的创建工作力度,增设完善便民服务设施,硬件建设上档次,软件建设水平,推动文明创建不断提高。三是狠抓了文明公路站、文明收费站、的创建活动,打造“**公路、文明通道”。

在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作中还存在一些问题和不足。一是路政管理还存在薄弱环节,有些穿村路段脏、乱、差问题严重;有的在绿化平台上放火烧柴,严重损害了绿化草木;有的把公路两侧的排水沟种上了庄稼,严重影响了公路的排水与安全;尤其是砂场等建筑材料占压公路、在公路上摆推设点甚至进行集市贸易、非公路标志标牌乱设乱摆、违章建筑物占压公路控制红线等问题比较突出。二是养护工作还需要加强,个别路段存在不少突出问题,应进一步提高养护质量。三是队伍建设、规范服务还有差距,有待于进一步提高。四是干线公路用地尚未确权,道路搭制线内没有自主管理权,制约养护管理。五是干线公路改建施工环境的面临一些问题,征地拆迁、补偿困难。上述问题的存在,不仅严重影响了公路建设和公路安全畅通,而且也影响了我县三个文明建设的形象,如不采取果断措施全面进行治理,势必影响这次检查结果,影响全县公路事业的持续、快速发展。

二、统一思想,提高认识,进一步认清这次全国大检查重要意义。

这次全国公路养护与管理大检查,是交通部继20xx年全国大检查之后组织开展的又一次集中检查,既是对近几年来公路建设和养护管理的集中检阅,也是对公路改革与发展及三个文明建设成果的集中展示。在20xx年在大检查中,我省取得全国第*名的好成绩,为*争了光。时隔5年,养护大检查赋予了明显的时代要求,是一次集公路路况、管理服务、文明执法于一身的综合检阅,它所要求的行为规范和工作目标,集中反映出“十五”以来的经济发展的成果,集中展示实施行业管理的最新形象、最新理念和水平,检查范围更广,综合涵盖了所有普通干线公路和高速公路,抽检幅度大,代表性强,成绩的评定更具客观性。我们要站在为**公路再次争光和促进我县公路事业发展的高度上充分认识迎接好这检查的重大意义,认真贯彻执行市局的安排部署,把迎接好这次大次检查作为当前和今后的一个时期的中心任务,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,全力以赴做好近检工作。各科室要树立大局意识,密切配合,高度重视这次大检查,切实增强荣誉感,继续发扬争创一流的精神,按照这这次会议的要求,对照检查标准实事求是地找差距,认认真真地订措施,扎扎实实投入到迎接检查前的各项准备工作中去,确保在这次全国大检查中夺取优异成绩。

三、强化措施,落实责任,切实做好迎接检查的各项准备工作。

这次检查,涉及局机关、公路站、收费站、干线公路养护和路政管理等管理工作的各个方面,为此,各科室单位要认认真真对照检查标准,掌握要点,吃透精神,梳理工作。对薄弱环节和问题比较多的方面,有的放矢地采取应急措施,切实把迎接检查的各项工作抓实、抓细、抓好。

(一)狠抓干线公路养护,提高养护质量。干线公路是这次大检查的硬件,路况质量是第一受检对象。近年来,我们进一步加大了干线公路的养护力度,通过开展“养护三年大变样”活动和实施“五大养护工程”,路况质量不断提高,公路面貌有了根本性的改变。但从目前的状况看,离全国大检查的要求还有不小的差距,还有许多薄弱环节。对此,我们要引起高度重视,针对存在的问题,对照检查标准,逐项落实,对技术等级不符合要求,坑槽、翻浆、沉陷严重等路段,要下决心整治,该养护的一定要及时养护,该小修的一定要及时小修,同时,做好桥梁的检查和维修加固,搞好水毁修复,确保道路安全畅通。目前,特别要做好防汛工作,加强桥梁、道路巡查,落实24小时值班制度,发现问题,及时报告,及时处理。

(二)狠抓工程建设,确保进度和质量。我县在建的路网改建工程,工期紧,任务重,目前又适逢汛期,对施工影响较大,各项目部要精心组织、周密安排、科学调度、强化管理,实行分工负责制,把工作层层分解,责任到人,切实增强责任心,调动积极性,千方百计抓好工程质量,要在确保质量前提下,充分考虑汛期对工程进度的不利影响,进一步加大人员、设备的投入,千方百计加快施工进度,确保**路、**路改建工程*月**日前全部完成,***国道补强罩面工程*月底完成。

(三)狠抓路政管理,突出整治重点。迎接这次大检查,公路环境整治的任务非常艰巨。主要在以下几个方面实现重点突破:一是整治公路两侧违章建筑,对在控制区内乱搭乱建现象进行清理整顿。对穿村路段、平交道口、路边店、加油站等区域路段和公路沿线砂场,要进行重点治理。特别是***国道、***国道个别路段,要作为整治重点,该拆除的要坚决拆除,该规范的要立即进行规范,做到路宅分家、路田分家。清理整顿工作要一次到位,不留死角,不留后遗症。二是要清理整顿沿路集市贸易作为重中之重,切实做到公路沿线无集市,无摆摊设点。清理整顿的重点是穿村镇路段,特别是***国道**集市占道经营,一定要借这次检查的机会,加大宣传力度,做好乡镇和群众工作,把集市迁离公路。同时,加大巡查力度,抓好巩固,防止反弹。三是要抓好公路标志、标牌管理,规范公路标志设置,从人性化服务出发,尽快改造完善指路标志、三级提示标志、人文景观指示标志、警示标志等,并对标志位置、图文信息等进行规范,保证醒目易懂,方便出行。对不按标准,不按规范设立的标志、标牌拆除更换。四是严格涉路工程建设审批程序,依法维护路产路权。所有涉路工程必须经审批后方能允许施工。五是要加强超限运输治理,按照上级统一部署,搞好配合,抓好落实。

(三)狠抓文明执法、文明服务建设,切实提高执法水平。执法队全建设是体现我们管理水平的一个重要方面,也是这次大检查的重要内容。一是抓好执法队伍建设。切实加强思想、作风、纪律教育和法律法规培训,加强执法监督检查,规范执法行为,提高文明执法、依法行政水平,杜绝公路“三乱”现象。二是抓好硬件规范化建设。局机关、路政服务大厅、规费征稽大厅、公路站、收费站要按规范化要求抓好庭院整治、设施配套、环境绿化美化。荣誉室和会议室的装修、***扩建扫尾工程、***站改建,要在保持质量的前提下,加快施工进度,确保按计划完工。接山公路站要尽快投入使用。三是严格规费征稽执法和收费站管理。加强征稽巡查、排查,进一步探索加强征收稽查的新路子,有效打击偷费、漏费、抗费等不法行为,维护征收法律、政策的严肃性。切实加强收费站管理,进一步抓好形象建设,做到环境整洁,收费公开,无压力、阻车现象,监控手段先进、完善,收费人员着装统一,仪容良好,挂牌上岗,文明执勤,礼貌收费。四是积极开展“送温暖”活动,在****大厅、**站,****大厅设立便民服务设施,为车主业户提供便利。增设公路指向标志、扩大标志信息量,使公路服务具人性化。五是抓好内业管理。养护、路政、收费站要按照统一的规范化要求,建立健全各项规章制度,充实实善各类档案资料,做到全面、准确、整洁。

四、加强领导,明确责任,确保各项措施落实到位。

第一,要加强领导。各单位领导要拿出主要精力投放这一重要活动,各单位一把手要作为迎检查的第一责任人,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,在具体工作策划,部署督查,协调问题等方面,要亲历亲为,做到责任到位、工作到位。市局将加强对迎检工作的组织协调,进一步研究完善计划实施和监督考核机制,对各项任务都要明确责任,分工落实。要提倡现场办公,强化调度指挥,建立起快速反应、指挥高效的调度体系,针对工作中的问题,加大协调力度,研究解决办法,提高工作效率。要建立奖片机制,对组织协调有力,任务完成好的单位,要给予奖励;对组织不力完成任务不好,任务完成好的单位,要给予奖励;对组织不力,完成任务不好,在检查中拖全省后腿的,要进行通报批评和经济处罚并实行一票否决。

第二,要明确责任。各科室单位要按照各自的职责分工进一步强化责任意识,按照交通部检查的要求和这次会议的部署,把迎检的各项准备工作扎扎实实地搞好。这次全国公路检查,是以省为单位,无论谁的工作上不去,都会影响整体检查成绩。,所以我们必须全力以赴准备迎接,不能疏忽大意,敷衍应付,要上下动员全员准备,层层建立责任制,对迎检组织工作等各个环节都要明确责任,落实专人,分工负责,精心做好检查的准备工作。

第三,要营造氛围。落实迎接大检查的各项工作需要有一个良好的社会舆论氛围。宣传科要加强与县电视台、县报社的联系,要加大宣传力度,采取多各形式,突出宣传重点,充分发挥新闻媒体的作用,使社会各界都来关心支持我们做好公路养护管理工作,为迎接这次全国大检查和加强公路养护管理创造创造良好的外部环境。

同志们,这次大会发出了全面迎接全国大检查动员令。让我们迅速行动起来,团结协作,顽强拼搏,扎实工作,以优异的成绩,迎接全国大检查,推动我县公路养护与管理工和再上新水平。

谢谢大家。

迎接巡察工作方案

巡视工作方案来自精选推荐的好文章噢,喜欢就赶紧收藏吧。省委巡视组于5月份来汨罗巡视。根据市委、教育局安排,5月11日巡视组领导来我校巡视。为做好相关工作,特制定本接待方案。

组长:

副组长:

组员:全体行政。

2、会议室会标、欢迎标语、办学理念字幕制作。

3、现场照相、拍摄。

4、广播站稿件审阅、播音员培训。

5、安排校园记者现场采访领导。

6、宣传报道,负责汇报材料、基地宣传材料装袋。

3、负责学校后勤工作,保障正常供水、供电。

4、负责拓展训练现场的准备:基地环卫工作、解说。

3、会议室的服务接待。

5、组织相关人员接待并陪同市领导;

6、负责准备会议室的水果、用烟、茶水、毛巾、热水。

7、负责现场汇报。

(六)安全保卫组。

组长:

成员:保卫科人员。

职责:1、搞好来客登记,防止闲杂人员进入校园;

2、安排校内车辆停放,加强校园巡查,严防安全事故发生;

3、对学生实施封闭管理,维护良好校园秩序;

4、合理安排校门外高坊中巴车的停放,确保校门口畅通。

(七)督导评价组。

组长:

成员:

2、对各科室、教师进行目标管理评价。

巡察组巡察工作实施方案

为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,加强对权力运行的制约和监督,深入推进全镇党风廉政建设和反腐败工作,加快建设风清气正的政治生态,为棠浦经济社会又好又快发展提供有力保障。根据《中国共产党章程》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》以及县委《党风廉政建设巡查工作实施方案》有关精神,结合我镇实际,特制定本实施办法。

巡查工作在党委的领导下,由镇纪委组织实施,全镇组建1—2个巡查组,巡查组为临时机构,组成人员不固定,组长由纪委书记担任,副组长由纪委副书记担任,实行组长负责制。

巡查对象为:各村(社区)、镇直镇办单位,重点是各单位领导班子成员特别是主要负责人。巡点为:

(一)贯彻执行中央八项规定及反四风规定、维护改革发展稳定大局、维护人民群众切身利益的情况以及贯彻落实党委、政府决策部署的情况。

(二)维护政治纪律、执行民主集中制的情况;

(三)落实党风廉政建设责任制和农村基层干部廉洁履职情况;

(五)党务、政务公开情况;

(六)便民帮办点建设情况,包括组织机构建设、便民帮办卡发放及帮办台账建立等工作;

(七)村(社区)支部委员会,村(居)民委员会,村(居)各监督委员会建设情况;

(八)惠民政策落实情况及项目招标情况;

(九)解决群众反映强烈的突出问题情况。

一是听取汇报。被巡查单位围绕巡查内容形成书面自查材料,巡查组听取被巡查单位党支部的工作汇报和有关党风廉政建设的专题汇报。二是分别谈话。谈话对象为:现任村两委班子成员、所有村小组长及党员、一半以上群众代表。三是受理信访及暗访调查。受理反映被巡查单位领导班子及成员和其他党员、监察对象有关问题的检举、控告,根据工作需要,有计划、有重点地组织开展暗访。四是查阅资料,调阅、复制被巡查单位的有关资料、会议记录等。

巡查组要严格执行工作回避制度和请求报告制度。巡查组成员与被巡查单位主要领导有亲属关系的应主动申请回避,对巡查中发现的重要情况和重大问题要及时请示报告。对于巡查组成员利用巡查工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益、隐瞒或者歪曲、捏造事实、泄露、扩散巡查工作秘密的,根据有关规定进行责任追究。

巡查结束后,巡查组根据巡查情况写出巡查报告,将巡查情况向镇纪委汇报。在特殊情况下,对巡查中发现的重要情况、重大问题,可直接向党委汇报。镇纪委根据巡查组的建议,研究提出处理意见。被巡查单位应在收到巡查组反馈意见之日起15个工作日内将整改方案报巡查组,并且在整改方案报送之日起2个月内将整改情况报巡查组。被巡查单位的巡查结果和整改情况作为年度党风廉政建设责任制考核以及干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和组织处理的重要依据,巡查结果进入干部个人廉政档案。对巡查中发现的领导干部违纪违法问题线索和反映领导班子建设等方面的问题,分类别分层次移交并及时办理。

一是加强组织协调。被巡查单位应自觉接受监督,积极支持配合开展工作,并明确一名联络员,做好联系沟通和资料收集等工作。

二是时间要求到位。对每个单位的巡查原则上不少于3天,巡查组提前一天通知被巡查单位做好迎检准备。

三是坚持问题导向。巡查工作要做好两个结合,要与重点岗位动态监管相结合,与正风肃纪专项行动相结合,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化坠落等违纪违法问题;着力发现是否存在“四风”问题;着力发现是否存在违的政治纪律问题。

四是严明巡查纪律。巡查工作要坚持实事求是、客观公正,正确分析和处理好巡查中发现的问题和情况。巡查干部要严守政治纪律、组织纪律、保密纪律,切实强化责任担当,带头落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,做勤俭节约、廉洁自律的表率。

迎接巡察工作方案

这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求,扎扎实实的配合做好有关工作,现在我代表xx村党支部班子作如下表态发言:

凡是巡察组提出的建议,都要虚心接受,及时吸纳,把建议体现在具体行动上,绝不回避;。

凡是涉及违纪违法的案件,都要认真查实,严肃问责,绝不姑息。对不能一时整改的问题,我们将建立问题清单、落实责任主体,确立整改期限,定期跟进进度,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作的时效性与实效性,而不是一次走过场。

我们将把这次巡察工作与当前xx村两委会的各项工作结合起来,以崭新的精神面貌和务实的工作作风,投入到xx村的建设事业中。以这次巡察工作为契机,全面加强xx村党支部领导干部与成员的思想、组织、作风和制度建设,努力推动xx村各项工作迈上发展新台阶。

谢谢大家!

迎接巡察工作方案

确保如期完成整改任务。

2、目标要求:为了进一步提高认识,把握政治站位,把问题整改作为一项严肃的政治任务和头等大事来抓,举一反三、务求实效,进一步压实责任,本次问题整改针对性强,涉及面全,要求村两委干部全部参与,使其各负其责,各司其职,确保整改取得实效。

(一)共性问题。

1、关于“党的领导核心作用不强”的问题。

:我们严格按照原整改方案进行整改,效果明显,但仍需提升。一是充分发挥“一核三体”的作用,力求公正、公平、公开。二是提高公信力,言必行,行必果。三是依法依规办事,对不合理的要求坚决不答应,自觉维护党在人民群众中的威信。四是按照“四必到、四必访”的要求,关心弱势群体,把党的关怀送到他们身边。

直接领导:**。

直接负责:**。

整改时限:2019年9月底整改到位并长期坚持。

存在问题:2、关于落实“乡村振兴”战略有短板问题。

整改措施:一是落实乡村战略,推进体制创新,深化农村各项改革,积极推进农民相对集中居住,逐步改善广大群众居住条件,根据县委县政府“5320”战略目标,结合我村实际情况,2018年—2022年五年逐步实现四类重点人群和普通危房户的搬迁入住小区300户,让群众切实感受到改革带来的获得感、幸福感。二是深化村集体产权制度改革,抓好集体资产的清产核资工作,并对村集体经济组织成员的身份进行认定,成立**村集体经济股份合作社,努力盘活各类资产,提高利用效率,壮大集体经济。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时限:2019年9月底整改到位并长期坚持。

二是党的建设方面。

存在问题:3、关于“党建工作重视不够”问题。

整改措施:一是原党群服务中心再提升,我村投入15.8万元创建全县党建示范村,让群众有自豪感,党组织是依靠感,生活有幸福感。二是党员活动创新,支委制定每期党员活动主题,经常组织党员到红色基地接受教育,活动回来谈感想、谈感受,进行互动、触动,增强信念。并请分工领导到村对支部活动开展进行指导督查。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时限:9月底整改到位并长期坚持。

存在问题:4、关于“干部队伍结构不优”问题。

整改措施:一是2019年通过试用、民主推荐、组织考察、党员选举增选一名支委成员充实到村干部队伍中,干部队伍的年龄结构、文化结构大有改观。二是继续发现、培养、招聘一名20—30岁的优秀年轻同志到村任职,逐步完成从年龄、文化阶梯式结构实现新老交替。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时限:部分整改到位,部分长期坚持。

存在问题:5、关于“党内组织生活质量不高”问题。

整改措施:一是认真落实好“三会一课”,并认真规范的做好各项记录,党群议事会的议事决议要通过举手表决的方式来形成会议纪要并进行公示。二是部分长期在外工作的流动党员要通过微信群组织学习,拓宽知识面,提高党组织的影响力,提升党员信念。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时限:已整改到位并长期坚持。

存在问题:6、关于“党员日常教育监督不够有力”问题。

整改措施:一是组织对党员的党费缴纳情况进行公开、公示。二是党员干部作风经常抓、抓经常。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时限:已整改到位并长期坚持。

三是全面从严治党方面。

存在问题:7、关于“工作制度执行不到位”问题。

整改措施:一是充分发挥村监督委员会的作用,重大事件上会讨论后实施。二是村干部除了下村、开会等余下时间每天都必须到服务中心上班,严格上下班时间。三是组织两委成员认真学习《中国共产党支部工作条列》,对照条列按照a.b岗值班要求纠正工作中存在问题,做到按章办事。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时限:已整改到位并长期坚持。

存在问题:8、关于“资金使用管理不规范”问题。

整改措施:一是执行会计委派制,村级收支统一由委派会计记账。二是严格履行程序,2000元以上支出两委会通过后方可支出,所有支出经手人、证明人、批准人不可缺。三是重大事项支出履行招投标程序,严格按照《村级权利运行30条》、《金湖县农村集体财务管理制度》、《关于进一步规范村级公务“零招待”的实施办法》执行。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时间:已整改到位并长期坚持。

存在问题:9、关于“违规发放奖金报酬”问题。

整改措施:通过党群议事会向群众承诺,2018年度取消突击工作考核奖金。

责任人:**。

直接责任人:**。

整改时间:已整改到位并长期坚持。

个性化问题。

存在问题:1、关于“党员管理不严格,多数党员对党规党纪基本常识一知半解,个别党员因严重违纪被开除党籍”

整改措施:一是在前期整改的基础上经常性的利用各类会议组织党员学习法律法规,把党员对党章、党内制度的学习融入到“三会一课”当中去。二是在拆迁、征地、土地补偿、社会保障等重大事务中经常提醒党员干部依法依规办事。三是组织观看警示教育片自律、自觉。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时限:已整改到位并长期坚持。

存在问题:2、关于“三务公开”不及时,宣传不到位,村民知晓度不高。

整改措施:一是增加公开栏版面,归类公开。二是定期公开,全面公示。三是应公开即公开不留死角。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时限:2019年9月底整改到位并长期坚持。

存在问题:3、关于“个别党员按年度一次性缴纳党费现象”

整改措施:一是要求每名党员按时、自觉、足额缴纳党费,管理员开据收据并在公开栏公示。二是流动党员通过微信缴纳。三是年老、生病党员上门看望一并缴纳。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时限:已整改到位并长期坚持。

存在问题:4、关于“民主生活会走过场,未开展批准与自我批评”

整改措施:一是在原有的整改措施上进一步规范党内组织生活,有时间、有地点、有切入点、有目的性、有记录。二是加入“活力党支部”app平台,学习先进,查找不足。三是党总支书记对活动记录亲自阅览并检查督促规范。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时间:已整改到位并长期坚持。

存在问题:5、关于“以党群议事会代替支部大会”

整改措施:一是严格按照上级党组织要求,每月10日为党群议事日,每月20日为党员活动日。二是严格区分党内组织活动与村务议事活动。三是党内重要会议根据需要随时召开,在定期的基础不定期增加。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时间:已整改到位并长期坚持。

存在问题:6、关于“用公款购买商业保险”

整改措施:严格执行农村集体经济组织财务管理规定【农经发[2011]13号】文件精神,加强集体经济组织财务活动的管理和民主监督,政策范围内的支出必须有依据,突击性中心任务必须有上级交办单。

责任领导:**。

直接责任人:**。

整改时间:已整改到位并长期坚持。

我村党总支将认真贯彻落实县委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。村党总支坚持目标不变、力度不减,紧扣县委第三巡察组反馈意见,持续推进整改,对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对制度整改的问题,紧盯要害、层层审核把关,以钉钉子精神严格按制度执行;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

二是加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全村党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

三是落实“两个责任”,推动全面从严治党。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,督促党支部负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识,负起全面领导责任。支持村务监督委员会聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

年县委巡察工作实施方案

为扎实做好学习实践活动整改落实阶段的各项工作,根据《县参加全省第二批学习实践活动整改落实阶段工作方案》的要求,结合我局在分析检查阶段查摆出来的问题,经局党总支扩大会议研究,提出以下措施,抓好整改落实。

紧密联系本部门和个人实际,坚持以学促改,以改促学,学以致用,着力提高机关干部整体素质。突出重点,扎扎实实解决存在问题。联系本部门实际,建立健全并严格执行各项规章制度,用完善的制度来规范领导班子和全体工作人员的行为,强化服务意识,改进工作作风,提高工作效率,努力推动人事和劳动社会保障各项工作上升到一个新的水平。

1、制定整改方案(7月上旬)。

2、认真整改(7月11日—25日)。

3、制订健全制度(7月26日—31日)。

4、做好总结和满意度测评工作(8月上旬)。

学习实践活动结束后,召集全体机关工作人员、机关老同志代表、下属单位主要负责人以及服务单位的党员代表召开测评会议。测评会议要在县委指导检查组的指导下对开展学习实践活动的效果进行满意度测评,分“满意、基本满意、不满意”三个档次。

围绕“明确目标、落实责任、集中整改”三个方面的主要任务,认真解决征求的意见建议和查摆出来的问题,提出整改的措施和努力方向,建立健全各项规章制度,查漏补缺,并向干部群众通报整改情况,接受群众评议。

通过广泛征求基层干部群众的意见和建议,局领导班子和全体工作人员的对照检查,经归纳梳理,整改从以下几方面着手:

1、作风建设方面。班子成员间商量、互相通气还较少,参与集体决策不够,班子的集体智慧和合力效能还没有得到充分的发挥。

2、对科学发展观的理解不深不透,不善于用科学发展观的理念谋划工作,在工作安排上科学性、预见性欠佳,工作思路与县情实际结合得不够紧密,工作措施针对性、操作性还不够强。如养老保险征缴联动机制尚未完善,难以征缴合力。

3、思想不够解放,创新意识不浓厚。如在扩大就业及就业培训工作上创新不够,办法不多,没有什么特色;就业技能培训的针对性实效性还有较大的差距,效果欠佳。

4、争资金跑项目的力度还不够大,劳动保障基础设施建设相对滞后。

5、全县人才总量不足,结构、分布不合理,高层次特殊专业人才缺乏,人才队伍与经济社会发展还不相适应。

6、劳动保障法律法规执行力度不够,行政执法相对软弱,政策法规宣传不够深入,劳动者自我维权益意识不够强。农民工工资保障部门联动机制落实不够。

巡察组巡察工作实施方案

《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,结合我县实际,现就贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》提出如下实施方案。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持系统观念,发挥上下联动基础作用,横向覆盖、纵向链接,贯通融合各类监督,构建下借上势、上下联动、左右贯通巡视巡察监督网,系统集成,协同高效,推动新时代县委巡察工作高质量发展。

(一)全面贯彻中央巡视工作方针。要始终坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的巡视工作方针,坚持“严”的主基调,把发现问题作为巡察工作的生命线,把推动解决问题作为落脚点,确保巡察的权威性、震慑力、推动力。自觉接受上级巡视巡察机构的督导指导,一体推进发现问题和推动解决问题,深化标本兼治,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

(二)精准落实政治巡察要求。要坚守政治巡察监督定位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧盯被巡察党组织职能责任,突出领导班子和“关键少数”,针对不同层级、不同领域、不同阶段,精准开展监督,深入查找政治偏差。聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设,着力发现和推动解决存在的突出问题。防止把巡察变成一般的业务检查、工作督查,防止用巡察代替职能部门的管理监督。

(三)完善县委巡察工作监督体系。发挥好巡察综合监督平台和联系群众纽带作用,立足群众监督、舆论监督,健全人员整合、信息互通、成果共享等机制,贯通融合人大、政协、财政、审计、信访等监督力量,推进县委巡察监督与其他监督有机衔接,靠实纪检监察机关和组织部门履行巡察整改日常监督责任,派员参加反馈,审查整改方案和报告,听取整改汇报,核查问题线索,反馈整改落实情况。发挥系统作用和组织优势,组建和完善巡视巡察上下联动监督网,形成监督合力,提升监督实效,推动完善县委巡察监督体系。

(一)强化县委巡察工作领导。县委巡察工作领导小组要深入落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作的领导,认真研究谋划全县巡察上下联动工作,组织召开县委书记专题会议和县委巡察领导小组会议,通过规划制定、年度计划和阶段任务安排、巡察成果运用、业务培训、监督检查等,发挥上下联动县级基础作用,推动贯彻落实中央决策和省、市委部署,着力构建巡视巡察上下联动监督网,推动巡察工作向乡镇、基层单位、村(社区)延伸。

(二)压实巡察工作主体责任。县委书记要担起第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办;其他班子成员要履行“一岗双责”,结合分管领域和部门职能,重视支持巡视巡察工作,抓好整改落实和成果运用。县委常委会要定期听取巡察综合情况、整改落实情况和年度工作汇报,研究决定重要事项,把落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作列入常委会年度工作要点,作为全面从严治党的重要抓手。县委书记专题会议要及时听取每轮巡察情况汇报,对重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见。巡察工作领导小组要落实组织实施责任,完善工作机制,明确成员职责分工,及时听取巡视巡察情况汇报,研究有关事项,抓好工作落实。

重要制度文件巡察工作中出现的重要情况和突发事件等。报备县委书记专题会议巡察工作领导小组听取巡察汇报情况等。明确报告报备具体事项和程序,建立报备材料综合分析和通报机制,进一步规范巡视巡察上下联动工作。

(四)强化巡察工作考核和责任追究。以县委巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,把巡察工作情况作为被巡察党组织领导班子年度考核的重要内容。对巡察整改工作重视不够、质量不高、存在明显偏差的,由分管领域负责人或巡察工作领导小组成员及时约谈被巡察党委(党组)负责人。造成严重后果的,依规依纪严肃问责。

(一)统筹谋划巡察任务。要立足常规巡察,主动对标对表中央及省、市委巡视巡察工作部署,全力支持配合开展联动巡察、提级巡察、交叉巡察,有针对性地开展专项巡察、“机动式”巡察和“回头看”,提升上下联动质效,做到有形覆盖和有效覆盖相统一。把延伸巡察乡镇、村(社区)等党组织纳入巡察整体规划,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,促进完善基层治理体系,高质量推进巡察全覆盖。

(二)统筹组织实施。衔接完善上下级巡视巡察机构会商、沟通和研判机制,加强工作统筹,增强上下联动任务的计划性和针对性。自觉对接联动任务,及时制定工作方案,明确目标任务、监督重点、组织形式、具体要求,确保联动任务落到实处。

(三)统筹运用巡察成果。要高度重视联动巡察成果运用,共享共用上下信息、资源、力量、手段和监督成果,使纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,把监督优势转化为监督效能。运用督促、评估整改手段,推动监督、整改、治理有机贯通,充分运用上下巡视巡察成果,推动举一反三,提升监督效果。注重左右同向发力,对巡察移交的问题和问题线索,纪委监委要通过调研督导、现场督查、回访督查方式主动跟进,督促整改任务落实到位。组织部门要与选人用人有机结合,强化整改组织保障,以考评推动整改,确保条条都整改、件件有着落。

(四)统筹推进监督贯通融合。促进县委巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督协同发力,形成合力。县纪委监委机关重点做好巡前情况通报,干部抽调、巡中沟通会商、工作支持,巡后处置问题线索、强化整改日常监督。组织部门加强有关人员抽调、信息互通、整改日常监督。宣传、政法、审计、财政、信访、统计等职能部门和单位及时通报情况、提供政策咨询、给予专业人员和技术支持、督促加强相关领域问题整改。拓宽巡察监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通渠道,有机贯通各类监督力量。

(一)加强巡察机构队伍建设。坚持县委巡察办是县委工作部门的定位,选优县委巡察人才库,注重巡察组成员结构搭配,优化巡察组组长、副组长选配,科学合理配置巡察组成员,配齐配强工作力量。落实新提拔干部、优秀年轻干部到巡察岗位锻炼制度。建立完善巡察干部准入机制,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,调整交流、提拔使用巡察机构专职干部应当听取巡察办意见。加强对巡察工作人员的培训、考核、监督和管理,优化干部队伍结构,提高巡察干部素质和能力,提升巡察队伍规范化、专业化水平。

(二)加强巡察制度建设。要围绕领导成员分工、办公室工作职责、巡察干部监督管理、巡察准备、开展、报告、反馈、移交、整改等环节,完善《县委巡察工作领导小组组长、副组长及成员工作分工的通知》《县委巡察工作领导小组及办公室工作规则》等制度,研究巡察整改成效评价、巡察成果运用等办法,提升制度运行效能,形成前后衔接上下配套的巡察工作机制。

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