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扫黑除恶长效机制建设方案
局属各单位，各乡镇（街道）、农科园、共库民政办：
为深入贯彻落实中央和省委、市委关于扫黑除恶专项斗争工作的重大决策部署，按照“一年治标、两年治根、三年治本”总目标，深入推动民政系统重点行业领域扫黑除恶长效常治，保障居民安居乐业，维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，结合民政工作实际，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，持续深入开展民政领域扫黑除恶专项斗争。针对当前涉黑涉恶问题的新特点、新规律、新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，着力构建深挖根治、长效常治机制，不断净化行业环境，夯实基层民政工作基础，推进我市民政领域治理体系和治理能力现代化。
（一）坚持党的领导，发挥政治优势，认真落实中央和省委、市委决策部署，切实提高政治觉悟，强化责任落实。
（二）坚持人民主体地位，紧紧依靠群众，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，积极回应群众关切，充分发动群众参与，接受群众监督，赢得群众支持。
（三）坚持综合治理，齐抓共管，实现摸排日常化、核查规范化、打防具体化，促进民政系统扫黑除恶工作步入常态化。
（四）坚持依法严惩，打早打小，针对民政系统重点行业领域反复出现的突出问题、乱点乱象，深入分析根源，找准薄弱环节和漏洞，依法予以打击和整治，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。
（五）坚持标本兼治，源头治理，加强对民政民生领域容易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域日常监管，从源头上、制度上堵塞漏洞、规范管理，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。
紧紧围绕2020年扫黑除恶专项斗争“长效常治”工作目标，聚焦民生保障重点领域，紧盯群众反映强烈的突出问题，强化问题导向，以点带面、正视差距、找准症结，精准发力、破题突围，补齐短板弱项，建立专项斗争长效机制，巩固提升斗争成果。
（一）基层组织建设领域。重点摸排和整治操纵村(居)民委员会选举、争当村(居)民委员会成员或者扶持代理人、曾受刑事处罚的人员当选村干部、现任村干部和老年协会组织策划群体性上访、插手村级公共事务、垄断农村资源、侵占集体资产、利用家族（宗教）势力横行乡里、称霸一方、欺压残害村（居）民等问题，建立健全长效常治机制。
（二）社会救助领域。重点摸排和整治向低保、特困、临时救助等资金打歪主意、下黑手、虚报冒领、截留挪用，“骗保”、“人情保”、“关系保”，“不作为、慢作为、乱作为”，吃拿卡要、盘剥克扣行为等问题，建立健全长效常治机制。
（三）社会组织和社会事务领域。重点摸排和整治非法社会组织活动，行业协会商会涉企乱收费行为，社会组织非法集资、未经登记擅自开展活动、扰乱管理秩序、婚姻介绍机构乱象、涉外买卖婚姻、天价彩礼等问题，建立健全长效常治机制。
（四）区划地名和边界管理领域。重点摸排和整治干预行政区划调整和地名命名更名、干预边界纠纷现象，因地名命名和边界纠纷而引发的各类不稳定因素等问题，建立健全长效常治机制。
（五）养老服务领域。重点摸排和整治养老机构涉嫌非法集资的犯罪行为、整治虐待老年人的恶劣行为、“养闹”行为等问题，建立健全长效常治机制。
（六）殡葬领域。重点摸排和整治违规乱建公墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位；殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中存在不按规定明码标价、强制服务收费、只收费不服务、欺行霸市、“三沿六区”散埋乱葬坟墓等违法违规行为问题，建立健全长效常治机制。
（七）流浪乞讨救助领域。重点摸排和整治操纵、控制残疾人、未成年人及流浪乞讨人员行乞谋利行为等问题，建立健全长效常治机制。
（一）提高政治站位。全市民政系统各重点业务领域要从讲政治的高度，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争及建立专项斗争长效机制的极端重要性，统一思想，凝聚共识，在疫情防控常态化下纵深推进扫黑除恶专项斗争。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，健全组织实施，层层落实责任、层层传导压力，对标对表、立足长效、创新方法、抓出成效。
（二）把握工作重点。要组织推动民政系统基层政权、社会救助、社会组织、区划地名和边界管理、殡葬、养老、流浪乞讨救助等7个重点领域制定配套制度，细化政策措施，深化综合治理，实现标本兼治。有关责任单位和科室要加强对工作的调度和指导，认真排查线索，查找问题隐患，整顿行业乱象，净化基层环境，提升民政能力，确保民政系统扫黑除恶工作全覆盖、无缝隙，不断增强群众的幸福感、获得感、安全感和满意度。
（三）加强舆论引导。要不断深化对新时代民政工作的规律性认识，把开展民政行业专项整治与防范化解民政领域风险结合起来，认真总结并及时推广民政系统扫黑除恶工作好经验、好做法，加大社会宣传力度，加强情况通报和典型案例宣传，加强工作政策解读及舆论引导，形成全方位、立体式的宣传格局和扫黑除恶专项斗争的强大声势。
（四）强化督导协调。加强督查督导，重点对民政民生领域乱点乱象是否根治、涉黑涉恶突出问题是否消除、机制是否健全等进行督查。对扫黑除恶专项斗争不重视、发现不及时、整治不彻底的，对摸排不深、有黑恶乱不查、整治不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严肃追究有关责任人的责任。
扫黑除恶长效机制建设方案
为进一步巩固和扩大扫黑除恶专项斗争成果，不断健全沙河店镇扫黑除恶专项斗争长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使扫黑除恶斗争规范化、常态化，根据《关于进一步抓好扫黑除恶长效机制建设的通知》要求，镇党委结合自身工作实际，加强领导，创新载体强化督导，建立健全了科学有效的扫黑除恶专项斗争长效机制，充分激发干部和群众参与扫黑除恶斗争内在动力，切实维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，制定扫黑除恶长效机制工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，把扫黑除恶与法治建设、平安建设和美丽乡村建设结合起来，既有力打击震慑黑恶勢力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，为打造支撑县、镇未来发展的重要一极创造安全稳定的社会环境。
根据赵县扫黑除恶专项斗争的总体部署和安排，通过长效管理，采取强有力措施，不断进行整改、落实、完善，从根本上遏制农村涉黑涉恶问题，全面整治涉黑涉恶治安乱点，使人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化；扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
（一）线索摸排常态化。辖区17个村要时刻对本村所有领域扫黑除恶线索摸排，有针对性的对信访案件治安案件、职务犯罪案件、轻微刑刑事案件、涉众型经济案件等涉及人员重点关注，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。镇党委、纪委要对群众举报、村中上报线索对有关涉黑涉恶线索及时深入排查，并建立涉黑涉恶线索排査移交制度。派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段动员全镇力量，结合基础大排查行动，从重点人员、重点场所、重点村落和警情案件系统中排査涉黑涉恶线索。司法所要加强对社区服刑人员、刑满释放人员等特殊对象坦白、检举、揭发线素的深挖细查，做好检举揭发人保护工作。各村要对摸排的涉黑涉恶线索建立台账，及时移交沙河店镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。坚持边摸排、边取证、边收网，对具备打击条件的涉黑涉恶犯罪案件，第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。
（二）加大监督、执纪审查力度。镇纪委要立足监督执纪问责和监督调查处置的职责定位，把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督工作内容。各村在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪委。建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。镇纪委要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶斗争中发现“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，决不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，对群众反映强烈、性质恶劣、情节严重、典型性强、久拖不决的，实行挂牌督办或由上级纪检监察机关直接查办，并选取典型案例例通报曝光，形成有力震慑，各村也要不间断开展自查自纠，防止内部人员与黑恶势力互相勾结、通风报信、充当“保护伞”。镇纪委要坚持惩前毖后治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定，对党员干部和其他行使公权力公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理防止小错酿成大错。
（三）切实加强基层组织建设。把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，切实抓好基层党组织建设、基层政权建设、民主法治建设，着力改善城乡治理体系，筑牢防黑防恶堤坝，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。在基本将软弱涣散基层党组织整顿完的基础上，针对症结，加强监督，对出现村党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对至风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优配强；党组织生活要长期开展活动，要严格落实“三会一课”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明地同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争；对村管理混乱、矛盾纠纷突出的，要帮助村党组织理清问题、化解矛盾、建立制度，对确属“村霸”、涉黑涉恶村干部，要依纪依法严肃处理。严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村两委班子，严防黑恶势力染指基层政权。镇和村党组织的党员积极参与扫黑除恶专项斗争，把党的政治优勢和组织优势转化为打赢扫黑除恶专项斗争的战斗优勢。完善村党组织领导下的村民治机制，发挥村委会在群众自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，切实维护集体、群众和公共利益。加强对村基层治理的领导，健全自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。加强对群众的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵制腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争，最大限度地铲除滋生邪教组织、黑恶势力的土壤。
（一）建立健全齐抓共管和群众动员机制。沙河店镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业重点领域监管，防止不作为和乱作为。各镇直有关部门要与派出所形成联防联控机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，并积极协助派出所依法查处。要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。通过宣传举报电话、信箱等多种举报渠道，24小时受理群众举报和相关问题线索，对实名举报和匿名线索同等对待，及时核查反馈，做到件件有落实。完善并严格落实举报人人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。
（二）组织领导。
1．完善领导体系。沙河店镇党委成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责贯彻中央决策部署，落实省、市、县工作要求，研究解决工作中的重要问题和重要事项，统筹推进沙河店镇扫黑除恶专项斗争。领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作。要进一步充实纪委、综治中心、公安派出所、司法所等基层力量，加强网格化服务管理工作。沙河店镇党委负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人。
2．强化督导检查和责任追究。将扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要坚持日常检查和专项督导检查相结合，加大督导检查力度。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪委、基层办依规依纪严肃追究第一责任人及其他相关责任人责任。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责。
农村人居环境长效管护机制方案
为持续高效推进我镇2022年农村人居环境整治的日常保洁管护长效机制工作，按照相关文件要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
全面贯彻落实区委、区政府的决策部署，突出“干净、整洁、绿化”，坚持整治和日常保洁管护原则，完善村规民约等有关措施，创新管理模式，工作机制。
各包片领导、包村干部要点对点的进行现场督促和指导，各村村两委干部亲自指挥并全面发动农户按照“门前三包”的原则开展农村人居环境整治工作，同时组织好公益岗落实区域内道路(含行政村之间、自然村之间的道路)背街小巷的环境整治工作。
(一)坚持一个原则。即坚持“干净、整洁、绿化”、“四边两头”和“四清一改”的原则，四清：清理农村生活垃圾;清理村内塘沟;清理庭院内外环境;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。一改：改变影响农村人居环境的不良习惯。
(二)落实两个到位。各村包片领导、各村包村干部要深入到基层全面指挥和指导督促要到位;村干部带领保洁员及公益岗位人员以区域内道路(含行政村之间、自然村之间的道路)背街小巷的环境整治工作效果要到位。
(三)三个工作方式。即采取包片领导及包村干部点对点的指导督促工作方式;采取村两委干部、党员及积极分子发挥模范带头作用，按照“门前三包”原则进行彻底的环境整治;镇村两级干部要采取逐街逐户或点对点入户排查整改问题并宣传发动全面开展“干净、整洁、绿化”的农村人居环境整治工作方式。
(一)落实包保责任制。要严格落实包片领导包片、镇干部包村、村干部和党员包户、农户门前三包、公益岗包路段等多级包保责任制，实现村内所有区域都有人抓、有人管，没有死角和盲区。
(二)发挥公益性岗位作用。在加强专职保洁员队伍管理的同时还要发挥好公益岗位作用，依据《西湾子镇公益岗管理办法》，要明确岗位职责、工作标准等内容，村委会要为每一位公益岗位确定责任区或路段，实现每条街路都有专人负责，确保这支队伍真正发挥作用。
(三)发挥村民主体作用。要进一步完善《村规民约》，明确每个村民都要积极主动的全面做好自家庭院和室内卫生、保持公共卫生整洁的责任和义务，加强对村民的约束，促使村民自觉讲卫生、爱护环境，促进农村环境的改变。要通过文明村户评选、奖勤罚懒等多种手段，形成正向激励，教育引导村民形成主动参与的氛围。
（一）加强组织领导。要提高政治站位，统一思想认识，树牢“三分建、七分管”的理念，把村庄环境管护作为重大民生工程，摆上重要位置，科学系统谋划，强化政策措施，推动农村人居环境整治走“建管并举”之路。成立西湾子镇农村环境整治工作领导小组，领导小组办公室设在农业综合服务中心，各村要相应成立村庄环境长效管护站，明确分管干部和责任人，切实抓好村庄环境日常管护工作。
（二）注重宣传发动。要广泛开展基层文明实践活动，提升村民文明素质，村“两委”和村民理事会要发挥村规民约、家规家训的教化作用，经常性组织开展文明农户、卫生家庭、美丽庭院等创建活动，通过相互监督、互比互促，持续提升农民环卫意识、管护意识，积极运用广播、电视、报刊、网站及各类新媒平台，宣传成功做法和典型经验，推动全镇村庄环境管护工作良好发展。
（三）强化监督指导。镇党委、政府决定，采取每年开展季度考评和加强日常检查相结合的方式，对各村环境整治工作进行考评打分。考评时，因各村的基础设施投入不同，不要只看表面，要重点看村级位的组织能力及环境整治、管护等具体工作的落实情况。考评结果作为兑现奖惩的依据，与村级经费挂钩，对于考评为差等次的村予以全镇通报批评;对优秀等次的村予以全镇表扬。对在环境整治工作中不配合、不服从安排、甚至顶风上的农户，村两委干部与镇主要领导、包片领导和包村干部认真研究，按照涉及申报性的补贴、福利性的政策，由村两委、村民代表开会通过不予申报，对其以制约。
农村人居环境长效管护机制方案
中央和全省农村工作会议上提出，“十四五”期间持续开展农村人居环境整治提升五年行动，着力推进美丽乡村建设。近年来，我市围绕农村人居环境整治提升“一推三治五化”重点内容，深入开展五大专项行动，严格实施五项推进机制，农村面貌持续改善，取得阶段性成效。为巩固农村人居环境整治提升成果，促进农村人居环境长治久洁，根据无锡市《关于健全完善无锡市农村人居环境整治长效管护机制的实施意见》（锡政办发〔2020〕28号）文件要求，结合本市实际，现就深入推进农村人居环境整治提升健全完善全市农村人居环境整治长效管护机制，制定如下实施意见。
健全农村人居环境整治长效管护机制，强化农村人居环境治理，是贯彻落实新发展理念，满足农民群众对美好生活新期待，加快建设美丽宜居乡村的重要举措。各级各相关单位要坚持问题导向，把握工作要求，聚焦加快补齐农村基础设施和公共服务突出短板，持续推进农村人居环境整治“一推三治五化”专项行动，到2022年，所有行政村（涉农社区）健全完善并落实有标准、有制度、有队伍、有经费、有农民主体作用发挥、有督查评价的长效管护机制，实现农村人居环境管理常态化、精细化、全域化，加快推进城乡环境管理一体化，打造富有江南特色、彰显江阴文化、承载田园乡愁、体现现代文明的新时代美丽乡村。
全市各镇（街道）所辖行政村（涉农社区）。
（一）以“一推三治五化”为重点，拓展全域整治成果。
1．推进农村住房和美丽乡村建设提档升级。
（1）全面强化规划引领。统筹市域、镇域和村庄规划建设，加强村庄规划与城乡布局、国土空间、产业发展等规划之间的有效衔接。按照“按需编制、有序推进、务实规划”要求，依据全市农房建设计划有序开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作。（责任部门：市自然资源和规划局）。
（2）全面推进农村住房更新改造工程。持续扩大农村住房建设试点范围，有序推进规划发展村原地修建或整体翻建，引导和鼓励农民在村庄规划确定的居民布局点进行自建，加快改善农村居民居住条件。落实农村房屋建筑风貌管控要求，提升农房建设质量，打造一批“白墙黑瓦、清清爽爽”的高品质“新江南人家”。（责任部门：市住房和城乡建设局）。
（3）开展美丽乡村示范带和特色片区建设。科学谋划美丽乡村整体性推进和特色化布局，围绕农业农村“两园一区两带”发展布局，着力优化空间规划、拓展乡村功能、提升品质内涵。着力推进美丽乡村示范带核心区建设项目，集聚资源打造突出生态历史文旅特色的澄南美丽乡村示范带和突出澄北田园风光特色的临港美丽乡村示范带，促进乡村产业融合发展与农村人居环境整治提升有机结合、互促发展。注重保护传统村落和乡村特色风貌，持续推进特色田园乡村建设，着力打造一批无锡市级以上的特色田园乡村。（责任部门：市住房和城乡建设局、市农业农村局）。
（4）推动重要节点村庄优化提升。加快改善影响城市形象的重要节点和核心区域周边的村庄环境，突出与周边城市交界处、镇街之间连接处、城乡结合处等重点难点区域，加大村庄环境整治提升和检查奖补力度，年内完成35个左右重要节点村庄环境整治提升工作，形成一批可复制可推广的经验做法，并以点带面，力争用3年左右时间全面完成重要节点村庄优化提升工作。（责任部门：市农业农村局）。
2．推进农村垃圾、污水、河塘治理提标扩面。
（5）全域推进镇村生活垃圾分类。积极引导农村生活垃圾就地分类和资源化利用，加快建立“户分类投放、村分拣收集、镇回收清运、有机垃圾生态处理”的垃圾分类收运处理体系，推进镇村垃圾分类试点，力争早日实现镇村垃圾分类全域覆盖。（责任部门：市公用事业局）。
（6）完善农村建筑垃圾收运体系。按照前端应收尽收、中间专业运输、末端资源化处理的要求，强化收运处置源头管理，加强运输车辆管控，规范临时转运点，确保农村地区建筑垃圾、装修垃圾、大件垃圾收运处置体系实现全覆盖。（责任部门：市公用事业局）。
（7）加强农业废弃物资源化利用。因地制宜开展秸秆机械化还田与离田收储利用。深入实施化肥、农药零增长行动，在已经实施的市区粮食作物用农药零差率集中配供基础上，加快向其他作物覆盖。推进“五有”标准农膜回收网点建设和运行维护，构建完善废旧农膜回收利用长效体系。持续开展生态健康养殖技术普及行动，推动畜禽粪污农牧循环、就近就地还田利用。确保全市农膜回收利用率达95%，农作物秸秆综合利用率和畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上，农药废弃包装物回收实现全覆盖，高质量完成池塘生态化各年度改造任务。（责任部门：市农业农村局、市供销社）。
（8）提升农村生活污水处理水平。加快推进农村生活污水改造或新建项目，实施老旧处理设施和管网改造，系统提升村庄生活污水处理效能，到2023年，农村生活污水自然村治理覆盖率达到90%以上。完成市农村生活污水信息监管平台建设，加强农村生活污水处理设施监管，提升信息化、智慧化管理水平。（责任部门：市公用事业局）。
（9）开展“美丽河湖”三年行动。推进全市农村河道环境整治提升。加强农村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸线各种垃圾和堆积物。压实农村河道河长责任，积极开展农村河道综合治理，有效落实长效管护机制，确保农村地区没有黑臭水体，重点完成一批美丽示范河湖建设。（责任部门：市水利局、市生态环境局）。
3．推进厕所净化、道路优化、路灯亮化、村庄绿化等提质增效。
（10）深入推进农村“厕所革命”。巩固农村无害化卫生户厕全覆盖成果，加强农村改厕工作技术指导，健全完善非无害化卫生户厕“动态清零”机制。按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的要求，提升农村公厕建设管理水平。推动农村公厕建设标准化、管理规范化，全面建立“一厕一档”制度，落实定岗定人定时保洁。根据村庄类型、常住人口类别和数量，统筹考虑农村公厕建设需求，按时完成年度农村公厕新（改）建任务，到2025年，实现每个行政村至少配建一座二类以上农村公厕。（责任部门：市公用事业局、市卫生健康委）。
（11）深入推进“四好农村路”建设。健全完善农村交通安全网格化综治机制，提升农路安全水平。因地制宜推进通村组道路、入户道路黑色化，提升农村道路建、管、养、运一体化水平。保质保量完成农村道路、桥梁新（改）建任务，打造一批“最美农村路”“平安放心路”。（责任部门：市交通运输局）。
（12）深入推进农村路灯长效管护。巩固行政村主要公共场所和主要道路路灯全覆盖成果。排除安全隐患，注重节能环保，提高亮化质量，杜绝“有灯不亮”等现象。（责任部门：市公用事业局）。
（13）深入推进农村地区飞线整治。有序整理村内线缆，有效解决电线私拉乱接、通信搭挂电力杆线等问题。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推进实施。逐年推进农村地区5g基站建设，不断提高5g基站在农村地区重点区域布设密度。高质量开展数字乡村建设，更好支撑乡村振兴战略实施，积极申报国家、省数字乡村试点。（责任部门：市委宣传部、市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局）。
（14）深入推进村庄绿化。充分利用闲置土地开展植树造林、湿地恢复，重点加强房前屋后、进村道路、村庄四周等薄弱部位的绿化，实现村旁、路旁、河旁、屋旁绿化基本覆盖。以规划发展村为单位，积极开展省级绿美村庄建设。（责任部门：市自然资源和规划局）。
（15）深入推进农村管网建设。加大农村偏远地区管网设施建设和维护。加快实施水表出户工程，保障农村居民用水安全，逐步进行农村地区供水老旧管网改造。加快推进农村燃气管网配套设施建设，完成具备条件的新改建农村住房天然气接管工作。（责任部门：市公用事业局）。
1．有标准。依据市镇村布局规划，锁定村庄底数，按照规划发展村庄、一般村庄两种类型，分类实施管护标准。规划发展村庄包含集聚提升类村庄、特色保护类村庄、城郊融合类村庄，按照美丽乡村建设标准，大力推进农房修建翻建和环境整体提升，打造生产生活生态融合、人与自然和谐共生、自然人文相得益彰的美丽宜居乡村新风貌。一般村庄包含搬迁撤并类村庄、其他一般村庄，其中对拟于2025年前拆迁到位的村庄，重点做好日常保洁，保障公共服务，满足群众的基本生活要求；对尚未确定拆迁计划的村庄，重点做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、农业生产废弃物，改变影响人居环境的不良习惯）工作，全面达到干净整洁有序标准。（责任部门：各镇街园）。
2．有制度。健全组织体系，坚持属地管理、分级负责，强化责任落实，坚持统筹协调、部门联动，形成工作合力。健全目标体系，制定分解年度目标，实施进展情况调度和工作通报。各镇街要健全网格体系，将每一村组、每一农户全面纳入管理网格，细化管理单元，实施动态管理。健全评价体系，从组织领导、实施推进、资金保障、工作成效等方面明确具体要求，加强效果评价。（责任部门：各镇街园）。
3．有队伍。各镇（街道）按照全域覆盖、分类指导要求，因地制宜健全完善镇级统一组织实施或以各行政村为单位实施的长效管护工作体系，鼓励引进有管理能力、专业水准的第三方实施长效管护，实行依效付费，加快建立规模化、专业化、社会化运营机制。也可按照每个自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的标准配备村组管护人员，组建专业化长效管护队伍。（责任部门：各镇街园）。
4．有经费。多渠道筹措资金，落实农村公共基础设施管护责任，加大对农村人居环境长效管护所需经费保障力度，按长效管护整治范围的常住人口每人每年不低于50元的标准安排长效管护经费纳入财政预算。市级每年安排5000万元专项资金，各镇（街道）同步将农村人居环境整治长效管护经费纳入本级财政预算，以更大力度落实长效管护经费，确保专款专用。鼓励农村集体经济组织通过多渠道筹措资金用于农村人居环境提升。（责任部门：市财政局、各镇街园）。
5．有农民主体作用发挥。各行政村（涉农社区）普遍实行“一约三制”，提高群众参与环境整治和长效管护的主动性积极性。完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，通过百姓议事会和乡贤参事会协商解决群众身边的大事要事。实行“门前三包”责任制，推行“联户共建”等方法，发动村民自觉维护房前屋后卫生、绿化、秩序，打造美丽庭院。实行“积分制”管理，根据环境保洁积分情况对农户给予激励。倡导志愿服务机制，加强新时代文明实践站、所建设，充分发挥工会、共青团、妇联等基层群团组织和乡贤作用，促进移风易俗，借助民智民力齐抓共管，提高管护成效。（责任部门：各镇街园）。
6．有督查评价。健全市、镇（街道）、村三级联查机制。市级通过第三方暗访测评，对环境整治管护效果进行督查评价。各镇（街道）结合实际，开展自然村全覆盖日常巡查，加强巡检力度，健全群众监督机制，强化“随手拍”群众举报、问题督办、长效管护工作评价等功能，构建农村人居环境整治问题线索发现和处置机制，形成闭环管理。各行政村建立村级保洁人员考核评价机制，做好信息记录，加强队伍管理，确保工作落到实处。（责任部门：市农业农村局、各镇街园）。
（三）以“四项举措”为抓手，推动工作常态长效。
1．开展“美丽+”系列活动。
以“美丽村庄”“美丽田园”“美丽河塘”“美丽菜园”“美丽庭院”“美丽农路”为主题，组织开展“美丽+”系列活动，持续拓展农村人居环境整治提升和美丽乡村建设内涵，高水平、高质量精心培育示范典型，不断提升美丽田园乡村建设的凝聚力、影响力、带动力。完善工作机制，明确建设标准，建立评价体系，由责任部门牵头，每年组织开展一次“美丽+”系列评选活动，评选方案由各牵头部门自行制定。
2．强化跟踪督查。
采取市级抽查与第三方机构暗访测评相结合的办法，市农村人居环境整治提升领导小组办公室每月不定期组织抽查，将抽查检查情况以图片、文字形式通过无锡市人居环境整治督查信息系统跟踪落实整改。聘请第三方机构根据本实施意见明确的评价标准，每月组织开展一次暗访测评，实现对所有行政村（涉农社区）的全覆盖，将暗访测评情况以一村一档的形式反馈镇街落实整改，跟踪销号。
3．加强奖惩通报。
深化农村人居环境整治“红黑榜”制度，根据第三方暗访测评情况，市农人居办对每次暗访测评排名前十位和后十位的自然村分别列入“红榜”和“黑榜”，通过人居环境整治提升专报予以通报，未纳入城镇管理的农村集中居住小区不列入“红黑榜”。对连续2次所辖自然村列入“黑榜”的行政村，由镇（街道）对负责人进行约谈；对连续3次所辖自然村列入“黑榜”的镇（街道），由市分管领导对镇街主要领导进行约谈。对较为集中的问题，由市相关部门进行专项整治。市农人居办在每季度末对当季度测评情况进行汇总分析，将行政村进行季度排名并予以通报。各镇（街道）要加大奖惩力度，依据“红黑榜”结果，与村（社区）考核挂钩。
4．加大资金保障。
市财政每年安排不少于5000万元专项资金，主要用于农村人居环境整治提升长效管护支出。依据季度考核结果，分三档对行政村实施奖补，季度考核前20名的每次给予15万元/村，季度考核21—40名的每次给予10万元/村，季度考核41—60名的每次给予8万元/村，其中奖补资金的25%用于对村干部的专项奖励；被无锡市级通报的“红榜”村，按照无锡奖励额度实施等额配套奖补；对建设成效明显的15个左右重要节点村，每村给予100万元补助，资金管理办法另行制定。
（一）加强组织领导。把加强农村人居环境整治和长效管护纳入党委政府重要议事日程，进一步完善部门联动、分工明确的协调推进机制。“美丽村庄”、“美丽河塘”、“美丽农路”、“美丽田园”和“美丽菜园”、“美丽庭院”评选分别由市住房城乡建设局、市水利局、市交通运输局、市农业农村局、市妇联牵头负责。各镇（街道）、村（社区）落实属地责任和主体责任，立足实际，创新举措，扎实做好具体组织实施工作。
（二）加强督查考核。建立工作责任清单，实施进展调度制度，及时跟踪督导检查，确保各项目标任务落到实处。发挥考核指挥棒作用，强化评价结果的运用，将考评结果纳入各镇（街道）、市有关部门高质量发展考核。各镇（街道）要强化评价结果运用，考核结果与村干部报酬、岗位晋升、级别调整等挂钩。
（三）加强舆论宣传。各级各部门要加强工作指导、经验总结和示范引领，有效发挥舆论导向作用，大力培养符合生态文明要求的生产生活习惯；宣传部门要会同相关部门联动，持续宣传农村人居环境整治提升工作的最新成果和先进经验，营造出全社会共同关心支持农村人居环境整治的浓厚氛围；充分运用宣传册、微信群、qq群等多种载体，进一步凝聚共识、汇聚力量，激励全民参与到整治工作中，着力推进农村人居环境全域提升。
农村人居环境长效管护机制方案
为持续高效推进我镇20xx年农村人居环境整治的日常保洁管护长效机制工作，按照相关文件要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
全面贯彻落实区委、区政府的决策部署，突出“干净、整洁、绿化”，坚持整治和日常保洁管护原则，完善村规民约等有关措施，创新管理模式，工作机制。
各包片领导、包村干部要点对点的进行现场督促和指导，各村村两委干部亲自指挥并全面发动农户按照“门前三包”的原则开展农村人居环境整治工作，同时组织好公益岗落实区域内道路(含行政村之间、自然村之间的道路)背街小巷的环境整治工作。
(一)坚持一个原则。即坚持“干净、整洁、绿化”、“四边两头”和“四清一改”的原则，四清：清理农村生活垃圾;清理村内塘沟;清理庭院内外环境;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。一改：改变影响农村人居环境的不良习惯。
(二)落实两个到位。各村包片领导、各村包村干部要深入到基层全面指挥和指导督促要到位;村干部带领保洁员及公益岗位人员以区域内道路(含行政村之间、自然村之间的道路)背街小巷的环境整治工作效果要到位。
(三)三个工作方式。即采取包片领导及包村干部点对点的指导督促工作方式;采取村两委干部、党员及积极分子发挥模范带头作用，按照“门前三包”原则进行彻底的环境整治;镇村两级干部要采取逐街逐户或点对点入户排查整改问题并宣传发动全面开展“干净、整洁、绿化”的农村人居环境整治工作方式。
(一)落实包保责任制。要严格落实包片领导包片、镇干部包村、村干部和党员包户、农户门前三包、公益岗包路段等多级包保责任制，实现村内所有区域都有人抓、有人管，没有死角和盲区。
(二)发挥公益性岗位作用。在加强专职保洁员队伍管理的同时还要发挥好公益岗位作用，依据《西湾子镇公益岗管理办法》，要明确岗位职责、工作标准等内容，村委会要为每一位公益岗位确定责任区或路段，实现每条街路都有专人负责，确保这支队伍真正发挥作用。
(三)发挥村民主体作用。要进一步完善《村规民约》，明确每个村民都要积极主动的全面做好自家庭院和室内卫生、保持公共卫生整洁的责任和义务，加强对村民的约束，促使村民自觉讲卫生、爱护环境，促进农村环境的改变。要通过文明村户评选、奖勤罚懒等多种手段，形成正向激励，教育引导村民形成主动参与的氛围。
（一）加强组织领导。要提高政治站位，统一思想认识，树牢“三分建、七分管”的理念，把村庄环境管护作为重大民生工程，摆上重要位置，科学系统谋划，强化政策措施，推动农村人居环境整治走“建管并举”之路。成立西湾子镇农村环境整治工作领导小组，领导小组办公室设在农业综合服务中心，各村要相应成立村庄环境长效管护站，明确分管干部和责任人，切实抓好村庄环境日常管护工作。
（二）注重宣传发动。要广泛开展基层文明实践活动，提升村民文明素质，村“两委”和村民理事会要发挥村规民约、家规家训的教化作用，经常性组织开展文明农户、卫生家庭、美丽庭院等创建活动，通过相互监督、互比互促，持续提升农民环卫意识、管护意识，积极运用广播、电视、报刊、网站及各类新媒平台，宣传成功做法和典型经验，推动全镇村庄环境管护工作良好发展。
（三）强化监督指导。镇党委、政府决定，采取每年开展季度考评和加强日常检查相结合的方式，对各村环境整治工作进行考评打分。考评时，因各村的基础设施投入不同，不要只看表面，要重点看村级位的组织能力及环境整治、管护等具体工作的落实情况。考评结果作为兑现奖惩的依据，与村级经费挂钩，对于考评为差等次的村予以全镇通报批评;对优秀等次的村予以全镇表扬。对在环境整治工作中不配合、不服从安排、甚至顶风上的农户，村两委干部与镇主要领导、包片领导和包村干部认真研究，按照涉及申报性的补贴、福利性的政策，由村两委、村民代表开会通过不予申报，对其以制约。
扫黑除恶长效机制建设方案
x扫黑除恶 专项斗争工作实施方案为切实做好扫黑除恶专项斗争工作，根据xx的统一部署和《扫黑除恶专项斗争督导工作实施方案》有关要求，特制定本实施方案。
一、领导小组为切实加强扫黑除恶专项斗争的组织领导，成立xx扫黑除恶专项斗争领导小组，负责专项斗争的组织、协调、督导，研究解决专项斗争中的重大问题。领导小组组成人员如下：
组长：xx副组长：xx成员：xx各部门主要负责人二、工作任务1.重点学习，提高专项斗争工作认识。认真贯彻xx维稳综治安全年度工作会议精神，落实xx扫黑除恶专项斗争工作推进会各项要求，组织xx全体干部职工开展扫黑除恶专项斗争专题学习，进一步提高政治站位，自觉把接受督导作为践行“四个意识”和“两个维护”的重要检验、作为贯彻以人民为中心发展思想的重要实践、作为补齐xx扫黑除恶短板、进一步优化xx周边环境的重要机遇。
2.深入宣传，知晓专项斗争工作要求。在xx宣传栏制作扫黑除恶专项斗争专栏，在xx院内醒目位置悬挂扫黑除恶专项斗争宣传标语，充分运用xx门户网站、微信公众号等媒体平台大力宣传扫黑除恶专项斗争，将扫黑除恶专项斗争工作应知应会编印成册发放至xx所有干部职工，加强正面宣传，做到xx人人知晓扫黑除恶专项斗争工作相关知识与要求，充分展现xx扫黑除恶的决心和成效。
3.查漏补缺，建立健全工作台账。结合xx及周边专项整治，在xx组织问题线索大排查，建立健全工作台账，确保每条有效线索归宗建档，不断提升工作台账的规范化、系统化水平。
4.健全机制，层层落实工作职责。深化xx及周边整治工作，完善应急处突预案，加强防暴演练。针对xx工作实际，建立防范黑恶势力染指普通话水平测试的长效机制。对照上级要求，细化工作任务清单，逐项细化分解，逐项明确措施，逐项责任到人，层层传导压力，确保协调高效，确保工作实效。
三、工作步骤1.动员部署根据xx配合中央扫黑除恶专项斗争督导工作方案，迅速召开会议对扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署、明确工作要求。xx党支部开展扫黑除恶专项斗争主题党日活动，观看视频资料，发放学习资料，动员xx干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，形成全xx扫黑除恶的浓厚氛围。
2.全面自查xx全体部门对照专项斗争工作要求与工作任务清单，认真开展自查自纠，补齐工作短板，查漏补缺，健全完善工作台账，层层压实工作责任。切实增强接受督导的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力配合支持，实事求是汇报，主动接受监督，立行立改，不折不扣落实中央督导组的督导意见，推动我省xx扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
3.组织“回头看”对扫黑除恶专项斗争工作全面回头看，重点检查xx决策部署是否真正落实，机制是否健全，打击是否得效，突出问题是否得到切实整治。对xx及周边环境再排查再梳理，查摆存在的突出问题，切实抓好整改，巩固专项斗争成果，并适时召开总结大会，部署常态化工作。
四、工作要求1.加强组织领导。xx党支部要把扫黑除恶专项斗争工作作为当前一项重要政治任务，坚持高标准严要求，按照督导要求，不折不扣地完成各项准备工作，确保专项斗争工作有组织、有领导、有保障。
2.落实工作责任。建立专项斗争工作线索排查、线索移送、工作协调机制。由xx党支部书记担任第一责任人，亲自研究部署，抓好工作责任落实，对工作开展不力、态度消极、简单应付的，进行通报批评并追究责任。
加强与公安、政法等部门的协调联动，建立联动机制，形成聚焦效应；
加强教育，确保每一个干部职工知黑识黑，坚决杜绝干部职工参与涉黑涉恶行为；
广泛宣传发动群众，提供黑恶信息与线索，广辟线索来源，为建设xx创造更加和谐稳定的社会环境。
扫黑除恶长效机制建设方案
肃黑除恶,就是肃黑除恶。黑社会作为和谐社会的巨大毒瘤，不仅给人们的生命财产安全带来了极大的危害，而且影响了整个社会的繁荣稳定。因此，各地积极开展扫黑除恶、恢复社会安宁专项行动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
“桂阳县委、县政府领导以高站位把好扫黑除恶专项工作方向盘、用好指挥棒、强化组合拳的同时，全力履职尽职，把自己当成一线战斗员，投身战斗实际。”桂阳县委常委政法委书记胡永华告诉记者，县委书记彭生智亲自包案督战“1.08”涉黑专案收网，但凡组织全县性会议逢会必讲，实现了调度日常。县委副书记、县长朱阳辉经常性召开政府常务会研究部署，深入一线调研督战，包案督办“2.24”涉恶犯罪集团专案。
桂阳县政法部门更是积极充当扫黑除恶主力军，日夜鏖战，以实际行动彰显“扫黑人”的英雄本色。专项斗争开展以来，胡永华经常组织专案组成员召开专案推进研讨会。因涉黑专案涉案人员多，案情复杂，研讨耗时长，胡永华多次放弃午休时间，组织公检法“三长”及办案专班人员在会议室简单吃盒饭后继续会议研讨。020年3月，为将“1.08”专案一号嫌疑对象抓捕归案，桂阳县副县长、公安局长唐朝铭日夜与专案组骨干成员研讨抓捕方案，坐镇指挥确保抓捕工作万无一失。刑侦大队大队长罗经亮以办公室为家，连续鏖战4个昼夜，最终成功摸清一号嫌疑对象的藏身之所，并组织人员将其抓捕归案，确保了该专案成功收网。为避免因个人原因影响专案办理进程，“2.24”专案组成员邓佑龙多次“爽约”婚纱拍照事宜，致使婚期延迟，至今未举办婚礼。
组织保障上出“实”招、线索摸排上出“新”招、打财断血上出“绝”招、打伞破网上出“狠”招、强力推动上出“硬”招，强势攻坚，成功收网包括“1.08”涉黑社会性质组织、“2.24”涉恶犯罪集团在内的黑恶团伙14个，桂阳县仅用两个多月时间就实现专项攻坚的后发赶超，并成功逆袭跃升郴州市第一。
郴州市委常委、郴州高新区党工委书记、苏仙区委书记冯海燕挂帅“7.17”与“4.07”涉黑专案，并深入到庭审现场、专案组、镇（街道）、村（社区）调研指导扫黑除恶工作，定期听取区扫黑办等有关部门工作汇报。
目前已审结的“7.17”涉黑专案，80后谭某以牢朋狱友关系为纽带，纠集多人在郴州市城区为非作恶，有组织地实施故意伤害、抢劫、非法拘禁等数十次严重暴力或者软暴力违法犯罪活动；通过开设赌场、高利放贷、非法收债、炒作网络虚拟货币等手段，大肆牟取非法经济利益，聚敛钱财不断壮大组织，逐步发展成为人数较多、组织成员基本固定、内部管控严密的黑社会性质组织。
谭某此前犯过罪，有着很强的法律规避意识；母亲是注册会计师，相关资金去向很难查到。针对该案犯罪事实庞杂，涉案人员、涉及罪名众多等特点，苏仙区委常委、政法委书记彭雄专门调度，公安、检察、法院系统的成员，加班加点，牢牢把握案件的重点、难点、辩点和主线；审理期间，区法院院长黄建高与办案人员一道在宾馆住了半个月，经常研讨案情至深夜。
庭审时，冯海燕书记亲临现场观摩庭审，检察长胡永庆担任公诉人并宣读起诉书，指控犯罪事实，一站就是两个多小时；黄建高亲自担任审判长，以标准的坐姿，高度紧张的状态，连续进行了四天半的庭审。
“7.17”涉黑案最终当庭宣判，主犯谭某当庭认罪，嚎啕大哭。他在最后陈述时忏悔道：“习主席主政后，我们绝不能再有打擦边球的想法、绝不能再有走捷径的想法、绝不能再有一夜暴富的想法”。
“7.17涉黑案件犯罪分子作案手段残忍，肆无忌惮，影响极其恶劣，严重破坏了郴州的治安和经济秩序。”苏仙区政协委员李玲表示，7.17案件的迅速办结，让犯罪分子得到了应有的处罚，大快人心。苏仙区公检法功不可没，是他们为郴州的发展和人民幸福生活保驾护航。
“郴州各地各级政法部门始终保持严厉打击的高压态势，认真组织开展涉黑涉恶大案要案和打财断血专项攻坚行动，高位推动扫黑除恶百日攻坚战，强力推进线索清仓、逃犯清零、案件清结、黑财清底行动。”据袁卫祥介绍，专项斗争以来至今年6月30日，郴州全市共侦办涉黑涉恶团伙案件161个，在全省排第2名；查封扣押冻结涉案资产11亿零188万元，在全省排第5名；破获刑事案件697起，刑拘1075人，投案自首139人；起诉涉黑涉恶案件183件686人，一审判决146件570人，二审判决60件306人；受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索722条，立案127起，处理157人（其中党纪政务处分98人，采取组织措施59人），移送司法机关21人，移送人数在全省排第2名，确保了全市社会安全和谐稳定。
扫黑除恶专项斗争开展以来，全镇坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，重视源头治理，推进平安建设，全方位、多领域排查整治，有效遏制黑恶势力的滋生,推动专项斗争取得了重大阶段性成果。今年是扫黑除恶专项斗争“长效常治”年，为深化巩固专项斗争成果，推动扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化，依据启东市扫黑办《启东市扫黑除恶工作长效机制建设分工方案》(启扫黑办〔2020〕11号)，现制定王鲍镇扫黑除恶工作长效机制建设分工方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会、中央政法工作会议、省委十三届七次全会、省、南通市政法工作会议和市委十三届八次全会精神，认真落实省、市政法工作会议部署要求，紧紧围绕推进市域治理体系和治理能力现代化，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，注重打防并举，致力长效常治，着力建立健全扫黑除恶长效工作机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果，提升扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平,遏制黑恶势力滋生发展蔓延，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，为推动王鲍高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。
长效机制建设工作由镇扫黑办牵头，各村各部门各单位根据职责分工，分别负责各自长效机制建设工作。重点围绕以下方面建立健全全镇扫黑除恶工作长效机制：
(一)组织领导方面。
1.建立健全组织推进机制，建立完善党委政府统一领导、政法综治办牵头协调、有关部门齐抓共管的扫黑除恶工作领导体系。
牵头部门：镇政法综治办(镇扫黑办)。
责任部门：各村、各部门、各企事业单位。
2.建立健全督查督办机制，推动扫黑除恶各项工作落地见效。
牵头部门：镇政法综治办(镇扫黑办)。
责任部门：各村、各部门、各企事业单位。
1.建立健全宣传发动机制，最大限度调动人民群众参与扫黑除恶工作的积极性、主动性，营造扫黑除恶良好氛围。
牵头部门：镇党政办(宣传)。
责任部门：各村、各部门、各企事业单位。
4.建立健全考评奖惩机制，形成科学、合理、有效的扫黑除恶工作评价指标体系，对扫黑除恶成绩突出的予以表彰奖励。
责任部门：镇政法综治办(镇扫黑办)。
5.建立健全责任查究机制，推动各村各部门各单位切实履行扫黑除恶政治责任。
责任部门：镇党政办(纪委)、镇政法综治办(镇扫黑办)。
6.建立健全工作保障机制，加强经费、技术、装备保障，强化政法机关扫黑除恶专业队伍建设，保障扫黑除恶干警依法履职,健全扫黑除恶工作人员及其近亲属保护机制。
牵头部门：镇政法综治办(镇扫黑办)。
责任部门：镇党政办(纪委、组织)、镇财政所、镇派出所、镇司法所。
(二)依法严惩方面。
1.建立健全动态监测机制，滚动摸排、及时核查涉黑涉恶线索，集成管理涉黑涉恶案件、线索、警情，研判黑恶违法犯罪形势，始终掌握工作主动权。
牵头部门：镇派出所。
责任部门：各村、各部门、各企事业单位。
2.建立健全打击惩处机制，进一步规范侦查、起诉、审判各环节办案工作，确保办案力度、质量、效率相统一。进一步规范律师依法辩护、代理涉黑涉恶案件工作。
责任部门：镇派出所、镇司法所。
3.建立健全打财断血机制，进一步明确黑财认定标准，加强查封、扣押、冻结等工作，用好黑恶财产查控平台，有效铲除黑恶势力再生基础。
牵头部门：镇政法办、镇派出所、镇司法所。
4.建立健全办案协作机制，完善重大黑恶势力犯罪案件会商机制，加强执法环节衔接，进一步统一执法思想，增强工作合力。
责任部门：镇政法办、镇派出所、镇司法所。
(三)打伞破网方面。
1.建立健全对涉黑涉恶腐败和“保护伞”监督执纪审查机制，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，确保一查到底，绝不姑息。
责任部门：镇党政办(纪委)。
2.建立健全纪检监察机关和政法机关查处涉黑涉恶案件协作配合机制，进一步增强依纪依法打伞破网合力。
牵头部门：镇党政办(纪委)、镇政法办。
责任部门：镇派出所、镇司法所。
(四)综合治理方面。
1.建立健全重点行业领域滚动排查整治和日常监管机制,在抓好今年行业领域突出问题专项整治的基础上(附《王鲍镇扫黑除恶重点行业领域专项整治任务清单》、进一步强化市场准入、规范管理、重点监控等工作，做到打早打小打苗头，堵塞管理漏洞，防范黑恶势力侵害，消除黑恶势力滋生土壤。
责任部门：镇教管办、镇派出所、镇社会事务办(民政)、镇建设办、镇农业服务中心、市场监督管理局辖区分局、镇团委。
2.建立健全高危人群帮教管控机制，进一步强化有黑恶势力犯罪前科人员的动态化、常态化管控工作。
责任部门：镇政法办、镇派出所、镇司法所。
3.建立健全外来务工、无业人员、失学辍学青少年服务管理机制，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。
责任部门：镇政法办、镇教管办、镇派出所、镇司法所、镇团委。
4.健全民间矛盾纠纷调处化解机制，进一步挤压黑恶势力插手介入空间。
责任部门：镇政法办、镇司法所、镇调解中心。
(五)基层组织建设方面。
1.建立健全防范黑恶势力向基层组织渗透机制。
责任部门：镇党政办(组织)、镇社会事务办(民政)、镇派出所。
2.建立健全基层社会治理机制，加快推进基层社会治理现代化，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。
责任部门：镇政法办、镇党政办(组织)、市委组织部、镇社会事务办(民政)、镇司法所。
(一)细化工作方案。各村各部门各单位按照全镇方案要求，结合实际，制定子方案，明确长效机制建设目标任务、原则要求、重点任务。此项工作于2020年5月底前完成。
(二)精心组织实施。各村各部门各单位集中力量、集中精力、集中时间，摸清基层扫黑除恶工作实情，找准问题不足、短板弱项、瓶颈障碍，研究提出针对性强、行之有效的长效常治措施，形成扫黑除恶长效常治制度机制。此项工作于2020年9月底前完成。
(三)系统总结集成。研究制定王鲍镇扫黑除恶工作机制规定，汇总各村各部门各单位制定出台的长效机制成果，形成“1+n”的全镇扫黑除恶工作长效机制制度体系。此项工作于2020年12月底前完成。
(一)加强组织领导。各村各部门各单位要高度重视扫黑除恶长效机制建设工作，坚持主要负责人亲自抓，分管负责人直接抓,围绕本方案提出的重点建设任务，结合工作实际,组织专门力量，精心组织、有序推进长效机制建设工作。
(二)注重改革创新。要在提炼固化现有经验做法的同时，敢于实践、大胆创新，针对当前工作中存在的问题不足尤其是体制性机制性障碍，创造性地研究制定切合实际、科学管用的扫黑除恶长效机制。
(三)强化协作配合。各村各部门各单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动担当、积极配合，合力推动各项建设任务落实。各牵头单位要加强统筹协调和推进落实，抓紧召集相关责任部门进行研究，确保各项任务有计划按步骤推进。各责任单位要认真对照自身职能，按照分工要求，积极推进建设任务。镇扫黑办要加强对《分工方案》落实情况的督促检查，定期通报各项任务进展情况。各村各部门各单位工作中遇到的困难和问题，请及时与镇扫黑办沟通协商。
1月3日，市市场监管局党组书记、局长王业有主持召开建立完善扫黑除恶专项斗争长效常治机制部署会暨专项斗争推进会，局扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位负责人参加会议。
会议学习了相关文件和会议精神，讨论研究了《赣州市市场监督管理局关于建立完善长效常治机制责任分工方案》，并就当前扫黑除恶专项斗争重点工作和任务进行了具体安排部署。
会议指出。
2020年是扫黑除恶专项斗争长效长治之年、取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利之年，为推动市场监管领域专项斗争工作成果的顺利转化，要在强化日常监管能力，堵塞监管漏洞的基础上，进一步紧扣上级部署和科室职能，制定好实施方案，进一步紧扣长效常治工作要求，建立健全长效机制。
会议强调。
扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定，一是要提高站位，自觉增强专项斗争工作的紧迫感、使命感。二是要突出重点，围绕长效常治的目标制定完善切实可行的制度机制。三是高位调度，对照整改任务清单照单全收、全面配合、全面整改，切实将反馈问题归零。
为深入推进扫黑除恶专项斗争工作，根据中央、省、市、区《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，结合我局实际，决定建立扫黑除恶专项斗争工作督导检查制度，每季度不定期的对各工商所扫黑除恶专项斗争工作进行督查。
组长：
副组长：
成员：……。
1、围绕扫黑除恶专项斗争工作，对各项工作目标、任务、落实情况开展督促检查。督导工作每季度不少于一次。督导内容主要是围绕政治站位，重点督导贯彻落实上级决策部署情况。围绕宣传发动，重点督导发动群众情况。围绕综合治理，重点督导对重点行业、重点领域加强日常监管，开展专项整治情况。围绕线索摸排，重点督导对“菜霸”“市霸”“肉霸”“行霸”的摸排情况，治理单位党员干部涉黑涉恶涉毒问题情况。围绕责任落实，重点督导党组落实扫黑除恶专项斗争和禁毒主体责任和提供坚强组织保证情况。
2、全面了解工作进展情况，及时提出督查意见。督导组采取明察和暗访相结合等形式进行督导检查，通过听取汇报、查阅资料、深入基层走访群众等方式检查了解扫黑除恶工作进展情况，并及时提出意见和建议。
3、善于发现存在的问题，及时总结、推广优秀工作经验。根据检查中发现的普遍性、倾向性问题，有针对性的提出办法和建议，将各所好的经验做法进行梳理推广。
4、及时反映工作情况，确保信息沟通顺畅。督导组要主动了解各所工作开展情况，及时进行沟通，协调解决存在的问题。
此次扫黑除恶专项斗争工作，任务重、要求高，督导组要高度重视，提高政治站位，根据区委的要求，创造性的开展工作。
(一)要认真学习钻研，增强工作的主动性。督导组要认真学习掌握扫黑除恶专项斗争工作的各项规定、工作措施、方法步骤和目标要求，做到各项工作进度心中有数。
(二)要深入调查研究，增强工作的创造性。善于发现问题，总结经验，形成指导工作的思路和对策，创造性的完成督导工作。
(三)要加强分类指导，增强工作的时效性。要根据不同领域加强基层工商所开展专项斗争工作的目标要求，紧贴实际，分类指导，有针对性的开展工作。
(四)要加强沟通联系，增强工作的协调性。要及时汇报地道检查工作情况，重要情况随时报，加强各所与全局工作的沟通协调，及时做好上级指示精神和要求的传达贯彻。
(五)要做到廉洁自律，增强工作的自律性。要带头遵守廉洁自律的各项规定，不增加基层工商所的负担，树立良好形象。
建立督导检查制度是全局对深入开展扫黑除恶专项斗争工作实施有效督查的重要手段，是确保我局扫黑除恶专项斗争工作的有效措施和重要保障。督导检查组要严格按照扫黑除恶专项斗争工作的总体要求和目标任务，明确工作重点，把握方法步骤，，积极履行职责，高质量高效率的完成督导检查工作。局属各部门要积极配合督导组开展工作，提供必要条件，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。
为认真贯彻落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和省、市工作要求，深入推进我县教育系统扫黑除恶专项斗争，建立健全扫黑除恶长效机制，切实维护各学校、幼儿园安全稳定，结合我县教育系统实际，特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实中央政法工作会议和省、市、县有关会议精神，落实县扫黑除恶专项斗争领导小组工作部署，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，坚持深挖根治，实现长效常治，着力建立健全扫黑除恶长效工作机制，为学生健康成长创造良好的校园环境。
（一）提高思想认识压实工作责任。认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分认识专项斗争的严峻性、复杂性，始终绷紧扫黑除恶这根弦。进一步提高政治站位，加强组织领导，压实工作责任，主动对标对表，自觉担当作为，从源头上整治问题，推动教育系统扫黑除恶专项斗争从深挖根治向长效常治迈进，巩固扫黑除恶专项斗争成果。
（二）深入排查校园涉黑涉恶线索。建立健全线索排查报告工作机制，围绕各类侵害师生的涉黑涉恶问题，特别是干扰教育教学秩序、敲诈勒索寻衅滋事的社会黑恶势力；干扰各学校、幼儿园周边环境，危害师生安全的社会不法人员；干扰教育项目建设，强揽工程、强装强卸、强买强卖的黑恶势力；各类校园贷、套路贷侵害师生问题；校园欺凌和校园暴力；其他侵害学校伤害师生的黑恶势力等，进一步深入开展线索摸排，深挖涉黑涉恶线索。摸排出的各类涉黑涉恶线索内容及时报告有关部门，并积极配合做好打击处置工作。重大问题线索同时报告县教育局安监科。
（三）协力处置打击“校闹”。认真贯彻教育部等五部门《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，努力完善学校安全事故预防与处理机制，依法依规打击处置各类实施围堵学校、在校园内非法聚集、聚众闹事等扰乱学校教育教学和管理秩序，侵犯学校和师生合法权益的违法行为，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全。加强与公安、检察、法院、司法等部门的协调配合，健全工作协同机制，形成工作合力。配合公安机关及时制止“校闹”行为，依法惩处“校闹”人员，严厉打击涉及“校闹”的犯罪行为。
（四）加强校园及周边综合治理。坚持系统思维，加强源头治理，会同政法、公安机关加强各学校、幼儿园及周边治安综合治理，定期开展安全风险研判排查，及时有效治理管控，切实净化各学校、幼儿园周边治安环境。针对校园周边存在的突出治安问题，积极配合政法、公安、市场监管等相关部门，联合开展专项整治，重点加强对校园周边宾馆、出租屋、网吧、游戏厅等易涉黑涉恶重点部位和场所的清理整治，加强各类重点人员滚动排查，及时发现查处各类违法违规行为，有效落实管控措施，切实维护校园周边治安秩序。
（五）完善学校风险防控体系。积极推动落实《全省加快推动中小学幼儿园安全防范建设三年行动实施方案》《全市校园和校车安全专项整治实施方案》《市政府办公室关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》《全县校园和校车安全专项整治实施方案》，广泛运用物联网周界报警、视频传感系统、生物特征识别、异常行为分析等现代安防技术，加强校园智慧安防建设，实现对各学校、幼儿园及周边区域各类治安要素和安全风险隐患的智慧动态感知、智能预警研判。提升校园安保队伍整体素质，健全安全管理制度，切实提升安全防范能力。加强安全管理，强化巡逻防控，严格出入人员和车辆管控，全面提升安全风险防范能力。结合校园安全防范重点和安全事件发生的规律特点等因素，建立月度安全风险分级预警防控机制，努力实现对各类涉校涉生风险隐患全面排查、综合研判、科学防范、源头管控。
（六）强化学校安全教育宣传。把提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，进一步增强安全教育的针对性和实效性。充分利用开学季、安全教育日、禁毒日、网络安全宣传周、法制宣传日等时机，通过专题班会、校园网络、知识竞赛、微信微博等形式和途径，积极开展反欺凌、反暴力、防诈骗、防侵害等安全法制宣传教育，宣传各种校园贷、套路贷危害，提升学生防范能力。运用各类媒体采取多种形式，大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、重大部署、重大战果，充分展示党中央“除恶务尽”的坚强决心，唱响扫黑除恶的“正气歌”，营造良好的舆论氛围。
（七）深入开展学生欺凌综合治理。认真落实《阜宁县中小学、幼儿园欺凌综合治理方案》，健全预防、处置学生欺凌的工作体制，以形成防治校园欺凌长效机制为目标，坚持教育为先，深入开展思想道德教育、法治教育，特别是防治学生欺凌专题教育。坚持预防为主，完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，完善学生寻求帮助的维权渠道。坚持保护为要，切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。坚持法治为基，依法处置学生欺凌事件，按照宽严相济的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。
（一）加强组织领导。各学校、幼儿园要高度重视扫黑除恶长效机制建设工作，加强组织领导和统筹协调，结合本校实际，细化工作方案，精心组织实施，同时配齐配强工作力量，确保专人负责扫黑除恶专项斗争工作，积极推进长效机制建设工作。
（二）完善制度机制。要加强制度建设，结合本校实际，不断健全完善安全管理制度和工作机制建设。强化与公安、司法等部门的协作配合，形成研判、处置工作合力。注重改革创新，构建完善校园安全防控体系。善于发现先进典型，总结推广先进经验、创新做法，推进基层基础建设，进一步固化完善常态化工作机制。
（三）强化督导检查。加大对各学校、幼儿园安全督查检查力度，压实工作责任，整改问题隐患。县局将不定期对各单位扫黑除恶工作开展情况进行监督、检查，并将扫黑除恶工作纳入各学校、幼儿园平安校园建设考评和教育督导评估体系。对因工作不力导致发生重大涉黑涉恶恶性案事件的，要严格追究相关责任人员的责任。
民惟邦本，本固邦宁。平安是人民幸福安康的基本要求。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”，而黑恶势力的存在却会使人民群众的幸福感、安全感和获得感大打折扣。黑恶势力是人民群众深恶痛绝的顽疾，是危害经济社会健康发展的毒瘤。所以需要坚持以人民为中心的发展思想开展扫黑除恶专项斗争,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，人民群众获得感、幸福感、安全感才能得到保障并实现质的提升。
中央开展扫黑除恶专项斗争以来，党员干部要深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，坚决查处涉黑涉恶涉腐败和“保护伞”问题，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，有力打击震慑黑恶势力。
扫黑除恶要以人民为中心，坚决打掉涉黑涉恶涉腐败势力。人民群众是黑恶势力的直接受害者，对扫黑除恶工作最期盼、最有发言权。要出重拳、下重手，用实际行动守护一方安定，扫黑除恶顺民心、合民意。依靠人民，扫黑除恶才会更有力。打黑除恶是正义与邪恶的较量，是一场人民战争。人民群众是黑恶势力的直接受害者，扫黑除恶顺民心、合民意，也必然深入人心，扫黑除恶是一场持久战、攻坚战，不可能一蹴而就，要彻底赢得这场胜利，这需要强大的力量支持，人民群众就是赢得这场斗争的坚定力量。人民是力量的源泉，前进的不竭动力，蕴藏了无穷的智慧，要坚持人民主体地位，加大宣传力度，畅通举报监督渠道，紧紧依靠群众、广泛发动群众，构筑起打黑除恶的钢铁长城，彻底铲除黑恶势力的生存土壤，让一切黑恶势力无处遁形。
扫黑除恶要依法严惩、标本兼治，根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。扫黑除恶是一场人民战争，必须依靠人民群众的积极参与。党员干部要认真贯彻党中央的决策部署，精心组织，扎实推进，依法严惩黑恶团伙，深挖查处黑恶势力的“保护伞”，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。
扫黑除恶要建立长效机制，彻底铲除黑恶势力生存的土壤。党员干部要携手人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，形成人人参与的局面。对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关监管部门要加强日常监管，会同公安机关建立健全相关的机制，堵塞管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。
扫黑除恶是固本之举，是浚流之措。要坚持以人为本，加强宣传，让扫黑除恶家喻户晓，让黑恶势力“人人喊打”。党员干部要携手人民群众，共同建立打击震慑黑恶势力犯罪的长效机制，彻底铲除黑恶势力的生存土壤。
1月3日，市市场监管局党组书记、局长王业有主持召开建立完善扫黑除恶专项斗争长效常治机制部署会暨专项斗争推进会，局扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位负责人参加会议。
会议学习了相关文件和会议精神，讨论研究了《赣州市市场监督管理局关于建立完善长效常治机制责任分工方案》，并就当前扫黑除恶专项斗争重点工作和任务进行了具体安排部署。
会议指出。
2020年是扫黑除恶专项斗争长效长治之年、取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利之年，为推动市场监管领域专项斗争工作成果的顺利转化，要在强化日常监管能力，堵塞监管漏洞的基础上，进一步紧扣上级部署和科室职能，制定好实施方案，进一步紧扣长效常治工作要求，建立健全长效机制。
会议强调。
扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定，一是要提高站位，自觉增强专项斗争工作的紧迫感、使命感。二是要突出重点，围绕长效常治的目标制定完善切实可行的制度机制。三是高位调度，对照整改任务清单照单全收、全面配合、全面整改，切实将反馈问题归零。
扫黑除恶专项斗争工作开展以来，全区各村(社区)、相关部门坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央、省市和县委县政府部署要求，坚持从严打击，持续保持高压态势，推动专项斗争取得了阶段性成果。今年是扫黑除恶专项斗争长效机制建设年，为巩固专项斗争成果，推动扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化，依据省、市、县《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》工作要求，现制定开发区扫黑除恶工作长效机制建设分工方案如下：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推动区域治理体系和治理能力现代化，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，注重打防并举，致力长效常治，着力建立健全扫黑除恶长效工作机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果，提升扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平，遇制黑恶势力滋生发展蔓延，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，为推动高质量发展走在前列、加快建设“四有新区”营造更加和谐稳定的社会环境。
长效机制建设工作由区扫黑办牵头，区扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位根据部门职责分工，分别负责本部门本系统长效机制建设工作。重点围绕以下方面建立健全开发区扫黑除恶工作长效机制。
(一)组织领导方面。
1、建立健全组织推进机制，建立完善区党工委、管委会统一领导、政法条线牵头协调、有关部门齐抓共管的扫黑除恶工作领导体系。【责任部门：区扫黑办】。
2、建立健全宣传发动机制，最大限度调动人民群众参与扫黑除恶工作的积极性、主动性，营造扫黑除恶良好氛围。【牵头部门：宣传科，责任部门：领导小组各成员单位】。
3、建立健全考评奖惩机制，纳入区平安建设(综治)考核体系，依据工作内容编制考核细则，对扫黑除恶成绩突出的予以表彰奖励。【责任部门：区扫黑办】。
4、建立健全责任查究机制，推动各村(社区)、相关部门切实履行扫黑除恶政治责任。【责任部门：监察室、区扫黑办】。
5、建立健全工作保障机制，工作经费纳入区财政预算，加强扫黑除恶专业队伍建设，保障扫黑除恶干警依法履职。责任部门：监察室、组织科、财政所、派出所、司法所】。
(二)依法严惩方面。
1、建立健全动态监测机制，流动摸排、及时核查涉黑涉恶线索，集成管理涉黑涉恶案件、线索、警情，研判黑恶违法犯罪形势。【牵头部门：派出所，责任部门：领导小组各成员单位】。
2、建立健全打击惩处机制，主动做好与上级主管部门的沟通和协调，规范侦查、起诉、审判各环节办案工作，确保办案力度、质量、效率相统一。【责任部门：派出所、司法所】。
(三)打伞破网方面。
1、建立健全对涉黑涉恶腐败和“保护伞”监督执纪审查机制，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，确保一查到底，绝不姑息。【责任部门：监察室】。
2、建立健全纪委监察和政法机关查处涉黑涉恶案件协作配合机制，增强依法依纪打伞破网合力。【责任部门：监察室、派出所、司法所】。
(四)综合治理方面。
1、建立健全重点行业领域滚动排查整治机制，做到打早打小打苗头，不让黑恶势力发展做大。【责任部门：宣传科、派出所、民政科、国土分局、建管站、交通运输、水务站、农业科、三产服务科、卫健科、市场监管分局、城管中队、国际学校、黄塍中心初中】。
2、建立健全重点行业领域日常监管机制，强化市场准入、规范管理、重点监控等工作，堵塞管理漏洞，防范黑恶势力侵害，消除黑恶势力滋生土壤。【责任部门：宣传科、派出所、民政科、国土分局、建管站、交通运输、水务站、农业科、三产服务科、卫健科、市场监管分局、城管中队、国际学校、黄塍中心初中】。
3、建立健全高危人群帮教管控机制，强化有黑恶势力犯罪前科人员的动态化、常态化管控工作。【责任部门：派出所、司法所、综治办】。
4、建立健全外来务工、无业人员、失学辍学青少年服务管理机制，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。【任部门：派出所、司法所、综治办、国际学校、黄塍中心初中】。
5、建立健全民间矛盾纠纷调处化解机制，挤压黑恶势力插手介入空间。【责任部门：综治办、司法所】。
(五)基层组织建设方面。
1、建立健全防范黑恶势力向基层组织渗透机制。【责任部门：组织科、民政科、派出所】。
2、建立健全基层社会治理机制，加快推进基层社会治理现代化，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。【责任部门：组织科、民政科、司法所、综治办】。
(一)、总结梳理找短板。各成员单位要从工作实际出发，全面总结扫黑除恶专项斗争开展以来的工作经验和做法，针对行业监管、乱点整治、防范打击等方面存在的短板弱项和暴露出来的日常管理及体制机制症结，梳理出需要建立健全的相关制度机制。2020年5月31日前完成。
(二)剖析原因定制度。各成员单位集中力量、集中精力、集中时间，针对找出的问题不足、短板弱项、瓶颈障碍，深入剖析原因，研究提出针对性强、行之有效的长效常治措施，形成扫黑除恶长效常治制度机制。此项工作于2020年8月底前完成。
(三)系统总结抓实施。对拟制定的相关制度机制广泛征求社会公众和相关部门的意见建议，确保拟的制度机制能够有效解决暴露出来的日常管理和体制机制症结。依据征求意见研究制定开发区扫黑除恶工作机制规定，汇总各成员单位制定出台长效机制成果，形成“1+n”的开发区扫黑除恶工作长效机制制度体系并及时发布实施。此项工作于2020年12月底前完成。
(一)深化认识，加强组织领导。各成员单位要充分认识长效机制建设工作的重大政治意义、现实意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，围绕本方案提出的重点建设任务，结合各自承担的职责任务和本部门本系统工作实际，组织专门力量，精心组织、确保长效机制建设工作扎实推进。
(二)注重创新，提高工作质效。要在提炼固化本部门本系统现有经验做法的同时，调动发挥各方面力量，广泛征求意见，在制度机制针对性强、实用性上大胆创新，针对当前工作中存在的问题不足尤其是体制性机制性障碍，创造性地研究制定切合实际、科学管用的扫黑除恶长效机制。
(三)明确责任，强化协作配合。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动担当、主动配合，合力推动各项建设任务落实，各牵头单位要加强统筹协调和推进落实，抓紧召集相关责任部门进行研究，确保各项任务有计划按步骤推进。各责任单位要认真对照自身职能，按照分工要求，积极推进本部门本系统建设任务，并按照工作阶段时间节点及时向区扫黑办报送相关工作进展，确保工作稳步推进。区扫黑办要加强对《分工方案》落实情况的督促检查，定期通报各项任务进展情况。对思想不重视、措施不得力等造成工作滞后的，区纪工委将按照相关规定追究责任。
2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年，是“深挖根治”决战决胜之年、“行业整治”动真除患之年、“长效常治”开局起步之年、“斗争成果”全面检阅之年。按照中央、省委、市委扫黑除恶专项斗争工作部署，经局党组研究确定如下2020年扫黑除恶专项斗争工作要点。
深化对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示指示精神和党中央决策部署的认识，持续学习贯彻上级有关会议精神，坚决防止“过关”思想、自满和厌战情绪，以更高的政治站位、更强的政治定力推动专项斗争。坚持以上率下推动完善扫黑除恶专项斗争主题责任，将扫黑除恶工作纳入到局党组工作议题，同研究、同部署，压实专项斗争政治责任，特别是主要负责同志“第一责任人”责任，依法打击操控文化旅游市场黑恶势力，维护良好营商、投资环境，坚决克服工作中存在的形式主义、官僚主义，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。
(一)紧盯重点行业，严厉打击各类违法行为。
文化旅游市场综合执法队要严格按照中央、省委、市委和扫黑除恶专项斗争工作部署，在全市范围全力配合公安等部门开展文化旅游领域扫黑除恶专项斗争。坚持日常检查和随机抽查相结合，主动承担好在文化旅游领域扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化监管，全面清查文化旅游领域内操纵、经营和涉及“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;旅游行业出现的黑旅游团，欺客宰客、强买强卖等违法行为，在旅游景区、旅游饭店、游客服务中心等游客密集场所开展禁止“黄赌毒”警示教育，切实维护旋游市场经营秩序和游客合法权益。娱乐、演出、网吧等欺行霸市、充当保护伞等违法违规经营行为。
(二)紧盯打伞破网，推动深挖彻查。
坚持2020年“大伞破网”力度不减，文化旅游市场综合执法队要严格落实属地监管责任，加强对监督检查，及时掌握辖区内文化旅游领域的情况，及早发现问题，依法依规查处。加强与公安等部门协调合作，深挖文化旅游领域欺行霸市等违法行为的保护伞和关系网，打击其利益关系链条，形成一级抓一级的工作机制，逐步建立健全规范化的文化旅游领域监管体系。
(三)紧盯线索核查，提高质量和效率。
全面梳理中央督导组交办的重点案件和督办线索、全国扫黑办12337举报平台下发、中央部委督转、自行摸排、受理群众举报、成员单位移交线索情况，对于检查发现的文化旅游领域涉黑涉恶线索要及时向公安等相关部门通报，对文化旅游领域扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”等问题线索及时移交司法机关处理，提高质量和效率。
(四)强化宣传引导，营造良好氛围。
充分利用传统媒体和新媒体传播渠道，及时宣传报道文化旅游领域扫黑除恶专项工作开展情况。结合自身优势，积极创作群众喜闻乐见的有关“扫黑除恶”的相声、小品、戏曲等节目，引导人民群众形成“扫黑除恶民心所向黑恶犯罪人人喊打”的意识，激发全社会积极参与支持“扫黑除恶”专项斗争的积极性。
梳理提炼专项斗争中成熟的经验做法，转化为操作性强的制度规范，形成打击、整治、管理、建设的长效机制。建立以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系，组织开展扫黑除恶专项斗争(群众安全感)民意调查。同时，明确责任、完善制度，号召广大人民群众积极通过“12318”全国文化市场、“12301”全国旅游市场举报电话，检举揭发盗掘古墓以及倒卖、走私文物行为和文化领域行业欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序，黑旅游团，欺客宰客、强买强卖等等违法违规经营行为，获取案件线索，推进推动扫黑除恶工作常态化。
为进一步巩固和扩大扫黑除恶专项斗争成果，不断健全沙河店镇扫黑除恶专项斗争长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使扫黑除恶斗争规范化、常态化，根据《关于进一步抓好扫黑除恶长效机制建设的通知》要求，镇党委结合自身工作实际，加强领导，创新载体强化督导，建立健全了科学有效的扫黑除恶专项斗争长效机制，充分激发干部和群众参与扫黑除恶斗争内在动力，切实维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，制定扫黑除恶长效机制工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，把扫黑除恶与法治建设、平安建设和美丽乡村建设结合起来，既有力打击震慑黑恶勢力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，为打造支撑县、镇未来发展的重要一极创造安全稳定的社会环境。
根据赵县扫黑除恶专项斗争的总体部署和安排，通过长效管理，采取强有力措施，不断进行整改、落实、完善，从根本上遏制农村涉黑涉恶问题，全面整治涉黑涉恶治安乱点，使人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化；扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
（一）线索摸排常态化。辖区17个村要时刻对本村所有领域扫黑除恶线索摸排，有针对性的对信访案件治安案件、职务犯罪案件、轻微刑刑事案件、涉众型经济案件等涉及人员重点关注，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。镇党委、纪委要对群众举报、村中上报线索对有关涉黑涉恶线索及时深入排查，并建立涉黑涉恶线索排査移交制度。派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段动员全镇力量，结合基础大排查行动，从重点人员、重点场所、重点村落和警情案件系统中排査涉黑涉恶线索。司法所要加强对社区服刑人员、刑满释放人员等特殊对象坦白、检举、揭发线素的深挖细查，做好检举揭发人保护工作。各村要对摸排的涉黑涉恶线索建立台账，及时移交沙河店镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。坚持边摸排、边取证、边收网，对具备打击条件的涉黑涉恶犯罪案件，第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。
（二）加大监督、执纪审查力度。镇纪委要立足监督执纪问责和监督调查处置的职责定位，把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督工作内容。各村在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪委。建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。镇纪委要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶斗争中发现“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，决不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，对群众反映强烈、性质恶劣、情节严重、典型性强、久拖不决的，实行挂牌督办或由上级纪检监察机关直接查办，并选取典型案例例通报曝光，形成有力震慑，各村也要不间断开展自查自纠，防止内部人员与黑恶势力互相勾结、通风报信、充当“保护伞”。镇纪委要坚持惩前毖后治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定，对党员干部和其他行使公权力公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理防止小错酿成大错。
（三）切实加强基层组织建设。把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，切实抓好基层党组织建设、基层政权建设、民主法治建设，着力改善城乡治理体系，筑牢防黑防恶堤坝，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。在基本将软弱涣散基层党组织整顿完的基础上，针对症结，加强监督，对出现村党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对至风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优配强；党组织生活要长期开展活动，要严格落实“三会一课”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明地同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争；对村管理混乱、矛盾纠纷突出的，要帮助村党组织理清问题、化解矛盾、建立制度，对确属“村霸”、涉黑涉恶村干部，要依纪依法严肃处理。严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村两委班子，严防黑恶势力染指基层政权。镇和村党组织的党员积极参与扫黑除恶专项斗争，把党的政治优勢和组织优势转化为打赢扫黑除恶专项斗争的战斗优勢。完善村党组织领导下的村民治机制，发挥村委会在群众自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，切实维护集体、群众和公共利益。加强对村基层治理的领导，健全自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。加强对群众的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵制腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争，最大限度地铲除滋生邪教组织、黑恶势力的土壤。
（一）建立健全齐抓共管和群众动员机制。沙河店镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业重点领域监管，防止不作为和乱作为。各镇直有关部门要与派出所形成联防联控机制，将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，并积极协助派出所依法查处。要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。通过宣传举报电话、信箱等多种举报渠道，24小时受理群众举报和相关问题线索，对实名举报和匿名线索同等对待，及时核查反馈，做到件件有落实。完善并严格落实举报人人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。
（二）组织领导。
1．完善领导体系。沙河店镇党委成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责贯彻中央决策部署，落实省、市、县工作要求，研究解决工作中的重要问题和重要事项，统筹推进沙河店镇扫黑除恶专项斗争。领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作。要进一步充实纪委、综治中心、公安派出所、司法所等基层力量，加强网格化服务管理工作。沙河店镇党委负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人。
2．强化督导检查和责任追究。将扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要坚持日常检查和专项督导检查相结合，加大督导检查力度。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪委、基层办依规依纪严肃追究第一责任人及其他相关责任人责任。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责。
为认真贯彻落实中央、省委和市委关于扫黑除恶专项斗争边打边治边建的部署要求,推动重点行业重点领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展,结合卫生计生系统实际，现就健全本系统重点领域扫黑除恶专项斗争打、治、建长效机制及有关事项通知如下。
各地各单位要强化思想认识，提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，充分认识卫生计生系统扫黑除恶工作是建立和维护良好医疗秩序的重要保证，要把思想和行动统一到中央、省、市的部署上来，把扫黑除恶的责任扛在肩上、抓在手上，确保工作出实效;要做到党委会议、班子会上有专题研究、专项部署。要明确分管领导和责任科室，分管领导在会前要提议题，推进过程中要有督导，责任科室要有具体的推进落实措施和工作成效;扫黑除恶专项工作领导小组要经常性地开展工作，多总结反思，查找问题，针对问题建立台账，制定整改方案。
要加大宣传力度，努力营造氛围。充分利用横幅、宣传栏、微信平台、电子显示屏、图册等媒介宣传，要注重宣传的质量和持续性，不搞花架子，不搞一阵风。要把对员工的宣传教育做在平时，在员工、患者茶余饭后聚焦点、文化活动场所张贴联合公告、图解、悬挂宣传标语。探索开展征文、知识竞赛、宣传等活动形式增强宣传效果。注重对外宣传，及时总结经验，向本级政府、扫黑办、市卫生计生委上报本地本单位扫黑除恶工作信息。
加强协作配合，加大线索摸排力度。建立线索举报平台和公开举报电话，同时制定激励群众积极性的具体举措，发动群众举报线索;建立健全走访、谈话、调研长效机制;完善行业监管防控机制。重点加强对“医闹”等易滋生涉黑涉恶犯罪的重点领城开展集中整治，注重人人机制和制度上及时妥善化解医疗纠纷，预防和减少“医闹”的发生。在日常监管工作中，加大对医疗纠纷事件的倒查力度，确保日常监管发现线索。主动加强与辖区内公安机关信息互通、信息配合力度，变“等线索”为“主动找线索”，做到不漏报、不瞒报、不迟报、应报尽报。加强与行业主管部门协作力度，及时移交线索。
检查督导坚决杜绝搞形式走过场的现象，强化全程督查和日常监督。市卫生计生委每季度检查督导一次，县(市区)卫生计生委每月检查督导一次;对发现的问题要及时整改;对工作开展不力、工作进展缓慢的单位，制定帮带措施，建立对口帮带制度。对于问题整改有力、日常监管逐步规范,长效机制完善落实,社会公众普遍认可的,进行通报表扬;对于因重视不够、组织不力、整治不彻底、长效机制缺失导致涉黑涉恶问题长期得不到解决的要进行通报批评;对问题严重、造成恶劣影响的,要按照综治领导责任制有关规定,对相关地方、单位及责任人,及时予以通报、约谈、挂牌督办，直至一票否决。
各县(市、区)卫生计生委要制定本地的重点整治和长效机制建设工作方案,于10月10日前报送同级扫黑办和上级行业主管部门。此后每月6日前将上月的工作落实情况向同级扫黑办和上级行业主管部门报送。对于已经整改完毕的问题和制定的有关制度性机制性文件,要进行跟踪问效,严防有关问题死灰复燃和制度机制执行不到位。每半年、每年要向上级主管部门和同级扫黑办报告问题整改和长效机制落实情况。市直医疗卫生计生单位要把开展扫黑除恶专项斗争以来加强重点领域专项整治,健全长效机制等情况于10月11日前汇总,报送市卫生计生委。此后每月11日前,市直各医疗卫生计生单位要上报上月相关情况。
各地各单位要高度重视打、治、建长效机制建设工作，坚持标本兼治、源头治理,把此项工作作为提高扫黑除恶专项斗争水平的重要举措,作为提升行业内部治理能力的重要手段,摆到本地本单位工作的突出位置,列入重要议事日程,组织精兵强将,认真研究解决问题。主要领导和分管领导,要亲力亲为,经常过问,加强调研,制定时间表和路线图,做到任务明确、措施明确、人员明确、时限明确,确保工作落到实处。重大问题要向党委政府报告。要把重点领域问题治理和健全长效机制作为提高社会治理能力和治理体系现代化的重要抓手,立足当前,着眼长远,打、治、建结合,边打边治边建,做到打击、治理、建设等工作有序有力开展,不断取得实效。
x扫黑除恶专项斗争工作实施方案为切实做好扫黑除恶专项斗争工作，根据xx的统一部署和《扫黑除恶专项斗争督导工作实施方案》有关要求，特制定本实施方案。
一、领导小组为切实加强扫黑除恶专项斗争的组织领导，成立xx扫黑除恶专项斗争领导小组，负责专项斗争的组织、协调、督导，研究解决专项斗争中的重大问题。领导小组组成人员如下：
组长：xx副组长：xx成员：xx各部门主要负责人二、工作任务1.重点学习，提高专项斗争工作认识。认真贯彻xx维稳综治安全年度工作会议精神，落实xx扫黑除恶专项斗争工作推进会各项要求，组织xx全体干部职工开展扫黑除恶专项斗争专题学习，进一步提高政治站位，自觉把接受督导作为践行“四个意识”和“两个维护”的重要检验、作为贯彻以人民为中心发展思想的重要实践、作为补齐xx扫黑除恶短板、进一步优化xx周边环境的重要机遇。
2.深入宣传，知晓专项斗争工作要求。在xx宣传栏制作扫黑除恶专项斗争专栏，在xx院内醒目位置悬挂扫黑除恶专项斗争宣传标语，充分运用xx门户网站、微信公众号等媒体平台大力宣传扫黑除恶专项斗争，将扫黑除恶专项斗争工作应知应会编印成册发放至xx所有干部职工，加强正面宣传，做到xx人人知晓扫黑除恶专项斗争工作相关知识与要求，充分展现xx扫黑除恶的决心和成效。
3.查漏补缺，建立健全工作台账。结合xx及周边专项整治，在xx组织问题线索大排查，建立健全工作台账，确保每条有效线索归宗建档，不断提升工作台账的规范化、系统化水平。
4.健全机制，层层落实工作职责。深化xx及周边整治工作，完善应急处突预案，加强防暴演练。针对xx工作实际，建立防范黑恶势力染指普通话水平测试的长效机制。对照上级要求，细化工作任务清单，逐项细化分解，逐项明确措施，逐项责任到人，层层传导压力，确保协调高效，确保工作实效。
三、工作步骤1.动员部署根据xx配合中央扫黑除恶专项斗争督导工作方案，迅速召开会议对扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署、明确工作要求。xx党支部开展扫黑除恶专项斗争主题党日活动，观看视频资料，发放学习资料，动员xx干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，形成全xx扫黑除恶的浓厚氛围。
2.全面自。
扫黑除恶长效机制建设方案范文
扫黑除恶专项斗争开展以来，全镇坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，重视源头治理，推进平安建设，全方位、多领域排查整治，有效遏制黑恶势力的滋生,推动专项斗争取得了重大阶段性成果。今年是扫黑除恶专项斗争“长效常治”年，为深化巩固专项斗争成果，推动扫黑除恶工作常态化、制度化、规范化，依据启东市扫黑办《启东市扫黑除恶工作长效机制建设分工方案》(启扫黑办〔2020〕11号)，现制定王鲍镇扫黑除恶工作长效机制建设分工方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届。
四中全会。
中央政法工作会议省委十三届七次全会省南通市政法工作会议和市委十三届八次全会精神，认真落实省市政法工作会议部署要求，紧紧围绕推进市域治理体系和治理能力现代化，坚持专项治理与系统治理综合治理依法治理源头治理相结合，注重打防并举，致力长效常治，着力建立健全扫黑除恶长效工作机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果，提升扫黑除恶工作法治化规范化专业化水平,遏制黑恶势力滋生发展蔓延，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感，为推动王鲍高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。
长效机制建设工作由镇扫黑办牵头，各村各部门各单位根据职责分工，分别负责各自长效机制建设工作。重点围绕以下方面建立健全全镇扫黑除恶工作长效机制：
(一)组织领导方面。
1.建立健全组织推进机制，建立完善党委政府统一领导、政法综治办牵头协调、有关部门齐抓共管的扫黑除恶工作领导体系。
牵头部门：镇政法综治办(镇扫黑办)。
责任部门：各村、各部门、各企事业单位。
2.建立健全督查督办机制，推动扫黑除恶各项工作落地见效。
牵头部门：镇政法综治办(镇扫黑办)。
责任部门：各村、各部门、各企事业单位。
1.建立健全宣传发动机制，最大限度调动人民群众参与扫黑除恶工作的积极性、主动性，营造扫黑除恶良好氛围。
牵头部门：镇党政办(宣传)。
责任部门：各村、各部门、各企事业单位。
4.建立健全考评奖惩机制，形成科学、合理、有效的扫黑除恶工作评价指标体系，对扫黑除恶成绩突出的予以表彰奖励。
责任部门：镇政法综治办(镇扫黑办)。
5.建立健全责任查究机制，推动各村各部门各单位切实履行扫黑除恶政治责任。
责任部门：镇党政办(纪委)、镇政法综治办(镇扫黑办)。
6.建立健全工作保障机制，加强经费、技术、装备保障，强化政法机关扫黑除恶专业队伍建设，保障扫黑除恶干警依法履职,健全扫黑除恶工作人员及其近亲属保护机制。
牵头部门：镇政法综治办(镇扫黑办)。
责任部门：镇党政办(纪委、组织)、镇财政所、镇派出所、镇司法所。
(二)依法严惩方面。
1.建立健全动态监测机制，滚动摸排、及时核查涉黑涉恶线索，集成管理涉黑涉恶案件、线索、警情，研判黑恶违法犯罪形势，始终掌握工作主动权。
牵头部门：镇派出所。
责任部门：各村、各部门、各企事业单位。
2.建立健全打击惩处机制，进一步规范侦查、起诉、审判各环节办案工作，确保办案力度、质量、效率相统一。进一步规范律师依法辩护、代理涉黑涉恶案件工作。
责任部门：镇派出所、镇司法所。
3.建立健全打财断血机制，进一步明确黑财认定标准，加强查封、扣押、冻结等工作，用好黑恶财产查控平台，有效铲除黑恶势力再生基础。
牵头部门：镇政法办、镇派出所、镇司法所。
4.建立健全办案协作机制，完善重大黑恶势力犯罪案件会商机制，加强执法环节衔接，进一步统一执法思想，增强工作合力。
责任部门：镇政法办、镇派出所、镇司法所。
(三)打伞破网方面。
1.建立健全对涉黑涉恶腐败和“保护伞”监督执纪审查机制，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，确保一查到底，绝不姑息。
责任部门：镇党政办(纪委)。
2.建立健全纪检监察机关和政法机关查处涉黑涉恶案件协作配合机制，进一步增强依纪依法打伞破网合力。
牵头部门：镇党政办(纪委)、镇政法办。
责任部门：镇派出所、镇司法所。
(四)综合治理方面。
1.建立健全重点行业领域滚动排查整治和日常监管机制,在抓好今年行业领域突出问题专项整治的基础上(附《王鲍镇扫黑除恶重点行业领域专项整治任务清单》、进一步强化市场准入、规范管理、重点监控等工作，做到打早打小打苗头，堵塞管理漏洞，防范黑恶势力侵害，消除黑恶势力滋生土壤。
2.建立健全高危人群帮教管控机制，进一步强化有黑恶势力犯罪前科人员的动态化、常态化管控工作。
责任部门：镇政法办、镇派出所、镇司法所。
3.建立健全外来务工、无业人员、失学辍学青少年服务管理机制，防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆利用。
责任部门：镇政法办、镇教管办、镇派出所、镇司法所、镇团委。
4.健全民间矛盾纠纷调处化解机制，进一步挤压黑恶势力插手介入空间。
责任部门：镇政法办、镇司法所、镇调解中心。
(五)基层组织建设方面。
1.建立健全防范黑恶势力向基层组织渗透机制。
责任部门：镇党政办(组织)、镇社会事务办(民政)、镇派出所。
2.建立健全基层社会治理机制，加快推进基层社会治理现代化，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。
责任部门：镇政法办、镇党政办(组织)、市委组织部、镇社会事务办(民政)、镇司法所。
(一)细化工作方案。各村各部门各单位按照全镇方案要求，结合实际，制定子方案，明确长效机制建设目标任务、原则要求、重点任务。此项工作于2020年5月底前完成。
(二)精心组织实施。各村各部门各单位集中力量、集中精力、集中时间，摸清基层扫黑除恶工作实情，找准问题不足、短板弱项、瓶颈障碍，研究提出针对性强、行之有效的长效常治措施，形成扫黑除恶长效常治制度机制。此项工作于2020年9月底前完成。
(三)系统总结集成。研究制定王鲍镇扫黑除恶工作机制规定，汇总各村各部门各单位制定出台的长效机制成果，形成“1+n”的全镇扫黑除恶工作长效机制制度体系。此项工作于2020年12月底前完成。
(一)加强组织领导。各村各部门各单位要高度重视扫黑除恶长效机制建设工作，坚持主要负责人亲自抓，分管负责人直接抓,围绕本方案提出的重点建设任务，结合工作实际,组织专门力量，精心组织、有序推进长效机制建设工作。
(二)注重改革创新。要在提炼固化现有经验做法的同时，敢于实践、大胆创新，针对当前工作中存在的问题不足尤其是体制性机制性障碍，创造性地研究制定切合实际、科学管用的扫黑除恶长效机制。
(三)强化协作配合。各村各部门各单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动担当、积极配合，合力推动各项建设任务落实。各牵头单位要加强统筹协调和推进落实，抓紧召集相关责任部门进行研究，确保各项任务有计划按步骤推进。各责任单位要认真对照自身职能，按照分工要求，积极推进建设任务。镇扫黑办要加强对《分工方案》落实情况的督促检查，定期通报各项任务进展情况。各村各部门各单位工作中遇到的困难和问题，请及时与镇扫黑办沟通协商。
长效机制调研报告
残疾人是特殊的群体，又是困难的群体。对这一群体给予特定的制度安排，保障他们的社会生活权益，是关注民生的一个重要方面。
我区总人口40.5万人，残疾人总人口2.4万人，占总人口的5.9％（其中城镇人口1.3万人，农村人口1.1万人）。不同类型残疾人占残疾人总人口数比例，肢体残疾人数量7563人，比例为31％，听力残疾人数量4531人，比例为18.7％，言语残疾人数量580人，比例为2％，视力残疾人数量4840人，比例为19.9％，智力残疾人数量1977人，比例8％，精神残疾人数量2420人，比例为9.9％，综合残疾人数量：2284人，比例为10.5％。
近年来，区委区政府高度重视残疾人的社会保障和援助工作，采取多种举措，有效地改善和提高了我区残疾人的生活水平。
在生活就业方面，政府及有关部门开展“帮、包、带、扶”等多种形式，共帮助563名残疾人脱贫。通过低保、五保和救济保障，城镇特困残疾人全部享受了低保，部分农村残疾人的基本生活得到了改善。为保障和提高残疾人的生活水平，在全区城乡各类经济组织中全面推行按比例安排残疾人就业的政策，对福利企业安置残疾人就业、残疾人自谋职业和自主创业实行更加优惠的政策。
在医疗方面，实施以免费为特困残疾人助视、助行、助听和对特困精神病患者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程，不定期组织专家医疗队分赴农村，开展义诊和会诊。
在权益保障方面，开展残疾人群众性文化体育活动，对残疾人经营性收入实行税收优惠，推行公共场所无障碍设施建设，支持和鼓励法律服务机构为贫困残疾人提供减免费的法律援助和法律服务等。
目前我区残疾人的社会保障主要存在以下几个方面的问题：
1、残疾人的生活保障仍以家庭抚养及临时性的`救助和救济活动为主，缺乏制度性保障。尽管有关方面大力推行低保制度，使得相当多残疾人被纳入低保体系中，但总体而言，直接依靠制度性保障的残疾人还很有限，特别是处于低保标准外边缘状态的大量城镇低收入残疾人家庭，以及农村贫困残疾人家庭，他们的基本保障主要依靠家属、邻里帮助以及干部节日走访、党团帮扶和一些亲友临时性救济。以户均收入确定低保标准的差额补助低保，解决不了残疾人的基本生活、教育、医疗等必需支出。
2、残疾人社会保障水平较低。一是上级补助经费有限，使残疾人低保工作不能做到普惠加特惠，加上一些地方自身财力不足。二是社会保障的筹资渠道单一，大部分靠财政支出，处于政府包揽的局面，阻碍了残疾人保障水平的提高。三是残疾人社会保障纳入社会低保之中，未作为独立保障项目。四是各类康复器材严重匮乏，缺乏场所，缺少训练有素的康复指导员，康复工作在城市没有正常开展，农村更是空白。五是残疾人的维权工作有待进一步发展与完善。
3、社会主动助残未成风尚。中国人组织观念强，家庭观念重，受传统观念“家国结构”的影响较深。当他们遇到残疾伤害时，只能上靠政府，下靠自己，别无他途。社会上许多人漠视这一社会群体的困难性，对他们关爱不够，甚至是歧视。企业主动捐助残疾人情况较少，个人捐助现象更是少见。
4、农村残疾人的生活与社会保障出现了新困难和新问题。按人口比例计算，我区农村残疾人约有1.1万人。农村残疾人社会保障更是存在诸多困难。一是农业税取消，基层乡镇组织实施社会救济残疾人的唯一资金来源消失。二是残疾人往往是因病致残，因残致穷，又因穷致病。我市有四分之一的残疾人属于农村特困户，近四成农村残疾人在高额医疗和社会各项开支的挤压下，过着十分贫困的生活。三是农村残疾孩子失学状况严重。四是农村重残和一家多残家庭进一步边缘化。五是外出务工的农民受伤致残增加，加大农村助残工作的压力。
（一）树立新残疾人观念。
把残疾人作为能够参与社会物质与精神财富创造的劳动者来对待，不断改善他们的生活，包括整个社会生活，使他们能够在那里持久地而不是一阵子、平等地而不是作为“三等公民”、充分地而不是一星半点地参与社会生活，达到共同参与、共同分享、共同和谐，最终与健康人相融合。加强宣传，倡导爱残助残的社会风尚，努力营造广大残疾人“平等、参与、共享”的社会氛围，在较大范围内形成对残疾人全新的认同。引导社会公益组织和个人积极投入到残疾人社会保障事业中来。
（二）政府要加大对残疾人社保工作力度。
一是发挥政府在残疾人事业中主导和引导作用。将残疾人社会保障纳入本区经济和社会发展规划，经费列入财政预算统筹规划，完善残疾人保障金的管理，设立专项基金，保障资金按时到位足额的发放。
二是明确牵头单位和责任人。建议政府确定以残联为牵头单位，根据具体情况，进行分类保障；同时建立残疾人社会保障信息共享平台，保证牵头单位全面、系统地了解残疾人社会救助情况。
三是积极引导帮助残疾人实现自我价值。鼓励广大残疾人自强、自立，增强就业意识，引导和帮助他们融入社会。对残疾人劳动就业进行统筹规划，支持他们参加职业培训，鼓励用人单位对残疾职工开展在岗培训和转岗培训；积极做好开业指导、咨询服务和后续扶持工作。对农村的残疾人要与农村扶贫相结合，突出针对性、实用性、通俗性、简便性和灵活性，鼓励农村残疾人扩大“种、养、加”实用技术培训规模，逐步实现残疾人职业培训规范化、制度化、社会化，为残疾人创造各种就业条件。
四是采取多种措施积极支持兴办福利企业，扩大残疾人就业门路。政府要支持那些推进残疾人社会保障事业的单位、企业和个人，并对做出贡献的给予表扬和表彰。
（三）发挥第三方的社会保障作用。
残疾人社会保障事业属于“社会公共服务领域”，要改变“强国家、弱社会”的格局为“小政府、大社会”的格局，发挥第三方力量的作用，作为残疾人社会保障体系的一个补充。
1、企业可以发挥资金、产品、人才、技术等方面的优势，为残疾人社会保障提供各方面的支持，与政府部门共同开展残疾人社会保障事业。同时规范企业的捐助行为，加强透明度，保证资金的正确运用。
2、各级行会组织应完善机构建设和管理，努力提高自己的公信力和服务能力，真正发挥第三方在残疾人社会保障中的主力军作用。
3、利用广泛的社会资源支持残疾人就业，形成以政府为主导的社会化就业援助体系。广泛开展慈善募捐，发挥各类慈善机构、公益组织、民间团体的作用，为残疾人事业募资金、募项目、募服务；动员全社会关心帮助残疾人就业，深入开展文化助残、科技助残、法律助残、志愿者助残等活动，给残疾人就业给以行政、法律、经济、道义和舆论等方面援助。
（四）完善社会保障体系，实现保障制度规范化。
一是建立完善残疾人基础档案。重点掌握残疾人贫困户的生活状况及动态变化,为政府部门落实保障措施提供准确依据。涉及残疾人社会保障工作的单位应及时将有关情况和数据抄送牵头单位，由牵头单位负责定期编发残疾人社会保障工作的信息。
二是建立独立的残疾人社会保障体系。推行覆盖全社会的以养老、失业、医疗保险为重点的残疾人社会保障制度，建立城乡困难残疾人社会救助基金、残疾人就业保障基金等社会保障金，重点对特困残疾人家庭实施定点和定期的保障。加大各级人大执法、各级政协视察和相关部门定期检查的力度，切实提高残疾人社会保障程度，维护社会公平和正义。
三是出台地方残疾人社会保障实施细则。将残疾人生活、医疗、教育等社会保障的对象、标准、方法、措施细化，特别要对目前社会低保进行分类，针对重残、老残一体、一户多残和无业智残人、精神病残疾人的特殊困难，进一步扩大保障范围，提高保障标准。
四是完善残疾人社会救助制度。对城市范围内的残疾贫困家庭，适当上浮社会保障标准，对重残无业、老养少、一户多残等贫困残疾人酌情每月给予特别补助；对于农村残疾人，可免费参加新型农村合作医疗，并为愿意参加养老保险的贴补部分资金。同时多渠道解决他们的生活困难，包括危房改造、免费安装自来水等；对农村孤残儿童要提供必要的生活保障和就学条件。
五是社会公共服务部门和行业建立对残疾人的救助制度。教育、医疗、住房、交通等单位应对残疾人提供优先、优惠、优质的公共服务和救助，每年安排一定量的专项资金服务残疾人。
六是劳动就业工作制度化。残疾人的劳动就业是保障其基本生活的一条重要途径，鼓励帮助残疾人自食其力、自强自立，是残联部门的一项主要业务工作。要使这项工作真正落到实处，成为残疾人的一种长效保障，必须走制度化的路子。制度化涉及三个问题：一是技能培训的信息化建设。用人单位用工信息平台。由残联部门与各用人单位企业建立用工信息反馈制度，保证各类用工信息灵活畅通。要有登记和输送平台。主要是残联部门在社区和村组建立服务平台，对有劳动能力的残疾人建立台帐，与残联部门及时沟通，有针对性地开展技能培训。二是“培训——就业”一体化建设。分散式就业是很难满足残疾人就业要求的。残联部门应注重摸索培训就业一体化模式。如鼓励兴办福利企业，大量培训安置残疾人；农村开展种养殖业基地化建设等。这些模式一旦形成，残疾人劳动就业就有了制度上的保障。三是残疾人自谋职业的鼓励和奖励机制。残疾人自强自立、自食其力是政府鼓励的，并对自谋职业者予以工商税收等多方面的优惠照顾。但还不够，还应制定相应的奖励机制，年底视残疾人贡献大小以政府的名义予以精神和物质奖励。物质奖励的资金来源就是残疾人就业保障金。
七是社区服务规范化。
第一，队伍的规范。
残疾人是社区、村组、组织的重点服务对象。要提高社区、村组、班子扶残助残意识，成立助残小组并制定扶残助残计划，做到残疾人工作人人有责。要建立联络员队伍，搭好残疾人与各级组织的桥梁。要规范助残志愿者队伍和社区残疾人自助小组。这是吸引社会各界助残的渠道，也是残疾人自强自立、互动互助的一种极佳方式。
第二，场地规范。
有队伍必须有阵地。社区要保证扶残助残队伍有阵地、有制度、有牌子、有适当经费，要形成统一的格式。要建立社区残疾人康复中心，把人人享有“康复服务”作为重点服务工作之一。
第三，服务的规范。
为残疾人的服务应做到三条：
一是内容要突出。根据当地经济发展水平，针对残疾人基本生活来确定。要突出最低生活保障、法律援助和维权、就学就医、就业及培训等内容。
二是形式要凸显。要在社区服务场地树立明显的服务内容招牌，让残疾人一目了然。要建立残疾人咨询服务专门窗口，坚守“残疾人优先得到服务”的信条。要在“助残日”期间开展扶残助残宣传活动，营造社区扶残助残的良好氛围，让“扶残助残，有你有我”概念在社区居民中生根开花。
三是服务要突破。服务内容要不断开拓，根据不同社区的不同特点，开展特色服务，如结对帮扶、鼓励残疾人兴办福利企业等。服务质量要不断提高，即基本生活得到保障和提高，生理残障不断康复，社区残疾人精神状态不断提高等。服务手段不断人性化，提倡服务首问负责制，实行跟踪服务、上门服务等。
只要服务到位了，残疾人基本生活得到了长期保障，他们就会自觉地、高兴地、和谐地融入社会。
长效机制心得体会
第一段：引言（150字）。
长效机制是指一种可持续的管理方法，在一个系统中保持可持续的运行和效果。在我所参与的项目中，我们实施了长效机制，以确保项目的可持续成功。通过这个经历，我深刻体会到长效机制的重要性，这是我写这篇文章的主要原因。
第二段：什么是长效机制（250字）。
长效机制是将项目或组织的目标转化为可持续的行动方案和策略的方法。它需要对组织的流程、资源、监控和评估进行全面的规划和管理。长效机制是一种全局的思维方式，它要求我们从长远的角度来思考和规划，并提供解决方案来持续改进和适应变化。长效机制还需要组织内外的合作与协作，以确保有效的执行和结果。
第三段：长效机制带来的好处（300字）。
长效机制为项目和组织带来了许多好处。首先，它确保了项目的可持续性和稳定性。通过制定长期目标和规划，项目可以更好地应对外部变化和挑战，并保持其竞争力。其次，长效机制促使组织进行全面的规划和资源管理。这有助于提高效率和生产力，节约成本，并为组织提供优势。第三，长效机制鼓励团队合作和信息共享。它提供了一个良好的沟通渠道和资源的共享平台，促进信息传递和团队的互动。最后，长效机制通过持续的监控和评估，确保项目和组织保持在正确的轨道上。它提供了一种适应变化和持续改进的手段，以应对新的挑战和机会。
第四段：应用长效机制的挑战和解决方案（300字）。
在应用长效机制的过程中，我们也面临了一些挑战。首先，长效机制需要全员参与和合作。这需要建立一个开放的沟通和合作的文化，并为团队成员提供必要的培训和支持。其次，长效机制需要持续监控和评估。这需要建立有效的监测和评估机制，并及时采取措施来纠正问题。第三，长效机制需要资源投入和持续支持。这需要确保项目和组织有足够的资源，并制定有效的预算和管理机制。最后，长效机制需要能够适应变化和创新。这需要建立一个灵活的管理框架，并鼓励团队成员提出新的想法和解决方案。
第五段：总结（200字）。
通过参与长效机制的实施，我明白了长效机制的重要性和好处。它不仅可以帮助项目和组织实现可持续的成功，还鼓励团队合作和创新。应用长效机制面临的挑战可以通过建立开放的沟通和合作文化，以及建立有效的监测和评估机制来解决。我希望将来能应用这些经验和知识，帮助更多的项目和组织实现可持续的成功。
长效机制心得体会
我认为加强机关效能建设长效机制指出重点要抓好七方面工作：一、加强思想教育。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。要学习贯彻好胡锦涛在中纪委三次全会上的讲话精神，不断提高干部职工求真务实的自觉性。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；大力开展民主观、法制观教育，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。
二、规范税务行政行为。切实把规范执法置于税收工作的核心置，认真贯彻执行行政许可法，结合深化税务行政审批制度改革，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政规章，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。
三、提高税务行政效率。完善征收、管理、评估、稽查之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率；将全程办税服务与“一窗式”管理模式有机融合，实现“一窗受理、内部流转、及时审批、限时完成”；合理调整办税服务厅的窗口设置，切实解决以往分工过细、忙闲不均、难以考核的问题；进一步取消、下放审批权限，重点是减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时限，切实提高涉税事项的即办率；整顿学风、文风、会风、事风，开展创建“学习型”机关活动。加快办文办会速度，精简文件，提倡开短会、讲短话、发短文。
四、提升纳税服务水平。正确处理优质服务与规范执法的关系，以创优质服务为主题，一是建立健全集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的12366税收服务热线和外网服务体系。二是建立健全岗位责任制、ab岗工作制、首问责任人、失职追究制、无缺位制、以限时办结率和纳税人满意率为主要指标的考核制等内部管理制度。三是建立健全“一窗式”服务、全程服务、延时服务等办税窗口纳税服务制度。
五、强化督促落实机制。设立督查员，明确职责，落实责任，加强协调，切实履行对机关效能建设的监督职能，对机关效能建设中出现的问题，进行即时督查督办。同时，充分调动各方面的积极性，把内部监督和外部监督有机地结合起来，形成监督合力，使不讲效能、不廉政的行为得到有效的遏制和及时的'揭露、查处。
六、严格考核奖惩。充分利用国税部门信息化程度较高的优势，制定科学、量化、可操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、公务员年度考核等结合起来，通过组织考评、社会评议等多种方式，实施对机关干部的有效管理和科学考核。并把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
七、加强税务干部形象建设。按照市局明确规定：禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，分别给予告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、辞退等处理，努力提升税务干部形象。
为确保以上七项重点工作落到实处，要加强对这项工作的组织领导。同时要求全系统干部职工，要提高思想认识，要从聚财为国、执法为民的高度，全面、协调和可持续发展的深度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义，真正把思想统一到市委、市政府的决策部署和市局的要求上来，增强抓好这项工作的责任感和自觉性，营造加强机关效能建设的浓厚气氛。突出工作重点，选准机关效能建设切入点和突破口，把着力点放到研究解决地税系统改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决基层尤其是经济薄弱地区地税部门和干部职工的实际困难上，放到研究解决党风和干部作风中群众反映强烈的问题上。并把效能建设与民主评议机关活动相结合，坚持“重过程、重教育、重整改、重实效”的原则，把集中一段时间抓效能建设与建立长效机制结合起来，发挥群众的监督作用，认真总结和查找在效能建设上存在的不足，一条一条抓整改，在务求实效上下功夫，切实推进机关作风建设，提高纳税人对地税工作的满意度。
长效机制心得体会
第一段：引言（100字）。
长效机制是指在基础教育领域推行的一种教育管理和评价方式，它主要依赖于长期的、持续的跟踪和评估体系。长效机制让学生的学习过程更加科学和系统，促进了学校的稳步发展。通过参与长效机制的实施和探索，我深刻体会到了它的重要性和优势。
第二段：体验长效机制（200字）。
在我们学校的长效机制实施过程中，我有幸担任学生评价小组的组长。每个月，我们会选择一部分课程进行跟踪评价，以了解学生的学习进展和学科掌握情况。通过观察课堂和听取同学们的讲解，我们能够更客观地了解学生的学习情况，为学校提供有针对性的改进建议。我也发现，长效机制让学校教学质量得到了极大的提升，学生的学习效果也明显提高。
长效机制具有许多优势，首先，它能够追踪学生的学习过程，不仅关注学生的学习成绩，还关注学生的学习态度和习惯。这样能够更全面地了解学生的学习情况，及时发现问题，促进学生的全面发展。其次，长效机制能够提供有效的数据支持，为学校的教学改进提供科学依据。通过持续的评估和反馈，学校能够根据实际情况进行调整和改进，提高教育质量。此外，长效机制还能促进学校和家长的密切合作，家庭和学校形成良好的共育氛围。
第四段：体会与收获（300字）。
通过长效机制的实施，我体会到了教育管理的重要性。作为学生评价小组的一员，我不仅能够更深入地了解学校的教学情况，还能够培养自己的观察力和分析能力。通过观察、分析和评价，我不仅对自己的学习有了更清晰的认识，还提高了解决问题的能力。同时，我也深刻体会到了教育是一个团队合作的工作。在长效机制的实施过程中，教师、学生和家长的合作至关重要。只有大家共同努力，才能够推动学校的发展和进步。
第五段：总结（200字）。
长效机制是促进教育改革和发展的有力手段，它能够提高学校的教育质量，促进学生的全面发展。通过参与长效机制的实施和探索，我收获了很多，不仅对自己的学习有了更清晰的认识，还提高了解决问题的能力。长效机制需要学校、教师、学生和家长共同参与，只有大家齐心协力，才能够取得更好的教育效果。我相信，在长效机制的引领下，我校的教育将不断提升，培养出更多优秀的人才。
长效机制心得体会
为进一步巩固创建“人民满意基层站所”工作成果，使其形成制度化、规范化和经常化，按照“条块结合，以条为主”的创建原则，结合交通系统工作实际，制定****县交通系统创建人民满意基层站所工作机制。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐社会为目标，以提高基层站所的文明程度和干部职工思想道德素质为核心，以公正执法、优质服务和解决群众反映强烈的问题为重点，以人民群众满意为最终目标，以丰富多彩的活动为载体，大力开展创建活动，促进交通系统三个文明协调发展。
二、坚持实事求是，建立创建机制。
1、以提高素质为目标，建立学习教育机制。
各站所要按深化创建学习型机关活动的要求，制定学习规划，重点围绕以下几个方面，规定具体学习篇目和内容。一是马克思主义基本理论教育。包括马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。二是理想、信念和宗旨观教育。三是道德品质教育。四是组织纪律教育。五是执政能力教育。六是履行岗位职责的能力教育。
坚持利用文明市民学校一周二次的集中学习，落实“三本”制度（学习笔记本、作业本、心得体会本）；经常进行政治和业务知识测试，对学习情况进行考核评估，促使职工提高学习深度，提高学习效果。
2、以推进全局为目标，建立目标管理机制。
每年年初局在制定经济、计生、综治、安全等计划的同时，签定《创建目标管理责任书》，将工作任务完成进度与工资发放、年终评比、综合考核相结合，奖优罚劣，激发工作人员的积极性和创建意识，为促进全年各项任务目标的实现提供保障。
3、以改善服务为目标，建立社会监督机制。
广泛听取群众和社会各界的意见和建议，定期召开政务行风监督员、人大监督员、民主监督员及管理服务对象代表进行座谈会；发放征求意见表，设立意见箱，举报电话等，自觉接受社会监督。对日常工作中受理的投诉及时调查、核实并反馈。
4、以争取支持为目标，建立沟通协调机制。
一是要通过广播、电视、宣传台、横幅、传单等形式，大力宣传自身工作的职责、任务及管理服务范围，通过宣传与社会各界进行良好的沟通，让全社会了解我们的工作性质，理解我们工作的难处，支持我们工作的开展。在不断宣传自己工作职责的同时，基层站所要定期不定期向乡镇（街道）党委政府请示、汇报工作，争取地方他们的支持和帮助，以推动工作的顺利、高效开展。
5、以平衡发展为目标，建立典型示范机制。
为巩固创建成果，表彰先进，激励后进，避免创建工作发展不平衡，每年抓一至二个创建示范点，在此基础上，以点带面，形成系统基层站所创建特色，推动创建人民满意基层站所再上新台阶。
6、以整改提高为目标，完善公开评价机制。
邀请内部职工、人大代表、政协委员、离退休老干部、乡镇(街道)和村(居委会)干部代表和在各站所的服务范围选择一定的服务对象和了解站所情况的人员参加，定期不定期对各基层站所的学习教育、依法行政、政务公开、履行职责、办事效率、工作作风、勤政廉洁、制度建设、团结协作、开拓创新、便民利民、工作实绩等情况予以评议。采取站所负责人述职、集中填表测评为主的形式进行。
7、以评议结果为依据，建立奖优罚劣机制。
评议设“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。“满意”率达80以上的为“满意”等次；“不满意”率达40以上的为“不满意”等次；其余为“基本满意”等次。
被评为“满意”等次的站所，向县人事局、总工会申报“人民满意的基层站所”。被评为“基本满意”等次的站所，要查摆存在的问题，认真进行整改。对问题较多、群众意见反映强烈、评为“不满意”等次的站所，对群众反映的主要问题进行核实，结果属实的，责令其进行认真检查，针对存在的问题制定整改措施，限期整改三个月，且取消单位和负责人的年终评优资格。整改结束后，局组织有关部门共同组织检查验收。对整改不力、效果不好的，将对站所领导班子和有关工作人员进行调整或分流。
三、正确处理几个关系，保持创建活力。
1、正确对待创建活动与全局的关系。只有围绕发展这个第一要务，创建活动才能充满生机和活力。各单位要始终围绕“抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起，全面建设小康社会”的总体要求，坚持以创建促发展，以发展推动创建，使创建工作始终充满生机和活力。通过开展创建活动，广大基层站所要增强宗旨意识，认真整改工作中的不足，修定完善工作制度，切实转变工作作风，主动为民办实事，办好事，密切与人民群众的关系，进一步优化经济环境，促进我县经济和社会的发展。
确的方向。基层站所作为党和政府联系人民群众的纽带和履行政府职能的窗口，如何做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”，直接关系到党和政府在人民群众的`威信和形象，关系到党和政府执政地位根基的牢固与否，在创建“人民满意的基层站所”活动中，要始终把群众利益放在第一位，坚持群众利益无小事的思想，把优化企业发展环境和实现人民群众的要求、愿望当成我们工作的首要任务，从企业、群众关注的热点难点问题入手，从企业、群众最关心的最直接的最现实的利益着手，抓好各项工作的落实。在工作中多征求群众意见，使工作切实顺应民心，体现民意，符合民情，使创建活动得到广大人民群众的积极参与，进一步密切党与群众的关系，提高党和政府的威信。
3、正确对待总体要求与行业管理的关系。只有突出行业特点，创建活动才能行之有效。“人民满意的基层站所”创建活动内容丰富，只有抓住了重点，抓出了特色，才能有所突破，推动工作全面发展，各单位要结合行业实际，根据服务对象的不同，进一步细化标准和方法，把创建活动与行业管理、日常工作结合起来。
4、正确对待创建活动与队伍建设的关系。只有着眼提高干部职工的素质，创建活动才能取得长远成效。创建“人民满意基层站所”活动不是一项短期的、突击性工作，而是一项长期的任务。要把以人为本，提高干部职工的素质作为根本出发点，采取多种形式加强思想教育和业务培训，增强基层站所为人民服务的自觉性，提高政治思想素质和业务水平，改进工作作风，增强服务意识和群众观念，为创建活动长期开展奠定坚实的基础。
四、加强组织领导，完善保障措施。
1、加强领导，履行责任。局成立创建人民满意基层站所领导小组，组长梁峰，副组长陈晓明、付明、陈夫建、蔡扬、焦正奇，各有关职能股室为成员。领导小组下设办公室，由焦红灵同志任办公室主任，负责“人民满意基层站所”创建工作的日常事务。
2、开拓创新、务求实效。加强交流和党外群众监督，认真听取群众意见和建议，不断研究机制运行中出现的新情况，提出相应对策建议，用制度为长效机制的健康运行提供一个良好的制度环境和广阔发展空间，用制度来及时总结、强化巩固长效机制所取得的成效，不断巩固和扩大创建的成果，提高系统党员队伍建设水平。要加强制度建设的研究和探索，注意结合形势变化和工作推进的新要求，不断总结好的经验和作法，发现制度运行中的问题和不足，及时充实、调整各项制度，不断健全完善长效机制，使之更为科学合理、行之有效，促进我县交通事业健康发展。
垃圾分类小区长效机制方案
为巩固生活垃圾分类精品示范小区创建成果，进一步提升厨余垃圾和其他垃圾的'分出率，常态化推进垃圾分类“三定一督”工作模式。现结合工作实际，制定该专项检查方案。
2022年1月至12月。
（一）分类设施：
分类设施是否干净整洁，标识是否准确，是否定时开放，是否具有遮雨、密闭、洗手等功能；是否设置有误时投放点标识及设施。
（二）宣传指南：
（三）督导员情况：
督导员是否着装规范，是否定时定点进行分类督导，是否有督导台账记录；
（四）分类投放检查：
（五）分类收运：
垃圾清运人员是否按照垃圾分类要求进行分类清运，清运是否及时。
采取每周不定日期、不打招呼、实地查看方式进行检查。
（一）生活垃圾分类精品示范小区要安排业务熟练的人员担任督导员，社区要做好监督和指导，协助示范小区常态化开展好“三定一督”工作。
（二）区垃圾分类办要加强日常的监督检查，及时将发现的问题进行交办，责任单位在规定时间内进行问题整改。对于整改不及时，工作落实不到位的，将取消年度垃圾分类评优选先的资格。
党建工作长效机制
为加强党的建设，推进党支部工作的规范化、制度化，建立保持共产党员先进性长效机制，永葆党的先进性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，参照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我局实际，制定如下规定。
协调、科学、民主的决策机制。
一、支部书记职责。
1、负责召集支部委员会和支部党员大会，结合本部门的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
2、了解掌握党员和群众的思想、工作、学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
3、检查支部。
决议的执行情况，解决在执行中出现的问题，并按时向支部委员会支部党员大会和上级党组织报告工作。
4、抓好支部委员会自身的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强支部委员会的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
5、书记不在家时，由副书记或指定一名委员主持工作。
二、支部委员职责。
（一）党支部的组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作，其主要职责是：
1、了解和掌握支部的组织状况，组织好组织生活。
2、了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的先进模范事迹，及时向支部委员会提出表扬和奖励党员的建议。
3、负责做好发展党员工作。及时了解和掌握要求入党的积极分子的情况，并负责对积极分子的培养、教育和考察。按照发展党员工作的指导方针，制定切实可行的发展党员工作计划。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。
4、做好党员的管理工作。例如接转党员组织关系，党费的收缴与管理，定期完成党员统计工作，党员登记和鉴定等。
（二）党支部宣传委员在支部委员会的集体领导下，分管宣传工作。宣传委员的主要职责是：
1、掌握党员和群众的思想状况，提出宣传教育工作的意见，拟定。
学习计划。
和建议。
长效机制心得体会
长效机制是指能够长期有效地解决问题的一套制度、措施或方法。它的出现是为了解决“治标不治本”的问题，将问题从根本上加以解决，从而达到长期稳定的效果。在实践中，我深切体会到长效机制的重要性和有效性，下面将从理解长效机制的意义、长效机制在教育领域的应用、长效机制的优势与挑战及下一步的工作方向等几个方面来进行总结和提升。
首先，理解长效机制的意义是深入应用的前提。长效机制的核心目标是解决问题根源，为此需要深入理解长效机制的意义。长效机制并非一蹴而就，而需要经过周密的考虑、精心设计、有效执行和不断改进。只有在深入理解长效机制的意义之后，才能够确保其有效性和可持续性。例如，在环保领域，长治久安的环保机制需要有关部门加大执法力度、提高罚则力度、完善法律法规等，才能真正解决环境污染问题。
其次，长效机制在教育领域的应用是一种发展趋势。教育长效机制的出现，在一定程度上解决了传统教育中的问题，为教育事业的长远发展打下了坚实的基础。例如，学校可以建立定期评估制度，对教师开展教学质量评估和学生学习情况评估，以便及时发现问题并作出调整。此外，长效机制还可以帮助教师提升教学能力，提高学生的学习质量。长效机制的应用使教育工作更加有序，进一步推动了教育事业的健康发展。
再次，长效机制的优势和挑战需要认真考虑。长效机制的优势在于能够解决问题的根本原因，提高问题解决的效率和效果。与治标方法相比，长效机制更注重解决问题的持久效果，可以防止问题的反复出现。但是，长效机制也面临一些挑战。首先，长效机制的建立和执行需要花费大量的时间和精力，实施成本较高。其次，长效机制的效果并非一劳永逸，在实践中可能需要多次调整和改进。因此，在具体应用长效机制时，需要充分权衡其优势和挑战，做好充分的准备工作。
最后，下一步的工作方向是推动长效机制的深入发展。根据实践经验，我认为应从以下几个方面入手。首先，要加强制度建设，健全长效机制的法律法规体系。只有在制度保障的前提下，长效机制才能得到有效执行和推行。其次，应注重长效机制的改进和创新，不断提高其适应性和灵活性。长效机制应能够随时做出调整和改进，以应对社会和环境的变化。最后，要加强宣传和培训工作，提高人们对长效机制的认识和应用能力。只有广泛宣传和普及，才能使长效机制真正得到广泛应用和发挥作用。
总之，长效机制的出现和应用是社会进步和问题解决的必然趋势。在实践中，我深刻体会到了长效机制的重要性和有效性。只有深入理解长效机制的意义、推动其在各个领域的应用、充分考虑其优势和挑战以及制定下一步的工作方向，我们才能够更好地应用长效机制，解决实际问题，推动社会的进步和发展。
长效机制心得体会
［摘要］随着形势的发展和高等教育事业改革的进一步深入，高校校园安全问题也逐渐凸显出来，越来越引起人们的关注并采取有效的对策。安全教育是维护校园安全稳定的一项重要工作，也是高校教育的薄弱环节。为此，要积极构建大学生安全教育长效机制，确保大学生人身和财产安全。
［关键词］大学生;安全教育;机制。
近年来，各高校在加强大学生安全教育方面做了大量工作，虽有一定成效，但是也存在着大学生的安全意识依然比较淡薄，安全防范能力不强，高校对安全问题重视不够，安全教育方式、方法单一，师资力量不雄厚等问题。为进一步加强和改进大学生安全教育，提高大学生的安全防范意识和能力，保障大学生生命和财产安全，笔者认为应从以下几个方面着手建立健全安全教育长效机制。
1提高认识，加强领导，强化责任。
当前，影响高校安全稳定的因素越来越复杂，大学生安全问题出现了许多新情况和新变化，维护高校安全稳定的工作任务越来越艰巨。加强对学生的安全教育工作是确保学生安全的前提和基础。各高校一定要站在保障大学生生命和财产安全，维护学校和谐与社会稳定的高度，将大学生安全教育列入高校发展的总体规划和人才培养目标中，纳入学校素质教育教学体系中，作为学校安全维稳工作的一项重要内容列入议事日程，始终贯穿学生学习、生活的全过程。大学生安全教育工作必须置于学校党委的领导之下，建立健全由校党委书记亲自挂帅，分管校领导具体负责，由保卫处牵头，其他各二级单位如学工、教务、团委、宣传以及各院系等共同参与的安全教育领导体制，形成从上到下高度重视、齐抓共管安全教育的良好局面。同时，要强化安全教育责任机制，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确安全教育工作责任到具体单位、具体人，定期对责任单位、责任人执行落实情况进行检查，检查结果纳入单位和个人年度考核，坚决实行“一票否决制”。
2打造专兼结合的师资队伍，提高安全教育水平。
加强大学生安全教育，增强安全教育实效，需要打造一支高素质、专业化、经验丰富、专兼结合的教育教学队伍。一是精心组建专职师资队伍。在全校教师队伍中挑选出政治素质高、责任心强、具有相关专业知识背景与实践经验的教师从事大学生安全教育，提升教育效果。二是加强专职教师业务学习和培训，提升教师安全教育素质。教师作为学校安全教育工作的组织者和实施者，要扎实有效地开展安全教育工作，提升自身安全教育素质是关键。通过业务学习和培训，使教师不仅能熟练掌握有关大学生安全的各种知识，而且通过安全演练等实践锻炼，积累实战经验，提高实战技术和能力。三是开展安全教育理论研究。要根据国内外形势变化和高校安全稳定工作的新情况、新问题，持续开展大学生安全问题专项研究，提高教师安全教育的整体水平，提高安全教育的针对性、实效性。四是聘请公安、消防系统的相关专家兼职授课。公安、消防系统的干部安全素质高，实战经验丰富，聘请其作为高校安全教育兼职教师，使安全教育更具说服力和吸引力。
3树立“三全”理念，创新安全教育方式方法。
3.1树立“三全”理念。
安全教育是一项复杂的系统工程，高校要树立“三全”理念，即实施全员、全面、全程教育。首先，要树立“全员教育”的理念。大学生安全教育工作要真正落到实处，仅仅依靠保卫处、学工处或者辅导员的工作是不够的，还要依靠其他学生管理工作部门及学生组织的共同参与，必须建立健全安全教育工作运行机制。安全教育工作应由各校保卫处负责，学工处、团委、教务处、就业处、后勤处、公寓管理部门、网络管理中心、心理咨询中心、思想政治理论课教研部、院系等相关部门及学生会、社团组织要相互配合，明确职责，层层抓落实。全体教职员工都要参与安全教育工作，形成齐抓共管的局面。只有这样，才能根据实际情况和需要因人因事有针对性地进行安全教育，才能收到良好的效果。其次，要树立“全面教育”的理念。当前，加强对大学生的安全教育，不但要使学生掌握一般的国家安全、交通安全、人身安全、饮食安全、财物安全等方面传统常识，还要对学生进行网络安全、心理安全、学业安全、运动安全、社交安全、信息安全、性安全、消费安全、就业安全和法制教育等。安全教育内容只有与时俱进，及时更新，才能贴近实际、贴近生活、贴近学生，才能增强学生的关注度，提高他们的积极性。全面教育不仅体现为教育内容的全面，还体现在教育的层次上。全面的安全教育不仅是传授学生安全知识，还要培养学生的安全意识，提高学生的安全技能和防范能力。最后，要树立“全程教育”的理念。安全教育不是阶段性教育，而是全程教育，这就要求学生从入学到毕业，安全教育要始终贯穿于学生学习、生活的全过程，做到持之以恒、常抓不懈，确保学生平安度过大学生活。
3.2创新安全教育方式，坚持“三个结合”
安全教育事关大学生在校能否顺利学习成才，因此高校要从维护学生利益和社会稳定的高度，把大学生安全教育贯穿于学生学习、生活的始终，通过丰富多样的方式使安全教育落到实处，提高实效。
3.2.1点面结合。
加强学生安全教育，要做到点面结合。一方面，高校要面向全体学生系统、全面地开展安全教育。各高校要把安全教育课以公共必修课的形式纳入学校总体教学计划中，贯穿大学生在校学习、生活全过程。另一方面，高校也应根据实际情况有重点、有针对性地开展安全教育，做到以点带面。一是抓重点学生的安全教育。对女生要加强以防害为主要内容的安全教育;对有心理障碍的学生要加强心理健康教育;对贫困学生要加强以自立、自强、自警、自制为主要内容的安全教育等。二是抓重点场所的安全教育。如对防毒、防火、防爆有一定要求的实验室，要教育学生严格遵守实验操作规程，避免发生安全事故。三是抓重点时期的安全教育。高校应重点抓好政治敏感时期、新生入学时、节假日期间、学生外出实习实践期间以及毕业生就业前、离校时的安全教育，防止各类事件的`发生。
3.2.2教育与管理相结合。
加强大学生安全教育，一方面要坚持以正面教育为主，提高他们的安全防范能力。另一方面，要加强学校的安全管理工作。如要加强制度建设，建立和完善各项管理制度，发挥制度的约束和激励作用，规范大学生的日常行为;建立安全教育经费保障机制，加强师资队伍建设，确保安全教育课时充足、理论更新及时、教学内容丰富，教育有成效。建立安全隐患排查机制，及时排查大学生中的各种安全问题，切实把不安全、不稳定因素化解在萌芽状态;建立突发事件应急反应处理机制，制订科学合理、可操作性强的处置突发公共事件应急预案，做到事前有预防，事中控制事态的发展，事后尽量减少损失和影响;落实各类安全防范措施，保障大学生的生命和财产安全;组织大学生参与安全管理，可以通过建立大学生治保会、护校队等组织，让大学生参与到学校的社会治安综合治理工作中来，提高大学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。
3.2.3学校教育与家庭、社会教育相结合。
安全教育是一项庞大而复杂的系统工程，要坚持学校教育与家庭、社会教育相结合，确保教育空间上的立体化、时间上的连续化，这是保障学生安全的重要途径。高校要不断探索和改进学校、家庭、社会三结合的教育方式、方法，使学校、家庭、社会教育相互配合，相互促进，形成多层次、全方位、一体化的教育体系，努力做到学生校内校外有人教，离校不离教。
3.3创新安全教育方法。
大学生安全教育应采用多样化的方法，才能切实增强教育效果。课堂教学是对大学生进行安全教育的主渠道，主要以系统的讲授法为主，使学生系统掌握安全知识，提高自我保护和防范能力。同时，安全教育还应充分发挥第二课堂的作用，注重实践教育。一是以案说教法。要善于利用发生在学生身边的案(事)件、事故进行安全警示教育，增强安全教育的说服力和影响力，不断提高大学生的安全防范意识，增加安全知识和防范技巧。二是寓教于乐法。主要通过开展丰富多彩的安全教育活动来进行教育，寓教育于活动之中。其形式丰富多彩，如举行安全教育月、安全演讲、安全讲座、安全知识竞赛、安全技能比赛、安全演练等活动，使安全知识和信息通过潜移默化的方式深入学生头脑。
4加强校园安全文化建设，营造良好的安全教育环境氛围。
安全教育应体现在整个校园环境中，为此高校要大力加强校园安全文化建设。高校安全文化对大学生具有体验性、教化性的特点，对大学生的影响是潜移默化的，其影响力是持久、深远的，是做好大学生安全教育工作的重要保证。各高校要积极开展丰富多彩的安全文化建设活动，营造良好的校园安全文化氛围，让学生能经常感受到学校对大学生安全的关怀与重视，使学生在校园中处处受到安全文化的熏陶，从而把耳濡目染的安全知识内化为自己的安全素质，进而达到大学生安全教育的预期目的，确保大学生人身、财产安全。另外，校园安全文化建设不能脱离社会安全文化孤立进行，加强校园安全文化建设，还要整治校园周边环境，创造优良育人环境。保持校园周边良好的环境，仅靠学校管理往往成效甚微，高校要积极与地方政府加强沟通，研究落实长效管理机制，积极配合公安、工商、文化、税务、卫生、新闻等部门工作，打击处理违法犯罪分子，为校园安全稳定创造一个良好的周边环境。
参考文献:。
［1］梁卫玲.新时期加强大学生安全教育的思考［j］．长春理工大学学报，(3).
［2］林梅玉.高校安全教育现状及对策研究［j］．重庆电子工程职业学院学报，(7)。
长效机制心得体会
阳光体育运动是党中央国务院和政府部门在为了改善学生体质健康状况持续下滑、推动广大学生积极参与体育活动、推动学校体育工作健康和持续发展的前提下提出的。阳光体育是当前社会传播最为广泛的一个理念，这一理念不仅注重体育强健体魄的本质，同时也注重内心的强化与成长。特别是对职业学院的学生来说，这样的体育教学思想，能够保证其身心的同步强大，使其成为符合社会人才需求的人，未来有更好的社会发展，但是阳光体育理念的体现，需要依靠教师的认真规划落实，才能让学生意识到阳光体育理念的重要意义，可见阳光体育运动长效机制的建立十分重要。自2008年实施阳光体育工程以来，甘肃省各大中小学校响应上级号召，积极推行阳光体育。通过对甘肃省高职院校阳光体育运动开展情况、学生素质变化情况以及场地器材方面等问题进行深入调查，全面了解甘肃省高职院校阳光体育运动开展现状，分析存在问题，找出其中存在的不足，总结归纳出影响甘肃省高职院校阳光体育运动开展的主要因素，为进一步推广和落实阳光体育运动提出切实可行的对策，以便对甘肃省高职院校今后开展“阳光体育运动”并取得更好的效果提供理论参考依据。
1认识阳光体育理念。
所谓阳光体育理念，其与传统体育理念最大的差别，是在于内心。传统体育理念注重的是体魄的强化，目的是为了塑造强健的身体，调整身体的状态。但是阳光体育理念，注重的是身心同步的养成，除去体魄的养成以外，还注重内心素养的强化，以及积极人生态度的养成。团队合作的精神、良性竞争的精神、永不放弃的精神、自我突破的精神、积极的人生态度，这是阳光体育的关键词，也是一个人在社会上生活所必备的素养。所以特别是在职业院校的体育教学当中，阳光体育这一理念的渗透是十分必要的，通过这样的理念引导，体育训练能对学生产生更长远的影响，甚至形成追随其一生的影响，在其每次面对困难时，成为其重要的动力，支撑其跨越人生的难关。所以职业院校教学体系中，阳光体育理念的长效机制建设十分重要。
心得体会
随着社会的不断发展，人们对于工作、学习以及生活的要求也越来越高。为了更好地适应这种需求，一种称之为“长效机制”的工作方法逐渐流行起来。长效机制是指通过有效管理时间、保持高效率和长期稳定的工作状态，从而达到更好的工作效果。在这里，我想分享一下我对长效机制的一些心得体会。
首先，长效机制需要良好的时间管理。时间是一种非常宝贵的资源，只有合理利用时间，才能够最大限度地提高工作效率。在长效机制下，我会事先制定一个详细的工作计划，将每项工作按优先级排序，并且设定明确的工作时间。同时，我也会根据实际情况进行灵活调整，以确保每个任务都能在最佳状态下进行。通过科学合理地管理时间，我能够高效地完成工作，并且还有时间娱乐和休息，实现工作与生活的平衡。
其次，长效机制要保持高效率。高效率可以说是长效机制的关键。在工作中，我会专注于当前正在做的事情，尽量避免分散注意力。我会设定一段连续工作时间，比如一个小时，专注于一项任务，期间不进行其他无关的事情。此外，我还会尽量避免拖延症，及时完成任务，避免任务堆积。尽管有时候会感到很累，但为了达到更好的工作效果，我依然坚持高效率的工作状态。
再次，长效机制要保持长期稳定。长效并不是指短时间内的一蹴而就，而是需要持续的努力和坚持。在长效机制下，我会养成良好的工作习惯，比如每天定时起床、定时开始工作，并且保持相对固定的工作环境。同时，我也会注重保持良好的身心健康，通过运动、饮食和休息等方式来维持良好的状态。长期稳定的工作状态不仅可以提高工作效果，还能够降低工作压力，使工作变得更加轻松愉快。
最后，长效机制需要有明确的目标和动力。没有明确的目标和动力，长效机制将难以持续下去。在工作中，我会根据具体的工作内容和时间安排制定明确的目标，以激发自己的积极性和工作热情。同时，我也会时刻关注自己的工作进展，及时进行总结和调整。此外，我还会寻找一些激励自己的动力，比如与同事竞争、接触一些优秀的人物或阅读一些激励性的书籍。通过设定明确的目标和动力，我能够更好地推动长效机制的运作。
总之，长效机制是一种高效而可持续的工作方式，可以帮助我们更好地适应社会的发展需求，提高工作效率和生活质量。通过良好的时间管理、保持高效率和长期稳定的工作状态，明确的目标和动力，我们可以更好地运用长效机制来改善工作与生活。相信只有持之以恒地坚持和不断优化，长效机制才能发挥其最大的效果，让我们在工作和生活中都能取得更大的成功。
森林防火长效机制方案
20xx年清明节期间森林防火实施方案各村、乡直各机关单位：为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定，结合我乡实际，特制定本方案。
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县森林防火工作的要求，进一步落实森林防火行政领导负责制，以宣传为先导，以深化落实责任为重点，实行一级抓一级，层层抓落实，形成良好的森林防火氛围，全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作（时间为2月25日至4月14日）。主要工作步骤和任务：
1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。
2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。
3、3月20日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。
4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。
5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。
（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。
（二）各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部报告，确保信息畅通。
（三）对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不玩火、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发50元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。