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县放管服改革自查报告(优秀17篇)

时间:2023-11-28 06:11:37 作者:HT书生县放管服改革自查报告(优秀17篇)

自查报告的撰写需要我们客观、真实地反映自己的工作和学习情况,不掩饰问题,也不夸大成绩。接下来是一些自查报告的实例,让我们通过具体案例来理解自查报告的写作要点。

司法局“放管服”改革自查报告

我局认真贯彻落实“放管服”改革的各项政策措施,及时召开专门会议,部署具体工作,明确责任人,制定了相应的配套措施。一是提前准备。根据市县权力清单清理要求,我局积极和上级部门做好衔接沟通,争取上级部门的支持和帮助,熟悉承接的事项,熟悉承接的审批业务,对承接事项做到心中有数。二是依规承接。我局主动派人与上级沟通做好承接工作,明确承接审批事项的审批条件、办理程序、申报材料、承诺时限及相关注意事项,规范承接事项办理,严格依法依规承接市级下放的行政审批事项。三是明确职责。组织股室人员认真学习相关知识,提高工作人员业务能力。对承接的审批事项进行认真梳理,并且编写修订相关审批事项办事服务指南,规范承接行政审批事项的运行,提高服务质量。

放管服

根据xx县人民政府办要求,我局高度重视,认真对照我局所有服务事项进行梳理,结合工作实际,现将有关情况汇报如下:

一、总体情况。

上半年以来,我局认真贯彻落实省、市、县政府有关会议精神,做好本部门的清理行政审批事项、简政放权工作。经过上级多次取消、下放,先后对本部门的行政许可、备案登记等服务项目进行了全面梳理和调整。我局现共有依申请类行政权力事项41项,其中承接上级下放4项,全部进驻县行政服务中心窗口办理,并制定了行政审批办事指南、事项工作流程、行政审批窗口首问责任制、行政审批窗口服务承诺、节假日预约服务制度,规范了办理依据、程序、时限,增加了工作透明度。截止20xx年6月份,我局驻行政服务中心窗口共接待1045人次,受理1002件,办结1002件,办结率100%。

二、主要做法和存在的问题。

为提速增效,提升便民服务,我局41项行政许可制定了办事指南;对行政许可事项的申请材料、咨询监督电话、办理时限、审批流程、审批依据、等作出了明确规定。按照便捷、高效、规范原则,完善工作流程,落实监管责任,依法规范行政审批工作。对所有事项办理时限进行了最大程度的压缩,使整个审批工作逐步实现规范化标准化,提高了行政审批效率。

我局“放管服”工作虽然取得了初步成效,但在运行过程中要实现全流程网上办理还存在困难,主要为部分事项需要到现场勘查,为实现“一次不跑”和“最多跑一次”只有通过网络咨询、电话预约和通过邮寄送达等方式来完成。

三、下一步工作措施和建议。

我局将按照县委、县政府的统一部署和要求,贯彻落实上级文件精神,依照国家法律、法规和上级主管部门的规定,进一步规范审批行为,完善工作制度,继续健全完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”,精减审批环节,压缩审批时,努力提高工作人员的业务素质和操作技能来提高工作效率,尽快推行网上审批,使审批工作达到快速、准确、高效。

司法局“放管服”改革自查报告

县法律服务中心实现了将司法行政主要业务职能前移,为群众搭建一个公益、专业、便民的综合性法律服务新平台。

(一)“一厅式”管理实现集中化接待。县法律服务中心交通便利,中心门口设置了各项法律服务职能的醒目标志,方便群众寻求法律服务。大厅设立中心区、受理区、功能区、线上区四大模块,完善了各项制度并上墙公示。群众只要走进服务大厅,就能得到工作人员的热情接待。中心配备了法治短片播放电视、各部门法律宣传资料和群众休息靠椅等,满足群众等候、学习、咨询、休息、远程会见等多方面需求。

(二)“一站式”办理凸显人性化服务。县法律服务中心是集法治宣传、法律援助、律师代理、人民调解、公证事务、司法鉴定、社区矫正、安置帮教等多项职能于一体的多功能、一站式法律服务平台,将有力地引导群众从“有事找政府”向“有事找法律”转变。群众只要有法律服务需求,该中心可争取实现一次性为其解决法律难题,让群众真正感受到高效、便捷。

(三)“一窗式”服务接受立体化监督。中心窗口保持一人一岗,挂牌上岗,实行ab岗。建立各类法律服务机构资质认定、业务流程等工作标准,实行无条件接案、岗位责任、服务承诺、首问负责、限时办结、服务公开等制度,健全法律服务质量反馈机制、评价机制、监督机制、失信惩戒机制,并公示上墙,自觉接受来自政府、社会和群众的全方位监督,规范法律服务中心和人员行为。

放管服

(一)深化审批制度改革。完成xxxx项依申请和依职权类行政权力事项在省“互联网+政务服务平台”的匹配、填报、发布工作,推进xxx项公共服务事项实施清单填报。取消行政审批事项xx项,新增、承接省市下放行政权力xx项,向乡镇下放权力事项xx项。推进依申请类行政权力事项xxxx项入驻政务大厅办理,基本实现“应进必进”。清理规范xx项行政审批中介服务事项,消除审批和许可“灰色地带”。消除审批服务模糊条款,细化申请材料中的“其他材料”“有关材料”等兜底性要求,明确各类情形,推进减证便民工作。进一步推进乡镇政务服务机构、人员、大厅建设,统一服务标准,规范服务行为,开展政务服务“一门办理”“一站式服务”。

(二)推行“一件事一次办”

1、梳理发布xxx件事。确定事项的牵头部门和承办部门,统一涉及的'xxx个具体政务服务事项的名称、基本编码、申请材料、承诺时间,再造办事流程xxx个。通过省一体化平台、县政府官网、办事大厅发布办事指南、实施目录、“一事一码”。相比改革前,共减少材料xxxx件(份)、减少办理工作日xxxx日、减少群众办事跑动次数xxx次,每“一件事”平均减少材料x件(份)、工作日xxx日、跑动次数x次。

2、推进事项落地生效。升级开发一体化平台“一件事一次办”系统,组建“一件事一次办”服务窗口,设置专办岗位,建立一次告知、容缺办理、一次联办和物料流转制度,推出“一次表单”审批。开展一次性告知、预约办理、错峰延时、“帮代办”等服务,推进行政效能监管全流程覆盖。

3、实现事项网上办理。推动省政务服务平台和“一窗受理”综合办公系统进乡镇、社区,新增平台注册用户xxxxx人,收集电子印章印模xxx枚,采集电子证照目录xx种、存量电子证照数据xxxxxx条。实现省政务服务平台和“一窗受理”综合办公系统对接,开发南县智慧政务微信公众号和app小程序,建成县政务服务旗舰店,开辟了小微企业和个体工商户服务专栏,推动事项线上线下办理同质服务,企业和群众获得多渠道、多方式政务服务。推进政务大厅智慧集成建设,为县乡政务大厅、社区服务机构新增xxx万元硬件设施,基本满足县乡网上联动办事需要。

(三)促进营商环境优化。

1、压缩事项办理时间。一是压缩不动产登记时间,组建土地审批、不动产登记、税务缴纳“大一窗”,整合申请表格,推行“一表申请、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服务”,实现不动产一般登记、抵押登记、合同网签时间分别压缩至x个、x个、x个工作日以内。二是压缩办税时间。入驻政务大厅服务事项xx大类,取消证明材料xx项,共享部门证明材料xx种,推进xxx个事项“最多跑一次”改革。三是压缩工程报建时间。推动工程审批制度改革,按立项用地规划许可、工程建设许可、施工许、竣工验收分阶段实行并联审批,精简审批环节,减少审批事项和申请材料。四是压缩电力获取时间。在办公场所公示各类办电时限,xxkv及以上大中型客户办电业务严格控制在xx天之内(双电源xx天内)、小微企业客户办电业务严格控制在x天内办结。

2、降低企业办事成本。推行企业项目县级领导包干负责推进落地,强化土地、资金、用工、环境容量等资源要素配置,着力破解用地、融资金、环保等瓶颈制约。推进县经济开发区营商环境优化改革,精简经开区项目审批事项、取消、合并、调整过程和环节性事项xx项,推动区域评估事项x项。强化县行政审批服务局、县经开区项目协调推进项目落地审批服务,开展全程代办,xxxx年为中科春天、克明食品、海大饮料、鸿蒙科技等园区企业办理各类审批手续xx余项,较法定时限提速xx%以上。加大对税费项目的清理、规范,xxxx年进一步推进减税降费,减征或免征税收项目x项、收费项目x项,减征税费约xxxxx万元。县内金融机构为民营小微企业创新推出个性化专营信贷产品x个,清理规范涉贷收费xx个,贷款审批时间平均缩短x天以上。全县新增民营小微企业贷款x.x亿元,增长xx.x%,贷款利率同比平均下降x.x%,降幅达xx。x%。

3、优化事中事后监管。建立入园涉企检查报备制度,建立健全了“双随机、一公开”检查“一单两库一细则”,有效治理选择性执法。xx个部门联合组成“双随机、一公开”监管工作领导小组,建立各行业各领域的双随机抽查专业执法人员名录库。今年开展抽查x次,抽查市场主体数xxx户,均在指定时间内xxx%完成抽查任务并在国家企业信用信息公示系统进行了公示。强化信用监管与失信联合惩戒,建立守信联合激励制度,企业、农民专业合作社和个体工商户共列入经营异常名录xxxx户xxxx条,移出经营异常名录xxx户xxx条;列入严重违法失信企业名单xxx户xxx条;为守法守信市场主体出具市场主体信用证明xx份,授予xx户守法守信市场主体“诚信经营放心消费”示范店称号。积极探索市场主体强制退出机制,清理吊销长期停业未经营企业营业执照xxx户。开展行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度,全县xx个部门公示行政权力xxxx项。

(四)深化商事制度改革。

1、压缩企业开办时间。在县政务大厅建立企业开办综合服务专区,引入银行进驻县政务大厅设置服务窗口,优化企业账户开立。一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、发票申领x个环节,通过企业设立登记、印章刻制单位和开户银行信息共享,实现注册、用章和开户并联审批、一次办结。推进市场主体登记全程电子化,设置“网上申报自助服务区”,建立“南县全程电子化业务交流群”,即时为企业提供“帮代办”服务。统一规范电子化公司章程、股东会决议等标准格式参考范本,提供免费邮寄证照服务。截止xxxx年xx月,我县市监局共受理全程电子化业务xxxx户,审核通过xxxx户,企业实现登记“无纸化”,部分业务已实现“零跑腿”。县国税局打包xx个办税事项,推行“套餐式服务”,对初次申领发票的,仅需进行票种核定、按需办理税控设备,无需提供银行开户信息。实现企业开办时间x个工作日以内办结,其中企业登记、印章刻制、初次申领发票分别压缩至x个、x个、x个工作日内。

2、提升企业开办效率。对xxx项涉企(含个体工商户、农民专业合作社)行政审批事项实施“证照分离”改革,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实行分类管理,归集信息部门数xx个、行政许可信息xxxx条、行政处罚信息xxxx条、小微企业扶持信息xxxx条、执法人员库名录xxx条。“双告知”总数xxxxx条。贯彻落实“多证合一”改革,整合xx个部门涉企证照事项xx项,归集企业信息至全国信用信息共享平台,并推送至省级电子政务外网统一云平台。对x个部门xx个行业推行“证照联办”,实现一次核发营业执照和经营许可证的企业登记新模式。推进企业名称登记改革,除法律规定必须保留名称预先登记的外,实行企业自主申报或在设立登记时直接完成名称登记,截止xxxx年xx月,企业共申请名称自主申报xxx个。

3、推进企业简易注销。精简注销登记申请材料,取消在公开发行的报纸上刊登清算公告和遗失公告程序,为清算组备案提供在线免费办理渠道,为企业提供免费发布公告途径。建立企业注销网上服务专区,通过“x政务服务网”实现企业注销“一网”服务,为企业节省了登记时间和登记成本。截止xxxx年xx月,网上申请简易注销登记xxx户,准予简易注销登记xxx户。

放管服

紧紧围绕“筒政放权、放管结合、优化服务”改革目标,以“放管服”改革为突破口,规范行政审批行为,强化审批权力监督,优化服务流程,积极创造良好的营商环境。

一、强化舆论引导,营造工作氛围。

依托四川省政务服务网、微信公众号等平台和渠道,全方位、多层次宣传调整后行政许可事项和重新编制的办事指南、网上办事操作流程等,做到到宣传到位,公开到位,切实将“最多跑一次”改革落到实处。做好舆论引导工作,将办理的相关事项通过各种媒介及时向社会公开,提高办事群众知晓率,努力营造深厚的'工作氛围。

二、强化服务便民,让群众少跑路。

清理行政审批事项中不合法、不合理以及主要为规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料,凡是没有法律法规依据的证明一律取消,从源头上消除各类“奇葩证明”“循环证明”。积极推行延时、预约、代办、上门等多种服务形式,尽量让办事群众“最多跑一次”,打通服务群众“最后一公里”。

三、优化办事流程,提高办事效率。

按照应进必进原则,进一步整合审批职能,将由相关部门负责的审批服务事项全部进驻区政务服务中心。对涉及现场勘查、专家论证、检验检测程序的,由相关职能部门具体组织实施。对于不需要部门领导班子集体研究,能当场作出决定的审批服务事项,由各部门授权的窗口首席代表签批办结。对梳理出的事项在四川省政务服务网上进行加载,实行动态管理,提高各项业务办理效率。

四、提高网办水平、强化并联审批。

通过电子政务服务平台办理业务,在区政务服务中心办证大厅指定专人,指导办事群众通过政务服务网在线申请办理业务,推进办证大厅与网上服务平台融合,提高审批服务事项网上可办率,由于不同审批事项权限分布不同,为便于医疗机构申请办理,统一以医疗机构执业登记审批机关为“并联审批”受理机关,即就地受理后让信息“跑路”,通过行政部门内部流转、限时办结,实现“一窗交件、一窗领件”。

目前,xx区卫计局共保留行政许可13项,行政确认2项,行政处罚218项、行政征收1项,行政强制10项,行政给付2项,行政检查15项,行政奖励15项,其他行政权力2项。今年网上办理行政审批事项3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息统一归集公示数据行政许可信息录入251条。

县放管服改革自查报告

在县委、县政府的正确领导下,在市政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下,紧紧围绕“务实、高效、便民、快捷”的“一站式”服务宗旨,以优质高效服务为目标,坚持以制度抓管理,以创新抓服务,以纪律作保证,勇于实践,不断探索,进一步强化窗口建设,规范各项管理,增强服务意识,提升服务水平,确保“放管服”改革工作取得更好的成效。根据邢台市关于开展“放管服”改革工作自查通知要求,结合我局实际,积极开展工作进行自查,现将主要工作汇报如下:

1、全面梳理行政审批事项。

行政审批局严格按照省、市、县公布的行政审批目录,对划转的事项进行全面梳理,确定审批事项。对上级明令取消或暂停的行政审批事项,必须坚决执行到位。建立权力清单制度,围绕国务院、省级政府、市政府关于简政放权的决策部署,及时在政府信息公开平台和大厅led大屏幕公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批项目信息。严禁擅自增设审批项目,严禁继续审批已明令取消的审批项目。接受群众监督。

2、压减清理申报材料和各类无谓证明。

精简行政许可事项申报材料。全面梳理并压缩审批时限,所有审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”。结合行政许可事项标准化工作,对行政许可所需的申请材料进行全面清理,最大限度精简申报材料,凡无法律、法规依据或无实质性作用的,原则上予以取消,可合并的一律合并;上一个审批环节已经收取的申报材料,下一下环节不再要求提交;申报材料为本部门或本系统发放的,只提供名称、文号、编码等信息供查询验证,不再提交原件或复印件;能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不再要求重复提交。坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续。

按照有关文件要求,行政审批局将进一步抓好网上审批工作,全面实行网上审批,做到全部审批事项网上公开办理。目前,行政审批局搭建立了统一的网上审批服务平台(简称服务平台),使行政审批网络和各职能部门连通对接,并于2016年12月13日按照相关文件要求组织有关监管部门进行培训。办事群众可通过登入服务平台查询办理事项的法律依据、申请材料、申请依据、办理时限等信息,也可通过网上提交有关材料进行办理。审批局负责对受理的事项全部录入到服务平台,各有关监管部门通过服务平台对办理的事项进行监管,同时,接收社会群众监督,确保行政审批事项能够事前事中事后无缝对接。

1、减少审批环节,提高审批效率。

为进一步减少审批环节,根据省效能办有关文件精神要求,我局将梳理后的所有行政审批事项减少多层审批,实行两岗审批终结制,并对科室负责人充分授权,严禁只咨询、不受理,只受理、不办理,以及多头受理、多头审批等问题。

2、全力推行帮办、代办,实现“零障碍”服务。

政务服务中心围绕“让群众好办事、为群众办好事”的核心要求,推行“两个代办”即重点项目全程代办、为民服务全程代办。中心及各窗口设立帮办代办员,按照“自愿委托、免费代办、便民高效、群众满意”原则,为群众提供全程帮办代办服务。凡是到政务服务中心办理审批事项的,可交由中心人员进行全程代办;对于投资者办理的事项只需一个窗口办理的,由窗口人员进行代办。为了更好的服务于群众,工作人员通过加强学习,掌握窗口业务流程,能够熟练解答群众咨询的各类问题,使每名工作人员都能成为“代办员”,为群众提供高效、简便、快捷的服务,免费为群众打印、复印各种所需手续,为企业开辟一条绿色通道。彻底改变群众办事“门难进、脸难看、事难办”现象,真正实现百姓办事“零障碍”。

3、加强政务公开。

政务服务中心对各股室和进驻中心的窗口单位明确提出了“大力推进政务公开,提高办事透明度”的要求,一是台面上公开了工作职责和人员信息,明确公开了审批事项、责任领导、相关人员应承担的责任和义务;二是围绕国务院、省级政府、市政府关于简政放权的决策部署,及时公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批项目信息。三是公开行政审批事项目录及法律法规依据,申请条件、提交材料、办事程序、办理时限、收费标准、做到公开透明。四是公开了各项规章制度,制度全部上墙和在广宗县政府信息公开网站上公布,我们根据工作实际不断对相关制度进行完善补充,接受社会监督。

4、打造“零收费”服务大厅。

政务服务中心大厅所有办事窗口,免费为企业和群众提供各类格式文本、章程、合同、表格等示范文本,并可为办事人员提供免费打印、复印等服务,办理所有审批事项,全部实施“零收费”。

1、省市部门垂直网络不能和县网上审服务平台对接,网上审批事项信息录入两遍,浪费时间和精力。比如:工商局预先核准名称等。

2、省市部门下发文件到不了审批局,需要县级部门再传送,有时新文件收不到。

1、建议省市部门把有关垂直网络重新规划,以便和县网上审服务平台对接。或由省市建立统一的网上审批服务平台和监管平台,实现审批与监管无缝对接。

2、建议省市再协调各部门,将涉及到审批类文件下发到审批局,以便及时掌握最新政策。

1、再造审批流程,一套资料搞审批。

为进一步提高审批和服务效能,减少审批环节,提高审批效率,在县行政审批服务平台的基础上,进一步开发新的服务,做到审批股室之间办理的审批事项可相互推送,变“群众跑为数据跑”,实现办理的审批事项资料信息共享,实行一套资料搞审批,避免了办事人员重复提交同一材料,切实提高审批效率和服务质量。

2、建立“中介超市”

为规范中介机构服务行为,提高审批服务效率,我局将依托网上审批服务平台,建立网上“中介超市”,实现信息数据查询功能。凡录入到审批服务平台的中介机构,严格实行“三统一”管理。统一时间标准,按照服务项目分类制定承诺服务时间,确保中介服务时间明显缩减。统一收费标准,明确涉企项目服务收费最高限额,鼓励企业在限额内自主协商,杜绝价格垄断,任意抬高收费标准等现象。统一运行标准,进入“中介超市”的中介机构,要全面执行我局对中介机构规范管理的各项规章制度,提高办结速度,提升服务水平。

3、落实帮办制,实现零障碍服务。

按照先进县市区和其他行业的运行管理模式,在服务大厅设立帮办代办服务台,并明确专人在岗负责,为群众提供或代为办理各类手续,切实落实好帮办制,更好的服务于办事群众。

县放管服改革自查报告

市政府办:

根据你办《关于对“放管服”改革工作进行督查的通知》(武政办函〔2017〕25号)要求,我局对照督查内容对“放管服”改革工作进行了认真自查,对存在的问题按时限要求进行了整改,现将“放管服”改革工作自查整改情况报告如下。

(一)高度重视、及时研究部署落实“放管服”工作。

为认真贯彻落实《武威市2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》,我局及时召开局务会认真研究部署,将具体任务落实到相关科室,制定印发了武威市环境保护局《推进“放管服”工作实施方案》(武市环发〔2016〕271号)和《行政审批事中事后监管实施方案》(武市环发〔2016〕285号),建立了“双随机”抽查制度,完善“一单两库一细则”,制定了实施方案。

(二)全力整改省审计厅审计初步反馈的“放管服”改革问题。

省审计厅审计后初步反馈我局“放管服”改革问题有3项,我局对反馈的问题进行核实后,向省审计厅做了情况说明。

1.关于“未及时取消建设项目试生产行政审批事项”的问题。

武威市环保局于2015年11月17日收到《甘肃省环境保护厅关于取消有关行政审批事项的通知》(甘环发〔2015〕245号),于2015年11月19日将省环保厅《通知》转发各县区环保局执行(《武威市环境保护局转发甘肃省环境保护厅关于取消有关行政审批事项的通知的通知》,武市环发〔2015〕303号),市、县区环保部门按要求及时取消了建设项目试生产行政审批事项。

2.关于“武威市环保局对危险废物行政监管职责履行不到位的”问题。

一是关于“抽查武威市环保局9份危险废物管理计划备案案卷,案卷中均无危险废物收集经营许可证”的问题。审计组在市环保局抽查了武威市医疗废物处置中心、天祝宏达经贸有限责任公司、凉州区好年华蓄电池厂、甘肃汇能生物工程有限公司、甘肃龙腾管业有限公司、天祝县兴宇冶金炉料有限公司、天祝欣锐新材料科技有限公司、天祝联鑫铁合金有限责任公司、古浪鑫淼精细化工有限公司9家危险废物产生单位管理档案,其中,武威市医疗废物处置中心和天祝宏达经贸有限责任公司属危险废物经营单位,其他7家企业为危险废物产生单位。市环保局向审计组提供了武威市医疗废物处置中心和天祝宏达经贸有限责任公司2家危险废物经营单位经营许可证复印件。

根据国务院《危险废物经营许可证管理办法》第七条:国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发;第七条第三款:利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的,由国务院环境保护主管部门审批颁发。医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证,由医疗废物集中处置设施所在地设区的'市级政府环境保护主管部门审批颁发。危险废物收集经营许可证,由县级政府环境保护主管部门审批颁发。根据相关法律法规规定,只对危险废物经营单位核发经营许可证,危险废物产生单位对产生的危险废物定期委托有经营许可证的处置单位处置,对危险废物产生单位不核发经营许可证。

目前,武威市共有经营危险废物的单位2家,分别为:天祝宏达经贸经限责任公司和凉州区城区环境卫生管理所下属的武威市医疗废物集中处置中心。天祝宏达经贸经限责任公司已由省环保厅核发了危险废物经营许可证;凉州区城区环境卫生管理所下属的武威市医疗废物处置中心已由市环保局核发了危险废物经营许可证。其他7家危险废物产生企业,按相关法律法规要求,应建设危废贮存库,定期将危险废物交有资质单位处置,不从事经营活动。环保部门负责监督其安全暂存危险废物,督促其定期委托处置。目前,7家危险废物产生企业均按要求规范暂存危险废物,定期将危险废物送有资质单位处置。按属地管理原则,其日常监管由所在县区环保部门负责。对上述7家危险废物产生企业不核发经营许可证。

二是关于“市环保局对当地纳入国家危险废物名录的企业的收集、贮存的经营活动既未办理危险废物收集经营许可证,也无监管记录”的问题。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条:从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用处置危险废物经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。经排查核实,我市无从事废旧电池、废旧化学品、废旧机油和废旧电子原件等收集、拆解的企事业单位。无核发收集经营许可证的对象。我局对危险废物经营、产生单位已建立了规范的管理台账。

3.关于“武威市环保局‘十二五’规划任务中2项内容未按期完成”的问题。

一是关于“截至2016年11月,武威市环境保护“十二五”规划部分主要目标未能全部完成,主要为大靖污水处理厂未建成,已列入十三五规划,土门、宽沟、红砂岗三家污水处理厂正在试运行,尚未验收”的问题。根据国务院《水污染防治行动计划》和《甘肃省水污染防治工作方案》要求,重点建制镇于2020年前建成污水处理厂,工业聚集区于2017年底前建成污水集中处理设施。古浪县大靖镇属重点建制镇,应于2020年前建成污水处理厂。已纳入“十三五”规划和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》,要求2017年开工建设,2018年前建成投运。土门、宽沟、红砂岗三家污水处理厂均为工业集聚区园污水处理设施,目前,三家污水处理厂正在试运行,根据《武威市2017年度水污染防治实施方案》要求,在2017年6月底前完成项目竣工环境保护验收。

二是关于“因人员编制未达到国家标准要求,市环境监测站达标率无法保持在100%”的问题。武威市环境监测站成立于1980年,为正科级财政全额供给事业单位,隶属于武威市环境保护局管理,是具有独立法人资格的二级环境监测站。现有编制20名,在编人员20人(含未办编制手续6人),聘用人员15人,监测用房800多平方米。目前实有人员共31人,经过甘肃省环保厅考核合格的实验员持证人数20人。按照环保部《全国环境监测站建设标准》(环发〔2007〕56号)要求,武威市环境监测站按西部地区二级站标准建设,人员编制不少于70人。但《全国环境监测站建设标准》由行业主管部门制定下发,编办、人社部门无认可文件等依据,无法按此标准核定编制,调动人员,进行标准化建设。

未及时取消建设项目试生产行政审批事项和对危险废物行政监管职责履行不到位的问题,经省审计厅核实,不存在所列问题,在省审计厅《审计武威市2016年四季度贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计的报告》(甘审函〔2017〕6号)中未反馈以上两个问题。

(三)严格落实承接、下放、取消行政审批事项。

1.对省环保厅下放的“拆除或者闲置污染防治设施”行政审批事项,建立了办事指南及办理程序,设立了审批流程图,经审改办审核通过后录入行政权力网公开运行信息系统,进入政务大厅审批。

2.按职能分工合理下放行政审批事项。在广泛征求各方面意见、建议,认真调研和充分论证的基础上,对由市环保局审批建设项目环评目录进行了调整,印发了《武威市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》(武市环发〔2015〕228号),将农林牧渔、地质勘查、社会事业与服务业、城镇基础设施及房地产、城市交通设施等5大类项目不分投资主体与投资规模下放环评文件审批和竣工环境保护验收权限,共下放17类140项行政许可权限,下放率达到了70%。依据《武威市政府关于公布市政府部门2016年第二批下放行政审批项目等事项的决定》(武政发〔2016〕184号)和《武威市政府关于印发武威市2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案的通知》(武政发〔2016〕185号)精神,我局于2016年8月15日主持召开了行政审批项目及环境监管事项移交会,将凉州区范围内中央、省、市属单位排污许可、排污费征收和日常监督管理工作下放至凉州区环保局。

3.对县区环保局“放管服”改革工作进行了督查,对行政审批人员进行了培训,对发现的问题,督促进行了整改,指导制定了各项制度,完善了各类资料,下发了《环评管理文件资料汇编》及学习光盘,确保了县区环保部门“放管服”工作有序推进。

4.依据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2015〕57号),要求取消由市、县级环境保护部门履行的“建设项目试生产审批”,《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号),要求取消由省环保厅履行的“污染场地环境恢复方案审批”、“对环境保护部负责的有毒物品进出口环境管理登记审批”,我局制定了过渡期措施,加强事后现场检查和监管,及时掌握取消审批事项具体落实情况,提出针对性要求和改进措施,实现了无缝对接,确保企业在建成投产时,污染防治设施稳定运行,各污染物达标排放。

(四)创新优化和规范行政审批流程,推进行政许可标准化。

1.市环保局将分散在4个业务科室的5项行政许可和3项行政服务转报事项职能集中到一个科室(行政审批科),行政审批科及其从事行政审批的人员集中到市政务服务中心环保窗口,选派首席代表负责市政务服务中心环保窗口工作,签订授权书,授予首席代表审核上报权、组织协调权和窗口管理权,向首席代表授权到位。做到“应进必进、能进则进、进必授权”,全部纳入到全市行政权力网上公开透明运行系统实行专网集中审批。

2.行政审批事项的咨询、申请、受理、审批、办结(制证)、取件等环节(除现场勘察、集体讨论、专家论证、听证外),在政务服务中心现场办理。建立健全了行政审批科与本部门其他内设机构、窗口前、后台的审批协调运行机制,对审批环节较多的事项原则上不要求申请人到后台问询,实行了“一个窗口对外”。

3.将行政审批事项、审批部门、审批程序、审批标准时限和审批结果等内容在环保局网站和政务服务中心网站及时如实公布。按要求配置了标准审批流程,逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人,在窗口醒目位置公布了服务事项、办事流程和办理时限,服务窗口上方设置了告示牌标明服务内容,各种宣传资料齐备,工作人员按规程规范办理行政审批事项,最大限度减少了窗口工作人员办理行政审批的自由裁量权。

4.建立了部门和窗口、窗口内部行政审批的相互协调、相互监督机制,无擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务的现象。对符合法定条件的行政审批做到及时受理按时审批,对不符合法定条件的事项,向申请人说明原因,一次性全部告知,无违规受理审批的问题。

5.简化审批手续,提高审批效率。凡属市环保局审批的项目,实行审批限时制,报告书由法定的60日缩短为15日,报告表由法定的30日缩短为7日。特别是对于“3341”和“6873”项目工程,开辟绿色通道,急事急办、随到随办,提高行政审批效率,确保了各类项目应批尽批。2016年以来,共审批项目25项,共验收项目34项。

(五)权责清单动态调整情况,公共服务事项网上加载情况,以及行政许可网上办理情况。

1.建立了《武威市环境保护局权责清单》,由各业务科室针对行政职能对行政权责进行自查,分类、分项填报行政权责类事项清单表,并在政务服务中心网站进行了公布,严格做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力,确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。政务信息及时公开并更新,严格落实“双公示”制度。

2.对权责清单进行及时的更新和调整,并报市审改办审核。积极与市审改办联系对接,对我局公共服务事项进行了网上加载。

(六)积极推进“双随机一公开”监管工作,落实监管责任、全面加强事中事后监管。

1.建立“双随机”抽查机制,制定了实施方案,2016年向天祝县城集中供热站、武威天润白牦牛食品公司、天祝县污水处理厂、古浪县污水处理厂、甘肃龙腾管业有限公司等5家单位下达监察建议书,并将监察建议书内容在局网站予以公开。2017年,我局按照省省审计厅审计初步反馈问题,深入分析问题,查找原因,及时召开会议对全年“双随机”抽查工作进行了细致安排部署,要求环境监察支队、辐射站等单位对照随机抽查事项清单,按照各自职责和监管职能,进一步深入贯彻落实环境监察“6+1”模式管理制度、环境保护联合执法制度、环境执法闭环管理制度、环境违法企业“黑名单”管理制度等8项制度,全面开展抽查工作,对发现的环境问题及时依法处理。1-2月,我局组织环境监察人员随机抽查全市20家重点排污单位,重点检查了企业环境应急管理工作开展情况、“三同时”制度执行情况、污染防治设施运行情况,对检查发现的问题及时反馈各县区环保局及各生产经营单位整改。

2.加大了行政审批权限下放后的监管,把事前行政审批与事后严格监管有机统一起来。对下放后的审批事项,指导县区制定了承接方案,健全完善制度,明确审批责任,严禁拆解审批及降低环评等级审批建设项目,确保县区环保部门行政审批事项接得住、连得上、管得好,规范运行,切实为基层、企业和群众提供了透明、便捷、高效的审批服务。对县区环保局行政审批承接落实情况进行调研,指导县区进一步完善了审批程序,提高了审批效率。认真执行《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,严格执行分级审批、分类管理规定和环评审批程序,对不符合环保法律法规、国家产业政策、选址、选线与规划不符、布局不合理、对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目,以及超总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的区域项目,一律不批。加强环评审批及竣工验收全过程监管,扭转重审批轻管理、重事前评价轻事后监管的局面,从源头防止了环境污染和生态破坏。2016年1月至12月,严格、规范执法,依法从重从快查处61起环境违法案件。向荣华工贸有限公司、古浪鑫淼精细化工有限公司、天祝县宽沟工业园区、民勤县红沙岗工业园区派驻环保督查专员,驻厂驻园区全天候检查。

3.建立了“谁批、谁管、谁负责”的责任追究制。行使行政审批的环保部门对本部门做出的行政审批行为负责,县区环保局按照属地化管理原则对本辖区排污单位的日常环境监督管理工作负责。对不依法审批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行环境监管责任的,对有关责任人员将实行严格的责任追究。

一是行政审批档案管理不规范,没有做到一项一档。

二是受编制、人员的约束,行政审批权限下放后,县区环保局工作任务量加重。同时,项目管理工作人员业务能力水平有待提高,对一些复杂项目在行政审批中有把关不严的问题。

下一步,我局将严格按照“精简、规范、效能”的原则和“放管服”改革工作方案要求,进一步细化任务措施,明确路线图和时间表,靠实工作责任,推进“放管服”改革工作深入开展,确保取得实效。对自查中发现的问题制定整改措施,建立问题台账,按时限要求完成整改。

放管服

县发改局在开展简政放权放管结合优化服务改革工作中,采取“四措施”不断深化行政审批制度改革,扎实推进投资建设类项目便利化改革,着力激发市场活力和发展内生动力。今年以来,已审批国家投资建设类项目49个,备案或核准社会资本投资建设类项目16个。

一是强化组织保障。深入贯彻落实全国、全省推进简政族权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,认真贯彻实施《行政许可法》,进一步加强组织领导,实行一把手负责制,分管领导牵头抓,业务科室具体抓,明确审批环节,规范操作程序,压缩审批时限,提高审批效率,确保了简政放权放管结合优化服务改革工作取得实效。

二是切实加强监管。在大力简政放权的同时,高度重视市场监管,切实加大对关系人民群众身体健康、生命财产安全、生态环境保护以及可能妨碍市场公平竞争等事项和监管力度,积极构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管格局。同时,不断完善监管规则,改进监管方式,突出监管重点,对审批事项一律实行目录清单管理,努力营造公平公正市场环境,并根据省发改委、省政府法制办、省政府政务服务中心《关于印发贵州省投资项目在线审批办理流程(试行)的通知》(黔发改投资[20xx]1984号)精神,建立电子政务网,实行专人负责,对投资项目涉及的43项审批事项通过“网上平台”进行申报、受理、办理、登记。

三是不断优化服务。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到“优服务”上,不断提高群众对“放、管、服”工作的满意度。自20xx年以来,该局就根据上级主管部门和县委政府的统一安排,将社会投资类核准和备案形式的审批权权限授权到县行政服务中心,着力解决“多头跑”等问题,方便群众和企业办事,提升为民服务水平,打通了公共服务“最后一公里”。

四是严格责任追究。始终把简政放权放管结合优化服务改革工作放在更加突出的位置,并把党风廉政建设主体责任和监督责任落实到审批权限的各个环节,扎实开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动,大力整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象,着力整顿“庸懒慢浮贪”、“吃拿卡要”、“冷硬横推拖”等行为,对在工作中违规收费、参与涂改、伪造材料的,严格按照有关规定及时上报县xx并追究责任,使问责形成制度、成为常态。

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课程改革自查报告

为了进一步提高教育教学质量,提升我校的教育教学效果。促进学校教育内涵发展为目标,立足校本,充分利用学校现有各种教育资源,以教育科研引路,积极开展课程教学改革实践,转变教学方式,开发和建设校本课程,逐步调整课程设置,不断丰富课程内容,努力完善课程结构,扎扎实实推进课程改革。在新学期中,我们要不断完善课堂教学模式,以提高课堂教学效益为主线,深化教学改革,促进教育教学工作向着科学化方向快速发展。

以科学发展观理论为指导思想,认真学习《国务院关于基础教育改革和发展的决定》、教育部《基础教育课程改革纲要》,积极推进以创新精神和实践能力为重点的素质教育。加强教学调研,深入开展教学科研、教学实验,深化课堂教学改革,坚持为学校服务、为教学服务,继续做好教学指导工作。加强新教师的培养,重视骨干教师队伍的建设,发挥学科带头人的作用,深化教师继续教育工作,努力建设一支高水准的师资队伍。为全面推进素质教育和提高教育质量不断努力。

主体性原则、全面性原则、实效性原则、前瞻性原则、发展性原则。

1、预习检查(学生课前自主学习,教师检查预习情况)。

2、合作交流(教师明确学习任务,学生分组交流学习)。

3、课堂延伸(教师出示检测题,学生当堂检测)。

4、拓展延伸(教师在小结本节内容的基础上,结合学生已有知识经验适当拓展延伸,进行综合实践,布置下节预习任务,学生回顾本节所学知识并巩固)。

五、课堂时间划分要求:

第一时段:自主学习、交流展示(18分钟)。

第二时段(10分钟)。

第三时段:训练检测(12分钟)。

1、宣传落实课改精神,把课改工作列入学校重要工作。

成员直接参与课改实验工作,领导要经常深入课堂,了解课改情况,教学困惑,解决课改中的问题,组织教师学习,看录像,听讲座。通过这些活动,让每一位教师知课改,主动地去悟课改,实验课改,同时选用校本板报、家长会,宣传课改的意义,营造全社会了解课改,支持课改,参与课改的`氛围。

2、健全制度,强化督查指导。

要使学校课改工作积极、健康、有序、高效运作,学校建立校本培训,校本教研制度,通过制度促进沟通与合作,形成参与课改、服务课改、指导课改、督促课改的浓烈氛围。

3、加大设施配备,为课改提供有力保障。

一是充分利用网络优势,网上查阅资料。二是更新教学资料及教学所需仪器设备。三是调动教师自制课件,为课改工作的顺利开展提供有力的后勤保障。

4、严格按照要求设置课程,认真落实课程设置计划,开足开齐各门课程,科学合理地排好课表。

5、加强课堂教学。

在课堂教学中精心组织教与学的过程,强调师生交往构建互动的师生关系,实施自主、合作、探究的学习方式。创设能引导学生主动参与的教学环境,面向全体尊重学生人格,关注个体差异,关注贫困生。激发学生的学习积极性,使每个学生都得到发展。

6、以课程改革为核心,全力以赴做好课改工作,充分发挥教研组在课程改革中的作用,通过公开课、研讨课调动老师参与课改,参与教研活动。参与学习,不断成长。

改革自查报告

根据《甘肃省住房和城乡建设厅关于开展放管服改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368号)要求,我局高度重视,加强组织领导,全面细致的开展了自查,现将工作开展情况报告如下:

一、放管服工作开展情况。

(一)简政放权,提高效能。根据《定西市人民政府关于公布市级政府部门及驻定单位第十批取消行政审批项目等事项的决定》(定政发[20xx]55号)要求,我局取消事项一项,原项目名称人民防空工程建设项目及易地建设审批,自文件下发以后,我局严格执行文件精神,取消了中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批事项。

(二)转变服务方式,接受社会监督。我局在甘肃省政务服务网定西子站阳光政务公布了权力清单和责任清单,主动接受社会监督。我局权力清单和责任清单共153项,其中:行政许可22项、行政处罚93项、行政确认2项、行政奖励1项、行政征收2项、行政强制1项、其它行政权力32项。为做好服务和监管工作,推进我局政务服务平台规范化建设,转变行政审批方式,着力打造依法行政阳光政务,20xx年全局22项行政许可事项全部纳入行政审批窗口受理范围,进驻市政务大厅住建窗口统一受理。截至目前,共受理审批事项541件,办结530件,其余11项正在办理中,办结率97.9%。

(三)做好公共服务事项梳理,制定公共服务事项办事指南。认真贯彻落实三张清单一张网的政务公开要求,对承担的行政职责认真进行梳理,制定了房屋所有权登记、商品房预售合同备案的办事指南,对公共服务事项名称、办理依据、基本流程、申请材料、收费依据及标准、咨询方式、受理机关等事项进行公开。并进一步优化办事流程,精简办事环节,缩短办结时限,积极推行网上办公,于今年8月份开通运行了住房信息系统,实现了新建商品房销售合同网上备案登记,极大的方便了房产开发企业和办事群众。同时按照权责一致、有权必有责的要求,根据职责定位,落实责任主体,明确相应责任。增强了公共服务事项办理的透明度,方便了服务对象,强化了工作人员的岗位职责。

(四)对行政审批制度改革工作进行了阶段性回头看。

一是按照《定西市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于对全市行政审批制度改革进行阶段性回头看的通知》要求,对近年来中央、省、市关于行政审批制度改革各项政策措施落实情况进行了全面自查,截至目前各县区对下放的行政审批事项都没有反应接不住、管不好的问题。

二是根据定西市人民政府办公室批转市编办等部门《关于合理划分投资项目管理权限做好协同放权工作的意见》(定政办发[20xx]34号)精神,20xx年4月以来,原由政府投资主管部门负责的市级权限内项目初步设计和概算的审批工作由市级行业主管部门负责,其中党群政法项目、城镇基础设施项目(含污水垃圾项目)、就业和社会保障服务设施项目,由我局负责。承担这一工作以来,严格把关,对前置手续齐全、初步设计概算总投资未超过可研批复10%的项目,严格按照《甘肃省建设工程勘察设计管理条例》要求,委托具有相应能力的咨询审查机构和审查人员承担,根据技术咨询审查报告,决定给予批复或重新修改上报。近半年来,接到以上三类初步设计审查申请3项,分别为定西市体育场建设项目、通渭县客运中心建设项目和定西市城区生活垃圾收运系统建设项目,已全部批复。

(五)日常检查与信息化管理相结合,确保监管全覆盖。截止目前,全市各县区建成了远程视频监管平台,市区及各县城区95%的建筑工地安装了视频监控系统,基本实现了视频监控全覆盖,企业安全生产意识明显增强,安全管理措施落实到位,有效提升了施工现场的监管水平。今年全市共检查项目130项,下发限期整改通知书5份、建设行政执法建议书11份、安全质量隐患和问题整改通知书6份、安全质量隐患和问题清单37份、限期整改通知书5份。

二、保留行政审批事项。

目前单位保留的行政许可事项共22项,没有中介服务事项,只有人民防空工程易地建设审批根据《甘肃省物价局,甘肃省财政局,甘肃省人防办,甘肃省建设厅文件》(甘价服务{20xx}193号)要求,每平方米收费1250元,其余21项行政许可不收费。具体审批事项和办结时限如下:

商品房预售许可证核发,办结时限10个工作日;。

建筑工程施工许可证核发,办结时限15个工作日;。

自筹资金建设项目核准批复,办结时限2个工作日;。

建设工程初步设计及重大内容修改审批,办结时限20个工作日;。

三级(含暂定)物业服务企业资质核定,办结时限20个工作日;。

四级、暂定房地产开发企业资质核定,办结时限30个工作日;。

暂定房地产开发企业资质延期核定,办结时限30个工作日;。

人民防空工程建设项目审批,办结时限15个工作日;。

人民防空工程易地建设审批,办结时限15个工作日;。

人民防空工程初步设计审批,办结时限15个工作日;。

人民防空通信、警报设施拆除更新、改造、迁移审批,办结时限15个工作日;。

人防工程拆除、改造、报废审批,办结时限15个工作日;。

城市供水企业资质初审,办结时限20个工作日;。

城市建筑垃圾处置核准,办结时限20个工作日;。

城市排水许可证核发,办结时限20个工作日;。

城市桥梁上架各类市政管线审批,办结时限20个工作日;。

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批,办结时限20个工作日;。

燃气经营许可,办结时限20个工作日;停水供水许可,办结时限20个工作日;。

挖掘或临时占用城市道路许可,办结时限20个工作日;。

建筑施工企业资质认定,办结时限60个工作日;。

城市园林绿化企业资质核准,办结时限60个工作日。

三、清理规范投资项目报建审批事项和平台运行情况。

为贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府关于行政许可审批工作的.要求,进一步改进和完善行政许可审批工作方式,经研究,我局负责市区规划区内的自有资金建设项目核准批复权限。20xx年7月,按照省、市不断深化网络化办公的工作要求,针对自有资金建设项目立项周期长的实际情况,充分利用网络资源,创建了定西市工程建设项目网上审批综合办公系统,系统运行后,大大缩短了办结时限,加快了办事流程,切实提高了办事效率。20xx年,批复全市自有资金建设项目37项,总建筑面积335.8万平方米,总投资117.03亿元。

四、双随机公开工作落实情况。

一是为贯彻落实《定西市人民政府办公室关于印发定西市实施随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》(定政办发[20xx]88号)和《定西市行政审批制度改革工作领导小组办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(定审改办发〔20xx〕2号)要求,进一步推进依法行政、简政放权,规范行政执法检查行为,强化事中事后监管,结合我局工作实际,制定了《定西市住房和城乡建设据随机抽查规范事中事后监管方案》。

二是为进一步加强事中事后监管,规范行政执法行为,营造公平竞争的发展环境,根据市上行政审批制度改革工作领导小组办公室的要求和我局实际,制定并印发了《定西市住房和城乡建设局双随机抽查工作实施细则》,同时在单位网站政务公开栏公布了随机抽查事项清单。

三是配合市、区两级环保、执法人员联合对定西市区内四起违反中华人民共和国大气污染防治法的建设施工单位依法进行了查处,并对三家违规企业在全市范围内进行了通报。

五、执法案卷规范性管理情况。

为进一步规范我局行政执法行为,切实提高行政执法质量和水平,对20xx年办理的执法案卷进行了自查,通过进行自查,办理的行政处罚案卷共6件,目前已结案5件,还有一件正在处罚决定执行过程中。处罚单位接到行政处罚决定书后十五日内,将罚款交至定西市非税收入管理局指定账号。行政处罚案件执行完毕后,执法稽查科指定专人将全部材料整理、分类、编号、组卷。

六、存在问题。

一是由于单位进驻审批事项多,涉及的有些业务要求高,窗口人员相关的专业知识掌握还不太全面,存在个别问题不能及时向企业办理人员答复,需不断加强学习,提高业务能力。

二是有些审批事项专业要求较高,需要专家会审,由大厅窗口受理后转交相关科室后,由科室向申请企业进行答复办理。

三是网上行权工作进展缓慢,特别是网上办理行政审批事项还不能大量开展,政务服务信息化建设进展不平衡。

四是在日常监管中,还存在监督管理不能做到全覆盖,对一些违法违规行为查处不到位的情况。

七、下一步措施。

一是加大宣传力度,让更多的企业和群众了解审批办理流程,提高企业参与审批和监督审批的意识和能力,促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

二是严格依法行政,合规、简明、高效地做好每一项审批服务。各审批科室、局属单位要严格按照法定条件和法定程序,取消重复性、形式化的审批手续,推行网上审批,对审批事项通过单位门户网站向社会公示,及时发现和纠正违规审批行为。

三是深化行政管理体制改革,把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的先手棋,全面提升服务效率和水平。围绕行政审批服务方式,力争申报材料再精简,没有法律依据的申报材料一律取消。

四是利用双随机机制强化对各市场行为的事中事后监管。综合运用提醒、约谈、告诫等手段,强化对市场主体及有关人员的事中事后监管,把握监管风险点,各科室、局属单位要建立健全信息共享和协调合作机制,有效形成工作合力,及时化解市场风险。

改革自查报告

根据全省财政改革与管理工作量化考核办法的有关内容,现就我科财政改革和量化考核自查报告汇报如下:

一、资产管理与预算相结合。

根据区委区政府下发的夏办发[20xx]19号和区政府下发的夏政[20xx]19号文件有关规定,一是明确了行政事业单位的公务用车的配备标准和价格标准,对车辆实行以旧换新;二是对各单位新增资产经批准同意的,可将资产购置项目列入单位年度部门预算,未经批准的,不得列入部门预算,也不得列入单位经费支出。

二、资产管理信息系统建设。

我们为321户行政事业单位统一安装了《湖北省行政事业单位资产管理软件》,财政部门安装了网络版,各行政事业单位安装了单位版,做到了资产管理信息系统建立面达到了100%,建立了国有资产管理信息平台,对土地、房屋、计算机、车辆、办公设备等固定资产制作了图像卡片,各单位固定资产的配置、使用等情况一目了然,动态监管体系已建立,实现了资产动态管理。

三、国有资产收益征缴。

设立的国有资产收益专户,实行收支两条线管理。

四、基础性资产管理工作。

严格执行省、市、区关于资产管理的各项规章制度和管理办法,各项资产管理规章制度健全;根据区委办公室下发的“19号文件”的规定,我们对全区行政事业单位的车辆通过拍卖公司进行了公开拍卖,并邀请了区电视台、区审计局、区纪委对拍卖过程进行全程监督,做到了资产处置公开、公平、公正;资产有偿使用审批实行单位先申报,财政部门审批同意后方可施行;根据市财政局的安排,今年主要是资产清查,产权登记工作暂不进行。

深化改革自查报告

自基础教育改革以来,我校全体教师按照素质教育理念和课程改革要求,以新课程理念为导向,以校本教研为抓手,引领师生共同成长,为学校可持续发展奠定了坚实的基础。为了更好地推进义务教育课程改革持续、稳定、深入发展,按照《忠县教育委员会关于开展深化课程改革专项督导评估的通知》(忠教育〔20xx〕65号)精神,我校开展了自查自评活动,现对自查自评情况报告如下:

(一)、创新组织、正确引领、科学管理。

新课程改革要求我们培养的是一个人格健全,德、智、体、美、劳全面发展的学生。是一个可以适应社会发展的人,顺应时代要求的人。面对这一要求,我校积极参与课程改革,成立了以卢廷艳同志为组长、任官巧同志为副组长、黄勇等同志为成员的课程改革领导小组。确定了以“引领每个孩子度过快乐童年,获得人生全面发展的基础”为学校办学理念,以“挖掘和创新传统文体活动项目,开展丰富多彩的兴趣活动,促进学生全面发展”的特色教育为办学思路,以“办成学生向往、社会满意的农村寄宿制优质小学;造就成功教育,培养成功学生”为办学目标。充分调动了学校、社区、家庭的潜在资源和积极合作,不断优化了教师队伍建设和提高育人水平,逐步建立健全了促进学生全面发展的科学评价体系。为我校课程改革持续、稳定、深入发展奠定了基础。

(二)、开齐课程、突出实践,培养能力、素质育人。

1、开好国家课程,完成义务教育。

按照国家课程计划,我校开设了语文、写字、数学、英语、品德与生活、综合实践、艺术、音乐、体育、环境教育、地方课程和信息技术等学科。按照义务教育阶段课程安排要求的周课时数开设,没有随意增减课时数。

2、开设地方课程,弘扬地方文化。

按照义务教育关于地方课程设置的要求,针对不同年级,学校开设了《永远的三峡》、忠县地理、忠县人文等地方课程,由专职或兼职教师任教。充分利用师生互动、生生合作,培养学生自主、合作、探究学习的能力。

同时,开展丰富的实践活动,充分利用综合实践、信息技术课、开展社区服务等,培养学生生活实践能力及社会服务意识。

(三)、深化学习新课程理念,全面提高教师业务水平。

1、加强新课程理念学习。

自实施新课程工作以来,在各级教育主管部门的领导下,我校全体教职工积极学习新课程理念。坚持以新课程理念为指导,深化教育教学改革,全面推进素质教育。为此,我校专门制定了《学习新课程理念的制度》,采取多种形式,定期分批对教师进行新课程理念的培训,以推动新课程理念真正深入课堂。督促教师主动学习先进的教育教学理论,要求教师每学期写不少于10000字的理论学习笔记,教导处处负责检查。学习新课程理念的成果,纳入对教师的量化评估。

2、多渠道全方位落实新课程理念。

学校充分利用黑板报、宣传栏、宣传标语和印刷宣传资料宣传新课程、课改理念,宣传学校办学思想,展示师生作品。学校还通过会议、广播、学校网站、征订多种体现新课改的报刊杂志等多种渠道和形式,向全体教职工、学生及家长宣传新的课程理念。

学校积极派教师到重庆市、忠县等地参加研讨会、观摩课、优质课,累计七十多人次,学习借鉴其他学校先进的教学理念和教育思想。在新课程标准的理念下,学校秉承“以人为本,以德为先,弘扬个性,和谐发展”的教育思想,树立以提高学生全面素质为宗旨,以加强德育为灵魂,以创新精神和实践能力为重点培养的教育观,坚持因材施教,尊重并发展学生个性,培养其能力,全面提高学生素质。

(四)、狠抓教学常规,深化课程改革。

1、健全教研机构,强化教研深入。

我校教学研究做到了教研机构健全,制度完善,计划有针对性,便于操作。定期开展主题明确、形式多样的教研活动。

学校实行了校长办—教导处—教研组,三级管理。根据《咸隆小学校教师教研活动量化细则》,抓好教研工作的每一环节和细节。

2、教学活动:严抓细节落实,注重能力培养。

在教学常规管理上,我校制定并力行了《咸隆小学校教学工作常规》和《咸隆小学校课堂教学评价标准》,内容详实,可操作性强。

我们力求把各个细节做“细”、做“实”、做“新”,在课堂教学中真正贯彻新课程改革的理念,深化教学改革,提高了教学育人的质量。

(1)加强对新课程标准的学习,时刻以新课程标准为指导。新课标的根本理念是“以学生的发展为本”,“三维目标“是这个理念的支柱。

学校要求教师在教学中时刻体现新课程的理念,注重人文精神的熏陶和心智的启迪。

(2)课堂教学改革。

为了激活课堂教学,提高课堂教学效率。新课堂上,学生为主体,教师为主导,生生合作,师生互动;学生展示,教师引导、点评,使每个学生每时都在活动、参与。教师与学生构建了“和谐、生动、高效”的课堂教与学。

我们在课程改革还改变了评价方式,大力推进“发展性评价”。在每学年结束时,在班内设置不同奖项,根据平时课堂表现,分别评出三好学生、优秀团员、学习进步之星、热爱劳动小明星、遵纪守法小明星等,每个班上几乎所有的孩子家长都能接到学校的喜报。这种评价方式不仅肯定了学生“各有所长”,还激励他们通过课堂不断完善自己。

(3)精心布置与批改作业。

作业布置与批改是教学过程中的重要环节,是学生巩固所学知识,反馈教学效果的重要手段,我校特制定了《咸隆小学校有关作业布置与批改的具体要求》。其中明确提出:教师精心组织每天的作业;作业难度要适中,且灵活多样化;作业量要适当;教师对作业的评语要细致中肯具体等。这样保证了作业质量、减轻课业负担,提高批改效果。

(4)规范学生书写;培养学生反思的好习惯。

书写规范以及步骤完整,从老师做起,积极做好表率作用。平时在课堂上的板书、作文的评语以及解题步骤等,老师们都用规范的方式进行书写。

3、教育活动:活动丰富为载体,素质育人是根本。

新课标以“三维目标“为支柱。其中特别强调了对于学生情感态度和价值观的培养。即培养学生形成积极的学习态度,健康向上的人生态度,具有科学精神和正确的世界观、人生观、价值观,成为有责任感和使命感的社会公民。

4、减轻学生课业负担,还学生健康快乐。

学校严格按照课程标准设置课时。坚持正常的休息时间,不加班加点,强调在单位时间内的工作效率,学生在校时间不超过八小时。双休日和其他法定节假日不上课。

学生作业的布置体现层次性、可选择性,控制知识巩固型练习题目,确保一定数量的探究性实践性题目。每学期对教师作业的布置情况及批改情况,教导处进行不定期检查,每学期不少于4次。

学校十分重视学生身体素质的提高,除体育课及“两操”外,每天一节兴趣活动,保证学生每天集体体育锻炼时间不少于1小时。

(五)、特色教育,全面育人。

咸隆小学校在注重学生全面发展的同时,结合我校实际,挖掘和创新传统文体活动项目,以“一支笛”为主,开展并丰富其他兴趣活动,以特色求发展,向特色要质量。

(六)、规范课程评价,重视能力培养。

学校按照素质教育新要求,建立了完善的教学质量考核评估制度、教师业务档案,从业务能力、思想水平、职业道德、工作量、出勤的几个方面对教师进行考核评估。

按照新课程理念的要求,不参加任何未经县级以上教育行政部门批准的各种考试、考级等活动。每学期学校统一组织或在县教委的组织下进行期末水平测试,测试成绩采用等级制,分a、b、c、d四等。平时的测试只作为教师的教学参考,不作为评价学生的依据。

学生的学业成绩实行日常评价与期末考试相结合的评价办法,成绩实行等级制。

1、学校地处边远山区、生源紧张导致办公经费的不足,让老师走出去的机会不多,把专家请进来更是不现实的举措。学校只能通过有限的网络资源和书籍资料进行摸索,导致课程改革不能向深度和广度进一步迈进。

2、教师老龄化比较严重,学校年轻教师越来越少。在课程改革系列活动中,教师参与积极性不高,课程改革难度大、力量不足。

3、学校功能室和教学设备设施不足、陈旧、落后,局限了课程。

改革的深入展开。

结合学校实际,一是学校今后要在加强理论培训、实践应用上加大教研力度;二是要争取和创造机会让大多数教师走出去、带回来,借鉴和其他兄弟学校课程改革成果;三是争取上级部门支持,扩大投入,尽可能满足在课程改革中教育教学的设备的配置;四是要发挥传帮带作用,促使年轻教师改革,让年轻教师带动年长的教师改革,从而促进全校课程深入改革。

改革自查报告

按照区政府办《关于报送xx年政务公开工作相关材料的通知》(〔xx〕x号)要求,根据《关于印发xx市xx年政务公开工作要点的通知》(x东区府办法〔xx〕x号)文件精神,我局严格按照政府信息公开的内容和要求,认真梳理,全面开展xx年政务信息公开的情况自评工作。现将我局xx年政务公开要点自查情况汇报如下:

一、xx年政务公开要点落实情况。

(一)强化行政权力制约监督。完善行政审批事项清单;对价格和收费目录清单实行动态调整管理,利用局网站对外公开了《水资源费征收标准降为零》政策文件、《xx年稻谷最低征收价格的通知》文件、《xx区应对市场价格波预案》、《关于调整xx区区级定价目录清单的通知》文件;建立沱江流域市场准入负面清单机制;利用政务一体化管理服务平台,全面实施双随机、一公开监管。

(二)深化重大建设项目批准和实施领域信息公开。紧紧围绕项目年活动,选择社会关注度高的`重大建设项目,及时通过四川省投资项目在线审批监管平台做好项目备案公开,全年来共公示建设项目379个,其中备案220个、审批类项目158个、核准类项目1个。做好中标结果公示,全年来共公示招标(比选)115个。

(三)抓好三大攻坚战信息公开。易地扶贫搬迁工作公开情况:严格按照内东区府办发[xx]x号文件要求,主动公开易地扶贫搬迁计划、住房补助标准、农户自筹标准、建设内容、资金来源等信息。沱江流域工作公开情况:一是主动公开xx市xx区沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护相关规划、方案;二是主动公开沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护相关项目信息。电力扶贫项目公开情况:主动对外宣传xx年电力扶贫专项实施方案,电力扶贫专项主要是由中央专项资金和项目业主自筹资金。xx区电力扶贫专项3月底全面完成电力扶贫项目前期工作,4月底完成全部招标工作,5月初开工建设,截止10月底xx区11个乡镇部分贫困村电力建设扶贫项目工程顺利完工,11月初通过专项验收。xx区电力扶贫项目通过中电新闻网、华西都市报等媒体平台向社会报道。

(四)抓好四个主动融入信息公开。按照省委一干多支发展战略和构建一干多支、五区协同区域发展新格局要求,着力开展区域合作。贯彻落实《推进成都xx协同发展责任分工方案》《推进重庆xx协同发展责任分工方案》等区域合作方案中各项合作事项,梳理xx年合作事项8项。大力推进畅通南向通道深化南向开放合作行动计划,打通对外开放大动脉。编制印发《xx市xx区关于畅通南向通道深化南向开放合作的行动计划》(内东委办[xx]218号)。

(五)丰富网站内容。加强发改局门户网站内容建设,丰富信息资源,强化信息动态发布、政策文件解读、三公及重大项目、重要会议公示。加强网站信息内容安全管理,明确信息内容安全责任机构和责任人员,健全完善信息发布审核制度,确保网站信息内容安全。全年来共发布工作动态信息52条、公示政策文件4条、文件解读2条、重要会议4条、公示公告4条、预决算公开3条、重大项目2条、政府信息公开年度报告1条。

(六)加强两微建设及应用。适应新形势、新技术,开通发改局政务微信公众号、发改局政务微博,并利用两个媒介充分发挥对外公开宣传的灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作等,进一步增强公开实效。

(七)加强热线电话管理。利用12358价格咨询与举报电话,接听并受理价格举报案件30件,并全部给予满意答复。

二、存在的问题。

全年来,虽然我局政务信息公开工作取得了不错成效,但仍然存在些许不足。一是局内个别人员对政务信息公开的重要性认识不足,敏感性不强。二是局内专门的政务信息监督管理机制还有待于进一步完善。三是加强政务信息监督力度,提升政务信息发布的质量还有待进一步增强。

三、下步工作打算。

xx年,我局将紧密围绕区委、区政务的决策部署,结合发改局工作职能,继续加大信息公开力度,不断提升信息公开的质量和水平。一是大力开展干部职工政务信息公开工作的学习和培训活动,增强局内干部职工对政务信息公开工作的责任意识,进一步提高业务能力和工作水平。二是认真贯彻落实政务信息公开有关的各项规章制度,规范政务信息公开工作,形成常抓不懈的工作机制。三是强化过程监管,加强信息发布审批,按时更新,及时上传发改局政务公开信息,推动xx年发改局政务公开工作走向更新、更高局面。

课程改革自查报告

根据《××县教育体育局关于开展课改等四项任务监督检查的通知》(xi教字〔20xx〕8号)精神,县教育体育局于4月20日至4月24日成立三个监督小组,对全县中小学进行监督检查。现在,我们就课程改革、招生准备、“四化”建设和校园学术活动、技术设备的管理和应用四个方面做一个简要的报告:

所有中小学基本能够保证课程改革的顺利进行,教师的课程改革意识明显增强,教学方法得到不同程度的改进,课程改革理念深入人心。学校高度重视备考工作,制定了科学有效的备考计划和激励政策。老师们也根据学校的实际情况制定了切实可行的复习计划。他们都非常重视校园“四化”建设,重视开展校园学术活动,重视现代信息技术的掌握和应用,重视校园物质文化、精神文化和硬件建设。所有中小学基本上可以保持校园整洁卫生,为学生创造一个温暖舒适的环境。

1、课改:实验中学、xx中学、xx营一中、二小学、xx小学、xx中学、xx中心小学等学校做的比较好。其中,xx中学在学习和运用“五步三查”教学模式的同时,总结出了“五段四强化”的教学模式。这五个部分是:展示目标、自学指导、合作探究、展示反馈和当前测试。四个增强是:加强小组合作与探索,加强学生自主学习,加强“四清”任务,加强学生养成教育。xx小学为每个学生建立了成长档案,并在课改中专门总结了一首打油诗:

在课堂上展示技巧。

我很自信,我是最棒的,

出现在焦点;

挺胸抬头,

笑容满面。

嘴里说,心里想,

说话流利;

清晰的发音,响亮的声音,

嗯哼。不要带上你的英语口语。

拳头,手掌,

肢体语言可以有所帮助;

演示结束后,我让步了。

第二实验小学结合本校实际,总结出“三步四步”的课堂模式。三个动作分别是:人机交互、生生交互、师生交互。四个步骤是:自学与探究、报告与呈现、难点与规范训练。

2、招考备考:

(1)xx中心学校全体员工重视招考备考,经常听课学习。xx一中、二中招考备考管理规范,教师责任心强,教师办公室备考氛围浓厚。

(2)xx中学领导和老师团结一致,学校领导以身作则,目标明确,措施得力。

(3)xx营一中,宣传工作到位,招录任务明确,层层分解;xx中学自上而下统一,自左而右(东西)衔接,充满活力,学生素质高,基础好。

(4)xx二中,老师注重巩固基础知识,细化班级管理。“只要学生有目标,班级就管理得好”(纪老师的话)。用班级文化激励学生,大家写出《我的中考梦》《xx我想说》《我的目标》《团体综合量化》。

(5)实验中学师生共同营造招聘氛围。比如九年级教师复习备考会、分校校长备考计划、教研组复习备考计划及实施方案、各班教师复习备考计划的实施措施、补差培训计划等定期召开,为每个学生设置招生备考工作。主要领导亲自抓招聘准备工作,担任九年级主课,以教带教,以教带教,招聘准备工作有序。

3、四化:校园环境是校园文化建设的重要组成部分,是陶冶学生情操、激励学生奋发向上、警示学生不良行为的主阵地。每所学校都可以不断完善校园的总体布局和规划,加大校园的绿化、美化、硬化和净化力度,努力营造具有教育特色的校园文化氛围。

(1)组织建设:各中小学成立了以校长为首的“四化”领导小组,负责校园“四化”的规划、设计、实施和维护,确保“四化”顺利、快速实施。

(2)校园绿化与发展:各中小学都不同程度地增加了校园绿化面积,并在不同地段承包给各班。花坛管理维护到位,花木修剪整齐,无踩踏、杂物,干净整洁。例如实验中学、xx营中心小学、徐颖小学、田口二中等。还有xx中学、田口小学、xx中心小学等多所学校,不断加大资金投入,购置了大量新颖美观的植物,花卉合理美观。

(3)校园美化净化:各中小学校园路面卫生干净,无卫生死角;每周安排学生参加公益劳动课活动,进行班级个人评比,极大地调动了学生和教师参加公益劳动课的积极性。比如龙池头小学和xx营中心小学组织师生参加义务植树、浇花浇花、擦门窗、擦玻璃等劳动,增强了师生爱护校园环境的责任感。

(4)校园的硬化和亮化;几年来,在中心校领导的大力支持和要求下,校园硬化面积逐年扩大,校园主干道、教学区、操场、宿舍等基本达到硬化指标。

改革自查报告

为客观总结我区国资国企改革工作成效,找准突出问题,厘清工作思路,增添工作措施,确保全面完成年度各项工作目标任务,根据区人民政府督查室《关于报送国务院开展第三次大督查重点内容自查报告的紧急通知》文件,我办对照责任分工进行了认真自查自测。现将自查情况报告如下:

一、政策措施落实情况。

(一)政策的执行和改革任务制定。

xxx区区委、区政府认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,着力推进国资国企改革发展;并按照中央的决策,根据省委、省政府《关于深化国资国企改革促进发展的意见》(x委发〔20xx〕11号)文件及市委、市政府关于深化国资国企改革发展的要求,结合xxx区实际,制定了《关于深化国资国企改革促进发展的意见》(达x委发〔20xx〕21号)作为指导xxx区国资国企改革的纲要文件。着力加强对深化国资国企改革的组织领导,区委、政府主要领导多次主持深化改革领导小组工作会议,研究部署深化国资国企改革,要求相关部门全力配合。深化改革领导小组及国资监管部门对深化国资国企改革提出了分类实施的具体意见,并对各专项改革提出了时限要求。明确了到20xx年实现国有资本布局不断优化、现代企业制度不断完善、竞争类企业逐步进行改制、彻底化解企业遗留问题、国资监管体制进一步健全的总体改革目标任务。

(二)主要工作成效。

1、分类推进区属国有企业改革。一是按照推进国有企业改革,对国有企业实施瘦身健体的要求,我区对竞争类企业逐步进行改制。20xx年,区委、区政府决定对我区食品公司改制破产以来,我办迅速抓好落实各项要求,扎实有效的推进食品公司改制各项工作。我办牵头做好了食品公司及全区11个食品站改制前期统筹工作。认真做好了企业改制调查摸底、清产核资、确认职工身份等基础工作,全面摸清了食品公司及片区基本情况;通过财务审计工作掌握了食品公司及食品站资产负债的具体状况;加大政策宣传力度。20xx年12月,食品公司经区人民法院依法宣告破产,企业改制已顺利进入破产程序。目前正在清产核资、核定职工身份。二是明确区属国有企业改革任务。20xx年,我办制定了区属国有企业改革五年计划。按照成熟一家、改制一家的要求,对竞争类企业又无市场前景且负债率高的企业实行破产改制,对公益类和政策类的企业进行合理布局、资产整合;如对粮食企业实行资产重组,拟确定由现有6家整合为1-2家。积极发展混合所有制经济,引入非公有制经济依法参与区属国有企业重组,力争五年内完成区属国有企业改革。

2、深化平台公司改革。按照深化国资国企改革的要求,拟定了《关于深化平台公司改革建立完善现代法人治理结构的实施意见》。一是推动区平台公司转制改革。通过实施平台公司转制改革,推进政资政企分开,转变平台公司事业性质,职工和管理层全部与事业脱钩,建立现代企业制度。将各平台公司纳入国资监管体系统一监管,由国资监管机构履行出资人职责。进一步发挥企业自主经营、自负盈亏的市场主体作用。同时,完善落实与现代法人治理结构相关的公司董事会制度和运行机制,健全完善监事会监督制度、企业分类分层考核机制等配套制度,合理确定企业管理层年薪。二是推进完善投融资体系建设。以现有区属七大平台为基础,按照“一产业一平台”的思路,明确发展定位,构建区级投融资平台运行体系。建立“政府引导、市场主导、社会参与”的市场化投融资机制;形成“功能明确、分工合理、产融结合、机制健全”的`投融资格局;加强投融资平台监管,规范企业市场化运作,健全“责、权、利”相统一、“借、用、管、还”一体化的体制机制,促进我区经济建设和社会发展全面提速。三是推进由管资产向管资本转变。优化资产配置,坚决去库存、去闲置,提高利用效益,充分发挥国有资产对全区经济发展的推动作用,适时组建国有资本投资公司、国有资本运营公司,探索国有资本证券化。拟计划将闲置的国有土地、房产资产注入国有资产经营公司或政府投资有限公司,实现资产变资本。

3、不断完善国有资产监管体制。一是不断完善国有企业经营管理体制。按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的原则,将经营性国有资产集中统一管理,确保国资监管机构代表区人民政府履行出资人职责的各个事项落实到位。20xx年9月,区委将区属十家国有企业党组织划入国资办党委统一管理,改变了国有企业多头管理的局面,实现全责对等。同时区国资办出台了加强国有企业管理的若干意见,规范了企业决策层的职责、权限和义务。二是强化企业重大事项监督管理。严格审批程序,管好企业重大事项。20xx年,区政府出台《关于加强区属国有企业重大投资管理的意见》,促进了区属国有企业投资决策的规范化;明确了单项投资额在50万元以下的项目有国资办审核批准,单项投资额在50万元以上的项目由国资办审核并报区政府审批。我办按照有关法律法规及区委、区政府的文件规定,对国有企业的各类重大事项实施监督管理;与自然人、法人或其他组织进行资产在20万以下的资产托管、承包、租赁、买卖或置换等资产处置活动等区属国有及国有控股企业的重大事项必须报xxx区国资办审核批准。涉及国有资产投资项目价值在200万元以上,国有资产处置价值在20万以上,转让全部或部分国有股权致使国家不再拥有控股地位以及土地转让等区人民政府规定的其他重大事项,由xxx区国资办审核后报区人民政府批准。三是健全完善企业经营考核机制。xxx区国资办每年与所监管的企业签定经营业绩考核责任书,并严格考核,将考核结果与薪酬、奖惩、任免挂钩。对考核倒数第一的诫勉谈话,连续两年考核倒数第一的企业班子进行调整。

4、着力加强国有资产监管法制化。在建立和完善国有资产监管制度上下功夫,下决心解决国有资产监管在制度上的缺失。根据《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规的规定,相继制定出台了《x县行政事业单位和国有及国有控股企业国有资产监督管理办法》、《区属国家出资企业经营管理人员选拔任用暂行办法》、《区属国有企业重大投资管理意见》、《规范x县国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》、《加强区属国有企业重大投资管理的意见》、《区属国有产权交易操作规程》、《x县国有企业聘用工作人员管理暂行办法》、《xxx市xxx区公益性国有资产管理暂行办法》等系列规范性文件。这些文件的出台,为推进我区国资监管法制化、规范化起到促进作用。

5、有效化解历史遗留问题。逐步化解了原五家企业改制过程中形成的包括:职工漏保,五一、卫星煤矿职业病人员伤残待遇,五一煤矿离岗退养人员医保和破产企业职工社保滞纳金及个别疑难上访问题等改制历史遗留问题,化解了矛盾,为今后进一步深化推进改革扫清了障碍。20xx年-20xx年,xxx区国资系统共接待上访8000余人次,化解疑难信访问题40多件,办结书记信箱20余件,办结率100%,为企业职工办实事20多件。国资系统内未出现较大的到省进京上访事件,未出现较大规模的群体性集访案件,维护了改制企业的稳定和一方平安。

6、加强和改进党对国有企业的领导,切实承担从严治党责任。一是切实加强国有企业党建工作,建立完善企业党组织,区委决定将十家区属国有企业党组织划归区国资办党委统一管理。落实各企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,将党建工作纳入公司章程,明确党组织在企业决策中的地位和作用。二是坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制,符合条件的企业党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组领导班子。着力培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀人才担任企业主要负责人。三是加强和改善党对国有企业的领导,健全党组织参与企业重大问题决策的体制机制。加强党风廉政建设,加强对国有企业领导人的监督,健全权力运行制约监督机制,使企业在规范中运行。

二、主要问题。

(一)国有资产管理体制还未真正理顺。

全区经营性国有资产没实现完全集中统一管理;国资监管部门与行业主管部门之间的权责边界较为模糊,由于认识不到位,特别是个别部门不能树立“一盘棋”的思想,仍存在多头监管现象,不利于整合优势资源,发挥集合效益。国有企业管理事权不明,没有形成管资产、管人、管事相结合,监管存在盲区。国有企业未实现集中统一监管,国资监管机构履行出资人职责的事项未完全落实到位。

(二)国有企业改革滞后。

尤其是前后进入破产程序的五一煤矿、大风铁厂等5家国有企业的改制,遗留问题较多,矛盾纠纷复杂,由于改制时间较长和安置时间较晚,出现了许多新的问题,集访、缠访事件不断发生,没有进行改制的国有企业(包括预算外国有企业)改革任务重、压力大。

(三)区属国有企业运行质量不高。

国有企业经营管理队伍素质不高,缺乏专业技术人才。由于受经济下行的影响,加之缺乏资金、技术革新的要素保障,区属国有企业运行质量不高,指标增长乏力,20xx年上半年经济较同期增长78.3%。

(四)各平台公司政企不分,没有建立起现代企业制度。

由于区属各平台公司仍未实现政企分开,建立起现代企业制度。管理体制已不适应现代市场经济的发展,没有正真发挥企业自主经营、自负盈亏的市场主体作用,加之各平台公司主体市场化观念不强等因素,导致各平台公司运行总体质量不高,融资风险较高,缺乏偿债机制。

三、整改措施及建议。

(一)进一步加强对国资国企改革的领导。

区委、区政府要进一步加强对国有企业改革的组织领导,定期分析和研究国有企业改革中的具体问题,加强统筹协调,稳步推进国有企业改革。一是在优化国资布局上,引导推动国有资本向公共服务、科技创新产业、现代服务业、生态环境等领域集中。二是在发展混合所有制经济上,推动国有资本、集体经济、非公有资本相互融合,构建现代产业发展新体系。三是引导区属国有企业经营与市场接轨,健全国有企业公司法人治理结构,形成协调运作、有效制衡的决策、执行、监督机制,对企业领导人员建立分层分类管理制度。

(二)加快推进全区经营性国有资产统一监管。

将经营性国有资产纳入国资监管体系统一监管,确保国资监管机构代表政府履行出资人职责的事项落到实处。以促统一为目标,大力推进全区行政事业单位(包括乡镇部门)经营性国有资产实现统一经营管理,并建立管理台账。推动区属国有企业国资监管机构统一监管,建立完善考核制度,确保国有资产保值增值。

(三)加快推进平台公司改革。

推进平台公司转制,建立完善现代企业制度。真正实现正事分开、政资分开,建立完善现代企业制度。推进各平台公司由事业单位向企业性质转变;并逐步完善现代企业法人治理结构,实现正资分开、事企分开、所有权与经营权分开,进一步落实企业法人自主经营权。

(四)加大对国有企业改革的投入及国有企业闲置资产的变现等改革成本。

财政加大对国有企业改革的支持,对已改制的企业,财政要安排资金尽快化解历史遗留问题;对未改制的企业,财政要有计划安排资金,支持企业尽快完成改制。加大对国有闲置资产处置力度,盘活存量资产,筹集改革成本。

(五)强化部门协作配合。

国有企业改革是一项系统工程,需要相关部门通力写作。根据深化改革的实际需要,汇同区相关部门制定完善相关具体政策措施。积极完善各项改革配套政策,加大与财政、人社、税务等部门的协作力度,共同推进改革任务进程。

改革自查报告

根据市教育局文件安排,我校从课堂教学改革、大学区管理改革、教育质量与管理、校本研修和联片教研四个方面开展自查,汇报如下:

一、所做工作及成效:

(一)课堂教学改革方面。

我校自xx年秋季起开始推进课堂教学改革,经过两年多的努力,已初步形成“课堂六步教学法”的教学模式,基本实现“讲堂变学堂”的课堂变革,所做主要工作如下:

1.加强教师培训,为课改做思想和教法学法保障。为从思想上转变教师们的观念,从技术上帮助教师落实课改,我们通过外聘专家、选派教师外出学习、校本培训三个方面做好了教师培训。

2.狠好制度建设,为课改提供保障机制。为了确保我校课改能够有序进行,我们本着“顶层设计、整体规划、分步推进、专业为本、管理落地、文化生根”的原则,制定完善了有关课改的一系列制度。

3.做好每个细节,为课改落实提供保证。课堂教学改革需要从教学的每个细节做起。两年来,我们通过规范教研组活动、搭建公开课研讨平台、领导示范引领、加强课堂质监、组织课改沙龙、开展教师赛教、课改先进评选等方面抓课改落实。

4.加大投资力度,为课改提供保障。为确保我校课改的顺利实施,学校通过教室硬件升级、表彰各类课改先进、购置学习资料、请进专家派出教师等,加大了后勤保障力度。

5.加强教育教学研究,为课改增强后劲。为了让我校课改持续深入推进,我们通过课改论文、教学设计、经验材料征集评选,省“十二五”规划课题立项研究,教师有关课改小课题研究,丰富了我校的课改研究成果,推动我校课改进一步发展。

(二)大学区建设方面。

1.以建章立制为基点,为推动学区建设工作提供有力的制度保障。为保障大学区各项工作正常运行,我校牵头成立了第一学区组织结构,分工协作,包干联系,部门对接,增强了指令的执行力。先后出台有关学区议事、教学质量管理、毕业班质量奖励等制度,保证学区管理工作向制度化、规范化发展。

2.以寻找工作的结合点为前提,逐步统一思想认识,促进和谐、持续发展。为了推动大学区各项具体工作,努力将松散式的成员结构转化为荣辱与共的目标共同体,我们通过教工会学习文件、展板宣传、召开学区校长会议、组织学区各类活动、组织学区毕业班质量检测等,明确大学区建设的方向、目的、意义,引导大家正面认识对待学区建设工作,营造浓厚的工作氛围。

3.深入各小学调研,加深对各小学校情的了解,努力为小学解决困难问题。为了发挥组织引领作用,争取成员校对学区工作的大力支持,我们通过学区长带领班子成员先后进入各成员校走访、听评课、交流研讨来了解各校基本情况、办学特色、教学成绩。同时在不违规的前提下,努力为成员校解决一些实际困难。

4.以丰富多样的师生活动为载体,促进学区各方面的交流。为了做好小学升初中的各项衔接工作,为中青年教师提供展示才华的舞台,我们通过毕业班教师与新初一教师座谈会、省市教学能手示范课及专家现场点评、邀请成员校参加我校体育艺术节、学区中青年教师的师德演讲、学区年会及表彰奖励等活动,保证学区内各方面交流有效、有序进行。

(三)教育质量与管理方面。

为了全面实施素质教育,进一步提高我校教育教学质量,近几年来,我们学校除了持续推进课改提高课堂教学水平,在教学管理上也做到了制度约束、狠抓常规、指导检查、评先评优、考核奖励,主要工作如下:

1.加强制度建设,落实考核机制。为了使我校教学质量进一步提高,xx年我校出台《安康市初级中学提高教学质量工作实施纲要》,并且在此指导下,每学期对期中期末考试进行质量分析,做出质量分析报告。每学年对教师的常规工作和教学质量进行量化考核。对于毕业班级实施中考教学质量奖励。

2.狠抓常规管理,注重过程考核。每学期都要求教师必须按时上交教学工作计划、教学阶段性反思、教学工作总结,并加强教师备课、作业批改的检查力度。通过周清、节测、月考及时反馈教学效果,及时调整教学方式。

3.规范教研组活动,教研活动常态化。为了落实教研组活动,提高教师教科研水平,我们实行领导包抓教研组,并把教研组活动时间上课表,听评课安排用大屏幕公示,集体备课落实到人。每学期开展教学成果征集,每学年开展中青年教师赛教。

4.强抓课改,彻底改变传统的教和学。自从我们学校课改起,要求老师们要彻底改变传统的教学方式,通过提倡班级学生围坐,充分发挥学习小组作用,实施小组评价激励措施。让学生在课堂上的主体地位充分体现。同时学校通过教学巡查、推门听课、高效课堂质监保证课改持续不断的推进。

5.评优树模,带动教师及学生进步。每学期对于教师,我们有优秀教师、优秀班主任、课改示范教师、课改先进个人等评选。对于学生,我们有三好学生、优秀班干部、十佳少年、校园之星等评选。通过这些评选,树立师生模范,引导教师教学进步和学生学习的进步。

(四)校本研修和联片教研工作。

为积极推进校本研修,落实联片教研活动,又好又快促进教师专业成长,建设学习型学校和学习型教师群体,形成民主、开放、高效、常态的教研氛围,我们主要做了一下工作:

1.制定实施方案、出台管理办法。为了保证校本研修能够广泛开展,持续推进。我们制定了《安康市初级中学校本研修实施方案》,出台了《安康市初级中学小本研修管理办法》。

2.校本研修注重过程,学分认定有据可查。为了让老师们的研修规范化,系统化。学校印刷分发了《安康市初级中学校本研修手册》,让老师们的研修计划、研修记录、研修活动、研修成果、研修总结等过程性的研修材料能汇集成册。并作为教师个人校本研修学分认定的重要依据。

3.建立个人档案,健全研修评价。通过记录教师学科研修、个人反思、自学笔记、教育叙事、听课记录、优秀教案、参与课题研究情况、论文获奖情况,可以对一个教师的校本研修进行全面综合性评价。

4.成立课改协作体,落实联片教研。xx年10月我们牵头成立了由我校和汉滨民主中学、汉阴蒲溪中学、汉阴月河中学、紫阳初级中学组成的“市初中课改协作体”,通过协作体这个平台,广泛开展校际间教研活动,之后又在协作体成员校分别成立语文、数学、英语、物理、化学中心教研组,使协作体重心下移,教研活动更接地气。

二、存在问题及改进措施。

1.课改热情衰减,动力不足。刚开始,教师们参与课改的热情高涨,积极参与。但随着课改的深入、困难的出现,这种热情逐渐减退。没有足够的热情做动力,我们的课改在减速。因此学校应创新开展各项活动,完善课改评价机制来调动教师课改激情,助推课改进一步发展。

2.缺少课改技术支持,后劲不足。随着课改的不断深入,出现的困惑和问题逐渐增多,这些问题缺少必要的有力的技术支持,即便是自我探索也往往受制于认识和能力无法有效解决。因此学校应继续加强培训和外出学习的力度,为课改解决各种困惑问题。

3.师资严重缺员、教学任务压力重重。我们学校目前有54个教学班,3500余名学生,但只有173名教职工,而且老龄化严重,不能保证各班都能配置优质师资,也不能满足国家规定的各门课程教学的人才需求。一线教师长期高负荷工作,大部分教师处于亚健康状态,生病请假愈来愈多,愈来愈频繁,很多班级调不出老师上课,迫不得已只能临时外聘老师,但难以保证教学质量。因此我们要继续积极争取上级部门解决编制问题,为我们学校多多输送新鲜血液,充实我们的新生力量,改善我们的师资结构。

4.教研协作区的工作进展缓慢。因轮值学区长学校的身份比较尴尬,既不是业务指导部门也不是行政领导单位,只是兄弟学校的关系,而且各自所归属的上级管理部门不同,工作推进难度较大。建议上级部门出台具体工作方案,保证教研协作区工作能够顺利推进。

5.大学区及联片教研活动无经费保障。现在财政管理制度限制了学校的资金使用,大学区和联片教研有些活动只能搁浅。我校也多次向上级部门争取大学区和联片教研专项经费,建议上级部门考虑予以解决。

改革需要魄力更需要决心,已经走上课改之路的我们,会一如既往,勇往直前。目前面临的困难和阻碍,都是暂时的,都是可以克服的,在我们市初中全体教职员工的共同努力下,一定会实现学校的突破性发展,办出让人民真正满意的学校。

改革自查报告

20xx年,在上级相关部门的关心指导下,通过xx镇党委、政府和各村民委员会的努力,我镇顺利开展了村级公益事业“一事一议”财政奖补工作,并取得了良好的经济效益和社会效益,现将一年来的工作总结于后。

一、强化了对该项工作的领导和指导,严把“三关”

为了强化了对该项工作的领导和指导,镇党委调整充实了“一事一议”工作领导组,同时制定了较为详细的`实施意见,依据意见,各工作小组对各村申报的项目进行了预算审核、实地调查,对群众积极性不高、“两眼向上”的申报项目一律取消,把好了申报关;工程实施中,工程质量监督小组不定时进行检查,对质量不符合的工程坚决要求返工,以达到符合质量标准为止,严把质量关;工程实施结束,领导组适时进行验收结算,并督促各村将工程的实施情况、验收情况、结算情况在村务公开栏张榜公示,体现透明关。

二、强化宣传,明确政策,充分调动广大群众的积极性。

2、通过宣传,明确村级公益事业“一事一议”财政奖补项目的实施范围、管理原则、政府与村民各自的职责,充分调动广大群众的积极性,让群众主动要求建设,变我们“要求群众改变环境”为“我们群众自己要求改变环境”。

三、“一事一议”财政奖补项目具体实施情况。

xx镇辖15个村和1个社区,20xx年我镇在其中的6个村共实施了“一事一议”财政奖补项目7个,所有项目在20xx年12月已全面完工,20xx年12月镇政府组织人员对所有工程进行了逐一验收,经初验全部为合格工程,根据初步结算,该项目总投资达212余万元,其中上级补助资金106万元,群众筹资(含投劳抵资)、投劳折资106余万元,实施的基本情况是:

实施村内道路建设工程7个,改扩建公路40.6公里(其中公路硬化0.5公里,新建1公里)。其中xx村改扩建公路14公里,公路硬化0.5公里;xx村改扩建公路3.3公里,新建1公里;xx村改扩建公路5.5公里;xx村改扩建公路5公里;xx村改扩建公路4.8公里;xx至xx公路改扩建6.5公里。

四、实施“一事一议”财政奖补项目后成效明显。

1、xx、xx、xx、xx、xx、xx等6个村修通了6个自然村的公路,极大的改善了群众的生产生活条件。

2、农村公益事业建设进一步得到了加强和完善,群众生产生活条件明显改善,农民劳动强度降低,生产率大幅提高,农民增加收入的积极性逐步增强。

3、干群关系得到了进一步的改善。通过实施“一事一议”财政奖补项目,农村基础设施得到了明显的改善,加快了农业生产的发展,农民得了实惠,原来有些村干群关系比较紧张,但通过在项目实施中的零距离接触和村干部的实干精神感动了群众,干群关系得到了密切,社会热点、难点问题逐步减少,维护了社会的稳定。

4、据不完全统计,该项目的实施,全镇直接受益的农户达到了30000余人。

五、存在的问题。

1、所建工程一是资金不足,二是均为非专业队伍建设,质量不够保证,加之管护落实不够,一部分村只建不管,致使已建成的工程为时不长,造成了资源没有充分的得到利用。

2、村民筹资难,虽然农民筹资额不大,但一部分村民始终不愿意筹资,而愿意投劳抵资,致使工程材料款不足。

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