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全市财政工作会主持词篇一
同志们:
经市政府决定,今天召开全市秋季重大动物疫病防控工作视频会议,会议主要议题是传达9月12日农业部、省农业厅召开的20xx年全国和全省秋季重大动物疫病防控视频工作会议,部署我市秋季重大动物疫病防控工作。刚才,市畜牧兽医水产局翁国勇局长就秋季动物疫病防控工作进行了部署。这些意见我都同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、明确工作目标,切实加强对秋防工作的组织领导
今年是全面贯彻落实党的精神和实施“”规划的重要一年,确保不发生重大动物疫情和确保不发生动物产品质量安全事件,具有重大的意义。从全国和全省秋季重大动物疫病防控视频工作会议上了解到,今年春季由于受人感染h7n9流感的影响,以及当前周边国家疫情频发,国内部分省份高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病疫情等仍有阶段性散发,近期仍有发生人感染h7n9病例。同时,秋季又是畜禽补栏的高峰期,调运频繁,疫情传播途径和机会增多,防控形势十分严峻。
面对国内外严峻的疫情形势和艰巨的防控工作任务,各乡镇、街道和市直各有关部门要站在讲政治和全局的高度,本着对国家和人民群众高度负责的态度,统一思想,切实增强紧迫感和责任感。根据全国、全省秋季动物疫病防控视频工作会议,今年要认真继续贯彻落实重大动物疫病防控延伸绩效管理办法,从农业部、省农业厅、南平市农业局都下发了《加强重大动物疫病防控延伸绩效管理工作实施方案的意见》,对防控延伸绩效管理提出了具体要求,并强调年度考评结果将直接与来年的项目经费挂钩,按照“政府负总责,部门抓落实”的方针,围绕任务目标要求,集聚人力、物力和财力,整合优势资源,全面落实综合防控措施。各乡镇、街道要按照“地方各级政府对本辖区重大动物疫病防控工作负总责,各级政府主要领导是第一责任人,分管领导是主要负责人”的要求,认真落实重大动物疫病防控工作责任制,细化各项防控指标和任务,做到任务明确、责任到人。不断完善“地方政府负总责”的责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,认真组织开展秋季重大动物疫病防控工作,坚决打好今年秋季动物集中免疫的攻坚战,确保秋防工作目标和任务顺利实现。
二、突出工作重点,扎实抓好秋防各项措施的落实
抓好秋季重大动物疫病防控工作,事关全年动物防控目标任务能否落实的关键,各乡镇、街道要认真组织、精心谋划、强化保障,确保秋季动物疫病防控工作做到“六个到位”:
1、宣传发动到位。各乡镇、街道要充分利用广播、标语、墙报广泛宣传《动物防疫法》和动物防疫的注意事项,让广大群众知道动物防疫工作不仅是政府的行为,也是每个养殖户应尽的职责。做好了动物疫病防控工作,既能确保畜牧业健康发展,增加经济收入,又能有效防止人畜共患病的发生和确保动物产品质量安全,促进经济发展和社会稳定。通过宣传,形成群众广泛参与,真正提高群防群控的能力。
2、责任落实到位。各乡镇、街道主要领导是动物防疫工作的第一责任人,对本辖区内动物防疫工作负总责,分管领导是主要责任人,进一步完善动物疫病防控应急预案。各乡镇、街道要把秋防工作摆上重要的议事日程,认真按照《动物防疫工作目标责任状》要求,形成层层抓落实、人人有责任的工作格局。哪一个环节出了问题,不仅要追究直接责任人的责任,还要追究相关领导的责任。要落实24小时值班制度和领导带班制,确保信息畅通。一旦发现突发重大动物疫情,要严格按规定程序及时报告、确认和处置疫情,把损失降到最低。
3、经费保障到位。动物防疫经费到位是保障动物防疫工作的关键,各乡镇、街道要依法将重大动物疫病防控的各项经费列入财政预算,并设立重大动物疫情应急储备金,解决动物防疫的会议培训、疫苗运输、保管、防疫用具等经费开支;村级要承担村级动物防疫员及相关人员的误工补贴。对强制扑杀动物、销毁动物产品及相关物品要及时按规定给予补偿。
4、强制免疫到位。要按照“政府保密度,业务部门保质量”的要求,组织由乡镇、街道领导牵头,村两委成员带队,各村动物防疫员组成的动物免疫专业队开展拉网式集中免疫,还可以把大村与小村防疫人员相挂钩,增强防疫人员力量,开展集中强制免疫。今年秋防突出抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟4种强制免疫,同时要统筹兼顾,做好鸡新城疫、狂犬病等其他疫病的免疫工作。全市秋防集中免疫从9月17日开始到10月25日之前全面结束,11月份要集中开展一次免疫效果监测,确保强制免疫的畜禽免疫密度达到100%,整体免疫抗体合格率达到70%以上,对免疫抗体监测达不到要求的,要集中开展补免工作。
5.部门配合到位。市重大动物疫情应急控制指挥部各成员单位要相互配合,互通信息,密切协作,各司其职,共同做好重大动物疫病防控工作。畜牧兽医水产局要充分发挥组织协调防控工作的职能作用;卫生局要做好重点人群的疫情监测、防范工作;财政局要安排好储备防疫应急物资的资金,落实好防控经费。对动物疫病防控工作中出现的问题,指挥部成员单位要充分发挥各自作用,切实解决防控工作中的重大问题。
6、监督检查到位。在防疫期间,各乡镇、街道要加强对辖区内免疫情况的督促检查,发现问题要及时采取补救措施。同时,市政府将组织市效能办、市政府督查室及有关部门组成督查组深入到各乡镇、街道开展防疫工作专项督查,对工作扎实开展,畜禽防疫密度达到要求的单位及人员予以表扬;对工作不落实,防疫工作开展不力的,对有关人员予以机关效能告诫,对造成责任事故和重大影响的还要追究直接责任人和相关领导的责任。
三、围绕产业发展,抓好当前其它几项工作
1、积极发展现代畜牧业。我市在发展畜牧业方面有着独特的优势,各乡镇、街道要按照制定的“”畜牧业发展规划的要求,认真选准适合本地发展的畜牧业项目,即做好产业的引进发展,又不会造成环境的破坏。在发展方向上,要利用我市山地面积多,可以发展牧鸡养殖,做大做强“辰山鸡”产业;大力发展群鸭养殖,发展“建瓯板鸭”产业;要把肉羊、獭兔、白鹅等草食动物养殖作为节粮型养殖项目来抓,从建设特色、优高养殖项目入手,在“一乡一品”、“一片一特色”上抓突破,充分发挥各自的区域优势,确定畜牧业养殖总量和养殖规模,提升现代畜牧业发展水平。
2、加强动物产品安全监管。要加强对《食品安全法》的宣传,增强养殖业主重视产品质量的意识,严禁使用“瘦肉精”等非法添加物,开展健康养殖、生态养殖,提高动物产品的质量。要加强动物卫生监督执法体系建设,动物卫生监督执法人员和各动物检疫员要严格执行农业部颁发的“六条禁令”规定,进一步规范产地检疫、屠宰检疫,严格执行检疫项目、检疫程序和检疫标准,做到检疫处理到位,检疫记录规范。市经贸、工商、公安、畜牧等部门要积极组织开展餐桌污染治理,加大卫生监督执法和违反食品卫生安全的执法力度,对不符合动物防疫条件,不执行国家强制免疫政策、逃避或抗拒检疫,以及贩卖病死畜禽及动物产品等违法行为,要坚决依法严厉查处。
3、开展新建畜禽养殖场治理。近年来,养猪业的效益得到提高,使一些地方在禁养区、禁建区内出现了违规养殖的现象。各乡镇、街道要按照“属地管理,分级负责”的原则,严格对照《畜牧业发展布局规划》中禁养区、禁建区和适度养殖区的要求,加强对规模畜禽养殖场的治理。禁养区内严禁建设规模养殖场,对禁建区内的养殖场要做好治污设施建设,对达不到治污要求的要进行关闭。要严格执行畜禽养殖场建场的审批程序,对需要新建、改建和扩建畜禽养殖场的,必须严格按照畜禽养殖业建场管理规定的文件要求,由当地畜牧兽医站、村镇建设规划站、国土资源所、林业站和市环保局等部门进行审核通过,报市畜牧兽医水产局审批和备案。禁止在禁养区和禁建区内新建、扩建和改建畜禽养殖场,经审批的新建养殖场,必须与环保设施“三同时”建设。对发现违规违章乱建的,各乡镇、街道要牵头组织有关职能部门依照相关法律法规规定,依法予以查处,坚决杜绝边治理边污染的现象发生。
同志们,抓好秋季重大动物疫病防控工作是关全年动物疫病防控工作的成效,是确保我市不发生重大动物疫情的关键措施。希望大家认真全国及省市秋季重大动物疫病防控会议精神,统一思想,提高认识,真抓实干,认真做好各项防控措施的落实,努力提高我市动物防疫工作和动物检疫工作水平,为促进我市畜牧水产业的持续健康发展和动物产品质量安全做出积极贡献。
全市财政工作会主持词篇二
各位领导、同志们:
2012年是实现“十二五”规划目标任务承前启后的关键一年。今天召开这次会议,就是要进一步统一思想、提高认识,明确全面完成组织收入的目标和节支增效任务,坚定不移推进组织收入工作,坚持不懈完善财政支出机制的落实,实现县域经济又好又快发展。下面,我主要就财税部门抓增收节支工作汇报如下。
一、1-8月财政收支完成情况
(一)财政收入总体完成情况
2012年1-8月我县公共财政预算收入完成19858万元,同比增收5306万元,增长36.5%,完成年初任务27939万元的71.1%,超序时进度4.43个百分点,其中:税收收入完成18133万元,占公共财政预算收入的91.31%,同比增收5622万元,增长45%。
截止8月底我县基金预算收入完成16493万元,同比减收14092万元,减少46.1%。其中:国有土地使用权出让收入入库14913万元,减少49.2%。
分部门完成情况:
1、国税完成公共财政预算收入3753万元,同比增收1474万元,增长64.68%,完成年初任务4309万元的87.1%,超序时进度20个百分点。
2、地税完成公共财政预算收入14863万元,同比增收 4232万元,增长39.81%,完成年初任务21696万元的68.51%,超序时进度1.84个百分点。
3、财政完成公共财政预算收入1242万元,同比减收400万元,减少24.36%,完成年初任务1934万元的64.22%,低于序时进度2.45个百分点。
分收入来源完成情况:
1、本地税收完成情况:
剔除石油税收,我县今年本地税收收入累计完成16251万元,同比增收4187万元,增长34.71%,其中:国税完成2442万元,同比增收331万元,增长15.68%;地税完成13809万元,同比增收3856万元,增长38.63%。
2、石油税收完成情况:
地税城建税236.47万元、资源税317万元。
3、其他非税收入完成情况:
截止8月份我县各项非税收入完成1725万元,较去年同期减收316万元,减少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情况
截止8月底我县地方公共财政预算支出完成101847万元,同比增支25317万元,增长33.1%,完成调整预算数145574万元的70%,超序时进度3.33个百分点。基金预算支出完成19189万元,同比减支11929万元,减少38.3%,完成调整预算数21280万元的90%。
支出在优先保证行政事业单位工资和津贴补贴及时足额发放、社保低保等民生支出、机关事业单位正常运转和“转变作风 服务群众”以及“天山申遗”活动正常开展的同时,大力支持“两城三园”和县域重大项目建设步伐,确保“保增长、扩内需”取得实效。
二、2012年财税工作运行特点
一是财政收入质量明显提高。税收收入占公共财政预算收入的比重继续保持上升态势,由上年的86%上升至91.31%,提高5.31个百分点;税收收入同比增长高于公共财政预算收入增幅8.5个百分点,收入结构更趋优化。
60.26%,是我县财政收入增长的主要力量。
三是投资拉动项目促进财政增收效果显著。从税收一、
二、三产分析,财政收入来源逐渐向新型工业化发展方向聚集,二、三产业效益凸现,其经济效益通过财政收入指标已显现出来,表现为与投资建设密切相关的行业税种出现良好的增长势头,结合税务部门分行业税收统计反映出,我县二产、三产完成的税收所占税收比例分别为55.46%、44.3%,其中:采矿行业完成税收3501万元,占税收收入的21.65%;制造行业完成税收484万元,占税收收入的3%;建筑行业完成税收4181万元,占税收收入的25.86%;交通运输行业完成税收516万元,占税收收入的3.2%;房地产行业完成税收3744万元,占税收收入的23.16%;金融行业完成税收1659万元,占税收收入的10.26%。
四是财政支出结构不断优化。今年来,财政支出更加突出了民生建设,突出了社会公益投入,特别是在认真落实各项惠农政策、支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展方面,不遗余力。1-8月民生支出83973万元,占公共财政预算支出的82%。
设施建设和重点项目建设,有效缓解了财政支出压力,提高了资金供给能力。
六是财政改革进一步深化。财政部门以国库集中收付制度改革为突破口,进一步深化财政管理改革。非税收入收缴管理有序开展;财政专户管理不断规范,确保了专户资金安全运行;金财工程应用支撑平台建设稳步推进,基础工作扎实展开;全面加快推进公务卡制度改革,恢复各级预算单位基本账户,同时开设预算单位零余额账户。
七是财政监督进一步加强。积极推进财政监督机制创新,提高财政监督效能。对财政专项资金进行安全检查,增强资金运行的规范性和安全性;加强行政事业单位国有资产监管,维护国有资产的安全和完整;加强会计监督与培训,提高会计信息质量。
总的来看,2012年上半年我县经济呈现企稳回升的良好势头,经济发展步伐的迹象明显加快。政府投资和招商引资工作氛围更加浓厚,企业信心持续增强,积极因素不断积累。规模以上工业企业效益和产值稳步增长,有利于财政收入的持续增长。
三、当前财税工作运行中存在的问题
今年以来,全县财政收入增幅较高,主要是经济实现较快增长为财政增收奠定较好基础。但从目前情况看,影响财政收入增长的因素仍然较多,主要表现在:
一是今年我国继续实施积极财政政策,增值税转型、中
小企业企业所得税优惠、个人所得税工资薪金税率的调整、再生资源增值税政策调整以及帮扶企业减免税费等政策性减收效应仍将持续。
二是规模性工业企业普遍较小,产业结构层次较低,从我县国民经济核算反映出,二产仍处于弱势地位,经统计一年纳税在二十万元以上的企业国、地税加起来不足百户,还缺乏支撑财政收入盘子的优、强势企业,税源基础还不够稳固。
三是随着我县各类社会事业重点工程建设以及民生工程覆盖面的不断拓宽,财政的刚性支出因素越来越多,支出的快速增长高于可用财力的增长,截止8月底我县可动用财力一般预算为144763万元(含上级专项),地方公共财政预算支出为147440万元,收支相抵结余负2677万元;基金支出中安排的国有土地出让金支出已达17977万元,与缴入国库土地出让金收入14913万元相抵,收支相抵结余负3064万元,财政收支平衡压力凸显。
四是综合治税工作还有待加强,一些单位和部门对综合治税的认识还不到位,工作缺乏主动性。
五是政府投资项目开工率不高。我县许多项目属中央预算内投资项目,在资金还未完全到位的情况下,目前只能做前期准备工作,致使项目进展缓慢。
四、下半年财税增收节支主要措施
下半年,我县财税部门将按照年初确定的各项目标,以
组织收入为中心、以强化征管为手段,以实现“两个率先”为已任,加大组织收入力度,严格控制财政支出,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,扎实做好下半年各项财税工作。
(一)加大依法治税-力度,确保完成全年收入任务。财税部门要创新方式、多措并举、多管齐下,依法强化税收征管,切实抓紧抓好重点行业、重点企业和税收大户的征收管理。
(二)坚持抓大不放小,做到应收尽收。一是加强对砖厂、瓷砖厂、砂石料厂等建材行业的税收征管工作,财税部门要针对其行业特性,有针对性的创新征收手段,确保应收尽收。二是加强对房地产企业、建筑企业一次性税收收入征管。三是做好石油作业区的土地使用税和耕地占用税的征收管理工作,加强为石油作业区提供生产性劳务的二包、三包企业的税收征管。四是依托煤炭监控系统,尽快实现数据共享,盯死盯牢煤炭行业税收,强化煤炭行业税收征管。五是税务部门要尽快制定出新城区土地使用税征收方案,将新城区划入征收范围内。
加强财政融资管理,拓宽财政资金渠道,解决有限的政府财力和经济社会发展资金需求之间的矛盾。要加强政府资源整合,增强融资平台的融资能力;创新融资体制,加强与金融机构和经营实体合作,多渠道广途径筹集发展资金,发挥融资平台在促进经济社会发展中的作用;健全制度,规范资金管理使用,切实防范财政风险。三是想方设法盘活存量资金,变“死钱”为“活钱”,提高财政资金的周转速度和使用效益。
(四)落实财政支出绩效评价工作,加强财税管理。要狠抓预算执行管理,落实部门预算支出主体责任,督促部门制定预算执行计划,将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人,切实加快预算执行进度,努力做到均衡执行预算。
(五)加快财政专户沉淀资金支出进度,提高资金使用效益。要把加快财政专户沉淀资金支出进度作为当前最紧迫的任务,高度重视,认真对待,全面梳理影响支出进度的各个环节和节点,仔细排查影响支出进度的项目和资金,多管齐下切实加快财政专户沉淀资金支出进度。
项检查力度,加强采购行为监督,切实提高采购效率。
(七)加快推进公务卡制度改革。按照地区要求全面推行公务卡实施工作,做好公务卡办理、试点使用工作,预计9月底完成全年开卡工作。
(八)加快财政信息化建设。积极推进财政信息大平台建设,加快各类平台应用,不断升级财政核心管理软件,实现财政内部各业务股室间、财政部门与各预算单位间、上下级财政部门间的信息贯通,建立起涵盖财政管理基础信息、财政业务运行数据等信息资料在内的大型中心数据库,为财政管理决策提供技术支撑。
(九)进一步健全预算编制制度,提高预算编制的科学化、精细化程度和完整性。推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理有机结合,有序开展2015年预算编制工作。
(十)扎实推进财政管理科学化精细化。按照“政府主导,财政推动,部门参与,齐抓共管”的要求,明确职责,形成合力,扎实推进财政科学化精细化管理工作。结合实际,制定切实可行的工作措施,按照积极稳妥、突出重点、分步实施、注重实效的原则,确保在不同时期不断实现新的阶段性目标。对已经实施、走在前面的改革,要继续坚持、优化和完善;对已经破题、开始启动的改革,要加大力度,深入推进;对尚未破题、方向明确的改革,要创造条件,加快推进,进一步提高财政管理水平,促进财政事业健康发展。
同志们:
今天会议的主要任务是,贯彻落实鄱阳县第十三次党代会精神,安排部署今后五个月工作任务,动员全县财政干部以更加坚定的信念,更加勤奋的态度,更加扎实的作风,更加创新的举措,圆满完成年度各项财政目标任务,不断推进我县财政事业科学发展。下面,我讲三点意见。
一、深化对财政形势的基本认识,既要树立财政发展信心,又要增强危机感与紧迫感。
对的是一个较为严峻的形势。做大做强财政,平台如何搭建?增长点在哪里?即将拉开序幕的鄱阳若干重大工程项目实施,资金着落在哪里?作为理财的职能部门,这些都必将成为一道道现实而紧迫的课题摆在我们的面前,需要我们更加努力更加规范地做好各项基础性工作,更加善于发挥聪明才智,更加善于谋划与筹划,更加善于统筹安排与精心运作,更加善于破解在改革与发展中遇到的各项难题。必须在兼顾一般的基础上,集中力量突出保重点、保运转,把有限的资金真正用到刀刃上,最大限度地提高使用效益。
违规,一经查实,必将严厉查处,发现一起,查处一起,严肃处理,绝不姑息,让他们政治上身败名裂,经济上倾家荡产,思想上后悔莫及。在干部管理上我们要以“勤政、廉洁”为目标,要以德为先,注重品行;要做老实人,说老实话;要建立正确的用人导向,在干部培养上,在干部待遇上,不让老实人吃亏,不让老实人流汗又流泪。张书记在党代会工作报告中明确指出:“对埋头做事、不事张扬的干部,要高看一眼、厚爱三分;让吃苦的人更吃香,让受累的人不受气,让实干的人得实惠。”让一批德才兼备、口碑好的财政干部担重任、挑重担,以正确的用人导向来激发和凝聚全县财政队伍。
谈到鄱阳财政队伍,有必要对“2〃11”案件产生的原因和背景进行剖析,以便从中吸取教训,重塑形象。我个人认为,“2〃11”的出现,至少有以下四个方面的原因:一是宗旨意识淡薄,缺乏强烈的忧患意识、为民服务意识;二是制度形同虚设,有令不行,有禁不止;三是人心浮躁,方向迷失,唯我独尊;四是职责履行不到位,监督严重缺失。这种教训十分深刻,害了干部,毁了形象;上有负于省厅、市局、县政府的信任,下有愧于百万父老乡亲的重托。高度决定视野,角度改变观念,尺度把握人生。我们每一个党员干部,都要控制非分的欲望,把握好人生的度;在形形色色的诱惑面前,要三思而后行,控制欲望,修身立德,做一个信念坚定的人,一个道德健全的人,一个品位高雅的人,一个情趣健康的人。只有这样,我们的生命才有价值,人生才有意义!
三、深化对财政工作的基本认识,既要抓财政安全,又要抓财政发展
要求专门下达文件以外,在现有的专户基础上一律不得增加新的专户。三要强化监督。《鄱阳县财政局监督检查实施办法》已经出台,要进一步明确责任,强化内部监管,做到全覆盖,不留死角。
同志们,在抓好财政安全工作的基础上,我们更要花大力气、用大心思抓好财政事业发展。要进一步推进改革,破解难题,促进发展。一是在做大财政收入方面要多花心思。说到底,财政的困难还是资金的困难,需要通过加大加快财政经济发展来解决。当前,我们的财政状况“规模过小,比例过偏,人均过低”。作为一个泱泱百万人口大县,2015年财政收入才5.3亿元,在全省全市均处于下游水平,人均不足350元,不足全市的1/5,全省的1/8,全国的1/18。这样的规模太小,水平太低。作为全县收入管理的主要业务股室—国库股,作为全县乡镇组织收入的主要业务主体—财政所,要认真做好下半年度税源预测分析,争取以月保季、以季保年;做好本级政府参谋,积极寻求税源增长点,努力寻求外向性税源。特别值得一提的是,国库股、各基层所要认真学习、高度关注政府已经出台的扶持物流产业发展意见以及再生资源发展意见,全力做好对接。
为做好年度各项财政工作,我提三点要求:一是把形象树起来,着重解决好精神状态不好的问题。这一点,大家都懂,我就不展开多说。二是把目标立起来,解决思路不明、等待观望的问题。按照“基础工作抓规范,重点工作抓特色,难点工作抓突破”的要求,各股室、局属单位、各所,要确立今年尤其是接下来五个月的工作目标,要把发现的问题与工作目标结合起来,要把调动干部的积极性与工作目标结合起来,要把重塑形象与工作目标结合起来。三是把举措拿出来,解决好服务缺位、效率低下的问题。要积极行动起来,拿出切实可行的年度工作举措,确保今年的财政收入等各项工作任务全面圆满完成。
同志们,人心定,事业定,人心聚,事业兴。我们相信,在、县政府的正确领导下,只要我们坚定信心、昂扬斗志、开拓进取、勇往直前,鄱阳财政形象一定能够重新塑造,财政事业一定能够开启新的篇章;强工兴城、争先进位,由人口大县向经济强县快速跨越的战略目标一定能够实现!
同志们:
过去的一年,全市财政工作思路清晰,措施扎实,管理有序,成绩显著。财税部门围绕“增收节支保平衡”工作重点,抓收入、保工资、保运转、保重点,在财力增幅有限、财政支出刚性增长,收支矛盾十分突出的情况下,实现了财政收支的基本平衡。在保证重点建设的同时,加大社会各项事业投入。继续推进实现“乡村两级零债务”活动,全市已累计减债11829万元,占债务总额的68.6%。白琳、桐山、山前三个乡镇(街道)全面实现预定目标,桐城、前岐、龙安、秦屿、嵛山等乡镇(街道)基本实现乡村两级零债务目标。254个村(居)实现“零债务”,占村居总数的91%。这些成绩的取得来之不易,、市政府对财税部门做出许多卓有成效的工作是满意和肯定的。借此机会,我谨代表、市政府,向全市财税系统广大干部职工的辛勤工作表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前,我市经济社会发展环境较好,投资日趋活跃,民营经济迅 1
猛发展,企业改制进展顺利;工业园区建设速度加快,“园区”经济逐步成为我市经济发展的新增长点;基础设施建设力度加大,投资软硬环境进一步优化。这些都是我们做好今年财政工作的有利条件。但也必须清醒地看到存在的困难和问题。主要是:经济总量较小,经济运行的质量、效益还不是很高;工业缺少新的大型企业的拉动,财政收入增长的潜力和空间渐趋缩小;收支矛盾突出,刚性支出居高不下;财政风险日趋凸显,防范和化解财政风险的任务艰巨;财政管理水平和财政资金使用效益有待于进一步提高,等等。要全面完成今年财政工作任务,难度大、要求高,这需要我们付出艰苦的努力。因此,各级各部门要必须进一步认清形势,坚定信心,认真落实科学的发展观,多思培植财源之道,多谋生财聚财之策,多理管财用财之路,千方百计聚财,精打细算理财,科学合理用财,知难而上,扎扎实实做好各项工作,确保圆满完成今年各项财政工作任务。
二要把握重点,围绕中心。
2015年是建设海峡西岸经济区东北翼滨海旅游城市的重要一年,也是全面实现“十五”计划的最后一年,做好今年各项工作,意义重大。各乡镇、各部门要围绕加快发展这个中心,突出财政工作重点,狠抓关键措施,力争在四个方面求突破。
1、要在组织收入上求突破。大力组织财政收入是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。今年我市确定的地方级财政收入比上年增长11%(新口径),这是从福鼎现状出发,是改革、发展、稳定的必保要求。因此,我们必须坚定信心,咬定目标,确保落实,保证财政收入的稳定增长。
2、要在保障重点上求突破。在收支矛盾日益突出的情况下,如 2
何区分轻重缓急,统筹安排支出,这不仅是经济问题,也是一个严肃的政治问题。各级各部门要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,按照“一要吃饭,二要建设”的方针,牢固树立勤俭节约的观念,确保工资发放和社会保障、农业、教育、交通等公共事业的投入,促进我市社会稳定,经济协调、和谐的发展。
3、在深化改革上求突破。近年来,我市财政改革步伐加快,也取得了一定成效。对照建立完善的公共财政体制的要求,我们要进一步增强改革意识,加大改革力度,拓宽改革思路,着力抓好四项改革。一是推进部门预算改革。各部门要严格按照预算管理要求组织收入和安排支出,做到无预算不开支,有预算不超支。二是进一步搞好农村税费改革试点工作。要进一步巩固农村税费改革取得的成果,贯彻落实省里出台的免征农业税和农业特产税的政策,减轻农民负担。继续开展乡村减债工作,巩固乡村两级零债务的成果。三是继续深化“收支两条线”管理改革,加大对各部门预算外资金的监管力度,所有财政性资金都要纳入财政管理范畴。四是继续推进政府采购制度的落实。
4、要在财政监督上求突破。财政部门要切实履行依法监管职能,充分利用国家现行的有关法律、法规,规范财政监督行为,不断提高依法行政水平。要将税收征管、部门预算执行、农民减负、社会保障措施落实等情况作为重点,通过监督检查,及时发现和剖析工作中存在的新情况、新问题,提出切实可行的建议和措施,推动财政工作稳步推进、健康发展。要进一步加大工作力度,建立健全联合办案制度、追究违法违纪人员责任制度,把处理事与处理人结合起来,行政处罚与经济处罚结合起来,严肃处理违法乱纪的行为和个人。
三要加强领导,狠抓落实。
2015年全市财政工作的目标已经确定,各乡镇、各部门必须围绕工作重点,加强领导,奋力拼搏,狠抓落实。
1、加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视财政工作,把财政工作摆在突出位置,列入重要议事日程。要把组织财政收入,压缩财政支出,确保财政收支平衡作为头等大事来抓。主要负责同志对于财政重点工作任务,要落实好关键措施,做到亲自部署,亲自检查,确保任务如期圆满完成。
2、加强协调配合。各乡镇、各部门要牢固确立大局意识、责任意识,服从、市政府确立的各项财政政策,加强协调,密切配合,为财政改革和管理创造必要的条件,形成强大的工作合力。
3、加强队伍建设。财税干部职工要进一步增强大局意识,把发展作为第一要务,切实转变职能,更好地服从、服务经济发展大局。要进一步增强责任意识,细化工作分工,明确工作责任,一级抓一级,确保财税工作的各项措施落实到处,收到实效。
同志们,今年的财税工作任务非常繁重,做好今年的财税工作意义重大。各级各部门要认清形势,坚定信心,乘势而上,扎实工作,努力实现全市财税工作的新跨越,为全市经济和社会事业的健康发展作出新的更大的贡献!
全市财政工作会主持词篇三
同志们:
春节刚过,各项工作十分繁忙。市委、市政府决定召开这次全市民生工程暨财税工作会议,主要任务是认真贯彻全省民生工程暨财政工作会议、市委四届十次全会和市“两会”精神,研究部署20xx年全市民生工程和财税工作,确保稳增长、调结构、惠民生、促和谐目标的实现。刚才,会议表彰了20xx年度民生工程工作先进区县和单位,部分单位做了典型发言,财税部门作了表态发言,以学同志代表市政府与各区县和市直责任部门签订了目标责任书,并对今年民生工程和财税工作作了全面部署,我完全赞同。希望各地各部门按照要求,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、成绩来之不易,必须充分肯定
过去的一年,全市各级党委政府、财税系统和民生工程责任部门认真贯彻省委、省政府和市委的决策部署,积极应对金融危机,全面落实保增长、保民生、保稳定的各项措施,民生工程建设取得了十分显著的成效。一是百姓得实惠进一步增多。我市民生工程实施项目从20xx年18项,逐步扩大到20xx年20项、20xx年30项,投入从20xx年4亿元扩大到20xx年7.2亿元、20xx年9.3亿元,惠及人口125万多,人均受益700多元,群众受益面和收益水平都逐年提高。二是城乡均等化进一步推动。工程建设、公共服务的重点向“三农”倾斜,向基层和困难群体倾斜,建立了“九项制度”和“五大机制”,健全完善了长效机制,有力推动了覆盖城乡的社会保障体系建设和各项社会事业发展。三是群众满意度进一步提高。从社情民意调查结果看,我市群众对民生工程的知晓度、满意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活变化,感受到党和政府的温暖。政府的执行力和公信力大大提高。四是工作争上游进一步领先。在去年金融危机、经济困难的背景下,各级各部门对民生工程建设思想更重视,力度更加大,配合更密切。按照“确保一项一项抓好落实,确保在全省争先进位”的要求,力求目标明确,措施具体,责任落实,做到“资金配套、督查帮扶、项目推进、创新宣传、工作细化”五到位,圆满完成30项民生工程年度任务,荣获了省政府“20xx年度全省民生工程组织实施工作杰出奖”。同时,我市部分单位在全省考评中成绩优异、名列前茅。这些成绩的取得,既是全市上下共同努力的结果,也凝聚着各责任部门和财税系统同志们的汗水和辛劳,更体现了同志们坚定执着的为民情怀和扎实过硬的作风本领。在此,我代表市委、市政府,向为民生工程和财税工作作出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!向今天受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
二、民生宗旨所系,必须竭尽全力
民生工程只有起点,没有终点。今年我市民生工程建设要在已有基础上,确保完成各项任务,确保继续走在全省前列,实现位次再前移、质量再提高、效应再放大的要求。各级各部门必须进一步提高认识,提升站位,加大力度,不断把民生工程建设推向深入。
一要认清形势,深化认识。我市地处山区,经济实力不强,民生工程建设面临新的形势。一是涵盖范围加大。今年,全省将实施33项民生工程,我市民生工程将扩大到35项,预计总投入达12.2亿元。二是项目任务加重。今年有些项目任务特别重,如建设村卫生室511个,相当于前三年任务的总和。三是实施难度加剧。如农民体育健身、广播电视“村村通”等工程,不仅数量多于上年,而且有其特定标准,随着“先易后难”逐步推进,必将对山区地域环境下的工程实施,带来严峻的考验。此外,实事求是地说,工作中还存在着保险发放类项目基础不扎实,发放程序有待规范,有些工程类项目实施还未完全到位,以及后期管养机制弱、难度大等问题。
认清形势,在于振奋精神;分析困难,在于激励斗志。在看到民生工程建设继续争先进位难度加大的同时,各级各部门更要进一步提升对实施民生工程重要性的认识。一方面要看到,改善民计民生是各级党委、政府的政治责任,是一切工作的出发点和落脚点;实施好民生工程,对下是为老百姓谋福利,对上是落实省委、省政府的部署要求。另一方面要看到,就黄山这个欠发达的山区城市和建设中的现代国际旅游城市而言,民生工程建设是统筹城乡发展的重要节点,是优化城市形象的重要抓手和有力保障;实施好民生工程,对打好黄山国家名片、提升黄山国际影响,都具有十分重要的作用和意义。因此,各级各部门一定要真正把思想统一到科学发展观的总体要求上来,统一到省委、省政府和市委的全面部署上来,以高度责任感和使命感,认真抓好民生工程的建设和实施,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
二要强化责任,狠抓落实。在民生工程推进工作中,各级各部门都要进一步强化领导,确保责任落实。一是明确主体责任。市直责任部门是民生工程的责任主体,必须对牵头民生工程的推进负责;各区县政府是民生工程的实施主体,必须对所辖区域所有民生工程的实施负责。二是“一把手”负总责。民生工程是“一把手”工程,各位区县长、市直责任部门主要负责人都要亲自关心抓协调,亲自过问抓落实。三是搞好指导服务。市直责任部门要加强指导,加强督促,主动争取省里支持,为区县和基层工作的落实,多做有益的工作,多多排忧解难、化解矛盾,全面推进各项民生工程的实施。四是密切部门配合。各级各部门必须进一步建立完善横向、纵向和内部协调机制,形成民生工程齐抓共管的合力,协同高效地推进各项民生工程的实施。五是严格督查考核。监察、审计、财政部门要加大民生工程监督检查力度,严格责任追究。市政府将继续强化目标考核,完善奖惩机制,将民生工程纳入对区县和市直部门的目标管理考核,对完不成民生工程目标任务、影响全市民生工程工作在全省争先进位的区县政府和市直责任部门,要严格实行“一票否决”。同时,各级各部门要切实创新宣传方式,营造民生工程浓厚氛围,主动接受群众的监督评判,引导群众参与、支持和监督民生工程建设与管理,不断提高群众对民生工程的知晓度、满意度、支持度。
三要落实资金,规范运作。民生工程是“花钱工程”,公共财政是“民生财政”;保民生,花钱再多也不算多;促和谐,力度再大也不为大。首先是健全资金保障机制。在实施民生工程上,财政必须发挥主力军作用,区县政府必须全力以赴,各级财政部门必须严格按照省、市筹资方案规定,把民生工程配套资金在本级财政支出预算中优先足额安排,做到不留缺口、及时拨付、兑现到位,确保地方配套资金及时足额落实。要探索建立稳定多元的民生工程筹资机制,在不加重群众负担前提下,采取以奖代补、贴息、配套、担保等形式,鼓励和吸引各类企业、社会组织、个人资金投入民生工程项目建设,形成政府主导、多方筹资、稳定多元的筹资机制。其次是坚持量力而行,尽力而为。规定动作必须完成到位,自选动作必须符合实际。鼓励各地在不折不扣完成省、市任务基础上,从实际出发,适当扩大实施范围,提高保障标准,更多更好地解决民生问题。第三是加强资金管理。民生工程涉及的资金很多是要发放或补助到人的,都是按人头算账、按人头发放,社会影响面大,群众敏感性强,必须严格把握发放条件,严格资格确认程序,加强人员信息核实和资金管理,确保各项政策措施落到实处。对发放类项目要做深做细工作,确保对象准确无误、发放及时足额,确保不错、不重、不漏,不断提高覆盖率,真正把党中央、国务院的关怀及时送到弱势群体、困难群众手中;对保险类项目要着力完善保险机制,加强全程管理,不断加大赔付力度,提高补偿率。市和区县财政部门都要对民生工程资金实行专户管理、专项拨付、专帐核算,加强事前、事中、事后的监督管理,确保专款专用,提高资金的使用效益。
四要注重质量,提升效应。质量是民生工程的“生命线”,“高压线”。尤其是对建设类项目,要严格执行建设计划和标准,规范建设程序,严格把住工程设计关、建设关、验收关,严格实行工程项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制和竣工验收制“六制”管理,做到手续齐全,过程完备,确保每一项民生工程在政策执行和实施环节上都符合规定,在工程质量上都经得起检验。同时,各级各部门要把工程建设与运行管理相结合,确保持久发挥功效。对已建成的住房、公路、沼气、卫生室、饮水工程等项目,要加强项目设施的运行、维护和管理,落实好相关优惠政策,引入市场化运营模式,创新项目管护机制,真正把民生工程建设成民心工程、德政工程、精品工程、放心工程和长效工程。
三、理财以民为先,必须开源节流
财政是政府履行职能、改善民生的重要物质基础,是推动经济发展、促进社会和谐的重要保障。我市发展相对滞后,一方面,经济总量不大、速度不快、结构不优的问题比较突出,产业投资尤其是工业投资欠缺,牵动性强的大项目不多,后续财源不足,财政增长的基础还不稳固;另一方面,由于财力不强,居民收入和社会保障水平还不高,就业、教育、医疗等一些事关群众切身利益的问题尚未根本解决,推进民生工程、促进社会和谐、维护社会稳定等方面的任务还十分繁重。因此,认真做好财税工作,切实抓好增收节支,有效发挥财政职能,是各级政府、各级财税部门以及各有关部门共同面临的职责任务。
一要壮大财源,强本固基聚好财。各级政府、各级财税部门以及各有关部门要把加强财源建设,保证财政收入持续增长作为最重要、最首要的工作,不断完善财政支持发展的举措,为黄山发展提供有效的财力支撑。一是积极服务企业发展。要在总结经验的基础上,更加积极主动作为,深入贯彻落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策,创新和改进财政资金支持企业发展、项目建设的方式方法。尤其是对税收大户、增长较快、成长性强的企业,要积极主动地采取有关优惠政策和措施。要认真落实结构性减税政策,进一步清理和降低涉企收费,不断减轻企业负担。要对各项招商引资优惠政策,进行全面梳理和完善,为企业的招商引资提供实实在在的支持与服务。二是优化公共投资结构。积极加大财政支持经济社会发展的力度,着力保障重点项目建设配套资金、汽车家电等下乡补贴、关键技术和设备进口贴息等资金需要,注重发挥政府性投入对社会投资的引导和拉动作用,增强对经济增长的带动力。三是加强和规范税收征管,财政部门要充分发挥牵头、协调作用,修订完善征收目标和考核办法,激励各方自我加压,“跳起来摘桃子”。既要落实好各类减免税政策,也必须坚持依法治税,强化收入征管,多挖潜力税源、零散税源,多收工作税、辛苦税、服务税,努力实现应收尽收。四是加大对上争取力度。紧紧抓住国家实施积极财政政策的重大机遇,发挥黄山优势,完善我市争取项目资金的一些好做法,下大气力做好项目编制、申报工作,积极争取中央和省一般性转移支付,争取民生工程、基础设施、生态环境、主体功能区等方面的政策倾斜和资金支持。这方面,财政部门理所当然要首当其冲、力拔头筹。同时,各地各部门要积极把握省级专项资金逐年加大的机遇,更加主动地加强与省直部门的对口联系与沟通,力争今年争取中央和省补助资金有一个大的提高。
二要合理支出,精打细算用好财。今年全市将面临市县两级机构改革、事业单位规范津补贴、医药卫生体制改革和企业改制等多项改革,财政支出的压力十分突出,各级财政要突出稳增长、调结构、惠民生、促和谐的工作导向,不断提高财政科学化精细化水平,进一步发挥公共财政职能,优先解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在财力分配上,要加大对教育、文化、医疗、卫生、体育、环境保护等领域的投入,特别是新增财力要向公共服务倾斜,积极解决影响经济社会协调发展的薄弱环节和突出问题;要围绕建立完善城乡社会保障体系,大力推进基本养老保险、基本医疗保险、失业保险制度和最低生活保障制度建设,加大就业和再就业援助力度,积极支持建立农村社会保障体系;要加大国民收入分配调整力度,增加居民特别是低收入群体收入。在支出管理上,必须严格执行预算,强化预算约束,压缩公务消费开支,制止奢侈浪费行为。各级党政机关及其工作人员都必须牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,做到不该花的钱坚决不花,每一分钱都要花在最需要的地方。要积极做好调整支出结构、压减财政开支工作,严格执行公务消费管理的各项规定,严格控制各类公务开支。这里强调一点,除了国家和省要求增加和配套的硬性支出外,今年原则上不再新开支出口子,这要作为一条硬性的纪律来对待。要善于利用财政的杠杆,“四两拨千斤”,确保有更多的资金投向发展经济、改善民生,投向 “十大工程”等重当项目建设,投向维护社会和谐稳定。
三要提升素质,恪尽职守管好财。形势越困难,任务越艰巨,理财管财也就越重要,好的队伍、好的环境也就越加关键。一是加强财税工作领导。各级党委、政府要高度重视财税工作,熟悉掌握财税政策,及时了解财税收支情况和收支进度,真正把财税工作摆到突出位置,列入重要议事日程,针对新情况、新问题,积极探索领导财税工作上水平、上台阶、解难题的好思路、好办法。二是加强财税队伍建设。从事民生和财税工作的各级干部,要深入学习,勤于思考,努力提升综合素质。要进一步加强学习,提高贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性,提高思想理论水平和财税业务本领。当前,要大力开展向沈浩同志学习活动。沈浩同志是财税系统的光荣与骄傲,我们要学习他牢记宗旨、爱岗敬业、淡泊名利、奋发进取的崇高精神,努力做到对党无限忠诚、对人民无比热爱、对事业无私奉献。要进一步加强基础工作,完善制度规范,强化管理监督,提高科学理财治税的能力,提高推进民生工程实施的水平。要进一步发挥财税系统的职能与优势,结合实际,超前谋划,主动作为,为民生工程、财税工作乃至全市发展提出更多更好的新思路和新举措。
同志们,深入实施民生工程,全面做好财税工作,是摆在我们面前的共同任务。希望大家进一步增强紧迫感和责任感,坚定信心、知难而进,主动作为、扎实努力,不断提升工作水平,继续实现民生工程和财税工作争先进位、再创佳绩,为促进我市经济社会平稳较快发展,做出新的更大贡献!
全市财政工作会主持词篇四
同志们:
县政府决定召开的这次全县财政工作会议,主要任务是贯彻落实全市财政工作会议精神,回顾总结20xx年工作,安排部署今年各项任务,动员全县上下进一步统一思想,提高认识,坚定信心,迎难而上,全力抓好财税征管工作,为县域经济社会持续快速发展提供坚强的财力保障。
下面,我就抓好今年财税工作讲几点意见:
一、肯定成绩,正视不足,坚定做好财政工作的信心和决心
20xx年,是“”开局之年,也是我县经济社会发展“攻坚起步”之年,更是财政工作取得突破性发展的重要一年。一年来,全县上下特别是财税系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导,以提升县域综合实力为目标,加强税收征管,优化支出结构,深化财税改革,保证了财政收入持续稳定增长,为县域经济社会发展做出了突出贡献。一是财政收入稳定增加。20xx年,全县区域内财政收入完成8亿元,增长40.5%。其中,地方财政收入完成1.92亿元,占预算的106.7%,增长29.4%,增收4362万元,创历史新高。二是保障能力显著增强。20xx年,全县地方财政一般预算支出11.3亿元,占预算的173.3%,较上年增长25.5%,增支2.3亿元。财政支出的大幅增长,有力地保障了全县经济建设和社会事业发展。特别是筹措资金3.27亿元,保证了马栏红色旅游景区、柏岭寺水库、旬中新校区、城镇基础设施等事关全县经济社会发展的一批重点项目顺利实施,为旬邑未来发展夯实了根基,积蓄了后劲。三是财政改革深入推进。按照巩固、规范、提高的原则,深入推进国库集中支付、政府采购、政府非税收入收缴、农村综合改革等多项改革,激发了财政工作活力,形成了较为完善的公共财政体制,有力地提升了财政管理工作水平。四是资金监管全面加强。坚持依法理财、科学理财,进一步加大财政资金监管力度,加强对现代农业、财政扶贫、以工代赈、百万头生猪大县、农村饮水安全、移民搬迁等财政专项资金监督检查,确保了财政资金安全规范高效运行。这些成绩的取得,是全县各级各部门特别是财税系统干部职工艰辛付出、积极努力的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,我县财税工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是财源结构单一。众所周知,我县财政收入的绝大部分来自煤炭工业,财政收入单纯依靠资源开发的特征十分明显,财政增收受市场行情波动影响较大。二是收支矛盾突出。20xx年,全县财政总支出是地方财政收入的将近6倍,支出远大于收入,县级财政对上级转移支付依赖程度很大,资金调度困难,收支矛盾非常突出。三是资金管理有待加强。个别镇、社区和部门对财政工作的严峻形势认识不够,缺乏过紧日子的思想,超标准接待、超规格配车、铺张浪费等问题普遍存在。对此,全县各级各有关部门要高度重视,认真加以克服解决。尽管如此,我们还要看到,新一轮西部大开发战略和《关天经济区发展规划》及《陕甘宁革命老区振兴规划》的全面实施,将为我们带来更多的政策倾斜和资金支持。加之,近年来我们相继组织实施了一大批重大产业促进项目,随着这些后续财源逐步壮大,财政收入的提升空间将会越来越大、后劲越来越足。因此,全县各级各部门尤其是财税部门广大干部职工既要看到面临的严峻形势,又要倍加珍惜难得的政策机遇,切实增强工作的责任感和使命感,进一步创新理念,坚定信心,加压奋进,以新的思路、新的举措、新的办法,强力推动全县财税工作再上新台阶。
二、明确目标,突出重点,扎实做好今年财税工作
按照全县经济发展规划,今年我们确定了完成地方财政收入2.2亿元的目标,但市上下达我县的任务达2.55亿元,比上年增长了33%。实现这一目标,任务艰巨、压力很大。因此,全县各级各部门一定要紧盯目标,突出重点,创新方法,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成全年财政收入任务。
1、要加强财源建设。我县是农业大县、产煤大县、旅游强县。当前及今后一个时期,我们要以“绿色生态资源、煤油气石化资源、红色旅游资源”三大开发为重点,加大财政支持力度,提升产业发展水平,迅速将资源优势转变为经济优势。要认真研究国家产业政策和投资动向,加大招商引资力度,积极引进一批发展后劲足、带动作用强的大企业、大集团,扶持建设一批成本投入低、收益回报高的产业项目,努力培育财源建设新亮点,逐步改变财源单一的局面。同时,县财政局要通过财政贴息、担保等方式,扶持发展中小企业和非公经济,扩大企业规模,增加财税总量,不断提高其对县级财政的贡献率。
2、要狠抓财税征收。全县各级各有关部门要把组织财税收入作为工作的突破口和着力点,严格按照“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税”的要求,进一步完善税收征管体系,加强重点行业、重点税源监控,杜绝跑、冒、滴、漏现象发生,坚决做到应收尽收。县财政局要加大对契税、耕地占用税和非税收入的征管力度,杜绝税费流失;县国税局要采取有力措施,加强煤炭企业税收管理,从严审核煤炭企业抵扣税款,按照吨煤税负不低于周边地区的标准,综合评估煤炭企业,科学合理提高吨煤税负,确保重点收入、大宗收入稳定增长;县地税局要切实强化煤炭运输营业税征收,积极开展房地产税收专项清理清缴活动,加强对城区服务业、流动业户、私房出租等零散税收征管,不断提升税收总量;县煤炭综合收费管理处要严格收费标准,规范征收秩序,确保各项规费足额征收到位。同时,要严格按照既定目标,进一步细化分解征收任务,逐级夯实责任,切实加强考核,定期督查,严格奖惩,促进任务落实。
3、要保障发展需要。县财政部门要牢固树立保重点、惠民生的理念,将有限的财政资金向重点项目倾斜、向“三农”倾斜、向民生倾斜。特别要加大对农业农村、教育医疗、社会保障等方面的支持力度,严格执行各项惠农补贴政策,足额落实新型农村社会养老保险、农村合作医疗、粮食直补等各类补贴资金,将新增财力80%用于民生,让更多的群众享受到公共财政的阳光雨露。这方面,县财政局必须在年初预算中一次安排到位,各级各部门必须足额落实,坚决不准截留挪用。同时,全县各级各部门要树立长远意识、发展意识,严格按照《旬邑县重大前期项目及争取国家投资工作管理办法》有关规定,采取以奖代补的办法,鼓励各镇、社区、部门加大跑省进市力度,加强与上级部门衔接,勤汇报、多沟通、常联系,争取更多资金和项目支持,进一步缓解我县财政收支矛盾,满足经济社会发展需要。
4、要节约使用资金。近年来,我县煤炭工业迅猛发展,财政困难状况有了明显改善,加之中省转移支付补助逐年增加,表面上看起来形势相对较好,但是随着一批重大项目的相继实施,支出也随之“水涨船高”,收支矛盾越来越突出,资金调度难度逐年增加。因此,全县各级各部门一定要牢固树立“过紧日子”的思想,多体谅财政的难处,主动压缩日常费用,确保有限的资金发挥最大效益。一要严格会议接待管理。要认真执行公务接待管理办法,按照“热情大方、突出特色、从简节约、有利公务”的原则,严格接待范围,坚持接待标准,控制礼品赠送,坚决不允许搞超标准、超规格接待。这里,要特别指出的是,在今后工作中,全县各级各部门日常公务接待费用,全部自行解决,县财政不再列支;各级各部门公务接待用酒,可以向县采购中心提出申请,年终据实扣支。对各部门、各单位召开的各类会议,只发奖牌、不发奖金,县财政不再列支任何形式的会议经费,千方百计降低行政运行成本。二要严格预算支出管理。今年部门预算下达后,除国家政策要求或县委、县政府临时决定的重大事项,以及其他应急、突发性的工作或事件所需支出经费外,原则上不再追加预算。在预算执行过程中,所有报请县政府常务会议和县长办公会议研究的需财政投入资金的事项,主办单位需提前报县财政局审核把关,未附审核意见的,县政府办公室坚决不予受理,这条制度,必须不折不扣地执行。三要严格“小金库”管理。县财政、审计、监察等部门要联合行动,对全县所有事业单位财务进行一次大检查、大清缴,进一步规范各单位银行账户设置及财务收支管理,坚决杜绝私设“小金库”,切实规范财务管理行为。四要严格收支两条线管理。各行政事业性收费、罚没收入等非税收入执收执罚单位,要坚决执行“收支两条线”管理办法,按照非税收入管理有关要求,严格执行政策标准,在保证上年非税收入的基础上,尽可能超收。这一点,县财政部门要将非税收入完成情况与单位经费挂钩,促进非税收入应收尽收,足额缴入预算管理。五要严格国有资产收益管理。县财政局要在本月内制订出台全县国有资产收益管理办法,核心把房屋租赁、土地转让等国有资产收益全部纳入预算管理,彻底解决国有资产收益体外循环的问题。要联合县审计、监察等相关职能部门在全县开展一次国有资产大普查活动,摸清底子,建立台账,严格管理,确保国有资产不流失。
5、要深化财税改革。全县各级各部门要树立全局观念,坚决摒弃小团体利益、部门利益至上的思想,积极主动配合,促进各项财税改革深入开展。一要逐步推行“三公”经费试点。按照国家财政部《进一步做好预算信息公开工作的指导意见》,稳步推进预算信息公开工作,及时与上对接,选取对口单位进行“三公”经费公开试点。二要扎实推进农村综合改革。全面实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,规范项目申报程序,强化资金监管,确保各项政策落实到位,让农民得到更多实惠。三要积极开展投资评审工作。坚持“不为增,不为减,只为实”的工作原则,对政府投资在50万元以上的建设项目,必须全部纳入财政投资评审范围,采取事前介入的办法,加强项目的概预算、可行性分析等方面评审,在招标前确定财政投资规模,对工程完工决算超支部分,由项目实施单位自行解决,县财政一律不予列支。四要深化政府采购改革。拓宽政府采购范围,扩大政府采购规模,逐步推行网上采购,真正实现采供两分离。要特别强调的是,各部门、各单位要严格执行政府采购管理办法,规模以上采购必须由县政府采购中心进行集中采购,不得私自采购大宗办公设备,采购资金以单位自筹为主,坚决制止乱采购和超标准采购;县监察局、县审计局要对县政府采购中心的采购工作进行审核,保证每一次采购都阳光透明、合理合法。同时,要进一步扩大财政直接支付范围,继续深化国库集中支付制度改革,盘活用活财政资金。
三、严明纪律,高效服务,推动各项任务圆满完成
财政工作事关国计民生,事关发展大局。全县各级各部门要严明财经纪律,增强服务意识,密切协作配合,转变工作作风,推动各项任务圆满完成。
1、要严明工作纪律。在当前资金支出较大的情况下,全县各级各部门特别是县财政部门要严格按照各项规章制度办事,严守工作纪律,遵守办事原则,为全县人民管好钱、用好钱。尤其对争取到的项目和专项资金,要严格按照有关规定,及时安排,足额拨付,封闭运行,专款专用,全力保障资金安全。
2、要密切协作配合。全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,结合各自职能,加强协作配合,努力形成抓好财税工作的强大合力。尤其是在部门预算编制和执行、预算外资金的管理,以及税收一体化任务落实等方面,要齐心协力,通力合作,共同促进落实。
3、要强化服务意识。近年来,中、省、市相继制订出台了一系列改善民生的政策措施,其中大部分涉及到财政惠民的问题。全县各级各部门一定要大力宣传、积极落实、严格执行各级惠民政策,转变作风,深入一线,帮助农民、支持基层解决实际困难,真正把省、市政策执行好,把群众利益维护好。
4、要加强队伍建设。财税干部是全县经济工作的排头兵,财税改革与发展,需要一支高素质的干部队伍。县财税部门要加强干部职工理论知识和业务知识的学习,定期组织开展培训,不断提高业务能力和服务水平,努力打造政府放心、群众满意、各界认同的财税管理工作队伍;财税系统干部职工要牢固树立廉洁意识和服务意识,放下架子干工作、搞服务,树立财税干部的良好形象。同时,县监察部门年终进行行风评议时,要将财税部门作为重点,力促财税部门干部职工作风大转变。
同志们,做好新一年财政工作,任务艰巨,责任重大。希望大家站在全局和战略的高度,开拓创新,团结协作,加压奋进,积极作为,全面提高财税管理工作水平,为加快“八个旬邑”建设做出新的更大的贡献!
全市财政工作会主持词篇五
希望大家相互学习借鉴、共同促进提高。
近年来,市委、市政府高度重视构建和谐劳动关系工作,始终把这项工作作为构建和谐社会的重要基础,积极贯彻落实国家、省的各项方针政策,强化组织领导,加强专题调研,建立长效机制,积极改善劳动关系,保持了劳动关系的总体和谐稳定。前段时间,市委会还专门听取了全市构建和谐劳动关系的工作汇报,如垠书记做了重要指示。下面,就贯彻落实国家、省相关会议精神,进一步做好我市构建和谐劳动关系工作,我谈三点意见。
一、切实增强构建和谐劳动关系的责任感和紧迫感
劳动关系是生产关系的重要组成部分,是最基本、最重要的社会关系之一。在经济大发展、社会大变革、利益大调整时期,努力构建和谐劳动关系对于增强党的执政基础、推动科学发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。
(一)构建和谐劳动关系,是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。劳动关系涉及广泛的社会生产单位和劳动群体,各类企业所覆盖的领域也是劳动群体尤其是工人阶级最集中的领域。从历史上看,哈尔滨的大规模开发建设,正是在党的领导下,依靠人民群众特别是广大职工完成的;如今哈尔滨要实现新发展、大跨越,同样也要在党的领导下,依靠人民群众特别是广大职工来开创。从这一点上看,只有积极构建和谐劳动关系,才能切实保障广大职工群众的切身利益,才能真正保持党同广大劳动群众的血肉联系,才能不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础,从而把各方面力量紧紧团结在党的周围,实现国家的长治久安和人民的生活幸福,不断开创中国特色社会主义事业新局面。
(二)构建和谐劳动关系,是推动我市科学发展的重要途径。企业是国民经济的细胞,而广大职工就是企业的细胞。构建和谐劳动关系,切实保护好、引导好、发挥好广大职工的积极性、主动性和创造性,企业才能正常生产经营、实现发展繁荣,地方经济才能实现科学发展、快速发展。当前,我市上下正处于深入实施“北跃、南拓、中兴、强县”战略,加快经济社会更好更快发展的攻坚时期,只有大力构建和谐劳动关系,才能最大限度地调动企业和职工的积极性,才能有效激发全市企业和职工实现新战略、新目标的创造力,从而形成推进新战略、实现新跨越的巨大合力。
(三)构建和谐劳动关系,是建设和谐社会的重要基础。劳动关系体现在企业和职工群众关系的方方面面,不仅直接关系企业的发展和职工群众利益的实现,也关系着社会的稳定。近年来,我市劳动关系虽然总体上和谐稳定,但因为劳动关系不和谐引发的群体性事件时有发生,教训十分深刻。实践证明,只有积极构建和谐劳动关系,引导企业和职工正确认识处理局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,才能不断增进企业的凝聚力和向心力,从而为社会的发展、和谐和稳定奠定坚实基础。
二、扎实推进构建和谐劳动关系各项工作
要准确把握新形势下劳动关系发展变化的新特点、新趋势,坚持把解决当前问题和建立长效机制结合起来,切实做到统筹兼顾、分类指导,整体推进、突出重点。
具体来讲,要着力抓好五方面工作。
(一)抓好劳动关系制度建设。加快劳动关系制度建设,创新劳动关系体制机制,是有效预防、化解、处置劳动关系矛盾的关键。一要健全劳动合同制度。认真总结劳动合同法的实施情况,完善配套法规和政策,指导督促企业依法规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止行为。深入推进小企业劳动合同制度实施专项行动,规范和完善劳务派遣制度,加快建立统一完整的劳动用工信息数据库。二要健全集体协商和集体合同制度。加大《黑龙江省集体合同条例》推进力度,扩大集体协商覆盖范围,推进行业性、区域性集体协商,努力提高集体合同质量。力争年底前,全市已建会国有及国有控股企业集体协商集体合同建制率达到90%以上;已建会非公有制企业集体协商集体合同建制率达到60%以上;中小型企业比较集中和同行业企业集聚的地区,区域性集体协商集体合同建制率达到65%以上。三要健全协调劳动关系三方机制。各级人力资源和社会保障部门要积极会同工会和企业方面(企业联合会、工商联)代表,健全完善协调劳动关系三方机制,创新三方机制模式和工作方式,加强三方机制主体建设。要在现有协调劳动关系三方成员单位的基础上,吸纳工商联参加三方机制工作。要健全县级以上三方机制,并向街道(乡镇)、工业园区和行业延伸。四要指导劳务派遣单位健全完善有关制度。劳务派遣单位应当与用工单位签订劳务派遣协议。用工单位应当为被派遣劳动者提供相应的劳动条件、劳动保护和技能培训,并实行同工同酬。人力资源和社会保障部门要对用工单位使用劳务派遣人员的岗位做好事前审核把关工作。
(二)深化企业工资分配制度改革。工资收入分配是劳动关系的核心问题,要在深入调研的基础上,建立健全各项工作机制。一要建立职工工资正常增长机制,根据经济发展情况,充分考虑物价水平、职工平均工资增长和就业状况等因素,确定合理的调整幅度,适时调整企业最低工资标准。按照我市“”期间最低工资标准年均增长15%的要求,依据从业人员平均工资增长幅度等相关经济数据,研究提出年度增长比例,确保按国家要求在“”末最低工资标准达到城镇从业人员平均工资的40%以上。二要继续完善工资指导线、人力资源市场工资指导价位、行业人工成本信息指导制度,科学测算,及时发布,为劳动者择业、企业确定工资标准和开展工资集体协商提供更科学、更广泛的参考,力争企业职工工资增长不低于企业经济效益增长,企业一线职工工资增长不低于企业平均工资增长。三要完善工资集体协商制度,积极支持广大职工特别是职工代表参与工资集体协商,工会组织要主动行使协商要约权,企业要积极响应要约。企业经过集体协商确定的职工工资薪金支出,经人力资源和社会保障部门审核,符合税法规定的可在企业所得税前据实扣除。四要健全职工工资支付保障制度。建筑、交通、水利、矿山等行业以及被纳入工资支付重点监控的企业,要全面实行工资保障金制度。完善欠薪报告制度,探索建立应急工资支付保障金制度。切实防范和处置拖欠职工工资特别是农民工工资问题,建立健全多部门协作的解决拖欠农民工工资问题综合治理机制。
(三)依法推进保障职工权益工作。要充分发挥各级工会组织、职代会作用,积极推进企业民主管理,切实保障职工合法权益不受侵犯。一要督促企业依法健全工会组织,充分发挥其维护职工合法权益和促进企业发展的重要作用。依法保障职工加入工会组织的权利,重点引导非公有制企业尤其是涉外企业一线职工、农民工、被派遣劳动者入会。二要建立职代会制度,认真落实职代会职权,充分发挥职代会在企业发展重大决策和涉及职工切身利益等重大问题上的重要作用,依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。三要督促企业落实安全生产责任制,强化职工安全生产教育培训,加强劳动保护和职业卫生,切实保障广大职工的生命安全和身心健康。四要强化思想政治工作和人文关怀,指导和督促企业全面落实“让广大劳动者实现体面劳动”的要求,教育职工正确对待社会利益关系调整,引导职工理性表达利益诉求,依法维护自身权益。五要深入开展劳动关系和谐企业(工业园区)创建工作,到20xx年年底开展创建活动的企业(工业园区)要达到70%以上,到20xx年年底实现创建活动普遍覆盖。
(四)加快劳动保障监察“网格化、网络化”建设步伐。实施“网格化、网络化”建设,是新形势下加强劳动保障监察工作的必然要求和根本方向。一是各地区、各单位要将劳动保障监察“两网”建设列为本地加强和创新社会管理工作的重要任务,统筹规划,加快建设。以街道(乡镇)、社区(村)实际管辖区域或用人单位数量为依据划分网格,街道(乡镇)为一级网格,社区(村)为二级网格,通过日常信息采集、投诉举报专查、书面审查及专项执法检查等有效方式,将城乡所有用人单位全部纳入网格管理范围。二是劳动保障监察网格可与基层劳动就业社会保障公共服务平台合署办公,每个网格均要配备劳动保障监察协管员,可在街道、社区劳动就业社会保障服务中心或服务站的工作人员中聘任。依托“金保工程”,建立用人单位劳动用工电子信息档案,形成用人单位劳动用工信息数据库。三是逐步建立劳动保障监察管理信息系统和市、区县(市)、街道(乡镇)三级劳动保障监察案件预防和处理指挥中心,实现市、区县(市)、街道(乡镇)、社区(村)四级联网,实时高效预防和查处各类侵害劳动者合法权益案件,努力将劳动纠纷化解在萌芽、解决在基层。
(五)做好劳动关系矛盾化解工作。随着社会利益的日益多元化、多样化,劳动关系矛盾将进入易发和多发期。我们要把握这种特点和规律,通过完善手段和方法,积极稳妥地处理劳动关系中的各种矛盾和问题。一要坚持从我市实际出发,认真抓好厂办大集体改革、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点,着力解决老工伤以及部分机关事业单位聘用工勤人员不规范的问题。二要建立健全劳动人事争议调解仲裁机制,坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的原则,落实好我市《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》,引导企业建立健全劳动争议调解委员会,推进乡镇、街道调解组织建设,力争使基层调解组织组建率达到100%,60%的争议在基层解决,尽快实现市、区县(市)两级仲裁机构实体化建设全覆盖。三要加大劳动保障监察执法力度,进一步畅通投诉举报渠道,加大查处投诉举报案件力度,扩大日常巡视检查工作范围,确保工作无死角、无盲区。开展执法检查活动,加强对劳务派遣用工的整治和监管,严肃查处虚假派遣、自我派遣等违法行为。完善权责明晰的层级管辖制度,形成监察顺畅、层级协调、多元参与的劳动保障监察工作格局。
三、全面加强构建和谐劳动关系的组织领导
构建和谐劳动关系,关系经济发展、民生改善、和谐稳定大局。各级党委和政府一定要加强领导、精心组织、狠抓落实,努力形成上下联动、齐抓共管、合力推进的工作局面。
(一)加强组织领导。20xx年,我市成立了创建和谐劳动关系领导小组,领导小组负责构建和谐劳动关系的总体规划、统筹协调和组织实施,及时研究和协调解决劳动关系工作中的重大问题。各区、县(市)也要成立创建和谐劳动关系领导小组,明确专人负责,充分发挥领导小组统揽全局、把握方向的职能作用,广泛汇聚党政力量、群团力量、企业力量、社会力量,共同构建和谐劳动关系。要把构建和谐劳动关系作为党政、相关部门绩效考核的重要内容,纳入目标考核体系,做到同时谋划、同时部署、同时落实、同时考核、同时表彰,真正把构建和谐劳动关系各项工作落到实处。
(二)加强协调配合。领导小组办公室要加强与有关部门的沟通协调,督促落实领导小组决定的事项,推动构建和谐劳动关系工作。人力资源和社会保障部门要充分履行职能,认真做好调查研究、决策咨询、协调服务、检查督促和调解仲裁、监察执法等工作。工会要发挥组织优势,积极参与劳动关系协调,及时反映群众呼声,依法维护职工群众合法权益。工商联、企业联合会等组织要明确各自职责,及时反映企业诉求,引导企业严格执行劳动法律法规、主动履行社会责任,保障构建和谐劳动关系工作顺利开展。党委纪检监察、组织、宣传以及政府国资、工信、商务等部门,也要分别做好相关工作,形成工作合力。
(三)加强宣传引导。各级党委宣传部门和新闻媒体要把构建和谐劳动关系作为宣传报道的经常性任务,大力宣传企业关爱职工、职工在企业奋斗的先进事迹和模范人物,大力宣传构建和谐劳动关系的重大意义和工作经验,弘扬工人阶级的伟大品格和劳模精神,唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律。要继续宣传具有我市特色的“路桥精神”、“交警精神”、“环卫精神”和“公仆精神”,形成构建和谐劳动关系的正确舆论导向和强大社会声势。
同志们,构建和谐劳动关系意义重大,任务艰巨,使命光荣。让我们在市委、市政府领导下,振奋精神、锐意进取,同心协力、扎实工作,切实做好新形势下构建我市和谐劳动关系工作,为全市经济社会更好更快发展作出新的更大贡献!
全市财政工作会主持词篇六
同志们:
充分体现了这次会议的重要性和厅党组对乡财工作的高度重视。今天为什么要召开这么个会议,主要基于两点考虑:一是财政 基础管理工作和基层财政建设以及乡镇财政科学化精细化管理工作,财政部召开会议后,省里作了部署,各地正在有序推进, 有的地方并已初见成效,但各县(市)重视程度不一,进展不平衡。二是各地正在开展契税耕地占用税征管职能划转工作,部 分同志要随职能划转到地税部门。当务之急,各地要尽快充实力量,稳定队伍,确保乡财工作不断,人员思想不乱。因此,很 有必要召开这次会议,统一思想,促进工作。刚才有鄱阳、峡江、上饶县湖村乡、浮梁县蛟潭镇等四个地方作了经验介绍,讲 得都很好。希望大家相互学习、加强交流、共同提高。下面,我讲几点意见:
一、全省乡镇财政管理工作取得明显进展
近年来,全省各级财政部门在省委省政府的正确领导下,转变观念,不断创新,大力推进财政科学化精细化管理,财政法 制建设不断增强,政府预算体系框架初步建立,预算编制管理水平逐步提高,预算执行管理继续强化,“两基”建设稳步推进, 实现了财政收入高速增长,县域财政提档加速,重点支出保障有力,较好地服务了全省改革发展大局,促进了全省经济平稳较 快增长,为保民生、保增长、保稳定作出了积极贡献。
全省乡镇财政管理工作近年来也取得了不错的成绩。各级乡财机构立足农村改革发展大局,全面推进和深化乡镇财政改革 ,进一步完善和创新管理机制,科学化精细化管理水平不断提高,特别是在涉农资金监管、落实国家强农惠农政策,支持农村 经济和社会事业发展等方面发挥了积极作用,基本建立了与我省经济社会发展水平相适应、符合公共财政要求的乡镇财政管理 体制和运行机制。
(一)乡镇财政管理水平不断提升
乡镇财政是财政部门的最基层单位,是落实各项财政政策的末端,管理水平的高低直接影响财政政策的执行和落实。近几 年,各地根据乡镇财政工作实际,以科学化精细化管理为目标,以提高执行力为着力点,狠抓岗责体系和考核评价体系建设, 不断建立健全各项基础管理制度,构建了覆盖乡镇财政工作全方位、全过程的制度管理体系,真正做到用制度管权、靠制度管 人、按制度办事,夯实了管理基础,提升了管理水平。鄱阳县将基层财政工作制度分为管理、组织、服务和廉政等四大制度体 系,制定各类制度55项,为乡镇财政科学化精细化管理提供了有力保障。上饶县湖村乡把精细化管理同细化岗位责任有机结合,科学设置工作岗位,明确岗位职责,并制定了专项资金管理、效能告诫、考核评价、过错追究等多项管理制度,使各岗位分工明确,各司其责,相互监督,实现了各工作环节的无缝对接。
(二)“一卡通”发放机制成效显著
为全面贯彻落实国家强农惠农政策,确保财政惠农补贴资金及时足额发放到位,我省开拓性地创建了财政惠农补贴资金“一 卡通”发放机制。经过三年多的运行,这项机制基本成熟,操作规范,运行平稳,成效显著。截止目前,全省纳入“一卡通”发放 的补贴项目共计21大项56小项,发放金额256亿元。为进一步完善发放机制,省里今年又实行了“一卡通”发放月报制度,将 每月发放情况通报至省委、省政府及各级党委政府主要领导和相关部门。同时,制定了“一卡通”发放工作考核评比办法,对各 地发放工作进行考核排名,充分调动了各地的工作积极性。实践证明,这项机制的建立,切实解决了财政部门在惠农补贴资金 管理缺位的问题,有效地规范了权力运行,避免了干部犯错误,有利于融洽干群关系,维护农村社会的稳定;有利于保障农民 权益,加强民主监督;有利于建立反腐倡廉的长效机制,促进农村基层党风廉政建设,树立政府良好形象。我省的“一卡通”发 放工作,一直以来,走在全国前列,纳入的项目最多,全国影响力较大,多次在全国财政和纪检工作会议上作经验介绍,不少 省份来我省参观学习。
(三)“两税”收入平稳较快增长
契税和耕地占用税征管工作,各级财政部门高度重视,广大乡镇财政干部积极作为,在税收政策宣传、创新征管机制、规 范征收管理等方面做了大量艰苦细致的工作,两税征管形成了“以证控税、部门协税、窗口直征”的良好格局,收入实现了平稳 较快增长,已成为了地方财政收入的重要组成部分,有力促进了地方经济的发展。全省“两税”收入每年都保持了较高的增幅, 总额由20xx年的22.2亿元上升至20xx年的67.2亿元,三年翻了两番,“两税”占地方财政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月,全省累计完成两税收入84亿元,较上年同期增加29.1亿元,增长52.72%。其中,契税收入完成56.2亿元,同比增长 51.31%,耕地占用税收入完成27.8亿元,增长55.66%。实现了小税种变大税源,为地方财政收入的增长作出了重要贡献。
(四)乡镇财政所自身建设有所改观
加强乡镇财政所建设是推行乡镇财政科学化精细化管理的基础和保障。为适应新形势下服务政府、服务群众、服务社会经 济发展的需要,各地以推进乡镇财政科学化精细化管理为契机,狠抓财政所自身建设,取得了明显的成效。一是基础设施建设 得以改观。各地按照“因地制宜、注重质量,逐步实施、分年改善”的原则,加大资金投入,强化基础设施建设。峡江县积极筹 集资金,通过科学规划、精心组织实施,对乡镇财政所进行了改建、扩建和新建,全县10个财政所全部拥有单独的庭院和办公 楼,庭院宽敞,绿树成荫,面貌焕然一新,树立了良好的社会形象。二是乡镇财政业务操作基本实现信息化。随着我省“金财工 程”的实施,信息化建设与财政业务管理进一步融合,为各地“乡财县代管”和财政惠农补贴资金发放等财政改革提供了技术支撑 。武宁县以“金财工程”为依托,改造更新了财政信息网络传输线,大大提高网络运行速度。同时,还开发了电子会计记帐软件,从20xx年起全面实行无纸化电子记账办公。安远县财政局投入50多万元为每个乡镇财政所配置了电脑、打印机、复印机等办 公自动化设备,实现了县乡联网,建立了县乡财政部门互联互通的一体化财政管理信息系统,提高了乡镇财政信息化管理的质 量和水平。
(五)乡镇财政为民服务能力增强
为充分发挥乡镇财政公共服务职能,打造服务型财政,各级乡镇财政部门紧紧围绕“心系群众、财政为民”的宗旨,以群众 利益为出发点和落脚点,努力践行“八项服务承诺”,着力建设三个乡镇财政服务平台,为广大群众提供方便、快捷、优质服务。一是以“乡财县代管”为载体的乡镇财政收支管理平台。通过这个平台,改进和完善了对乡镇各单位财政收支的管理和服务。二是以乡镇服务大厅为载体的乡镇财政综合服务平台,将财政综合服务事项整合到服务大厅,实行“一站式”服务。三是以“一卡通”为载体的财政惠农补贴资金发放平台,确保了补贴资金及时、足额、安全发放到户,财政为民服务职能得到充分发挥。
总的来讲,对近年来的全省乡镇财政工作,财政厅党组是充分肯定的,全省广大乡财干部以踏实的工作作风,敬业的工作 精神,良好的工作表现也赢得了各方面的一致好评。借此机会,我代表厅党组对大家表示衷心的感谢!并通过大家向辛勤工作 在乡镇财政工作第一线的广大乡镇财政干部致以亲切的问候!在总结经验、肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,乡镇财政 工作仍然还存在一些薄弱环节,主要表现在:财政基础管理工作亟待强化,涉农资金监管方式有待改进和创新,科学化精细化 管理水平有待进一步提高。对这些问题,我们要高度重视,认真研究,努力加以解决。
二、加强“两基”建设,深入推进乡镇财政科学化精细化管理
管理基础工作涉及财政管理的各个环节,覆盖财政管理的方方面面,是财政管理的基石。推进乡镇财政科学化精细化管理 是一项系统工程,提高乡镇财政管理水平,重点在基础,关键在基层。县乡财政和财政部门内部基层单位是财政管理的重要责 任主体和载体,是财政管理中最活跃的因素。“上面千条线,下面一根针”,基础不牢,地动山摇。各地要充分认识加强基础工 作和基层建设的重要性和紧迫性,深入推进乡镇财政科学化精细化管理各项工作,全面提升乡镇财政管理水平。
(一)认真做好乡镇财政管理基础工作
乡镇财政管理基础工作是为实现财政管理目标提供基础资料、基础标准、基本手段等相关工作的统称,是推进乡镇财政科 学化精细化管理的重要支撑。基层财政部门一是要建立健全各项基础数据动态采集机制。全面掌握所属预算单位人员工资、资 产负债、收费标准等基础信息,建立和完善部门基础信息数据库,为乡镇财政预算管理和财政监督提供可靠依据;要详细掌握 财政惠农补贴资金发放对象的基础信息资料,并实行动态管理,确保“一卡通”资金发放的准确性;要认真开展债权债务清理, 加强对债权债务数据的动态分析,增强债务监控的主动性。二是加强财政所内部管理制度建设。在规范工作流程的基础上,建 立健全岗位责任制度、账户管理制度、首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项工作制度,进一步强化内部管理。三是加 快信息化建设步伐。将乡镇财政网络建设纳入财政信息化建设总体规划,以“金财工程”为支撑,搭建现代化的信息管理平台, 为推进乡镇财政科学化精细化管理提供必要的技术保障。要采取上下联动的方式,充分利用“金财工程”,将“乡财县管”、“一卡 通”发放系统等网络资源进行整合,建立县乡财政部门内部及乡镇财政与部门之间互联互通的一体化财政管理信息系统,促使信 息化管理系统与财政管理相辅相成、相互促进,不断提高财政管理水平。
(二)大力加强乡镇财政所建设
乡镇财政是沟通城乡经济的纽带和桥梁,是落实财政政策的具体执行者。各地要充分认识加强乡镇财政建设的重要性和紧 迫性,大力加强基层财政建设,特别是乡镇财政所建设。我省现有乡镇财政所(包括街道财政所)1577个,部分乡镇财政所目 前办公条件还比较简陋,办公设备老化,规章制度也不够健全规范,在一定程度上影响了乡镇财政职能的发挥。省厅将从20xx 年起,在全省范围内推行乡镇财政所标准化建设,力争用五年时间,使全省乡镇财政所逐步实现行为规范化、管理制度化、工 作精细化、办公现代化,全面打造“温馨、高效”的乡镇财政新形象。在推进乡镇财政所标准化建设中,要遵循统筹安排、分段 实施,因地制宜、量力而行,科学规划、务求实效的原则,着力体现乡镇财政特色。各地要在全面深入调研、广泛征求意见的 基础上,制定方案,分类指导,分阶段、有计划地组织实施。省里将对标准化建设工作突出、成效显著的地方予以表彰奖励。
(三)进一步强化涉农资金监管
是在涉农资金监管方面,我们建立了“一卡通”发放机制,杜绝了资金体外循环,确保了资金封闭运行。鄱阳等二十多个县(市)创建了涉农专项资金“一个漏斗向下,一个闸门放水”的监管模式,由乡财局监控涉农资金的流向,在乡镇层面构建了专项资金 的防火墙。浮梁、上饶等县在乡镇财政所建立了项目资金跟踪问效机制,凡下拨到农村的财政资金,乡镇财政所全程参与跟踪 监管,做到事前把关,事中审核,事后检查。这些机制都很好,很有效,下一步各地要在集中支付体系框架内逐步完善。二是要 充分发挥乡镇财政所就地就近监管的优势。乡镇财政所贴近农村、贴近基层、人员熟、情况明,具备就地就近监管的优势。县 级财政部门要把上级财政或主管部门下发的涉农资金文件、制度办法和具体要求等信息及时传递给乡镇财政所,便于其开展监 管工作。乡镇财政所要积极参与本地项目的论证、立项、申报、实施等各个环节的工作,对本级和上级财政下达的各类资金, 都要建档备案,全程参与监管,并及时将资金实施效果和存在的问题等信息向上级反馈。要全面了解惠农补助对象的基本信息,实行动态管理,防止财政资金被冒领、套取现象的发生。
(四)切实做好“乡财县代管”和“村账乡代理”工作
目前,全省乡镇财务都实现了“乡财县代管”。这项改革理顺了县乡财政管理体制,加强了乡镇支出管理,规范了乡镇行政 行为,管住了乡镇乱收费乱举债。“乡财县代管”工作已经成为全省乡财部门的一项重要工作,县级乡财部门要切实抓紧抓好, 在现有的基础上继续巩固和深化。全省村级财务管理还有待于进一步加强和规范。农村税费改革后,省财政每年都安排了村级 组织运转经费。20xx年省级财政安排了9.3亿元,平均每个村5.4万元。各级乡财部门一定要加强对这块资金的监管,并正确 全面地在财政决算中反映收支。从目前情况来看,全省很多地方村级财务都实行了“村账乡代理”,但模式不统一,大多数地方 在乡镇财政所管理,少数地方在农经部门管理,还有的是乡镇财政所和农经部门共同管理。无论哪种管理模式,乡镇财政所都 有监管责任,确保财政资金的安全。还没有实行“村账乡代理”的地方,要尽快把这项工作开展起来,切实加强村级财务的管理。和“村账乡代理”工作的指导,不仅要进一步完善现有的管理办法,还要制定相应的考核管理制度,充分调动各地的积极性。要 坚持村级财务公开制度,主动接受群众监督,要加强监督检查工作,对发现违反财经纪律的问题要及时纠正,并限期整改。
三、加强队伍建设,为乡财工作的开展提供保障
坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政,对财政干部队伍素质提出了新的更高要求。面对复杂多变的发展形势,日 益繁重的财政任务,如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措,破解财政干部队伍建设中存在的难题,激发干部队伍活力,增强干部队伍的凝聚力和战斗力,提高干部队伍的创新力和执行力,努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁 的乡财干部队伍是做好新形势下乡镇财政工作的重要保证。
(一)理顺职能,稳定干部队伍
按照财政部、国家税务总局的要求和省政府的决定,我省契税、耕地占用税征管职能由财政部门划转到地税部门,此项工 作省里已经召开了会议,作了统一的部署和安排,全省正在落实。各地要严格执行省政府和省直有关部门的文件规定,精心组 织,认真实施,确保平稳交接,顺利划转。省政府确定这次乡镇财政所“两税”征管人员不划转,主要基于以下两个方面的考虑:一是乡镇“两税”征管人员绝大多数是兼职从事“两税”征管工作,且“两税”征收任务在乡镇数量很小,大部分在县以上财政部门 征收;二是随着国家强农惠农政策力度的不断加大,乡镇财政所的工作任务很重,工作人员严重不足,而现有乡镇财政所人员大多数长期从事乡财工作,素质高、业务精,是财政队伍的生力军,是财政工作的坚强基石。如果乡镇财政所人员随“两税”职 能一并划转,乡镇财政所工作人员出现空缺,将严重影响我省强农惠农政策的落实和乡镇财政工作的正常开展。“两税”职能划 转后,乡财机构的职能要相应调整。各级财政部门要理顺乡财工作的职能,切实加强对乡镇财政工作的领导,根据“两基”建设 和财政科学化精细化管理的需要,进一步充实和拓展乡财机构的职能。随着这次职能的划转,部分乡财干部要到地税部门工作,乡财机构的编制和人员相对减少。各地要根据实际情况,及时向当地政府和编制及人事部门反映,尽快增编增人,通过内部调 整和公开选拔录用等办法,充实乡财机构人员力量,确保机构正常运转,工作正常开展。
(二)理顺管理体制,加大资金投入
我省乡镇财政所成立至今已有20多年,可以说全省乡镇财政所为农村经济社会的发展和财政事业的壮大,发挥了积极作用随着公共财政进一步发展需要,乡镇财政所的工作任务更加繁重。当前,乡镇财政所面临着三个比较突出的问题:一是管理体 制问题。按照省政府有关规定,乡镇财政所的管理模式应该是实行县财政局和乡镇政府双重领导,以县财政局为主的管理方式,人员和编制上划县级。从目前我们了解的情况看,绝大多数地方已上划到县财政局管理,但还有小部分县(市)没有上划。希 望人员编制还没有上划的地方,回去后尽快向当地党委政府汇报,采取切实措施,按照省政府规定做好上划工作。二是人员问 题。目前有相当一部分财政所达不到省里规定的3到5人的标准,甚至有的财政所只有1人,这种状况不仅影响乡镇财政工作 的正常开展,而且容易引发违法违纪事件的发生。各地务必高度重视,积极采取有效措施,充实人员力量,确保每个财政所达 到3人以上,以适应新形势下乡镇财政工作的需要。今后凡是财政所人员达不到3人的,一经发现,省厅将在全省范围内进行 通报。三是经费保障问题。这个问题各地多年来一直反映比较强烈,尽管这几年全省各级财政安排了一些乡镇财政建设经费, 但因财力所限,现有的乡财经费只能满足低水平的工作运转,不能从根本上改变财政所经费短缺的状况。各地要切实加大对乡 镇财政所的资金投入,建立经费保障长效机制,将乡镇财政所建设经费列入各级财政预算,并随着当地社会经济发展和乡镇财 政工作的需要,适时逐年增加,为财政所自身建设提供经费保障,更好地发挥乡镇财政职能作用。乡镇财政所的经费,各级财 政部门在安排资金时,一定要向政府的领导汇报清楚,我们对国税、地税的经费保障得非常好,但对乡镇财政所的保障程度不 够,即使达不到国税、地税的保障标准,至少也不能一直低水平地运行,这样将来会出问题。省厅将结合“金财工程”建设,给 予财政所一定支持,但财政所正常的运转经费各地一定要切实加以保障。
(三)加大培训力度,提高干部队伍素质
国以才立,政以才治,业以才兴。财政干部队伍素质的高低是事关财政事业兴旺发达的关键,加强学习培训是提升乡镇财 政干部素质的有效途径。几年来,各地紧紧围绕“抓培训、提素质、促工作”的目标,积极开展各种学习教育活动和业务培训工 作,取得了较好的成绩。今年初省财政厅制订出台了全省乡财干部培训计划,计划在全省开展分级分批培训,力争三年内对所 有乡镇财政干部轮训一次。按照培训计划,今年8月份和10月份,省厅在厦门、九江分别举办了县乡财局(科、股)长和乡 镇财政所长培训班,参加培训的人员近300人次。通过专家的讲解和学员相互之间的讨论,大家对全国财政改革与发展、我省 财政管理体制、乡镇财政管理、财政支农资金政策等财政理论、政策有了较为全面的了解和感悟。我省的培训工作得到了财政 部的充分肯定,下一步,各地要结合实际,根据省厅的要求,制定培训计划,采取多种形式,加大对乡镇财政干部的培训力度,业务水平。
(四)开展廉政教育,加强党风廉政建设
近几年来,全省各级财政部门在当地党委、纪委的领导下,切实加大了源头防治腐败力度,有力推动了财政系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。作为乡财干部,经常与资金打交道,手中多多少少都掌握着一定的权力,总会有人求助于我们,的廉政教育,加强干部的作风建设,把党风廉政建设和反腐败工作做深做细做到位。一要抓好干部的教育、监督和廉洁自律, 从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁理财的思想道德基础,努力提高思想道德修养和精神境界,筑牢拒腐防变的思想 道德防线。二要加强财政所内部制约制度建设,抓住正确行使权力这个关键,针对重点岗位、重要环节,完善相关的内部监督 制约制度。三要加大政务公开的力度,只要是不涉及党和国家机密的,都要采取适当形式向社会公开,特别是把群众最关心, 容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题作为公开重点。在财政惠农补贴资金“一卡通”发放工作中,要严格遵守公开、公平和公正 的原则,自觉接受群众监督,切实维护好广大农民群众的切身利益。同时,各级财政部门要注意两个安全,一个是资金安全, 一个是干部安全。资金安全有两方面,一是不要让资金跑掉了,在制度上出问题,另一个要保证执行的运转,现在一些地方把 资金用来搞城市建设,预算的正常支付都保证不了,大家一定要注意。对干部的安全,作为财政部门的领导这根弦永远不能松 懈。财政部门有资金,大家都来求你,把你作为目标,一定要警钟长鸣,看好自己的门,管好自己的人。
同志们,今年还有二十多天的时间,各地要抓紧做好年底财政收尾工作,力争圆满完成全年财政工作任务。明年是实施“十 二五”规划的第一年,做好乡镇财政工作责任重大。全省广大乡镇财政干部要深入贯彻落实科学发展观,积极进取,扎实工作, 着力抓好“两基”建设,进一步提升乡镇财政科学化精细化管理水平,为全面实施鄱阳湖生态经济区规划,推进全省科学发展、 进位赶超、绿色崛起作出积极贡献!
全市财政工作会主持词篇七
你们好,此刻,在我刚刚开始担当这届市长任期之际,我向你们每一个给与我及我的团队以最大的信任致以最诚挚的谢意。
我依靠在你们选举的这个充满活力,意志坚强,锐意进取的团队,我们将一起执行你们赋予的任务。
我们对于我们城市的美好愿望已经逐渐建立,这就是我们要一起启动必要的改革来带给我们的城市新的活力。
我相信你们的参与没有在选举结束时停止,相反,在我担当起你们赋予的我这个重大的职责之日起,你们的参与是一如既往的重要,具有决定性。作为这个城市的市长,必须保持不断的倾听,我将定期与你们见面,一起讨论你们的问题,及我们城市的一些项目和工程。此外在每个区,将设立咨询委员会,负责你们的咨询,质疑,建议,以及反馈。
所有的这一切,如果没有积极的动员和每一个人的参与的话,不会自然的发生。因此,我请求,也同样要求你们积极走进我们的办公楼。当然我们也会去你们中间调查,询问你们的意见。你们每一个人每天都在为我们的城市工作,服务,我在这里致以我崇高的敬意。
今天,我们的城市还有很多问题尚未解决,在未来的发展中,也不可避免会出现新的问题,但我相信,我们这个团队有能力和你们一起使我们的城市更好的成长。请你们相信,也请你们监督,这将是廉洁,高效,充满活力的政府。我们始终欢迎你们的批评和建议。就如我们所期待的那样,我们首先将逐步建立起一个阳光,开放的政府。这个政府与你们一起致力于把我们的城市建设成为一个平等,博爱,共同富裕的城市。