2023年村级信访工作实施方案 且末县地税局信访工作汇报材料(优秀5篇)

为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。我们应该重视方案的制定和执行，不断提升方案制定的能力和水平，以更好地应对未来的挑战和机遇。以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。

村级信访工作实施方案篇一

劝返及思想疏导工作；临江乡胡四焱生活困难的调处；孙水良信访问题的调处上报工作；廖丑轮案与省、市信访督查组沟通，争取政策支持；金熊村熊小玲缠访疑难信访积案等一批突出信访问题得到解决或稳控。三是建立健全信访工作目标职责制。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访工作原则，我区将信访工作纳入乡镇、部门年度工作考核评价体系。区委多次召开会议，明确要求各级党委、政府及区直部门要进取预防、妥善处理信访突出问题和群体性事件，严格控制进京非正常上访，赴省非正常上访，依法处置非正常上访行为，凡因领导不力，处置不当而造成严重后果的一律实行一票否决；明确规定信访工作考核情景与干部评先评优、晋级提拔等挂钩；明确规定乡镇及区直部门、园区主要负责人为第一职责人，分管领导为直接职责人，其他成员“一岗双责”，强化了做好信访工作的组织保障。

三、进取推进“四大创新”，着力提高信访工作水平

在敏感时期上访的重点事项、重点人员就地稳控，实行24小时蹲守值班、报送信息。元至9月份全区实现了敏感时期无赴京上访，无大规模团体上访，无恶性事件发生。

当前我区几起重点信访问题情景

一、廖丑轮信访案件

自以来，我区华容镇廖铭村6组廖丑轮因故意伤害案，不服鄂州华容区人民法院华刑判字28号刑事判决及鄂州市中级人民法院（2014）鄂州法刑终字第25号刑事裁定，多次赴省，进京上访。206月22日，省政法委依法对廖丑轮涉法涉诉信访案件给予了司法终结，目前中央联席会议已批准廖丑轮信访问题贴合“三级终结”要求，正在依照有关政策办理信访终结。

下步的工作方向：

1、教育感化，耐心疏导。尽管廖丑轮十分顽固，出于以人为本、构建和谐社会的角度研究，从其家庭尤其是老母亲和儿子研究，继续做好他的思想工作，劝其息诉罢访，从人道主义出发对其家庭予以照顾。

2、进取应对，依法处理。廖丑轮多次赴京非法上访，严重影响了社会秩序，浪费了行政资源。在对其采取法制教育的同时，针对其非法上访的违法行为依法予以处理。

总而言之，对于廖丑轮非法上访、缠访案，我区经过各种途径，运用各种手段进行稳控，花费了很多人力和财力，收效甚微，给各级造成很大的麻烦。下步我区仍将不遗余力，全力做好稳控工作。

二、民师上访问题

（一）基本情景

镇党委书记、各乡镇中心学校校长组成的维稳专班，赴市维稳接访。

（二）上访原因

一是参照1957年底以前参加工作的返乡人员享受“40%救济”政策。二是他们认为当时为教育事业做出了贡献，如今年老体弱，生活困难，认为政府有义务和职责予以照顾，解决养老问题。

（三）稳控情景

8月15日，分管教育副市长毕华带领市教育局、市人事局、市信访局领导，变接访为下访，在区教育局会议室接待了“民师”上访代表，做相关人员政策解释和思想工作。明确下岗民办教师当时属乡镇、村、学校自行聘请、自行解聘人员，不具备民办教师的资格。目前，国家没有出台解决这批人员问题的相关政策，要求区教育局和各乡镇做进一步的说服稳控工作。我区对各乡镇“民师”上访重点牵头人员落实了区、镇、村三级包保职责人，每个乡镇的牵头人员由一名区委常委和副县级领导及乡镇主要领导、村支部书记包保稳控，做细致的思想工作，各乡镇以安排专人对重点牵头人员进行24小时监控，并实行日报制，每一天向区信访局和区政府办报送信息，及时掌握动态，采取措施，把人员稳控在当地。

三、原鄂钢上世纪六十年代精简下放人员信访问题

上世纪60年代初，鄂钢精简下放人员回乡务农，参加农业生产，支持当地农业建设。我区有200多人，如今年老体弱，要求鄂钢集团公司或政府给予必须的生活补贴。2014年至今，他们中的少数人组织30人以上的群访多次到市、区政府及鄂钢集团反映诉求，必须程度上影响了政府正常办公和企业的正常生产。

（一）基本情景

上世纪60年代初，鄂钢精简下放人员回乡务农，参加农业生产，支持当地农业建设。我区有200多人，如今年老体弱，要求鄂钢集团公司或政府给予必须的生活补贴。2014年至今，他们中的少数人组织30人以上的群访多次到市、区政府及鄂钢集团反映诉求，必须程度上影响了政府正常办公和企业的正常生产。

（二）稳控化解的措施

1、落实稳控职责。根据信访工作“属地管理”的原则，区、乡（镇）两级政府加大稳控化解力度。锁定重点区域、重点人员，做好耐心细致的思想教育和政策说明工作。各地重点人员名单由信访部门直接供给给各乡镇党委书记，并落实包案，随时掌握动态，确保不发生到省越级访、赴京非法访。

2、加强横向沟通。根据信访工作“事情发生在哪里，由哪里负责”的原则，鄂钢集团公司有解释疏导的职责，应直接应对。区包案专班已进取与鄂钢集团公司联系沟通，一是就政策性问题进行探讨，二是结合上访人群的情景，向鄂钢做好更细致的说明，三是经过和鄂钢沟通协商，最终到达由鄂钢出资，或直接或间接经济补偿，解决此信访诉求的目的。

3、争取领导重视。区委、区政府进取向市委、市政府及上级主管部门，促进市集处办对该案的重视，明确工作方向，落实市级领导包案，加强对该案的指导力度。

四、程铁返乡人员要求增加生活补贴信访问题

近段时间来，程铁还乡人员组织串联准备赴省上访，经过对牵头人员做思

想稳控工作，目前此信访问题已稳控。下步经过对段店陈才喜、临江刘定国、华容镇倪德田进行上门走访，做政策宣传和解释工作。全程监控，及时掌握其动态，预防和控制越级上访。

五、乡镇卫生退休职工要求落实生活补贴问题

1、深入基层开展矛盾纠纷排查化解。在换届期间进一步完善区、乡（镇）、村三级信访维稳联动机制和矛盾纠纷排查制度，实行专人负责，建立台帐，定期上报，充分发挥邻里互助组组长在帮扶、矛盾纠纷化解、不稳定因素信息报送等方面的职责，开展矛盾纠纷排查化解，强化情报信息报送工作。

2、针对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，区委、区政府办公室联合发文，落实领导包案。

3、对排查出的可能在敏感时间上访的重点事项、重点人员就地稳控、落实专班专人专门经费，实行24小时遵守值班、报送信息。

4、召开专题会议研究分析重点信访案件形势。并对十七届六中全会及换届期间信访维稳工作作出专门部署，明确排查，信息报送，值班等各项制度。5、落实领导职责，变群众上访为领导带案下访。对群众反映的热点、难点等较为突出信访问题，明确职责主体、职责人带案下访，力争解决一批，化解稳控一批信访突出问题，促使我区信访总量、团体上访量、越级上访量明显下降，维护正常的信访秩序。

6、维护换届选举工作秩序。进取协调处理因村级换届引发的信访问题及不稳定因素，为村级换届营造和谐稳定社会环境。

7、落实职责追究，实行“一票否决”。全面贯彻落实全市信访维稳工作会议精神，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，认真解决当前信访突出问题，决不能敷衍塞责，互相推诿。凡因人为因素引发矛盾纠纷激化，造成越级上访产生不良影响及恶性群体性事件发生的，对信访包保职责人落实职责追究，对信访职责单位实行“一票否决”。

村级信访工作实施方案篇二

市计划生育领导办公室：

根据市政府《转发市计生局关于〈市计划生育局兼职单位职责〉的通知》（府办[]6号）的要求，我局坚持把做好民政业务工作与落实计划生育兼职单位职责紧密结合起来，加强领导、明确分工、落实责任、上下联动、齐抓共管。认真组织、协调、检查、督促本系统、本行业计生管理职责分工的落实，切实把计划生育工作抓好抓实。现将落实兼职单位职责分工的工作情况汇报如下：

一、加强领导，强化管理

我局在履行计划生育兼职单位职责分工上，始终坚持“三个代表”重要思想为指导，把计划生育工作摆上重要议事日程，全局上下认识一致，思想统一、责任明确，形成第一把手亲抓，分管领导和职能部门按业务实际，负责职责范围具体工作落实的工作机制。局在部署年度工作任务同时对计生工作进行部署，做到抓计生工作与抓业务工作并举，抓业务检查与抓计生职责分工落实同步，确保计划生育管理职责分工落到实处。

一是机构健全，齐抓共管。为切实加强对计生工作的领导和管理，局专门成立了计划生育领导小组，由局长任组长，其他局领导任副组长，有关职能科室和单位主要领导为成员，负责对本系统本行业落实计划生育综合治理职责分工情况的指导、检查、督促；分工一位副局长负责计生工作，局人事教育科一名科级干部担任兼职单位计划生育工作联络员；局人事教育科为日常工作机构，并指定专人负责计生工作；基层各单位也配备专（兼）职人员。

二是规范管理，抓好责任制到位。按照市政府计划生育管理职责分工的要求和辖区政府下达的任务指标，结合我局实际，制订本系统《计划生育管理职责分工的实施意见》下发到各单位贯彻执行，促进计生管理规范化。每年在局长与市政府、辖区政府签订了责任书后，又与局机关各科室、直属各企事业单位签订了计划生育目标管理责任书。直属各基层单位根据实际，把责任管理延伸到股室、车间，并分别与部门及个人签订计生合同书，形成了一级抓一级，层层落实责任的工作格局。

二、结合业务实际，切实履行兼职单位职责

按照计划生育兼职单位职责分工的要求，结合民政部门实际，我们将兼职单位职责分工进行细化，使职责在婚姻登记管理、收养登记管理、基层组织建设、社区建设、救济等有关工作中得到了全面的落实。

（一）加强婚姻登记管理，为做好计划生育工作创造条件

去年十月国务院新《婚姻登记条例》颁布以来，我市各级民政部门和婚姻登记机关在开展婚姻登记工作中，认真履行职责，积极协助计生部门做好有关工作。一是严格把关、依法登记。按照新《婚姻登记条例》和《婚姻登记工作暂行规范》以及国家有关婚姻登记政策规定，重点把好结婚年龄关、证件手续关、双方自愿关等“三关”，确保了婚姻登记质量。今年，全市共办理国内居民结婚登记17421对，涉外、涉侨和港澳台居民结婚登记82对，全部符合法定结婚年龄；二是积极配合计生部门做好计划生育宣传工作。各地婚姻登记机关充分利用登记场所，开展婚姻家庭法律知识、优生优育知识以及计划生育政策的宣传；三是加强联系沟通、建立婚姻登记信息互通机制。各区县民政部门婚姻登记机关积极主动与计生部门加强联系，每月及时将办理结婚登记对象的信息资料提供给计生部门，使其能掌握结婚对象信息情况并进行有效地管理；四是协同有关部门清理整顿早婚、私婚等违法婚姻。区，专门组织对辖区内存在的私婚现象进行清理，对违法婚姻当事人进行有关法规教育，并为他们补办结婚登记，在一定程度上遏止了因违法婚姻而导致计划外生育等违反计生政策现象的发生。

（二）发挥部门作用，促进计生工作在基层的落实

计划生育工作是基层政权建设和基层民主政治建设的一项重要任务，我局在检查督促基层政权和基层民主政治建设中，注意教育引导基层干部和群众执行国家的计划生育政策，促进了计划生育政策在基层的落实。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《广东省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》的有关规定，全市各村（居）委会均设置了计划生育工作委员会，明确了计划生育委员会的工作职责。使计划生育工作有专门机构、有专职人员，同时，按照党的方针，政策和法律，法规，结合实际，指导各地制定《村（居）民自治章程》和计划生育等民主管理制度，在推进村(居)务公开中，把计划生育工作作为重要内容，使计划生育在基层家喻户晓。

（三）严格执行计划生育政策，依法做好收养登记工作

在收养登记工作中，坚持做到“两严一管”。一是严把登记审查关、严格按照计划生育政策规定，收养当事人提供的计划生育证明一定要经居委（村）、街道（镇）、区（县）三级计生部门加意见盖章后方有效，否则不预受理，对收养人有生育能力的要求落实节育措施，并出具与街道（镇）一级计生部门签订计划生育协议书方可受理；二是严把“送养关”。《收养法》第四条第三款规定“生父母有特殊困难无力抚养的子女可以送养”，对因超生而困难的家庭，一律视为一般的困难，坚决不予办理送养登记；三是加强社会弃婴的收养登记管理，防止计划外生育骗取收养登记，严禁私下抱养社会弃婴，所有收养人必须到市福利院收养弃婴孤儿，才能办理收养登记手续，杜绝了弄虚作假骗取收养登记的现象。今年以来，我局已办理收养登记30宗，均符合计划生育政策规定。

（四）认真做好救济工作，为推行计划生育提供保障

市政府201月1日重新修订出台的《市城乡居民最低生活保障办法》规定，“违反计划生育规定未依法采取计划生育补救措施的不得享受最低生活保障”。在开展社会救济工作中，对违反计划生育造成困难的`救济对象，必须按有关规定采取补救措施后，才予以救济。在低保的申请、审核、审批、公示、发放流程管理上，做到规范程序，严格管理。凡是申请并符合当地低保条件的全部都依法纳入低保，不符合条件的决不乱开“口子”。在管理形式上，采取动态式管理，对低保对象每半年一审核，对申请并列入了低保的对象实行张榜公示，接受群众监督，杜绝了“人情低保”及违反计生现象。今年，全市享受低保的有5户、50630人，至目前止，没有接到因违反计划生育而给予救济的投诉。

三、狠抓本单位计生工作，确保各项任务指标的落实

1、加强管理、监督力度，促进各项制度落实。针对我局计生工作层面广，业务结构复杂，计生任务较重，难度较大，的实际，我局注重加强对计生工作的检查监督力度，坚决执行“一证否办”、“一票否决”制度，在评先、评优、评职称、工资晋升、干部提拔任用、人员调动时，严格把好计划生育落实情况审查关，对违反计生者，一律按政策规定办，做到不留情面、决不手软；积极开展已婚妇女“三查一服务”工作，确保妇检查环制度的落实，各单位每年定期组织育龄妇女进行妇检，发现问题及时采取补救措施，坚决杜绝计划外生育。

2、关心育龄妇女和独生子女。我局在严格要求广大干部职工自觉实行计划生育的同时，对实行计划生育而患妇科疾病的人员，各单位都能给予关心慰问，尽量给予报销医药费；每年的“春节”和“六一”儿童节对独生子女和儿童进行慰问，并发给一定的慰问金以资鼓励。

连续多年来，在各级领导的高度重视和大家的共同努力下，我局的晚婚率、晚育率、计划生育率、节育率均达到100％。

我们将在市委、市政府的领导下，紧密结合民政部门的实际，认真履行兼职单位职责，切实抓好计划生育责任制的落实，为我市计划生育工作做出应有地贡献。

村级信访工作实施方案篇三

村级信访工作实施方案篇四

今年以来，我省严格按照中央联席办、专项工作领导小组办公室和省联席办的要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，着力从源头上预防和减少不和谐因素，以深入排查化解矛盾纠纷、集中整治信访突出问题为切入点，以领导包案、带案下访和强化信访工作领导职责制为抓手，扎实推动国土资源信访积案化解工作有效开展，为维护群众合法权益，坚持社会和谐稳定，推进全省经济社会平稳较快发展做出了进取贡献。现将有关情景报告如下：

一、基本情景

今年以来，我省土地信访总量总体呈下降趋势，没有发生造成不良影响的群众上访及突出事件，没有突出的大案要案。截止11月底，省国土资源厅共受理群众来信517件，与去年（702件）同比减少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待来访679起2362人次，与去年（692起、2425人次）同比起数和人数分别减少1.88%、2.6%。其中，5人以上团体访136起1032人次，与去年(107起886人次)同比起数和人数分别增加27.1%和16.48%；重访135起468人次，重访率19.88%。群众信访反映的问题以违法占地为主，其中，违法占地搞非农业建设的占58.46%;非法买卖土地的占11%；破坏耕地的占6.57%；占地补偿问题的占14.29%;反映其它问题的占9.68%。同期，国土资源部交办信件4件；国家信访局交办1件；省信访局交办9件；省领导批办2件，省长信箱转（交）办件8件；全省重点县（市、区）国土资源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件53件；共计已结案77件，结案率100%。

二、主要做法

（一）加强组织领导，构建目标职责体系。一是切实加强组织领导。我厅高度重视信访积案化解工作，坚持把强化目标职责放在首要位置。工作中，注重抓督导落实，确保信访积案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、各种场合反复强调信访积案化解工作的重要性，明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作，要求各处室、各市、县（市、区）局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长具体抓信访积案化解工作，包案处理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县（市、区）局都制订了信访积案化解工作方案，细化工作程序，完善相关制度，明确具体任务，强化职责考核，做到组织领导到位，措施落实到位，解决问题到位。三是认真履行“一岗双责”。全省各级国土资源部门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”，省厅将积案化解工作纳入单位目标职责制考核范围，对工作不力导致团体越级访的，列入省厅重点管理、重点治理范围，并实行职责倒查，依法依纪追究相关人员职责。

（二）实行多措并举，扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛盾纠纷。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，健全四级排查网络，日常性排查和重点特殊时期集中排查相结合，提高了工作效能。对排查出的各类问题，尤其是进京到省的非正常上访、团体访、重复访作为重中之重，落实了定人、定案、定职责，包调处、包稳控、包疏导的化解机制，使一大批信访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处，我们对中央联席办、国土资源部和省联席办交办的重点信访案件，全部实行领导包案。对下交办的重点信访问题和案件，一律要求由相关市局全部落实领导包掌握情景、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”职责制，全部实行领导干部“带案件下访”，深入基层，现场解决群众上访问题，亲自协调有关政府和部门化解处理，推动信访工作重心下移，把矛盾化解在当地、解决在基层。三是坚持以人为本的工作理念。在研究政策、出台决策时，首先研究是否侵害群众利益，把人民答应不答应、拥护不拥护作为首要标准，从政策层面上预防群众信访问题的发生。同时，依法按政策认真解决群众的合理诉求，为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，从而化解矛盾、解决问题。

（三）开展专项整治，集中解决突出问题。为认真解决信访积案，我们从5月份开始集中利用3个月的时间，开展了重点县（市、区）国土资源信访问题专项整顿工作。在去年省政府组织的国土资源信访排查整治专项行动工作的基础上，对全省国土资源信访问题进行了全面排查梳理，对梳理出的重点信访问题实施逐案化解。4月30日，我厅将集中排查的13个重点整顿县（市、区）和53件重点信访案件交办相关市局，限期办结。8月12日，我厅组成3个检查验收组，对全省17市国土资源信访排查整治情景，异常是省厅交办的53件重点信访案件办理情景进行检查验收。经过专项整顿，提前化解了很多不稳定因素，有效减少了重信重访和非正常上访“存量”，坚持了下半年来省信访量持续下降的良好态势。

（四）强化督查督办，全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心，我们不断强化信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件，建立动态“台账”，实行办结销号，每月通报。加强重点地区的督查，对信访问题多的地区，采取领导约谈和组织专题研讨会的形式进行重点治理。二是严格复核。对持市局书面复查意见来省上访的信访事项，按时组织复核，及时出具答复意见。在复核中，坚持把好“三关”：彻查案件卷宗、实地现场核查、回访信访人，确保复核答复意见经得起检验。今年以来，共复核信访案件31件，其中经书面审理退回重新办理9件，现场复核退办8件，有14件出具了终结复核意见。全部回访上访人，切实维护了群众的合法权益，避免构成新的信访积案。三是加强督导。对信访问题多、信访案件久拖不结的，派出督导组进行督导。如今年5月下旬和8月中旬，我厅结合开展的土地卫片执法检查活动和重点县（市、区）信访问题专项整顿活动，先后派出5个督导组，由厅领导带队，对省厅督办、排查和上级交办的重点信访问题进行了督导，确保了信访问题快速处理到位。

（五）夯实基层基础，减少信访积案发生。坚持把解决群众合理诉求作为第一要务，加强对信访积案的调处，切实减少越级访和非正常上访。一是注重初信初访的办理。对初信初访，异常是联名信，坚持做到“三个清楚”，即信访人反映的问题要清楚；信访人的意愿要清楚；信访矛盾纠纷的焦点要清楚，从中把握矛盾的主要方面，找准根本解决问题的“症结”。对涉及国土资源部门职权范围的合理诉求，在受理后早办快办，能一次性办结的坚决处理到位，努力使来信不转化为来访，初访不转化为重访，个访不转化为团体访，简单问题不转化为复杂、群体性问题。二是健全信访工作网络。我们坚持抓系统、系统抓，建立了完善的省、市、县、乡“四级”信访工作网络体系，省厅和各市、县（市、区）局都设立了信访工作部门，各乡镇所设有兼职信访员，并聘请村级协管员（信访信息员），构成了层层有人抓，事事有人管的信访工作网络。三是抓好信访信息系统建设。结合本部门的工作特点，借鉴研发了国土资源信访信息系统管理软件，使省、市、县三级国土部门能在同一时间沟通、协办、处理信访事项，有效提高了办事效率。

三、存在的问题及分析

经过“信访积案化解年”的开展，有效地化解了一批老案、积案，减少了增量，消除了存量，效果明显。可是，当前国土资源的信访形势仍不容乐观。一是一些信访问题涉及面广，遗留时间长，解决难度大，需要各级发挥整体优势，综合解决存在的问题，在化解矛盾纠纷时间上相对要长，不能完全做到案结事了，造成个别群众越级访、重复访。二是部分群众在利益受到侵害时，不是经过正常渠道寻求解决，而是带着偏活力绪越级重访和无理缠访。三是全省国土资源维稳形势仍然严峻。容易激发群众上访的因素反映在：煤矿塌陷、征地补偿纠纷、新农村建设中强行占地搞房地产开发、土地权属纠纷等。这些问题的处理稍有不慎，将会引发突发性、群体性上访事件。四是基层干群矛盾、农村邻里矛盾、宅基地纠纷等诸多矛盾纠纷借土地问题“说事”，不达目的总是不息访罢访。五是个别基层单位对群众的信访问题重视不够或政策解释不到位，工作不够细致，措施不够得力或者执行政策有偏差，造成了群众的越级上访。

四、几点体会

（一）信访积案化解离不开党委政府的重视和支持。信访积案化解难是一个社会现象，原因复杂，必须紧紧依靠党委政府、乃至全社会的力量统筹化解矛盾，全面解决问题。

（二）信访积案化解关键要找准症结对症下药。信访老户虽然复杂难缠，但都有各自不一样的心态和要求，有的为了钱，有的为面子，有的为顺一口气，有的为闹“班子”整干部，只要充分调查，深入分析，掌握其心理，找准症结对症下药，就没有解决不了的问题。

（三）仅有解决问题，才能息诉罢访。对重访户、老信访户和越级上访户，要使其息诉罢访，归根结底是要解决其问题。不管时间有多长、问题有多复杂、解决起来有多棘手，都必须想尽千方百计予以解决，对贴合政策的及时解决，处于政策边缘的变通解决。

（四）仅有多措并举，才能事半功倍。信访积案一般都历时较长、情景复杂、影响面宽、解决难度很大，必须各负其责，齐抓共管，采取综合措施，用足用活政策，上下互动，情、理、法多管齐下，才能到达化解矛盾、及早息访、维护稳定的目的。

五、下步工作打算

(一)继续落实信访工作领导职责制。坚持信访工作领导职责制和职责追究制，坚持一把手亲自抓、负总责的领导职责制，巩固“一岗双责，归口办理，齐抓共管”的大信访格局。继续抓好“领导包案、带案下访”，处理重大、疑难、复杂信访案件，解决倾向性问题，切实为信访群众解决实际问题。

(二)强化行政执法和信访稳定工作共同职责机制。坚持两手抓，两手硬，健全土地管理双重职责，严厉打击违法行为。同时完善信访稳定工作激励机制，将信访稳定工作的业绩与用地计划指标挂钩，强化基层政府职责，对国土资源信访稳定工作解决不力的县（市、区），暂停受理国土资源审批事项，业绩突出的，落实用地指标、晋升提拔等项奖励措施。

（三）加强矛盾纠纷排查调处工作。进一步完善矛盾排查化解机制，紧紧盯住农村土地征用问题，切实做到早发现早解决。同时，进取引导信访群众依法、理性、有序反映诉求。

（四）切实落实“事要解决”。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调节、疏导等办法，及时妥善地处理信访问题。认真解决好初信初访问题，坚决防止和纠正因工作不到位、职责不落实、处理不及时而构成重信重访；加大信访督查督办和解决非正常上访问题的工作力度，有效预防和妥善处置突发性群体事件。

村级信访工作实施方案篇五

当前随着国家宏观调控手段的强化，涉及国土资源工作的信访事项呈现多发、频发态势。××市国土资源局坚持从实际出发，认真分析新情景，研究把握新规律，强化工作措施，创新工作机制，及时妥善解决了很多信访问题，较好的履行了部门职责，维护了社会稳定。今年接待群众来信来访243起，其中省、××市转29起。到目前为止，已结案234起，占信访总量的97%，三级终结4起，已进入三级答复程序的5起，正在协调处理的3起，真正做到了信访事项“事事有回音”、“件件有落实”。

一、加强领导，严格落实信访工作职责制

为进一步加强对信访工作的领导，市政府成立了由国土资源部门牵头、财政、建设、规划、房产、劳动保障、民政、公安等部门参加的国土资源信访工作领导小组，定期研究国土资源信访工作存在的问题，每年初，市政府都召开各乡镇主要负责人参加的信访工作专题会议，集中对全市国土资源信访工作和处理信访突出问题进行安排部署，签订国土资源信访工作目标职责书，要求各乡镇主要负责同志要切实履行“第一职责人”的职责，党政主要领导负总责，其他领导“一岗双责”，把国土资源信访工作列入党委政府的议事日程。××市的国土资源信访工作逐步构成了各级党委政府高度重视，相关职能部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的国土资源信访管理机制。

二、完善制度，规范国土资源信访工作

为进一步规范国土资源信访工作，国土资源局建立了一整套行之有效的信访工作制度，一是建立了信访工作目标职责制度。制定了《信访工作年度目标考核规定》，把信访工作纳入目标管理考核体系，成立了以局长为组长，分工领导为副组长，相关科室负责人为成员的国土资源信访工作领导小组。二是建立了信访工作分析报告制度。定期或不定期召开信访工作情景分析会和调度会。在各乡镇所汇报工作的基础上，大家共同讨论信访工作出现的新情景，排查梳理本系统中存在的突出矛盾，研究化解措施。年初，市政府开始了新农村建设和合村并点工作，由于部分群众对这项工作不理解，对建设中的用地问题产生了疑问，出现了新的上访苗头，经过对已出现的信访情景分析后，大家一致认为，出现这一现象的原因，是我们宣传不到位和有些村不及时召开群众会、代表会通报相关情景。找出症结后，我们对症下药，加大宣传力度和办理土地使用手续的透明度。由于采取措施及时，使这方面的信访量大幅度减少。

三、健全网络，及时消除信访隐患

信访网络。所以，我们首先抓好国土资源所和村土地协管信访队伍的建设，加强巡查力度，真正做到发现的早，化解的了，控制的住，处理的好。一是聘用了国土资源协管员。在全市各村，设立了一名国土资源协管员。为了提高他们的工作本事，连续举办了四期国土资源协管员学习班，分批进行了培训，经考试合格，颁发了结业证书。大学生当村官，也是政府培养干部的一项新的尝试，大学生文化水平高，法律意识强，土地政策又与农民紧密相连，经过他们协助村里做好土地方面的工作是完全能够的。在与市镇沟通之后，去年新招的104名大学生村官全部聘为协管信息员，签订了协议，并颁发了证书，为及时化解国土资源信访隐患，解决国土资源问题起到了很好的作用。二是加大了动态巡查力度。制定了动态巡查工作职责制，实行划片包干，网格化巡查，尽量将国土资源违法情景消除的萌芽状态。今年以来，经过动态巡查共发现并立案的土地违法案件有8宗，共发现制止违法案件10余宗，涉及耕地面积34亩，挽回经济损失上百万元。立案查处违法案件24件，其中矿产违法6件，土地违法18件，收缴罚款30.8万元，涉及耕地面积172.8亩，占新增建设用地的10%，没有出现占用基本农田的违法案件。

四、做好初访，把信访事项化解在萌芽状态

占信访总量的46%，经过镇村、基层所解决的有48起，占信访总量的20%，基本上实现了将信访问题解决在初访阶段的目标。