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2023年营改增措施 企业公司营改增工作总结(模板7篇)

时间:2023-09-01 22:44:00 作者:笔砚2023年营改增措施 企业公司营改增工作总结(模板7篇)

总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。相信许多人会觉得总结很难写?以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

营改增措施 企业公司营改增工作总结篇一

实施营业税改征增值税(简称营改增)改革是党的十七届五中全会作出的重要部署,是“十二五”时期我国财税体制改革的一项重要任务,十八届三中全会决定和《深化财税体制改革总体方案》都对这项改革提出了明确要求,充分说明营改增的重大意义。营改增从2012年1月试点以来,试点地区由点扩面再到全国,试点行业由“1+6”(交通运输业和6个现代服务业)陆续增加到“3+7”(交通运输业、邮政业、电信业和7个现代服务业),减轻了货物和服务的重复征税,实现了服务业的加快发展和制造业的创新发展,促进了企业转型升级,增强了出口竞争力。2014年是营改增试点的第三年,改革试点有序推进,新旧税制平稳过渡,营改增工作取得了显著进展。

一、继续扩大试点行业范围,增值税抵扣链条日趋完整。自2014年1月1日起,在全国开展铁路运输和邮政业营改增试点;自2014年6月1日起,在全国开展电信业营改增试点。至此,营业税制中的交通运输业和邮电通信业两个税目涉及的所有业务都改征了增值税,试点行业已覆盖交通运输、邮政、电信业3个大行业,及研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务7个现代服务业。随着试点行业范围的逐步扩大,增值税抵扣链条日趋完整,重复征税问题得到进一步缓解。二、试点户数明显增加,产业链减税效果持续体现。根据税收征管数据,截至2014年底,全国营改增试点纳税人共计410万户,比2013年底的270万户增长52%。2014年全年有超过95%的试点纳税人因税制转换带来税负不同程度下降,减税898亿元;原增值税纳税人因进项税额抵扣增加,减税1020亿元,合计减税1918亿元,通过市场价格机制继续让产业链中生产、流通、服务等各个环节分享改革红利。

三、逐步完善试点办法,营改增政策体系更加成熟。针对试点中反映较为突出的问题,对试点办法进行了补充完善,包括明确对所有国际货代企业提供的国际货代服务免征增值税、补充完善国际运输服务适用增值税零税率政策、调整合资铁路运输企业汇总缴纳增值税事项,以及明确部分航空运输企业适用增值税汇总纳税办法等,使营改增试点政策更加系统和完备。

四、积极研究下一步改革方案,力争改革任务如期完成。尚未改革的行业包括建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,据统计,上述行业涉及800余万户企业,年营业税税额约1.6万亿元。这些行业户数众多、业务形态丰富、利益调整复杂,特别是其中房地产业、金融业的增值税制度设计更是国际难题,税率、计税方法、抵扣方式、纳税地点等税制要素的科学设计以及过渡政策的合理安排,事关营改增试点的平稳推进。因此,改革方案设计需十分慎重,既要统筹好增值税的中性原则与税收对经济的调节作用,又要兼顾到税制的统一性与各行业的特殊性,还要处理好营改增的减税与财政的可持续发展,凝聚各界对营改增的改革共识。财政部正在会同相关部门抓紧研究和论证试点方案,按程序报经国务院批准后适时付诸实施,力争“十二五”期间全面完成营改增的改革目标。

根据税务总局的统一部署,从今年5月1日起将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等行业全面改征增值税。为打赢“营改增”最后一役,容县国税局积极主动作为做好备战工作,采取有效措施举容县国税之力攻坚克难抓早、抓细、抓实,充分做好“营改增”全面扩围前的各项准备工作。

系统要站在落实重大政治任务的高度,进一步提高对全面推行“营改增”试点工作重要意义的认识,增强责任感、使命感和紧迫感,积极加强与当地政府、地税、财政等部门联系和协调,争取主动。该局3月14日牵头组织国地税中层以上干部召开“营改增”两税合作会,分析“营改增”扩围对征管工作、纳税服务的影响,提前研究“营改增”扩围工作中可能出现的问题及解决办法。会上,县政府常务副县长做了动员讲话。3月16日县局召开全体干部会议,会上,王琦局长组织大家认真学习有关文件、传达上级局会议精神并作了迎接“营改增”扩围工作总动员讲话,要求全县国税系统要统一思想,做好攻坚克难准备,举全局之力确保“营改增”最后一役取得最终胜利。

二是完善工作机制,强化组织领导 成立“营改增”扩围工作领导小组,初步拟定试点推行方案,局党组对“营改增”改革试点工作负主体责任,“一把手”履行好第一责任人职责,分管领导当好直接责任人,各职能部门主要负责人落实好相关职责,发挥好“营改增”工作领导小组统筹协调作用,加强县局各部门职能整合,积极主动做好与地税部门的数据接收、整理,做好“营改增”企业的调研和分析测算工作,制定扎实有效的应急措施,确保改革稳步推进,落地有声。

三是加强沟通协调,明确责任分工

积极向党委政府汇报工作,加强与地税沟通联系,就全面“营改增”前期的各项准备工作进行深入探讨,凝聚共识。共同沟通信息交接工作相关事项,保证管户交换信息的正确性和实用性,对推行户数做到心中有数,按时完成工作任务。倒排工期、顺排工序,制定时间表、路线图,逐条分解任务到岗、落实责任到人,明确目标任务、重点工作和工作要求。完善工作机制,做好工作纪实,强化进度和质量管控。主要领导、分管领导要靠前指挥,做到上下联动,督速指导。

四是狠抓税制改革,扎实有序推进

积极主动做好征管数据接收和整理工作,分行业、分纳税人类型开展测算,夯实征管数据基础;加强技术支持保障,抓紧完成各信息系统的开发、升级与联调测试;做好税控器具及发票准备,为5月1日试点纳税人顺利开出发票做好保障;全力做好办税服务,加强办税服务厅人力资源配置,顺利实现有序申报;密切与地税部门合作,做好征管衔接及委托代征工作;提前做好应急预案,妥善处理应急情况。

五是抓好宣传培训,强化统筹安排

以便民办税春风行动为契机,利用税企qq群、电子显示屏、纳税人学堂、12366服务热线、网络等,及时向试点纳税人发布最新的试点政策和通知公告,帮助纳税人了解和把握“营改增”相关税收政策。做到线上线下同时推进,抓好对内、对外培训,加强宣传报道,全程做好咨询辅导,正确引导社会舆论,营造良好的改革推进氛围。抓好“营改增”试点与组织收入、依法行政、优化服务、自查自纠等工作的结合,防止顾此失彼。

六是完善应急预案,重视舆情监测

以畅通、安全、平稳为原则,分项梳理可能出现的紧急情况,着重围绕系统死机、群体聚集、诉求表达、秩序维护等方面情况,建立和完善应急处理预案。成立强有力的应急处置小组,组建业务巡回指导督导小组,妥善应对和处置可能出现的各种情况。密切关注舆情动态,确立专人负责,及时回应纳税人关切,认真处理纳税人诉求,全力控制负面舆情发酵,确保整个改革平稳顺利。

七是严明工作纪律,严肃责任追究

将“营改增”改革试点工作全程纳入督办事项以及绩效考核,对工作落实不力、相互推诿导致改革工作落实不到位的,要严格追究问责;要深化“营改增”试点效应分析和评估,特别是要及时跟踪和解决试点过程中出现的新情况、新问题,并及时向上级部门汇报;做到全员参与,强化示范带动,密切关注纳税人动态,努力实现税企良性互动,税制平稳顺利转换。

营改增措施 企业公司营改增工作总结篇二

2013年04月18日 04:07 来源:人民日报

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制图:蔡华伟

原标题:“营改增”升级,“线路图”明晰(关注营改增)

【核心阅读】

上海因为“营改增”,经济增长了0.6%左右,增加就业14万人

到今年2月底,各地试点企业减负超过550亿元

在“营改增”地税向国税交接的过程中,核定征收的个体户税收一律不变

楼继伟:在1994年税制改革时,留了一个重复征税的“尾巴”,就是营业税。这次“营改增”,可以说是增值税改革逐步进入收尾阶段的重要改革,增值税将逐步覆盖到生产和服务的全部环节,最终彻底解决生产和流通环节重复征税的问题。

从增值税特点来看,最好是一次性在全国铺开,一次性普及到全部行业,因为那样税率设计会比较简单,抵扣链条比较完整,而且漏洞也很少。但问题在于,一次性全面铺开风险也很大。为了解决突出矛盾,我们采取先走出一步的方式,将“1+6”个行业在9个地区进行试点,通过试点把问题暴露出来,得到解决后再推开。

现在,局部地区试点这一步是成功的。我们有前面的经验,企业对改革的呼声很高,地方政府也积极主动,就应该按照增值税本身的规律,尽快推向全国。我们会发现推开的行业越多,改革的好处也越多,原来试点中暴露出的抵扣不足等问题就会迎刃而解。

“营改增”范围扩大后,更有利于促进企业的经营方式向现代化转变,简单的承包关系转为统一管理的方式,也会减少企业的负担。同时,出口退税更加彻底,出口退税的力度还会更大。

试点企业数量每月增加5%,所有的小规模纳税人包括个体户都是减税的,减税幅度达到40% 王军:从一年多来“营改增”的试点情况看,可以概括为这样一句话:运行平稳、好于预期、渐行渐好。

从纳入试点的企业户数看:去年12月底,9省市参加试点的企业一共102万户;到今年2月底,增加了将近10万户,达到112万户。平均下来,每一个省份每个月大约要增加5%的试点企业。说明这项改革有吸引力,更多的经营者参与到这项改革中来了。

从试点企业的税负变化看:95%的企业是减负或税负没有增加的,5%左右的企业是税负有所增加的。几乎所有的小规模纳税人,包括众多的个体户都是减税的,减税幅度有40%。

从“营改增”的成效看:解决了重复征税问题,完善了税制,这是最基本的一条;推动了经济结构的调整,包括服务业的发展、制造业的升级,这是最关键的一条;有助于推动经济增长和百姓就业,这是最重要的一条。经济学有一个理论,企业减税,成本就降低,就业就扩大,收入就增加。专家做过测算,上海因为“营改增”的这一因素,经济增长了0.6%左右,增加就业14万人。总之,我想“营改增”的意义不只是我说的这些,最根本的一条就是李克强总理强调的,改革是最大的红利,制度创新是红利的源泉。就是让利益相关方能够最大限度地共享改革成果,所以我们对“营改增”进一步扩围的顺利实施和取得成效是有坚定信心的。

从地区试点到分行业向全国推开,改革路径更加优化

楼继伟:铁路运输和邮电通信都有一个特点,分支机构多、系统复杂、覆盖全国,所以地区试点时没有纳入进来。今年8月,“营改增”的“1+6”行业将在全国范围推开,这将为铁路运输、邮电通信这种大系统型的服务业纳入改革提供经验、创造条件。

把这两个行业纳入“营改增”,主要是考虑铁路是交通运输的一部分,其他运输方式“营改增”后进入了抵扣链条,对铁路也应该在税制上公平对待。而且,制造业依靠于铁路运输比较多,对它们的影响较大。把邮电通信纳入试点,是考虑邮电通信覆盖面广,几乎所有行业都要使用,有利于增加抵扣,为企业减负。

目前,财政部与税务总局正在尽快制定方案,完成相关准备工作,争取今年年底或明年年初将两个行业的“营改增”在全国推开。

王军:从各地试点情况看,到今年2月底企业减负超过550亿元。随着试点的推进,增负企业的数量和税额都呈现出逐步下降的趋势。

楼继伟:交通运输业的一些企业开始时是增负的,后来为什么会逐步好转了?就是因为改革后一些企业就开始往现代经营方式转变,开始时很多都是单车承包、自己加油,后来变成了单位统一结算,统一到可以开具增值税发票的地方领卡加油,加强了管理,公司得到了抵扣,税负就降下来了。

王军:企业增负是阵痛,给它们奠定好的发展基础才是关键。上海9.2%的企业增负面中,有六成以上的企业每月负担增加仅1000—2000元。如果铁路运输和邮电通信这两个行业推开试点,再加上“1+6”试点扩大到全国,可抵扣范围扩大,这些企业的增负程度将会下降,甚至减负。

楼继伟:很多问题都是试点中的问题,长期看都是可以得到解决的。比如,“营改增”后企业进项税可以抵扣了,但如果一个企业改革前刚刚更新完设备,改革初期抵扣较少。今后随着经营的发展,更多新设备的更新,改革面的扩大,抵扣范围的扩大,这个问题就不存在了。王军:按照国务院的要求,我们还有政策兜底,各省财政都对税负增加比较多的企业给予临时性扶持政策。到今年2月底,北京市已有206户企业申请,北京财税部门已经核定了165户,拟拨付资金1700万元解决这些企业的增负问题。

王军:“营改增”试点向全国推开,对各级税务部门是一个严峻的挑战。目前,国家税务总局已经制定了一个总体的工作方案,共分为三个阶段和35项任务。通过层层分解、强化措施、加强领导,力争把这项工作做细、做周密、做完备。

具体措施包括,让9省市搞过试点的国税地税部门,“对口支援”即将开展试点的22个省份,为这些地区的税务部门传授经验,要最大限度地减少“营改增”给纳税人可能带来的不必要负担。同时,加大防范和打击违法犯罪活动的力度。今年下半年,我们会连同公安部、财政部开展专项整治行动,严厉打击虚开虚抵增值税发票和服务业出口骗税违法行为,来确保这项改革的顺利推进,把税收征管风险降到最低。

小微企业中大部分是个体户,在此请广大个体户放心,在“营改增”地税向国税交接的过程中,核定征收的个体户税收一律不变,而且如果今年内生产经营规模没有明显增加,纳税定额也一律不调整。

营业税取消后,深化财税体制改革,理顺中央和地方财税关系是重要课题

楼继伟:随着“营改增”的全面推进,作为地方主要税种之一的营业税取消,深化财税体制改革,理顺中央和地方财税关系是一个重要课题。

“营改增”之前,原来营业税收入归地方政府;增值税收入是75%归中央,25%归地方。“营改增”试点后,原来属于营业税的收入仍归地方,原增值税中央与地方的分成比例不变。但这只能是过渡时期的一个临时政策,中央与地方的收入分配如何划定,如果只是调整分成比例那未免过于简单化,这其中要研究的问题很多。目前,我们要坚决稳妥地推进“营改增”在全国范围的推开,并积极审慎地研究建立新的地方税体系,设定好中央和地方的支出责任。

营改增措施 企业公司营改增工作总结篇三

国有企业具有一定的行政性。由于历史原因,中国国有企业的分类相当复杂。下面本站小编给大家分享几篇国有企业工作报告,一起看一下吧!

第一部分 20xx 年工作回顾

一、20xx 年开展的主要工作

(一)以“三抓三改三提升”为抓手,扎实开展党的群众路线教育实践活动

公司党委坚持“敬终如始,善作善成”的原则,把活

动与推进当 前工作、促进工程建设、解决问题瓶颈结合起来,做到规定动作不走 样、自选动作有特色,以教育实践活动的成效促进公司稳步发展,确保活动取得实效。

1、高度重视,精心部署,“四个提前”做好活动准备。提前抓好学习动员,提前深入调查研究,提前做好问题整改,提 前谋划载体设计。成立教育实践活动领导小组及领导小组办公室,健 全组织机构。印发实施方案,制定工作计划,强化实施保障。

2、深入学习,广泛走访,确保教育实践活动质量过硬。活动期间共组织 8 次中心组集中学习;通过党委书记讲党课、开 通党员学习微平台等形式,加强对广大党员干部的教育;公司领导开 展了“四个一”基层调研走访活动,各支部党员领导干部主动上门进 行走访、互访;进行网络无记名调研,通过多个渠道共征求意见和建 议 584 条。

3、从严要求,深刻查摆,确保改进作风有的放矢。梳理形成领导班子“四风”问题清单 22 类 50 条;组织领导班子 成员累计谈心 72 次,督导班子成员认真撰写对照检查材料,召开了专 题民主生活会,认真开展批评与自我批评,提出批评意见 230 余条。

4、狠抓整改,建章立制,“四项措施”全力推进落实。一是认真制定方案抓整改,研究制定了“两方案一计划” ,完善制 度建设体系, 计划新建和修订制度 68 项目前已发布制度 46 项; 二是着力办好“三件事”抓整改,切实围绕中心工作和群众需求抓大 事、办实事、解难事。把职工群众反映烈的热点问题细化为 58 个具 体事项,逐一整改解决;三是深入服务职工群众立查立改,在走访过 程中快速解决了调试期间加班人员用餐、运行人员倒班宿舍、厂区通 勤车运行、隔离操作单流程繁琐等具体问题。协调解决年轻员工团购 住房、 协调职工子女入园入学等实际问题; 四是强化正风肃纪抓整改, 把改进工作作风纳入党风廉政建设和反腐败工作目标管理。严控八项 规定相关的费用指标,业务接待费比去年同期下降 60%,会议费比去 年同期下降 63%。

通过认真组织开展教育实践活动各环节的工作,公司党员领导干 部对群众路线的思想认识与宗旨意识得到强化;广大党员干部在活动 中聚焦作风建设,深入学习、调研,真正与群众交心谈心,对自身存 在的问题有了全面了解和深入剖析,能够主动查摆问题,立足本职工作抓好自我整改,在发现问题、剖析问题和解决问题的过程中努力践行科学发展观,增强了大局意识,构筑了各部门、各领域之间的团结 协作、和谐共进的氛围,工作作风与精神风貌明显提升;通过关注员 工思想动态、建立领导干部基层调研机制、设立领导接待日以及建立 慰问、帮扶机制等多种形式,进一步拓宽了党员领导干部与职工群众直接联系与沟通渠道。同时注重从解决职工群众关心的热点、难点问题入手,提高了职工群众的满意度,增强了党组织的凝聚力,党群关系进一步密切,汇聚了推动公司科学发展的强大力。

(二)注重精神统领,坚定建好 xxxxxx 的信念

1、聚焦重点,学以致用,提升干部职工理论水平。认真坚持中心组理论学习制度,全年共组织 17 次党委中心组理论 学习,主要学习群众路线教育实践活动精神、系列重要讲话、安全文化、法律风险管理、集团公司第三次党建工作会精神等内容,坚持学用结合,做到有讨论、有记录。学习领会xx届四中全会精神。及时与支部共享xx届四中全会 学习资料,要求各支部充分利用“三会一课”平台进行集中学习;以 会议精神学习、解读为主要内容,编制《干部职工学习资料》、《学习文摘》,供领导干部和党务工作者学习;运用网络平台,及时将学 习材料上传至内网党建信息栏,供广大党员、职工开展自主学习。进 一步把广大党员和职工的思想和行动统一到上级决策部署和公司年度 任务目标上来,始终保持积极进取、奋发有为的良好状态,积极推动p1000 首堆建设。

2、科学规划,严格制度,抓好党员学习教育 制定了 20xx 年度公司党员学习计划,明确学习内容和时间安排, 深入开展形势任务教育和政治理论学习,定期发布形式多样的学习 材料,重点学习社会主义核心价值体系、党的群众路线教育实践活 动精神、系列重要讲话等内容,注重讨论交流,完善 学习记录,积极推进学习型组织建设,提升党员政治素养。

(三)加强队伍建设,提升科学发展的凝聚力和竞争力。

1、坚持民主集中制 公司党委始终保持团结奋进的优良作风,严格执行“三重一大” 相关制度,坚持民主集中制原则,把集体领导和分工负责有机结合起 来,广开言路,多方听取职工群众意见,确保了各项重大决策和重大 问题能够科学、及时和准确地处理。

2、深入推进作风建设 切实发挥党组织密切联系群众的优势,开展好领导基层走访、员 工思想动态调研等工作,深入了解员工所思、所想,用心解决基层实 际困难。严格党内政治生活,用好批评与自我自评的武器,高标准严 要求开好领导班子专题民主生活会。

3、落实党管干部责任 完善干部管理制度,建立规范的选人用人机制,公司通过公开竞 聘、组织选拔两种方式,共选拔提任了 xx 名干部。

一、国有企业改革发展基本情况

截至20xx年底,全国国有及国有控股企业(不含金融类企业,以下简称全国国有企业)14.47万户,资产总额85.37万亿元,所有者权益29.17万亿元,在册职工3672.4万人,离退休职工1655.3万人。20xx年,全国国有企业实现营业收入39.25万亿元,实现利润总额2.58万亿元,上缴税金3.45万亿元,分别约占全社会工商企业的35%、43%和40%。其中,纳入国资委系统监管的企业资产总额、营业收入、利润总额、上缴税金分别占全国国有企业的71.2%、87.3%、80.7%和75.8%。

改革开放以来,国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,不断深入推进,走过了艰难的历程。从改革开放初期到十四届三中全会,大体上用了20xx年时间,通过扩权让利、实行承包经营责任制等措施,把国有企业引入市场。之后用了20xx年左右的时间,通过“抓大放小”、困难企业退出、分离企业办社会职能、转换经营机制、建立现代企业制度等一系列措施,着力解决国有企业走向市场后暴露出来的结构不合理、机制不适应、社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等问题。特别是党的xx届四中全会作出《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,全面阐述了国有企业改革发展的基本方向、主要目标和指导方针,1998年开始实施国有企业改革脱困的“三年攻坚”,为新世纪国有企业改革发展打下了坚实基础。党的xx大以来,国有资产管理体制进行了重大改革,从体制机制上推进政企分开、政资分开、经营权和所有权分离,国有经济布局结构不断优化,国有企业发展活力不断增强,国有企业改革发展取得显著成效。

(一)国有企业布局结构发生重大变化。

一是通过改制、兼并、租赁、出售等方式,国有企业从中小企业层面逐步退出,国有企业的战线大大收缩,布局结构得到优化。二是通过实施政策性关闭破产,用了十几年的时间,使5010户长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型困难企业和资源枯竭的矿山平稳有序退出市场,并妥善安置了职工。三是推动国有资本逐步从一般生产加工行业退出。在39个工业行业中,有18个行业国有企业总产值占比低于10%,国有资本更多地向关系国民经济命脉和国家安全的行业和领域集中。四是一批国有企业在竞争中发展壮大。上榜《财富》世界500强的国有企业由20xx年的6家增至20xx年的54家。

(二)政府和国有企业之间的关系发生重大变化。

一是政企分开迈出了实质性的步伐。随着财政体制改革和金融体制改革的深入,财政预算不再安排用于补充国有企业资本金性质的支出,也不再安排资金来弥补企业的经营性亏损,银行也不再为困难企业输血。国有企业以全部法人财产对外承担责任,成为独立的法人实体。二是政府公共管理职能与出资人职能初步分离。党的xx大确立了“权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合”的国资监管重大原则。各级国资委的组建,在政府机构设置上实现了公共管理职能和出资人职能的分离。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》,从法律层面确立了国资监管机构的职责定位。三是对国有企业监管方式不断完善。建立和完善业绩考核、重大责任追究等机制,使国有资产经营责任得到层层落实;建立根据经营管理绩效、风险和责任确定企业负责人薪酬的制度,实现“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”;深化内部分配制度改革,加强职工收入分配调控;加强产权流转监督,形成覆盖全国的国有产权交易监控平台,从制度上遏制国有资产流失;强化财务监督、外派监事会监督、审计监督、纪检监察监督和巡视监督,加强境外国有资产监管,基本形成企业国有资产经营管理重点环节的监督体系;建立并逐步完善国有资本经营预算制度,落实国有资本出资人收益权。同时,充分尊重企业作为独立市场主体的法人财产权和经营自主权,不干预企业生产经营活动。

(三)国有企业经营机制发生重大变化。

一是公司制股份制改革深入推进。全国90%以上的国有企业完成了公司制股份制改革,中央企业的公司制股份制改制面由20xx年的30.4%提高到20xx年的72%。二是公司治理结构逐步规范。按照《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国企业国有资产法》的要求,多数国有企业建立了股东会、董事会、经理层和监事会等机构。在部分地方国有企业和50家中央企业进行建立规范董事会的试点,企业科学决策水平和风险防范能力明显提升。三是劳动、人事、分配三项制度改革逐步深化。国有企业普遍实行全员劳动合同制、员工竞争上岗和以岗位工资为主的基本工资制度。积极探索党管干部与市场化选聘企业高层管理者相结合的有效方式,中央企业有141个高管职位在全球公开招聘,累计选聘各级经营管理人员60万人。

(四)国有企业发展质量和运行效率显著提升,对经济社会发展的贡献进一步显现。

一是经营实力不断增强,经济效益大幅度提升。20xx—20xx年,全国国有企业实现营业收入从10.73万亿元增长到39.25万亿元,年均增长17.6%;实现净利润从3202.3亿元增长到1.94万亿元,年均增长25.2%;上缴税金从8361.6亿元增长到3.45万亿元,年均增长19.4%。截至20xx年底,全国国有企业资产总额85.37万亿元,所有者权益29.17万亿元,分别是20xx年的4.3倍和3.5倍。二是科技创新取得重大进展,核心竞争力进一步提升。截至20xx年底,全国国有企业拥有自主知识产权专利21.4万项,其中中央企业13.7万项。大型企业已成为科技创新的重要力量,中央企业拥有科技活动人员和研发人员125万人,其中两院院士226人;载人航天、绕月探测、深海钻井平台、深潜探测等一大批具有自主知识产权和国际先进水平的成果,成为我国科技创新的典范。三是“走出去”步伐不断加快,国际化经营能力明显增强。20xx年,中央企业对外直接投资499亿美元,境外工程承包营业额538亿美元。截至20xx年底,中央企业境外资产总额3.1万亿元,营业收入3.5万亿元,实现净利润1034.5亿元,分别占全部中央企业的11%、16.9%和11.3%。四是积极履行社会责任,为经济社会发展作出重要贡献。能源企业克服价格倒挂困难,全力保障电力和成品油供应,电网电信企业全力投入“村村通”工程,为保障市场供应、支持民生工程建设作出积极贡献。国有企业大力推进节能减排,“”期间中央企业节能4900万吨标准煤,是国家下达节能考核目标的1.8倍,化学需氧量和二氧化硫排放量明显减少,为国家完成节能减排目标作出积极贡献。在实现发展成果全民共享方面,国有企业作出应有贡献。20xx—20xx年全国国有企业累计上缴税金17.1万亿元,20xx年占全国税收的38.4%;截至20xx年底全国国有企业划归社保基金国有股权2119亿元,占全部社保基金财政性收入的43.1%;20xx年以来,国有企业开始上缴国有资本收益。国有企业积极参加各类社会保险,规范构建职工福利保障体系,切实保障农民工和劳务工合法权益,同时还承担了1655.3万名离退休职工的管理。国有企业积极参与定点扶贫、援疆援藏和各类社会公益事业,92家中央企业定点帮扶189个国家扶贫工作重点县,44家企业在新疆、40家在西藏开展了各类援助帮扶工作。在应对雨雪冰冻和汶川特大地震等严重自然灾害中,在北京奥运会、上海世博会和国庆60周年阅兵等重大活动保障中,国有企业不畏艰难、勇挑重担,发挥了骨干中坚作用。

国有企业改革发展取得的显著成效充分证明,中央关于国有企业改革发展和国资监管体制改革的一系列重大决策部署是完全正确的,公有制与市场经济是可以有效结合的,改革开放30多年探索走出的中国特色社会主义国有企业改革发展道路必须继续坚持。

二、国有企业改革发展存在的问题

国有企业改革发展虽然取得很大成效,但改革仍处于过程之中,需要进一步解决的体制问题、机制问题、结构问题、历史问题仍然很多。

(一)国有企业改革与建立现代企业制度的要求还有相当差距。

一是国有企业治理结构还不完善。国有大型企业母公司层面的公司制股份制改革步伐相对较慢,不留存续资产的整体上市等制度性难题有待进一步探索解决。国有企业的规范董事会建设还处于不断探索完善的过程中,董事会的考核和外部董事的选拔、任用和评价机制还不完善,国资监管机构、董事会和经营管理层之间的关系需要进一步理顺。二是企业经营机制与市场经济要求还有很大差距。国有企业经营者管理制度还不能适应现代企业制度的要求,企业经营者的行政化管理色彩还依然存在,尤其是缺乏市场化的退出通道。一些国有企业内部三项制度改革还需要进一步深化,市场化选人用人和激励约束机制还没有真正形成。三是对进一步深化国有企业改革的紧迫性认识不足。一些国有企业存在重发展轻改革、重速度轻效益的倾向,加之外部环境更加复杂,维稳压力加大,改革成本上升,对突破改革重点难点问题有畏难情绪,重点领域改革进展相对迟缓。

(二)国有企业发展方式还比较粗放,布局结构还需进一步调整。

一是布局结构还不尽合理。国有企业目前大多仍分布在传统产业,战略性新兴产业比重比较低。一些企业发展还主要依靠扩大规模、增加投入,从外延式扩张模式向内涵式增长模式转变的任务相当艰巨。一些行业产业集中度较低,资源配置效率不高,核心竞争能力不强,重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题还没有很好解决。二是企业创新能力亟待提高。与国际先进企业相比,国有企业研发投入强度还比较低,技术创新能力还比较薄弱,缺少具有自主知识产权的关键技术和知名品牌,不少核心关键技术仍受制于人。三是国际化经营能力比较弱。国有企业跨国经营指数远低于国际水平,缺乏与国际化经营相适应的高素质人才队伍。一些企业对国际化经营缺乏总体战略和发展规划,境外经营风险意识不强,管理制度不够完善,境外重大经营风险和资产损失时有发生。

(三)国有资产管理体制有待进一步完善。

一是政企不分、政资不分问题仍然存在。应由企业自主决策的一些重大事项仍由政府负责审批,一些地方政府对企业日常经营活动的干预有增加的趋势,各类型的重复检查日益增多。经营性国有资产尚没有实现集中统一监管,仍有大量国有资产分散在多个政府部门管理,导致政出多门,监管规则不一致,资源配置分散,经营效率低下。二是国有资产管理体制和制度需要进一步完善。出资人职责和政府公共管理职能的分离还不到位,存在较大的交叉重叠。由于体制摇摆,有些已经交由特设机构履行出资人职责的国有资产,复归政府部门实施行政化管理。国有自然资源类、金融类、文化类和非经营性国有资产的监管体制和制度还需要进一步探索建立。三是国资监管效率和水平亟待提高。国资监管的及时性、有效性、针对性还不够强,国有企业收入分配管理、资本经营预算、境外资产监管等方面的制度体系需要进一步完善。一些地方国资监管机构的行权履职方式需要进一步改进,干部队伍的整体素质和履职能力有待进一步提升。

(四)国有企业各种社会负担还比较沉重。

一是国有企业办社会职能还没有完全分离。以中央企业为例,截至20xx年底,中央企业还有医院、学校和管理的社区等办社会职能机构8000多个,对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元。二是离退休人员管理和困难群体帮扶需要大量补贴。中央企业现有离退休人员523.6万人,还有困难职工等100多万人,企业为此需要承担大量管理和其他负担。三是厂办大集体改革难度加大,解决国有企业厂办大集体问题需要付出很大改革成本。

一是继续深化国有企业改革。坚持市场化改革方向,推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市,不具备整体上市条件的要加快股权多元化改革,有必要保持国家独资经营的也要加快公司制改革。继续完善电力、电信、石油石化等特殊行业的改革措施,根据产业发展实际进一步放宽市场准入,同时加强行业监管。加快推进铁路、邮政和盐业等企业的体制改革,实现政企分开、政资分开。进一步完善现代企业制度,规范董事会运作,形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、运转协调、有效制衡的机制。建立健全适应现代企业制度要求的企业领导人员选聘、考核、奖惩和退出机制,探索职业经理人制度。深化企业内部劳动、人事、分配制度改革,切实转换企业经营机制。

二是继续完善国资监管体制机制。坚持政企分开、政资分开,完善“三统一、三结合”的出资人制度。进一步明确国资监管机构性质和职责定位,推进经营性国有资产分级集中统一监管。加快制定与《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》相配套的法规规章,建立完善加强国有资产基础管理、防范国有资产流失、重大资产损失责任追究等方面的制度办法。建立健全覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度,合理分配和使用国有资本收益。完善经营业绩考核体系,探索对不同性质国有企业分类考核和监管的办法,提高监管的有效性。健全企业负责人薪酬管理制度,完善职工收入分配调控方式,形成激励和约束有效结合的机制。推进出资人监督与审计、纪检监察监督的有机结合,充分发挥外派监事会制度的积极作用,提高监管的针对性和有效性。进一步完善国有金融资产、文化资产、行政事业资产和自然资源资产的监管体制和制度。

三是着力推进国有经济布局优化。完善国有资本有进有退、合理流动机制,大力推进国有企业重组和调整,推动国有资本向重点行业和关键领域集中,向优势企业集中。鼓励企业通过跨国并购、参股、上市、重组联合等方式,加快“走出去”步伐。着力培育一批具有国际竞争力的世界一流企业,代表国家实力,配置全球资源,参与国际竞争。引导企业突出主业,加大内部资源整合力度,采用多种方式剥离重组非主业资产。积极利用资本市场和产权市场,吸收民间资本参与国有企业改制改组,形成各种所有制经济公平竞争、相互促进、共同发展的格局。

四是加快推进国有经济转型升级。加大淘汰落后产能力度,调整产品结构,提升市场竞争力。以信息化带动传统产业升级换代,促进制造业向高端发展。大力发展现代服务业尤其是高端服务业和生产性服务业。支持战略性新兴产业发展,突破并掌握一批核心技术,加快实现规模化生产。引导企业加大技术创新投入,促进产学研结合,增强技术开发能力和自主创新能力,培育知名品牌。鼓励企业参与跨国并购重组,提升在国际产业链中的层级。引导企业强化管理,提高发展质量和运行效率。

五是抓紧解决历史遗留问题和企业社会负担。研究制订有关政策措施,集中力量解决分离国有企业办社会职能、厂办大集体企业改革、离退休人员社会管理等问题。多渠道筹措资金,加大国有资本经营预算用于解决国有企业历史遗留问题的力度。研究解决职工关心的实际问题,妥善安置转岗职工,做好职工技能培训和再就业工作,确保企业和社会稳定。

六是推进国有企业更好履行社会责任。引导国有企业牢记使命责任,追求经济、社会、环境综合价值最大化,努力做依法经营诚实守信的表率、节约资源保护环境的表率、以人为本构建和谐企业的表率,成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。切实保障职工安全、健康,维护职工合法权益。引导国有企业积极承担援疆援藏和定点帮扶任务,积极参与社会公益事业。

七是进一步加强和改进国有企业党的建设,把政治优势转化为企业的核心竞争力。把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿国有企业党组织活动始终。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,发挥政治核心作用。进一步推进企业文化建设,弘扬和培育国有企业先进精神。完善职工代表大会、厂务公开和职工董事监事等制度,探索职工参与民主管理的有效途径和方式。进一步加强反腐倡廉建设,加强对国有企业重大决策的监督检查和专项治理,严肃查处各类违纪违法案件。

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员,全国人大会对国有企业改革发展情况进行专题审议,充分体现了对国有企业改革发展的高度重视和关心。我们将按照此次会议的审议意见,进一步改进工作,加快推进国有企业深化改革和科学发展,更好地发挥国有经济在经济社会发展中的主导作用,为全面实现小康社会宏伟目标作出更大贡献。

一、开展学习活动的基本情况

(一)深入领会精神,加强组织领导,牢牢把握学习实践活动的正确方向和进程。学习实践活动开展后,县直机关工委从思想上高度重视、工作上精心谋划、贯彻上周密部署。认真学习领会中央、市、县领导同志重要讲话精神,紧密结合工作实际,研究贯彻落实的具体措施,确保所属企业学习实践活动沿着正确的方向扎实推进。在县委深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后,县直机关工委精心制定了《县直属机关工委企业党组织开展深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》(石工委发[20xx]15号),明确学习实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤。并迅速成立专门组织领导机构,制定学习实践活动进度表,明确职责,落实责任,建立健全情况交流、工作例会、信息报送、资料归档等日常工作制度。按照部署要求,先后召开三次阶段工作动员大会,总结前阶段工作,安排下阶段工作,所属企业整体学习实践活动井然有序,氛围浓厚。同时,请企业负责人列席参加县上转段动员会,以此引起企业领导人的高度重视。

各企业高度重视学习实践活动的开展,每个企业都召开了专门会议传达市县关于开展学习实践科学发展观活动会议精神,并进行认真研究,提出要求和目标。为加强对学习实践活动的组织领导,各企业成立了活动工作领导小组,支部主要负责人任组长,抽调责任心强、工作能力强的同志具体负责活动日常工作,按照市委和县委的要求,紧密结合本企业的工作实际制定了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》及分阶段活动日程表。于3月27日前各企业召开了全体党员和部分职工参加的深入学习实践科学发展观动员大会,各企业主要领导亲自作动员报告。如重啤公司杨安源总经理、农资公司罗小平经理、给排水公司廖建林董事长、人民宾馆秦晓俭总经理在所在支部作动员报告或主持会议。

(二)强化学习培训,深入调查研究,着力用科学发展观武装头脑。各企业把学习作为首要政治任务,始终贯穿于学习实践活动的全过程。坚持集中学习与小组分散学习相结合、集体学习与个人自学相结合、集体讨论与个人交流相结合、写笔记与写心得相结合,先后学习了xx大报告、上级领导的讲话精神、以及有关深入学习实践科学发展观辅导资料等,拓宽了学习视野,增强了学习效果。通过学习,广大党员落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强,解决问题的能力明显提高。积极创新学习载体,不断丰富学习内容。4月13日下午,为了深入推进县直机关所属企业学习实践科学发展观活动工作,县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室副主任、县直机关工委副书记刘光红组织县直机关所属企业党组织负责人和具体工作人员近20人,参观学习了运业公司##客运总站、国税局学习实践科学发展观活动工作后,在国税局会议室召开了工作促进会。会上,各活动单位畅谈了参观感受并汇报了前段时间的工作,县指导检查协调组的同志到会作了指导。

各企业坚持把理论学习作为学习动员阶段的中心任务来抓,引导党员干部进一步深化对“科学发展观”精神实质的认识和理解,结合学习党的xx大报告和国务院(20xx)3号文件,关于《树立和落实科学发展观》的讲话等各级领导同志关于落实科学发展观的一系列重要论述。同时,多数企业紧密联系实际,采取请进来讲与走出去学相结合、集体组织与个人自学相结合、专题辅导与原文学习相结合、经验介绍与成果分享相结合、讨论与撰写心得体会相结合等方法逐一进行学习和探讨,如重啤##分公司组织党员赴邓-小-平故里、三峡博物馆、红岩渣滓洞、白公馆进行了为期3天的参观学习,同时组织党员观看了电影《真水无香》,教育党员为民办好事办实事;给排水有限公司组织。

为了使党员全面普遍了解和掌握科学发展观的精神实质,达到学精管用。4月29日,县机关工委邀请县委党校副校长余跃江,在计生委会议室对给排水有限公司等7个所属企业130余名党员开展了集中辅导培训。培训主要围绕实践科学发展观形成的过程、实践科学发展观的背景、实践科学发展观的深刻内涵、怎样用实践科学发展观来指导企事业的科学发展等四个方面进行了详细讲解,进一步加深了对科学发展观基本内涵和根本要求的深刻理解,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。同时,参学人员还全面了解了《劳动合同法》等背景知识,掌握了劳动合同的订立与运用技巧。组织党员干部瞻仰烈士墓,接受传统教育。

(三) 广泛征求意见,深入分析检查,认真查找突出问题。在深入学习、提高认识的基础上,把查找和解决突出问题作为工作重点,广泛征求和认真梳理各方面提出的意见和建议,研究产生问题的原因,进一步明确努力方向。一是采取多种方式广泛征求意见。通过下发征求意见函、设征求意见箱、召开座谈会、个别谈话等方式,全面、充分、广泛地征求了班组和广大职工等层面的意见,共征求到意见和建议95条,梳理归纳意见建议涉及班子14条、个人27条。二是认真召开领导班子专题民-主生活会和党员组织生活会。在召开专题民-主生活会和党员组织生活会之前,企业领导班子和全体党员按照科学发展观要求,结合企业实际和自身工作,认真查找存在问题。一方面企业领导班子广泛征求意见,特别是认真听取了员工群众的意见,深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、管理水平等方面的差距与不足,企业班子在调整创新、优化结构,提升科学发展能力过程中存在的主要矛盾和突出问题,以及员工群众反映强烈的作风方面存在的突出问题,并分析产生这些问题的原因。领导班子成员之间坚持批评与自我批评相结合,普遍开展谈心交心,沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。另一方面一般党员干部围绕如何更好地发挥党员先锋模范作用,立足岗位争作贡献,推动企业更好更快发展等方面内容,查找自己的不足,并积极为企业科学发展建言献策。三是合力形成高质量的分析检查报告。班子主要负责同志全程主持分析检查报告的起草、修改工作,对征求到的各方面意见和建议进行研究梳理,形成了班子分析检查报告7个,纳入分析检查报告和梳理材料的突出问题20个。四是扎实搞好群众评议工作。分析检查报告的初稿形成后,班子成员认真听取群众意见、真诚接受群众监督,召开了企业全体党员和各方面代表参加的会议,广泛征求各方面意见,认真进行群众评议,累计参与评议代表213人,分析检查报告满意率达97%。会后,根据大家提出的建议,对分析检查报告进行了认真修改,使报告更好地凝聚集体智慧、反映实际情况、体现群众意愿。

(四)解决突出问题,建立健全机制,切实抓好整改落实工作。坚持把发现问题、解决问题作为重点,将整改工作贯穿于学习实践活动的始终。一是坚持边学边改、边查边改、边整边改,从职工最期盼、干部群众意见最集中的问题入手,对具备整改条件的问题立即进行了整改。二是针对查找出的突出问题,认真制定整改落实方案,提出了涵盖企业工作和自身建设的33项整改任务和措施。如给排水公司职工超时加班补助问题、职工工资适当提高问题、改善办公环境问题、中层管理人员终身制的问题、职工住房公积金的问题都得到公司采纳,并已采取措施落实整改。三是积极稳妥地推进机制创新和制度建设,把解决现实问题与建立长效工作机制紧密结合,提出了进一步创新和完善企业工作机制的新目标、新举措。

(五)创新实践载体,坚持学以致用,努力做

到学习实践活动与企业工作“两不误、两促进、两提高”。积极引导党员干部正确认识开展学习实践活动与做好企业工作的辩证关系,坚持科学谋划、统筹安排、推动创新。在学习实践活动中,开展了“深入基层大调研”、 “服务进村到户”等活动,如县农资公司把服务“三农”作为学习实践活动的切入点和着力点。投资了280万元新建了农资配送中心,建立连锁超市8个,乡级点24个,村级点214个。到三河乡为农民进行合理施肥和农作物病虫防治宣传讲解,宣传活动发放各种宣传资料3000余份,接待咨询人员500余人次。到西沱库区与5个困难移民户签定了帮扶合同,送去了价值6500元的辣椒专用肥2.5吨。水电开发公司学习实践科学发展观,服务好“来石”企业。季佳房地产开发有限公司来石投资开发黄水太阳湖商住旅游项目,3月30日,公司总经理黄荣要求职工发扬企业艰苦作业的精神,以“坚持科学发展,全面扩大开放,建设渝东枢纽门户和渝东地区绿色生态经济强县”为思想指导,在第一时间拿出供水实施方案。随后乡镇供水公司经理田勇带领技术人员冒雨奋战,于当天完成该供水方案勘测任务,3月31编制完成了供水施工方案。受到了开发商的高度赞赏。啤酒公司做到了活动工作两不误,1—8月份,完成啤酒生产、销售20xx3kl,占全年计划的90%,实现入库税金603.86万元,特别是8月份,单月生产啤酒4200kl,创历史最高水平。

二、活动收到的效果

(一)党员对科学发展观理论的认识普遍得到深化和提高,特别是“以人为本、创新发展”的观念更是深入人心,增强了全面落实科学发展观的坚定性和自觉性。 (二)党员的理想、信念、宗旨意识得到进一步加强和巩固。特别是党员干部的党性得到了增强,党员的模范带头作用比以前更加突出,脏活累活党员干部带头做的现象蔚然成风。

(三)职工的主人翁精神得到增强,服务意识、服务质量也得到了较大的提升,工作作风有了明显的转变。

(四)党员、干部观念得到转变,为用户服务、为##经济服务的意识得到深化。干群关系逐步改善,干部民-主意识、为职工办实事的理念得到增强。

三、基本经验

(一)必须充分准备,深入发动,要引起方方面面的高度重视。学习实践活动,是党中央、市委、县委深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透各级精神的基础上,认真分析现状,制定切实可行的工作方案,找准落实科学发展观的切入点、着力点。只有通过广泛深入的动员,使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求,才能充分激发广大党员干部的参与热情,确保活动顺利开展、扎实推进。

(二)必须强化督查指导,强力推进,绷紧各企业领导人思想上这根绳。不图形式,不走过场,扎扎实实,是我们开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。县直机关工委通过到各企业开转段动员会、民-主生活会以及电话催办等精心的指导,为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障,确保了学习实践活动的实效性。

(三)必须突出实践特色,确保学习实践活动与企业科学发展紧密结合。结合工作实践,体现企业特色,使学习实践活动得到了不断升华。各企业坚持把突出实践特色贯穿于学习实践活动的始终,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总目标,紧扣“应对危机,节能增效”和“激发潜能,促进发展”这个主题,正确处理学习与实践的关系,正确处理整改问题与建章立制的关系。

(四)必须立足学习活动与企业生产两不误、两促进。

各企业针对工作任务繁重的实际,把开展学习实践活动与干好本职工作紧密结合起来,正确处理好日常工作和学习任务的关系。坚持“白加黑”“5加2”解决工学矛盾,确保了学习实践活动与日常工作两不误、两促进,同时采取请有关领导做专题讲解与本企业科室负责人结合科室职能中心发言,将学习活动引向了深入。

(五)必须坚持走群众路线,做到问计于民、问策于民,确保取信于民。在学习实践活动中,通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、上门走访、邀请党代表、人大代表、政协委员列席专题民-主生活会以及评议测评会等多种形式,拓宽了了解民-意的渠道,扩大了群众的参与度,提高了解决现实问题、疏导情绪、化解矛盾的效率,进一步密切党群关系。

(六)必须做好正面宣传,发挥舆-论导向作用。各企业及时有效的反馈工作动态、反映活动特色、总结先进经验、宣传典型人物和事例,为县学习实践办公室提供了大量而有借鉴意义的材料。县直机关工委向活动办报了21份材料,其中1篇调研文章送县委研究室;县简报转发7份;电视播报5次。

四、存在的问题

三是学习活动载体上还不很确切,不完善,不丰富;

四是调研文章不深,可操作性不强;

五是还有一些问题没有完全彻底解决;

六是资料收集归档不全、整理不很规范。

五、下步工作

一是深化理论学习,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们要继续深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,不断促进企业科学发展。

二是狠抓落实,全面完成整改落实各项措施。要认真履行对党员、群众作出的承诺,加强督促检查,狠抓整改事项落实。同时,工作中发现的新问题要及时列入整改计划,提出方案。

三是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善集中学习、自学等制度,坚持用科学发展观武装党员干部头脑,坚持理论联系实际,坚持与时俱进,加强党员干部对新知识、新经验的学习转化,使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。

营改增措施 企业公司营改增工作总结篇四

福利企业,由早期计划经济时代的福利生产单位经过几十年的发展逐渐转变为吸纳残疾人就业的主要途径之一,下面本站小编给大家分享几篇福利企业工作报告 ,一起看一下吧!

一、基本情况

截至20xx年9月,全市共有受检福利企业25户,主要以机械加工、精密铸造、电子元件、电线电缆、服装、印刷、化工产品为主。按地域可划分为:龙沙区9户、富拉尔基区3户、建华区4户、铁锋区5户、昂昂溪区3户、龙江县1户。

二、年审工作情况

(一)学习政策,部署工作。一是认真学习,明确政策。组织有关人员认真学习《民政部关于印发福利企业资格认定办法的通知》(民发〔20xx〕103号)文件,明确年审工作政策,充分认识此次年审工作的重要性。二是下发文件,周密部署。经市民政局主管领导和科室同意,下发了《齐齐哈尔市社会福利企业管理办公室关于开展全市福利企业年审工作的通知》(齐福企[[20xx]1号),对年审工作的审核对象、审核所属期、审查内容、时间安排、工作要求等提出了明确要求。

(二)建立组织,加强协调。成立了以齐齐哈尔市社会福利企业管理办公室主任赵凤林同志为组长的年审工作组,会同福利企业单位属地民政局共同负责福利企业年审工作。

(三)公布通知,全面覆盖。在齐齐哈尔社会福利企业网页上公布《齐齐哈尔市社会福利企业管理办公室关于开展全市福利企业年审工作的通知》(齐福企[[20xx]1号),同时要求福利企业到市社会福利企业管理办公室领取年审文件和相关材料,做到了通知全覆盖。

(四)实地审查,规范执法。一是审查账目,查阅传票。通过审查财务账目,查阅有关票据,了解企业是否通过金融机构向残疾人职工支付工资、是否为残疾人职工缴纳社会保险费。二是审查证照,核对岗位。通过审查社保部门鉴证的劳动合同,审查残疾证,查阅在职职工总数的证明材料和实际岗位人数,了解企业是否与每位残疾人职工签订劳动合同、残疾职工人数比例是否达到规定标准。三是审查报告,查阅材料。查阅执行齐齐哈尔市民政局《关于进一步规范福利企业残疾人职工用工行为的通知》(齐民发[[20xx]13)文件精神及残疾人职工用工承诺情况。四是约谈残疾人职工。通过随机约谈福利企业单位残疾人职工,了解企业是否与残疾人职工签订劳动合同、是否按时足额发放工资以及残疾人职工是否全日制上岗等情况。

三、年审结果、问题、原因分析、整改措施和打算

(一)年审结果

本次年审自20xx年9月10日起至20xx年10月21日止,完成25户受检福利企业年审工作,合格24户,1户待检。

(二)存在的问题

一是企业对残疾人职工从事全日制上岗工作不重视,存在应付现象。二是个别企业残疾人职工工资不达标。

(三)对产生问题原因的分析

一是企业法人对政策解读不够,残疾人请削假制度不健全。二是企业法人对最低工资标准发放政策了解不透。

(四)整改措施

一是对1户待检企业年底进行复检。二是加大政策宣传力度,限时企业解决存在的问题。三是将会同福利企业单位属地民政局对部分福利企业进行督查,确实保障残疾人职工合法权益不受到侵害。

(五)打算

当前及今后一个时期,市社会福利企业管理办公室将会同福利企业单位属地民政局对辖区福利企业开展监管工作,为全市福利企业经济发展和保障残疾人职工合法权益而努力工作。

一、基本情况

二、主要工作

(一)完善机制,助推福利企业发展

坚持以政府为主导,发挥民政部门职能作用,加强统筹协调,整合社会资源,为福利企业的发展提供多重保障。一是政府推动。市委市政府十分重视弱势群体基本生活保障,为让发展成果更多的惠及弱势群体,积极营造残疾人平等共享的就业环境,以提高残疾人就业率促进人际和谐,以福利企业健康发展促进全市社会和谐,把福利企业发展摆上了重要位置。二是部门联动。税务、财务、残联、劳动、卫生、金融等相关部门,在福利企业的申办和管理中,各司其职,相互协作,民政和税务部门还建立了联席会议制度,每月对企业检查一次,互通情况,发现问题及时整改,没有问题的按月及时退税。三是社会互通。通过报纸、电视等新闻媒体,开设福利企业发展专题专栏,宣传企业,让社会了解政策现状和发展趋势。政府、部门、社会互联互动,营造政府重视福利企业,部门支持福利企业,社会重视福利企业的良好氛围。

(二)理清思路,规范执法服务活动

残疾人职工是福利企业职工中的特殊群体,残疾职工的管理教育是福利企业管理的关键,为此,我们从落实政策入手,重点抓好三个方面工作:一是抓基础设施建设。要求企业完善“三室”(即康复室、娱乐室、图书室),配备适合残疾人职工的餐厅、浴室、专用通道、无障碍设施。细节设计无微不至,让残疾职工有家的感觉,有的企业还专门制定了娱乐、康复、心理疏导等规章制度。二是抓基本权益保障。维护残疾职工基本权益是工作的根本。我们每月都安排人员到企业了解残疾职工的保险办理、工资发放、上岗比例、工作时间等情况。各企业在保证保障残疾职工每人每月550元的最低工资足额及时发放的同时,还百分之百的为残疾职工办理了“四金”,残疾职工的福利待遇得到有效保障。三是抓心理辅导教育。让残疾职工更好地融入企业,融入社会,心理疏导教育是重要的一个侧面。有条件的福利企业还开展了残疾人一帮一活动、心理健康教育课、请知名人士讲座、开办残疾职工之家,经常举办一些技能比赛、团队合作游戏文体活动等,如正龙食品、中博刚制品等针对残疾职工制订了“对残疾职工实施的优惠政策”,每逢重大节日,企业还为残疾职工发放生活用品和礼品、改善伙食,丰富职工的精神文化生活。普及健康知识,增强心理素质,开发残疾职工潜能,帮助残疾职工解除心理困扰,提高残疾职工适应能力。有的企业还定期开办辅导人员培训班,不断提升管理的专业水平。激励残疾职工,热爱工作,奉献社会。走出了教育和就业、培训结合的新路子。

一、扎实细致地开展各项学习教育活动

一年来,除坚持每周一的政治、业务学习活动外,按照县民政局的安排部署,我院认真组织开展了“创先争优、作风建设”等一系列学习教育活动。建立组织,统一安排,召开动员大会,制订了活动方案学习计划,购买了学习书籍和笔记,分发到每一个党员、职工的手里,采取集中学习和自学相结合的方法,组织全体职工认真学习理论文章、上级文件,要求大家严格按照规定,认真学习,详细记录,写出阶段小结和心得体会。

二、进一步加强内部管理,切实做好收养服务工作

1、全心全意为孤老、残、幼人员服务。我院紧密围绕这个宗旨展开工作,以行风建设、承诺服务为主题,以加强职业道德建设、树立“窗口”形象为目标,大力倡导爱岗敬业、无私奉献的精神,按照养老服务目标:对老人的管理服务从“零”做起,坚持一个中心两个基本点,树立三种意识,做到四不四勤,注重五轻,尽好六心,落实七点,实现八化,突出九字,力争十个第一。具体来讲:从“零”做起就是要求服务人员对老人实行零距离服务;一个中心两个基本点即以健康长寿为中心,以身体活动起来、思想活跃起来为基本点;三种意识,即树立以养员为父母、以自己为子女的服务意识,一心为老人、一切为老人的责任意识,宁愿自己千般苦不让老人一时难的敬业意识;做到四不四勤,即对老人的合理要求不推诿、对老人的物品不克扣、对特殊养员不刁难、对残疾养员不歧视,眼勤、嘴勤、手勤、腿勤;注重五轻,即说话轻、关门轻、动作轻、走路轻、搓洗轻;尽好六心,即服务热心、解释耐心、观察细心、护理精心、听意见虚心、对病号不粗心;落实七点,即微笑多一点、嘴巴甜一点、做事多一点、理由少一点、肚量大一点、脾气少一点、效率高一点;实现八化,即老年工作青春化、居住环境宾馆化、居住安排合理化、设施设备现代化、服务管理人性化、医疗保健康复化、膳食安排营养化、文化活动经常化;突出九字,即想新的、凭真的、干实的;力争十个第一,即以院为家作为第一起点、把爱岗敬业作为第一责任、以人为本作为第一原则、把人性化服务作为第一尺度、把养员的呼声作为第一信号、把养员的需要作为第一选择、把养员的利益作为第一考虑、把养员的满意作为第一标准、把养员的安危作为第一重要、把养员的晚年幸福安康作为第一快乐,从而实现养员及家属满意率高,使福利院真正成为老人养老的天堂。

2、弃婴送养工作进展顺利。我院送养工作在各级的大力支持,此项工作进行的非常顺利,截至目前我院共办理弃婴送养24件,已全部按规定程序落实家庭收养,接收社会捐赠收入达15万余元,较好的改善了福利院残疾儿童和弃婴的治疗康复、救助管理,今年10月份与省儿童康复中心取得联系,将残疾儿童送至康复治疗。

3、认真做好来访接待工作。我院先后接待了省儿童康复中心、市民政局领导的康复治疗服务和节日慰问以及其他机关、团体、企事业单位和热心市民的来访慰问活动等,累计接待来访人员300多人次,接受捐赠物品折价约4余万元,电视台、报纸等新闻媒体来院采访报道,很好地宣传了社会各界对弱势群体的关爱,并有力地促进了我院各项工作的开展。

5、丰富生活氛围,积极开展文化娱乐活动。我院结合节假日,会同有关部门积极开展免费体检和各项文化娱乐活动,特别在老人节期间,我院专门邀请了文化娱乐队到福利院演出,为老人表演了丰富多彩的节目,平时积极组织老人们开展象棋、健身等活动。

三、下步工作

虽然我们对学习教育一直非常重视,但由于工作性质特殊,在学习中还有待于进一步加强,一些规章制度实际执行起来有打折扣现象。在今后的工作中,一是要注重对职工素质的培养,努力提高理论联系实际的能力,教育广大职工树立正确的价值观,使职工自觉遵守劳动纪律,严格执行院内各项规章制度;二是要加大与上级有关部门的协调联系,争取有关部门对我院的更大支持,促进福利院各项工作的顺利开展;三是加大安全生产力度,特别是加大对在院老人的安全管理,杜绝安全隐患发生。

营改增措施 企业公司营改增工作总结篇五

毕业后从校园走出的那刻起,我怀着对保险的一份热忱与喜爱,带着我对保险的理论认识,走进了中国人民财产保险公司红桥支公司,通过这几个月的工作和学习,让我进一步接触到了保险,接触到了社会,将自己的理论知识付诸于实践,挑战了自己的工作能力和学习能力。

一、工作方面

总结起来,有以下几户提供了最好的服务,维护了公司的形象。

2、坚持财务手续,严格审核算(发票上必须有经手人、验收人、审批人签字方可报账),对不符手续的发票不付款。

3、换岗担任公司核算员后,积极与银行相关部门联系,井然有序地完成了公司收和付两方面款项的及时进出账。

4、整理历史未解决的款项明细,并积极向分公司相关部门请教,在他们的积极帮组和指导下共同完成了未达账项的清理。

5、积极配合领导工作,及时检查每日当日的财务凭证,做好每天的日结工作和每个月的银行调节表,并及时送交相关主管部门。

二、学习方面

1、坚持政治、经济学习让我的思想理论素养不断得到提高。在工作生活中注意摄取相关的政治经济政策,注重学习与工作有关的各经济法律法规,注重保险行业经济环境的走向。节假日我认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本知识,不断提高自己的共产主义觉悟,不断提高自己的政治素质、业务素质和工作能力。作为一名中共预备党员,我时刻用一个共产党员的要求严格要求自己,兢兢业业做好本职业工作,用满腔热情积极、认真地完成好每一项任务,严格遵守公司各项规章制度,认真履行岗位职责,自觉按章操作,平时生活中团结同事、不断提升自己的团队合作精神。

2、通过日常工作积累,发现自己的不足,利用业余时间学习公司条款,增强对保险意义和功能的领悟,特别是公司的海上保险业务和建筑和安装工程保险业务。

3、向业务人员和出单人员学习请教,掌握了保险投保、承保和理赔的一般流程,以及一般单证的领用与使用。

1、学无止镜,时代的发展瞬息万变,各种学科知识日新月异。我将坚持不懈地努力学习各种保险知识,并用于指导实践工作。

2、“业精于勤而荒于嬉”,在以后的工作中不断学习业务知识,通过多看、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。

3、不断锻炼自己的胆识和毅力,提高自己解决实际问题的能力,并在工作过程中慢慢克服急躁情绪,积极、热情、细致地的对待每一项工作。

4、多做业务,提高自己的业务能力,为公司的经营发展多做一份贡献

5、积极参加公司组织的每项活动,提高自己的沟通能力,更希望能参加公司组织的每次培训。

一、在竞争中求生存,在竞争中促发展

1、深入老客户企业,在客户企业中聘请信息员、联络员,并从其他保险企业抢挖业务尖子加盟我司,保险公司的工作处于被动状态。

2、服务更加人性化、亲密化。面对企业单位,公司经理室成员年初就对各大系统骨干企业实行划块包干,进行了多次回访,请他赢得“回流”业务,使其他们对我司工作提出意见和建议,这一举措势必会得到了企业的充分肯定,让他们认为公司领导主动登门是人保财险的优质服务的充分体现,使客户对我司更加信任。面对个人业务,业务员也可以回访,平时保持联系。他们有什么需求,可上门拜访服务。

3、要求所有中层干部走出办公室,对所有中小企业必须亲自上门拜访,对所有新保客户必须当面解释条款并承诺服务项目,与企业进行不断的联络,实行零距离接触,只要客户需要必须随叫随到,提供各方面服务。

4、公司有新产品推出时,可以采取产品说明会的方式去吸引客户,真正作到与客户交流接触。这一点是公司推出投资型产品×××三代给我的启发,我有幸去中国。

保险公司个人工作总结 xxx年,对于我来说是艰辛的一年,也是收获的一年,是生命改变的一年,也是心满意足的一年。有压力困难,有低谷煎熬,有拼搏奋战,有皆大欢喜,这一年的工作纠结辗转而又硕果累累,这一年的生活也是精彩纷呈而又收获匪浅。思自己的xxx年,更多的是成长、收获、幸福、感恩、淡定。

一年来,xxxx保险公司在省市公司正确领导下,依靠我公司全体员工的不懈努力,公司业务取得了突破性进展。今年各项工作健康顺利发展。下面结合我的具体分管工作,谈谈这一年来的成绩与不足。

一、工作思想

xxxx保险公营,经过努力和拼搏,公司保持了较好的发展态势,为司的持续发展,做出了应有的贡献。全方面加强学习,努力提高自身业务素质水平和管理水平。

二、业务管理

1、根据市公司下达给我们的全年销售任务,制定各个周、月、季度、年销售计划。制定计划时本着实事求是、根据各个险种特点、客户特点,可实现的目标。在目标确定之后,我本着“事事落实,事事督导”的方针,通过加强过程的管理和监控,来确保目标计划的顺利完成。

三、工作中的不足

由于业务较多,有时难免忙中出错。例如有时服务不及时,统计数据出现偏差等。有时工作有急躁情绪,有时工作急于求成,反而影响了工作的进度和质量;处理一些工作关系时还不能得心应手。

总之,一年来,我严于律己、克己奉公,在思想上提高职工的认识,行动上用严格的制度规范,公司员工以不断发展建设为己任,锐意改革,不断创新,规范运作,取得了很大成绩。

营改增措施 企业公司营改增工作总结篇六

入市有风险,投资需谨慎

作为国家税制的重大战略改革,“营改增”税制改革方案自诞生之日起就备受关注。近期,有关媒体关于“金融业‘营改增’方案即将出台,且税率确定为6%”的消息,引发业内关注。

所谓“营改增”,是指将目前按营业收入对企业征收营业税的方式,改为征收增值税。理论上,“营改增”可减少企业重复纳税的问题,并通过打通增值税链条的方式,降低营业税征收主体下游企业的税收负担。

“和营业税相比较,增值税的机制优势体现在,可通过‘环环抵扣、增值征税’的机制,解决营业税‘道道征收、全额征税’的重复征税问题,有利于实现不同行业的税负公平。”周澔宇说。

为何是块硬骨头?

胡怡建:“营改增”分三步走,第一步是扩围,即“营改增”方案在地区和行业上的扩围,即全面推进营改增;第二步是改制,即进一步改革和完善增值税制度制度;第三步是立法。目前还处于扩围阶段。

扩围阶段背景是:从2012年上海试点“1+6”营改增方案(“1”即交通运输中的陆路、水路、航空和管道运输;“6”即现代服务业中六个行业,研发和技术、信息技术、文化创业、物流辅助、有形动产租赁和鉴证咨询),到2013年1+6行业的全国推行,再到2014年切入电信,然后再到今年服务业全面推行改革。目前,余下的四个行业如果今年能够完成,我们就可以说营改增的扩围改革完成了。

为什么留下这四个行业最后改?

第一,对消费性服务业而言,需要解决从上游购入得不到抵扣而导致的重复征税问题。消费性服务业与生产性服务业不同,其上游是工商业,下游服务对象是消费者,消费者拿到营业税发票和增值税发票是毫无差异的,关键是定价的问题。因为不存在下游抵扣的问题,重复征税矛盾不像生产性服务业那么突出,消费性服务业被放在最后改革,主要是考虑简易征税。

第二,为什么将金融业、建筑业、房地产业放在一起,到最后才来改?

从事建设施工的公司,买进的建筑材料、设备等往往得不到抵扣,从而导致重复征税。而建筑业主要是为房地产业提供服务,如果房地产行业不一起改,而只改建筑业,那就只改上游不改下游,下游企业交营业税还是得不到抵扣。此外,金融与房地产和建筑业二者关系比较紧密,所以需要联动改革,将三者放在一起改,从而形成完整的抵扣链。

鲁政委:与增值税相对应的是营业税,营改增最大的益处是避免重复征税。从银行的角度来讲,税制改革的原则是不能加重银行的税负,使银行的税负合理化,目前银行5%左右的营业税相对是比较重的,国际上是3%。

在银行业经营国际化背景下,外资银行走进来和中资银行走出去,若国内税收较重,则会处于竞争的劣势。从原理上来讲,“营改增”是可以缓解这个问题的。比如在税收抵扣方面,对原来5%税率进行重新设置和调整。

胡怡建:目前银行业采用的是计缴营业税方式,税率为5%。但由于银行业的下游很多都是交增值税的企业,银行缴纳营业税,就无法给下游企业提供增值税发票,增值税链条断裂,导致下游企业成本上升。同时,银行也需要设备供应商提供设备,技术服务商提供技术服务,也存在进项重复征税问题。

我认为需要分类进行。第一,对于理财业务,比如,银行为客户提供的金融保管、理财服务,同一般的服务一样,应该按照一般生产性服务6%征税。

第二,对于信贷服务,从全世界来看,普遍采取免税。但免税也有其缺陷,一方面其进项得不到抵扣,另一方面其为其他企业提供信贷服务得不到抵扣,无法形成抵扣链。由于我国现行实行营业税,银行又是高利润行业,不可能对其免税。如果我们采取简易征税,相当于增值税名称,营业税实质,对金融业未必是好事。如果营改增后采取正常增值税征税,尽管银行本身来讲税率提高,税负可能增加,但其开出去的发票,由不能抵扣的营业税发票,改为可抵扣的增值税发票。从产业角度来看整体税负有可能减轻。因为下游企业税负减轻,下游企业减税幅度大于试点企业增税幅度。

第三,对于金融衍生品,其实际上是一种投资而不是经营。从世界上大多数国家来讲,投资实际上考虑的不是征流转税的问题,而是征所得税,没有所得就不征税。对金融衍生品,我们主张实行免税法。第一计量困难,第二其实是投资,可通过所得税调节。可避免计算麻烦,也有利于鼓励金融衍生业的发展。

鲁政委:按增值税的定义和原理,银行本身可以抵扣的项目不是很多,解决方法有两个:一是确定一个更低的税率来解决;二是设置专门的增值项,也就是合理的进项抵扣。

“营改增”中,我认为需要考虑两方面的问题。首先,对于任何一个征税的政策,都要考虑到征税的成本和收益的权衡问题,如果一个税收设置的很精细、公平,但是执行成本非常高,那就违背了权衡的原则。如果按照传统的收付开票机制,需要统计的税种和笔数非常大,人工成本很高,所以银行的系统需要更新。银行和税务机构可以采取类似于电子单口令确认的方式,这个系统还必须把企业客户衔接起来。

周澔宇:我认为,金融业“营改增”政策的发布和实施将分为三步。

“营改增”对金融行业的影响分析

国务院关于扩大营业税改征增值税(简称“营改增”)试点的工作部署,金融保险业将从2014年开始纳入“营改增”试点范围,“十二五”期间全面完成增值税改革。根据《试点方案》中金融保险业原则上适用增值税简易计税方法的制度安排金融服务于经济,“营改增”对经济产生影响,也势必将对金融产生影响。此举可能对某些中小金融机构的影响有以下几点:实际税负可能加重。《试点方案》中明确指出,在现行增值税17%标准税率和13%低税率的基础上,新增11%和6%两档低税率,而现代服务业适用6%税率。作为现代服务业之一的银行业,较有可能适用6%的税率,比现行营业税率5%高1个百分点,与试点方案中减轻税收负担的目标不匹配。

银行的主要收入来源于贷款利息收入,进项税额的抵扣可操作性难度很大。其他电子设备、办公设备及其固定资产采购项目,在日常业务中所占比重较低从而抵扣税额有限,实际可抵扣税金远远少于银行业机构缴纳的增值税销项税额。

“营改增”,后不论采用何种具体方式开增值税税票,银行都应该而且必须建立增值税开票系统与现有各业务系统的有效衔接,硬件和软件将会是一个很大的支出,从而增加营业成本。

作为服务于“三农”地域性的中小银行,是地方经济发展主要资金提供者,同时承担较大比重的政策性社会性责任,服务对象的信用风险较大,因此亟须政府政策扶持,建议政府设立财政扶持基金,由财政出资,对这些税负增加的企业进行补助,减轻税务负担。

“营改增”后,将促进银行的经营模式转变,逐步由外延增长向内涵式精细化转变;另一方面,“营改增”后,交通运输业和有形动产租赁行业税负水平均有大幅提高,但大部分企业税负将下降,发展动力增强,对资金将有更大需求。银行应利用本次税改契机,加大对现代服务业等行业中小企业的信贷支持,加快金融产品的创新改造,提供更加个性化的金融服务,促进经济社会和银行自身的共同发展。同时强化风险意识,加大对相关行业风险的监测,加强风险评估,审慎开展行业准入。对行业存量贷款,要积极完善相关担保手段,保证资金安全。

“营改增”将具有广泛的影响和辐射性,对银行现有的业务系统等提出了新的挑战,建议对征税范围、税率进行充分测算,明确银行业务类别划分标准,对各种业务纳入税改时限区别对待,分阶段稳步推进税改。

加强会计核算降低银行税收成本,明确进项税抵扣范围,增加进项税税额,增值税抵扣力度,减轻税负。在“营改增”过程中,既要考虑银行的实际情况,又要考虑对行业税收负担产生的影响。不断完善各业务系统,实现增值税开票系统与银行业务系统的有效衔接,解决在衔接过程中出现的硬件、软件等问题,同时制订相应的增值税开票流程,规范工作人员业务行为,防范风险。

2013年10月28日10:51徐海波 来源:金融时报发表评

论 【字号:大 中 小】

以往增值税征税范围主要局限于制造业,这造成增值税纳税人和非增值税纳税人之间商品和劳务交易往来的双重征税、重复征税问题比较突出。为改变这一状况,避免重复征税,发挥增值税中性、税负公平等优点,我国在先期试点的基础上,规定自2013年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开,并适当扩大部分现代服务业范围。总体上看,“营改增”将使服务业特别是现代服务业得到加快发展。

我国现行银行业营业税征缴规定及问题分析

(一)银行业营业税基本规定。根据现行税法规定,我国金融机构营业税税基包括以下四类:一是贷款业务利息收入全额;二是融资租赁取得的全部价款和价外费用减去承租方实际成本后的余额;三是买卖金融产品的价差收入;四是银行业中间业务收取的手续费与佣金等。目前,我国银行业营业税率为5%,附加征收的城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加税率分别为营业税的7%(市区7%,县镇5%,乡村1%)、3%和2%,银行一般金融业务的营业税及附加名义税率为5.6%。为促进农村金融发展,从2004年起,农村信用社和农村商业银行营业税税率调整为3%,加上附加综合税率为3.36%。

(二)现行征缴规定存在的问题。一是银行业营业税计征范围不合理。目前银行业营业税的税基是营业收入,而非净营业收入,存款的利息支出不允许从营业收入中扣除。二是营业税无抵扣项目。银行业成本费用支出如购进it设备、电信服务等支出中所含税款均不可抵扣,使银行在事实上成为增值税和营业税双重承担者。三是营业税无法实行退税。出口型金融业务无法享受到退税优惠,削弱了银行业的国际竞争力,不利于我国银行业参与国际竞争。

银行业“营改增”构想与影响测算

段,随着银行中间业务比重不断上升,择机过渡到基本免税法;第三阶段,创造条件向“允许进项税额抵扣的免税法”方案靠拢。

(二)银行业“营改增”具体影响的测算。考虑到目前我国银行业存贷款业务比重较高、中间业务比重尚低的现实情况,依据上述构想中的第一阶段税制,对我国银行业“营改增”的测算设定如下前提条件:将隐性收费服务中的外汇转贷业务、金融商品转让等列为免税业务,把一般存贷款业务的利差收入视为此项业务增值额,对其开征增值税;对显性收费服务如金融租赁、保管箱、咨询等业务开征增值税;对出口的金融业务适用零税率。

7.17%。如税率达到13%以上,则对商业银行经营会产生较大影响。

2.银行业“营改增”对地方财政收入影响的测算。银行业“营改增”引起的银行利润变动与地方财政收入变动方向是相反的,即增加的银行利润为减少的地方财政收入。考虑到32家样本银行营业收入占大连市商业银行营业收入的92.8%,在各档增值税税率下,得出改征增值税将使大连市地方财政收入变化。在6%或11%的增值税税率下,对地方财政收入的影响相对较小。

结论与思考

银行业“营改增”实施难点剖析

近期,有关媒体关于“金融业?营改增?方案即将出台,且税率确定为6%”的消息,引发业内关注。发端于2011年的“营改增”,在陆续出台交通运输业、电信业等改革方案后,目前只剩下建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,尚未出台方案。

方式、利润结构等方面将受到哪些影响? 中国是目前全球第一个针对金融业全面征收增值税的大型经济体,且实践中金融业具有业务种类众多且核算复杂等特征,金融业“营改增”被业内誉为“最难啃的骨头”。从银行的角度来讲,税制改革的原则是不能加重银行的税负,使银行的税负合理化,目前银行5%左右的营业税相对是比较重的,国际上是3%。在银行业经营国际化背景下,外资银行走进来和中资银行走出去,若国内税收较重,则会处于竞争的劣势。从原理上来讲,“营改增”是可以缓解这个问题的。比如在税收抵扣方面,对原来5%税率进行重新设置和调整。

“营改增”前,银行业重复征税

目前银行业采用的是计缴营业税方式,税率为5%。但由于银行业的下游很多都是缴增值税的企业,银行缴纳营业税,就无法给下游企业提供增值税发票,增值税链条断裂,导致下游企业成本上升。同时,银行也需要设备供应商提供设备,技术服务商提供技术服务,也存在进项重复征税问题。

银行业“营改增”政策建议

笔者认为需要分类进行。第一,对于理财业务,比如,银行为客户提供的金融保管、理财服务,同一般的服务一样,应该按照一般生产性服务6%征税。

第二,对于信贷服务,从全世界来看,普遍采取免税。但免税也有其缺陷,一方面其进项得不到抵扣,另一方面其为其他企业提供信贷服务得不到抵扣,无法形成抵扣链。由于我国现行实行营业税,银行又是高利润行业,不可能对其免税。如果我们采取简易征税,相当于增值税名称,营业税实质,对金融业未必是好事。如果营改增后采取正常增值税征税,尽管银行本身来讲税率提高,税负可能增加,但其开出去的发票,由不能抵扣的营业税发票,改为可抵扣的增值税发票。从产业角度来看整体税负有可能减轻。因为下游企业税负减轻,下游企业减税幅度大于试点企业增税幅度。

第三,对于金融衍生品,其实际上是一种投资而不是经营。从世界上大多数国家来讲,投资实际上考虑的不是征流转税的问题,而是征所得税,没有所得就不征税。对金融衍生品,我们主张实行免税法。第一计量困难,第二其实是投资,可通过所得税调节。可避免计算麻烦,也有利于鼓励金融衍生业的发展。

税率设计

银行的收入分为两大类:利息收入和非利息收入。非利息收入是银行提供的服务,需要银行付出成本,所以作为增值税的部分来收取。从便于结算角度来看,银行利差可以作为增值税的税基来考量,但是对于一些交易金额大和交易频繁的科目,是不适合作为税基的,因为交易未必有增值,但是对于金融来说结算功能是必须的。如果以利差收入作为税基,实际上是加重了税收,将抑制金融市场的交易频率和活跃度。所以,利差是否纳入增值税,存在许多不清晰的地方。

抵扣项目

“营改增”对银行业盈利影响

从金融行业一般情况来看,金融企业普遍可以抵扣的进项税不多,银行主要费用构成中的工资薪金及基本性支出这两部分支出通常无法作为进项税抵扣,有机会进行进项税抵扣的成本费用中实现抵扣的,预计占三成左右。考虑金融行业的特点,如果金融业增值税的税率定为6%(而不是11%),相对于目前营业税5%的税率而言,银行企业如能通过对进项发票的有效管理,实现进项税额应抵尽抵,提高的一个百分点的税率带来的影响,就有机会予以消化,甚至可能实现实际税负的降低,切实分享“营改增”的红利。

“营改增”对银行业务转型影响

范畴,按照差额征税,对银行是利好。

但是,对于广义的同业业务,比如证券投资类等交易频繁等业务,其交易成本的确定还存在争议和不确定性。如果不按照差额原则计入增值税中,同业业务事实上是受到抑制的。这跟银行业向同业业务转型的方向是相悖的。

营改增措施 企业公司营改增工作总结篇七

企业落实了主体责任是安全生产责任体系的关键环节,是实现安全生产的根本保证,也是政府做好安全监管工作的出发点和落脚点。我区围绕企业安全生产主体责任落实了这条主线,把强化落实了企业主体责任作为安全生产工作的“牛鼻子”抓紧抓牢,收到了良好的效果。

一是企业依法自查自纠。我们将重点放在企业开展自查互查上,实现企业自查自纠。在自查中,督促企业建立并实施内部排查制度,注重排查时间和频次的科学合理;在互查中,根据本地专家不足的现状,采取行业监管部门组织企业互为排查的机制。在全区推广xx等xx家企业自查自纠经验。督促高新区企业严格落实了“三同时”制度,坚决整治不评价现象。二是用好隐患排查治理信息系统。对查出的事故隐患,企业必须及时录入隐患排查治理信息系统,促使员工层、管理层和政府层做到知情、管控和整改。目前,隐患排查治理信息系统在危化企业、规模以上企业中覆盖率达xx%,运行效果良好。三是督促企业及时整改隐患。对安全生产标准化达标企业的不符合项,要求在运行中持续整改;对专项治理中发现的隐患,要求限时整改到位。全区排查整改各类隐患xx处,危化品、烟花爆竹、人员密集场所等重点领域集中整改较大隐患xx处。对瞒报隐患和不及时整改隐患的企业,出具了xx份整改指令书,有xx家企业被实施行政罚款。

一是解决“做什么”的问题。针对以往企业对专项治理内容不理解、整改走过场、工作未闭环等情况,及时制定《xx区落实了企业安全生产主体责任年活动实施方案》,从针对性、务实性、可行性、长效性出发,将制定方案、统计归类、风险评估、控制措施、消除隐患、员工培训、本质安全、应急救援、总结验收、归档备查等方面做出了详实的规定,使企业有章可循。二是解决“怎么做”的问题。通过推进会、培训班和讲师团进企业等方式,详细讲解《方案》,采取板块验收和逐家验收的方法,使企业在实践中学会如何开展工作。三是解决“做得好”的问题。确定xx家危化企业和xx家工商贸企业作为落实了《方案》的示范企业,通过全区现场会进行参观和点评,从理论和实践上提高了企业专项治理的水平。四是解决“长期做”的问题。要求企业通过验收后,将相关表格和文本分类整理并形成完整台账,既留下清晰的工作“痕迹”,又为今后的专项治理积累经验、留下持续治理的“接口”。

在标准化创建上,我们坚持重自创、重质量、重整改、重运行。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。结合全区实际,重点在高新区、工业园区、危化、工矿商贸等重点行业推行企业安全生产标准化达标创建工作。各有关企业严格按照标准化建设要求,进一步完善规章制度,修订操作规程,规范作业行为,加强隐患整改,加大技改力度,完善基础设施,改善工作环境,强化风险管理,注重过程控制,做到持续改进,使企业安全生产环境得到有效提升,企业安全质量标准化建设稳步推进。截止目前,全区各类企业安全质量标准化达标达到一、二、三级标准的达xx余户,通过企业安全质量标准化达标创建,进一步增强了企业的安全意识,强化了企业安全防范措施,提高了企业安全防范能力。

针对企业一线员工安全素质普遍薄弱、易出事故的实情,重点抓好了三方面工作:一是开展全员培训。在重要岗位人员培训的基础上,要求企业员工每人受训不低于20学时,未经考试和实操合格的不准上岗。今年全区计划培训企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、危化企业从业人员xx人次。二是组织开展继续教育。聘请市培训中心相关行业专家组成讲师团,每季度分组到基层巡回培训。全年共计划开展培训xx次,受训xx人次。坚持做到培训有课件、有试卷、有实操记录、有培训记录卡。三是聘请专家重点培训。针对有重大危险源企业,专家缺乏的实际,相继举办了粉尘防爆、使用液氨、煤气等高危行业企业专题培训班,邀请省级、市级专家授课,xx余人先后参加培训。

为推进企业主体责任的落实了,将执法检查作为重要抓手。一是实行清单式排查。制定了危化企业、人员密集场所xx个重点行业的隐患排查清单,明确了排查事项和检查标准,企业照单排查,部门对单检查,有效解决了各级监管人员现场隐患查什么、怎么查、怎么管的问题。二是强化联动执法机制。以安监、公安、消防、市场监管等为主要成员单位,制定执法计划、排出执法行动时间表,避免执法单一性,及时解决涉及面广的疑难问题。三是开展多种形式检查。运用了明查暗访、联合检查、专家参与等方式,从政府层面对企业的违法违规行为及时查处。

各位领导、同志们,尽管我区安全生产工作取得了一些成效,但和市委、市政府的要求、人民群众的期盼,还存在较大差距,特别是安全基础薄弱、责任落实了不到位、隐患整改不彻底等问题还比较突出。下一步,我们将按照本次会议部署和马里市长的重要讲话要求,切实履行作为老工业城区在全市安全生产工作中的重要职责,严格落实了企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,着力在推动“安全生产队伍专业化、执法规范化、监管信息化、检查常态化、宣传立体化、责任实名化和安全监管制度体系”建设上求突破、见实效。

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