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安全风险防控工作情况报告 安全风险评估报告

时间:2023-07-29 10:48:14 作者:韩ll

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安全风险防控工作情况报告 安全风险评估报告篇一

运用科学合理的危害辨识及危险评价方法,通过对公司消防工作中出现的意外有害因素严格控制,制定风险控制措施,达到消除危害,规避因措施不到位等原因而导致出现火警甚至火灾和有毒有害、易燃易爆介质出现泄漏着火等恶性事故的出现。根据评价辨识结果,分别定期及时采取了针对性、可操作性较强的预防性控制措施,从而规范和消除、避免了对人身安全和设备危害,降低了消防工作作业风险。

公司范围内的各易燃易爆、有毒有害气体产生的火警、火灾。

1、公司安全作业操作规程和防火、灭火管理制度;

2、行业的设计规范和技术标准;

3、企业的管理标准和技术标准;

4、合同书、任务书、公司目标中规定的内容;

5、本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料

主要采用安全检查表(scl)、预危险性分析(pha)、工作危害分析(jha)等安全评价方法为主对现有的风险进行辨识和评价分析。

风险评价组成员

20xx.3.2

公司针对本年度各部位门易燃易爆、易产生可燃性物质或介质的场所进行了严密监控和加强风险控制,根据作业环境的化学性危险有害因素和物理性危险有害因素、人机工程因素等,对易产生易燃气体的场所实施事先的控制。并且加强正常运行时期对消防设施、器材的正确维护保养、和器械的日常演练,对所潜在的不安全因素进行充分剖析和预先分析,将有危及人身和生产设备安全作业的各种危险有害因素进行了针对性评价,在人力或主观上不可抗拒的自然灾害或不明原由产生的火警、火灾情况时,避免因消防设施不备用,或消防操作失灵等因素而出现的意外灾害扩大现象的出现。在各单位(部门)的全体干部员工的共同努力配合下,安全处和公司安全评价小组人员利用不定时现场督察,对公司各易产生易燃易爆场所(车间、装置)部分关键装置、重点部位及重大危源的生产消防设施等进行了系统的危害辨识和危险评价。通过现场监督检查及日常的调查询问,运用科学的评价方法完成各种消防设施和消防日常演练的.符合性评价,较规范的整顿和强化了因消防设施不符合安全要求或存有隐患而导致事故的发生的可能性。

据公司安全评价组对消防工作或消防设施正常备用状态下风险评价过程中可以看出,针对各消防工作过程存有的不足之处进行规范,可以将有害因素逐一消灭于萌芽状态,严格落实各项控制措施,能有效控制绝大多数因种种原因而忽略的细节问题,对此进行细致补充控制各项措施,继而杜绝了事故发生。通过本年度对消防工作作业风险评析,共评价出中度风险(环境因素)因素及其以下风险因素计19项,评价出重大风险因素0项,并对中度风险的消防工作采取改进控制措施,制定了实施计划,在作业过程中始终遵循安全控制措施,从而取得了未发生任何因消防工作出现异常运行而出现的安全事故。

安全风险防控工作情况报告 安全风险评估报告篇二

(一)、大队召开全体会议,传达《防范化解重大风险专项工作方案》文件精神,并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长,教导员为副组长,各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组,扎实推动风险排查工作。

(二)、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际,全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级,按照隐患危险程度和风险等级,科学梳理分类,逐一建立台账,全部纳入管理视线,做到底数清,情况明。

(三)、联合××交通运输、安监等部门,按照全部覆盖、不留死角的原则,实行大队领导包片,民警包段的工作模式,对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查,此外,确定安全隐患路段挂牌督办等级,实行挂牌督办,明确整改责任单位和完成时限,切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。

(四)、加强与新闻媒体沟通与协作,用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体,及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息,密切掌握隐患治理进度,突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色,扩大排查与整治活动的社会影响,通过真实案例和具体事例,广泛开展宣传教育,不断提高辖区广大群众的文明交通意识。

(一)、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理,建档立案。

(二)、对两客一危、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次,对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次,对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时,要随机进行重点抽查。

(三)、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台,将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统,每日开展稽查布控行动,集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。

(四)、始终对酒驾、醉驾保持零容忍态势,结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点,每周开展两次治理酒驾统一行动,通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式,做到严管严控,严查严处。

(五)、以创建无超载城市为目标,组织开展全域治超,持续深化车辆污染治理行动,每隔10天组织一次专项行动,大力整治货车超限超载违法行为。

(六)、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育,扎实提升广大交通参与者安全守法意识。

三、下一步工作安排

(一)、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度,切实增强责任感、使命感和紧迫感,牢记保安全、保畅通的责任担当,落实三降一保的工作目标,提高路面见警率、管事率,把握好国省道和农村县乡道路等重点区域,加强无牌无证货车管理,加大督导通报力度,坚决遏制各类道路交通事故发生。

(二)、要把创建无超载城市摆上重要日程。创建无超载城市、开展全域治超是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念,要从建立共建共治共享的长效机制入手,积极建议政府完善体制机制的顶层设计,要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法,充分发挥各职能部门的监管责任,积极发挥主观能动作用,把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执行,使利益链成为责任链,形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。

(三)、要把风险隐患排查列为重中之重。充分发挥一线执法的优势,对隐患路段进行拉网式排查,开展针对性对策研究和交通环境分析研判,确保对症施策,一段一策。要把两客一危一货一校五类重点车辆和农村面包车作为管控重点,落实政府、部门和企业的主体责任,坚决杜绝重特大道路交通责任事故的发生;(四)、要把科技手段作为预警精锐武器。要持续开展利用科技装备打击涉牌涉证违法,巩固良好成效。要强化指挥交通建设,加快顶层设计,把以图搜车、人脸识别无人机电子警察系统和六合一平台有机融合,利用大数据精准研判把视频巡控与无人机巡控有机结合,实现对交通事故的全方位实时取证,把科技装备应用发挥到极致。

安全风险防控工作情况报告 安全风险评估报告篇三

江苏省地方税务局税收风险应对管理办法(试行)

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苏地税发〔2013〕62号

第一章 总则

第一条 为规范税收风险应对工作,提高风险应对质量和效率,根据《江苏省地方税务局税收风险管理暂行办法》,制定本办法。

第二条 江苏省各级地税机关税收风险应对工作的管理适用本办法。

第三条 风险应对的方法主要为风险提示、案头审核、询问约谈、实地核查、税务稽查等。

第四条 风险应对工作按照高等风险与中、低等风险和中等风险与低等风险一并应对的原则进行。

第二章 应对机构和职责

第五条 纳税服务机构、税源管理机构、税务稽查机构是承担风险应对工作的主体。纳税服务机构负责低等风险的应对,税源管理机构负责中等风险的应对,税务稽查机构负责涉嫌偷逃骗抗税等高等风险的应对。机关各有关部门按照深化征管改革的职能定位通过提供政策支持和服务保障等参与风险应对。

第六条 税源管理机构和税务稽查机构在实施风险应对过程中,应将纳税人基础信息的核实确认作为必经程序和基本内容,并形成经纳税人签字确认的《纳税人基础信息核实确认表》,对发生变化的相关信息(包括纳税鉴定信息),经过数据校验后,由系统按规则自动修改纳税人相应信息。对依法需要办理变更登记或备案手续的,通知纳税人按规定办理。

第七条 风险应对机构在风险应对过程中,发现不属于本机构应对范围或者因特殊情况无法进行应对的风险应对任务,应向风险监控机构申请退回并说明理由。风险监控机构接到申请后,应在2个工作日内提出处理意见,报分管局领导批准后执行。

第八条 风险应对机构在风险应对过程中,发现与应对对象有关联性涉税问题需要追加应对对象的,经风险应对机构负责人批准,一并列入应对。

第九条 风险应对过程中,发现纳税人存在税收违法行为应依法给予行政处罚的,按有关规定执行。

第十条 实行风险应对案件审议制度。风险应对人员应按照要求制作《税收风险应对报告》,税源管理机构应指定专人负责本级应对案件《税收风险应对报告》的审议工作。其中,对需要核定应纳税额或需要转入实地核查的,以及实地核查后的处理意见,应当进行集体审议。凡未按规定进行审议的,不得进入下一程序。

(二)适用法律、法规、规章及其他规范性文件是否适当,定性是否准确;

(三)是否符合法定程序;

(五)是否按规定核实纳税人基础信息,基础信息变化的,相应涉税问题有无一并处理。

第十二条 税源管理机构负责其应对结果的执行工作。对经确认应补缴税款有特殊困难不能及时足额入库的,按照欠税管理有关规定执行。

第十三条 风险应对机构工作人员与纳税人存在利害关系或虽无利害关系但有可能影响客观公正的,应当回避。

第三章 低等风险应对

第十四条 低等风险主要采取风险提示和纳税辅导的方法实施应对,不采用约谈、核查等管理措施。

第十五条 风险提示是指通过地税机关网上和实体办税服务厅、短信平台、纳税人学校、信函等途径向纳税人制式化发送税收风险提醒,指引其自行采取措施消除风险。第十六条 纳税辅导是对有共性问题的纳税人通过纳税人学校等进行有针对性辅导,帮助其防范风险。

第十七条 纳税服务机构应根据风险应对任务具体情况组织应对。对提醒后纳税人未按规定采取措施消除有关登记、申报等涉税风险的,由纳税服务机构通过大集中系统分别推送税源管理机构或风险监控机构进行处理。纳税服务机构应按季制作风险应对报告,针对风险应对过程中纳税人反馈的情况,提出改进意见,反馈给风险监控机构。

第四章 中等风险应对

第十八条 中等风险的应对方法包括案头审核、询问约谈和实地核查。

第一节 案头审核

第十九条 案头审核是指税源管理机构在风险监控机构推送的风险应对任务基础上,根据纳税人的相关资料和情况,开展的深入、个性化的风险分析审核,为询问约谈提供支持。案头审核应在税务机关办公场所进行。

第二十条 案头审核工作主要包括以下内容:

(二)进一步确定税收风险点的具体指向,判断申报纳税中存在的问题;

(三)确定需要向纳税人进一步核实的问题及需要其提供的涉税证据材料;

(四)依法合理估算纳税人应纳税额。

第二十一条 税源管理机构应组织案头审核人员对《税收风险应对报告》进行会审,确定需要询问约谈对象、询问约谈方式、应对人员组成。据此制作《询问约谈任务清册》,报税源管理机构负责人批准。

第二十二条 案头审核工作应在10个工作日内完成,需要延期的,应报经税源管理机构负责人批准。

第二节 询问约谈 第二十三条 询问约谈是应对人员行使税务询问权,对经案头审核需要向纳税人核实的问题,采取电话、网络、信函等方式约请纳税人当面核实税收风险点的过程。税务约谈一般应在税务机关办公场所进行。

第二十四条 询问约谈的对象可由应对人员根据实际情况确定,主要是企业财务会计人员、法定代表人(负责人)及其他相关人员。

第二十五条 纳税人可委托具有执业资格的税务代理人参加询问约谈。税务代理人代表纳税人进行询问约谈时,应向税务机关提交纳税人委托代理合法证明。

委托代理人参加约谈的,税务机关应在实施询问约谈前,告知税务代理人承担的法律责任。

第二十六条 税源管理机构应在询问约谈前3天向纳税人发出《约谈通知书》,通知纳税人约谈的方式、被约谈人员、时间、地点、需要说明的问题及需要携带的有关资料。

约谈内容应当形成《约谈笔录》,并经双方签章(字)确认。约谈时,需一并对纳税人基础信息进行核实确认。实施询问约谈的应对人员应当不少于两名,并具有税收执法资格。

第二十七条 对适合集体约谈的纳税人,可以根据需要采取集体约谈的方式进行。实施集体约谈的,可统一制作《约谈笔录》。

第二十八条 经案头审核和询问约谈,确认纳税人存在涉税问题的,应向其发出《税收自查通知书》,通知其在规定时间内自查自纠,并提交制式化的自查报告和与税收风险点有关的证明资料。证明资料应由提供人签字确认并加盖单位公章。

对纳税人提交的自查报告应组织审议,对纳税人自查发现的涉税问题应给予行政处罚的,按有关规定处理。

对实施自查的纳税人,税务机关应告知其如不及时、如实自查自纠可能承担的法律责任。

第二十九条 经案头审核和询问约谈,确认纳税人不存在不缴或少缴税款问题,税收风险点已被排除的,应对人员制作《税收风险应对报告》,经审议后,风险应对终止。

(一)税收风险点情况复杂,通过纳税人自查不能消除税收风险点的;

(三)纳税人自查补税未能在税务机关限期内补缴税款且无正当理由的。

第三十一条 询问约谈应在10个工作日内完成,有特殊情况确需延期的,应报经税源管理机构负责人批准。

第三十二条 除纳入风险管理的纳税人注销登记核查等特定事项外,其它风险应对事项未经约谈提请纳税人说明情况,不得进入实地核查程序。

第三节 实地核查

第三十三条 实地核查是指应对人员运用税务检查权,到纳税人的生产经营场所,对纳税人的税收风险点和举证资料,以及其他需要通过实地核查的事项进行核实处理的过程。对确定实行实地核查的,不得再交由纳税人自查。

第三十四条 实地核查应由两名以上具有税收执法资格的应对人员共同实施,并向纳税人送达《税务检查通知书》、出示税务检查证。

第三十五条 实地核查时,应全面核实纳税人基础信息的真实性和准确性,并以推送的税收风险点为应对重点,对风险所属期可能存在的其他涉税问题各税种综合联评,全面应对,避免重复下户。

发现溯及以往年度的风险,一并依法应对。

第三十六条 实地核查时,应制作《实地核查工作底稿》,记录核查事实,同时要求纳税人提供与税收风险点有关和基础信息变更必需的证明资料,签字并加盖单位公章确认。

第三十七条 经实地核查,未发现纳税人有不缴或少缴税款的,应对人员制作《税收风险应对报告》,经审议后,向纳税人送达《税务事项通知书》,载明根据已掌握的涉税信息暂未发现少缴税款行为等内容。

第三十八条 经实地核查,发现纳税人存在少缴税款的,应对人员应按照《江苏省地方税务局税务行政执法证据采集规范》的相关要求进行调查取证,并对事实、证据、程序、处理等方面进行全面审核后,制作《税收风险应对报告》。经审议后,制作《税务处理决定书》,载明应补缴税款及滞纳金,送达纳税人,责令其限期缴纳。

第三十九条 经实地核查,需要核定应纳税额的,应对人员制作《税收风险应对报告》,经审议后,向纳税人送达《应纳税额核定通知书》。

第四十条 实地核查应在20个工作日内完成,有特殊情况确需延期的,应报经税源管理机构负责人批准,并将延期情况报风险监控机构备案。

第四十一条 在实地核查过程中,发现纳税人涉嫌偷、逃、骗、抗税的(其中涉嫌偷税达到或超过50万元),税源管理机构应中止应对程序,移送稽查机构立案查处。

第四十二条 中等风险应对过程中,如因检举、交办、转办等原因由稽查局立案检查的,税源管理机构中止应对程序,移送稽查机构立案查处。

第四十三条 对应移送稽查机构的风险应对案件,税源管理机构应制作《税收风险应对报告》,同时将相关资料、证据等移交给风险监控机构。风险监控机构在5个工作日内研究提出处理意见,经风险管理工作领导小组审核同意或其局主要负责人批准后,推送税务稽查机构处理。

第五章 高等风险应对

第四十四条 高等风险应对方法为税务稽查,应对时不得交由纳税人自查。

第四十五条 经风险管理工作领导小组或其局主要负责人批准的高等风险应对任务,推送至税务稽查机构案源管理部门,税务稽查机构应按照《税务稽查工作规程》的规定,在5个工作日内予以立案,进入检查程序。

第四十六条 高等风险应对时,应对人员对案件实施各税统查,发现的涉税违法行为涉及以往年度的,应追溯检查。检查过程中,应当收集与税收风险点有关的证据资料,并在检查底稿中反映与税收风险点有关的情况。

第四十七条 高等风险应对时,检查、审理、执行的时间和规范按照《税务稽查工作规程》的相关规定执行。

第六章 反馈及评价 第四十八条 中、高等风险应对机构应在每个季度终了后的5个工作日内,根据风险应对情况对风险指标的适用性进行评价,提出增加或修改风险指标的具体建议,反馈给风险监控机构。

第四十九条 风险应对机构应根据应对结果,不定期撰写典型案例分析报告或行业分析报告,提出加强税收征管的合理化建议。

第五十条 风险监控机构对风险应对的质量和效率进行监控分析,重点分析风险应对的及时性、准确性和有效性。

第五十一条

各级税务机关应加强税收风险应对质量管理,按期对中、高等风险应对任务的完成质量进行抽样复审,并作出复审结论,对存在执法过错的,要移送相关部门追究执法责任。具体复审的组织实施和工作流程按《江苏省地方税务局税收风险应对复审工作管理暂行办法》执行。

第七章 附则

第五十二条 税收风险应对资料的归档按业务档案管理的相关要求执行。

第五十三条 税收风险应对中使用的《约谈笔录》、《实地核查工作底稿》、《税收风险应对报告》属于内部流转的文书,不得作为对外执法文书适用。风险应对工作中使用的各类指标、参数和方法为内部资料,不得向税务机关以外的组织或个人泄露和提供。

第五十四条 税收风险应对中向纳税人送达的文书,使用全国统一的税收执法文书。

第五十五条 本办法由江苏省地方税务局负责解释。

第五十六条 本办法自发文之日起施行

安全风险防控工作情况报告 安全风险评估报告篇四

我的岗位本职是安全员,主要进行安全保卫,虽然保卫的工作很枯燥,但我对工作充满着热情,饱有着动力,在岗位上勤勤恳恳,不偷懒,不怕辛苦,认真负责做好每一个细节工作,并按门卫职责进行操作,发现错误及时更正并上报,确保畅通工作。

在工作之余,仍在不断地充实自己,参加远程教育的学习,攻读大专文凭,在提高自身素质的同时,能把学到的理论知识运用于实践,发挥优势作用。在烟草新的改革体制下,我正努力适应新的考核制度,有改革才有目标,有竞争才有动力,有动力才能不断地进步。在烟草工作,我有一种强烈的自豪感和荣耀感,让我充分展现了自身价值和能力,因为,这里有最优秀的企业文化,有最优秀的团队,有最好的同事。

虽然目前在工作中还是比较受肯定的,但在各方面仍旧存在着很多不足之处,需要在工作和生活中不断的提醒自己,时刻保持良好的状态来应对激烈的竞争和严格的管理制度,不论是从内还是外,都要得到提升,在工作中继续保持原有的认真负责的态度,杜绝出错,把好每个关,另外还是继续学习深造,提高素质建设。

虽然所有员工的分工不同,但目的却是一样的,那就是服务于公司。虽然所采取的方式不同,但根本结果却是相同的,这颗火热的心是相同的,对领导和同事深深的热情是相同的。全心全意,为维护公司利益而努力奋斗。

烟草行业的特性,决定了我们必须把“两个利益至上”作为行业的共同价值观,作为我们共同遵守的行为准则。保安的工作永远都是枯燥而烦琐的。每一天每一年,要坚守扎实做好本职工作,牢记社会主义荣辱观和两个至上共同价值观,勤勤恳恳做事做人,努力奉献,更要脚踏实地的,把追求的目标与眼前实际工作结合起来,在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值,以实际行动向优秀的员工看齐。

以上是我的工作总结,不到、不妥、不对之外,恳请领导批评指正。

安全风险防控工作情况报告 安全风险评估报告篇五

20xx年,我公司安全工作面临形势严峻、任务繁重的局面。但是,在上级有关部门的指导关怀下,经过全公司上下共同努力,以贯彻《xx市安全生产条例》等法律法规为主导,落实责任,强化管理,狠抓专项整治,最终达到年度制定的安全生产各项工作要求和完成市下达的安全生产控制指标,为全公司调整和发展创造了和谐、安全的环境。

(一)生产安全:

2、因工重伤事故6起、重伤6人,控制在考核指标内;

(二)消防安全:

1、重大火灾事故0起,控制在考核指标内;

2、千元以上火灾事故0起,控制在考核指标内;

(三)交通安全:

1、交通死亡责任事故1起、死亡1人,控制在市下达的考核指标内;

2、重大经济损失的交通责任事故0。

(四)其他:

1、灾害性责任事故0起。

(五)“四无”工作完成情况:

1、实现“四无”公司15家,占所属公司总数的75;

2、实现“四无”企业223家,占所属企业总数的96。

20xx年我们贯彻“安全第一,预防为主”的方针,以宣贯《xx市安全生产条例》等相关法律、法规为主线,以人为本,全面开展责任签约、培训教育、现场检查和专项整治等活动,主要工作体现在“六个重”。

(一)、重安全责任意识

1、抓好年初的安全生产责任签约在20xx年初全公司马山安全工作大会上,我们表彰先进、交流经验、总结过去一年的工作和部署全年安全生产工作的同时,围绕市安监局下达的安全生产事故控制指标,对所有19个子公司和直属单位全面实施安全责任签约。由席时平总裁与各子公司的领导分别在《安全防灾责任书》上签字,明确了安全管理目标,落实了安全生产责任。

会后,各子公司、各企业相继召开安全工作会议,由上而下层层签订安全责任书,落实压力传递和责任承诺。纺运、原料、化纤、针织、华申等公司还开展了《企业责任人安全风险抵押责任承包考核》,与经济挂钩,与业绩挂钩,使安全责任考核落实到位。

2、抓好企业调整中的安全责任衔接在纺织新一轮调整、改革和子公司扁平化,实体化的进程中,我们工作重心下移,对十几家原来由两级公司管辖调整划归为由控股公司、有限公司直接管理的发展单位,抓好安全工作的对口衔接,及时补充安全责任的签约,充实控股公司安全管理队伍的人员配备,重组安全监督管理体系。对化纤、棉纺织等一些危险性较大的单位,落实专人负责,通过夜间抽查和安全大检查等形式,落实安全监管措施,做到企业在调整过程中思想不松,队伍不散,工作不乱。

针织、新联纺、飞马、申达股份、汉森投资等公司在调整后新机构运作同时就成立了新的安全生产组织,落实安全工作责任,及时完成了安全工作的衔接。

3、抓好领导干部安全责任意识的强化围绕《xx市安全生产条例》的宣传贯彻,我们组织了148位控股公司、子公司、直属单位等领导班子全体成员和控股公司安全生产委员会成员等进行《条例》的专题学习和辅导讲座,特邀市安监局的领导和《条例》宣讲团来宣讲培训,组织他们自学和书面答卷,并通过了市安监局的统一考试,对合格的领导干部发给培训证书。三毛、华宇、住宅、申达、华申、棉纺印等公司和日舒棉纺织厂等单位也专门请了市区安监局等上级部门对党政主要领导干部进行《条例》和相关安全知识的培训。通过学习贯彻《条例》,提高了各级领导重视安全、依法管理的责任意识。

4、抓好责任人的责任考评我们在抓生产安全事故的控制中,结合控股公司对各单位主要负责人工作业绩的考评,明确安全生产一票否决制,在发生死亡、重伤等重大事故后,及时组织事故调查和分析,召开事故现场会和安全生产工作紧急会议,举一反三,吸取事故教训,加强整改措施。同时,控股公司对发生伤亡事故单位的主要负责人也实行“问责制”,并进行相应处理,将安全生产目标完成情况结合到年终企业领导的绩效考核之中。

(二)、重安全培训教育

1、开展安全法规的普法学习我们以《xx市安全生产条例》、《安全生产法》、《消防法》和《道路安全交通法》等安全法律法规作为“四五普法”的重要内容之一,在从业人员中进行广泛的普法教育,各单位通过广播、影视、演讲、知识竞赛等活动进行宣传,参加活动的单位202个,安全知识考试1468人。各单位还积极购买《条例》单行本,发放到各班组学习,使更多人加深对《条例》的了解,提高了遵法守法的自觉性;在此基础上我们组织了学习《条例》的知识竞赛,有15家公司(集团)17个参赛队参加,其中申达、纺运、新联纺、纺发、化纤等6家单位名列前茅,上棉七厂取得第一名。

2、开展岗位安全培训围绕岗位安全生产的特点,我们先后举办了各类上岗安全培训班,对各层面的干部、员工进行安全法律知识、岗位安全常识和应急防范技能的培训。其中,举办各单位负责人安全培训班1期,参加人数88名;安全专职人员安全学习班1期,参加人数83名;中层干部、班组长班2期,培训人数219名;清钢工序安全培训班2期,参加人数82名;压力容器管理、操作人员培训班1期,培训人数29名。

3、开展安全宣传活动我们结合六月“安全生产月”、“5.25交通安全宣传日”、“11.9消防安全宣传日”等活动,利用各种宣传工具,以“遵章守法,关爱生命”为主题,开展形式多样地安全法律法规的学习宣传。其中,黑板报852块,拉横幅612条,张贴宣传画1231幅。另外,我们在纺织专讯、xx纺织杂志和纺织创业报等内外媒体上刊登和发表了40多篇安全专题文章。大野时装公司在“安全生产月”中,组织《条例》的测试,并扩大到日方领导,让他们也掌握我们安全生产的法律法规;还针对作业现场人员比较密集的特点,组织中日全体员工开展应急疏散和灭火技能的演习,提高了大家自防自救的应急能力。

在xx市道路交通联席会议办公室的支持下,我们为各企业提供了《全国道路交通事故典型案例警示录》等vcd碟片共300余张,组织大家观看《道路交通事故警示录》,全系统播放119场次,观看人数达16362人,其中领导干部340多人次。

4、开展事故预防教育我们以人为本,会同纺织工会,联手开展全公司“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和“安全评选创优”等活动,组织17个单位参加xx市“安康杯”竞赛活动。其中,春明、七棉、黎明等三个单位推荐为市“安康杯”竞赛活动先进单位。

针对从业人员进出频繁的特点,我们把近期发生的生产安全事故编成教材,发到各个班组组织学习和培训,让从业人员从血淋淋的事故中吸取教训。同时,加强“二、三级教育”的检查,督促企业落实对从业人员的安全教育,提高他们自我防范的意识,制止违章操作。如龙头股份公司在下属企业发生事故后,调整工作重点,制订和完善安全生产规章制度。

5、开展安全生产教育平台的构筑今年来,我们加强安全技术培训教育的资质建设,根据全市整顿审核的要求,完成了市安监局对xx纺织安全技术培训教育中心的资质考核评估,有6名安全教师通过注册考试,5名安全干部通过国家安全注册工程师考试,在提升安全培训教育和管理方面上了一个层次;我们还建立了控股公司安全生产专题网页,通过“安全动态、法律法规、安全常识”等板块发布安全防范信息、传播安全文化、指导安全管理工作等,拓宽了信息宣传的传播渠道。

(三)、重租赁专项整治

1、加强专项整治的组织和领导围绕闲置厂房租赁场所安全管理,我们多次召开有关单位分管安全领导和管理人员的会议和座谈,特别是在市政府下达《关于开展闲置厂房租赁场所安全管理专项整治工作的通知》和市政府召开“专项整治工作会议”后,立即成立了以朱勇副总裁为组长的控股公司专项整治领导小组,各投资单位相应成立了领导小组,落实整治责任。10月20日我们召开全系统专项整治专题大会,在思想上、认识上和行动上再次进行全面动员,明确整治的时间节点,认真做好专项整治的“规定动作”。

12月19日下午,胡延照副市长率领市安监局、公安局、消防局、国资委等10个部门突击检查了一衫凤凰服饰有限公司。20日下午我们马上召开全公司安全工作会议,传达胡副市长等领导现场检查情况和提出的要求,举一反三,明确责任,加大了专项整治的力度。

2、加强租赁现场的排摸和检查今年以来,我们先后两次开展对闲置厂房租赁场所较大规模的普查,做到边普查,边梳理,逐步摸清租赁的“家底”和存在的问题。按专项整治的步骤、进度和要求,不间断开展对企业租赁现场的安全检查。累计查出事故隐患192条,已整改163条,整改率达84.9,其他问题正在整改之中。

进入厂房租赁场所专项整治实质性阶段时,肖贵玉董事长、朱勇副总裁亲自率队,冒着严寒,多次到现场对承租多、隐患重、整治难的租赁重点户进行安全检查和现场办公。我们对存在“三合一”现象,安全、消防管理弱,现场“脏乱差险”的租赁单位列出重点,如机件三厂、一衫、九棉、第七衬衫厂、寅丰毛纺、达新染整总厂等,开展多次检查,督促整改,点面结合,以点促面,推动面上专项整治工作的开展。

纺织置业公司采取果断措施,化了25万元,收回了军工路一处出租场地,根除了集液化气中转站、废品回收站以及数百名拾荒外来人员吃、住、烧等混为一体的“重灾区”。

服装公司筹措30万资金,翻修和整改了第七衬衫厂八十年代作为“鸳鸯房”解决“大龄青年”结婚住房困难的一幢砖木结构的简易楼房,对建材、电气和消防装置等全部按照安全要求进行更新,解决了可能造成群死群伤的重大隐患,得到了20多家住户的感谢,还受到现场检查的杨雄副市长的表扬。

华宇毛麻、申达、汉森、集资等公司积极督促所属企业落实整治措施,使一衫凤凰、寅丰毛纺以及羊毛衫十二厂、曙光手帕、海龙毛纺等单位“三合一”隐患在规定的时间节点整治完成,共清退“三合一”外来居住人员达1500多人。

4、加强租赁安全的管理和提升在专项整治过程中,我们积极总结春明粗纺厂、上袜二厂等有租赁,有管理,有安全,有效益,有特色的“都市园区”、“艺术园区”的成功经验,树立典型,引导企业规范安全管理行为,推动租赁专项整治工作的深入开展。

三毛公司所属下的迪伊毛纺厂等一批新的出租单位,尽管起步晚,但起点高,标准高,不急功近利,租赁给有实力、有效益、会管理的承租户。承租户一进门,就讲安全管理、讲安全规则,规范了租赁过程中的安全行为,取得了明显的效果。

5、加强制度管理的建设和完善我们从建章立制着手,严把承租户的“入住关”,加强查验承租户资质的合法性、有效性;推行“一户一档”制;组织华宇毛麻、汉森、服装等公司的安全管理人员进行制订了一套适用于我公司下属企业租赁安全管理的规章制度,如:《厂房、场地租赁安全管理规定》和《厂房、场地租赁安全管理制度》,即租赁安全“十大制度、四张表格、二份职责、一份安全协议”管理制度汇编,在专项整治期间颁布实施,促进了租赁安全和整治工作的制度建设。

(四)、重动态监督监管

1、落实关键节点的预防根据几大节日和重大活动的特点,我们着力事前布置、事前落实,组织开展了迎元旦、春节、五一、十一等节假日和“两节”、“2会”期间的安全生产检查活动;根据国务院两次全国电视电话会议精神,进行传达和检查,及时发现问题,及时落实整改,加强了安全预防措施。

2、落实关键口子的监控在现场监督管理中,我们突出几个关键口子:

(4)、应急预案我们组织指导各公司(集团)和各企业建立健全安全生产事故应急预案,增强企业预防突发事故的处置能力。

3、落实两次综合大检查我们坚持五月和十一月份两次综合性安全大检查,在企业自查、各公司(集团)互查基础上,组织力量,集中精力,对不同类型、不同状况的40多家生产经营单位进行抽查,消除了一批事故隐患。并对检查的情况进行汇总、分析。加强了应对措施,使管理薄弱的企业得到推动,使基础较好的企业得到巩固。

4、落实两级公司的督查结合安全目标管理考核,我们对照《安全工作督查考核表》的要求,在二级公司(集团)、直属单位自查自评的基础上,分别对他们逐一进行督查和评估,加强了这一层面的基础工作。三毛公司创新工作思路,把安全管理工作结合到iso9000质量认证体系中,使安全工作达到受控状态;申达公司调整了安全管理重心,加强了主业生产重点口子和壳体企业租赁过程中的动态管理;纺织发展总公司开展“安全信用等级评定”活动,提高了各级安全防范的意识。

5、落实交通安全的管理我们抓重点工作,注意条线点面的结合。加强以交通安全为内容检查;收集、整理全公司所有驾驶员、机动车辆的有关资料;组织各二级公司、直管单位开展专项抽查,检查了华申、汇龙、纺运、司麦脱等出租车队,上服829专线、纺运公司下属专业货运车队以及车辆较多单位的机动车辆394辆,非机动车辆1844辆,分别占车辆总数的24和6.8,促使外出车辆和厂内车辆保持了良好的车容车况。华申出租重安全责任,通过“减压”、“减负”,起到降违章、降事故的效果,他们与纺运出租一起通过了全市首批资信等级(一星级)考评单位。

(五)、重季节性安全防范

1、落实季节性特点的预防措施根据季节变化的特点,我们认真抓好防范措施工作的落实:在霉雨和雷雨季节期间,重点加强以防漏电、防触电以及安全行车的教育和检查;在高温季节期间,重点加强以防暑降温和危险化学品使用、运输、储存的安全管理;在寒冬季节,重点加强以防火灾、防坠落、防跌滑、防中毒、防烟花爆竹和春运的安全检查,把事后防范落实到事前预防。

2、落实防台防汛应对措施我们编制了《xx纺织控股(集团)公司防汛防台应急预案》,根据企业调整后的情况完善了公司防汛防台应急通讯及组织网络,重点抓好行业内15家沿江沿河单位2974.4米防汛墙工程设施及防灾措施。在抗御“麦莎”和“卡努”台风中,我们及时进行预警和布置,到企业现场检查,并按照市《紧急通知》和市政府领导的要求,全力以赴做好抗御风暴、潮汛的各项准备。特别是肖贵玉董事长亲自带队,对xx工业用呢厂二万平方米土工布的储备和值班人员的到岗情况进行“飞行检查”,他要求企业加强值班,责任到人,随时保证市防汛指挥部的紧急调用。在此期间,各公司(集团)的安全专职干部自觉参加值班,为保护国有资产的安全默默地坚守岗位。特别是沿江沿河企业,在第一时间加强值班和抢险力量:上棉17厂等单位在“麦莎”和“卡努”台风袭击申城时,组织了几十人的抢险队伍,坚守在防汛防台的第一线,确保了企业的安全。

(六)、重安全规范建设

根据国家安全生产监督管理总局和中国纺织工业协会中纺协产函[20xx]3号文件精神,我们组织了申达、华申、纺运、化纤等公司和上棉七厂、上棉十七厂等企业的领导干部、安全技术人员,生产技术人员等参加的工作小组,开展《纺织工业企业安全管理规范》和《棉纺织企业安全生产要求》的起草编写工作。我们按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的原则精神,收集原有纺织企业安全生产的有关资料,结合现代纺织生产的实际,反复修改、反复整理,经过长达十个月的艰苦努力,初步完成起草编写任务,并在11月全国中纺协会会议上发至各个省市,开展讨论修改。回顾编写过程,我们得到了市安监局的支持和关心,得到了中纺协会的指导和肯定,还得到了全国各兄弟省市的关注和帮助。《纺织工业企业安全管理规范》和《棉纺织企业安全生产要求》的编制,为全国纺织行业安全生产规范化、标准化建设打下了基础。

回顾20xx年安全工作,总结各类安全检查查出的隐患和几起伤亡事故教训,我们清醒地看到:我们安全生产的基础是脆弱的,我们的安全生产的工作中还有许多问题亟待探讨、解决。主要问题和薄弱环节概括为“六个特点”和“六个原因”。

(一)、“六个特点”:

3、新开工企业险肇事故频频,安全防范薄弱;

4、租赁单位专项整治尚留尾巴,“三合一”整治进展不平衡;

6、安全生产工作抓而不深,严而不广,还不能普遍做到扎实、认真。

(二)、“六个原因”:

6、安全投入不足,一部分纺织企业设备陈旧,设施老化,一些单位生产安全事故隐患难以彻底整改。

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